der_gemeinderat_Ausgabe_3_2017

Titel
Integration
Titel
Bauteil am Haken: Für ein Flüchtlingswohnheim im Landkreis Uelzen wurde die Modulbauweise gewählt, die einen hohen Vorfertigungsgrad im Werk
und damit kurze Bauzeiten ermöglicht. Das Gebäude kann später ohne großen Aufwand umgebaut werden.
Foto: Human Care
Die Projektplanung durch die Auftragnehmer
erfolgte in Abstimmung mit der
Liegenschaftsverwaltung des Landkreises
und den Sozialbehörden. Die Wahl der
technischen Umsetzung fiel auch aus Zeitgründen
auf eine Modulbauweise, da diese
die Anforderungen an einen hohen Vorfertigungsgrad,
weitgehend witterungsunabhängiger
Bauweise sowie der Parallelität
von Genehmigungsverfahren und gleichzeitiger
Vorfertigung im Werk ermöglichte.
VORAUSSCHAUENDE PLANUNG
Die Grundrisse wurden so gestaltet, dass
durch minimalste Veränderungen Sozialwohnungen
in unterschiedlichen Größen
entstehen können, die Fenster so gewählt,
dass sich ohne nachträgliche Änderungen
Balkone vorstellen lassen. Damit können
die Wohnungen auch den heutigen Ansprüchen
an Sozialbauten optimal entsprechen.
Die gesamte Anlage wurde in nur zwölf
Monaten vom ersten Kontakt mit der
Kommune projektiert, geplant, beantragt,
genehmigt, gebaut und in Betrieb genommen.
Das dreieinhalbgeschossige Gebäude
erlaubt die Unterbringung von 120 Flüchtlinge
in 20 Wohngruppen mit jeweils sechs
Bewohnern. Jede Wohngruppe hat ein eigenes
Duschbad und eine eigene Küche.
Ebenfalls zur Verfügung stehen Gemeinschaftsräume
für Schulungen sowie
Spielzimmer und Verwaltungsräume zur
sozialen Betreuung. Der Gartenbereich
des Gebäudes wurde mit Spielgeräten und
Freiflächen angelegt.
Das Wohngruppenkonzept trägt nachweislich
zum sozialen Frieden in der
Einrichtung bei, bietet Geborgenheit in
kleinen Einheiten und unterstützt die Integrationsbemühungen.
Auch bietet sich
geschützter Raum für jene Bewohner, die
aufgrund ihrer Fluchterlebnisse traumatisiert
sind. Die Akzeptanz des Gebäudes in
der Bevölkerung ist hoch. Red.
LANDKREIS UELZEN
Die Gemeinden des niedersächsischen
Landkreises Uelzen (www.landkreisuelzen.de)
unterstützen den Kreis bei
der Suche nach Wohnraum für die
Unterbringung von Flüchtlingen. Sie
melden der Verwaltung geeignete
Objekte, besichtigen diese und führen
Vorverhandlungen zur Vermietung.
Nachhaltigkeit
Heute für die Zukunft gebaut
Die Investitionen in den Bau von Übergangswohnheimen für Flüchtlinge sollen
nachhaltig eingesetzt werden. Angesichts dessen empfiehlt sich, entsprechende
Gebäude gleich für eine Nachnutzung im Bereich des Sozialwohnungsbaus zu
planen. Der Landkreis Uelzen in Niedersachsen hat diesen Weg beschritten.
Ab Sommer 2015 stellte der starke
Zuzug von Asylsuchenden in
Deutschland Länder und Kommunen
vor bislang ungekannte Herausforderungen.
Insbesondere die auf Basis
kurzfristiger Zuteilungen kaum planbare
Unterbringung von Schutzsuchenden war
problematisch. Dies führte teils zu unzumutbaren
Wohnverhältnissen, in denen
nicht einmal Minimalanforderungen an die
Privatsphäre eingehalten werden konnten.
Vor dieser Herausforderung stand auch
der Landkreis Uelzen in Niedersachsen,
dort fehlten ebenfalls menschenwürdige
Unterbringungsmöglichkeiten für Flüchtlinge.
Wegen des hohen Handlungsdrucks
entschieden sich die Verantwortlichen
beim Kreis, den Bau einer Gemeinschaftsunterkunft
auszuschreiben, die kurzfristig
und kostenbewusst errichtet werden sollte.
Eine Containerlösung war nicht gewünscht.
Vielmehr wollte der Kreis ein
Gebäude mit architektonischem Anspruch
und nach den anerkannten Kriterien für
angemessenen Wohnraum sowie der
Möglichkeit einer Anschlussnutzung für
den sozialen Wohnungsbau, ohne jedoch
hierfür Umbauarbeiten mit erheblichem
Aufwand vornehmen zu müssen. Zudem
sollte der Bautyp möglichst in vergleichbarer
Ausfertigung ebenso an anderen Standorten
eingesetzt werden können.
Die mit der Realisierung beauftragte
Firma Elbe Bau (www.elbe-bau.de) mit ihrem
Schwesterunternehmen Human Care
als Betreiber von Gemeinschaftsunterkünften
entwickelte einen modularen Bautyp,
der einen hohen Vorfertigungsgrad und
Replizierbarkeit zulässt. Hinsichtlich der
Architektur hatte das Übergangswohnheim
für 120 Geflüchtete den Vorstellungen
der Stadtplanung zu entsprechen und
sich in die Umgebung einzufügen, ohne
den Eindruck von „Luxusunterkünften“ zu
vermitteln. Die Nutzung für die Unterbringung
von Flüchtlingen sollte am Gebäude
explizit nicht ablesbar sein.
Um sozialen Spannungen innerhalb
der Unterkunft vorzubeugen, sollte die
Unterbringung in möglichst kleinen Einzelgruppen
erfolgen. Eine weitere Herausforderung
war die sozialverträgliche
Umsetzung des Bauvorhabens. Dabei
mussten sowohl religiöse und kulturelle
Besonderheiten der Bewohner als auch die
kritische Erwartungshaltung der einheimischen
Bevölkerung berücksichtigt werden.
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Das Leben neu erfinden – Flüchtlinge frühzeitig integrieren
Foto: Ingeus GmbH
„Arbeit, Sprache und Integration“: Auf diesen
Säulen basiert das Ingeus-Programm „FIFaA“
für Flüchtlinge und unterstützt so die nachhaltige
Integration in den ersten Arbeitsmarkt.
Der Zuzug geflüchteter Menschen stellt Kommunen
und Jobcenter vor große Herausforderungen.
Nicht nur die Frage der Unterbringung so
vieler Neubürger in kurzer Zeit bringt die Verwaltungen
an ihre Grenzen. Mit der steigenden Zahl
positiver Entscheidungen des BAMF wechseln
die meisten in den Rechtskreis des SGB II und
damit in die Verantwortung der Jobcenter und
der sie tragenden Kommunen.
Die Männer und Frauen, die aus ihrer Heimat
geflohen sind, wollen schnell Arbeit finden.
Doch wer sich nachhaltig auf dem deutschen
Arbeitsmarkt etablieren will, braucht Geduld.
Aus unserer Arbeit mit Flüchtlingen wissen
wir, dass sprachliche Defizite und gegensätzliche
Kulturkreise zu Missverständnissen führen
können.
Deshalb unterstützen wir Geflüchtete auf allen
Ebenen: Nur die Sprache zu lernen, ohne
das Gefühl zu haben dem Ziel Arbeit näher zu
kommen, wirkt sich nachteilig auf die Motivation
und den Willen zur Integration aus. Daher
war es Reinhard Mader, Produktentwickler bei
Ingeus, wichtig mit „FIFaA – Frühzeitige Integrationsunterstützung
für anerkannte Asylbewerber“
ein Programm zu entwickeln, bei dem die für die
Integration in den ersten Arbeitsmarkt notwendigen
Schritte von Anfang an parallel zum Spracherwerb
stattfinden.
Unsere Berater und Integrationslotsen helfen
u.a. bei der Wohnungssuche, übersetzen Behördenschreiben
oder kümmern sich um Plätze
in Integrationskursen. Dabei gerät die Arbeitsmarktintegration
nie aus dem Blick: Unsere
Jobcoaches entwickeln mit den Teilnehmenden
Jobziele und bereiten sie auf deutsche Bewerbungsverfahren
und Vorstellungsgespräche vor.
Ein Arbeitgeberkoordinator akquiriert Firmen
und vermittelt Praktika und Arbeitsplätze.
„Die ganzheitliche Arbeitsmarktintegration
von Flüchtlingen ist entscheidend für die Integration
in die Gesellschaft. Wer arbeitet, kommuniziert,
wer kommuniziert, lernt und findet sich
letztlich schneller und besser in seinem neuen
Leben zurecht.“ erklärt Marc Hanke, Geschäftsführer
der Ingeus GmbH.
Ingeus GmbH
Reinhard Mader
Bahnhofstrasse 11b
90411 Nürnberg
Tel.: 0911 - 21667 - 0
E-Mail: rmader@ingeus.de
www.ingeus.de
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