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3 Aus- und Weiterbildungsmarkt und Exportmöglichkeiten messen werden, zeigt sich auch daran, dass TÜV Nord und TÜV Süd (Middle East) in verschiedene Berufsbildungsaktivitäten involviert sind. Der TÜV betreibt erfolgreich eine eigene Akademie mit einer beeindruckenden Anzahl von anspruchsvollen überwiegend technischen Lehrgängen, die zumeist von bekannten Zertifizierungsinstituten akkreditiert sind. Die Wacker Chemie AG hat im Juni 2010 in Dubai eine eigene Schulungsstätte eröffnet, in der bauchemische Seminare abgehalten werden. Der Einzugsbereich des Training and Competence Centers ist wie auch bei den Lehrgängen des TÜV nicht nur das Gebiet der VAE, sondern umfasst auch andere Staaten des Golfs. Einige deutsche Firmen bilden im Auftrag emiratischer Behörden im Rahmen eines Liefer- oder Bauauftrags aus, auch existieren Bildungsdienstleistungen einiger deutscher Anbieter für Behörden und staatliche Unternehmen. Die Deutsch-Emiratische Industrie- und Handelskammer (AHK) engagiert sich ebenfalls im beruflichen Bildungswesen. Sie organisierte in Kooperation mit dem Paderborner Unternehmen gpdm 2010 erstmals Praktika für Schüler des Institute of Applied Technology in deutschen mittelständischen Betrieben (vgl. AHK, Emirati Students Intership 2010). Auch die deutschen Unternehmen PHYWE, Damko und die Hügin Group International stellen Praktikumsplätze zur Verfügung. Die Zertifizierung bestimmter Berufsbildungsmaßnahmen deutscher Bildungsanbieter durch die AHK ist in Vorbereitung. Angestrebt wird auch die Gründung eines Instituts, das die Angebote kleinerer deutscher Bildungsunternehmen oder Fortbildungsveranstaltungen z. B. deutscher Berufsfachverbände in den VAE vermarktet. Die in der VAE-Wirtschaft stattfindenden Diversifikationsbemühungen und die „Emiratisierungskampagne“ erfordern eine bessere Qualifizierung der einheimischen Arbeitnehmerschaft. Das eröffnet Marktlücken für den Export deutscher Bildungsdienstleistungen. Deutsche Bildungsanbieter haben die größten Chancen auf einen Markteintritt, wenn sie sich als Vertragspartner eines emiratischen Bildungsanbieters oder einer in der Bildung agierenden Behörde etablieren können. Befragungen der wichtigsten emiratischen staatlichen Bildungsanbieter – private Institute spielen in der zu untersuchenden Thematik keine Rolle, da sie nur eigene Programme vermarkten – hatten zum Ergebnis, dass im Bereich der beruflichen Bildung und Weiterbildung deutsche Bildungsanbieter vor allem in den Segmenten Marktchancen haben, bei denen Deutschland traditionell besondere Kompetenz zugemessen wird. Dies sind technische und ingenieurnahe Disziplinen. „Deutsch“ bedeutet nach allgemeinem arabischem Verständnis Qualität und Innovation. Dies gilt auch für den Bildungssektor. Der höhere Bedarf an qualifizierter Aus- und Weiterbildung eröffnet in folgenden Feldern Chancen für deutsche Bildungsdienstleister: Die berufliche Ausbildung Ein erfolgversprechendes Modell wäre, sich an das deutsche Duale System anzulehnen, jedoch unter Berücksichtigung der Verhältnisse in den VAE. Kern muss eine Mischung von theoretischem Unterricht und praktischer Unterweisung sein. Eine dreijährige Unterrichtungszeit ist angemessen. Es sollte sich deutlich vom modularen System durch einen breiteren Ansatz abheben. Der Berufsabschluss sollte ein Zertifikat oder ein Diplom (nach emiratischem Verständnis) beinhalten. Bei Vorliegen bestimmter qualitativer Voraussetzungen könnte die Ausbildung künftig durch eine deutsche IHK in Verbindung mit der AHK zertifiziert werden. Emiratische Partner sind staatliche Einrichtungen wie z. B. The National Human Ressources Development and Employment Authority (TANMIA), ADEC, KHDA. Ausbildungsbedarf besteht nach Auskunft emiratischer Gesprächspartner in praktisch allen technischen Bereichen, in Dienstleistungsberufen speziell bei Tourismus, Medien und medizinischen Berufen (hier besonders Rehabilitation und Medizintechnik, Diätassistenten). Die berufliche Weiterbildung Benötigt werden spezialisierte Fortbildungsmaßnahmen im Projektmanagement sowie Planungs-, Überwachungs-, Steuerungs-, Sicherheits- und Qualitätsmanagement. Betriebsabläufe im Bereich Logistik, 34
3 Aus- und Weiterbildungsmarkt und Exportmöglichkeiten Wasser/Lebensmittel, Versorgungsbetriebe, IT-Netzwerke und -Sicherheit, Umwelt, Verkehr, Kommunikation und Gesundheit sind neu zu konzipieren. Durch die Einführung geeigneter Maßnahmen ist deren Funktion sicherzustellen. Bedarfsträger sind Behörden und öffentliche Einrichtungen mit Sicherheits- und Versorgungsaufgaben, daneben halbstaatliche Unternehmen im Bereich Kommunikation, Verkehr und Gesundheitswesen. Weiteren Bedarf unterhalb der vorstehenden komplexen Weiterbildung gibt es bei Hotellerie, Marketing, Kostenrechnung, Qualitätssicherung, Sicherheitswesen, Rettungswesen, Medienberufen, erneuerbare Energien, Entsorgung, Umweltmanagement, Pflegeberufen, Rehabilitierung, Ernährung und Medizintechnik. Bedarfsträger sind neben privaten und staatlichen Unternehmen Behörden und öffentliche Einrichtungen der Daseinsvorsorge. In hoch spezialisierten Feldern, in denen Deutschland Weltmarktführer ist oder jedenfalls zur Weltmarktspitze zählt, wie z. B. bei Nukleartechnologie, spezialisierter Medizintechnik, bestimmten speziellen Bereichen des Umweltschutzes wie Entsorgung und Umweltmanagement, der Stadt- und Raumplanung, spezifischen Anwendungslösungen für erneuerbare Energien/ Energieeffizienz und Telekommunikation, bestehen für deutsche Institutionen ebenfalls Marktchancen. Kunden für derartige Bildungsangebote sind Universitäten, studienzentrierte Ausbildungseinrichtungen, Behörden und große Unternehmen. Die Ausbildung zu Berufsschullehrern ist eine drängende Aufgabe. Die emiratische Regierung hat den Bedarf erkannt und dafür bereits für 2010 umgerechnet ca. 35 Mio. € eingeplant. Bildung für Schüler mit physischen und psychischen Beeinträchtigungen Ebenfalls viel Geld wurde und wird für die Integration behinderter Emirati bereitgestellt. Die Regierung der VAE nimmt diese Aufgabe ernst und hat vorbildliche Einrichtungen geschaffen. Dazu gehört auch die berufliche Ausbildung in handwerklichen Tätigkeiten, z. B. beim Rashid Pediatric Therapy Center Dubai. Interessant ist, dass das MOE im Jahr 2009 eine Pflicht zur Bildung von behinderten Kindern in privaten oder öffentlichen Bildungseinrichtungen eingeführt hat, die sich derzeit in der Umsetzung befindet. In diesem Zusammenhang hat das MOE „General Rules for the Provision of Special Education Programs and Services in Public and Private Schools“ verabschiedet, innerhalb derer die Anforderungskriteren an das Lehrpersonal als auch infrastrukturelle Standards definiert werden (vgl. Explorer Publishing and Distribution 2010). Weiterhin werden Consultingdienstleistungen für die Entwicklung verbesserter Lehrpläne und eine Modernisierung der Didaktik im Bereich der Erwachsenenbildung und insbesondere der Berufsbildung benötigt. Wenn man die Übermacht der angelsächsischen Bildungsanbieter wahrnimmt, ist man geneigt, den Schluss zu ziehen, dass deutsche Bildungsunternehmen diesen Markt bisher zu wenig bearbeitet haben. Das ist einerseits tatsächlich so, andererseits sind an den Erfolg eines Engagements in den VAE recht hohe Voraussetzungen geknüpft. Auch das unternehmerische Risiko ist nicht zu unterschätzen. Die Bereitschaft hierzu, ein vom Standard abweichendes innovatives Angebot, finanzielles Stehvermögen, eine Repräsentanz vor Ort und Beharrlichkeit sind notwendig. Daneben legen die Emirati Wert darauf, nur solche Unternehmen zu beauftragen, die einen hervorragenden Ruf genießen und möglichst international tätig sind. Selbstverständlich müssen die Bildungsinhalte in englischer oder arabischer Sprache zur Verfügung stehen. Wie bereits ausgeführt, achten die Emirati zunehmend darauf, dass die angebotenen Ausbildungsabschlüsse möglichst von einer international renommierten Zertifizierungsinstitution akkreditiert oder jedenfalls international bekannt oder anerkannt sind. Eine gründliche Marktanalyse sowie tief gehende Informationen über die rechtlichen und örtlichen Gegebenheiten sind unverzichtbar. Eine nicht zu unterschätzende Voraussetzung ist weiterhin, dass bereits vor Beginn der ersten Kontaktaufnahme mit emiratischen Entscheidungsträgern auch bei Unternehmern mit Erfahrung im arabischen Markt eine vertiefte Auseinandersetzung mit der emiratischen Mentalität und Geschäftskultur stattfindet. Die Modernität und 35
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