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kug 2-03 14.01.2004 13:36 Uhr Seite 7 Aus dem Gemeinderat KUG Auf Dez-03 erbracht, eine Krankenstandsbestätigung ist für diesen Tag nicht notwendig. Zur medizinischen Abklärung und um die MitarbeiterInnen vor größerem Schaden zu bewahren, kann der Stationsarzt, der diensthabende Arzt oder der Betriebsarzt um Unterstützung gebeten werden. KUG-Auf: Wie lange sind die Dienstpläne in dem Krankenanstalten und Geriatriezentren aufzubewahren? A: Die Aufbewahrungsfrist beträgt 30 Jahre (Dienstvorschrift Aufbewahrungsfrist GED – 296/2002/FBW). KUG-Auf: Warum darf die/der MitarbeiterIn bei der flexiblen Diensteinteilung, wie zur Einführung als "Zuckerl" angeboten, keine Gut bzw. Minusstunden in das nächste Monat mitnehmen? A: Die MitarbeiterInnen dürfen Plus- bzw. Minusstunden in das nächste Monat mitnehmen, wobei diese ein bestimmtes Ausmaß nicht überschreiten dürfen. Die Höhe der Plusbzw. Minusstunden werden vom jeweiligen Haus hausintern festgelegt. KUG- Auf: Ist der Bedienstete verpflichtet auf Abruf zur Verfügung zu stehen? A: Die Bedienstete ist nicht verpflichtet, auf Abruf zur Verfügung zu stehen. KUG - Auf: Besteht auf die eingeteilten Dienste ein Rechtsanspruch oder kann der Vorgesetzte beliebig die Dienste ohne Rücksprache mir der/dem MitarbeiterIn ändern? A: Im Sinne der Aufrechterhaltung des Dienstbetriebes, ist es bei Ausfällen von MitarbeiterInnen durch Krankenstand etc. notwendig, Maßnahmen für die Sicherung des Dienstbetriebes zu treffen. In jedem Fall ist der Vorgesetzte bemüht, Lösungen wie Diensttausch oder die Übernahme von Zusatzdiensten im Konsens mit den betreffenden MitarbeiterInnen zu finden. Besonders negativ reagieren Pflegekräfte auf Handlungen, die als willkürliche Machtausübung wahrgenommen werden können, wie die Änderung von Dienstplänen in ihrer Abwesenheit – vor allem wenn sie durch sehr kurzfristige Änderungen ihren Pflichten nicht nachkommen können (für Wien z.B. genannt in IFES 2002). Je weniger Personalkonflikte auftreten und je größer die Zufriedenheit mit den Kollegen/Innen ist, umso eher kann eine größere Arbeitslast ertragen werden und wird nicht zur Belastung. Oft wird das mangelnde Wissen von Ärzt/Innen darüber, was die Krankenpflege umfasst, als Belastung erlebt. KUG-Auf-Tipp: die komplette Publikation ist im Internet unter www.univie.ac.at/lbimgs zu finden. Diese Publikation bedeutet, dass ohne zusätzliche Geldmittel mit Lob und Anerkennung zufriedene Mitarbeiter möglich wären. Im Untersuchungsausschuss hat Generaloberin Staudinger folgendes zur Frage flexibler Diensteinteilung ausgesagt: „Weil wir schon bei der Arbeitseinsatzplanung sind, möchte ich auf die Diensteinteilung zurückkommen. Ich habe das letzte Mal in der Geriatriekommission die Unterlagen ausgeteilt. Wir praktizieren seit fast 10 Jahren im Wiener Krankenanstaltenverbund eine so genannte flexible Diensteinteilung, die dieses traditionelle Radl-System abgelöst hat. Wo sich die Mitarbeiter im Rahmen des Teams sehr wohl eine Diensteinteilung selber gestalten können, allerdings natürlich mit der Voraussetzung, dass Tages- und Nachpräsenzen sichergestellt sind. Eines ist auch ganz klar, je enger die Personalsituation wird, das heißt, je weniger Mitarbeiter zur Verfügung stehen, umso weniger Flexibilität gibt es bei dieser Diensteinteilung, bei der Arbeitseinsatzplanung... Ich glaube, das eine ist der strategische Rahmen und das sind die Vorgaben und die Möglichkeiten. Da sage ich noch einmal: Das ist da und das gibt es. Das Zweite ist die operative Umsetzung, die wirklich flächendeckende Einführung. Da gibt es sicherlich noch Nachholbedarf. In jedem einzelnen Stationsteam, gemeinsam mit der Stationsschwester, gemeinsam mit der Oberschwester.“ Einmal funktioniert es, nach dem Hinterfragen doch wieder nicht. Zwei verschiedene Aussagen innerhalb von Minuten, da erübrigt sich jeder Kommentar. Ein Gutachten von Ludwig Boltzmann Institut, dass von der Fachgruppenvereinigung der Gewerkschaft im Auftrag gegeben wurde stellt fest, dass Mitarbeiter/Innen eine aktive Rolle bei der Gestaltung der Organisation Jutta Epler einnehmen sollen. Mehr Möglichkeiten zur Mit-Entwicklung der Rahmenbedingungen ihrer Arbeit bekommen sollen. (z.B. Dienstplangestaltung durch das Team). In der Mitarbeiter/innenbefragung 2001 wurde von den Mitarbeiter/innen eine klare Unzufriedenheit signalisiert, vom Ludwig-Boltzmann-Institut die Unzufriedenheit nochmals bestätigt. In einem persönlichen Gespräch im Beisein der Stadträtin Dr. Pittermann hat Fr. Generaloberin Staudinger auf das Thema angesprochen nochmals erklärt, dass alles in Ordnung sei. Vor der U-Kommision gab es plötzlich einen Nachholbedarf. Da aber die Realtität anders aussieht, muss festgestellt werden, dass die Verantwortlichen der Generaldirektion die Vogel-Strauß-Politik sehr gut beherrschen. Hier sieht man ganz eindeutig, wie mit den Wünschen der Mitarbeiter/Innen umgegangen wird, mit Ignoranz. Die Zeiten, wo man alles ignorieren konnte sind vorbei Fr. Generaloberin. Ich arbeite in der KA Rudolfstiftung und kann nur mitteilen, dass bei uns seit Einführung der flexiblen Diensteinteilung die Mitarbeiter/innen den Dienstplan selbst gestalten. Bei Einführung der flexiblen Dienseinteilung wurde von der damaligen Vorsitzenden der Personalvertretung die unserer Fraktion angehörte darauf geachtet, dass die Mitarbeiter/innen selber den Dienstplan gestalten. 7
kug 2-03 14.01.2004 13:36 Uhr Seite 8 KUG Auf Dez-03 Aus dem Gemeinderat Fachaufsicht nach dem GuKG Diplomierte Gesundheits- und Krankenschwestern gelten als Fachaufsicht, es kommt aber immer öfter vor, dass in Geriatriezentren, nach Dienstende der Führungskräfte und am Wochenende auf einer Station nur PflegehelferInnen im Dienst sind. KUG–Auf: Ist die Fachaufsicht gegeben, wenn die dipl. Gesundheits- und Krankenschwester/Pfleger in einem anderen Stockwerk arbeitet? Wenn ja, wer übernimmt bei einem Zwischenfall letztendlich die Verantwortung? Kann die dipl. Gesundheits- und Krankenschwester/Pfleger die Verantwortung ablehnen? Wenn ja, wer trägt dann die Verantwortung? Wenn nein, warum nicht? A: Zur gegenständlichen Anfrage wird berichtet, dass im § 14 des Gesundheitsund Krankenpflegegesetzes (GuKG) im Rahmen des eigenverantwortlichen Tätigkeitsbereiches die Anleitung und Überwachung des Hilfspersonals festgeschrieben ist. Die Anleitung und Überwachung des Hilfspersonals beinhaltet auch die Aufsicht über dieses Personal. Fachaufsicht bedeutet daher eine Kontrolltätigkeit, mit dem Ziel der Überprüfung der Qualität der geleisteten Arbeit, bezogen auf die durchgeführten erforderlichen umfassenden praktischen Tätigkeiten, dem Berufsbild der Pflegehilfe entsprechend, unter Berücksichtigung deren Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten. Welches Maß an Aufsichtsintensität bei welchen pflegerischen Tätigkeiten erforderlich ist, ist im Einzelfall unter Beachtung der Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten der Mitarbeiter im Bereich der Pflegehilfe zu beurteilen. Dies geht auch aus den Erläuterungen zu § 84 des Entwurfs des Gesundheits- und Krankenpflegegesetzes hervor. Dort heißt es unter anderem, dass Aufsicht nicht die ständige unmittelbare Anwesenheit der diplomierten Pflegeperson erfordert. Dies bedeutet, dass die diplomierte Pflegeperson zumindest in einer entsprechenden Organisationseinheit, z.B. im intramuralen Bereich in einer Abteilung anwesend sein muss. Die Pflegehilfe darf jedoch die angeordnete Maßnahme selbst durchführen, ohne dass die diplomierte Pflegeperson "daneben" steht. Eine nachfolgende Kontrolle der durchgeführten Tätigkeit ist durchzuführen. Zum Punkt 1 der Anfrage ist zu sagen, dass die Fachaufsicht gegeben ist, auch wenn die diplomierte Gesundheits- und Krankenschwester innerhalb einer Organisationseinheit ein einem anderen Stockwerk arbeitet. Die Verantwortung übernimmt jene diplomierte Gesundheits- und Krankenschwester, welche im Rahmen des Delegationsprinzips im Sinne des § 14, eigenverantwortlicher Tätigkeitsbereich, die Aufgabe der Anleitung und Überwachung im speziellen Fall übernommen hat. In diesem Fall kann unter Bezugnahme auf die allgemeinen Berufspflichten die Verantwortung im Sinne der Erfüllung der Berufspflichten nicht abgelehnt werden. Sollten die Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten nach Ansicht der diplomierten Gesundheits- und Krankenpflegeperson, welche die Anleitung und Überwachung übernommen hat, nicht ausreichen, ist dies begründet der nächsten Vorgesetzten (Stationsschwester) zu melden. In diesem Fall sind dementsprechende Maßnahmen einzuleiten. Ich meine: Wir sind dafür, dass die PflegehelferInnen auf Grund ihrer Ausbildung die im § 84 GuKG angeführten Tätigkeitsbereich ebenso eigenverantwortlich sind. Dies würde eine Aufwertung darstellen und sich sicherlich positiv in der Zusammenarbeit auswirken. Auf Grund der derzeitigen Situation bzw. war schon bevor das neue Gesetz in Olga Grosslicht Kraft getreten ist klar, dass diese Form von Fachsicht nicht möglich und auch nicht notwendig ist. Gerade PflegehelferInnen die schon jahrelang in diesem Beruf tätig sind, verfügen über eine sehr gute Berufserfahrung. Es wird daher dringend notwendig sein, eine entsprechende Novellierung durchzuführen. Es kann nicht sein, dass derzeit in den Geriatriezentren eine Dipl. Gesundheits- u.Krankenschwester/ Krankenpfleger über Stationen hinweg die Fachaufsicht hat, dort Kontrollen durchführen soll, obwohl diese dort beschäftigten PflegehelferInnen über eine entsprechende Ausbildung verfügen. Das Ziel kann daher nur heissen: Aufwertung der Pflegehelferi/Innen. ● Novellierung des GuKG - Pflegehelfer/innen sollen für die im Gesetz verankerten Tätigkeiten im § 84 in Eigenverantwortung durchführen können ● Umbenennung der Pflegehelfer/Innen in staatlich geprüfte Pflegeassistent/Innen ● Pflegehelfer/Innen nach 12-jähriger Tätigkeit in einem Geriatriezentrum sollen in das K 5 Schema überstellt werden ● Berufsschutz ● Geriatriezulage 8
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