Minen – explosiver Dauerbrenner Les mines – un ... - Rotary Schweiz

SCHWER PUNKT
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Mines antipersonnel: perfides, dévastatrices et bon marché
L’arme du guerrier démuni
Les mines explosent, détruisent, tuent et estropient sans connaître leurs victimes qui se font d’ailleurs elles-mêmes exploser. Et
les mines ont beaucoup d’avantages: elles sont bon marché, restent longtemps opérationnelles et représentent encore un danger
pour la population civile bien des années après un conflit.
Les mines sont utilisées dans le meilleur des
cas à un endroit bien précis, selon un plan
stratégique, mais elles peuvent aussi être
enterrées sans système, sans contrôle pour
protéger les troupes, des installations et les
frontières, pour canaliser des attaques ou
les ralentir, pour faire peur ou terroriser la
population.
De par le monde entier, des millions de
mines antipersonnel sont enterrées dans des
champs, des forêts, sur des axes routiers,
des chemins de montagne et attendent pour
exploser qu’un véhicule, un char ou des
hommes et des femmes passent sur elles.
Aujourd’hui à une époque où l’on mène des
combats dynamiques, les champs de mines
statiques ont perdu de leur importance. En
théorie, les développements techniques
permettent de les désamorcer, par exemple
par un mécanisme d’autodestruction à distance.
Mais ce modèle de mines coûte cher
et est donc peu utilisé.
Un dollar la pièce
En réalité, la mine reste l’arme du guerrier
démuni. Les mines antipersonnel – elles ne
visent pas les véhicules, mais les êtres
humains – se trouvent déjà pour un dollar la
pièce. Rien d’étonnant donc à ce que les
mines antipersonnel soient surtout utilisées
dans les pays en voie de développement –
et souvent, sans se conformer aux règles.
Elles sont souvent posées sans système,
sans contrôle et sans tenir compte de la
proximité de la population lors de guerres
civiles, de guerres civiles ethniques, rien
que pour détruire et intimider à l’exemple de
la guerre dans les Balkans.
La présence de mines a des conséquences
désastreuses et ses effets se ressentent
des années durant. L’effet perfide, insidieux
et persistant des mines antipersonnel est de
plus en plus perçu ainsi; un mouvement
international qui demandait leur interdiction
s’est formé au début des années nonante.
La Suisse en a fait partie. En mars 1990, le
Département militaire fédéral (DMF, aujourd’hui
DDPS) a décidé de se retirer de la
vente de mines antipersonnel et de mines
bondissantes et il a ordonné la destruction
des stocks. Seules les mines antichars
conservent quelque importance. En 1994, le
Conseil fédéral a décrété un moratoire
concernant l’exportation et le transfert de
mines. En 1995, cette décision a été suivie
d’une interdiction totale et en 1996, la
fabrique de munitions à Altdorf a détruit
quelque trois millions de mines antipersonnel.
Bannir les mines antipersonnel
Sur l’instance de quelques ONG et surtout
du Canada, la Convention d’Ottawa sur l’interdiction
des mines antipersonnel a été
signée en 1997. Elle interdit l’emploi, le stockage,
la production et le transfert de mines
antipersonnel et demande la destruction de
toutes les mines stockées et posées. La
Suisse signera cette convention en 1998. À
fin 2012, 161 pays dont la Suisse avaient ratifié
la Convention d’Ottawa. Si l’Afghanistan
et le Cambodge ont aussi signé cet accord,
ce n’est pas encore le cas de la Chine, de
l’Inde, de l’Iran, d’Israël, du Pakistan, de la
Russie et des USA.
Ratification par les États-Unis pour 2013
Le stock de mines antipersonnel des États-
Unis est évalué à 10 millions de pièces, mais
n’a plus été utilisé depuis 1991. En 1992, les
Américains ont cessé de les exporter et en
1997, ils en ont arrêté la production. La ratification
de la Convention d’Ottawa par les
États-Unis est planifiée pour 2013.
En outre, la Coalition contre les armes à
sous-munitions (CMC) a été créée en 2011.
Grâce à l’extension du Centre International
de Déminage Humanitaire de Genève
(CIDH), la Suisse est bien positionnée et
fournit un apport substantiel dans la lutte
pour le déminage.
Remplir les objectifs jusqu’en 2020
On estime qu’en octobre 2012, une surface
de 3000 km 2 répartie sur 59 États était minée.
La destruction des stocks de mines prend
beaucoup de temps et coûte cher.
Cependant jusqu’en 2020, la plupart des
États devraient avoir rempli les objectifs de
la convention. Le Cambodge qui fait partie
des neuf États avec un taux élevé de mines
aura besoin de beaucoup d’aide et il lui faudra
probablement davantage de temps pour
déminer son territoire.
En 2011, 662 millions de $ ont été dépensés
pour le déminage – un record. La Suisse
participe aussi au financement de la lutte
contre les mines antipersonnel: son budget
annuel jusqu’en 2015 est de 17 millions de
francs. Selon les informations publiées dans
le «Landmine Monitor 2012», la production
de mines antipersonnel se poursuit au
Soudan, au Myanmar (ex-Birmanie), au
Pakistan et en Corée du Sud. La Campagne
internationale pour l’interdiction des mines
antipersonnel (ICBC) qui participe à la publication
du Landmine Monitor (www.themonitor.org)
s’engage beaucoup pour que
les objectifs de la Convention d’Ottawa
soient remplis, tout particulièrement le soutien
des victimes des mines antipersonnel,
cependant, on constate une diminution
manifeste des moyens à disposition. La
Convention prévoit des soins médicaux
réglementés au niveau national, la réhabilitation
physique ainsi que la réintégration
psychologique et sociale.
L’engagement pour le déminage et pour le
bannissement des mines antipersonnel est
incontestablement plus grand que les
moyens dont on dispose pour aider les victimes
des mines, la Fondation mine-ex utilise
donc ses moyens financiers – d’ailleurs
très limités – pour des projets orthopédiques
du CICR au Cambodge et en
Afghanistan. Comme l’État ne peut (actuellement)
pas aider les victimes des mines, on
a grand besoin de cette aide.
PDG Peter Eichenberger
ROTARY SUISSE LIECHTENSTEIN FEBRUAR 2013