Quo vadis - Landeslabor Berlin - Brandenburg

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Quo vadis - Uberwachung von
Rückständen und Kontaminanten
in der Lebensmittelkette
Roland Körber
Einleitung
Das öffentliche Interesse der Verbraucher
hinsichtlich Rückständen. Kontaminanten
und toxischen Inhaltsstoffen in Lebensmitteln
und Futtermitteln ist bedingt durch
Dioxin- und Melamin-Skandal, Hormon- und
Tierarzneimittelmissbrauch sowie globalisierter
Produktvielfalt am Markt europaweit
unvermindert groß. Der Leitgedanke der europäischen
Strategie mit dem Grundsatz, dass
die Lebensmittelsicherheit auf einem umfassenden
und einheitlichen Konzept für die gesamte
Lebensmittelherstellungs- und -vertriebskette
(einschließlich der Futtermittel)
vom Erzeuger bis zum Verbraucher beruht,
wird positiv durch Verbrauchervertrauen reflektiert,
jedoch stets bei neuerlichen echten
oder mediaien Skandalen hinterfragt.
Gleichwohl unterliegen die verbraucherschutzrelevanten
Rückstände, Kontaminanten
und toxischen Inhaltsstoffe in
Lebensmitteln und Futtermitteln einer besonderen
wissenschaftlichen Betrachtung
und amtiichen Beobachtung im Sinne mög-
Iicher carry-over-Effekte und der damit verbundenen
Vorsorgeprinzipien für Mensch,
Tier und Umwelt in einer zunehmend
globalisierten Verbraucherwelt.
Rechtliche Situation zur Überwachung
von Futtermitteln und
Lebensmitteln auf Rückstände
und Kontaminanten
Sowohl in der EU als auch national existiert
kein in sich geschlossenes Rückstandsrecht,
woraus teilweise unterschiedliche begriffliche
Aussagen und rechtliche Zuordnungen
resultieren. Die allgemeingüitigen
Definitionen zum Rückstandsrecht im
internationalen Rahmen nach Tabelle 1 umfassen
sowohl die Rückstände und Kontaminanten
als auch die toxischen Inhaltsstoffe.
Rückstände und Kontaminanten
(auch als Verunreinigungen im EU-Raum
deklariert) sind als Schadstoffe definiert,
wobei die Rückstände durch gezielte Anwendung
von Wirkstoffen im Rahmen der
Produktion partiell im Endprodukt verbleiben.
Dagegen finden sich Kontaminanten
als Schadstoffe ohne gezielte Wirkstoffanwendung
im Endprodukt (insb. Umweltkontaminanten).
i;:i:. !:Definitionen und Begriffsinhalte zu schadstoffen und toxischen Inhaltsstoffen.
Schadstoffe
,* Rückstände
Alle Stoffe, die für
Pflanzen, Tiere, Mensch
und Umwelt schädlich
si nd
Stoffe, die eine gewollte
Pflanzenschutzmittel,
Wirkung auf die Produktion pharmakologisch
und Lagerung von Futter- wirksame Stoffe,
mitteln, Lebensmitteln und Futtermittelzusatzstoffe,
Vorprodukte ausüben und Lebensmittelzusatzstoffe
partiell im Endprodukt verbleiben
# Kontaminanten Verunreinigungen
Stoffe, die unbeabsichtigt
mit Futtermitteln, Lebensmitteln
und Vorprodukten
in Berührung kommen und
partiell im Endprodukt verbleiben
Toxische lnhaltsstoffe
Schwermetalle,
toxische Elemente,
PCB's. Dioxine. Difurane
PSM-Altlasten,
Radionuklide
Stoffe, die auf oder in Futter- Alkaloide, Glykoside,
mittelnbzw.Lebensmitteln Phenole,Mykotoxine,
während der Produktion oder Nitrat/Nitrit, Acrvlamid,
Lagerung entstehen und im 3-MCPD
Endorodukt bleiben
Nach der Basis-VO (EG) Nr. 17812002 rungskette vom Feld bis zum Verbraucher,
gehören Rückstände und Kontaminanten welche stets die Vorgaben nach Codex Alinicht
zu Lebensmitteln bzw. ztt Futtermit- mentarius-Kriterien einbezieht, bringt einerteln
und dürfen in nicht sicheren Lebens- seits für die Wirtschaftsbeteiligten mehr Bemitteln
bzw. Futtermitteln, die Verstöße rechenbarkeit und für die Verbraucher mehr
gegen das Rückstandsrecht einschließen, Sicherheit. Die nationalen Rechtsvorschrifnicht
in den Verkehr gebracht werden. ten zu Rückständen und Kontaminanten in
Die Rechtsvorschriften zum EU_Rück_ Futtermitteln und Lebensmitteln ergänzen
standsrecht in der Lebensmittelkette wurden die EU-Vorschriften für bisher nicht geregelin
den letzten Jahren insbesondere durch te Wirkstoffe und für Handhabungen in der
einheitliche Regelungen für Futtermittel und amtlichen Überwachung. einschließlich der
Lebensmittel überarbeitet. Dies betrifft ins- Bußgeld- und Stratbewährung. Einen Überbesondere
die Rückstände von Wirkstoffen blick vermittelt Tabelle 2.
aus Tierarzneimitteln in Lebensmitteln und Mit der EU-Pestizidrückstände-VO Nr.
aus Pflanzenschutzmitteln in Lebensmitteln 39612005 wurde die nationale Rückstandsund
in Futtermitteln sowie die Kontaminan- höchstmengenVO vollständig ersetzt.
ten in Lebensmitteln. Die unerwünschten Neben dem Gemeinschaftsverfahren zur
Stoffe in Futtermitteln beinhalten sowohl Festlegung der Höchstgehalte sind in den
Rückstände a1s auch Kontaminanten (außer VO-Anlagen auch die vorläufigen und die
Pflanzenschutzmittel). Darüber hinaus bestätigten Höchstgehalte sowie die Verkonnten
die rechtlich geregelten Wirkstoffe fahren zur amtlichen Kontrolle, zur Berichtsowie
weitere Schadstoffe nach neuen wis- erstattung und zu Sanktionen geregelt worsenschaftlichen
Kriterien durch die EFSA den. Die Ergebnisse des Codex Committee
fortlaufend bewertet werden. Diese einheit- on Pesticide Residues fanden dazu als interliche
Vorgehensweise in der gesamten Nah- nationale Standards der WTO Eingang im
444 Rundschau für Fleischhygiene und Lebensmittelüberwachung 1212012

'tt:, ,i. EU- und nationale Vorschriften zum Rückstandsrecht.
EU-Rechtsvorschriften zu Rückständen und Kontaminanten
Allgemeine EU-VO ifij VO (EG) Nn178l2QQ2 (Lebensmittel/Futtermittel-Basis-VO)
; VO (EG) Nr. 882/2004 (Lebensmittel/Futtermittel/Tiergesundheit-Kontroll-VO)
Spezielle EU-VO :ti vo (EG) Nr. 47012009 (Höchstmengen an TAM-Rückständen in tierischen LM)
und EU-RL
!-ti VO (EG) Nr.37l2010 (Einstufung von TAM-Rückstandshöchstmengen in tierischen LM)
',1:,ft
RL 96l22lEWG (Verwend u ngsverbot hormonel ler und anaboler Stoffe)
l:,!? RL 96/23/EWG (Kontrollmaßnahmen auf TAM/sonstige Rückstände in tierischen LM)
'!i:t VO (EG) Nr.1881/2006 (Höchstgehalte Kontaminanten in LM)
.{E
VO (EG) Nr.565 und 629/2008 (Höchstgehalte an bestimmten Kontaminanten in LM)
-i{i vo (EG) Nr. 396/2005 (Höchstgehalte an
fi
pestizidrückständen in LM und.FM)
VO (EG) Nr. 1107/2008 (lnverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln)
::* VO (EU) Nn52812012 (Bereitstellung und Verwendung von Biozidprodukten)
-?:i
RL2002l32lEG (Höchstgehalte unerwünschte Stoffe in FM); Anderungs-VO (EU) Nr. 57412011
(Höchstgehalte unerwünschte Stoffen in FM)
il:i VO (EG) Nr. 1831/2003 (Zusatzstoffe in der Tierernährung/Futtermittel)
i,!r VO (EG) Nn 12412009 (Verschleppung von PWS-Zusatzstoffen in tier. LM)
:i VO (EG) Nr.183/2005 (Vorschriften für Futtermittelhygiene)
EU-RL zu Probenahme
und
Ana lysenverfah ren
I'j Nitrat, Mykotoxine, Schwermetalle (Cd, Pb,Hg), anorg. Zinn
Dioxi ne/Dif u ra ne/PC B's, PAK's, 3-M CPD; TAM-R ückstä n de
Nationale Rechtsvorschriften zu Rückständen und Kontaminanten
LM und FM-Gesetzbuch
(LFGB)
Prod uktspezifische
VO mit Höchstmengen/-geha
lten
VO zur Umsetzung
des EU-Hygienepakets
Arzn e im ittelgesetz
Pfla nzensch utzgesetz
iH Rücksta ndshöchstmengen-VO (Pfla nzensch utzmittel i n Lebensmittel n )
i-i* Kontami na nten-VO (Beg renzung von Kontamina nten in Lebensm ittel n)
;tf Milchgüte-VO; Honig-VO; Futtermittel-VO; FM-Probenahme- und Analysen-VO;
Bedarfsgegenstä nde-VO; Kosmetik-VO
.'* Tierische LM-Hygiene-VO; Tierische LM-Hygiene-Ü berwach u n gs-VO;
Lebensm ittel-Drittl a n dei nf u h r-VO
&' VO Pharmakologisch wirksame Stoffe; TA-Hausapotheken-VO
FE Pf I a nzen sch utzm itte | -VO; Pf I a nze nsch utz-Anwe nd u n gs-VO
EU-Recht. Die EU-Datenbank für aktive
Substanzen und Pestizide wird erreicht über
http://ec.europa.eu/sanco_pesticides/public/
index.cfm?event=substance.selection
Die Novellierung der EU-Regelungen
zu Rückstandshöchstmengen pharmakologisch
wirksamer Stoffe verfolgte das
ZieI, das Verfahren zur Festlegung der
PWS-Höchstmengen neu zu ordnen, eine
vollständige Übereinstimmung mit den
internationalen Codex-Alimentarius-Standards
zu erzielen und Referenzwerte für
PWS-Wirkstoffe einzuführen. die nicht als
Tierarzneimittel vorgesehen sind.
Mit der EU-Kontaminanten-VO Nr.
1881/2006 wurde das bewährte Bewertungskonzept
nach Kriterien der öffentlichen
Gesundheit einerseits (u. a. Dioxine.
Schwermetalie) und der Minimierungsstrategie
durch gute Herstellungs- und Verarbeitungspraxis
andererseits (u. a. Nitrat,
Mykotoxine, Akrylamid) weiterentwickelt.
EU-Empfehlungen für drei bis fünf Jahreskontrollen
zur Minimierung der Belastung
sollen die Höchstgehalte verifizieren.
Verifizierung der Risiken durch
Rückstände und Kontaminanten
in Lebensmitteln u. Futtermitteln
Die Risikobewertung von Futtermitteln
und Lebensmitteln durch die EFSA und das
BfR nach Gefahrenidentifikation, Gefah- der Lebensmittel und die gesetzliche Festrenbeschreibung,
Expositionsabschätzung legung von Höchstgehalten angesehen. Daund
Risikobeschreibung auf der Grundlage neben kommt als Maßstab einer PSM-Rückdes
Art. 6 der EU-Basis-VO 178/2002 rich- standsbelastung mit erhöhtem Kurzzeitrisiko
tet sich an die Tiergesundheit und an den für Lebensmittel und Futtermittel im Zuverbraucherschutz
(s. Abb. 1).
sammenhang mit dem EU-weiten Schnell-
Das vorhandensein belastbarer Daten warnsystem das ARfD-Konzept (akute Revon
wirkstoffen aus toxikologischen studien ferenzdosis) des BfR zur Anwendung (s.
zur Anwendung des ADI-/TDI-Konzeptes Abb. 2). Für Wirkstoffe ohne festlegbaren
mit unterstellter langtiistiger Schadstoftbela- ADI-wert, kann das TTC-Konzept (Thresstung
wird als unverzichtbar für eine wissen- hold of Toxicological Concern) zur Ableitung
schaftliche Bewertung der Futtermittel und von Referenzwerten angewandt werden.
: Risikoa*alytieche Berrertung der r,:_:,: ,:.
i Daten ftir Lebensmittel und , -; rt:'
i Ft*termittel durch EF$A undBfR
Produktübergreifende rechtliche . -:
; Regelungen für Lebensmittel und i.jt
I Futtermittel durch EU
I Einfreittietre Kontrollstrategie im
Vollzug des Rückstandsrechts in
i d;Eü-Mitgiieostaäten
. i
:..-.,,i3
: Vorgabe änalyti$cher Kriterien für
i Nachrveisverfahren zum Vollzug des
, Rüeksta ndsrechts { E i nze I meth ode n /,...,*.:r,
Multimethoden)
' Vorsorgeempfehlungen
. Grundlage für Rechtsnonräti\re
und Vollzugsentscheidungen
. horizontale Ncrmative
, DioxineiPCBi$, PSM, PltrS
. EU-Kontroll.VO 88?2004 zur
LM JFutte rmittelgicherheit
. vedfizierte und
qual ität$gesicherte Verfahren
. akkreditierte Laboratorien
. ldentitätsnachranis der Stoffe
, a nä lyti3clE Nac hrrveisgrenzen
. Msssun$icherheit i
Risiken für Rückstände und Kontaminanten.
Grafiken: Landeslabor Berlin-Brandenburq
RundschaufürFleischhygiene und Lebensmittelüberwachung 12120'12 445

,&r{srx vmrN Ki*äkerx fair cii* Venä}rauchsr
* &?c'*$'3 is*k** ffi istk*
Vr:l::t'i'$:.:irrr,::-;r-it.: r'il;1i1,:rt i.,,1*l:.-jr-:: r-ii_;,.:1i ilii.ir
t ri:r f:::r it f:r:i;1iJ{,:
irl l r.:i.i :i.: ;,i 1 r.-i i :i ; f* i-t i ; l:1 il *;r- r':r i:i iii kEl e :-:ti
r.: i,; ]'l ;-; L' ;:-. r' ri i:r,; I t I i,: t : I L: i r-:i r,. r:: r at Li i.: l: r.r i i I
Tsxikslegiseh*r @ry@ ä.#Fl
&krit*s {kurze*ilig*si Risik*
Verzehrsmonge: LP {große Portion,
97,5-les Perzentil aller Verzehrstage)
Rückstancl: HR {]313cll-Elet-figgFFtand in
einem überwachten Feldversuchl.
Variabilitätsfaktor
Toxikolog is* her #{stlw*'äAffP
.',:',:, Chronisches und akutes Risiko.
3.f!
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Für die risikoorientierte Untersuchung
von Futtermitteln auf Rückstände und
Kontaminanten sind außerdem bezüglich
der Lebensmittelsicherheit die Carrv-over-
Risikobewertung
,.-cä
Effekte zu berücksichtigen. Für eine Vielzahl
von Schadstoffen (insb. Mykotoxine
und PSM) liegen noch keine abschließend
bewerteten Daten vor. Aus Vorsorge-
:
gründen werden dennoch Empfehlungen zu
Prävention, zur Reduzierung und zur Orientierung
auf EU- und nationaler Ebene gegeben
(Minimierungskonzept. Aktionswerte).
Darüber hinaus sind die Analyseverfahren
für alle Wirkstoffe und die unterschiedlichen
Futtermittelarten nach Qualitätskriterien
entsprechend ISO/EN 17025 zu
validieren. um vergleichbare Entscheidungen
aller nationaler Behörden zu gewährleisten.
EU-Entscheidungen bzw. -Empfehlungen
zur Messunsicherheit bei der
PSM-Analytik liegen derzeit ausschließlich
für Lebensmittel vor. Bezüglich Dioxine und
dioxinähnliche PCB's in Lebensmitteln und
Futtermitteln sind diese QS-Kriterien nach
RL 20021691EG bzw. RL 20041411EG verbindlich
geregelt. Offene Fragen ergeben
sich derzeit hinsichtlich der Verfahrensweise
zur Nulltoleranz für verbotene bzw. nicht
zugelassene Stoffe (PWS, PSM) bezüglich
eines einheitlichen amtlichen Handelns.
Wesentliche vollzugsrelevante Bewertungskriterien
von Rückständen und
Kontaminanten in Lebensmitteln und
Futtermitteln vermittelt Tabelle 3. Für alle
ALARA-Prinzip
(As Low As Reasonably
Achievablel
Eingreifwert, Aktionswert
bzw. Referenzwert
für Maßnahmen
Höchstmenge, Höchstgehalt
Meßunsicherheit,
Analysenspielraum
Risiken, die nicht ausreichend kalkulierbar
oder nicht tolerabel sind zur Gefahrenabweh
rllorsorge des Verbra uchers
Für Risiken, die einem Minimierungsgebot
unterliegen: niedrigste. noch tolerable
Gehaltsmenge; nicht toxikologisch bzw.
gesundheitlich, sondern verfahrenstechnisch
nach optimierter Herstellungspraxis bzw.
nach umweltbedingter Hintergrundbelastung
begründet
Unterhalb der Werte ist kein behördliches
Ein greifen erforderl ich
Rechtliche Regelung für Stoffe in LM und
FM. die erlaubt sind
analytisch bzw. statistisch bedingte +/-
Abweichung von,,wahrer" Stoffkonzentration
bestimmt während der Validierung
eines Analyseverfahrens nach ISO/lEC 17025
bzw. während der Analyse durch Mehrfachbestimmung
der Konzentration; Angabe im
Prüfbericht nach rechtlichen Vorqaben
Entscheidung nach Stand der Wissenschaft;
keine Schwellen- bzw. Grenzwerte festzulegen
(cancerogen, mutagen, genotoxisch). keine
ADI-Werte ableitbar. Beachte: Werte analytisch
begründet und abhängig von Analysentech
nik
Tiera rznei m ittel-Wi rkstoffe f ü r N icht-LM-
Zielgruppen
MRPL- bzw. RC-Werte (Mindestleistungsgrenzen
der Laboranalytik) für ausgewählte,
verbotene Tiera rz nei m itte | -Wi rkstoffe. i nsb.
bei lmportprodukten
Ei ng reifwerte bei Wirkstoffversch leppu ng
in Futtermitteln
Auslösewerte für Dioxlne und dioxinähnliche
PCB's in Lebensmitteln und in Futtermitteln
Rückständen, Kontaminanten u. a. Stoffen
nach toxikologischer Bewertung des gesundheitlichen
Risikos sowie nach Kriterien der
guten landwirtschaftlichen Praxis, der guten
Herstellungspraxis und nach juristischen,
gesellschaftlichen, politischen Vereinbarungen
Nationale und EU-Berichte stets mit Angabe
der gemessenen Werte ohne Beachtung der
Meßunsicherheit
Amtliche Begutachtung für Vollzugsaufgaben
stets mit Angabe der Meßunsicherheit
erforderlich; Vollzugsmaßnahmen erst nach
Uberschreitung des gemessenen Wertes
minus Meßunsicherheit erforderlich
446 Rundschau für Fleischhygiene und Lebensmittelüberwachun g 1212012

vom ADI-Wert abgeleiteten Höchstmengen
bzw. Höchstgehalte wird ein Sicherheitsfaktor
10 bis 1000 aus Vorsorgegründen
eingerechnet. Daraus ergeben sich die Feststellungen:
lf,, eine Höchstmengenüberschreitung per
se bedingt ohne weitere Bewertung noch
kein Verbraucherrisiko
il,:. eine Höchstmengenüberschreitung bedingt
generell ein Verkehrsverbot der
Ware und erfordert amtliche Maßnahmen
::'' eine Höchstmengenüberschreitung bedingt
eine Bewertung des gesundheitlichen
Risikos zur Abschätzung
möglicher Warnmeldungen bzw. Verbraucherinformationen.
,,,,,:,,
...r . t,.l.r r...1t.,,.,r.. ..
nLrg€/äriswc
LM, Tiere
Kontroll.RL
P;;;;";;"
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'?il?i?)Eän
RL e6/z?Ewc
ln',F$
Kontrollstrategien zur Überwachung
von Lebensryrntteln
Lcneä F!.lttermitteln auf Rulekstände
und Kontaminanten
Die EU-weit harmonisierten Kontrollmaßnahmen
für die Lebensmittel- bzw. Futter- bungen) und die amtlichen Überwachungsmittelherstellung
und den Lebensmittel- maßnahmen (Betriebsprüfungen mit
bzw. Futtermittelverkehr nach risiko- risikoorientierten bzw verdachtsorientierorientierten
Gesichtspunkten umfassen ten Probenahmen, Analysen, Begutachtunsowohl
die Eigenkontrolisysteme der Wirt- gen). Mit der VO (EG) Nr. 88212004 -
schaftsbeteiligten als auch die Erhebungen Kontrollverordnung zur Überprüfung der
nach Monitoringgrundsätzen (Statuserhe- Einhaltung des Lebensmittel, und Futter-
',.,,t\ .-':' Grundsätze der Überwachung auf Rückstände und Kontaminanten.
Zielstellung der Überwachung:
1. Prüfung, ob Lebensmittel / Futtermittel sicher ist nach VO (EG) Nn 178120e2
a) keine Gesundheitsgefährdung nach Art. 14 Abs. 2 (al bzw. Art. 1b Abs. 2
b) für den Verzehr durch Mensch geeignet nach Art. 2 (b) bzw. Art. 15 Abs. 2
2. Prüfung, ob Lebensmittel / Futtermittel die Kriterien für sichere Produkte nach
Art. 14 Abs.7 bzw. Art. 15 Abs. 4 einhalten (spez. Bestimmungen der EG zur
Le bensm ittel - /F utterm ittelsicherheit f ü r R ückstä nde/Ko nta m i na nten )
3. Prüfung der Verkehrsfähigkeit von Lebensmitteln und Futtermitteln nach nationalen
Vorschriften, insb. LFGB 5 5 und 6 sowie g 9 (psM) und 10 (pws) und
Monitoring der Belastungssituation von Futtermitteln / Lebensmitteln
Wege der Überwachung:
1. Spezifische Kontrollprogramme nach EU-Vorschriften zu Rückständen und
Kontaminanten, insb. PSM-VO (EG) Nr. 39612005, PWS-VO (EG) Nr. 47012009
und Kontaminanten-VO (EG) Nr. 1881/2006
2. Mehrjährige Nationale Kontrollprogramme nach Überwachungs-VO (EG) Nr.
88212004, insb. NKP-FM, LM-Monitoring, BüP, NRKP
3. Nationale Kontrollen und Länderpläne nach AVV-RüP im Binnenmarkt und bei
lmport aus Drittländern
-'"-".i'-'-*-'
-: Rechtsgrundlagen und Überwachung Uberwi von Rückständen und Kontaminan-
ten.
mittelrechts - wurden einheitliche Kontrollstrategien
geschaffen und werden mehrjährige
Kontrollprogramme unter Einbeziehung
der Rückstände und Kontaminanten
in allen Mitgliedstaaten ab 2007 vorgeschrieben
(s. Tab. 4).
Die Überwachungsbehörden in den
Ländern sind diesbezüglich nach einheit-
Iichen Qualitätsgrundsätzen verpflichtet.
den Schwerpunkt der risikoorientierten
Kontrollen nach einer Verfahrens-SOP auf
Erzeuger, Hersteller, Großhändler und
Importeure im Zuständigkeitsbereich zu
konzentrieren. Warenkorbkontrollen bei
Strategie der Rückstandsüberwachung:
:;ri Integrierter Ansatz mit Betrachtung der gesamten Lebensmittelkette
::i: Risikoorientierte Kontrolle (lnspektion mit Probenahme) und risikoorientierte
U ntersuch u ng
l;I Mehrjährige EU- und nationale Kontrollpläne (Überwachung und Monitoring)
* Task force-Lebensmittel mit länderübergreifenden Tätlgkeiten unter Koordination
des BVL
!i!i Einrichtung eines Frühwarnsystems mit Meldepflicht der LM-/FM-Hersteller
,;r.iji Informationspf I icht von Behörden (E U-Sch nel lwarnsystem und I nformationen
nach I 40 LFGB) und von LM-/FM-Herstellern (lnformationen)
Gutenbergstr. 16. D-91560 Heilsbronn
rel. 09872 I 9771-O FaxA9872 | 977 1-77
Rundschau für Fleischhygiene und Lebensmittelüberwachun g 1212012 447

und das
Inverkehrbringern konzentrieren sich vornehmlich
auf gesundheitlich relevante und
hygieniscl.re Fragestellungen. Ergebnisse
aus dem EU-Schnellwarnsystem RASFF
finden direkten Eingang in die Kontrollen.
Landesspezifische Schwerpunktprogramme
zu Rückständcn und Kontaminanlcn umfassen
die gesamte Nahrungskette. z. T. mit
Umr'veltbeobachtung (Dioxine, PCB's). Im
Rahmen des Bundesweiten Ühcrurchungsprogramms
für Lebensmittel werden erzeuger-
und herstellerbezogene Schwerpunkte
zur Bioproduktion bezüglich PSM
und zur Lebensmittel-Bedarfsgegenständeherstellung
bezüglich Amiden und Schwermetallen
geprüft. Das Nationale Kontrollproglamm-Futtermittelsicherheit
Lebensmittelmonitoring sind Bestandteil
der amtlichen Kontrollen.
Besondere Bedeutung kommt dem
Nationalen Rückstandskontrollplan auf
Tierarzneimittel-Rückstände und sonstige
Rückstände bei lebenden Tieren. Schlachttieren
und Lebensmitteln (NRKP) nach
strengen EU-Vorgaben der RL 96l22lEWG
und RL 96l23lEWG zu. Mit dem $ 41 LFGB
und dem $ 10 der neuen Tierische Lebensmittelhygierre-UberwachungsVO
sintl die
Kontroll- und Vollzugsmaßnahmen grundsätzlich
geregelt. Mittels Landes-Verwaltungsvorschrift
zum NRKP werden
klare Verlahrensabläufe vorgeprägt und
Handlungsoptionen zum Vollzug gemeinsam
mit weiteren Ermittlungsbehörden ver -
mittelt. Abbildung 3 vermittelt beispielhaft
die Zusammenhänge zwischen den Rechtsvorschriften
und der Überwachung von Lebensmitteln
und Futtermitteln auf pharmakologisch
wirksame Substanzen (PWS).
Im Zusammenhang mit der Abwehr von
akuten, schadstoffbedingten Gefahren
durch den Futtermittel- bzw. den Lebensmittelverkehr
werden in zunehmendem
Diorlne IPCB-s
Einh*itli*tr*
. VO {EG} Nf. 1881/2006 Hächstgehatte für Rechtsbsstimmunggn tffid
bestimmteKontaminanteninLebensmitteln
. KOntrOllbaCitEO#e
Anderungs.Vo (EG) Nr. 565/2008 Höchstgehatte Frohanahmeftir
Dioxine und PCB in Fis_chleber
.
lAnatyCenverff hrgn Anderungs.vo (EU) Nr. 125et2011 Höchsrseharre
frr
für Dioxine, dioxinähnliche PCB, nicht
Futtäfräittefi ii5öüriffier
dioxinähnliche PCB in Lebensmitreln . Minimierungsstrategie
. VO {EU) Nr.57tll2011 Höchstgehelte_und . HöChStgehalte
r
'vv"srvv'rsrrv
Maße risikoorientierte Bewertungen der
Ergebnisse von Probenuntersuchungen in
der Erzeugerkette vorgenommen. Damit
lassen sich Vorhersagen zu möglichen Belastungen
in den Futtermitteln bei Tierproduzenten
und in den Lebensmitteln
beim Inverkehrbringer präzisieren. In
Umsetzung des nationalen BMELV-
Aktionsplans,,Verbraucherschutz in der
Futtermittelkette" wurde ein neues Dioxin-
Frühwarnsystem auf rechtlicher Grundlage
eingerichtet, welches diesen Ansprüchen
entspricht (s. Abb. a).
Fazit
Aktionsurcrte für unetwünschte Stoffe in
Fün;ffiäüü{'"'ltöiüi;;;/äüiiä-rii''r.'öcel . Aktionswerte
. KommissionsempfehlungNr.20ll/S16/EUzur . periC_hteund
Redrlzierung des Anteils von Dioxinen, Furanen
und pcg in Futtermitteln und Lebensm*tteln Veröffentlichungen
(Akionswerte)
, Kontrollstrategie für Umweltkontaminanten in der Nahrungskette am Beispiel
Dioxine / dioxinähnliche PCB's.
Zusammenfasscnd kann frir die Übcrwachung
von Lebensmitteln und Futtermitteln
auf Rückstände und Kontaminanten
festgestellt werden:
1' Einheitliche Rechtsbestimmungen zu
Rückständen und Kontaminanten sind
als horizontale, produktübergreifende
E,U-Vorschriften für Lebensmittel und
Futtermittel erlassen und werden durch
Produktvorschrif ten ergänzt.
,'r,. Kontrollen der Sicherheit von Lebensmitteln
und Futtermitteln beinhalten
umfassend risikoorientierte Erhebungen
zu Rückständen und Kontaminanten im
Rahmen von E,U-Programmen und
Mehrjährige nationale Kontrollplänen.
':' Einheitliche EU-Probenahme- und Ana-
Iysenvorschriften bezüglich Rückstände
und Kontaminanten in Lebensmitteln
und Futtermitteln sind erlassen und
garantieren die Vergleichbarkeit der
Kontrollen und Laborergebnisse.
::r.:, Umfassende Berichterstattungen und
Veröffentlichungen von Kontrollergebnissen
zu Rückständen und Kontaminanten
in Lebensmittel und Futtermittel
auf EU- und nationaler Ebene sind zum
Schutz der Verbraucher etabliert.
Literatur beim Verfasser.
Landeslabor Berlin-Brandenburg
Invalidenstraße 60, '1 0557 Berlin
rola n d. koerber@la ndeslabor-bbb. de
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