Band 12 - Bezirksregierungen in NRW - Westfalen Initiative

Inhaltsverzeichnis
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis 3
Vorwort 4
I. Einleitung 7
1. Einführung in die Problematik 8
1.1 Die historische Entwicklung der Bezirksregierung 12
1.2 Die Bezirksregierung im Spannungsfeld von
Kontinuität und Wandel 16
1.3 Tradition, Wandel und Reform 18
2. Untersuchungsziel und Fragestellung 20
3. Aufbau der Untersuchung und methodische Vorgehensweise 22
II. Verwaltungsreformgeschichte in NRW 25
1. Rehierarchisierung und Restauration (1946-1962) 26
1.1 Die Denkschrift des Deutschen Städtetages 27
1.2 Das Arnsberger-Gutachten 28
1.3 Zusammenfassung und Auswirkungen 29
2. Gebietsreform (1964-1975) 31
2.1 Ansatzpunkte 32
2.2 Das Rietdorf-Gutachten und alternative Vorschläge 34
2.3 Ziele und Ergebnisse der Gebietsreform 38
2.4 Zusammenfassung und Auswirkungen 40
3. Funktionalreform (1976-1985) 41
3.1 Ansatzpunkte 42
3.2 Der Mittelinstanzbericht (1973) 43
3.3 Ziele und Leitlinien 45
3.4 Der staatliche Bereich 47
3.5 Zusammenfassung und Auswirkungen 49
4. Deregulierung und Entbürokratisierung 51
4.1 Die Ellwein-Kommission 51
4.2 Zusammenfassung und Auswirkungen 53
5. Aufgabenkritik und Organisationsuntersuchungen (1989-1997) 54
5.1 Die Burger-Kommission 54
5.2 Der Arbeitsstab Aufgabenkritik das Zündel-Gutachten 55
5.3 Das Ellwein-Gutachten 58
5.4 Das Strategiepapier Bezirksregierung 1994 und seine Folgen 64
5.5 Ausschuss für Verwaltungsstrukturreform 65
5.6 Zusammenfassung und Auswirkungen 68
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