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Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz auf archäologischen Ausgrabungen Abbildung 1: Verantwortung im Arbeitsschutz Der Leiter bzw. die Leiterin einer Ausgrabung ist für die Sicherheit auf der Grabung zuständig, auch die Vorbildfunktion einer leitenden Person hinsichtlich sicherheitsgerechten Verhaltens ist ein wichtiger Beitrag zur Motivation der auf der Grabung Beschäftigten. Einzelne Aufgaben und Befugnisse können auf geeignete Mitarbeiter oder Mitarbeiterinnen übertragen werden. Die Erfahrung hat gezeigt, dass bei Versäumnis expliziter und namentlicher Übertragung Arbeits- und Gesundheitsschutz lückenhaft bleiben – aufgrund ungenauer Zuständigkeiten, fehlender Weisungs- und Entscheidungsbefugnisse. Unklare Verantwortungsbereiche führen zudem oftmals zu Abstimmungsproblemen. Daher wurde in den letzten Jahren nach und nach die schriftliche Übertragung einzelner Unternehmerpflichten auch im Bereich des öffentlichen Dienstes eingeführt, die Handlungskompetenzen und Entscheidungsbefugnisse sind dann verbindlich und eindeutig zugewiesen. Die Gesamtverantwortung des Unternehmers für die Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes und die Kontrolle der Einhaltung bleibt jedoch auch bei einer Aufgabenübertragung bestehen. Trifft den Unternehmer ein Organisationsverschulden (weil er z. B. ungeeignete Personen ausgewählt hat) oder vernachlässigt er seine Kontrollpflichten, haftet er ggf. sogar strafrechtlich. Bei Personenschäden reicht eine einfache Fahrlässigkeit für eine strafrechtliche Verfolgung aus. Bei einem Unfall ist die Unternehmerhaftung für Personenschäden zwar durch die gesetzliche Unfallversicherung abgelöst, so dass die entstehenden Folgekosten für medizinische Rehabilitation sowie für Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben und am Leben in der Gemeinschaft durch die Unfallversicherungsträger übernommen werden. Bei einem grob fahrlässig oder vorsätzlich herbeigeführten Unfall oder einer Berufskrankheit kann der Unfallversicherungsträger den Unternehmer jedoch für die ihm entstandenen Kosten in Regress nehmen. 2.3 Verantwortung der Beschäftigten Auch die Beschäftigten haben nach Maßgabe ihrer Möglichkeiten sowie gemäß der Unterweisung und Weisungen des Unternehmers bzw. der Führungskräfte während der Arbeit für ihre Sicherheit und Gesundheit zu sorgen. Desgleichen müssen sie Sorge tragen für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz derjenigen, die von ihren Handlungen oder Unterlassungen betroffen sind. Zu den Aufgaben der Beschäftigten zählen insbesondere • Unterstützung von Maßnahmen zur Verhütung von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren • Unterstützung von Maßnahmen für eine wirksame Erste Hilfe (z. B. durch die Bereitschaft, sich zum Ersthelfer bzw. zur Ersthelferin aus- und fortbilden zu lassen) • Befolgung von Anweisungen des Unternehmers bzw. der beauftragten Führungskräfte 8
Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz auf archäologischen Ausgrabungen • Vermeidung der Selbstgefährdung und der Gefährdung anderer durch Konsum von Alkohol, Drogen, anderer berauschender Mittel oder durch Einnahme von Medikamenten • unverzügliche Meldung jeder festgestellten unmittelbaren erheblichen Gefahr für die Sicherheit und Gesundheit sowie jedes an den Schutzvorrichtungen und Schutzsystemen festgestellten Defektes an den Unternehmer bzw. den zuständigen Vorgesetzten oder die zuständige Vorgesetzte • Mitteilung festgestellter Gefahren für Sicherheit und Gesundheit sowie von Mängeln der Schutzvorrichtungen und Schutzsysteme an die Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsarzt oder Betriebsärztin oder Sicherheitsbeauftragte • unverzügliche Beseitigung von sicherheitsrelevanten Mängeln an Arbeitsmitteln, Einrichtungen, Arbeitsstoffen, Arbeitsverfahren oder Arbeitsabläufen oder sofortige Meldung an Vorgesetzte • bestimmungsgemäße Benutzung von Einrichtungen, Arbeitsmitteln, Arbeitsstoffen und Schutzvorrichtungen im Rahmen der ihnen übertragenen Aufgaben • unverzügliche Meldung von Unfällen an die zuständige betriebliche Stelle • bestimmungsgemäße Benutzung und regelmäßige Prüfung der Persönlichen Schutzausrüstungen auf ihren ordnungsgemäßen Zustand • unverzügliche Meldung festgestellter Mängel der Persönlichen Schutzausrüstung an den Unternehmer oder zuständige Vorgesetzte Die Beschäftigten dürfen außerdem erkennbar gegen Sicherheit und Gesundheit gerichtete Weisungen nicht befolgen. Um Ihnen den Einstieg in die Bewertung der betrieblichen Arbeitsschutzorganisation zu erleichtern, sind im Anhang 1 dieser Informationsschrift in tabellarischer Form mögliche Organisationsdefizite im betrieblichen Arbeitsschutz von Kulturdienststellen für archäologische Ausgrabungen beschrieben. Weitere Informationen zum Thema finden Sie in der GUV-Regel Grundsätze der Prävention (GUV-R A1) und der GUV-Information Organisation des Arbeitsschutzes – Grundlagen zur Integration des Arbeitsschutzes in die Organisation (GUV-I 8631). 9
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