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Landesverband Hessen
Thema: Beitragsstruktur
Verbände-Gespräch in der AKH
Die Architekten- und Stadtplanerkammer
Hessen trat an die Verbände heran
und weist auf eine Entwicklung hin, die
sich in den letzten Jahren verstetigt hat:
Der Anteil an selbständig tätigen Architektinnen
und Architekten in der Kammer
verringerte sich gegenüber dem Anteil
der angestellten Mitglieder. So verringerte
sich zwischen 2002 und 2012 die
Zahl der selbständigtätigen Mitglieder
von rund 4800 auf ca. 4000, ein Rückgang
um 20%, der sich über die Jahre
gleichmäßig vollzog. Seit ca. dem Jahr
2000 übersteigt die Zahl der
angestellten Mitglieder, die der selbständig
tätigen und liegt nun bei ca. 4400.
Diese Entwicklung führte bei den Einnahmen
durch Mitgliedsbeiträge zu einem
jährlich wachsenden Minus von ca.
20.000,00 , das aus den unterschiedlichen
Beitragszahlungen resultierte.
Zur Zeit besteht folgende Regelung
hinsichtlich der jährlichen Mitgliedsbeiträge
- 437,00 für Vollzahler/Selbstständige
- 218,00 für Angestellte
- 60,00 für Mitglieder im Ruhestand
Dieser Entwicklung durch eine Kostenreduzierung
entgegenzutreten scheint
schwierig. Die Kammer sieht kaum Einsparungspotentiale,
es sei denn in Bereichen
der Dienstleistungsaufgaben, die
der Kammer selbst durch die Architektenschaft
über die Vertreterversammlung
aufgegeben wurde.
Die Aufgaben der Kammern bestehen
- zu einem wesentlichen Teil aus hoheitlichen
Aufgaben, die durch die
Politik den Kammern übertragen wurden
und weiterhin werden (Berufsrecht,
Eintragungen, Listenführungen,
Zulassungen, Berufsüberwachungsregelungen,
Regelungen bei Zuwiderhandlungen
aber auch zum Beispiel
das Thema Fortbildungspflicht und
deren Überwachung u.a.m.)
- in Maßnahmen zur Sicherung der
Baukultur und des Ansehens des Berufsstandes
(z.B. Wettbewerbswesen,
Publikationen, öffentliches Eintreten
für die Belange der Architekten gegenüber
Politik und Dritten, Werbung
für den Berufsstand allgemein.
- Aufgaben die die Kammern auf
Grund der zunehmenden Einflüsse
Brüssels auf die nationalen Gesetzgebungen
wahrnehmen müssen bzw.
sinnvollerweise wahrnehmen (z.B.
Verteidigung des Prinzips des Honorarrechtes
als nationales Preisrecht)
- Wahrnehmung von Interessen, die
Kammern auch selbst im Interesse ihrer
Mitglieder suchen (Bestellung von
Sachverständigen und Nachweisberechtigten,
die ansonsten über „kammerferne”
bzw. berufspolitisch
„Dritte” Institutionen vollzogen
würden (z.B. TÜV, Dekra u.a.m.)
- Aufgaben, die die Mitglieder der
Kammer aufgetragen haben (z.B.
Akademie, Rechtsberatung, Tag der
Architektur)
- aber auch Tätigkeiten, die beitragsneutral
durch Gebühren gewährleistet
werden (u.a. Managementberatung)
Kostensteigerungen entstehen auch
auf Grund inflationäre Steigerung der
Ausgaben, bzw. tarifliche Veränderungen.
Bereits vor 2 Jahren hat ein Strukturausschuss
eine Reihe von Fragen hinsichtlich
denkbarer Einsparmöglichkeiten,
möglicher Synergien durch Kammerkooperationen
wie auch zu erwartender
Mitgliederentwicklung und der zu
erwartenden Einnahmeentwicklung, gestellt.
Dies auch unter dem Blickwinkel
der allgemeinen demografischen Entwicklung
(...wir werden alle weniger,
also auch weniger Kammermitglieder...)
wie auch mit Blick auf die Bachelor-Jahrgänge,
die zu einem nicht und zu anderen
nur zeitverzögert Kammermitglieder
werden können.
Dies ergab auch Diskussionen innerhalb
des BDB, wobei der BDB immer für
eine ausreichende Finanzierung der
Kammer gestimmt und die jeweiligen
Gebührenerhöhungen überwiegend mitgetragen
hat. Auch der BDB konnte
keine Einsparungen ausmachen, ohne
Leistungen der Kammer zurückzufahren,
die selbstgewollt sind, wie etwa die Aufwendungen
für die Akademie, die Aufwendungen
für das Wettbewerbswesen
oder die Rechtsberatung, Bausteine die
den Kammerhaushalt unterschiedlich jedoch
mehrfach 6-stellig bestimmen.
Auch der Tag der Architektur fällt hierunter.
Der Vorstand der Kammer hat in Verbindung
mit dem Haushaltsausschuss
ein Modell entwickelt, welches darauf
abzielt, in einem Prozess bis ca. 2020
die Mitgliedsbeiträge zwischen selbständigen
und angestellten/beamteten Mitgliedern
anzugleichen, die Beitragsausfälle
zu kompensieren und ggf. notwen-
dige Gesamterhöhungen abzubilden,.
Am 19.12.2012 hat die Kammer zu
einem Verbände-Gespräch eingeladen,
um Meinungen abzufragen, bzw. einen
Diskussionsprozess in Gang zu setzen.
Vereinfacht ergaben sich folgende
Positionen.
- Der BDA (vertritt ca. 400 Mitglieder in
der Kammer) bekennt sich zu unterschiedlichen
Beiträgen auch in Zukunft
und will Ausgabensteigerungen
durch entsprechende Beitragserhöhungen
decken.
- Der BDLA (Bund der Landschaftsarchitekten),
der BDIA (Bund der Innenarchitekten),
der VFA (Verein freischaffender
Architekten), aber auch
die neuen Gruppierungen in der
Kammer sprachen sich eher für eine
Angleichung der Beiträge aus und
wiesen vor allem daraufhin, dass
schon jetzt die Beitragsbelastungen
für viele selbständig tätige zu hoch
seien.
Die Vertreter der angestellten und beamteten
Architekten, die sich auf verschiedene
Verbände verteilen, wiesen
eine Beitragsangleichung zurück.
Die Diskussion entbrannte wieder um
„alte Differenzen”, die sich zum Teil aus
der Gründungszeit der Kammer, als so
genannter „kleine Kammer”, erklären
lassen:
- die Kammer vertrete vorrangig die
Freiberufler,
- angestellte und beamtete Architekten
benötigten die Kammer nicht,
- das Kammertun sei einseitig verteilt
zu Gunsten der Freiberufler,
- auch in den Gremien der Kammer,
weder in der Vertreterversammlung
noch in den Ausschüssen seien die
angestellten Architekten entsprechend
Ihrer eigentlichen Mitgliederzahl repräsentiert.
Die wieder vereinfachten Gegenargumente:
- was die Kammer für die Freiberufler
tue, tue sie damit letztlich auch für die
Angestellten,
- nur der Kammerbeitritt führe zum
„Architekten-Titel”, wer Architekt/in
sein wolle, müsse Kammermitglied
und damit „gleiches Mitglied” sein,
- erst die Kammermitgliedschaft erlaube
die Mitgliedschaft im Versorgungswerk,
- die mangelhafte Repräsentanz sei
den Ausgängen freier Wahlen geschuldet.
Nun ist zum einen das Argument des
Versorgungswerkes als etwa vorrangiger
Vorteil gefährlich: wir wissen um die längerfristige
Entwicklung der Versorgungswerke
auch nicht alles.
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