Länderstudie Belarus - Stiftung "Erinnerung, Verantwortung und ...

als auch für die Lehrer am wichtigsten sind. Diese liegen in der Regel nicht bei den
Fächern, die auf das Leben in einer demokratischen Gesellschaft vorbereiten
(soziale Kompetenzen, gesellschaftliches Engagement), sondern die bei den Aufnahmeprüfungen
(Fachwissen) abgefragt werden.
Üblich waren in den Vergangenheit immer wieder Versuche, die zunehmenden
Probleme mit dem zu großen Lehrplanpensum durch Kürzungen beim Musik-,
Sport- und Werkunterricht, aber auch in dem Fach „Mensch, Gesellschaft und
Staat“ (in Belarus das Äquivalent zu politischer Bildung) zu lösen. Diese Praxis ist
in der letzten Zeit aufgrund verschärfter Qualitätskontrollen und der steigenden
Bedeutung des Sports in den Schulen zurückgegangen. Das Hauptproblem liegt
allerdings im Stellenwert, den das Abschneiden der Schule in staatlichen Wettbewerben
für die meisten Lehrer und Schulleiter besitzt: Bei den Schulbesuchen
wurden immer wieder an erster Stelle und ausführlich die Erfolge der Schüler in
Olympiaden beziehungsweise der Schule in städtischen oder regionalen Schulwettbewerben
aufgezählt. Erste Plätze, Urkunden oder Auszeichnungen in Mathematik,
Naturwissenschaften oder Sprachen sind die maßgebenden Qualitätsindikatoren
einer Schule, das demokratische Potenzial wird weder gemessen (hier gibt
es keine Instrumente) noch wird es als Qualitätsmerkmal einer Schule anerkannt.
3.6 Qualitätskontrolle
„Monitoring der Bildungsqualität“ (Qualitätskontrolle in den allgemeinbildenden
Schulen) ist seit 2003 ein Schlüsselbegriff im Bildungsreformprozess in Belarus.
Federführend ist hier das Bildungsministerium, in dem eine eigene Abteilung für
Qualitätskontrolle existiert.
Die Bildungsstandards sind in § 11 des Bildungsgesetzes festgelegt. Qualitätsentwicklung
und Evaluation regeln §§ 44 bis 47 „Über die Steuerung und Kontrolle
im Bildungswesen“. Demnach sollen die Standards ständig überprüft und aktualisiert
werden, das Bildungsministerium ist verantwortlich für die Verbesserung der
unterrichtsbezogenen Qualitätsentwicklung sowie die Ausarbeitung von entsprechenden
Konzepten und Instrumenten.
Für die Qualitätssicherung im Schulsystem werden von staatlichen Stellen regelmäßige
Kontrollen angeordnet und durchgeführt in Form von:
I Selbstkontrollen (interne Kontrollen innerhalb der Bildungseinrichtung/
Schule),
I Inspektionen der Bildungseinrichtungen (Schulinspektionen durch die Abteilung
für Qualitätskontrolle beim Bildungsministerium in Zusammenarbeit mit
den Bildungskomitees, Bildungs- und Jugendabteilungen unter Aufsicht der
Lokalverwaltungen),
35