Gipfel der Verdrahtung - Mountain Wilderness Schweiz

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Exkurs: Rechtliche GrundlagenIn Österreich und Deutschland bedarfdie Errichtung eines Klettersteiges i.d.R.der schriftlichen Zustimmung des Grundeigentümers.Für Deutschland gilt: Klettersteige sindan sich bauliche Anlagen, die dem Bauordnungsrechtunterstehen. Das Bauordnungsrechtist Landesrecht, das in deneinzelnen Bundesländern unterschiedlichist. Es empfiehlt sich daher, die Frage derBaugenehmigung vorab mit der jeweilszuständigen Bauaufsichtsbehörde zu klären.Die naturschutzrechtlichen Vorgabenim jeweiligen Gebiet müssen berücksichtigtwerden. Dabei sind regionale, nationaleund internationale Bestimmungen zubeachten.In Österreich ist, je nach Bundesland,eine „naturschutzrechtliche Bewilligung“erforderlich. Als Behörden sind dieBezirkshauptmannschaften bzw. dieMagistratsabteilungen (Umweltreferate)zuständig. In Deutschland sind die jeweiligenKreisverwaltungsbehörden (Landratsämter)erste Ansprechpartner.Der Erschließer bzw. Träger übernimmtdurch die Anlage eines KlettersteigesAbsicherungspflichten und muss dieordnungsgemäße Errichtung und regelmäßigeInstandhaltung sicherstellen.Zivilrechtlich gehaftet wird für ein Verhalten,das ursächlich für das unerwünschteErgebnis (Schaden) sowie rechtswidrigund schuldhaft ist.Mindestens einmal jährlich (in der Regelbei Saisonbeginn nach der Frost- undTauperiode) und bei Hinweisen aufSchäden sind protokollierte Begehungen(Kontrollen) durch fachkundige Personendurchzuführen. Wenn sicherungstechnischeMängel festgestellt werden, ist derKlettersteig sofort durch den Halter zusperren.Auch in der Schweiz handelt es sich beiKlettersteigen um bewilligungspflichtigeAnlagen. Die Bewilligung von Bauten außerhalbvon Bauzonen (was bei Klettersteigendie Regel darstellt) ist grundsätzlicheine Aufgabe des Bundes, welcherdiese jedoch an die Kantone delegierthat. Baubewilligungen für Klettersteigeaußerhalb von Bauzonen müssen folglichimmer von einer kantonalen Behördeerteilt werden.Das Baugesuch wird bei der jeweiligenGemeinde eingereicht, welche eineEmpfehlung macht und das Gesuch anden Kanton weiterleitet. Die zuständigeBehörde prüft das Gesuch und entscheidet,gegebenenfalls nach Absprachemit anderen Fachstellen (z.B. Amt fürUmwelt).Besteht ein Baugesuch für einen Klettersteiginnerhalb des Bundesinventares fürLandschaften und Naturdenkmäler vonnationaler Bedeutung (BLN-Gebiet) undbestehen erhebliche Beeinträchtigungen28
oder stellen sich grundsätzliche Fragen,so ist die Eidgenössische Natur- undHeimatschutzkommission ENHK fürein Gutachten anzufragen. Die ENHKwurde in verschiedenen Fällen schon fürGutachten bezüglich Klettersteige beigezogenund hat die Erstellung derselbenauch schon abgelehnt.Momentan sind Klettersteige nicht Teilder Umweltverträglichkeitsprüfungs-(UVP-)Verordnung, somit ist nicht zwingendeine UVP zu erstellen. Die Anlagetypen,welche in der UVP-Verordnungaufgeführt sind und für die eine UVPzu erstellen ist (z.B. beschneite Skianlagen),sind in Bezug auf Größe undBenutzungszahlen mit einem Klettersteigschwer zu vergleichen. Eine Aufnahmevon Klettersteigen in die UVP-Verordnungwäre allerdings ein großer Schrittin Richtung naturverträglicher Bergsport,welchen mountain wilderness schweizsehr begrüßen würde!29
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