Ausbildungschancen von Jugendlichen im SGB II - ParitÃ¤tischer ...

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Verweis, dass durch die Nachrangigkeit des KJHG gegenüber dem SGB II jetzt die Maßnahmen über die Grundsicherungsträger zu gewährleisten sind (vgl. auch Kunkel 2007). Wie dies sich in den von uns untersuchten Kommunen bzw. Landkreisen darstellt, zeigen die Standortbeschreibungen im folgenden Kapitel. 22
5 Standortbeschreibungen 5.1 Standort A 5.1.1. Rahmenbedingungen Bei Standort A handelt es sich um eine Großstadt, die das SGB II in Form einer ARGE umsetzt. Im Rahmen unserer Expertise war dies der zweitgrößte Standort. Wir finden dort einen relativ ausgewogenen Arbeitsmarkt, der sowohl Industrie als auch Handwerk und Gewerbe aufweist, so dass Möglichkeiten zur Vermittlung in alle Bereiche denkbar sind. Die Arbeitslosenquote insgesamt liegt mit 12.6% im Standort A im mittleren Bereich der Untersuchungsstandorte. Organisatorisch befinden sich die Geschäftsführungen von lokaler Arbeitsagentur und ARGE in einem Gebäude, was dazu führt, dass notwendige Steuerungsabsprachen sehr schnell getroffen werden können. Standort A hat sich für eine dezentrale Organisation seiner Jobcenter entschieden, d. h. es gibt sechs Jobcenter, die sozialräumlich organisiert sind sowie ein Jobcenter für Jugendliche, das zentral gelegen ist. Dazu gibt es ein spezielles Team für Jugendliche mit abgeschlossener Berufsausbildung, um die zweite Schwelle besser bearbeiten zu können. Wie fast in allen deutschen Kommunen erwies sich die Zahl der Bedarfsgemeinschaften deutlich höher als zunächst geplant. In der folgenden Tabelle sieht man die Zahl der Bedarfsgemeinschaften sowie der Hilfebedürftigen. Der Anteil der Jugendlichen an den erwerbsfähigen Hilfebedürftigen ist in Standort A im Vergleich zu den anderen einbezogenen Standorten am höchsten. Jeder fünfte erwerbsfähige Hilfebedürftige kommt aus dem Bereich U 25, dies deutet auf viel Arbeit in diesem Bereich hin. Die Jugendarbeitslosigkeit liegt mit 10,9% im Mittelfeld der untersuchten Kommunen bzw. Landkreise. Anzahl Bedarfsgemeinschaften Anzahl erwerbsfähige Hilfebedürftige (eHb) Anteil der eHb U25 18.221 34.022 19,7% 10,9% Jugendarbeitslosigkeit in Prozent Tabelle 3: Überblick über einige Rahmendaten des Standortes A, Quelle: Homepage der BA, November 2007 In Standort A gibt es keine Unterscheidung zwischen Vermittlern und Fallmanager/innen, sondern alle werden als Integrationsfachkräfte bezeichnet und haben schwierigere und leichtere Fälle zu bearbeiten. Für den Bereich der arbeitslosen Jugendlichen wird der Betreuungsschlüssel von 1:75 erreicht. Als kritisch wurde durch die Verantwortlichen die Personalsituation eingeschätzt. Vor allem in Zeiten der Arbeitsmarktentspannung, wie sie 2007 zu verzeichnen war, kam es zu einer sehr hohen Fluktuation von befristeten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die sich nach festen Stellen umsahen was somit zu immer wieder frei werdenden Stellen führte. Allein 50 Wechsel wurden im Jahr 2007 konstatiert. Dies stört die Kontinuität der Ansprechpartner für die Kunden, aber auch die Kooperationspartner, mit denen die ARGE gemeinsame Maßnahmen realisiert. Zudem werden in der Konsequenz häufig Berufsanfänger eingestellt, die eine längere Einarbeitungszeit und spezifischere Qualifizierungen benötigen. Auch die unterschiedliche Gehaltsstruktur ist der Konstanz der Mitarbeiter/innen abträglich. 23
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