Verordnung und Erläuterungsbericht - Raumplanung Steiermark

Methodik und Grundlagen
4.3 PLANUNGSMETHODIK
Das regionale Entwicklungsprogramm steht in der steiermärkischen Raumordnung
als Bindeglied zwischen den abstrakten Grundsätzen des Raumordnungsgesetzes
sowie den Vorgaben des Landesentwicklungsprogramms und den
detaillierten Aussagen der Ortsplanung. Räumlich werden dabei Aussagen auf
drei Ebenen gemacht.
4.3.1 Ziele und Maßnahmen für die gesamte Planungsregion
Diese konkretisieren Raumordungsgrundsätze für die Planungsregion und dienen
zur Erleichterung von Abwägungs- und Beurteilungsprozessen.
4.3.2 Ziele und Maßnahmen für Teilräume
Diese werden auf Basis einer landschaftsräumlichen Gliederung der Planungsregion
abgeleitet (RETTENSTEINER ET AL. 2003). Landschaftseinheiten
werden hierbei als Räume mit einer einheitlichen, charakteristischer Kombination
von Landschaftselementen verstanden. Sie werden einerseits aufgrund
ihrer homogenen, spezifischen Struktur als auch ihrer Funktionen klassifiziert
und zu Raumeinheiten agregiert. Ausgangspunkt ist der Umstand, dass in einheitlich
ausgestatteten Landschaftsräumen auch vorhersagbar ähnlich Prozesse
ablaufen (WRBKA et al 1997).
4.3.3 Vorrangzonen und Gemeindeprädikate.
Mittels landesweit einheitlicher, zum Teil mittels GIS-Modellen erstellter
Grundlagen, werden Flächenansprüche für Siedlungsentwicklung, Industrie und
Gewerbe, produktive Landwirtschaft, Rohstoffgewinnung sowie ökologischeund
Naherholungsfunktionen ermittelt. Diese – sich vielerorts überlagernden -
Flächenansprüche werden im Planungsprozess einer Konfliktbereinigung unterzogen.
Die nach einer Einarbeitung der örtlichen Entwicklungsziele verbleibenden
Flächen werden als regionale Vorrangzonen für die entsprechende Nutzung
verordnet. Zudem werden die zentralen Orte der unteren Hierarchie (teilregionale
Versorgungszentren) über das Regionale Entwicklungsprogramm festgelegt.
4.3.3.1 Ableitung der Industrie- und Gewerbestandorte
Bei der Vergabe des Prädikats „Industriell- gewerblicher
Entwicklungsstandort“ werden neben den Standortgemeinden
der festgelegten Vorrangzonen auch
Gemeinden mit großflächigem Besatz an Betrieben
berücksichtigt.
Gemeinden mit I+ G Flächen von überregionaler Bedeutung
(mit und ohne Flächenreserven)
Konfliktbereinigung zu anderen Raumansprüchen
Gemeindeprädikat: Regionale Industrie und Gewerbestandorte
Regionales Entwicklungsprogramm Leoben 37