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Lebensraum Rhön
Hessen
Bayern
Thüringen

2. Entwicklung der regionalen Arbeit
Das Biosphärenreservat Rhön (BR) geht
zurück bis in die Zeit vor der Deutschen
Einheit. Der Ministerrat der DDR beschloß
in seiner letzten Sitzung als letzten
Tagesordnungspunkt u.a. die Ausweisung
der thüringischen Rhön zum
Biosphärenreservat. 1991 kam es dann zur
Anerkennung der Gesamtrhön durch die
UNESCO. Zentrale Leitidee der
Biosphärenreservate ist es, die Ansprüche
von Mensch und Natur in Einklang zu
bringen. Als zentrale raum-ordnerische
Aufgabe stand an, das Biosphärenreservat
in Kernzonen, Pflegezonen und
Übergangszonen einzuteilen. Die
Zonierung geschah 1995 mit der
Erarbeitung des Rahmenkonzeptes für
Schutz, Pflege und Entwicklung im
Biosphärenreservat Rhön. Darüber hinaus
enthält das Rahmenkonzept eine Art
„Zukunftsprogramm“ für die Rhön mit
Entwicklungszielen für alle Typen von
Flächennutzung mit den notwendigen
Maßnahmen. Bei der Einrichtung des
Biosphärenreservates verpflichten sich
die drei beteiligten Länder mit einer
„proklamatorischen Übereinkunft“, die
Rhön auf der Grund-lage dieses
gemeinsamen Rahmenkonzeptes zu
entwickeln.
Ein Ziel - Viele Organisationen
Die Gebietskulisse der Rhön ist in
naturräumlicher
und
verwaltungstechnischer Hinsicht sehr
heterogen. Sie umfasst 3 Länder, 3
Verwaltungsstellen für das
Biosphärenreservat (für jeden Landesteil),
3 Trägervereine als regionale
Entwicklungsgruppen (für jeden
Landesteil), 6 Landkreise und 90
Gemeinden. Eine gemeinsame
länderübergreifende Verwaltungsstelle
kam aus politischen Gründen nicht
zustande. Auch bei den
Entwicklungsgruppen ist es nicht
gelungen, einen gemeinsamen
Trägerverein zu bilden. In einem
Kabinettsbeschluß einigten sich die Länder
Bayern und Thüringen, eine
länderübergreifende „Rhönagentur“ in
Form einer GmbH ins Leben zu rufen. Der
Trägerver-ein des hessischen Teils
widersetzte sich jedoch mit dem Argument,
statt neue Organisationen aufzubauen, die
vorhandenen zusammenzuführen. Die
Rhön-Agentur kam nicht zustande.
Viele Akteure - Kein Vertrauen
In den sechs Landkreisen der
Dreiländerregion Rhön gibt es über 50
Organisationen und Institutionen (IHK´s,
Handwerkskammern,
Wirtschaftsförderungsgesellschaften,
Tourismusverbände, Gründerzentren
usw.), die sich mehr oder weniger mit
Regionalentwicklung befassen. Es gab
aber keine Institution oder organisierte
Kooperation über Ländergrenzen hinweg,
welche die Entwicklungsziele
länderübergreifend
verfolgte.
Dementsprechend groß war auch der
Profilierungsdruck der Akteure und das
Mißtrauen unter den Projektträgern. In
dieser Phase war es nur konsequent, dass
aus der Rhön fünf Bewerbungen für den
Wettbewerb REGIONEN DER ZUKUNFT
abgegeben wurden: zwei aus der
Thüringer Rhön, zwei aus dem
bayerischen Teil und eine aus der
Hessischen Rhön.
Erster Erfolg: Eine Bewerbung -
Erste Aufgabe: Selbstorganisation
Als ersten großen Erfolg im Wettbewerb
werten es die Akteure, dass es einer
Gruppe von 11 Organisationen und
Institutionen aus den drei Landesteilen der
Rhön im Januar 1998 in einem
schwierigen Prozeß gelungen ist, sich auf
eine Bewerbung für den Wettbewerb zu
einigen. Die Gruppe organisierte sich als
„Länderübergreifende Arbeitsgruppe“, sie
bestimmte ihren Koordinator und drei

Ländersprecher und bestritt im weiteren
Verlauf den Wettbewerb.
Für den zweiten Wettbewerbsbeitrag
erarbeitete der länderübergreifende
Arbeitskreis folgenden Ziel-, Strategie- und
Handlungsrahmen, der heute noch seine
Gültigkeit besitzt.
Leitbild
Der Natur eine Zukunft, dem Menschen neue Chancen
Wir sind das „Land der offenen Fernen“, eine im Herzen von Europa gelegene
Mittelgebirgsregion. Durch eine über Jahrhunderte gepflegte, naturangepaßte
Landnutzung ist eine Kulturlandschaft von einzigartigem Reiz entstanden, in welcher eine
europaweit bedeutsame Pflanzen und Tierwelt heute noch anzutreffen ist. Die hier
lebenden Menschen haben gelernt durch Fleiß und Ausdauer hohe Leistungen zu
erbringen. Diese Voraussetzungen geben der Region ein unverwechselbares Profil und
schaffen die Grundlage für einen eigenständigen Weg in eine erfolgreiche gemeinsame
Zukunft (einheitliche Rhön-Identität ).
Arbeitskreis
1
Regionalmanagement
2
Dachmarke
Rhön
3
Chancen für die
Jugend
4
Innovation und
Arbeit
5
Bauen und
Wohnen
Hauptziel 1 Hauptziel 2 Hauptziel 3 Hauptziel 4
Natur +
Landschaft
Das kostbare Kapital
der Rhön, die intakte
Natur und eine
abwechslungsreiche
Landschaft in eine
gesicherte Zukunft
bringen
Strategie:
Schutz durch Nutzung
und Bewusstsein
Arbeit
Schaffung zukunftsfähiger
und
umweltfreundlicher
Arbeitsplätze
Strategie:
Förderung der
regionalen Potenziale
Ressourcen
Schonender Umgang
mit den Ressourcen
als Voraussetzung für
eine hohe
Lebensqualität auch für
nachfolgende
Generationen
Strategie:
Entwicklung von
Modellen zur
nachhaltigen
Entwicklung
Kultur
In die Zukunftsgestaltung
möglichst
viele Menschen
einbinden
Strategie:
Verständlich informieren,
Partnerschaften
aufbauen
4 4 4 4
4 4
4 4
4 4
4 4
6
Energie 4 4
7
Tourismus 4 4
8
Regionalkultur 4 4
Es geht ums Ganze - Acht Stationen auf dem Weg in die Zukunft

Die Umsetzung des Leitbildes sollte
ganzheitlich unter Berücksichtigung aller
relevanter Aspekte von Mensch, Natur und
Kultur erfolgen. Die Hauptziele
konzentrierten sich daher auf den Erhalt
der Kulturlandschaft, der Schaffung neuer
Arbeitsplätze, der schonenden Nutzung
der eigenen Ressourcen sowie der
Förderung der Regionalkultur als
identitätsstiftende und partizipative
Komponente. Abgeleitet aus den Zielen
entstanden acht Handlungsfelder der
Kategorie Mensch-Mensch (Handlungsfeld
1,4 und 8), Mensch-Natur (Handlungsfeld
2,3,5,6,7) und Mensch-Kultur
(Handlungsfeld 8). In den
Handlungsfeldern generierten die Akteure
50 Projekte. Je Handlungsfeld organisierte
sich ein länderübergreifend besetzter
Arbeitskreis, der das Projektmanagement
übernahm.
Den Bereich „öffentlicher
Personennahverkehr“ sind die Akteure
nicht angegangen, weil zwar
Handlungsbedarf, aber zu hoher länderund
regionsübergreifender Abstimmungsaufwand
gesehen wurde. Ein Handlungsfeld
„Natur- und Umweltschutz“
wurde deshalb nicht aufgenommen, weil
entsprechend der Strategie „Schutz durch
Nutzung“ auf „reine Naturschutzprojekte“
verzichtetet und statt dessen auf
erfolgsversprechendere
Vermarktungsprojekte gesetzt wurde,
welche die Natur als „Gut mit Marktwert“
ansehen und im „Land der offenen Fernen“
naturschonende
fördern.
Landnutzungsformen
Viele Projektideen –wenig Ressourcen
Obwohl die länderübergreifende
Arbeitsgruppe in personeller und
informeller Hinsicht als recht
ressourcenstark galt, konnten nicht alle 50
Projekte im Zeitrahmen des Wettbewerbes
umgesetzt werden. Deshalb traf man eine
Projektauswahl nach folgenden Kriterien:
• Konzentration auf Modellprojekte
um aufzuzeigen, dass das Leitbild
„Nachhaltigkeit“ auch ökonomische
Vorteile bringt und daher Akzeptanz und
Nachahmer finden kann (Projekte mit
Gewinnerkoalitionen).
• Erarbeitung von Organisations- und
Kommunikationsstrukturen
Vor allem in den Handlungsfeldern
1. Regionalmanagement und 7.
Tourismus bemühten sich die Akteure,
eine länderübergreifende Organisation
„von unten“ aufzubauen.
• Entwicklung von Instrumenten
Eine auf Akzeptanz und Partizipation
ausgerichtete Regionalentwicklung
braucht Instrumente, wie engagierte
Akteure in die Entwicklung der Rhön mit
Kreativität und Engagement eingebunden
werden können. Insbesondere das Mittel
„Wettbewerbe“ sollte ausprobiert und
erste Indikatoren zum Bewerten der
Nachhaltigkeit entwickelt werden.
Etappen Die entscheidenden Schritte in Richtung Nachhaltigkeit:
01.1998 Ein länderübergreifender Arbeitskreis einigt sich auf eine Bewerbung für die
Rhön
04.1998 Entscheidungsgremium „Rhönrat“ konstituiert sich und entscheidet über
Besetzung und Funktion einer länderübergreifenden Organisation für die
Rhön
06.1998 Die Rhön – eine REGION DER ZUKUNFT, Prämierung in Würzburg
04.1999 Rhönrat beschließt Projekte und Prioritäten und vereinbart erstmalig
gemeinsame Finanzierung von Vorhaben.
Rhönrat erteilt Tourismusverbänden den Auftrag, ein Konzept für eine
gemeinsame Geschäftsstelle mit zusammengefassten Aufgaben zu
erstellen.

06.1999 Auf der ökologischen Regionalschau REGION IN AKTION stellen die
Akteure das Wettbewerbskonzept „Acht Stationen auf dem Weg in unsere
Zukunft“ der Öffentlichkeit vor. Erste Ausgabe des ZUKUNFTS-TICKERS
erscheint.
12.1999 Der Vorstand des Hessischen Trägervereins beschließt, das Qualitäts- und
Herkunftszeichen zunächst für die Hessische Rhön einzuführen.
01.2000 Fünf Landkreise gründen die kommunale Arbeitsgemeinschaft „ARGE-
Rhön“.
3. Fortschritte im Wettbewerb
3.1. Umsetzung der Projekte
Die im zweiten Wettbewerbsbeitrag (Zwischenbericht Anlage 3) aufgeführten und nach
o.g. Kriterien ausgewählten Leitprojekte haben die Akteure der Rhön in den 8
Arbeitsgruppen systematisch abgearbeitet. Eine Projektbilanz folgt.
AK 1
Projekte
Regionalmanagement
1.2 Kommunale Arbeitsgemeinschaft
1.4 Zukunfts-Ticker-Rhön
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4 4. Kultur 4
Vorher
• Drei Versuche, eine länderübergreifende
Organisation aufzubauen, scheitern.
• Bis zu Beginn des Wettbewerbs gibt es
keine gemeinsame Entscheidungs-,
Organisations- und
Kommunikationsstrukturen.
• Der Informationsaustausch der Akteure
über Ländergrenzen hinweg ist
mangelhaft.
Etappen
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Grundlage für eine effiziente Umsetzung des
Regionalen Entwicklungskonzeptes legen
Grenzen überwinden, Kooperation und
Partizipation üben
Budget der 5 Landkreise
Manfred Hempe, RWZ
10.12.1997 Erstes Treffen eines länderübergreifenden Arbeitskreises zur Erarbeitung einer
gemeinsamen Bewerbung. Der Arbeitskreis besteht zunächst aus 11
Organisationen und Institutionen (später 17) und wird hinfort den Wettbewerb
inhaltlich und organisatorisch tragen.
15.04.1998 Konstitution eines „Rhönrats“, bestehend aus den 5 Landräten und Vertretern der
3 Trägervereine des Biosphärenreservates, als Entscheidungsgremium
09.02.1999 Bildung einer länderübergreifenden Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung einer
Konzeption für die zukünftige Zusammenarbeit
15.04.1999 „Rhönrat“ beschließt Projekte und Prioritäten und vereinbart erstmalig
gemeinsame Finanzierung von Vorhaben (z.B. Zukunfts-Ticker, Beteiligung an der
Regionalschau REGION IN AKTION, Internet-Plattform Rhön usw.).
03.06.1999 Erste Ausgabe des Zukunfts-Tickers erscheint, das erste länderübergreifende
Informationsblatt für die Akteure. (Auflage 3000, Postversand und INTERNET)
01.12.1999 Einrichtung eines Wettbewerbsbüros REGION DER ZUKUNFT im RWZ
A

13.01.2000 Gründung der „Kommunalen Arbeitsgemeinschaft Rhön“ mit eigener
Geschäftsführung und Budget. Vertragsunterzeichnung in Frankenheim.
Synergien
• Projekt 1.2 Regionalmanagement
Grundlage für länderübergreifende
Planungen, Projektmanagement und
Erfolgskontrolle
• Projekt 7.1 Gemeinsame Tourismusorganisation
Koordinierte Planung und Abwicklung
von Tourismusprojekten von AK 1 und
AK 7
• Projekt 1.4 Zukunfts-Ticker Rhön
Informationen über Planungen und
Projektfortschritt schafft Akzeptanz für
nachhaltige Entwicklung für die
Arbeitskreise 2 bis 8 und fördert
Kooperationen, vor allem für Projekt 2.1
Qualitäts- und Herkunftszeichen.
Fortschritt
• Erste länderübergreifende, rechtsfähige
Organisation für Regionalentwicklung seit der
Grenzöffnung 1989 in der Rhön unter
Einbindung von Politik, Wirtschaft und
Gesellschaft.
• Erstes länderübergreifendes Informationsblatt
für Akteure der Regionalentwicklung
(Information als Grundlage für Kooperation)
• Gemeinsames Budget für Projekte und erste
länderübergreifende Geschäftsführung
AK 2
Projekt
Dachmarke Rhön
2.1 Einführung eines Qualitätsund
Herkunftszeichens
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4. Kultur
Partnerbetrieb
Vorher
• Es gibt keine Kriterien für die Beurteilung
nachhaltig erzeugter Produkte im
Biosphärenreservat Rhön.
• Es kommt unter Land- und Gastwirten
sowie zwischen Forstwirten und
Handwerkern zu Auseinandersetzungen
über Herkunft und Qualität der
eingesetzten Produkte.
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Beitrag zum Erhalt der Kulturlandschaft und
Verkürzung der Transportwege
Hochwertige Produkte sichern Arbeitsplätze.
Gute Produkte fördern Selbstwertgefühl und
Regionalstolz.
Über Mitgliedsbeitrag der teilnehmenden
Betriebe
VNLR, Eugen Sauer
Zielsetzung:
Einführung eines Qualitäts- und Herkunftszeichens (QHZ) für nachhaltig erzeugte Produkte in den
Wirtschaftszweigen Landwirtschaft, Gastronomie, Dienstleistungen und Verarbeitungshandwerk. Das QHZ
soll Klarheit für die Verbraucher schaffen und den Erzeugern einen Wettbewerbsvorteil bieten. Die Kriterien
werden von den Betroffenen festgelegt, fortgeschrieben und von neutraler Stelle kontrolliert.
Etappen
Bis 1996
Bis 1998
Erstellung eines QHZ-Logos, Vorschlag von Kriterien für die Vergabe.
Kriterien landwirtschaftliche Produkte aus ökologischer Bewirtschaftung

Bis 1999
Dez. 1999
Jan. 2000
März 2000
Bis Ende
2000
Synergien
Rhöner Leitprodukte charakteristischer Lebensräume der Kulturlandschaft werden
festgelegt (Schutz durch Nutzung): Rhönschaf, Weideochse, Streuobstäpfel,
rotkerniges Buchenholz und Rhöner Bachforelle.
Formulierung der Kriterien für Partnerschaftsbetriebe, Gastronomie und
Organisation eines unabhängigen Kontroll- und Zertifizierungssystems
Vorstand des VNLR beschließt Anerkennungsverfahren für Partnerschaftsbetriebe
(Einführung des QHZ) im hessischen Bereich
Auftrag der ARGE Rhön an den Verein Natur- und Lebensraum Rhön zur
Ausarbeitung und Beantragung eines Etikettierungssystems Rindfleisch
Anmeldung eines eigenen Rindfleischetikettierungssystems für die Rhön
Formulierung von Vergabekriterien für Handwerks- und Dienstleistungsbetriebe
(durch Foren des VNLR)
• Projekt 2.3 Rhönschaf-Wollprojekt
Die Zertifizierung erhöht die Attraktivität
neuer Produkte und wirkt image- und
absatzfördernd. Hess natur und die tegut-
Handelskette nutzen dies.
• Projekt 4.1 Existenzgründungsoffensive
Die Nachfrage nach zertifizierten
Leitprodukten soll Existenzgründungen in
Produktion und Handel anregen (Rhön-
Shops).
• Projekt 7.2 Tourismusorganisation
Die Rhön, Wanderwelt Nr.1, wird für den
Gast durch gepflegte Kulturlandschaft und
umweltfreundliche Produkte attraktiver.
AK 1
Projekt
Dachmarke Rhön
2.2 Regionalmarketing
Fortschritt
• Bisher haben 20 Betriebe aus der
Landwirtschaft das QHZ erhalten.
• Kontrolle durch unabhängige
Prüfunternehmen installiert.
• Für den Bereich Gastronomie wurden
Kriterien erstellt. Sechs gastronomische
Betriebe machen bisher mit.
• Für die Bereiche Handwerk und
Dienstleistungen werden in Fachforen
gegenwärtig die Kriterien zur Anerkennung
erarbeitet.
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4. Kultur 4
Vorher:
Ökol. Förderung des Verkaufs regionaler Produkte
mit den positiven Folgen für Landschaftsbild
Natur
40% 26,8%
und Transportwege
30%
Kuren & Gesundheit
Urlaub & Freizeit
Ökon. Wirksames Marketing für die Rhön und ihre
2,7%
33,7%
20%
Produkte
10%
Sozial Steigerung der Eigeninitiative und
Innovationen
0%
traditionelles Essen
kooperativen Verhaltens
2,5%
13,8%
Finanz. Eigenmittel der Beteiligten, Zuschüsse von
den 5 Landkreisen, Sponsormittel
Wirtschaftsstandort
qualitativ hochwertige Produkte Projektleiter
VNLR, Heinrich Heß
3,8%
7,4%
zuverlässige Handwerker
5,4%

Was verbinden Sie mit der Rhön?
Während der Messe Hessisch Highlands in der Festhalle Frankfurt wurde unter den Besuchern eine
Umfrage durchgeführt. Danach steht die Rhön in der Außenwahrnehmung für Natur, Urlaub und gutes
Essen, aber nicht für einen innovativen Wirtschaftsraum mit zukunftsfähigen Firmen.Verstärkte
Regionalmarketing-aktionen sollen dies ändern.
Etappen
Okt. 1998
Juni 1999
Jan. 2000
Synergien
Hessisch Highlands: Die Rhön in der Festhalle Frankfurt
Gemeinsame Außenmarketingaktion mit 204 Ausstellern und 8.000 Besuchern
Gemeinsamer Auftritt bei der ökologischen Regionalschau REGION IN AKTION
auf der Wasserkuppe (314 Aussteller, 18.000 Besucher)
Darstellung der Handlungsfelder in Form von „8 Stationen auf den Weg in unsere
Zukunft“ (Innenmarketing)
Der Rhönrat beschließt die Verwendung eines gemeinsamen Logos für die Rhön.
Der Rhönrat beschließt die Erstellung einer gemeinsamen INTERNET-Plattform
für die Rhön unter Einbezug der Fremdenverkehrsverbände. Er stellt Mittel für die
Konzeption bereit.
• Projekt 1.2 Regionalmanagement Rhön
Regionalmarketing ist eine wesentliche
Aufgabe für die ARGE Rhön.
• Projekt 2.1 Qualitäts- und
Herkunftszeichen
Das Regionalmanagement ist auf die
Absatzförderung regionaler Produkte und
Dienstleistungen ausgerichtet und stärkt
somit die Akzeptanz für das QHZ.
• Projekt 7.1 Tourismusorganisation Rhön
Wesentliche Synergien werden im
Zusammenwirken mit dem Tourismus
gesehen.
AK 2
Projekt
Dachmarke Rhön
2.3 Rhönschaf-Woll-Projekt
Nachwachsende Rohstoffe
Fortschritt
• Gemeinsame Identität ist gestärkt
• Positive Erfahrungen mit gemeinsamen
Präsentationen liegen vor.
• Professionalisierung im Marketing ist
eingetreten.
• Die Rhön erfährt Anerkennung als REGION
DER ZUKUNFT.
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4. Kultur 4
Vorher
• Es gibt keine adäquate Vermarktung von
Rhönschafwolle. Sie wird, wenn
überhaupt, zur Wärmedämmung
eingesetzt.
• Die Schäfer erzielen mit der
Rhönschafwolle nur einen ganz geringen
Preis
(0,80 DM/kg). Sie trägt daher kaum zur
Wirtschaftlichkeit der Schafhaltung bei.
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Absatzförderung regionaler Produkte mit
den positiven Folgen für Landschaftsbild
und Transportwege
Wertschöpfung für Rhönschäfer,
Textilindustrie und Tourismus
Eigenmittel hess natur, Zuschüsse aus
LEADER
RWZ, Manfred Hempe

Etappen
02.1998
07.1998
08.1998
05.1998
06.1998
10.1998
Exkursion mit Rhöner Textilherstellern zum Textilinstitut Vogtland/Thüringen
Studie bei TGF Dermbach über Absatzmöglichkeiten gewaschener Schafwolle
Kooperationsvertrag mit den Rhönschafhaltern zur Wolllieferung
Kooperationsvertrag mit hess natur GmbH, Bad Homburg
Untersuchungsergebnisse der Wolleigenschaften liegen vor
Produktmuster fertig (Rhönschafdecke und Overshirt)
04.1999 Produktion des Winterkataloges 1999/2000 von hess natur GmbH in der Rhön
06.1999 Präsentation der Rhönschafprodukte bei REGION IN AKTION, der
ökologischen Regionalschau auf der Wasserkuppe
04.1999
07.1999
09.1999
Erste rassereine Wollwerbung für Rhönschafwolle
Beginn des Verkaufs und der Produktion
Firma Wool-Engineering gründet im TGF. Ziel: transportable Wollwaschanlage
11.1999 Dem Rhönschaf auf der Spur. Konzeption einer Reise zu den Orten des
Rhönschafwollprojektes für den Hess-Sommer-Katalog 2000
12.1999 Start einer wissenschaftlichen Untersuchung zur Material-Intensitätsanalyse für
die Rhönschaftextilien mit Wuppertal-Institut, KU Eichstädt, RWZ
Synergien
• Projekt 4.1 Existenzgründungsoffensive
Dieses Projekt stärkt die wirtschaftliche
Basis der Schafhaltung in der Rhön,
bereichert das Warenangebot der Rhön –
Shops, sichert Arbeitsplätze in der
Textilbranche und im Tourismus und stärkt
das Selbstwertgefühl der heimischen
Produzenten.
• Projekt 6 Energie
Eine Studie des Wuppertal Instituts mit der
Katholischen Universität Eichstädt zeigt,
dass für die Nachhaltigkeit der Produktion
von Textilien regionale Produktionsketten
und die Nutzung von umweltfreundlichen
Energien ausschlaggebend sind.
Fortschritt
• Ausgehend von den positiven
Eigenschaften der Rhönschafwolle wurde
ein textiles Produkt entwickelt, das neben
der Originalität und Qualität einen
Zusatznutzen (Landschaftsschutz) bietet.
• Die Schafhalter erzielen für die Wolle einen
höheren Preis (1,30 DM/kg).
• 3 Firmen für die textile Produktionskette
konnten gewonnen werden.
• Ein Kooperationsvertrag mit einem starken
Partner für den Vertrieb (hess natur
Textilien GmbH) sicherte Image und
Verkaufserfolg.
AK 3
Projekt
Chancen für die Jugend
3.3 Bad Neustädter Hochschultage
Spurensuche Altes Handwerk
Ziele 3.4 Biosphärencamp Rhön
1. Landschaft 2. Arbeitsplätze 3. Ressourcen 4 4. Kultur 4
Vorher:
• Es gibt ein zu geringes Angebot an
Umweltbildung für Jugendliche in der
Rhön. Unkenntnis der Schutzziele und –
motive führen zu Akzeptanzproblemen
mit dem Biosphärenreservat.
• Das vorhandene Bildungsangebot ist den
Jugendlichen nur unzureichend bekannt
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Man schützt was man schätzt.
Umweltbildung als touristisches Angebot
entwickeln
Jugendliche für die Ziele des BR begeistern
BR Bayern
BR Verwaltungsstelle, Michael Geier

Jugendlichen nur unzureichend bekannt.
• Die Besten wandern ab und kommen
nicht wieder.
Etappen
Ab Aug.
1998
Sept. 1998
Aug. 1998
April 1999
Aug. 1999
Jan. 2000
Feb. 2000
Synergien
Entwicklung eines Rundweges „Durch und um ein Rhöner Dorf“ ausgehend vom
Infozentrum Haus der Schwarzen Berge; Beschaffung von Arbeitsgrundlagen,
z.B. Ortschronik
Durchführung von Aktionen, wie z.B. Wasserleitungsbau mit dem Löffelbohrer;
Korbflechten
Durchführung von Kursen, wie z.B. Holzschnitzen, Korbflechten, Schmiedekunst
Start des Projektes „Offene Jugendarbeit“ in drei Rhöngemeinden
Beauftragung der Fa. Academus mit der Durchführung der Neustädter
Hochschultage auf der Grundlage des Strategiepapiers der Uni Bayreuth
Entwicklung des pädagogischen Rahmenprogrammes mit Schwerpunkt Natur- und
Umwelterziehung
Durchführung des Biosphärencamps
Auftrag für Biosphärencamp im Aug. 2000 erteilt
Durchführung der 2. Neustädter Hochschultage
• Projekt 7.2 Konfliktlösung Freizeitnutzer
Das Jugend-Projekt sichert die Ziele des
Naturschutzes durch Akzeptanzförderung
und naturverträgliches Verhalten.
• Projekt 2.1 Qualitätsprodukte
Die Jugendlichen lernen durch die regionale
Verpflegung die Qualitätsprodukte der Rhön
kennen und verstehen die Zusammenhänge
von Konsum und Kulturlandschaft.
• Projekt 8.5 Mundartfestival
Es finden Kurse in Mundart für die
Jugendlichen statt. Dies unterstützt die
Anstrengungen zum Erhalt der Rhöner
Mundart.
AK 4
Projekt
Innovation und Arbeitsplätze
4.1 Existenzgründungsoffensive
Fortschritt
• Hochschultage und Biosphärencamp sind
fester Bestandteil des BR-Angebotes
geworden.
• Eine stabile Trägerschaft ist etabliert.
• Die Bundeswehr in Wildflecken wurde als
stetiger Partner gewonnen.
Ziele
1. Landschaft 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4 4. Kultur
Vorher
• Die Wirtschaft der Rhön ist stark
außenorientiert. Für 48.000.
Erwerbstätige stehen lediglich 26.000.
Arbeitsplätze zur Verfügung. Insgesamt
28.000. Berufstätige pendeln aus (40%!),
vor allem qualifizierte Arbeitskräfte.
• Vorherrschend landwirtschaftliche und
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Förderung zukunftsorientierter Arbeitsplätze
in einem intakten Lebensraum Rhön
Existenzgründungen anregen, qualifizierte
Arbeitsplätze sichern und neue schaffen
Zu mehr Selbstständigkeit anregen,
innovatives Klima schaffen
Eigenmittel der Träger und Drittmittel von
Sponsoren

kleingewerbliche Strukturen
• Unterschiedliche Wirtschaftsentwicklung
in den drei Ländern. Es gibt keine
länderübergreifende Organisation zur
Koordination der Wirtschaftsförderung.
Etappen
Projektleiter
TGF Dermbach, Roswitha Lincke
01.1998 Beschluss über die Planung und Koordination gemeinsamer Maßnahmen und
Einsetzung einer länderübergreifenden Koordinationsgruppe
12.1998 Ausschreibung des 3. Innovationspreises REGION IN AKTION,
dotiert mit DM 8.000,- , leitbildorientierte Bewertungskriterien
03.1999 Konzeption 1. Unternehmertag Rhön
06.1999 Ausstellung der 29 gemeldeten Innovationen während der Regionalschau
REGION IN AKTION, Prämierung der Gewinner
09.1999 Durchführung des 1. Unternehmertages, Existenzgründung, Existenzsicherung
10.1999 1. Existenzgründertag in Bad Kissingen
10.1999 2. Erfindertag Rhön des Erfinderclubs Rhön-Werra-Rennsteig
10.1999 Durchführung der 1. Medientage Rhön im RSG und im TGF
11.1999 1. Innovationstag mit Unterstützung des RSG Bad Kissingen
12.1999 Vorstellung des regionalen Existenzgründerführers und
Existenzgründerparcours
Synergien
• Projekt 2.3 Rhönschaf-Woll-Projekt
Existenzgründerfirma stellt Wollstränge
her
• Projekt 3.3 Chancen für die Jugend
Jugend wird zur Erfindertätigkeit
angeregt. 1. Innovationstag mit hoher
Beteiligung von Jugendlichen
• Projekt 6 Energie
Erfinderpreis für wollgedämmtes
Solarmodul (2.Preis). Energiestammtisch
für Unternehmer motiviert zur Teilnahme
an Rhöner Energiepaß.
Fortschritt
• Gemeinsame Planung und Abstimmung von
Maßnahmen zur Förderung von Innovationen
• Der Innovationspreis schaffte ein innovatives
Klima und regt Kooperationsnetze zur
Umsetzung des Leitbildes an.
• Der Erfinderpreis Rhön wird an innovative
Schüler der Region vergeben, die Projekte im
Rahmen des Erfinderclubs Rhön-Werra-
Rennsteig entwickeln.
• Forcierung des Einsatzes neuer Medien und
Technologien
AK 5
Projekt
Bauen und Wohnen in der Rhön
5.2 Modelldörfer der Rhön
5.3 Pilotvorhaben ökologisches
Ziele Gewerbegebiet und landschaftsgerechtes
Wohngebiet
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 3. Ressourcen 4. Kultur 4
Vorher
• Eine Studie des Deutschen Zentrums für
Handwerk- und Denkmalpflege in Fulda
erhebt Baustile und Siedlungstrukturen.
• Der Rückzug der Landwirtschaft und die
damit verbundene Umwidmung der
Wirtschaftsgebäude sowie neue Gewerbed
W h bi t d h di O t bild d
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Ressourceneinsparung
Entwicklungsmöglichkeiten für Handwerk
und Industrie
Besinnen auf Werte. Gemeinsames
Entwickeln und Handeln
Kommunale Mittel und LEADER-
Förderung

und Wohngebiete drohen die Ortsbilder und
das Landschaftsbild negativ zu verändern.
Projektleiter
ESW Thüringen, Hr. Dürrschmid
Die Rhön prägen viele reizvoll gelegene Orte, die sich gut in die Landschaft eingliedern. Drei
Modellprojekte sollen motivieren, die Ansprüche einer sinnvollen Wohn- und Gewerbeentwicklung mit dem
Erhalt der rhöntypischen Ortsbilder in Einklang zu bringen.
Etappen
Ökologisches Gewerbegebiet Kaltensundheim
03.1998 Satzungsbeschluss der Gemeinde Kaltensundheim über den
Bebauungsplan
1999 Konkretisierung der Erschließungskonzeption nach ökologischen
Kriterien
09/2000 Ankauf der Flächen durch den Erschließungsträger
2001 Beginn der Erschließung, Vorbereitungen zur Ansiedlung von
Investoren
Modellsiedlung landschaftsgerechtes Neubauen in der Rhön
06.1998 Auswahl des Wohngebietes für die Modellsiedlung in Großenlüder
08.1998 Start des Architektenwettbewerbes und Festlegung des
Bewertungsverfahrens
09.2000 Durchführung des Wettbewerbsverfahrens, Baubeginn
Modelldörfer der Rhön
1998 Vorfeldarbeit zur Auswahl der Orte
03.1999 Startphase der Dorfentwicklung in Thaiden/Hess. Rhön
Bis
12.1999
Klärungsphase in Thaiden mit Formulierung des Ortsleitbildes durch die
Bürger „Wir für unser Dorf – Brücken bauen in die Zukunft“
01.2000 Modellorte Wildflecken/ Bayern und Zella/ Thüringen festgelegt.
Organisation des Erfahrungsaustausches der Dorfentwickler in Hessen,
Bayern und Thüringen
Synergien
• Projekt 2.1 Qualitätszeichen Rhön
Zertifizierung von Planern und
Handwerksbetrieben, die naturverträglich und
landschaftsgerecht bauen (zur Sicherheit für
Bauherren u. Qualitätsnachweis der Firmen)
• Projekt 4.1 Innovationspreis u.
Existenzgründung Viele Erfinder befassen sich
mit ökologischem Bauen (Klimawand,
vorgefertigte Holzschindelelemente usw.) zur
Verbindung von Tradition und Moderne im Bauen.
• Projekt 8.3 Grüne Hausnummer
Motivationswettbewerb zum Mitmachen
AK 6
Projekt
Ziele
Fortschritt
• Problembewußtsein für rhöntypisches
Bauen über Ländergrenzen hinweg
geweckt
• Drei Modellprojekte mit überregionaler
Bedeutung auf den Weg gebracht
• Leitfaden für Neubauen in der Rhön für
Bauherren, Architekten und Handwerker erstellt
Energie
Rhöner Energiepass
Rhöner Energietag und Rhöner Energieholztag
Rhöner Energiekarte

1. Landschaft 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4 4. Kultur
Vorher: Die Hess. Rhön entwickelte 1996 das
weltweit erste Energiekonzept für ein
Biosphärenreservat. Damit stellten Experten
fest, dass bis zum Jahre 2005 in einem „Sparund
Steuerszenario“ 77% der elektrischen und
43 % der thermischen Energie mit eigenen
erneuerbaren Energien gedeckt werden
können. Zusätzlich schafft die Energiewende
etwa 300 neue Dauerarbeitsplätze in der Rhön.
Energiekonzepte für die Bayer. und Thür. Rhön
folgten.
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
CO 2 Reduzierung durch den Ausbau
regenerativer Energien
Schaffung von Arbeitsplätzen in Engineering
und Handwerk
Landkreise der ARGE Rhön, Sponsormittel,
Eigenmittel der Maßnahmenträger
Landkreis Bad Kissingen, Volkmar Halbleib
Rhöner Energiepaß, niedrigschwelliges Angebot an private Hausbesitzer der Rhön, ihre Gebäude nach
einem vereinheitlichten Schema auf den energetischen Zustand hin überprüfen zu lassen.
Rhöner Energietag und Rhöner Energieholztag „Holz ist das Öl der Rhön!“ Das Biomassepotential der
Rhön zur regenerativen Erzeugung von Wärme und Strom zu fördern, ist das Ziel der Aktionen.
Rhöner Energiekarte Die Rhöner Energiekarte hat zum Ziel, die Umsetzung der regionalen
Energiekonzepte im Sinne einer Evaluation zu begleiten. Zur Erfolgskontrolle werden bestehende, mit
regenerativen Energien betriebene Anlagen erfaßt und in eine vektorisierte EDV-Karte eingetragen.
Etappen
11.1998 Gründung des länderübergreifenden Arbeitskreises Energie
Aufgabe: Abstimmung der länderspezifischen Energiekonzepte, Definition
von Projektschwerpunkten, Abstimmung, Projektmanagement
01.1999 Energiekarte Rhön: Start der Erfassung aller Vorhaben mit regenerativen Energien
(Wasserkraft, BHKW, Solarthermie, Photovoltaik, Windkraft und Biomasse).
Grundlage für eine Leistungsbilanz und eine Fortschrittskontrolle
06.1999 Regionalschau REGION IN AKTION: Vorstellung der Energiekarte, Diskussion.
Binnenmarketing für Energieziele. Forum für örtliche Ansätze.
10.1999 1. Rhöner Energietag , Vorstellung von ca. 120 Projekte „zum Anfassen“ in den fünf
Rhönlandkreisen, Ziel: Werbung um Mitwirkung der Bevölkerung .
11.1999 Rhöner Energiepaß: Erster länderübergreifender Workshop von regionalen
Fachbüros zur Festlegung der Kriterien und zur Organisation der Vergabe.
01.2000 Vorstellung der Energiefibel der Rhönlandkreise Bad Kissingen und Rhön-Grabfeld,
Übersicht über Technik, Förderung, Projekte und Ansprechpartner
05.2000 Geplant: 1. Rhöner Energieholzmarkt, Zusammenführung von regionalen Anbietern
Biomasse, Anlagenherstellern und Interessenten.
Synergien
Fortschritt
• Projekt 2.1 Qualitätszeichen Rhön
Zertifizierung von Planern und Installationsbetrieben
mit Leistungen zur Energieeinsparung und
regenerative Energiegewinnung
• Projekt 4.1 Existenzgründungsoffensive
Arbeitsplätze und Wertschöpfung entstehen bei
Energiedienstleistern und im Energiehandel.
• Projekt 8.1 Grüne Hausnummer
Der Rhöner Energiepaß ist Voraussetzung zur
Erlangung der Grünen Hausnummer. Die Experten
im AK Energie beraten Hausbesitzer.
• Wissenschaftliche Grundlage für vorausschauende
Prognose der elektr. und therm. Energieverbräuche
sowie eine Potenzialabschätzung der regenerativen
Ressourcen erarbeitet.
• Gut funktionierender, länderübergreifender Arbeitskreis
„Energie“ gegründet.
• Viele gute Modellanlagen mit überregionaler Bedeutung
zum Vorzeigen.
• Hohes Interesse der Bevölkerung an den Themen
Energieeinsparung und –gewinnung.
• Die Rhöner Energiekarte ist Grundlage für
Erfolgskontrolle und Zielfortschreibung.

AK 7
Projekt
Tourismus
7.1. Gemeinsame Tourismusorganisation
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4. Kultur
Vorher
• Bis 1993 nur informelle Zusammenarbeit
der Tourismusverbände Bad Kissingen,
Bad Neustadt, Thüringer Rhön und Fulda
• Drei Messestände „Rhön“ auf der
Internationalen Tourismus Messe ITB
(Hessische, Bayerische und Thüringische
Rhön). Seit 1993 gemeinsame
Messeauftritte
• Bis 1998 informelle Zusammenarbeit in
einer Tourismus AG
Etappen
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Schaffung einer effizienten
Tourismusagentur für die Rhön, um neue
Einkommensquellen zu erschließen
Aus Tourismusbudget der AG
Axel Wirth, Tourismusgemeinschaft
Thüringer Rhön
29.04.1998 Beschluß der Geschäftsführer der AG ab 2000 eine inhaltliche Neugestaltung und
Zusammenführung der Angebotskataloge mit zentraler Redaktion und zentraler
Buchbarkeit vorzubereiten
1998 Erstmalige Herausgabe eines gemeinsamen, länderübergreifenden Kataloges zu
„Winterurlaub im Biosphärenreservat“
03.12.1998 Beschluß der Geschäftsführer der AG zur Überarbeitung der Werbemittel
„Wanderwelt Nr. 1“, Anwendung eines gemeinsamen Corporate Designs auf alle
Veröffentlichungen
1999 Erstmalige Herausgabe eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders
10. 1999 Vorbereitende Planungen für eine gemeinsame Tourist-Infostelle auf der
Wasserkuppe für die Hessische, Thüringische und Bayerische Rhön
03.01.2000 Übergang zum zentralen Prospektversand, Gemeinsamer Beschluß zur
Beteiligung am INTERNET Dach Rhön. Beginn der Anwendung eines zentralen
Buchungssystems für die Gesamtrhön
Synergien
Fortschritt
• Projekt 2.2 Regionalmarketing
Das Biosphärenreservat als Markenzeichen für die
touristische Innen- (1.4 Zukunfts-Ticker) und
Außenwerbung
• Projekt 1.2 Regionalmanagement
Organisatorische Fortschritte in AK 1 und 7
begünstigen sich gegenseitig.
• Projekt 2.1 Qualitäts- u. Herkunftszeichen
Der Tourismus steigert den Absatz Rhöner
Leitprodukte und trägt so zum Landschaftserhalt bei
(Hauptziel 1).
• Projekt 4.1 Existenzgründungsoffensive
Ein wirkungsvolles Tourismusmanagement bringt
mehr Wertschöpfung in die Region und verbessert die
Marktchancen für neue Anbieter. Besonders junge
Leute finden in der Tourismusbranche Arbeit.
• Gemeinsame Angebotskataloge mit zentraler
Redaktion und zentraler Buchbarkeit
• Übergang zur Arbeit in Ressorts mit
länderübergreifender Kompetenz
• Gemeinsamer Haushalt im Tourismusmanagement
eingeführt
• Ein gemeinsames Corporate Design
• Tourismus als „Triebfeder“ der länderübergreifenden
Zusammenarbeit erkannt

AK 7
Projekt
Tourismus
7.2 Konfliktlösung Naturschutz-
Freizeitnutzung
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 3. Ressourcen 4 4. Kultur
Vorher
Freizeitaktivitäten führten oft in Gebieten
mit großflächig hochwertiger
Naturausstattung zu nachhaltigen
Störungen bei Pflanzen- und Tierwelt.
Besonders der Mountain-Bike-Sport, der
Reit- und Flugsport in der Rhön gaben oft
Naturschützern zu Klagen Anlaß.
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektle
iter
Kernzone
Schutz der Arten und Lebensräumen
Marketing Sanfter Tourismus
Aufbau und Stärkung der regionalen
Konfliktkompetenz
EU-LEADER-Förderung
Eigenmittel Aeroclub und
Bundesministerium für Umwelt, Eigenmittel
Naturpark
Verwaltungsstellen Bayer. Rhön,
Michael, Geier
Freizeitaktivitäten am richtigen Ort rücksichtsvoll ausgeübt, lassen sich auch ohne nachteilige Folgen in die
natürlichen Abläufe integrieren. Daher erarbeiten die Verwaltungsstellen von Hessen, Bayern und
Thüringen zusammen mit den jeweiligen Freizeit-Nutzergruppen eine gemeinsam getragene Lösung aus
Orten, Wegen und Spielregeln, wo und wie die jeweilige Freizeitaktivität dauerhaft praktiziert werden kann.
Etappen
1992 – 1999 Neuordnung des Wanderwegenetzes in den Naturschutzgebieten mit Markierung
1995-1999 Wintersportkonzept durch Lehrstuhl Landnutzungsplanung TU München im
Auftrag des Vereins Natur und Lebensraum Rhön erstellt
1997-1999 Entwicklung und Publizierung eines Angebotssystems "Natur erleben" für
Behinderte unter der Federführung des Rhönklubs
1997-2000 Entwicklung und Umsetzung eines Mountain-Biking-Konzeptes incl.
Verhaltensregeln, Routenkarte, Beschilderung
1996- Entwicklung eines Luftsport-Konzeptes, Luftsportgutachten durch Dt. Aero-Club
1998 vorgelegt, luftrechtliche Genehmigung aller abgestimmten Start- und
Landeplätze, aktive Werbung für einen naturverträglichen Luftsport
2000 In Vorbereitung: Entwicklung eines Reitsport-Konzeptes für das
Biosphärenreservat, Vermeidung von Kollisionen mit anderen Freizeitnutzern

Synergien
• Projekt 2.2 Regionalmarketing
Liefert gute Argumente für einen
naturverträglichen Urlaub in der Rhön
• Projekt 4.1 Existenzgründungsoffensive
Sanfter Tourismus bietet viele Möglichkeiten
zur Existenzgründung in den
Angebotssegmenten Naturerlebnis und
Bildung.
• Projekt 7.1 Tourismusorganisation
Diese Projekt sichert die verstärkte
Gästewerbung für die Rhön
naturschutzfachlich ab.
Ak 8
Projekt
Fortschritt
Regionalkultur und AGENDA21
8.3.Grüne Hausnummer
• Wandern
Neuordnung des Wanderwegenetzes in den
Naturschutzgebieten
• Mountain-Biking
Verhaltensregeln sind ausgearbeitet und
publiziert, Wegenetz liegt fertig vor,
Beschilderung in Vorbereitung, Faltblatt mit
Routenkarte vor Drucklegungen
• Luftsport
Entschärfung kritischer Standorte läuft
noch, Ausarbeitung von Verhaltensregeln,
Standortkarte für Modell- und
Drachenflieger
Ziele
1. Landschaft 4 2. Arbeitsplätze 3. Ressourcen 4 4. Kultur 4
Vorher
• Ein gemeinsames Verständnis über die
Entwicklungsziele der Region und die
Beteiligung der Menschen an der
Gestaltung der eigenen Zukunft über
Ländergrenzen hinweg macht nur
langsam Fortschritte.
• Die Vorstellungen über
landschaftsgerechtes Bauen liegen
weit auseinander
Ökol. Schaffung eines „ganzheitlichen
Bewußtseins" der Nachhaltigkeit im
eigenen Lebensumfeld
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektleiter
Beteiligung der Bevölkerung und Stärkung
der länderübergreifenden Identifikation der
Menschen mit der Region
Über Sponsoren
Verein Natur und Lebensraum Rhön
(VNLR), Heinrich Hess
Hausbesitzer und Bauherren in der Rhön werden zu einem Wettbewerb aufgerufen. Bewertet werden der
Einsatz regionaltypischer und umweltfreundlicher Baustoffe, die Installation mit Heizungstechnik/ Solarenergie/Wasser
und der Bereich „Natur am Haus“. Prämiert werden alle, die nach einem Kriterienkatalog
eine Mindestpunktzahl erreichen mit Geldpreisen und der „Grünen Hausnummer“ des
Biosphärenreservates Rhön.
Etappen
02.1999 Projektidee zur Durchführung eines Wettbewerbs „Grüne Hausnummer“ wird im
Forum „Arbeiten und Wohnen“ des VNLR vorgetragen und für den hessischen Teil
des BRR beschlossen.
03 1999 Erster Arbeitsentwurf über Inhalte des Konzeptes wird vorgelegt
05.1999 Gründung eines Arbeitskreises „Grüne Hausnummer“
06.1999 Vorstellung der Ziele des Wettbewerbes auf der Regionalschau REGION IN
AKTION mit öffentlicher Diskussion
Entscheidung zur Teilnahme der Bayerischen Rhön wird getroffen
12.1999 Eintritt Thüringer Teil zum Wettbewerb
Endabstimmung der Wettbewerbskriterien

02.2000 Öffentlichkeitsarbeit zur Ausschreibung des Wettbewerbes und Einwerben von
Sponsormittel für die Prämierung
Geplant Durchführung des Wettbewerbes, anschließend Auswertung und Preisverleihung
06.2000
Synergien
• Projekt 1.2 Regionalmanagement
Liefert Daten (Nachhaltiges Bauen) für die
Erfolgskontrolle
• Projekt 2.1 Qualitäts- und Herkunftszeichen
Schafft Nachfrage für zertifizierte
Handwerksbetriebe im Bereich Bauen und
Energie
• Projekt 5.2 Modelldörfer der Rhön
Bringt gute Beispiele für Dorferneuerung
AK 8
Projekt
Fortschritt
Regionalkultur und AGENDA21
8.5 Rhöner Mundartfestival
• Erster Bewertungsmaßstab
„Landschaftsgerechtes Bauen“ mit
Nachhaltigkeitskriterien
• Herausbildung eines rhöntypischen Baustils unter
Beteiligung von Planern, Handwerkern und
Bevölkerung
Ziele
1. Landschaft 2. Arbeitsplätze 4 3. Ressourcen 4. Kultur 4
Vorher
• Die Rhön war immer Grenzland zwischen
den regionalen Machtzentren Fulda,
Würzburg, und Henneberg. Es bildete sich
keine eigene Rhön-Identität heraus.
• Die Rhöner Mundart wird in allen
Landesteilen gesprochen, jedoch mit
hörbaren Unterschieden. Sie wird jedoch
kaum noch verwendet.
Ökol.
Ökon.
Sozial
Finanz.
Projektle
iter
Rhöner Kultur als Wirtschaftsfaktor nutzen
Gemeinsame Identität über Ländergrenzen
hinweg aufbauen
Sponsoren, Eintritt
Regionales Zentrum für Wissenschaft,
Technik und Kultur (RWZ), M. Hempe
Geplant ist ein Mundart-Wettstreit zur Förderung der regionalen Identität, der zudem noch Spaß machen
soll. Auftreten können besondere Menschen der Rhön, die etwas Originelles durch Engagement und
Persönlichkeit hervorgebracht haben: liebenswert, bewundernswert, humorvoll, ein bißchen skurril, jedoch
immer ein Original. Die Beiträge müssen in Rhöner Mundart in Form von Liedern oder Wortbeiträgen
vorgetragen werden. Die Teilnehmer des Mundartfestivals qualifizieren sich in Qualifikationsrunden in der
Hessischen, Bayerischen und Thüringischen Rhön. Als Jury fungiert das Publikum. Es wählt die
Ländervertreter und in der Endausscheidung ihren „Rhöner Festivalsieger“.
Etappen
05.1997 Während der Regionalschau REGION IN AKTION in Kaltennordheim wird die Idee
zum Mundart-Festival geboren.
11.1997 Die Bürgermeister der drei Gemeinden Kaltennordheim/Thüringen,
Hofbieber/Hessen und der Stadt Gersfeld/Hessen kooperieren mit dem RWZ zur
Ausrichtung des Festivals. Regionale Tageszeitungen bieten sich als Sponsoren
an.
12.1997 Ausschreibung des Wettbewerbs – 35 Teilnehmer/Gruppen bewerben sich.
01.1998 Erste Vorentscheidung in Kaltennordheim/Thüringen
02.1998 Qualifikation in Hofbieber/Hessen

03.1998 Festival in Gersfeld/Rhön mit dem Hessischen Rundfunk und dem Rhönschaf
"Manfred". Insgesamt 5000 Besucher sind begeistert. Die Veranstaltung wird am
nächsten Tag wegen dem großen Besucherinteresse wiederholt.
01.-03.1999 2. Rhöner Mundartfestival wird durchgeführt. Diesmal mit Beteiligung der Bayern
durch eine eigene Qualifikation in Bad Brückenau.
06.2000 3. Rhöner Mundartfestival in Eigenregie der Gemeinden
Synergien
• Projekt 2.2 Regionalmarketing
Mundartgruppen werden zu Botschaftern der
Rhön durch überregionale Auftritte.
• Projekt 5.2 Modelldörfer
Die Besinnung auf die eigene Identität fördert
den Mut für einen eigenen Baustil.
• Projekt 7.1 Tourismusorganisation
Gastronomie und Kurbetriebe setzen
Mundartgruppen zur Bereicherung des Gästeangebotes
ein.
Fortschritt
• Mit dem Festival das „Wir-Gefühl“ der
Bevölkerung getroffen
• Regionalstolz ausgelöst
• Rhöner Mundartgruppen zu eigenen Produktionen
(CD´s) und Auftritten verholfen
• Mundart wieder „salonfähig“ gemacht

3.2 Aufbau effizienter Organisations- und Dialogstrukturen in der Rhön
Im Wettbewerb erarbeitet der
länderübergreifende Arbeitskreis
untenstehenden Vorschlag für die
zukünftige Organisation der
Regionalentwicklung. Die Organisation
wird nach der Konstituierung des
Rhönrates im September 1998 auch
„gelebt“. Der Koordinierungsausschuss
tagt monatlich, der Rhönrat vierteljährlich,
die Geschäftsführung und Arbeitsgruppen
sind auf Zeit im nebenamtlichen Einsatz.
Die Tourismusverbände der Rhön arbeiten
in einer AG zusammen, die nach
Beschluss des Rhönrates vom April 1999
in eine gemeinsame Geschäftsstelle
überführt werden soll. Ziel ist es, zukünftig
hauptamtliche Strukturen zu schaffen.
Information ist die Grundlage für
Kooperation.
Die Akteure schufen sich neue
Kommunikationsmittel. Zum einen
verschafften sich alle AG-Mitglieder einen
INTERNET-Anschluss mit Email-Service.
Darüber hinaus realisierte eine Redaktion
im Projekt 1.4 den Info-Dienst ZUKUNFTS-
TICKER für die Akteure der Rhön.
Aufbau-
Organisation
Rhön Rat
Entscheidungsgremium
Koordinationsausschuß
Arbeitsebene
ARGE Rhön
Länderübergreifendes
Regionalmanagement
Arbeitskreis 1
Regionalmanagement
Arbeitskreis 3
Chancen f.d.Jugend
Arbeitskreis 5
Bauen + Wohnen
Arbeitskreis 7
Toruismus
Arbeitskreis 2
Dachmarke Rhön
Arbeitskreis 4
Innovation+Arbeitsplätze
Arbeitskreis 6
Energie
Arbeitskreis 8
Regionalkultur
Der Rhön-Rat – Die Entscheidungsebene
1 Landkreis Fulda He
2 Wartburgkreis, Bad Salzungen Thür
3 Landkreis Schmalkalden-Meiningen Thür
4 Landkreis Rhön-Grabfeld, Bad Neustadt By
5 Landkreis Bad Kissingen By
6 Natur- und Lebensraum Rhön e.V., Fulda He
7 Naturpark und Biosphärenreservat
By
Bayerische Rhön e.V., Oberelsbach
8 Tourismusgemeinschaft Thüringer Rhön e.V. Thür
Kaltennordheim (Rhön)
Die Geschäftsführung
9 Landkreis Bad Kissingen
By
Die Geschäftsführung wechselt jährlich unter
den Landkreisen
Der Koordinierungsausschuss -
Die Arbeitsebene
10 Naturpark und Biosphärenreservat
By
Bayerische Rhön e.V., Oberelsbach
11 Regionales Zentrum für Wissenschaft,
Technik und Kultur (RWZ), Hünfeld
He
12 Verwaltungsstelle des Biosphärenreservates He
Rhön, Wasserkuppe/Gersfeld
13 Verwaltungsstelle des Biosphärenreservates By
Rhön, Oberelsbach
14 Technologie- und Gründer-
Thür
Förderungsgesellschaft Schmalkalden/Dermbach
GmbH
15 Verwaltungsstelle des Biosphärenreservates Thür
Rhön, Kaltensundheim
16 Entwicklungsgesellschaft Südwest-Thüringen Thür
mbH - ESW, Eisenach
17 Amt für Regionalentwicklung, Landwirtschaft He
und Landschaftspflege, Fulda
18 Arbeitsgemeinschaft Tourismus Rhön e.V.
19 Natur- und Lebensraum Rhön e.V., Fulda He
20 Landratsamt Rhön-Grabfeld, Bad Neustadt By
21 Landratsamt Fulda, Wirtschaftsförderung He
22 Landratsamt Wartburgkreis, Thür
Wirtschaftsförderung
23 Landratsamt Bad Hersfeld, Wirtschaftsförderung
He
(informelle
Teilnahme)

24 Rhön-Saale-Gründerzentrum, Bad Kissingen By
3.3 Erfolgskontrolle
Erfolgskontrollen führt der
Koordinierungsausschuß auf zwei Ebenen
durch: Auf der Projektebene spezifiziert
der Projektträger quantifizierbare Ziele,
deren Erreichung dann im Projekt-
Controlling (Geschäftsführung ARGE)
überprüfbar sind. Auf der regionalen
Ebene entwickelten die Projekte folgende
Indikatoren:
1. Index "ökologische Verträglichkeit"
Das Projekt 2.1 „Qualitäts- und
Herkunftszeichen“ hat mit den Betroffenen
quantifizierbare und nachprüfbare Kriterien
für die Vergabe eines rhönspezifischen
Zertifikats vereinbart (Biosphärenreservat
Partnerbetrieb). Es bewertet sowohl die
ökologische Verträglichkeit der Produktion
(Umwelt-, Tierschutz- und
Naturschutzziele) als auch die Menge der
eingesetzten regionalen Erzeugnisse
(Absatzförderung regionaler Produkte).
2. Index "installierte KW/h"
Die Arbeitsgruppe 6 hat Indikatoren zur
Erfolgsmessung erarbeitet. Auf der
Grundlage dreier Energiekonzepte für die
Bayerische, Hessische und Thüringische
Rhön sind die Potentiale an erneuerbaren
Energien bekannt. Das Projekt „Rhöner
Energiekarte“ erhebt in der Rhönregion,
wieviel KW/h an erneuerbaren Energien
jährlich installiert werden.
3. Index "Landschaftsgerechte Häuser"
Das Projekt 8.3 „Grüne Hausnummer“
definiert erstmals für „nachhaltiges und
landschaftsgerechtes Bauen“ im
Biosphärenreservat bewertbare Kriterien.
Für diese Aufgabe wurde die Organisation
geschaffen (Arbeitskreis Regionalkultur
und Identität beim VNLR). Die Anzahl der
vergebenen „Grünen Hausnummern“ ist
ein wichtiges Maß zur Erfolgskontrolle im
Bereich Bauen.
4. Index "ökologischer Rucksack"
Ausgehend von den Eigenschaften der
Rhönschafwolle entwickelte die Firma hess
natur GmbH (Deutschlands größter
Naturtextilienversender) ein Overshirt aus
Rhönschafwolle. Dabei wurde versucht,
alle Stufen der textilen Fertigung so weit
wie möglich und in der globalisierten
Arbeitsteilung sinnvoll in der Rhön zu
belassen. Das Wuppertal-Institut und die
Katholischen Universität Eichstädt führen
eine Produktlinienanalyse durch, um die
positiven Umweltauswirkungen zu
ermitteln.
3.4 Regionale Besonderheiten und Innovation
• Es geht ums Ganze – Mensch, Natur, Kultur
Die Rhön stellt einen einheitlichen
Chancenraum mit einer international
repräsentativen Kulturlandschaft in der
Mitte Deutschlands dar. Die Landschaft ist
das Kapital der Rhön und so wird sie von
vielen „ökologischen Unternehmern“ aus
Landwirtschaft, Gastronomie und
Handwerk „als Gut mit Marktwert“
angesehen. Darüber hinaus erfaßt die
Nachhaltigkeits-bewegung
alle
Lebensbereiche (Mensch, Natur, Kultur)
und ist umfassend (Handlungsfelder 1 bis
8) angelegt. Als Vision schwebt den
Akteuren vor, ein „Unternehmen Rhön“ zu
realisieren, das aus einem Netzwerk
selbstständig agierender Unternehmer
gebildet wird. Sie verpflichten sich auf
einheitliche
leitbildorientierte
Qualitätsstandards und verkaufen das
Produkt „Rhön plus“ in all seiner Vielfalt.
Die ARGE übernimmt die Koordination des
Netzwerkes und das Regionalmarketing.
Bisher wurden 30 Betriebe als Partner
zertifiziert.
• Mit Rhönschaf und High-Tech
Neben den agrar-touristischen Initiativen
besteht besonders im
informationstechnologischen
Wirtschaftsbereich ein hohes
Innovationspotential in der inspirierenden
Landschaft der Rhön. Die Gründerzentren
in Dermbach und in Bad Kissingen
besitzen gerade für junge
Hochschulabgänger eine hohe Attraktivität
auf dem Weg in die Selbstständigkeit.

Initiativen wie Existenzgründertage oder
die Verleihung von Innovationspreisen (AK
4) haben ein innovatives Klima geschaffen,
das besonders Firmen aus der IT-Branche
und im Bereich Gesundheit (Kuren in der
Rhön) Standortvorteile bietet.
Partizipation von vielen
Im AGENDA-Prozess der Rhön können
interessierte Bürger sich in den Regionalentwicklungsvereinen
der Länder für die
Zukunftsgestaltung einbringen. Bisher
nutzen 216 (He 116, By 45, Thür 55)
Akteure diese Möglichkeit und arbeiten in
den Trägervereinen und Arbeitsgruppen zu
folgen-den Themen mit: Kulturlandschaft,
Umwelt und Infrastruktur, Arbeiten und
Wohnen, Lebensqualität und Identität. Eine
besondere Dimension gewinnt der
AGENDA-Prozess durch die
länderübergreifende Zu-sammenarbeit, die
jetzt durch die Gründung der ARGE eine
neue Qualität gewonnen hat.
Was unterscheidet die Vorgehensweise
von konventionellen Ansätzen?
Durch die Einbindung der Bevölkerung
(Hauptziel 4, Projekte 1.4, 3.3, 4.1, 5.2, 6,
7.2 und 8) ist die Akzeptanz des Leitbildes
in der Bevölkerung gegeben, die der
Nachhaltigkeitsbewegung in der Rhön die
notwendige Breite und Stärke verleiht. Die
Strategie „Schutz durch Nutzung“ sorgt
zudem für ein „Positivsummenspiel“ und
damit für Dynamik in der Entwicklung.
Die wesentliche Innovation der Rhön:
Länderübergreifende Prozeßkompetenz
1. Die Rhön hat auf dem Weg zu einer
nachhaltigen Entwicklung zu
selbsttragenden länderübergreifenden
Organisations- und Dialogstrukturen
gefunden. Mit der ARGE Rhön sind die
politische Ebene, die Akteure der
Organisationen und Institutionen,
Unternehmer und die interessierte
Bevölkerung eingebunden (Projekt 1.2 und
1.4).
2. Die Akteure der Rhön haben
Modellprojekte realisiert, die aufzeigen,
dass Ökologie ein ökonomischer
Wettbewerbsvorteil sein kann.
Projektbeispiele hierfür sind 2.1. Qualitätsund
Herkunftszeichen, 2.3. Rhönschaf-
Woll-Projekt, 6. Rhöner Energieholzmarkt
sowie 7.2. Konfliktlösung Naturschutz-
Freizeitnutzung.
3. Der Koordinierungsausschuß der ARGE
hat Instrumente entwickelt, die eine
nachhaltige Regionalentwicklung in der
Dreiländerregion fördern. Gute
Erfahrungen konnten mit Wettbewerben
und „Events“ erzielt werden. Beispiel: 2.2
Regionalmarketing in Frankfurt, 4.1
Innovationspreis und Gründeroffensive, 6.
Rhöner Energiepaß, 8.3 Grüne
Hausnummer und 8.5 Rhöner
Mundartfestival.
4. Regionale Erfahrungen
Als größten Erfolg des Wettbewerbs für die
Zukunft der Regionalentwicklung in der
Rhön werten es die Akteure, dass sie die
Basis legen konnten für eine geregelte und
vertrauensvolle Zusammenarbeit aller
Träger über Ländergrenzen hinweg. Sie
haben gelernt, ihre Kräfte nicht zu
zersplittern, sondern zu verdreifachen,
indem sie die Konkurrenz überwunden und
zur Kooperation gefunden haben. Damit ist
der „Knoten geplatzt“, dessen Ursache den
Regionalentwicklern der Rhön seit
Ernennung der Rhön zum
Biosphärenreservat im Jahre 1991 als
Konstruktionsfehler mit in die Wiege gelegt
wurde. Im Verlauf des Wettbewerbs haben
es die Akteure verstanden, gemeinsam die
Vorhaben zu realisieren, die von
länderübergreifendem Interesse sind und
die Dinge alleine zu tun, die aus
Ländersicht getan werden müssen. Dabei
hat sich auch ein Vorgehen bewährt, dass
die Umsetzung eines Projektes zunächst in
einem Landesteil ausprobiert und im

Erfolgsfall die anderen Teile später daran
partizipieren (Beispiele: 2.1. Qualitäts- und
Herkunftszeichen, 4.1.
Existenzgründungsoffensive, 8.3 Grüne
Hausnummer).
Natürlich haben die Akteure des
Wettbewerbs durch ihre kooperative
Entwicklungsstrategie auch Grenzen
verspürt: in den knappen finanziellen
Ressourcen, in den langen
Abstimmungsprozessen und beim
„Verkaufen“ der Erfolge aus dieser
unspektakulären Arbeit. Im Dreiländereck
von Hessen, Bayern und Thüringen haben
sie es allerdings gelernt, mit Grenzen zu
leben, nur das zu tun, was unter den
gegebenen Umständen möglich ist.
Während des Wettbewerbs traten zwei
kritische Situationen auf.
1. Zu Beginn des Wettbewerbs, als es
darum ging aus fünf Bewerbungen eine zu
machen. Hier war besonders die
Besetzung der Funktionen (Sprecher,
Moderator, Ländervertreter) strittig. Der
Arbeitskreis löste dieses Problem, indem
er auf eine paritätische Besetzung der
Funktionen achtete (siehe Organigramm)
und wichtige Aufgaben auf Zeit vergab.
Dies geschah mit der Absicht, einen
turnusmäßigen Wechsel zwischen
Vertretern der drei Länder herbeizuführen.
2. Im Verlauf des Wettbewerbs stellte der
länderübergreifende Arbeitskreis fest, dass
wegen der ausschließlich nebenamtlichen
Mitwirkung der Akteure zu wenig
Ressourcen zur Verfügung stehen. Es
sollte ein Auftrag zum
Wettbewerbsmanagement vergeben
werden. Die Notwendigkeit dieser
Maßnahme, die Finanzierung und die
Vergabe an einen Bewerber fanden keine
einhellige Zustimmung. Die Mehrheit
entschied, die Minderheit blieb solidarisch,
die Landkreise finanzierten das
Wettbewerbsmanagement
Was haben Sie mit Hilfe des Wettbewerbs erreichen können?
Nach eigener Einschätzung der Akteure (Fragebogen-Erhebung) konnten im Wettbewerb
auf den acht Stationen auf dem Weg in die Zukunft folgende Erfolge erzielt werden:
Arbeitskreis Erfolg Fortschritt *)
1 Regionalmanagement
Selbsttragende länderübergreifende Organisations- und Dialogstrukturen *****
Starke politische Unterstützung
2 Dachmarke Qualitätskriterien für Partnerbetriebe, Organisation für Vergabe und ***
Rhön Kontrolle, Leitprodukte der Rhön definiert
3 Jugend Arbeitskreis gegründet, Jugend-Angebote in fester Trägerschaft überführt **
4 Arbeitsplätze Länderübergreifende Abstimmung. Attraktive Wettbewerbe ***
5 Bauen und Leitfaden für landschaftsgerechtes Bauen entwickelt, Modelldörfer in He., ***
Wohnen Bay. und Thür. ausgewiesen, Erfahrungsaustausch organisiert
6 Energie Engagierter Arbeitskreis gegründet, Modellprojekte mit überregionaler ****
Bedeutung auf den Weg gebracht, Grundlage für Erfolgskontrolle gelegt
7 Tourismus Gemeinsame Organisation vereinbart, Arbeit in Ressorts mit
*****
länderübergreifender Kompetenz, ein Haushalt, Naturschutzkonflikte
ausgeräumt
8 AGENDA21
und
Regionalkultu
r
Gemeinsame Identität durch Mundartfestival gestärkt, mit „Grüner
Hausnummer“ jedermann in die Gestaltung seines Lebensumfeld
einbezogen, Kriterien für landschaftsgerechtes Bauen in der Rhön
erarbeitet
***
*) Eigene Einschätzung des Fortschritts: *sehr zäh, *** befriedigend , ***** unerwartet groß
Alle Akteure sind sich einig, dass der begonnene kooperative Entwicklungsprozess in der
Rhön auf der erarbeiteten Grundlage weitergeführt werden muß. Die drei Landesteile
wollen sich für das EU-Förderprogramm LEADER+ bewerben. Den Fahrplan dazu hat der
Koordinierungsausschuss in seiner Sitzung am 01.03.00 wie folgt festgelegt:

Etappen
2000 + Auf dem Weg in eine nachhaltige Zukunft der Rhön
06.2000 Ein Konzept LEADER+ für die Bayerische, Hessische und Thüringische
Rhön formulieren
Schwerpunkte: Schulung u. Qualifizierung, IuK-Technologien, INTERNET-
Dach Rhön, ÖPNV-Vernetzung, Forschungsmanagement,
Indikatorensystem
12.2000 Gemeinsames Koordinierungsbüro einrichten, Vernetzung der
Aktionsgruppen (Trägervereine) in den 3 Ländern vornehmen,
Regionalentwicklungskonferenz Rhön vorbereiten
06.2001 Länderübergreifende Foren für gesellschaftliche Gruppen und Themen
einrichten, ARGE mit LEADER+ Mitteln ausstatten und hauptamtliches
Regionalmanagement etablieren