Magazin 196610

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

Für ReHungs-, Bergungsund Hilfs Aktionenl Geräte Sie haben sich unter extremen Bedingungen bewährt. Nach den neuesten Erkenntnissen werden unsere Erzeugnlstl8 ständig ver· bessert und ergänzt. Stromerzeuger fOr 220 V- und 380 V~ , ab 0,8 kVA auch nach DIN 14685. Unfallsicher unter extremen Bedingungen Rundumkennleuchten mit blauer, gelber oder roter Haube Scheinwerfer eis Such-, Geräte- und Arbeits· scheinwerfer In verschiedenen Ausführungen von 130 bis 330 mm '/J Uchtauslrltt Flutlichtstrahler 750 und 1000 Watt Handscheinwerfer auch In EX-geschOtzten Ausfüh· rungen Handleuchten nahezu wartungsfrei, mit Farb· Vorsteckschelhen oder Farb· Kalotten und Schlitz blende KabeltrommeIn zum Schutz des wertvollen Kabelmaterials Batterie-Ladegeräte tur elle BatteriegrOßen Schweißtransformatoren 220 V, von 50 -130 A, für Elektro· den mit 1,5 - 3,25 mm 0 Mit EI5EMANN Geräten sind 51e tOr ungewöhnliche Situationen Immer gut vorbereItet. Vertrieb Ober die B05CH Ver· kaufsorganlsatlon. Fordern Sie Informetlonsmaterlal an 1 EISEMANN GMBH Stuttgart • Postf. 2950 Mitglied des B05CH Flrmenver· bandes GUTSCHEIN FOr diesen Gutschein erhalten Sie unverbindlich und kostenlos Prospekte Nr. 609 106 noch an anderer Stelle des Bundeshaushalts gesondert für den zivilen Bevölkerungsschutz Mittel ausgeworfen. Da der Einzelptan 36 ein re iner Realplan sein, d. h. keine Personal- und Verwaltungsausgaben enthalten sollte, wa ren die Haushaltsmittel für das Bundesamt für zivilen Bevölkerungsschutz und seinen nach geordneten Bereich in Kap. 0619 mit insgesamt 35,2 Mio DM ausgebracht. Außerdem enthielt das Kap. 0620 die allgemeinen Bewilligungen für den zivilen Bevölkerungsschutz, die auf dem vorläufigen Luftschutz-Programm beruhten und sich auf 76,7 Mio DM beliefen. Endlich waren auch noch im Einzelplan des Bundesministers für Wohnungsbau bei Kap. 2504 6,7 Mio DM für den baulichen Luftschutz ausgebracht. Zusammen beliefen sich dIese Ansätze auf 118,6 Mio DM, die mit den Veranschlagungen Im EinzeIplan 36 einen Gesamtbetrag von rd. 241,9 Mio DM ergaben. Die getrennte Ausweisung der Haushaltsmittel für den zivilen Bevölkerungsschutz und die sonstigen Aufgabengebiete der zivilen Notstandsplanung führten verschiedentlich zu der Auffassung, daß der zivile Bevölkerungsschutz selbständig neben der zivilen Notstandsplanung stünde, Zu dieser Vorstellung trug die Ansicht bei, daß der zivile BevölkerungssdlUtz eine humanitäre Aufgabe habe, während die zivile Notstandsplanung den Zwecken der Verteidigung diene. Dabei wurde aber verkannt, daß der Schutz der Zivilbevölkerung die wichtigste Aufgabe jeder Verteidigung ist und diese Ihren Sinn verliert, wenn sie den Schutz der Volkssubstanz nicht gewährleistet. So setzte sich denn auch bald die Einsicht durch, die zivile Notstandsplanung als Oberbegriff und den zivilen Bevölkerungsschutz als eines ihrer Aufgabengebiete, und zwar als ihr wichtigstes, anzusehen. Entsprechend dieser Erkenntnis wurde der Einzelplan 36 im Jahre 1959 umgegliedert. Dazu trug die Notwendigkeit bel, den Haushalt auf diesem wichtigen Gebiet übersichtlicher zu gestalten. So wurden die bisherigen allgemeinen Bewilligungen für den zivilen Bevölkerungsschutz in das Kap. 3604 des Bundesministers des Innern eingefügt, das damit das finanzielle Kernstück des Einzelplans 36 bildete. Das bisherige Kap. 2504 wurde nun als Kap. 09 ebenfalls in den Einzelplan 36 überführt, doch verblieb seine Bewirtschaftung beim Bundesminister für Wohnungsbau. Auf diese Weise waren nun alle Ansätze für die zivile Notstandsplanung in einem Einzelplan vereinigt. Lediglich das Bundesamt für zivilen Bevölkerungsschutz behielt ein besonderes Kapitel im Einzelplan 06, um den Charakter des Einzelplans 36 als Realplan nicht zu gefährden. Bei dieser Gliederung des Einzelplans 36 ist es bis 1965 geblieben. In diesem Jahr wurde er durch die Au swe isung eines neuen Kap. 3610 für Maßnahmen auf dem Gebiet der Wasserwirtschaft nochmals erweitert. Nachdem die diesbezüglichen Ansätze bis dahin in dem Kap. 3605 des BundesmInisters für Wirtschaft veranschlagt worden waren, trug diese Ergänzung der Zuständigkeit für die Wasserwirtschaft auf den Bundesminister für Gesundheitswesen Rechnung. Der Einzelplan 36 umfaßte damit endgültig sieben Kapitel. 9. Sei all diesen Bemühungen läßt sich jedoch nicht übersehen, daß der zivilen Notstandsplanung im Rahmen der deutschen Verteidigungsanstrengungen lange Zeit nur eine zweitrangige Bedeutung zukam. Aus außen- und sicherheitspolitischen Erwägungen genoß die militärische Verteidigung absolute Priorität. Nachteilig wirkte sIch dabei die Tatsache aus, daß der BundesverteidJgungsrat über keinen eigenen Stab zur Erarbeitung von Richtlinien und Grundlagen für die gesamte Planung der militärischen und der zivilen Verteidigung verfügte. Derartige Richtlinien lassen sich nur in ständiger täglIcher KleinarbeIt aufstellen, zu der nur fallweise zusammentretende Gremien auf höchster Ebene weder bestimmt noeil In der Lage sind. Eine besondere Planungsbehörde mit Weisungsbefugnissen gegenüber den Ressorts zu schallen, war indessen nicht möglich. Nach Art. 65 GG führt jeder Bundesminister seinen Geschäftsbereich Innerhalb der vom Bundeskanzler bestimmten Richtlinien der Politik selbständig und unter eigener Verantwortung. Er kann daher außerhalb der RichtlInienkompetenz des Bundeskanzlers keine Weisungen von Irgendeiner anderen Stelle erhalten. Überdies hätte sich eine derartige Planungsbehörde praktisch als Instanz zwischen die Ressorts und das Kabinett geschoben. Es wäre indessen möglich gewesen, eine Planungsstelle für alle Verteidigungsbereiche zu schaffen, die, ohne Weisungsbefugnisse zu besitzen, ihre Arbeiten mit den beteiligten Ressorts abgesti mmt und Meinungsverschiedenheiten Im Kabinett zur Entscheidung gestellt hätte. In dieser letztgenannten Richtung lag denn auch der Auftrag, den der damalige Bundesminister für besondere Aufgaben, Dr. Krone, durch Erlaß des Bundeskanzlers Im März 1963 erhielt. Dadurch wurde ihm eine Zuständigkeit für die Gesamtplanung und Koordinierung aller Fragen der Verteidigung übertragen. Es bestand jedoch Übereinstimmung darüber, daß dieser Auftrag die Zuständigkeiten des Bundesministers des Innern, insbesondere seine Koordinierungsfunktion auf dem Gebiet der zivi len Notstandsplanung, unberührt ließ. Zur Erfüllung seiner Aufgaben bedient sich der Bundesminister für besondere Aufgaben und spätere Vorsitzende des BundesverteidIgungsrates, Dr. Krone, einer neu geschaffenen Unterabteilung für Verteidigung und SIcherheit im Bundeskanzleramt, der gegenüber Ihm ein fachliches Weisungsrecht zu steht. Weitergehende Vorstellungen sind in jüngster Zeit in der Offentlichkeit erörtert worden (2), doch Ist der Ausgang dieser Erörterungen noch nicht zu übersehen. Fortsetzung folgt (2) Vgl. Seemann, Die Lendesverteidigung dor Bundesrepublik als organlsatorlscnes Problem, In Wehrkunde 1966, S. 221 H., und von ZItzewitz, Ge- 8amtverteldlgung ohne OrganisatIonsgesetz, In Wehrkunde 1966, S. 328 If. 20
neue Bücher Kernkraft in Europa 11. Foratom-Kongreß 1965. Herausgeber Deutsches Atomforum e. V., Bonn, Koblenzer Straße 240. In deutscher, französischer und englischer Ausgabe. Zu beziehen beim Herausgeber. DM 18.50. Wie lange reichen unsere Brennstoffvorräte? Garantiert uns die Atomenergie Sicherheit in der Energieversorgung? Wann sind Kernkraftwerke wirtschaftlich? Gibt es auch einen Markt für kleine Kernkraftwerke? Brauchen wir eine eigene Trennanlage? Diese und viele andere Fragen beantwortet der 11. Foratom-Kon· graB .. Kernkraft in Europa - vom Rohstoff bis zum Verbund", der vom 29. September bis 1. Oktober 1965 in FrankfurVMain veranstaltet wurde. Die Berichte und Diskussionsbeiträge aus 15 europäischen Ländern sind jetzt vom Deutschen Atomforurn veröffentlicht worden. Sie besitzen aktuelle Gültigkeit, obwohl die Entwicklung der Kernenergie rasch fortschreitet. Das handliche Berichtsbuch um faßt 270 Seiten und bildet eine unentbehrliche Unterlage für jeden, der sich in Beruf und Studium mit der Kernenergie befaßt. Das reichhaltige Zahlenmaterial und die übersichtliche Gliederung vermitteln auch dem interessierten Laien eine gute Orientierung über diesen neuen Zweig der Wissensdlaft und Technik. Das Buch ist wie der Kongreß in fünf Sektionen eingeteilt: Uranvorräte - Brennelemente - Heutige Kernkraftwerkstypen - Einsatz der Kernkraftwerke im Verbund - Künftige Nutzung der Atomenergie in Europa. Im Vorwort schreibt Foratom-Präsident Dr. Prentzel u. a., daß nunmehr auch in Europa die Kernkraftanlagen im Begriff sind, in den Kreis der wirtschaftlich interessanten Energieerzeuger einzutreten. Ein wichtiges Ergebnis des Kongresses ist auch die Feststellung, daß die friedliche Nutzung der Kernenergie einen wesentlichen Beitrag zur internationalen Zusammenarbeit leisten kann. Das Planspiel als Bildungsmittel in Verwaltung und Wirtschaft, in Politik und Wehrwesen, in Erziehung und Unterricht. Von Dr. rer. pol., Dr. iur. habil. Max Rehm. 168 Seiten, Halbleinen, DM 14,60. Verlag Quelle & Meyer, Heidelberg. Das Buch kommt aus der Praxis und will der Praxis dienen. Der Verfasser hat dem Planspiel in der Ausbildung des Verwaltungsnachwuchses die Bahn gebrochen. Als Leiter der Württembergisd"len Sparkassenschule und als Dozent an der Staatlichen Verwaltungsschule in Stuttgart hat er eineinhalb Jahrzehnte das Planspiel angewandt und ausgestaltet. Das Planspiel, das ursprünglich aus dem Heerwesen stammt, wurde inzwischen auch von Wirtschaftsführern für die Unternehmensleitung übernommen. Der Autor geht davon aus, daß rasche Veränderungen in der Umwelt, wie politische, soziale, wirtschaftliche und technische Entwicklung, von Führungskräften vermehrtes Fachwissen, vor allem aber Erken'ntnis der Wirkungszusammenhänge in den verwickelten Beziehungen der Sachgebiete, verlangen. Leitende Personen brauchen nidlt nur Einsicht und Übersicht; sie müssen fähig sein, sich auf dem laufenden zu halten, sich selbst und Mitarbeiter zu unterrichten, sich üben im Wägen und Wagen, in Urteilsbildung und Entscheidung, in der Kunst, Mitarbeiter und sonstige Beteiligte zu überzeugen durch besonnenen Ein satz menschlicher Arbeitskraft durch kluge Verfügung über vorhandene Mittel. Alles das läßt sich erlernen durch eine aktive Lehrmethode; " Lernen durch Tun." Dieser Forderung entspricht das angewandte Planspiel, das damit zum Bildungsmittel, zum Versuchsfel d und zum Führungswerkzeug wird. Max Rehm zeigt an Hand von Beispielen, wie das Planspiel beim Einzelmensdlen Kräfte wachrufen und steigern kann, wie es zur Zusammenarbeit führt und die Sadle fördert. Es erweist seinen Nutzen auf dem Gebiet der Verwaltung und Politik. Es dient zur Einübung von Katastropheneinsätzen, und es ist, wie der Autor sagt, "Ansatzpunkt zur Besserung und Heilung gesellschaftlicher Zustände". H. F. Ein neues Standardwerk ist soeben erschienen Handbuch Selbstschutz HANDBUCH SELBSTSCHUTZ Herausgegeben vom Bundesverband tü r den Selbstscliutz (Bundesluftsch utzverband). Ausgabe 1967 Mitarbeiter: Gotthold K. Buchholz, Wilhelm Frankl, Helmut Freutei, Dr. Eva-Maria Geimick, Walter Haag , Rudolf Häusler, Martin Hecht, Willy Hoffschild, Hans-Pater Kaufner, Professor Dr. med. Heinrich Kliewe, Friedrich Krüger, Fritz Pichin, Gerd Schipke, HubertTeusch, Erwin Vent, Hermann Wackerhagen, Fritz Wagner. Fachliche Koordination : Rudolf Häusler. Gesamtbearbeitung: Institut und Verlag Mensch und Arbeit. 304 Seiten, 240 Zeichnungen, zum Teil zweifarbig, zahlreiche Tabellen, gebunden in Linson, DM 16,- ; erschienen im Verlag Mensch und Arbeit, München. .. Rechtliche Grundlagen, Organisation, Aufgaben des Selbstschutzes; Grundfragen der Führung und Ausbildung; Waffenwirkungen und Gefahren; Schutl und Abweh r (Selbstschutzgemeinschaft, Baulicher Schutz. Warnsystem, Atem- und Körperschutz, Brandschutz, Rettung, Laienhilfe) ; Selbstschutz und Öffentlichkeitsarbeit ... Diese knappen Stichworte aus dem Inhalt zeigen schon, wie umfassend dieses Buch das gesamte Gebiet des Selbstschutzes behandelt. Anschaulich geschrieben und übersichtlich gestaltet, ist es für alle Mitarbeiter im BLSV ebenso eine qualifizierte Informationsquelle wie für alle, die nach dem neuen Selbstschutzgesetz Verantwortung zu übernehmen haben. Das sind vorwiegend Personen in der Verwaltung von Städten und Gemeinden, in Betrieben und Behörden, aber auch Ärzte, Juristen, Architekten, Hausbesitzer, für die die Kenntnis der neuen Bestimmungen aufgrund des Gesetzes unerläßlich ist. Dem Benützer des Buches wird durch die gut gegliederte, leicht verständliche und praktische Darstellung viel Zeit erspart. Er kann sein Wissen aus Vorträgen und Kursen vertiefen und hat eine handfeste Grundlage fü r jede Art praktischer Unterweisung. Erfreulich ist, daß das Buch vieles enthält, was man im Frieden, bedroht von technischen Pannen, Unfällen und Naturkatastrophen, sehr gut gebrauchen kann, um sich selbst, seiner Familie, seinen Mitbürgern zu helfen. Wir werden auf das Buch noch näher eingehen. 21
Seite 1 und 2: ........ ,..-... !Ir .. ZIYI_ G 744
Seite 3 und 4: I NHALT Für Sie notiert • 10 196
Seite 5 und 6: esehen die Gesamtkonzeption ein Es
Seite 7 und 8: und Konstruktion der BLSV-Ausstellu
Seite 9 und 10: Ausstellungsstand des Malteser Hilf
Seite 11 und 12: ten. Sie sind vollmotorisiert, um e
Seite 13 und 14: .,. Lun.cNII D-LI8A (IInb) .... dem
Seite 15 und 16: katastrophendienstes oder in Form v
Seite 17 und 18: Links außen : Der Innenraum eines
Seite 19 und 20: klappt, so erhält man eine Durchga
Seite 21: Ministerialrat Dr. jur. Dr. phil. U
Seite 25 und 26: a irtschaftlichkeit erreicht Besatz
Seite 27 und 28: Mengen gefunden worden. Es dürfte
Seite 29 und 30: Serum bringt Hilfe Welchen Nutzen h
Seite 31 und 32: tränke müssen in unserem Krisenvo
Seite 33 und 34: DESSTELLEN berichten ••• LAND
Seite 35 und 36: DESSTELLEN berichten ••• LAND

Magazin 196610

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?