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ZKE 1/2011 Heck, Wirkungsvolle Zusammenarbeit falls der polizeilichen Zuführung hin. Es ist nicht mehr das Jugendsekretariat als ausführende Fachstelle, die nach langem Investieren diese Mittel androhen muss, sondern – korrekterweise – die Behörde, welche in adäquatem Wortlaut, aber bestimmt von Anfang an den Handlungsrahmen kommuniziert. Entstanden ist also ein interdisziplinärer Fachaustausch und eine Einigung, wie auf der Handlungsebene besser vorgegangen werden kann – eine eigentliche Policy ist entstanden. Sie ist rechtskonform, entspricht dem gesellschaftlichen Werterahmen und hält sozialpädagogischen Kriterien stand. An diesem Beispiel knüpft die nächste Anforderung an. 3.3 Bereitschaft und Fähigkeit zur Zusammenarbeit und Vernetzung Wir haben gesehen; ein Fallstrick ist, wenn sich die Fachleute auf Ebene Mandatsträger bzw. Fachstellen mit den Fachleuten in der Behörde gegenseitig blockieren. Der Erfolg hängt eben auch von den Personen und ihrem Willen und Fähigkeiten ab. Wir tun gut daran, nicht unreflektiert in die neuen Behördenstrukturen zu gehen. Der spezifische Beitrag: Offenheit, Verständnis, Wertschätzung, Vertrauenswürdigkeit, Zuverlässigkeit, Unkompliziertheit. Wenn das fehlt, bestehen gute Voraussetzungen für Machtkämpfe bzw. Grabenkämpfe, irgendwelche Positionen verteidigen zu wollen. Ich plädiere hingegen nicht für Harmonie um jeden Preis, sondern für eine gesunde Streitkultur bei der Zusammenarbeit die ein Ziel verfolgt: gute interdisziplinäre Lösungen. Bei den ersten drei erwähnten Anforderungen haben wir spezifische Beiträge der Sozialen Arbeit abgeleitet, mit dem Schwerpunkt Zusammenarbeit. Bei den nächsten drei Anforderungen wird der spezifische Beitrag eher auf die Fachkompetenzen fokussieren. 3.4 Fachwissen Das Fachwissen Sozialer Arbeit kann man auf drei Aspekten basierend verstehen: Inhaltsaspekt: – Soziale Arbeit befasst sich mit den Problem- und Ressourcenbereichen in Mehrfachproblematiken. Die Systemische Denkfigur 8 von Silvia Staub-Bernasconi ist eines der wohl bekanntesten Konzepte, das hier greift. Akteuraspekt: – Das Klientsystem und Dritte. Wobei diese Adressaten wiederum zum sozialen Problem- und Ressourcenbereich gehören können. Handlungsebene: – Hier stellt die allgemein normative Handlungstheorie für die Soziale Arbeit die Grundlage rationalen Handelns dar. Verkürzt gesagt, geht es um die systematisierte Anwendung der sogenannten W-Fragen. 8 Geiser, K. (2000). Problem- und Ressourcenanalyse in der Sozialen Arbeit. Eine Einführung in die Systemische Denkfigur und ihre Anwendung. Luzern: Verlag für Soziales und Kulturelles. 26
Heck, Wirkungsvolle Zusammenarbeit ZKE 1/2011 Phase I: Phase II: Phase III: Phase IV: Situationsanalyse was (inkl. wann, wo und wer), woher Bewertung und Problembeschreibung warum/weshalb, wohin, was ist gut/nicht gut Zielsetzung und Planung woraufhin, wie (inkl. wann, wo, wer) womit Entscheidung Phase V: Phase VI: Realisierung Evaluation Wirksamkeit, Wirtschaftlichkeit und Wünschbarkeit Abb. 3: Phasen der allgemein normativen Handlungstheorie Diese Normierung des Beschreibungs-, Erklärungs- und Erfahrungswissens stellt eine relevante Grundlage fachlichen Handelns dar. Darauf aufbauend kennen wir in der Sozialarbeit u.a. die Arbeitsweisen nach Silvia Staub-Bernasconi, die in sich eine spezielle Handlungstheorie Sozialer Arbeit bildet. Es sind im Wesentlichen die Arbeitsweisen Ressourcenerschliessung, Bewusstseinsbildung, Handlungskompetenztraining, Modellveränderung, Arbeit mit Macht und Abhängigkeiten. 3.5 Methodenkompetenz Die vorerwähnten Arbeitsweisen erfordern sozialarbeiterische Methodenkompetenz. Gemeint ist das Know-how zu Arbeitstechniken. Zum Beispiel in systemischer Diagnose und Beratung. Ich denke an Gesprächsführungskompetenzen zum lösungsorientierten Ansatz oder zum verhaltensorientierten Beratungsprozess, Techniken zur Motivationsförderung, Case Management, Mediation, Sozialpädagogische Familienbegleitung, kompetenzorientierte Familienarbeit oder sozialpädagogische Methoden in stationären Einrichtungen. Neben dem fachlichen Wissen ist die Methodenkompetenz ein wesentlicher Beitrag der Sozialen Arbeit in der Fachbehörde. Er soll transparent gemacht und wo gefragt eingebracht werden (nach dem Wissenswürfel: externalisiertes Fachwissen). Ein Praxisbezug: Bei einer Anhörung und befürchteter Nichtkooperation des Anzuhörenden kann die Sozialarbeit mit ihrem Fachwissen und ihrer Methodenkompetenz in der Gesprächsführung entscheidend zum Gelingen des Gespräches beitragen. Die Fachperson der Sozialen Arbeit in der Behörde hat aber ihrer behördlichen Abklärungstätigkeit treu zu bleiben. Ihr sozialarbeiterisches Handeln darf sich nicht in die Mandatsführungsarbeit erstrecken. Beziehungsweise nur insofern, als sie behördlich die fachliche Ausrichtung der Massnahme mitgestaltet, aber nicht ausführt. Daran werden sich Mandatsträger, 27
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