VDV Das Magazin Ausgabe Juli 2015

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TITELSTORY schaftliche Perspektiven, steigende Touristenzahlen und nicht zuletzt der Zuzug von Fachkräften: Diese Effekte verspricht sich die Region von der neuen Bahnverbindung. „Die Bahnhöfe werden Drehscheiben der Mobilität und zentrale Punkte der Stadtentwicklung“, verdeutlicht Michael Kiehl. Einen ersten Impuls gibt es bereits: Vor wenigen Wochen verkündete ein Investor, dass er in der Nähe des Bahnhofs Nordhorn ein Multiplexkino bauen will. „Das Kinocenter wird die Auslastung der Züge insbesondere in den Abendstunden und am Wochenende weiter erhöhen“, sagt Joachim Berends, Vorstand der Bentheimer Eisenbahn AG, deren Mehrheitsgesellschafter der Landkreis ist. Das Unternehmen transportiert auf der Strecke jährlich 1,5 Millionen Tonnen Güter – Baustoffe, Stahl- und Agrarprodukte – und schultert den ÖPNV in der Grafschaft Bentheim per Bus. „Den Personenverkehr auf der Schiene zu übernehmen, wäre für uns ein enormer Wachstumsschub“, so Berends. „Und wir trauen das der Bentheimer Eisenbahn zu“, betont Kiehl mit freundlichem Understatement. Selbstverständlich also, dass das Unternehmen als Lokalmatador die 300.000 Zugkilometer selbst erbringen möchte. Unabhängig vom Ausgang des 1,62 Euro würden laut Gutachten für jeden in die Strecke zwischen Bad Bentheim und Neuenhaus investierten Euro in die Volkswirtschaft zurückfließen. Vergabeverfahrens wird die Bentheimer Eisenbahn ihre Infrastruktur zur Verfügung stellen. Einige Vorarbeiten für die Wiederaufnahme des Personenverkehrs hat sie bereits erledigt: 15 Bahnübergänge wurden beseitigt und sieben technisch gesichert. Damit die Züge demnächst mit 80 Stundenkilometern und im 60-Minuten-Takt fahren können, Bahnhof Neuenhaus: Wie in dieser Animation sollen hier in wenigen Jahren Regionalzüge halten. Interview mit Olaf Lies (Foto), Niedersachsens Minister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr » Herr Lies, welchen Zweck beziehungsweise welche Ziele verfolgt das Land Niedersachsen mit den Reaktivierungen – vor allem mit Blick auf die Co-Finanzierung? Olaf Lies: Ziel der Landesregierung ist es, mit wirtschaftlicher Vernunft die umweltfreundliche Mobilität auf der Schiene zu stärken. Um mehr Menschen in der Fläche zu erreichen, wurden in einem dreistufigen Verfahren drei Strecken ermittelt, deren Reaktivierung weiterverfolgt wird: Bad Bentheim – Neuenhaus, Salzgitter-Lebenstedt – Salzgitter-Fredenberg, Einbeck-Salzderhelden – Einbeck-Mitte. Das Land fördert diese Vorhaben mit 75 Prozent der zuwendungsfähigen Kosten. Die Co-Finanzierung in Höhe von 25 Prozent erfolgt durch die Eisenbahninfrastrukturunternehmen beziehungsweise die Kommunen. » Über Gutachter und einen Lenkungskreis sind die Strecken ausgewählt worden: ein Weg, der zunächst sehr komplex erscheint und der viel Zeit in Anspruch genommen hat. Warum hat sich das Land für dieses Verfahren entschieden? Wichtig war mir, dass der Prozess der Streckenreaktivierung absolut transparent gestaltet wurde. Der Lenkungskreis ist ein sinnvolles Gremium, da fachkundige Experten mit eingebunden werden können und mit den Teilnehmern das Bewertungsverfahren abgestimmt wurde. Die Kosten-Nutzen-Untersuchung durch die Gutachter war erforderlich, um sicherzustellen, dass nur Projekte weiterverfolgt werden, die einen höheren Nutzen aufweisen, als sie an Kosten verursachen. Insgesamt ist mir Gründlichkeit bei diesem Projekt wichtiger als Schnelligkeit. » Niedersachsen hat die bundesweit dichteste Infrastruktur nicht-bundeseigener Bahnen. In den letzten Jahrzehnten gab es einen schleichenden Abbau. Kommt jetzt die Trendwende? Für den Erhalt von nicht-bundeseigenen Eisenbahn-Infrastrukturen stehen in Niedersachsen mit Landesmitteln finanzierte Förderinstrumente bereit, und die wurden seit 2013 noch ausgebaut. Ein Trend zum schleichenden Abbau von Strecken ist in Niedersachsen nicht festzustellen. Auch wenn einzelne nicht-bundeseigene Eisenbahnstrecken aufgrund ihrer peripheren Lage und der damit verbundenen mangelnden Verkehrsnachfrage seit 1994 stillgelegt wurden, ist der Bestand an diesen Strecken seit 1994 nahezu unverändert. Durch die zwei Reaktivierungen von nicht-bundeseigenen Strecken gibt es in diesen Fällen eine deutliche Aufwertung der Infrastruktur. » Wie geht es bei den Strecken, die reaktiviert werden sollen, jetzt weiter? Die Aufgabenträger, der Zweckverband Großraum Braunschweig und die Landesnahverkehrsgesellschaft, führen Auftaktgespräche mit den betroffenen Eisenbahninfrastrukturunternehmen und den Kommunen. Anschließend werden Planungsvereinbarungen abgeschlossen. Diese stehen teilweise schon kurz vor dem Abschluss. Danach wird die Planung in Auftrag gegeben, bevor anschließend die Finanzierungsvereinbarung abgeschlossen werden kann. Sobald dann das Baurecht auch vorliegt, kann die Realisierung erfolgen. 8 VDV Das Magazin
sind aber noch Investitionen in Höhe von 15 Millionen Euro notwendig. Vier Millionen tragen der Landkreis und die Kommunen. Hinzu kommen die Kosten für den Umbau der Stationen. Zwischen Bad Bentheim und Neuenhaus verkürzt sich dann die Fahrzeit von derzeit 49 Minuten mit dem Bus auf 29 Minuten mit dem Zug. Unterdessen reichen die Überlegungen schon über die künftige Endstation Neuenhaus hinaus. Der Chef der Bentheimer Eisenbahn, der auch VDV-Vizepräsident ist, liebäugelt mit einem weiterführenden Bahnverkehr über Emlichheim ins niederländische Coevorden. „Dann könnte sogar der Fernverkehr von Groningen über Nordhorn Richtung Rheine geführt werden“, so Joachim Berends. Ihren politischen Willen, die Strecke durchzubinden, hat die Gemeinde Coevorden jedenfalls schon vor fünf Jahren per Resolution bekräftigt. www.bentheimer-eisenbahn.de Grenzgänger zwischen den Niederlanden und Deutschland NIEDERLANDE NS-Strecke Coevorden Hardenberg Almelo Hengelo NS-Strecke Coevorden Emlichheim Enschede Emmen Neuenhaus NS-Strecke Nordhorn A31 Bad Bentheim Esche Osterwald Nordhorn-Süd DEUTSCHLAND DB-Strecke Ochtrup-Brechte Ochtrup Bahnstrecke DB/NS Bahnstrecke BE Ländergrenze Autobahn Stadt Bahnhof/Anschlußstelle Der Landkreis Grafschaft Bentheim ist die südwestlichste Region Niedersachsens. Sie liegt an der Staatsgrenze zu den Niederlanden sowie an der Landesgrenze zu Nordrhein-Westfalen. Viele Einwohner der Grafschaft und Niederländer arbeiten im jeweiligen Nachbarland und kaufen grenzüberschreitend ein. Zusammen mit dem Euroterminal Coevorden (ETC) auf niederländischer Seite bietet die Bentheimer Eisenbahn eine internationale Plattform für den Containerumschlag. Über ihr eigenes sowie das deutsche und holländische Streckennetz fahren täglich Containerzüge in Richtung Rotterdam/Amsterdam beziehungsweise Ludwigshafen. A30 Rheine Lenkungskreis ÖPNV, Busreisen, Schienengüterverkehr, Spedition und Logistik: Das sind die Geschäftsfelder der Bentheimer Eisenbahn (Foto oben). Auf der Schiene werden Baustoffe, Stahl- und Agrarprodukte transportiert (Foto r.) Im Auftrag des Landes wurden 74 niedersächsische Eisenbahnstrecken hinsichtlich ihrer Wirtschaftlichkeit untersucht. Die Gutachter arbeiteten dabei nach einem standardisierten, bundesweit einheitlichen Verfahren für Infrastrukturprojekte. In einem zweiten Schritt kamen acht Strecken in die engere Wahl. Über die Reaktivierung entschied dann ein Lenkungskreis, der sich aus Vertretern der vier Landtagsfraktionen, den Aufgabenträgern sowie Verbänden wie BUND und Pro Bahn zusammensetzte. VDV Das Magazin 9
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