Teil 1 - Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung ...

„Grundgesetz der Statistik“
weitergegeben werden. In totalitären Staaten dient die Statistik hingegen auch
Propaganda- und Überwachungszwecken. Hierfür werden oftmals verfälschte
Daten veröffentlicht und Einzeldaten von nichtstatistischen Stellen verwendet. 18
Nach dem schwerwiegenden Missbrauch der amtlichen Statistik durch den Nationalsozialismus
wurde der Neuaufbau einer Statistik im demokratischen Verständnis
zu einer wichtigen Aufgabe der Nachkriegszeit. Diesem Ziel diente das Gesetz
über die Statistik für Bundeszwecke vom 3. September 1953, in welchem unter
anderem die Anordnung von Statistiken durch ein entsprechendes Gesetz, die
Auskunftspflicht und die statistische Geheimhaltung geregelt sind. Das Gesetz
wurde in den Jahren 1980 und 1987 zweimal novelliert und ist bis heute eine Art
Grundgesetz der Statistik. Neben der gesetzlichen Regelung wird ein Missbrauch
der amtlichen Statistik auch durch die in Demokratien üblichen Kontrollinstrumente
wie parlamentarische Opposition und freie Presse ausgeschlossen.
Die amtliche Statistik nach 1945
Mit der Kapitulation des Deutschen Reichs im Mai 1945 ging die oberste Regierungsgewalt
auf die alliierten Besatzungsmächte über. Die staatlichen Institutionen
auf Reichsebene, darunter auch das Statistische Reichsamt, wurden
faktisch aufgelöst. Das Bayerische Statistische Landesamt konnte jedoch nach
der Besetzung Münchens durch die amerikanischen Streitkräfte bereits am 7. Mai
1945 seinen Geschäftsbetrieb wieder aufnehmen. Präsident blieb zunächst noch
Friedrich Burgdörfer, ehe er am 15. Oktober 1945 aufgrund seiner NSDAP-Mitgliedschaft
entlassen wurde. Zu seinem kommissarischen Nachfolger wurde der
politisch unbelastete Meinrad Hagmann ernannt, der zuvor Burgdörfers Vertreter
und Hausjurist des Amts war. Ihm folgte, weil er die Leitung des Amts abgelehnt
hatte, am 12. Februar 1946 Dr. Karl Wagner (1893 - 1963) nach, der 1941 aus
politischen Gründen aus dem Statistischen Reichsamt entlassen worden und bis
Kriegsende in der Wirtschaftskammer Bayern tätig war. Er prägte in seiner bis
1959 dauernden Amtszeit den Wiederaufbau der amtlichen bayerischen Statistik
und der Deutschen Statistischen Gesellschaft (Neugründung 1948). Unter seiner
Leitung wurde 1949 auch das Ifo-Institut für Wirtschaftsforschung aus dem Statistischen
Landesamt ausgegründet, dessen erster Vorstandsvorsitzender er von
1949 bis 1955 war.
Mit dem Ende des Statistischen Reichsamts war ein Zustand ähnlich dem vor
der Reichsgründung 1871 eingetreten. De facto gab es keine zentralen oder föderierten
Reichsstatistiken mehr. Die während des Dritten Reichs an das Statistische
Reichsamt übergegangenen Arbeiten vor allem bei der Datenaufbereitung mussten
in den folgenden Jahren ausschließlich vom Statistischen Landesamt geleistet
werden. Dies erforderte deutlich mehr Personal und führte zu einer spürbaren
Technisierung der Produktionsabläufe. Daneben wurden schon sehr bald nach
Kriegsende Erfahrungen mit Stichprobenerhebungen gesammelt, eine Entwicklung,
die letztlich 1957 zur Einführung des Mikrozensus führte.
Erste Erhebungen
nach dem Krieg
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Ähnlich wie nach dem Ersten Weltkrieg bestand die gelenkte Wirtschaft auch in den
ersten Jahren nach 1945 fort. Für die Versorgung der Bevölkerung mussten daher
Informationen über die verfügbaren Nahrungsmittel gewonnen werden. Hierfür
wurde bereits am 15. Juni 1945 eine Bodenbenutzungserhebung durchgeführt.
Ab Juni wurde auch die monatliche Berichterstattung über Saatenstand und Ernte
wieder aufgenommen und im September 1945 erfolgte eine Viehzählung. Die
Zur Geschichte der amtlichen Statistik in Bayern