Jahresbericht 2012 - Regierungsrat - Kanton Basel-Stadt

238 4 Die Regierung und die Verwaltung
Finanzverwaltung
FD-403
Die Finanzverwaltung ist das Kompetenzzentrum für das Finanz- und Rechnungswesen in der kantonalen
Verwaltung. Im Bereich Finanzen ist sie für die Bewirtschaftung der Schulden und der Wertschriften des
Kantons zuständig sowie für die Bewirtschaftung von Spezialfinanzierungen.
Im Bereich Controlling ist sie für die Koordination und Weiterentwicklung der gesamtstaatlichen Prozesse
zuständig. Dazu gehören Finanz- und Investitionsplanung, Budgetierung, Risikomanagement sowie Wirtschaftlichkeitsprüfungen
von Investitionen und Subventionen. Damit unterstützt sie die Steuerungsprozesse auf den
verschiedenen Ebenen der Verwaltung. Einen weiteren Schwerpunkt bilden Beratungs- und Unterstützungsleistungen
in den Bereichen Betriebswirtschaft, Finanzpolitik sowie Informatik und Organisation.
Die Rechnungslegung für den Kanton, der gesamtstaatliche Zahlungsverkehr sowie die Dienstleistungen
im Bereich Rechnungswesen und Controlling für den Betrieb des Finanzdepartements werden zentral im
Servicecenter Finanzen der Finanzverwaltung abgewickelt.
Das SAP-Kompetenzzentrum ist für den technischen Betrieb und die Weiterentwicklung des gesamtstaatlichen
SAP ERP (Enterprise Resource Planning)-Systems und des Management Informationssystems verantwortlich.
Den Anwendern soll ein zweckmässiges System mit hoher Verfügbarkeit und einem hohen Integrationsgrad
bezüglich der betriebswirtschaftlichen Prozesse zur Verfügung stehen.
Produktegruppen
Controlling und Beratungsdienstleistungen
Interne Finanzdienstleistungen
SAP Betrieb und Entwicklung
Aufgaben-/Ressourcenfeld
9.1 Zentrale Finanz- und Raumdienste
9.1 Zentrale Finanz- und Raumdienste
9.1 Zentrale Finanz- und Raumdienste
Tätigkeiten und Projekte
Controlling und Beratungsdienstleistungen
Anpassung Rechnungslegung nach HRM2 in Anbindung an IPSAS Die notwendige Gesetzesrevision
wurde mit der Inkraftsetzung des neuen Finanzhaushaltsgesetzes sowie der entsprechenden
Verordnung im Berichtsjahr abgeschlossen. Das Budget 2013 ist erstmalig nach der neuen
Rechnungslegung erstellt worden. Die für das Budget sowie die neue Rechnungslegung notwendigen
Handbücher und Schulungen wurden erarbeitet bzw. durchgeführt. Die Buchführung nach HRM2
wird per Anfang 2013 starten, die Übergabe eines Berichtes über die Auswirkungen auf die Bilanz
an den Grossen Rat erfolgt im Sommer 2013.
Beteiligungsmanagement Der erste Beteiligungsreport zuhanden des Regierungsrates wurde im
Frühjahr 2012 vom Regierungsrat zur Kenntnis genommen. Der Report veranschaulicht, in welchen
Bereichen die Beteiligungen des Kantons die Public Corporate Governance-Richtlinien erfüllen und
wo noch Handlungsbedarf besteht. Auf Grundlage des Reports beauftragte der Regierungsrat die
Departemente, für die wichtigen Beteiligungen des Kantons Eignerstrategien zu verfassen und Risikoanalysen
aus Sicht des Eigners durchzuführen. Der Regierungsrat beauftragte die zuständigen
Departemente auf, bei den Industriellen Werken Basel, bei den Basler Verkehrs-Betrieben und bei
der Basler Kantonalbank die Ausgestaltung der Aufsicht und die Wahl der Leitungs- und Verwaltungsorgane
auf Einhaltung der Public Corporate Governance-Richtlinien zu überprüfen und dem
Regierungsrat erneut zu berichten.
Dieser Überprüfungsauftrag hat neben politischen Vorstössen des Grossen Rates zur Folge gehabt,
dass das Finanzdepartement im Jahre 2012 die Ausarbeitung eines Ratschlags zur Totalrevision
des Gesetzes über die Basler Kantonalbank in Angriff nahm. Das Ziel der Totalrevision ist zum einen
die Anpassung des Gesetzes über die Basler Kantonalbank an die Public Corporate Governance-
Richtlinien des Regierungsrates. Zum anderen sollen mit der Revision die unklaren Verantwortlichkeiten
zwischen Grossen Rat und dem Regierungsrat in Bezug auf die kantonale Aufsicht und Oberaufsicht
behoben werden.
Strategische Informatiksteuerung Von den Handlungsfeldern der strategischen Informatikplanung
und -steuerung wurde das Informatik-Controlling vorangetrieben. Das entsprechende Konzept