Wirkungsvolle Zusammenarbeit – der Beitrag der Sozial ... - VBK-CAT

ZKE 1/2011
Heck, Wirkungsvolle Zusammenarbeit
Collaborazione efficiente – il contributo del lavoro sociale in favore di autorità
professionali
Con la costante presenza delle professioni che si occupano di diritto, del lavoro sociale e
pedagogico/psicologico prescritto dalla nuova legge di protezione dei minori e degli adulti
le autorità diventano autorità professionali. Un’autorità professionalmente competente è di
conseguenza auspicabile. Tuttavia cosa stabilisce la sua professionalità e come si esplicita?
In cosa consiste il contributo specifico professionale del lavoro sociale in favore di questa
autorità? Le argomentazioni del presente contributo propongono un quadro di riferimento
di un’autorità laica nella sua metamorfosi e, in relazione alle fasi di sviluppo, sono esposti i
compiti principali e i problemi collaterali con i quali è confrontata. Da ciò traspare la legittimità
e la necessità della collaborazione interdisciplinare. Si postula qui che la collaborazione
interdisciplinare non è intesa quale modo di procedere l’uno accanto all’altro e, nel
migliore dei casi, con lo stabilire un coordinamento fra gli operatori. S’intende invece una
condotta di gruppo nel quale gli aspetti parziali delle discipline che caratterizzano il caso
sono affrontati e trattati in modo professionale. Quale conclusione sono considerate sei
esigenze di base generalmente necessarie per una collaborazione interdisciplinare di successo.
Ne consegue che il contributo specifico professionale del lavoro sociale può essere
affrontato sistematicamente. Determinante per il lavoro sociale è il fatto che, in ogni caso
affrontato, le considerazioni e i provvedimenti siano confortati da un esame di plausibilità
delle inchieste d’autorità.
1. Bezugsrahmen: von der Laien- zur Fachbehörde
Die Aufgaben der KESB können in vier Kategorien zusammengefasst werden:
1. nicht massnahmengebundene Aufgaben, 2. Anordnung, Änderung und Aufhebung
von behördlichen Massnahmen, 3. Mitwirkung bei ausgewählten Rechtsgeschäften
und 4. Aufsicht, Steuerung und Qualitätssicherung. Gemäss dem Katalog
der KOKES 2 ergeben sich daraus über 100 Aufgaben, wobei in den meisten
neben rechtlichen auch sozialarbeiterische Kompetenzen erforderlich sind.
Dabei operiert die Behörde neu mit drei Kernkompetenzen, die im Spruchkörper
gemäss Empfehlungen der KOKES vertreten sein sollten, dem Recht, der
Sozialarbeit und der Pädagogik/Psychologie. Sie sieht Unterstützungsbedarf und
delegierbare Kompetenzen vor wie Medizin, Treuhand und Vermögensverwaltung.
Die drei Kernkompetenzen Recht, Sozialarbeit und Pädagogik/Psychologie
sollten fix vertreten sein. Ein nur situativer Beizug dieser Professionen greift
zu kurz. Betreffend Präsidium: Es gibt Stimmen, die fordern, dass dieses durch
den Juristen besetzt wird, weil er oder sie in dieser Funktion am ehesten die
Rechtmässigkeit der Verfahren sicherstellen kann. Das fixe Vertretensein der
Profession Recht kann jedoch ausreichend die Rechtmässigkeit der Verfahren
sicherstellen. Das Präsidium sollte daher auch von anderen Professionen ausgeübt
werden können. Zum Beispiel von der Sozialarbeit.
In der Entwicklung hin zur Fachbehörde ist es hilfreich zu verstehen, wo sich
eine Behördenorganisation befindet. Die Theorie von Glasl und Lievegoed 3 zu
2
Empfehlungen VBK, ZVW/2008, S. 72 ff.
3
Glasl, F. und Lievegoed, B. (2004). Dynamische Unternehmensentwicklung. Grundlagen für nachhaltiges
Change Management. Bern. Haupt.
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