der_gemeinderat_Ausgabe_3_2017

Nr. 3/2017 

8,50 Euro 

60. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

MitMenschen! 

INTEGRATION ALS GESTALTUNGSAUFGABE 

EINER NEUEN STADTGESELLSCHAFT 

S. 45

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die teuerste Wahl ist eine verlorene Wahl. „WAHLEN gewinnen“, 

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wie die unsichtbaren Muster von Wahlsiegen aussehen, 

wie die persönlichen Wahlchancen verbessert werden, 

wie wichtig die Persönlichkeit des Kandidaten ist, 

wie man Themen aufgreift, die Menschen wirklich interessieren, 

welche Aktionen in der Öffentlichkeit ankommen. 

Die Autoren und Wahlsiegberater Achim Moeller und Gwendolin Jungblut wissen, worüber sie schreiben. Sie sind 

seit 30 Jahren erfolgreich in der politischen Beratung tätig und haben u.a. über 750 Bürgermeisterkandidaten und 

450 Fraktionen europaweit im Wahlkampf begleitet. Auf ca. 100 Arbeitsblättern online geben sie zusätzlich zu 

ihrem Handbuch ihre Arbeitshilfen und Werkzeuge weiter. 

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Liebe Leserinnen, liebe Leser, 

sie lassen ein Leben zurück, das von Gefahren und Bedrohungen geprägt 

war, in dem nichts mehr als sicher galt und dem es an positiven privaten 

wie beruflichen Aussichten fehlte. So unterschiedlich die persönlichen 

Schicksale, die Erwartungen und Träume der Flüchtlinge sein mögen, die 

in Deutschland Schutz und Asyl suchen – eines haben wohl die meisten 

gemeinsam: die Zuversicht, schon bald in ihrem neuen Leben anzukommen, 

sich neue Perspektiven erarbeiten zu können und Teil der Gesellschaft eines 

friedlichen Landes zu werden, das beste Voraussetzungen zur Entfaltung des 

eigenen Ichs und des persönlichen Potenzials bietet. 

Dieser Blick nach vorn sollte Grundhaltung auch der Bürger hierzulande 

sein, wenn es darum geht, die Chancen der Zuwanderung zu bewerten. Es 

gilt zu erkennen, dass Migration die Nation nicht an die Grenzen ihrer Leistungsfähigkeit 

bringt, sondern angesichts des sich abzeichnenden Fachkräftemangels 

in Handwerk, Industrie, öffentlicher Verwaltung und im sozialem 

Sektor vielmehr bedeutet, auch in den nächsten Jahrzehnten Wohlstand und 

Wohlfahrt sichern zu können. Und es gilt auch, sich bewusst zu machen, 

dass Gesellschaften dann besonders anpassungsfähig gegenüber neuen Herausforderungen 

sind, wenn sie sich nicht abschotten. 

Die Chancen der Zuwanderung zu nutzen, verlangt von der Bevölkerung 

wie von den Flüchtlingen die Bereitschaft, Integration aktiv zu gestalten. 

Die Einheimischen müssen offen auf die Migranten zugehen und ihnen die 

für eine gelingende Eingliederung notwendigen Hilfen und „Werkzeuge“ 

anbieten. Von den Flüchtlingen wiederum ist zu fordern, dass sie die ihnen 

angebotene Unterstützung annehmen und den Lebensstil, die Kultur und die 

Werte ihres neuen Heimatlandes respektieren. 

In den Kommunen wird sich eine neue Stadtgesellschaft entwickeln müssen, 

die Eingliederung von Zuwanderern als eine ihrer zentralen Aufgaben 

erkennt und anerkennt. Und in der vor allem das Bewusstsein vorherrscht, 

dass Integration nur „von Mensch zu Mensch“ gelingen kann. Sie ist nicht 

(allein) Aufgabe des Staates und ferner Institutionen, sondern muss von 

allen – den hier Ansässigen wie den neu ins Land Kommenden – mitgetragen 

werden (Titel „Integration“, ab S. 10). 

Herzlich, Ihr 

KONTAKT 

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Schreiben Sie mir! 

wolfram.markus@pro-vs.de 

Editorial 

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Wolfram Markus, Chefredakteur 

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Kontakt: pVS - pro Verlag & Service GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 74523 Schwäbisch Hall, Tel.: 0791/95061-0 

http://www.askallo.com/zbp3ol6n/survey.html 

Unser Dankeschön: 

der gemeinderat 3/17 

Unter allen Teilnehmern verlosen wir drei Ratgeber „WAHLEN gewinnen“. 

3 

Die Umfrage läuft bis 31.03.2017.

Inhalt 

Inhalt 

In diesem Heft: 

54 

Praxis: Die Task Force Graffiti in der Stadt 

Idar-Oberstein greift sofort ein 44 

Spielplätze: Die Stadt Barth bringt Kinder 

unterschiedlicher Kulturen zueinander 50 

Titel 

Integration: Städte und Gemeinden stehen 

vor vielfältigen Herausforderungen 10 

Themenspielplätze: Anregung zum Spielen 

abseits von Sandkasten und Schaukel 52 

Gesellschaft: Vier Flüchtlinge berichten von 

ihren Erfahrungen in ihrer neuen Heimat 12 

Interview: Landrat Erwin Schneider über die 

Vernetzung von Bildungsangeboten im Kreis 

Altötting 14 

Sprachkurse: Kommunen brauchen qualifizierte 

Dienstleister 16 

Verwaltung: Software für das Management 

von Unterbringung und Versorgung 20 

Bauen für Flüchtlinge: Landkreis Uelzen 

errichtet Übergangswohnheim 24 

Integration mit vereinten Kräften 

10 

Die Integration von Flüchtlingen und Zuwanderern ist eine Aufgabe für die ganze 

Gesellschaft. Der Präsident des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Roland 

Schäfer, schildert in seinem Beitrag für diese Ausgabe, was die Kommunen bisher 

geleistet haben und wo die weiteren Herausforderungen liegen. 

Foto: Gaertner/Shutterstock 

Foto: Stadt Wipperfürth 

Leuchten mit Mehrwert in Wipperfürth 

Die Straßenlaternen von morgen erfassen Verkehrsbewegungen, messen die Luftverschmutzung 

und fungieren als WLAN-Knoten. Licht senden sie natürlich auch 

aus. Mit der Modernisierung öffentlicher Beleuchtungsanlagen geht künftig immer 

häufiger ihre Einbindung in Smart City-Konzepte einher. So wie in Wipperfürth. 

Technik & Innovation 

Beleuchtung: Stadt Wipperfürth baut Leuchten 

in ihr Smart-City-Konzept ein 54 

Außenbeleuchtung: Lichtverschmutzung 

birgt Gefahren 58 

Vertragsgestaltung: Betrieb der Straßenbeleuchtung 

muss separat vergeben werden 60 

Kommunaltechnik: Batterietechnik macht 

E-Transporter teuer 68 

Neues aus der Wirtschaft: 

Fahrzeuge und Geräte für den Bauhof 70 

Politik & Gesellschaft 

Das Saarland vor der Landtagswahl 8 

Parlament & Verwaltung 

Wahlen: Kommunen im Saarland hoffen auf 

mehr Geld nach den Landtagswahlen 8 

In keinem deutschen Flächenland geht es den Kommunen finanziell so schlecht wie 

im Saarland. Da ist es nicht verwunderlich, wenn die Städte und Gemeinden auf die 

Zeit nach der Landtagswahl am 26. März hoffen: Sie wollen an den Entlastungen 

durch den Länderfinanzausgleich teilhaben. 

Personalmanagement: Führungskräfte überzeugen 

durch die Persönlichkeit 72 

Planen & Bauen 

Kommunalbau: Konzept „Design and Build“ 

schafft durchgängige Zuständigkeit 26 

Modulares Bauen: Maßgeschneiderte 

Lösungen für öffentliche Einrichtungen 28 

Kinderbetreuung: Bund investiert mehr Geld 

in den Ausbau von Kitaplätzen 30 

Energetische Stadtsanierung: Das Quartier ist 

die richtige Ebene für effiziente Ansätze 32 

Gebäudewirtschaft: Planungsfehler vermeiden 

mit baubegleitendem Facility Management 36 

Stadtplanung: Grünflächen und Plätze 

schaffen Raum zur Begegnung 40 

Graffiti-Bekämpfung: Wie Kommunen gegen 

wilde Schmierereien vorgehen 42 

Konzept für Qualität im Kommunalbau 26 

Terminüberschreitungen und Kostensteigerungen bei öffentlichen Bauprojekten 

haben oft ursächlich mit dem sequenziellen Wechsel der Verantwortung zu tun. 

Demgegenüber legt das Planungs- und Baukonzept „Design and Build“ für den 

kommunalen Hochbau die Projektverantwortung wieder in eine Hand. 

42 

Foto: Videoeditor4u/Fotolia 

Strategien gegen 

Graffiti in der Stadt 

Die Beseitigung von wilden Graffiti kostet 

die Kommunen viel Geld. Ebenso wichtig 

wie die rasche Entfernung von Schmierereien 

ist daher die Bürgerinformation. Unsere 

Redaktion hat in mehreren Rathäusern 

nachgefragt, wie die Verwaltung mit dem 

Thema umgeht. 

Fotos Titelseite: Bauer, Lechmann, Wieland, kantver/Fotolia 

Foto: Volkswagen 

Elektrotransporter auf dem Bauhof 

68 

Die geringe Reichweite ist einer der Nachteile von Elektrofahrzeugen. Doch auf dem 

städtischen Bauhof dürfte dieses Argument nicht groß zählen, denn der begrenzte 

Aktionsradius der Fahrzeuge ist bekannt. Die Batterietechnik allerdings hat ihren 

Preis, wie unser Markt- und Markenüberblick der E-Transporter zeigt. 

Die Persönlichkeit zählt 72 

Die Entwicklung von Führungskräften bedeutet im Wesentlichen die Entwicklung 

der Persönlichkeit. Gute Führungskräfte sind die Menschen, die in ihrer eigenen 

Art und Weise überzeugend sind. Das betrifft auch ein zentrales Aufgabengebiet 

des „Chefs“: die Fähigkeit, Veränderungen der Organisation zu gestalten. 

Rubriken 

Editorial 3 

Panorama 6 

TOP Stellenmarkt 74 

Produkte & Dienstleistungen 76 

Was? Wann? Wo? 81 

Vorschau / Impressum 82 

Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen 

Prospekte der ecoliGhts GmbH, Weißkirchen 

(Österreich), bei. 

Einer Teilauflage dieser Ausgabe liegen 

Prospekte der Umweltinstitut Offenbach GmbH, 

Offenbach, sowie der Bernd Fischer alulines 

GmbH & Co. KG, Bad Rappenau, bei. 

4 der gemeinderat 3/17 


5

Panorama 

Fachmesse für die 

Glasfasertechnik 

Die BREKO Glasfasermesse am 25. und 26. 

April in Frankfurt am Main setzt auch in 

diesem Jahr auf den Dreiklang aus Ausstellung, 

Kongress und Experten-Seminaren. 

Die Fachmesse nimmt den Aufbau der 

Gigabit-Gesellschaft in den Fokus. Zu der 

Veranstaltung erwartet der Fachverband 

BREKO mehr als 120 Aussteller sowie 

mehr als 1200 Fachbesucher aus dem Inund 

Ausland. 

Den Schwerpunkt der zweitägigen 

Messe bildet die Ausstellung, auf der nationale 

und internationale Hersteller, Lieferanten 

und Dienstleister über die neuesten 

Entwicklungen und Lösungsansätze beim 

Glasfaserausbau informieren werden. Das 

Spektrum reicht von der Planung hochmoderner 

Glasfasernetze über den eigentlichen 

Rollout bis hin zur App-Entwicklung. 

Zu sehen gibt es auch ganz konkrete Anwendungen 

der Digitalisierung für Unternehmen, 

Verwaltung und Bürger. 

Auch das Bundesministerium für Verkehr 

und digitale Infrastruktur (BMVI) 

und der Deutsche Industrie- und Handelskammertag 

(DIHK) zeigen Flagge auf 

der Messe. Im Rahmen ihrer gemeinsamen 

Roadshow zum Thema „Breitband@Mittelstand“ 

macht das Infomobil mit Experten 

des Breitbandbüros des Bundes an beiden 

Messetagen Station. – Weitere Informationen 

unter http://brekoverband.de/ 

breko-glasfasermesse 

Demografischer Wandel 

Das neue Internetportal „Kommunen innovativ“ 

(www.kommunen-innovativ.de) 

bietet Städten, Gemeinden und Regionen 

Unterstützung im Umgang mit dem demografischen 

Wandel. Das Portal des Deutschen 

Instituts für Urbanistik, Berlin, und 

des Instituts Raum und Energie, Wedel, 

informiert fortlaufend über aktuelle Forschungsprojekte, 

thematisiert übergreifende 

Aspekte und Rahmenbedingungen 

und zeigt wegweisende Konzepte zur Gestaltung 

der räumlichen Auswirkungen 

von Bevölkerungsrückgang und -wandel 

und zum notwendigen Umbau der Infrastruktur. 

Veröffentlichungen und Veranstaltungshinweise 

ergänzen das Angebot. 

Ladesäule: Der Bund fördert den flächendeckenden Ausbau der Stromtankstellen. 

Elektromobilität 

Infrastruktur ausbauen 

Der Ausbau der öffentlichen Elektro- 

Ladeinfrastruk tur erhält einen neuen 

Schub. Der Bund stellt hierfür 300 

Millionen Euro bis 2020 bereit. 

Innovationspreis für Remscheider Verwaltung 

Die Stadt Remscheid (Nordrhein-Westfalen) 

hat mit ihrem Verwaltungsprojekt 

„Einrichtung des Kompetenzcenters Betreiberverantwortung“ 

den Innovationspreis 

2016 des Software-Unternehmens 

Axians Infoma (www.axians-infoma.de) 

gewonnen. Auf Grundlage der Software 

Newsystem hat die Stadt einen ganzheitlichen 

Ansatz zur Prozessoptimierung und 

Das Bundesverkehrsministerium 

hat das „Marktanreizprogramm 

Elektromobilität“ gestartet. Mit 

insgesamt 300 Millionen Euro bis Ende 

2020 soll der flächendeckende Aufbau von 

öffentlichen Elektroladestationen vorangetrieben 

werden. 200 Millionen Euro sind 

für den Aufbau von 10 000 Schnellladestationen 

vorgesehen, 100 Millionen Euro 

für den Aufbau von 5000 Normalladestationen. 

Die Europäische Kommission hat 

das Programm Mitte Februar genehmigt. 

Städte und Gemeinden, Unternehmen und 

Investoren können im Rahmen des sogenannten 

Ersten Aufrufs nun bis Ende April 

2017 Fördermittel für die Errichtung von 

Stromladesäulen sowie Netzanschluss und 

Montage bei der Bundesanstalt für Verwaltungsdienstleistungen 

beantragen. 

Die Energieversorger begrüßen das Förderprogramm. 

Damit könnten entscheidende 

Weichen für die Zukunft des Gesamtsystems 

Elektromobilität gestellt werden, 

so Stefan Kapferer, Vorsitzender der 

Hauptgeschäftsführung des Bundesverbands 

der Energie- und Wasserwirtschaft 

(BDEW). Um den Ausbau der Ladeinfrastruktur 

nachhaltig zu beschleunigen, 

sollte sehr schnell der zweite Aufruf folgen, 

so Kapferer. Nach Berechnungen des 

Verbands liegt der Bedarf an öffentlicher 

Ladeinfrastruktur bei 70 000 Normalladepunkten 

und 7000 Schnellladepunkten bis 

zum Jahr 2020. 

Abbildung von Managementideen entwickelt. 

Die 5000 Euro Preisgeld kommen 

dem Förderverein Mittagstisch in Remscheider 

Schulen zugute. 

Zweiter Finalist wurde die Stadt Gießen 

(Hessen) mit ihrem elektronischen Rechnungsworkflow 

in der Stadtverwaltung. – 

Die Bewerbungsfrist für den neuen Wettbewerb 

läuft bis 31. August 2017. 

Foto: Buchheim/Fotolia 

Weniger Energie 

beim Beheizen, 

mehr fürs Anheizen. 

Lassen auch Sie sich die Modernisierung der 

alten Heizungsanlagen in Ihrer Kommune mit bis 

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6 der gemeinderat 3/17


Wahlen 


Saarland 

Zwischen Druck und Widerstand 

Am 26. März wählen die Saarländer einen neuen Landtag. Man darf gespannt 

sein, ob danach die überfällige nachhaltige Lösung der kommunalen 

Finanzprobleme angepackt wird. Der Handlungsdruck ist enorm, doch gegen 

tiefgreifende strukturelle Veränderungen gibt es Widerstände. 

In einigen Jahren, so sagt es Ministerpräsidentin 

Annegret Kramp-Karrenbauer 

(CDU) gerne, werde das Saarland 

anders aussehen als heute. Es geht dabei 

auch um die Strukturen auf kommunaler 

Ebene. Der Veränderungsdruck ist gewaltig, 

nirgendwo in der Bundesrepublik 

sind die Städte und Gemeinden so hoch 

verschuldet wie im kleinsten deutschen 

Bundesland. Kassenkredite werden missbraucht, 

um Personal und Sozialkosten zu 

Saarländischer Landtag in Saarbrücken: 

Die Kommunen wollen nach der 

Landtagswahl an den Entlastungen des 

Landes durch den Länderfinanzausgleich 

beteiligt werden. 

finanzieren. Im Gegensatz zu den anderen 

Bundesländern hat sich die finanzielle 

Lage der Kommunen an der Saar seit 2010 

sogar noch verschlechtert. Zum Leben zu 

wenig, zum Sterben zu viel – so könnte 

man die Finanzsituation der 52 Städte und 

Gemeinden zusammenfassen. Der Sanierungsstau 

ist immens, allein für die kommunalen 

Bäder ermittelte das Innenministerium 

kürzlich einen Investitionsbedarf 

von 68 Millionen Euro. 

Der Kaiserslauterer Ökonom Martin 

Junkernheinrich kam 2015 in einem Gutachten 

zu dem Schluss, sowohl Bund als 

auch Land und Kommunen hätten „mehr 

oder weniger große Beiträge zur Problementstehung 

und Problemverfestigung 

geleistet“. Als Ursachen 

identifizierte 

er neben der wirtschaftlichen 

Strukturschwäche, die sich in einer niedrigen 

Steuerkraft auswirkt, auch rechtlich 

vorgegebene Ausgaben (so z. B. Sozialkosten 

und Kita-Ausbau), eine mangelnde 

Haushaltskontrolle durch das Land, eine 

schlechte Haushaltsdisziplin und eine zu 

geringe Ausschöpfung eigener Einnahmen. 

So weisen die Saar-Kommunen im 

bundesweiten Vergleich niedrige Grundsteuer-Hebesätze 

auf. 

PERSONALKOSTEN SENKEN 

Um gegenzusteuern, schlossen das Land 

und die Kommunen 2015 einen „Kommunalpakt“ 

mit dem Ziel, dass die Städte und 

Gemeinden ihr strukturelles Defizit von 

160 Millionen Euro bis 2024 schrittweise 

abbauen und danach ohne neue Kredite 

auskommen. Der Pakt sieht die Senkung 

der Personalkosten um zehn Prozent vor 

– was die Bürgermeister wegen des massiven 

Stellenanstiegs in den Kitas und zusätzlicher 

Mitarbeiter für die Integration 

Foto: Fotoschlick/Fotolia 

von Flüchtlingen mittlerweile allerdings 

für illusorisch halten – und außerdem die 

Anhebung der Grundsteuersätze sowie 

der Gebühren und Beiträge. Im Gegenzug 

sagte das Land eine Entlastung der Kommunen 

zu. 

Das Verhältnis zwischen Land und Kommunen 

war lange Zeit schlecht. Im Jahr 

2014 demonstrierten die Bürgermeister öffentlichkeitswirksam 

vor dem Landtag gegen 

immer neue Eingriffe des Landes in die 

kommunalen Kassen. Das Klima hat sich 

jedoch gebessert, unter anderem durch die 

Verankerung eines Konnexitätsprinzips 

in der Landesverfassung. Zuletzt hat die 

Regierung mit Mitteln aus Bedarfszuweisungen 

außerdem Sonderprogramme für 

die Sanierung von Schwimmbädern (zehn 

Millionen Euro) und Gemeindestraßen 

(20 Millionen Euro) aufgelegt. 

Auch in einem weiteren Punkt folgt 

das Land einem Anliegen der Städte und 

Gemeinden: Es lässt die Landkreise und 

den Regionalverband Saarbrücken auf ihre 

Effizienz hin überprüfen. Hier stehen die 

Sozial- und Jugendhilfekosten im Mittelpunkt, 

die seit Jahren die Kreisumlagen 

ansteigen lassen, was mühsam erzielte 

Einsparungen der Städte und Gemeinden 

wieder zunichte macht. Von 2000 bis 2014 

ging die Umlage landesweit um 50 Prozent 

nach oben. Vor allem im Saarbrücker Umland 

drohen die Kommunen dadurch bei 

ihren Konsolidierungsbemühungen in eine 

„Vergeblichkeitsfalle“ zu geraten. 

Das wichtigste Anliegen der Kommunen 

für die Zeit nach der Wahl ist, dass das 

Land sie entlastet und an den Segnungen 

des neuen Bund-Länder-Finanzausgleichs 

teilhaben lässt. Dieser beschert dem Land 

ab dem Jahr 2020 rund 500 Millionen 

Euro zusätzlich. Die Landesregierung verspricht, 

die Kommunen fair zu beteiligen. 

Diese erwarten auch, dass sämtliche Entlastungen 

des Bundes eins zu eins durchgereicht 

werden. 

Zwar werden die existenziell wichtigen 

Fragen für die Städte und Gemeinden 

im Landtagswahlkampf von anderen 

Themen, etwa der inneren Sicherheit, 

überlagert, dennoch bleiben sie auf der 

Tagesordnung. Beispiel Neuordnung der 

kommunalen Verwaltungsstrukturen: Innenminister 

Klaus Bouillon (CDU), bis 

2014 Bürgermeister der Stadt St. Wendel, 

ist ein Anhänger einer Gebietsreform. In 

seiner Partei und in der SPD gibt es gegen 

eine solche aber massive Bedenken – auch 

weil die letzte Gebietsreform, die des Jahres 

1974, bis heute umstritten ist. CDU 

und SPD setzen daher auf mehr interkommunale 

Zusammenarbeit, die bis hin zu 

freiwilligen Zusammenschlüssen reicht. 

Von dem Fusionsangebot, das bereits im 

Koalitionsvertrag von 2012 auftaucht, hat 

indes noch niemand Gebrauch gemacht. 

VERWALTUNGSSTRUKTUREN IM FOKUS 

Die CDU stellt sich „Infrastruktur-Einheiten“ 

aus mehreren Kommunen mit insgesamt 

30 000 bis 50 000 Einwohnern vor. 

Die SPD hat ein Modell für eine landesweite 

Zentralisierung von „Back office“- 

Bereichen vorgelegt. Grüne, AfD, FDP sowie 

die Saarbrücker Oberbürgermeisterin 

Charlotte Britz (SPD) fordern eine Reduzierung 

der Zahl der Gemeindeverbände 

(derzeit sechs). Die führenden Unternehmensverbände, 

die sich zu einer „Allianz 

für Reformen“ zusammengeschlossen haben, 

machen sich sogar dafür stark, die 

sechs Kreise zu einem Kommunalverband 

nach dem Vorbild der Region Hannover 

zusammenzulegen. In der Politik erhält die 

Allianz dafür aber praktisch keine Unterstützung. 

Das Innenministerium treibt die interkommunale 

Zusammenarbeit voran und 

übernimmt die Kosten für Aufträge an 

Gutachter. In mehreren Projekten prüfen 

externe Experten, in welchen Bereichen 

sich eine Zusammenarbeit lohnt, etwa bei 

Ordnungsämtern, Verkehrsüberwachung, 

IT, Personalabrechnung oder Bauhöfen. 

Entsprechende Bestrebungen stoßen in der 

Kommunalpolitik allerdings nicht überall 

auf Begeisterung. Es wird daher erwartet, 

dass die Landesebene nach der Landtagswahl 

mit einer Reform der Verwaltungsstrukturen 

„nachhilft“. Daniel Kirch 

DAS SAARLAND WÄHLT 

Im Saarland, dem kleinsten deutschen 

Flächenland, leben rund 996 000 Menschen 

(2015). Am 26. März 2017 sind 

knapp 800 000 Bürger zur Wahl des 

16. Landtags aufgerufen. Die Wahlbeteiligung 

2012 lag bei 61,6 Prozent. 

Die aktuell 51 vergebenen Sitze verteilen 

sich wie folgt auf die Fraktionen: 

CDU 19, SPD 18, Linke acht, Grüne und 

Piraten je drei. Ministerpräsidentin 

Annegret Kramp-Karrenbauer ist Mitglied 

des CDU-Bundespräsidiums. 

Eine Umfrage von Infratest-Dimap von 

Ende Januar 2017 zu den Wahlchancen 

der Parteien sieht die CDU bei 38 Prozent 

(2012: 35,2 %) und die SPD bei 

26 Prozent (- 4,5 %). Dritte Kraft wäre 

demnach die Linke mit 14 Prozent 

(- 2 %) vor der erstmals vertretenen AfD 

(9 %) und den Grünen (5 %). 

DER AUTOR 

Dr. Daniel Kirch ist Chefkorrespondent 

Landespolitik der „Saarbrücker Zeitung“ 

(d.kirch@sz-sb.de) 

„ 

Überlassen Sie die Besetzung 

von Führungspositionen nicht dem Zufall … 

“ – Edmund Mastiaux, Inhaber 

zfm • Seit 25 Jahren Personalberatung für Verwaltungen und kommunale Unternehmen • www.zfm-bonn.de

Integration 

Titel 

Gemeinsam gewinnen: Sportliche Begegnungen zwischen Einheimischen und Flüchtlingen (hier 2016 in Nellingen, Baden-Württemberg) 

sind Beispiele für das kooperative Engagement von staatlichen Organisationen und zivilgesellschaftlichen Initiativen für die Integration. 

Eingliederung von Flüchtlingen 

Aufgabe für die ganze 

Stadtgesellschaft 

Zuwanderung ist eine große Chance für Deutschland. Das gilt aber nur, 

wenn es gelingt, die Migranten mit Bleibeperspektive rasch zu integrieren. 

Roland Schäfer, Präsident des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, 

beleuchtet, was hierfür bisher getan wird und wie viel noch zu tun bleibt. 

Deutschland erlebte in den Jahren 

2015 und 2016 eine noch nie gekannte 

Zuwanderung von rund 1,2 

Millionen Flüchtlingen und Asylsuchenden. 

Die große Zahl von Menschen, die 

Schutz begehrten, stellte die Städte und 

Gemeinden in dieser Zeit vor kaum noch 

zu bewältigende Herausforderungen. Der 

Bund hat in den letzten zwei Jahren verschiedene 

Gesetze auf den Weg gebracht, 

um die ungebremste Zuwanderung in die 

Bundesrepublik zu stoppen und die Aufnahmefähigkeit 

des Landes sicherzustellen 

sollen. Die Zahl der Schutzsuchenden 

ist seitdem gesunken. Dies hat den Kommunen 

eine Atempause verschafft und den 

Rahmen für eine gelingende Integration 

gesetzt. 

Die überwiegende Zahl der Migranten 

wird auf Dauer in Deutschland bleiben. 

Auf ihre erfolgreiche Integration kommt 

es in den nächsten Jahren an. Zentrale 

Bausteine sind der Zugang zur deutschen 

Sprache, das Akzeptieren der Gesetze 

und der Grundwerte der deutschen Gesellschaft 

sowie das Vorhandensein von 

Wohnungen, Ausbildungs- und Arbeitsplätzen. 

Integration setzt die Bereitschaft 

und Mitwirkung der Zuwanderer voraus. 

Das Integrationsgesetz greift den Grundsatz 

des „Fördern und Fordern“ auf und 

stellt Weichen für die Integration. 

Den Städten und Gemeinden kommt für 

das Gelingen der „Herkulesaufgabe Integration“ 

eine Schlüsselrolle zu. Aufgrund 

der hohen Flüchtlingszahlen wird mit 

voraussichtlich 200 000 zusätzlichen Kindern 

und Jugendlichen im Bildungssystem 

und rund 60 000 zusätzlichen Kindern in 

den Kindertagesstätten gerechnet. Hierfür 

werden mehr Gebäude, mehr Personal und 

mehr Busse und Bahnen für den Schulweg 

benötigt. Der Bildungsbericht 2016 spricht 

von 33 000 bis 44 000 zusätzlichen Erziehern, 

Lehrkräften und Sozialarbeitern. 

Das Thema der Integration von Asylbewerbern 

und Flüchtlingen ist für die Kommunen 

nicht neu. Schon seit Jahren haben 

viele Kommunen aufgrund der bisherigen 

Zuwanderung Konzepte erarbeitet, die Integration 

als strategische Aufgabe erkannt 

und sie auch personell in der Verwaltung 

verankert. Allerdings können die hauptamtlichen 

Beschäftigten der Kommunen 

die Integrationsaufgaben nicht alleine bewältigen, 

gefordert ist die gesamte Stadtgesellschaft. 

Die Inanspruchnahme der Sprach- und 

Integrationsangebote ist Grundvoraussetzung 

für gesellschaftliche Teilhabe der Mi- 

Foto: Gaertner/Shutterstock 

granten und den Übergang in Ausbildung 

und Arbeit. Das Integrationsgesetz hat die 

Voraussetzungen für die Teilnahme an 

Sprach- und Integrationskursen wesentlich 

verbessert. Dennoch deckt das tatsächliche 

Angebot an Kursplätzen die Nachfrage derzeit 

nicht. Es fehlt an Lehrkräften wie auch 

an Räumlichkeiten für den Unterricht. Ziel 

muss eine systematische, aufeinander aufbauende 

Sprachförderung sein, die mit der 

Ausbildungs- und Arbeitsmarktintegration 

Hand in Hand geht. 

JUNGE MENSCHEN QUALIFIZIEREN 

Während für die Kinder und Jugendlichen 

ein Besuch der Kindertagesstätten und der 

Schulen die beste Basis für Integration 

bildet, muss bei den Erwachsenen möglichst 

frühzeitig – wenn möglich parallel 

zu den laufenden Sprachkursen – ein Zugang 

zum Arbeitsmarkt erreicht werden. 

Die Anerkennung von ausländischen Abschlüssen, 

Qualifizierung und Nachschulung, 

gemeinnützige Arbeitsgelegenheiten 

sowie Praktikums- und Ausbildungsplätze 

können dazu beitragen, den Einzelnen 

möglichst rasch für den allgemeinen Arbeitsmarkt 

zu befähigen. 

Die Integration wird mehrere Jahre 

dauern, denn die überwiegende Zahl der 

Flüchtlinge hat keine formale Berufsausbildung. 

Dies darf nicht falsch interpretiert 

werden. Zum einen ist eine zertifizierte 

duale Ausbildung in den Hauptherkunftsländern 

nicht bekannt; es kommt deshalb 

darauf an, möglichst schnell die vorhandenen 

Kenntnisse zu ermitteln und Wege zu 

finden, fehlende Nachweise zu ersetzen. 

Zum anderen ist die Mehrzahl der Flüchtlinge 

überdurchschnittlich jung (rund 70 

Prozent sind keine 35 Jahre alt); sie können 

durch eine qualifizierte Ausbildung an 

den Arbeitsmarkt herangeführt werden. 

Integration in die Stadtgesellschaft wird 

einfacher, wenn eine Flüchtlingsfamilie 

in einer eigenen Wohnung leben kann. 

Soweit in einer Stadt nicht ausreichend 

freier und bezahlbarer Wohnraum vorhanden 

ist, muss die Kommune die Initiative 

ergreifen und entweder selbst oder über 

Wohnungsbaugesellschaften neuen Wohnraum 

errichten lassen. Die Förderbedingungen 

für den sozialen Wohnungsbau 

sind innerhalb des letzten Jahres deutlich 

verbessert worden. 

Geflüchtete konzentrieren sich derzeit 

stark auf bestimmte Ballungsgebiete und 

Städte. Rund die Hälfte der erwerbsfähigen 

Personen aus den acht zugangsstärksten 

Asylherkunftsländern leben in 61 von 

402 kreisfreien Städten und Landkreisen. 

Dadurch kommt es zu einer ungleichen 

Lastenverteilung und es entsteht die Gefahr, 

dass sich soziale Brennpunkte oder 

Ghettos bilden. Die mit dem Ziel einer 

besseren integrationspolitischen Steuerung 

im Integrationsgesetz geschaffene 

Wohnsitzauflage kann hier nur bedingt 

abhelfen. Zahlreiche Ausnahmevorschriften 

begrenzen den Anwendungsbereich. 

Ein Großteil der Bundesländer macht von 

der Möglichkeit der Wohnsitzauflage gar 

keinen Gebrauch. 

Neben Spracherwerb, Wohnen, Ausbildung 

und Arbeit setzt Integration auch ein 

Einbeziehen in das alltägliche städtische 

Leben voraus. Hierfür kommt den ehrenamtlichen 

Helfern aus der Bürgerschaft 

eine zentrale Bedeutung zu. Es ist wichtig, 

ehrenamtlich Engagierte nicht sich 

selbst zu überlassen, sondern sie von 

hauptamtlicher Seite zu unterstützen und 

zu begleiten. Wesentlich ist die Information 

und Einbindung der Bürger vor Ort. 

Fremdenfeindlichen Einstellungen muss 

deutlich entgegengetreten werden. 

Aber auch an Bund und Länder sind von 

kommunaler Seite Forderungen zu stellen: 

Eine ist, den Zuzug von Flüchtlingen zu 

begrenzen, damit der Fokus schneller auf 

die Integration der Zuwanderer mit Bleibeperspektive 

gerichtet werden kann. Nichtbleibeberechtigte 

müssen konsequent zurückgeführt 

werden; eine Verteilung auf 

die Kommunen darf nur bei Asylbewerbern 

mit Bleibeperspektive erfolgen. 

FINANZIELLE UNTERSTÜTZUNG 

Zudem sind die Verwaltungsverfahren 

besser miteinander zu verzahnen. Die 

Wohnsitzverpflichtung muss in allen Ländern 

umgesetzt werden. Bei den Verteilungskriterien 

ist auch die jeweilige örtliche 

Infrastruktur zu berücksichtigen. Hier 

geht es vor allem um Kitas, Schulen und 

den Nahverkehr. Sprach- und Integrationskurse 

sind flächendeckend anzubieten. 

Insgesamt müssen Bund und Länder 

bessere rechtliche Rahmenbedingungen 

für die Integration schaffen und die Kommunen 

finanziell unterstützen. Insbesondere 

sollte die Integrationspauschale durch 

die Länder ungekürzt an die Kommunen 

weitergereicht werden. Roland Schäfer 

BEST PRACTICE 

Der Deutsche Städte- und Gemeindebund 

bietet auf seiner Website 

www.dstgb.de (Unterseite Schwerpunkte 

> Asyl und Flüchtlinge > Gute 

Beispiele) eine Fülle von Beispielen für 

Integrationsinitiativen. Vorgestellt wird 

etwa die Bildungsinitiative der Stadt 

Hamm (Nordrhein-Westfalen), in deren 

Rahmen Eltern nicht nur im Hinblick auf 

Erziehungskompetenzen, sondern auch 

in Bildungsfragen unterstützt werden. So 

gibt es zum Beispiel für die häusliche 

Unterstützung der Kinder Elterntrainer, 

die Türkisch oder Arabisch sprechen. Im 

baden-württembergischen Ostalbkreis 

bündelt das „Aktionsbündnis für Flüchtlinge 

im Ostalbkreis“ die Aktivitäten 

der verschiedenen Hilfsorganisationen. 

Durch eine Plattform im Internet wird 

die Hilfe und Unterstützung koordiniert 

und kann bedarfsgerecht erfolgen. In 

der Initiative „Neue Nachbarn Arnsberg“ 

(Nordrhein-Westfalen) helfen Flüchtlinge 

neu angekommenen Migranten bei Angelegenheiten 

des Alltags wie etwa Behördengängen 

oder Arztbesuchen. Die 

Initiative ist im Rathaus angesiedelt mit 

einem direkten Kontakt zur Verwaltung. 

Auch der Deutsche Landkreistag hat 

auf seiner Themenseite „Flüchtlinge und 

Migranten“ eine Beispielsammlung von 

Integrationsinitiativen zusammengestellt 

(www.landkreistag.de > Themen 

> Flüchtlinge und Migranten > Gute 

Beispiele aus den Landkreisen). 

DER AUTOR 

Roland Schäfer, Bürgermeister der Stadt 

Bergkamen (Nordrhein-Westfalen), ist 

Präsident des Deutschen Städte- und 

Gemeindebundes (DStGB) in Berlin 

(buergermeister@bergkamen.de) 

10 



11

Titel 

Integration 

Titel 

Menschen 

Den Hindernissen trotzen 

Wie leben Flüchtlinge in Deutschland? Momodou Bojang, Laith Hafez, Almasa 

Mohamad Ali und Naim Hosseini sind in Baden-Württem berg angekommen. 

Sie haben viel zu erzählen über ihre alte Heimat und ihr neues Zuhause, ihre 

Erfahrungen und Träume. Was sie eint, ist ihr zuversichtlicher Blick nach vorne. 

Momodou Bojang sitzt ein wenig 

schüchtern im Büro der 

Firma Noma Präzisionsschliff in 

Künzelsau (15 000 Einwohner). Seit September 

2016 hat er dort eine Lehrstelle. 

Nach seiner Ausbildung wird er Schneidwerkzeugmechaniker 

sein. Bojang ist 22 

Jahre alt und stammt aus Gambia. Seit 

Oktober 2015 lebt er in Deutschland, hat 

Sprachkurse besucht und das Level B 1 

erreicht. Er ist, zusammen mit einem zweiten 

Flüchtling, Auszubildender in einem 

Betrieb mit 16 Mitarbeitern. Seniorchef 

Norbert Marek (73) ist sehr zufrieden mit 

dem jungen Mann, erklärt aber auch, wo 

noch Schwierigkeiten liegen. „Bestimmte 

Fachbegriffe fehlen in seinem Wortschatz 

noch“, so der Firmengründer. 

Das Unternehmen konnte im Gespräch 

mit dem Landratsamt erreichen, dass die 

beiden Auszubildenden dreimal pro Woche 

die Berufsschule besuchen statt der 

üblichen zwei Tage. Bojang erzählt lächelnd, 

dass er sich dort sehr wohl fühlt: 

„Die Lehrer und Mitschüler sind sehr 

nett.“ In der Werkzeugschleiferei machen 

ihm das strukturierte Arbeiten Spaß und 

das Abschleifen mit der Handmaschine. 

Die beiden Auszubildenden wohnen 

nicht mehr in der Gemeinschaftsunterkunft, 

sondern in einem kleinen Haus. 

Hier können sie ungestört 

lernen und sich auf ihre 

Ausbildung konzentrieren, 

schildert der 

junge Mann sichtlich 

entspannt. 

Für seine Zukunft 

wünscht sich Bojang 

die Anerkennung als 

Flüchtling und dass er 

seine Ausbildung beenden und arbeiten 

kann. So sieht das auch sein Chef: „Für 

uns wäre Planungssicherheit gut, denn 

solange Bojang bei uns in der Ausbildung 

ist, ist er geduldet.“ Wie es aber mit der 

Aufenthaltsgenehmigung weitergeht, weiß 

Marke nicht. „Gerne möchten wir ihn nach 

der Ausbildung als Mitarbeiter bei uns beschäftigen.“ 

Annika Wieland 

Momodou Bojang (links) muss sich für seine 

Ausbildung deutsche Fachbegriffe aneignen. 

Auch Laith Hafez lernt fleißig Deutsch – 

in seiner Freizeit am liebsten mit Videos. 

Zusammen mit seinem Vater sitzt 

der 17-jährige Laith Hafez am Esstisch 

und erzählt. Seit drei Jahren 

sind sie in Deutschland. Zunächst in einer 

Flüchtlingsunterkunft mit neun anderen 

Familien. Insgesamt waren es 55 Personen. 

Mittlerweile wohnt die fünfköpfige 

Familie in einem Häuschen in Kupferzell 

(6000 Einwohner). 

„Deutsch ist eine schwierige Sprache. 

Die Grammatik und die Aussprache sind 

nicht so schwierig, aber die Artikel fallen 

mir schwer“, erklärt der junge Syrer und 

schmunzelt, denn Arabisch, das er bisher 

gelernt hat, sei noch viel komplizierter. Vieles 

aus der deutschen Sprache hat er sich 

selbst beigebracht. 

„Deutsch ist das Wichtigste, um später 

einmal studieren zu können.“ Deshalb lernt 

Hafez fleißig, alle in der Familie schauen im 

Internet Videos und Lernfilme auf Deutsch. 

„Das hilft uns sehr beim Lernen.“ Seit diesem 

Schuljahr besucht er 

die Freie Schule Anne- 

Sophie im benachbarten 

Kün zelsau. 

Für die private 

Ganztagesschule 

hat er aufgrund 

seiner sehr guten 

Leistungen ein Stipendium 

des Schulträgers, der Stiftung 

Würth, bekommen. 

Hafez träumt von einem Bauingenieurstudium, 

„Mathe und Physik sind noch 

immer meine Lieblingsfächer.“ Wenn er 

etwas nicht versteht, sage er das seinem 

Lehrer. Mit Freundschaften schließen ist 

es bisher noch nicht so einfach: „Bisher 

habe ich nur Freunde an der Schule. Ich 

wünsche mir gerne noch mehr Freunde.“ 

Der junge Mann erklärt: „Integration heißt 

für mich, dass wir in Frieden zusammenleben 

und uns gegenseitig helfen.“ Statt 

Abschottung wünscht er sich gegenseitiges 

Kennenlernen. 

awi 

Die alleinerziehende Almasa Mohamad 

Ali stammt aus Syrien und 

sagt über die Zeit damals: „Aleppo 

ist keine offene Stadt. Die Frauen tragen 

schwarze Kleidung.“ Ohne Mann sei in 

Syrien alles schwierig. Trotzdem habe sie 

als Kunstlehrerin gearbeitet. Als aber im 

März 2011 der Krieg in Syrien ausgebrochen 

ist, sind sie geflohen. Zunächst in die 

Türkei, „aber wir wurden nicht gut, nicht 

respektvoll behandelt. Wir waren nicht 

willkommen. Im Juni 2013 sind wir dann 

über Griechenland nach Deutschland gekommen 

und in Stuttgart gelandet“, erzählt 

Ali. Sie schildert lachend: „Da das 

Busfahren hier zu teuer war, habe ich das 

Fahrradfahren erlernt. In Syrien wäre das 

unmöglich gewesen.“ Eine gute Bekannte 

gab ihr Sprachunterricht. 

Heute lebt die Familie in Schwäbisch 

Hall (40000 Einwohner,). „Ich liebe diese 

Stadt. Es ist wie Aleppo, alte Häuser. Ein 

Fluss mitten durch die Stadt. Mein Heimweh 

wurde weniger“, stellt die Kurdin fest. 

In der Volkshochschule hat sie sieben 

Monate lang weitere Deutschkurse belegt. 

Außerdem hat sie eine Ausbildung 

zur Erzieherin begonnen. 

Ali sagt über sich selbst, dass sie 

sich mehr traue als früher. Sie habe 

keine Angst mehr. „In Syrien mussten 

wir lügen. Wenn wir nicht gelogen hätten, 

wären wir gestorben. In Deutschland 

kann ich ehrlich sein“, sagt 

sie. Hier sei sie eine ganz andere 

Frau. 

awi 

Fotos: Bauer, Lechmann, Wieland 

In Hemd und Weste steht Naim Hosseini 

hinter einem ergonomischen Steh-/ 

Sitzschreibtisch der Firma Bürotechnik 

Niederle in Assamstadt und schaut 

in den Computer. Niemand käme auf die 

Idee, dass er erst seit anderthalb Jahren 

in Deutschland ist. Zusammen mit seiner 

Frau und dem zehn Monate 

alten Sohn lebt er 

in Bad Mergentheim 

(23 000 Einwohner). 

Hosseini 

ist zunächst aus 

Afghanistan in 

den Iran geflohen. 

Von dort 

ging es weiter 

nach 

Deutschland. 

Bis heute 

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konnte er keinen Sprachkurs absolvieren. 

Der 39-Jährige lächelt und wirkt, als 

würde er genau hierher gehören. 

Mit nur geringen Deutschkenntnissen 

bekam er vor einem Jahr die Möglichkeit, 

ein sechswöchiges Praktikum bei dieser 

Firma zu absolvieren. Nach intensiver 

Einarbeitung war er bald in der Lage, 

seine Kollegen zu unterstützen. So half 

er etwa bei der Montage von Büromöbeln 

und assistierte bei Serviceeinsätzen für 

Digitalsysteme im Außendienst. Sogar das 

Schreiben von Auftragsbestätigungen, Lieferscheinen 

und Rechnungen in deutscher 

Sprache erledigte er schnell selbstständig. 

Weil Hosseini ausgezeichnete Arbeit geleistet 

hatte, bekam er nach kurzer Pause 

einen neuen Vertrag von seinem bisherigen 

Arbeitgeber als Minijobber. Nun ist er 

52 Stunden im Monat für den Fachhändler 

tätig und erhält den Mindestlohn. Er ist 

Almasa Mohamad Ali lebt seit Juni 2013 in Deutschland. Naim Hosseini 

(rechts) hat durch ein Praktikum nun einen Minijob. 

Sie suchen bautechnisch clevere, wirtschaftlich attraktive sowie 

nachhaltige und rasch realisierbare Lösungen? 

Gebaut sind sie bereits: Vorzeigeobjekte für sozialen Wohnraum 

in Holz, die nicht nur Bewohner, sondern auch Bauherren überzeugen. 

Flexible Grundrissgestaltung, der Gewinn von Nutzfläche 

und hohe Energieeffizienz sind nur einige Vorzüge. 

Finden Sie das passende Konzept für eine adäquate Unterkunft 

von Geflüchteten in Ihrer Kommune! Koordinator Holzwohnbau 

für Flüchtlinge, Joachim Hörrmann, steht Ihnen zusammen mit 

dem gesamten Team der proHolzBW gerne fachlich zur Seite. 

Wir bieten Ihnen Informationen, Kontakte und Rundfahrten zu 

Wohnbauten in Holz kostenfrei an. Rufen Sie uns an unter Tel. 

0711 / 239 96 68 oder 0172 / 311 03 43. Wir freuen uns auf 

Ihren Kontakt. 

mehr als motiviert, seine Berufslaufbahn 

in einem neuen Land vorwärts zu treiben. 

Er kann sich, obwohl er noch keinen Integrationskurs 

besucht hat, sehr gut ausdrücken. 

Noch ist offen, wie lange Hosseini 

in Deutschland bleiben darf. Sein Antrag 

liegt noch beim Bundesamt für Migration 

und Flüchtlinge. 

Andrea Rudolf, Geschäftsführerin 

der Firma Niederle, 

ist stolz auf ihn. 

„Er ist flexibel einsetzbar“ 

und er nehme alles 

an. Rudolf ist überzeugt 

vom Potenzial des Familienvaters. 

Für Rudolf ist 

Hosseini „die Integration 

in Person“. 

Olga 

Lechmann 

Advertorial 

der gemeinderat 3/17

Titel 

Integration 

Titel 

ZUR PERSON 

Erwin Schneider (Jahrg. 1961) ist seit 

2000 Landrat des Landkreises Altötting. 

Von 1990 bis zu seinem Amtsantritt war 

er Erster Bürgermeister der Gemeinde 

Pleiskirchen und von 1994 an zudem 

Mitglied des Bayerischen Landtags. 

Frühere berufliche Stationen waren 

der Bayerische Bauernverband und der 

Arbeitgeberverband Land- und Forstwirtschaft 

in München. 

Maximilian Melyarki (Jahrg. 1989) ist 

seit September 2016 Bildungskoordinator 

des Landkreises Altötting für 

Neuzugewanderte. Der Wirtschaftsjurist 

war zuvor im Asylbewerberleistungsrecht 

tätig. (maximilian.melyarki@lra-aoe.de) 

„Wir wollen noch stärker an 

einer chancengerechten 

Gestaltung von Bildungsübergängen 

arbeiten“ 

Erwin Schneider 

Interview 

Landratsamt vernetzt 

die Informationen 

Der bayerische Landkreis Altötting professionalisiert sein Bildungsmanagement. 

Landrat Erwin Schneider und Bildungskoordinator Maximilian Melyarki 

erläutern im Interview die Ziele der Informationsvernetzung, den Aufbau eines 

Bildungsmonitorings und Angebote für Flüchtlinge und Zugewanderte. 

Herr Schneider, um das kommunale Bildungsmanagement 

im Landkreis Altötting 

zu verbessern, arbeiten Sie seit September 

2016 mit der Transferagentur Bayern zusammen. 

Welche Ziele wollen Sie erreichen? 

Schneider: Auf dem Weg zu einem datenbasierten 

Bildungsmanagement und unter 

Einbeziehung aller bildungsrelevanten 

Akteure strebt der Landkreis Altötting 

mehrere Entwicklungsziele an. Wir wollen 

künftig das Thema Bildung noch mehr 

in den Fokus rücken. Unser Landkreis ist 

eine wirtschaftlich starke Region. Hochqualifizierte 

Fachkräfte und berufliche 

Bildung sind wichtige Themen bei uns. 

Deshalb wollen wir nun noch stärker an 

einer chancengerechten Gestaltung von 

Bildungsübergängen arbeiten, vor allem 

an der Schnittstelle zwischen Schule und 

Ausbildung beziehungsweise Beruf. Eine 

große Rolle wird auch die berufliche Integration 

von Neuzugewanderten spielen. 

Welche Erfahrungen bringt Ihr Projekt- und 

Strategiepartner ein? 

Schneider: Die Transferagentur Bayern 

unterstützt den Landkreis Altötting mit 

umfassendem Know-how und der hervorragenden 

Vernetzung der Kommunen 

untereinander. So werden zum Beispiel 

Best-Practice-Ansätze aus anderen 

Kommunen vorgestellt. In einem 

ersten Schritt wurde anhand einer 

Situations- und Bedarfsanalyse 

vor Ort ein fortzuschreibender 

Meilensteinplan erstellt. Dieser 

umfasst beispielsweise auch 

den Aufbau eines Bildungsmonitorings. 

Herr Melyarki, Sie sind der Bildungskoordinator 

des Landkreises Altötting. Was sind 

Ihre Aufgaben? 

Melyarki: Zu den zentralen Aufgaben der 

Bildungskoordination gehört es, verwaltungsinterne 

und -externe Bildungsakteure 

zu vernetzen sowie im Rahmen eines 

Bildungsmonitorings Daten zu sammeln, 

auszuwerten und aufzubereiten. Diese Daten 

werden im Rahmen eines kommunalen 

Bildungs managements gebündelt, an 

relevante Stellen vermittelt und diskutiert. 

Wie stellt sich die berufliche Situation der 

Zuwanderer im Landkreis dar? Lassen 

sich Bereiche benennen – abgesehen von 

der Sprache –, in denen der Bildungsbedarf 

besonders groß ist? 

Schneider: Flüchtlinge sind keine homogene 

Gruppe. Aufgrund des sehr unterschiedlichen 

Bildungsniveaus ist auch die berufliche 

Qualifizierung sehr unterschiedlich. 

Einfache Qualifizierungen wie Staplerschein 

oder Lagerhelfer bis Anpassungsqualifizierungen 

zum Arzt werden daher 

individuell angeboten und unterbreitet. 

Wie informieren Sie die Flüchtlinge und 

Zuwanderer über die Bildungsangebote? 

Melyarki: Ein langfristiges Ziel ist natürlich 

die transparente Darstellung aller im Landkreis 

vorhandenen Bildungsangebote. Dies 

umfasst unter anderem auch ehrenamtliche 

Angebote. Der Landkreis Altötting befindet 

sich in einer guten Ausgangslage. 

Zum einen ist der Kontakt zu den Ehrenamtlichen, 

zu den Volkshochschulen, 

Fotos: Landratsamt Altötting 

Schulen sowie den Kammern sehr gut. 

Diese können derzeit gezielt Informationen 

an die Zielgruppe weitergeben. Aber 

auch das landkreiseigene Bildungsportal 

www.bildungsportal-innsalzach.de, welches 

in Zusammenarbeit mit dem Landkreis 

Mühldorf betrieben wird, könnte zu 

einem späteren Zeitpunkt entsprechend 

genutzt werden. 

Im Lauf des Projekts soll ein datenbasiertes 

Bildungsmonitoring aufgebaut werden. Bis 

wann rechnen Sie mit ersten Ergebnissen? 

Melyarki: Ein Schwerpunkt ist, wie Herr 

Landrat Schneider betont, der Übergang 

Schule–Beruf sowie die berufliche Bildung 

und sprachliche Förderung. Kurzfristig 

konnten hier schon erste Ergebnisse erzielt 

werden. So wurden die Daten der im 

Landkreis tätigen Bildungsträger, welche 

die Integrationskurse des Bundesamts für 

Migration und Flüchtlinge durchführen, 

Anzeige 

zusammengetragen und in einem gemeinsamen 

Treffen mit den Daten der Verwaltung 

– Ausländeramt, Sozialamt, Jobcenter, 

Agentur für Arbeit – abgeglichen und 

diskutiert. Interview: Jörg Benzing 

Holzingenieurbau wie er heute sein muss. 

ONLINE 

Mehr zum Thema Integration finden Sie 

auf unserem Serviceportal 

www.treffpunkt-kommune.de > 

Themen > Politik & Gesellschaft 

„Ein langfristiges Ziel ist 

die transparente Darstellung 

aller im Kreis vorhandenen 

Bildungsangebote“ 

Maximilian Melyarki 

Wir sind beauftragt: Flüchtlingsunterkunft in Systembauweise in Ulm / Böfingen und Erbach 

Bauen heißt Verantwortung übernehmen. Gerade 

wenn es um die großen Herausforderungen 

wie die Aufstockung des sozialen Wohnungsbaus 

oder die Unterbringung von Asylsuchenden geht. 

Temporäre Wohnheime, Anschlussunterbringung 

oder Umnutzung des Gebäudes – als eines der 

führenden Ingenieurholzbau-Unternehmen im 

süddeutschen Raum fertigen und montieren wir 

mit mehr als 60 Mitarbeitern in unseren Produktionshallen 

in Blaustein-Dietingen innovative 

Holz-, sowie Systembauteile für den gesamten 

europäischen Markt. Mit Sorgfalt, Ideenreichtum 

und Kostenorientierung bieten wir Ihnen immer 

die perfekte Lösung für Ihr Bauanliegen. Sei es 

aus Holz, einem Materialmix oder anderen Werkstoffen 

– unser System aus Qualitätssicherung, 

Innovation und Tradition schafft Sicherheit! 

Bauen heißt Hand in Hand. Ohne Teamwork 

geht bei komplexen, integrierten Systemprozessen 

nichts. Ob wir mit klassischen Zimmer- und 

Holzbauarbeiten oder Holz-Ingenieurbau beauftragt 

werden, Holzmodule vorfertigen, einen 

Teil-Schlüsselfertigbau übernehmen oder vom 

Generalunternehmer bis zum Generalübernehmer 

tätig sind – unsere langjährige Erfahrung 

ermöglicht uns die Entwicklung nahezu grenzenloser 

Konstruktionen in Holz. 

Bauen heißt Vertrauen gewinnen. Die öffentliche 

Hand greift gerne auf uns zurück. Wir sind 

ein verlässlicher Partner und bieten passende 

Lösungen. Ob eine Unterkunft auf Zeit, Schule, 

Kindergarten oder Verwaltungsbau, Sporthalle 

oder Gemeindezentrum, Pflegeheim oder Krankenhaus. 

Nutzen Sie unser Wissen über Anforderungen 

und kostenoptimierte Lösungen. 

Gerne beraten wir Sie. 

müllerblaustein Holzbau GmbH 

Pappelauer Strasse 51 

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Tel +49 73 04 96 16-0 

Fax +49 73 04 96 16-16 

info@muellerblaustein.de 

www.muellerblaustein.de 

Advertorial 


Titel 

Integration 

Titel 

QUALITÄTSMERKMALE VON 

KURSANBIETERN 

• Vorliegen der entsprechenden 

Zulassungen durch das Bundesamt: 

BAMF-Zulassung als Integrationskurs- 

Träger sowie als Träger für die berufsbezogenen 

Sprachkurse (DeuFö) 

• Vorliegen der für den Bereich der 

Arbeitsmarktdienstleistungen (AMDL) 

notwendigen Zertifizierungen, die Voraussetzung 

für die Durchführung von 

Aufträgen von BA und Jobcenter sind 

• Vorliegen eines zertifizierten 

Qualitätsmanagementsystems 

• Einsatz von zugelassenem, zertifiziertem 

Personal, das Zielgruppen 

respektvoll begegnet 

Integrationskurse 

Sprache ist die Basis 

In Integrationskursen wird neben der Sprache auch wichtiges Wissen zur 

Rechtsordnung, Geschichte und Kultur vermittelt. Damit Kommunen solche 

Lehrgänge anbieten können, sind sie auf Dienstleister im Bildungssektor 

angewiesen, die genau diesen Unterrichtsstoff qualifiziert vermitteln können. 

Sprache ist allgegenwärtig. Beim Busfahren, 

bei der Arbeit oder beim 

Elternabend wird sie benötigt. Um 

nach Deutschland zugewanderten oder 

geflüchteten Menschen die Integration, die 

von Sprache fundamental abhängig ist, zu 

ermöglichen, bietet das Bundesamt für Migration 

und Flüchtlinge (BAMF) Kurse an. 

Kommunen setzen diese um. Im Folgenden 

werden Chancen und Schwierigkeiten, 

die sich dabei ergeben können, exemplarisch 

zusammengefasst. 

Mit dem Anstieg der Zahl der geflüchteten 

Menschen ist auch die Zahl der 

Kursanbieter gestiegen. Bundesweit gibt 

es über 1600 vom BAMF zugelassene 

Anbieter. Es werden allgemeine Integrations- 

oder Alphabetisierungskurse angeboten 

und auch spezielle Lehrgänge für 

Frauen oder Jugendliche, Langsam- und 

auch Schnelllerner. Kursträger sind etwa 

Volkshochschulen, Sprach- und Fachschulen 

oder Bildungswerke. Die Volkshochschulen 

machen den größten Anteil aus. 

hung für die Lehrkräfte auf mindestens 35 

Euro je Unterrichtseinheit wurde begrüßt, 

dennoch seien die Integrationskurse unterfinanziert, 

so Simone Kaucher, Pressesprecherin 

des DVV. Denn auch die Struktur 

um die Kurse herum, wie Verwaltung, 

sozialpädagogische Begleitung oder Kinderbetreuung, 

müsse passen. Ferner stellt 

die Fluktuation von Kursteilnehmern eine 

große Aufgabe für Kommunen dar, denn 

sie verhindert Planungssicherheit. 

In welchem Umfang zunächst Sprachvermittlung 

als Basis dienen muss, bevor 

mit der Arbeitsmarktorientierung begonnen 

werden kann, ist umstritten. Kooperationsmaßnahmen 

wie „KompAS“ oder 

„Kommit“, die die Bundesagentur für Arbeit 

in Abstimmung mit dem BAMF entwickelt 

hat, versuchen, beide inhaltliche 

Schwerpunkte miteinander zu verbinden. 

Stefan Brummund, Prokurist der ESO 

Education Group, plädiert dafür, die Vielzahl 

der Förderprojekte und -maßnahmen 

von Bund, Land und Kommunen besser 

aufeinander abzustimmen. In diesen „bewegten 

und bewegenden Zeiten“ sei es 

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eine der größten Herausforderungen für 

Bildungsunternehmen, angesichts der rasanten 

Veränderungen bei Angebot und 

Nachfrage, bei den verschiedenen Zielgruppen 

und Anpassungen bei Finanzierung 

und Vorgaben das Geschäftsfeld Integration 

auszubauen und dabei zugleich 

nachhaltig zu gestalten. 

Brummunds Ansicht nach sollten Anbieter 

auf diesem Gebiet Folgendes mitbringen: 

große Erfahrung, stabile Strukturen, 

motivierte und empathische Mitarbeiter, 

betriebswirtschaftliche Solidität 

und perspektivischer Weitblick. Mit diesen 

Qualitätsmerkmalen könne man sich am 

Markt behaupten und weiterentwickeln – 

und wäre so den Auftraggebern ein verlässlicher 

Partner. 

Gute Deutschreferenten zu finden, zählt 

zu den Hauptaufgaben für die Kursträger. 

Dabei sind Festanstellungen gefragt. Bei 

den Volkshochschulen gab es diese vielfach, 

erklärt der DVV. Der Trend gehe in 

diese Richtung. Allgemein gilt: Lehrende 

zu finden, wird mit steigendem Kursangebot 

nicht einfacher. Annika Wieland 

TIPPS FÜR DIE AUSWAHL VON 

KURSANBIETERN 

Was sollten Kommunen bei der Auswahl 

von Kursanbietern beachten? Nachfolgend 

einige Hinweise dazu: 

• Unternehmensvertreter befragen zu 

Erfahrung, Fachlichkeit, Zielgruppenkenntnis, 

Verlässlichkeit, wirtschaftlichem 

Leistungsvermögen 

• Angebot prüfen, inwieweit für die 

Teilnehmer „Bildungsketten“ angeboten 

werden 

• Sichtung, ob der potenzielle Auftragnehmer 

über fundierte Erfahrungen in 

wichtigen Bereichen verfügt, beispielsweise 

Sprachvermittlung (speziell 

Deutsch als Zweitsprache, DaZ), 

Arbeitsmarktnähe, Qualitätssicherung 

von Arbeitsmarktdienstleistungen 

(AMDL), Betreuung 

Advertorial 

LÄNDLICHEN RAUM BERÜCKSICHTIGEN 

Deutsch lernen: Bei der Auswahl der Sprach- und Integrationskursanbieter 

gibt es für Kommunen einiges zu beachten. 

Foto: Ingo Bartussek/Fotolia 

Für die Anbieter sind die stark gestiegene 

Zahl der potenziellen Kunden und große 

Schwankungen bei den Teilnehmerzahlen 

mit die größten Herausforderungen. 

Heidrun Englert, Geschäftsführerin von 

Inlingua, hält den Markt in Großstädten 

für ausreichend groß, in ländlichen Gebieten 

jedoch nicht für gedeckt. Gerade hier 

sei es für Träger schwierig, einen Kurs zusammenzustellen. 

Das sieht der Deutsche 

Volkshochschulverband (DVV) genauso. 

Fernab der urbanen Ballungsgebiete sei die 

Teilnehmerzahl oft geringer als nötig. Heidrun 

Englert rät den Kommunen bei der 

Auswahl von Anbietern darauf zu achten, 

dass es ein umfassendes Angebot für alle 

Stufen gibt und die Kurse gut mit öffentlichen 

Verkehrsmitteln zu erreichen sind. 

Viele Geflüchtete sind traumatisiert und 

brauchen spezielle Betreuung und Beratung. 

Diese Aufgaben lassen sich mit der 

Pauschale von 3,90 Euro kaum abdecken. 

Diesen Betrag zahlt der Bund den Kursträgern 

je Teilnehmer und Unterrichtseinheit. 

Die vom Bundesinnenministerium zum 

1. Juli 2016 beschlossene Honorarerhö- 


Titel 

Integration 

Anzeige 

Advertorial 

Als Lehrer angestellter Flüchtling: Arbeiten zu können ist entscheidend für ein selbstbestimmtes 

Leben und eine positive Grundhaltung gegenüber dem Aufnahmeland. 

Arbeitsmarktintegration 

Potenziale erschließen 

Integration braucht Zeit und Perspektive – vor allem aber reelle Chancen für die 

Flüchtlinge, in den regulären Arbeitsmarkt eingegliedert zu werden. Hier kommt 

den Kommunen eine bedeutende Rolle zu, unabhängig davon, ob sie über ein 

Jobcenter Arbeitsmarktakteur sind oder nicht. 

LESE-TIPP 

„Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen: 

bestehende Praxisansätze und 

weiterführende Empfehlungen“, 

Studie im Auftrag der Bertelsmann- 

Stiftung, Download unter 

www.bertelsmann-stiftung.de > Suche 

„Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen: 

bestehende Praxisansätze …“ 

Junge Geflüchtete – Übersicht der Gesellschaft 

für innovative Beschäftigungsförderung 

(GIB) über zentrale Angebote 

zur Integration in den Ausbildungs- und 

Arbeitsmarkt. Im Netz unter 

www.gib.nrw.de/service/ 

downloaddatenbank/junge-gefluechtete 

Nach einer Studie des Internationalen 

Währungsfonds (IWF) aus 

dem Jahr 2016 könnten besonders 

Hauptankunftsländer wie Deutschland, 

Österreich und Schweden durch ein, 

wenngleich moderates, Wirtschaftswachstum 

vom Flüchtlingszustrom ökonomisch 

profitieren. Für Deutschland wäre demnach 

eine Steigerung der Wirtschaftsleistung 

um 0,3 Prozent möglich, bis zum Jahr 

2020 sogar um 0,53 Prozent. Allerdings 

müssten dazu möglichst viele Flüchtlinge 

gut integriert werden, vor allem auch am 

Arbeitsmarkt. 

Die Kommunen sind, neben Bund und 

Ländern, wichtige Akteure der Arbeitsmarktintegration. 

Vor dem Hintergrund 

der Bedeutung einer schnellen Integration 

von Flüchtlingen in den Arbeitsmarkt ist 

Städten und Landkreisen angeraten, über 

das Jobcenter die Akteure aus Arbeitsverwaltung 

und Beschäftigungsförderung, 

Migrationspolitik, kommunaler Sozialpolitik 

und aus schulischen und beruflichen 

Foto: RKL-Foto/Shutterstock 

Bildungsinstitutionen vor Ort noch stärker 

zu vernetzen als schon bisher. Für eine 

Beschäftigungsförderung sollte auch die 

Wirtschaftsförderung einbezogen werden 

mit dem Ziel, über sie Kontakte zur lokalen 

Wirtschaft herzustellen. Ein solches 

engmaschiges Netzwerk ist für den Integrationserfolg 

auch bei den Flüchtlingen 

wichtig, für die mangels (befristeter) Aufenthaltserlaubnis 

das Jobcenter noch nicht 

zuständig ist. 

EIGENSTÄNDIGE KOMMUNALE PROJEKTE 

In der Studie „Arbeitsmarktintegration von 

Flüchtlingen“ des Berliner Instituts für 

Demokratische Entwicklung und Soziale 

Integration (DESI) werden als besondere 

kommunale Möglichkeiten, die Beschäftigung 

von Flüchtlingen zu fördern, zeitlich 

begrenzte Arbeitsgelegenheiten auf 

gemeinnütziger Basis (gegen eine Aufwandsentschädigung 

für die Beschäftigten) 

genannt. Zudem können Kommunen 

auch – unabhängig von einer Rolle als Arbeitsmarktakteur 

– eigenständige Projekte 

zur Arbeitsmarktintegration initiieren und 

durchführen. 

Ob neue, auch rechtskreisübergreifende 

Formen der Arbeitsmarktpolitik für Flüchtlinge 

der bessere Integrationsweg sind 

oder es genügt, Migranten in die Regelangebote 

der Arbeitsvermittlung einzugliedern, 

wird die Praxis zeigen. Es besteht 

jedoch bei kommunalen Jobcentern die 

Auffassung, dass es gänzlich neuer Formen 

der Berufsqualifizierung und der Zertifizierung 

von Kompetenzen bedarf, um 

Flüchtlingen eine reelle Chance auf Eingliederung 

in den regulären Arbeitsmarkt 

zu eröffnen. 

Bei der Arbeitsmarktintegration könnte 

übrigens auch die „migrantische Ökonomie” 

einen Beitrag leisten, wie das Institut 

Arbeit und Technik (IAT) an der Westfälischen 

Hochschule in Gelsenkirchen feststellt. 

Der Begriff meint die Gründung vor 

allem von Klein- und Kleinstunternehmen 

durch Migranten. Schon jetzt zeigen Studien, 

dass jeder fünfte Unternehmer in 

Deutschland Einwanderer ist, also nicht 

die deutsche Staatsbürgerschaft hat oder 

nicht in Deutschland geboren wurde. Italienische 

Eiscafés, türkische Dönerbuden 

und arabische Schneidereien zeugen davon. 

Das IAT rät, aus den Erfahrungen 

der bereits etablierten Migrantengruppen 

zu lernen. 

Wolfram Markus 

Refugee Care – Die umfassende Lösung für das 

Flüchtlingsmanagement 

Die Software Refugee Care verwaltet alle personenbezogenen Informationen von Flüchtlingen. 

Auch Betreuungsmaßnahmen und Umzüge können damit geplant und dokumentiert werden. 

Bei der Betreuung von Flüchtlingen durch Kommunen 

ist eine Vielzahl unterschiedlicher Informationen 

zu verwalten. Es geht nicht nur um 

die Herkunft, ein paar persönliche Daten, den 

Tag der Einreise, den Aufenthaltsstatus und die 

Unterbringung. 

Um die Menschen aus den Krisengebieten 

der Welt richtig, persönlich und effektiv betreuen 

zu können, brauchen Sachbearbeiter 

und Sozialarbeiter auf Abruf gut dokumentierte 

und aktuelle Daten über die Person und ihre gesamte 

Betreuungshistorie. 

• Wie sind die familiären Zusammenhänge? 

Wer ist mit wem verwandt? Eltern und ihre 

Kinder müssen im Zusammenhang betreut 

werden. 

• Welche Sprachfähigkeiten haben die Menschen 

bereits erworben? Beherrschen sie neben 

ihrer Muttersprache bereits Englisch oder 

Deutsch, können sie lesen und schreiben? 

• Welchen Beruf haben sie, welche beruflichen 

Perspektiven bestehen? Welche Wünsche 

zur Qualifikation bestehen und sind diese 

realistisch? 

• An welchen Maßnahmen haben sie teilgenommen, 

welche Betreuungsaktivitäten gibt 

es, was ist geplant? 

Das Refugee Care Nutzerkonzept kann an Ihre 

individuellen Erfordernisse angepasst werden. 

• Welche Krankenversicherung existiert? 

• Welche finanziellen Mittel erhalten die Menschen? 

Nach welcher Rechtsvorschrift erhalten 

sie Unterstützungsleistungen? 

• Wo gehen Kinder zur Schule oder in die Kita? 

• Welche Ausstattung haben die Personen 

erhalten? 

• Wer sind die zuständigen Betreuungspersonen 

und Ansprechpartner? 

Mit der Software Refugee Care verwalten Sie 

all diese Informationen. Darüber hinaus planen 

und dokumentieren Sie mit Refugee Care 

Betreuungsmaßnahmen und Umzüge. Heimausweise 

und Betreuungsakten können erzeugt und 

ausgedruckt werden. 

Refugee Care ermöglicht zudem die Erstellung 

und Dokumentation von Gebührenbescheiden 

für die Fälle, in denen Personen für die 

Nutzung kommunaler Unterkünfte Benutzungsgebühren 

zu entrichten haben. Die Verwaltung 

der Unterkünfte und ein Reporting zur Belegung 

sind selbstverständlich ebenfalls enthalten. 

Refugee Care ist eine moderne Web-Applikation, 

die sowohl auf Ihrem Webserver als auch 

von uns in einem deutschen Rechenzentrum 

nach strengen Datenschutzvorschriften betrieben 

werden kann. Bei einem Betrieb durch uns 

ist eine Bereitstellung innerhalb weniger Tage 

möglich. 

Durch den Betrieb als Web-Applikation ist 

es prinzipiell möglich, dass die Benutzer mit 

jedem PC, Notebook oder Tablet-Computer, der 

mit dem Internet verbunden ist, auf die Daten 

zugreifen können. Zugleich stellt ein differenziertes 

Benutzerkonzept sicher, dass Funktionen 

und Daten genauso bereitgestellt werden, wie 

es dem jeweiligen Nutzerprofil entspricht. Dieses 

Nutzerkonzept kann an Ihre individuellen 

Erfordernisse sowohl hinsichtlich der bereitgestellten 

Funktionsberechtigungen als auch 

hinsichtlich der sichtbaren Daten angepasst 

werden. So können Sie die Sichtbarkeit auf 

bestimmte Standorte einschränken, aber auch 

die Erlaubnis zur Nutzung jeder einzelnen Bildschirmmaske, 

zum Ändern oder Löschen von 

Daten genau festlegen. 

Mit dem Lizenzkonzept von Refugee Care 

partizipieren Sie automatisch an allen zukünftigen 

Erweiterungen des Systems. Und Sie 

können selbst Vorschläge für neue Funktionen 

machen, die Ihnen dann ohne weitere Kosten 

zeitnah bereitgestellt werden. 

Für weitere Informationen wenden Sie sich 

bitte an Jörg Friedrich – Tel. 02 51 / 41 446 - 

140, E-Mail: jf@indal.de 

INDAL GmbH & Co. KG 

Achtermannstraße 19 

48143 Münster 

Telefon: 02 51 / 41 446 - 140 

Internet: www.indal.de 

18 

der gemeinderat 3/17

Titel 

Integration 

Mit entscheidend für den Mehrwert der 

Anwendungen ist ein durchdachtes Freigabemodell, 

damit die verschiedenen für 

die Integration zuständigen Stellen auf 

die benötigten Informationen zugreifen 

können und gleichzeitig der Datenschutz 

gewährleistet ist. Die Anbindung an zentrale 

Fachanwendungen übergeordneter 

Behörden sollte gegeben sein, damit die 

Übernahme von Flüchtlingsstammdaten 

digital erfolgen kann. 

Anzeige 

Integration gelingt in der Gemeinde 

Advertorial 

Titel 

Die ESO Education Group versteht Integration bereits seit ihrer 

Gründung als eine der bildungspolitisch zentralen Aufgaben. Eine 

ihrer Kernkompetenzen liegt seit jeher in der Arbeit mit Migranten 

und Flüchtlingen – im Jahr 2016 wurden an den zur Gruppe 

gehörenden Euro-Schulen bundesweit über 20.000 Menschen mit 

Migrationshintergrund betreut. Diese wurden und werden in den 

Phasen des Ankommens und Sich-Orientierens sowie beim Erlernen 

der deutschen Sprache mit Handlungskompetenz und mit 

allen Informationen und Handreichungen zur Bewältigung des 

Lebens in Deutschland intensiv unterstützt. 

Zwei Welten: Flüchtlingsmanagement „erzeugt“ viele Verwaltungsvorgänge. Die Digitalisierung der 

Prozesse schafft Freiräume für die inhaltliche Integrationsarbeit. 

Flüchtlingsmanagement-Software 

Exceln war gestern 

Die Unterbringung, Versorgung und Integration von Flüchtlingen ist eine 

Querschnittsaufgabe mit vielen Berührungspunkten zwischen den Akteuren 

innerhalb und außerhalb der Kommunalverwaltung. Effizient lässt sich das 

nur mit Unterstützung von eigens dafür entwickelter Software erledigen. 

Integration ist eine Herausforderung 

– allein schon in verwaltungstechnischer 

Hinsicht. Im Rathaus müssen 

sich gleich mehrere Stellen um die vielfältigen 

Bedürfnisse und Anliegen der 

Flüchtlinge kümmern. Die Aufgaben umfassen 

die Aufnahme von Neuzugängen 

mit Erfassung der Personendaten und die 

Sicherstellung einer angemessenen Unterbringung 

über die Kinderbetreuung und 

die Schulanmeldung älterer Kinder bis hin 

zur Vermittlung von Sprach- und Integrationskursen 

und Vereinbarung ärztlicher 

Termine. Hinzu kommt das Koordinieren 

ehrenamtlicher Betreuer sowie überhaupt 

der konstante Informationsaustausch mit 

allen Ansprechpartnern und Stellen in der 

Stadt, die in die Integrationsarbeit einbezogen 

sind. 

Mit Excel-Listen lassen sich die komplexen 

Prozesse des Flüchtlingsmanagements 

nicht umfassend abbilden, geschweige 

denn effizient managen. Es ist daher sinnvoll, 

speziell für die Unterstützung dieser 

Aufgabe entwickelte Software-Lösungen 

zu nutzen. Diese erleichtern die Datenerfassung 

und -pflege, helfen Doppelerfassungen 

zu vermeiden, bieten Sicherheit 

hinsichtlich Datenschutz und -verlust und 

verbessern den Informationsaustausch 

zwischen den Integrationsakteuren. Namhafte 

Anbieter solcher „Werkzeuge“ sind 

unter anderem Optimal Systems (Berlin), 

das Koblenzer Unternehmen Prosozial 

oder Indal aus Münster. 

Mit vielen Features zum Beispiel für 

die Erfassung und Pflege von Stammdaten 

und aller weiteren Informationen wie 

etwa solchen zur Unterkunft, der zentralen 

Verwaltung von Adress- und Unterkunftsdaten, 

Wiedervorlagefunktionen oder dem 

Erzeugen von Berichten unterstützen die 

Lösungen das kommunale Flüchtlingsmanagement 

und schaffen durch Arbeitserleichterung 

und Zeitgewinn Freiräume für 

die inhaltliche Integrationsarbeit. 

Foto: Momius/Fotolia 

ERSTELLUNG VON AUSWEISEN 

Der Software-Anbieter Optimal Systems 

(www.optimal-systems.de) zum Beispiel 

hat auf Basis seines Enterprise-Content- 

Management-Systems Enaio eine Flüchtlingsmanagement-Software 

entwickelt. 

Sie bietet neben den klassischen Themen 

des Dokumentenmanagements wie etwa 

digitale Akte und E-Mail-Management zentrale 

Funktionen: Stammdatenpflege unter 

anderem mit der Abbildung von Familien 

und Verwandtschaften und der Erfassung 

von Aliasnamen, ein Sozialregister für 

die Pflege von Informationen zu Integrationsmaßnahmen, 

zur Bildung sowie zu 

Gesundheitsinformationen und darüber 

hinaus ein Unterkunftsmanagement. 

Indal aus Münster (www.indal.de) 

hat eine browserbasierte Lösung für das 

Flüchtlingsmanagement auf dem Markt. 

„Refugee Care“ erlaubt, über eine Schnittstelle 

Excel-Daten von Neuankömmlingen 

in Erstaufnahmeeinrichtungen vorab 

einzulesen. Darüber hinaus können die 

notwendigen Stammdaten auch manuell 

erfasst und wichtige Informationen wie 

Daten zum Status als Alleinreisende, Mobilitätseinschränkungen 

oder Krankheiten, 

Teilnahme an Impfungen und am Röntgen 

oder an Beratungsterminen dokumentiert, 

verwaltet und je nach Notwendigkeit mit 

der Wiedervorlage verknüpft werden. Das 

Gleiche gilt zum Beispiel für Essenskarten 

oder Schließsystemcodes. Für jeden 

Flüchtling kann eine Ausweiskarte mit 

Foto und Barcode erstellt werden, die den 

Zugang zur Wohnung oder anderen Objekten 

sowie die einfache Identifikation im 

System ermöglicht. 

Mit der Digitalisierung der Prozesse 

rund um das Flüchtlingsmanagement ist 

Integrationsarbeit verwaltungstechnisch 

kein Hexenwerk mehr. In keinem Rathaus 

müsste dazu mehr Excel bemüht werden. 

 

Wolfram Markus 

Kaum ein Thema hat in den vergangenen zwei Jahren die Politik 

und die öffentliche Meinung in Deutschland so sehr beschäftigt 

wie „Flüchtlinge und Zuwanderung“. So wichtig auch übergreifende 

Steuerung und wegweisende Grundsatzentscheidungen sind, 

so richtig ist es, dass die entscheidende Integrationsarbeit in 

der Gemeinde geleistet wird. Neben steuernden Aktivitäten der 

regionalen Entscheidungsträger sind Kommunikation, Transparenz, 

Netzwerkarbeit, Arbeit mit professionellen Partnern sowie Einbindung 

der einheimischen Bevölkerung Grundvoraussetzungen für 

gelingende Integration. 

Ein solch professioneller Partner ist seit 50 Jahren die ESO Education 

Group, die bundesweit an über 120 Mitgliedseinrichtungen 

(www.eso.de/standorte) im Bildungsbereich tätig ist. Die 1966 

gegründete Gruppe bietet von Kindertagesstätten über Berufsfachschulen, 

Fachschulen, Fachakademien, Fort- und Weiterbildungseinrichtungen 

bis hin zu Hochschulen ein breites Spektrum 

an Bildungsmöglichkeiten in verschiedenen Fachbereichen an. 

„Persönlichkeit durch Bildung“ ist das Leitmotiv der Bildungsarbeit, 

die als ganzheitlicher Prozess betrachtet wird: 

PERSÖNLICHKEIT DURCH BILDUNG 

ESO Education Group 

Hauptstraße 23 · 63811 Stockstadt am Main 

Ihre Ansprechpartner: 

Stefan Brummund (Prokurist, Leiter Business Development B2P) 

brummund.stefan@eso.de 

Jens Heckersbruch (Produktmanager Deutsch & Integration) 

heckersbruch.jens@eso.de 



21 

betreuen 

www.eso.de 

vermitteln 

weiterbilden 

ausbilden 

entwickeln 

integrieren 

Die ESO Education Group bietet sowohl standardisierte als auch 

individualisierte Angebote für Migranten in den jeweiligen 

Lebens- und Integrationsphasen. Dabei ist das Angebotsportfolio 

im Bereich der Integration im Sinne systematisch aufeinander abgestimmter 

Bildungspfade angelegt, um als Bildungskette eine 

kontinuierliche Begleitung der Migranten und somit reibungslose 

Übergänge zu gewährleisten. Dazu gehören unter anderem: 

• Erstgespräche, 

• Feststellungen (Status, Sprachstand, Kompetenzen), 

• Willkommenskurse (Ankommen, Orientieren und Informieren), 

• Integrationskurse, 

• Kooperationsmodelle (KompAS, Kommit), 

• Sprach-Clubs für Kinder, 

• Aktivierung: Einzel- und Gruppencoachings, 

• berufsbezogene Sprachförderung (DeuFöV), 

• Übergangsmanagement, 

• Qualifizierung (inkl. betriebliche Erprobung), 

• Vermittlung und Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme, 

• Betreuung (auch im Wohnumfeld/ 

im Zusammenleben mit Einheimischen). 

Im Bereich der Integrationsarbeit greift die ESO Education Group 

auf zahlreiche professionelle Instrumente zurück, die ihren Kunden 

auf ihrem Integrationsweg hilfreiche Dienste leisten. Dazu zählen 

ESO-Kompetenzfeststellungsverfahren, das unternehmensinterne 

teilnehmerbezogene Arbeitsmarktportal esojob, Übersetzungen, 

Videodolmetschen, zielgruppenspezifische Lehrwerke/Materialien 

(inkl. Apps) sowie bundesweite telc-Prüfungszentren. 

Kunden der ESO Education Group profitieren zudem von der starken 

regionalen und bundesweiten Vernetzung, der Mitwirkung in 

Facharbeitskreisen und ausgeprägter Arbeitsmarktnähe. 

Garant guter Ergebnisse sind vor allem die überwiegend festangestellten 

Mitarbeiter, die über ein hohes Maß an Empathie sowie 

Fach- und Sachkenntnis verfügen. Sie sind sensibel mit Blick auf 

die vielfältigen Auswanderungs- und Fluchtursachen, kennen – 

teils aus eigener Erfahrung – die Schwierigkeiten im Integrationsprozess 

und gehen auf die individuellen Bedürfnisse der Kunden ein. 

Sie benötigen Unterstützung bei Ihrer Arbeit mit Migranten? 

Sie sind auf der Suche nach innovativen Projektansätzen? 

Nennen Sie uns Ihre Bedarfe – wir unterbreiten Ihnen gerne 

ein individuelles Angebot! 

www.integrationskurs.de

Titel 

Integration 

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Advertorial 

HOLZ IN DEUTSCHLAND 

Ein Drittel der Landfläche in Deutschland 

ist mit Wald bedeckt. Die Wälder 

gelten weltweit als vorbildlich. Jedes 

Jahr wächst mehr Holz nach, als 

geerntet wird. Der für den Holzbau 

benötigte Baustoff kann zur regionalen 

Wertschöpfung vor Ort wie auch zur 

Schaffung von Arbeitsplätzen beitragen. 

Indem Holz energieintensive Werkstoffe 

ersetzt, verbessert es die Klimabilanz im 

Bausektor. Melanie Wollenweber 

DIE AUTORIN 

Melanie Wollenweber ist Mitarbeiterin 

des Deutschen Holzwirtschaftsrats 

(DHWR) in Berlin 

(melanie.wollenweber@dhwr.de) 

Flüchtlingswohnheim in Korntal- 

Münchingen: Zum Nachnutzungskonzept 

gehört, dass die Leitungsführungen 

für spätere andere Wohnungszuschnitte 

verdeckt bereits angelegt sind. 

Wohnungsbau 

Flexible Nutzung 

Die Modulbauweise im Holzbau bietet die Chance, zum einen rasch Wohnraum 

für Flüchtlinge zu erstellen, zum anderen eine langfristige Nachnutzung zu 

ermöglichen. So wurden zum Beispiel für Wohnheime in Korntal-Münchingen 

spätere Grundrissänderungen der Räume von Anfang an mit eingeplant. 

Wohnraum – und zwar schnell. 

So lautete die Forderung in vielen 

Kommunen vor allem mit 

Blick auf die in den vergangenen zwei 

Jahren nach Deutschland eingereisten 

Flüchtlinge. Deutlich mehr Menschen als 

zuvor suchen eine Bleibe. Die bestehende 

Wohnungsknappheit in vielen Regionen 

verschärft die Situation zusätzlich. 

Viele Bauträger haben mittlerweile bei 

der Planung jedoch nicht nur den schnellen 

Wohnraum, sondern auch die Nachnutzung 

im Blick. Während der zu schaffende 

Wohnraum zum einen humanitären und 

sozialen Ansprüchen genügen muss sowie 

die aktuellen ökologischen und energetischen 

Standards erfüllen soll, wollen viele 

Gemeinden zum anderen langfristig günstigen 

Wohnraum anbieten. 

Hier kann der Holzbau seine Stärken 

ausspielen: hohe Vorfertigung, kurze Bauzeiten, 

Flexibilität in der Nachnutzung, 

Klimafreundlichkeit und attraktives Wohnen. 

Von der Wandaufteilung bis hin zur 

Foto: proHolzBW/Knörzer 

elektrischen und sanitären Infrastruktur 

können zum Beispiel bei der Modulbauweise 

die Holzelemente individuell entworfen 

und seriell vorgefertigt werden. 

Dies ermöglicht extrem kurze Bauzeiten 

und macht die Gebäude sehr flexibel. Einzelne 

Elemente könnten bei Bedarf umgebaut 

werden, sodass aus Unterkünften 

für Flüchtlinge später staatlich geförderte 

Wohnungen, Studentenheime, Seniorenresidenzen 

oder Kindergärten werden. 

NACHNUTZUNG VORGEPLANT 

Die Stadt Korntal-Münchingen bei Stuttgart 

etwa hat vor Kurzem zwei Gebäude in 

Holzbauweise erstellt, bei denen eine veränderte 

Nachnutzung vorgeplant wurde. 

Die Leitungsführungen für unterschiedliche 

Wohnungsgrößen sind verdeckt bereits 

angelegt. Später kann dann der Zuschnitt 

der Wohneinheiten neu erfolgen. 

Aufgrund der positiven Erfahrungen mit 

den beiden Gebäuden hat die Kommune 

bereits zwei weitere Objekte mit leichten 

Modifikationen in Auftrag gegeben. 

Interessierte Kommunen sind bei dem 

Thema nicht auf sich allein gestellt. Die 

Website des Deutschen Holzwirtschaftsrates 

(www.wohnraum-fuer-fluechtlinge. 

info) zeigt Beispiele von Holzbauten auf 

und benennt lokale Ansprechpartner. 

Ein weiteres Beispiel für sozialen Wohnungsbau 

aus Holz ist das Objekt „e%“ 

in Ansbach (Bayern). Innenwände und 

Decken sind aus Holz gefertigt. Die Treppenhäuser 

sind dank der Dachverglasung 

lichtdurchflutet. Die 37 Wohnungen erfüllen 

höchste Energiesparanforderungen 

und die finanziellen Rahmenbedingungen 

des sozialen Wohnungsbaus. Der Wohnkomplex 

erzeugt Heizung, Strom und 

Warmwasser über eine Pellet-Anlage sowie 

Fotovoltaik. Melanie Wollenweber 

Fotos: binderholz 

Integration beginnt mit der Unterbringung in 

menschenwürdigen Unterkünften 

Systembauweise mit binderholz Brettsperrholz BBS 

Wohnraum schnell und in entsprechend ausreichender Qualität genau dort entstehen zu lassen, 

wo er am nötigsten gebraucht wird, ist eine der größten Herausforderungen im Zusammenhang 

mit Integration. Flexibilität, Nachhaltigkeit und die Konzeption einer integrativen Gemeinschaftsanlage 

für alle Altersgruppen sollten bei der Planung im Vordergrund stehen. 

Mit Massivholzprodukten und Baulösungen 

von binderholz entstehen solche nachhaltigen 

Bauprojekte. Diese Massivholzbauten sind wertsicher, 

stabil und werden höchsten Ansprüchen 

an Qualität, Wirtschaftlichkeit und ökologische 

Nachhaltigkeit gerecht. Intelligente Konzeptionierungen 

von zuerst temporär genutzten Gebäuden 

lassen optimale Nachnutzungen zu und 

führen so zu einem deutlichen Mehrwert des 

Gebäudes. 

Holzbau mit hohem Vorfertigungsgrad 

binderholz Baulösungen ermöglichen und gewährleisten 

eine hohe Qualität. Zudem überzeugen 

Massivholzkonstruktionen im Vergleich 

zu konventionellen Bauweisen durch ein wirtschaftlich 

attraktives Verhältnis von Brutto- zu 

Nettowohnfläche. Diese Tatsache gewinnt mit 

Blick auf die Baukosten gerade im urbanen 

Raum zunehmend an Bedeutung. binderholz 

setzt konsequent auf geprüfte, zertifizierte und 

praxisgerechte Standardlösungen, die sich flexibel 

in die Planung und Ausführung eines Bauvorhabens 

integrieren lassen. 

Oftmals führen auch intelligente 

Kombinationen aus Massivholz 

und herkömmlichen 

Baumaterialien 

wie Beton, Stahl und Glas zu wirtschaftlichen 

Hybridlösungen. Diese verbinden 

die Vorzüge traditioneller Materialien mit den 

Vorteilen der massiven Holzbauweise. Ein großer 

Vorteil ist beispielsweise das vergleichsweise 

geringe Gewicht von Massivholz. Buchstäblich 

zum Tragen kommt diese Stärke bei 

Gebäudeaufstockungen. 

binderholz Produkte setzen Maßstäbe 

Zudem produziert binderholz nach dem No- 

Waste-Prinzip. Dabei wird der Rohstoff Holz 

weitgehend klimaneutral und zu 100 Prozent 

verwertet. Das beginnt bei der schonenden 

Holzernte in ausschließlich nachhaltig bewirtschafteten 

Wäldern und mündet in ein breites 

Angebot massiver Holzbauprodukte. 

Massivholz steht für Wohlbefinden und Wohnbehaglichkeit. 

Dafür sorgen allein schon die 

vielseitigen architektonischen Gestaltungsmöglichkeiten. 

Die intelligente Verarbeitung sichert 

ein kostenbewusstes und individuelles Finalprodukt. 

binderholz produziert durchdachte Lösungen 

aus Holz. Zusammen mit den hervorragenden 

Eigenschaften der Holzmasse als Wärmeund 

Feuchtespeicher garantieren die warmen 

Holzoberflächen ein ausgeglichenes Wohnklima 

und ein hohes Maß an Behaglichkeit. Neben der 

kompletten Palette an Massivholzprodukten für 

den innovativen Holzbau produziert binderholz 

ebenso Biobrennstoffe. 

Das Produkt binderholz Brettsperrholz BBS ist 

mehrschichtig und vollkommen massiv aus Holz 

aufgebaut. BBS ist monolithisch, also gewissermaßen 

„ein Stück Holz“, mit 0,6% ökologisch 

unbedenklichem Leim. Es reguliert die Raumluft-Feuchte 

und schafft so ein behagliches 

Raumklima – im Sommer wie im Winter. 

Systembauweise mit Brettsperrholz BBS125 

Die optimale Grundlage für eine schnelle Bauweise 

bieten binderholz BBS125 Elemente. 

Diese Standardelemente ermöglichen wirtschaftliche 

Lösungen in Systembauweise für 

den mehrgeschossigen Wohnbau. Die Standardelemente 

können bauseits montiert oder zu 

ganzen Raummodulen vorgefertigt werden. Die 

sichtbaren Holzoberflächen der BBS-Elemente 

sorgen für eine hohe Wohnbehaglichkeit und 

verbessern das Raumklima. Darüber hinaus 

erfüllen die Massivholzdecken höchste Brandschutzanforderungen 

und weisen eine Brandwiderstandsdauer 

von 90 Minuten auf! 

Binderholz GmbH 

Zillertalstraße 39 

A-6263 Fügen 

office@binderholz.com 

www.binderholz.com 


Titel 

Integration 

Titel 

Bauteil am Haken: Für ein Flüchtlingswohnheim im Landkreis Uelzen wurde die Modulbauweise gewählt, die einen hohen Vorfertigungsgrad im Werk 

und damit kurze Bauzeiten ermöglicht. Das Gebäude kann später ohne großen Aufwand umgebaut werden. 

Foto: Human Care 

Die Projektplanung durch die Auftragnehmer 

erfolgte in Abstimmung mit der 

Liegenschaftsverwaltung des Landkreises 

und den Sozialbehörden. Die Wahl der 

technischen Umsetzung fiel auch aus Zeitgründen 

auf eine Modulbauweise, da diese 

die Anforderungen an einen hohen Vorfertigungsgrad, 

weitgehend witterungsunabhängiger 

Bauweise sowie der Parallelität 

von Genehmigungsverfahren und gleichzeitiger 

Vorfertigung im Werk ermöglichte. 

VORAUSSCHAUENDE PLANUNG 

Die Grundrisse wurden so gestaltet, dass 

durch minimalste Veränderungen Sozialwohnungen 

in unterschiedlichen Größen 

entstehen können, die Fenster so gewählt, 

dass sich ohne nachträgliche Änderungen 

Balkone vorstellen lassen. Damit können 

die Wohnungen auch den heutigen Ansprüchen 

an Sozialbauten optimal entsprechen. 

Die gesamte Anlage wurde in nur zwölf 

Monaten vom ersten Kontakt mit der 

Kommune projektiert, geplant, beantragt, 

genehmigt, gebaut und in Betrieb genommen. 

Das dreieinhalbgeschossige Gebäude 

erlaubt die Unterbringung von 120 Flüchtlinge 

in 20 Wohngruppen mit jeweils sechs 

Bewohnern. Jede Wohngruppe hat ein eigenes 

Duschbad und eine eigene Küche. 

Ebenfalls zur Verfügung stehen Gemeinschaftsräume 

für Schulungen sowie 

Spielzimmer und Verwaltungsräume zur 

sozialen Betreuung. Der Gartenbereich 

des Gebäudes wurde mit Spielgeräten und 

Freiflächen angelegt. 

Das Wohngruppenkonzept trägt nachweislich 

zum sozialen Frieden in der 

Einrichtung bei, bietet Geborgenheit in 

kleinen Einheiten und unterstützt die Integrationsbemühungen. 

Auch bietet sich 

geschützter Raum für jene Bewohner, die 

aufgrund ihrer Fluchterlebnisse traumatisiert 

sind. Die Akzeptanz des Gebäudes in 

der Bevölkerung ist hoch. Red. 

LANDKREIS UELZEN 

Die Gemeinden des niedersächsischen 

Landkreises Uelzen (www.landkreisuelzen.de) 

unterstützen den Kreis bei 

der Suche nach Wohnraum für die 

Unterbringung von Flüchtlingen. Sie 

melden der Verwaltung geeignete 

Objekte, besichtigen diese und führen 

Vorverhandlungen zur Vermietung. 

Nachhaltigkeit 

Heute für die Zukunft gebaut 

Die Investitionen in den Bau von Übergangswohnheimen für Flüchtlinge sollen 

nachhaltig eingesetzt werden. Angesichts dessen empfiehlt sich, entsprechende 

Gebäude gleich für eine Nachnutzung im Bereich des Sozialwohnungsbaus zu 

planen. Der Landkreis Uelzen in Niedersachsen hat diesen Weg beschritten. 

Ab Sommer 2015 stellte der starke 

Zuzug von Asylsuchenden in 

Deutschland Länder und Kommunen 

vor bislang ungekannte Herausforderungen. 

Insbesondere die auf Basis 

kurzfristiger Zuteilungen kaum planbare 

Unterbringung von Schutzsuchenden war 

problematisch. Dies führte teils zu unzumutbaren 

Wohnverhältnissen, in denen 

nicht einmal Minimalanforderungen an die 

Privatsphäre eingehalten werden konnten. 

Vor dieser Herausforderung stand auch 

der Landkreis Uelzen in Niedersachsen, 

dort fehlten ebenfalls menschenwürdige 

Unterbringungsmöglichkeiten für Flüchtlinge. 

Wegen des hohen Handlungsdrucks 

entschieden sich die Verantwortlichen 

beim Kreis, den Bau einer Gemeinschaftsunterkunft 

auszuschreiben, die kurzfristig 

und kostenbewusst errichtet werden sollte. 

Eine Containerlösung war nicht gewünscht. 

Vielmehr wollte der Kreis ein 

Gebäude mit architektonischem Anspruch 

und nach den anerkannten Kriterien für 

angemessenen Wohnraum sowie der 

Möglichkeit einer Anschlussnutzung für 

den sozialen Wohnungsbau, ohne jedoch 

hierfür Umbauarbeiten mit erheblichem 

Aufwand vornehmen zu müssen. Zudem 

sollte der Bautyp möglichst in vergleichbarer 

Ausfertigung ebenso an anderen Standorten 

eingesetzt werden können. 

Die mit der Realisierung beauftragte 

Firma Elbe Bau (www.elbe-bau.de) mit ihrem 

Schwesterunternehmen Human Care 

als Betreiber von Gemeinschaftsunterkünften 

entwickelte einen modularen Bautyp, 

der einen hohen Vorfertigungsgrad und 

Replizierbarkeit zulässt. Hinsichtlich der 

Architektur hatte das Übergangswohnheim 

für 120 Geflüchtete den Vorstellungen 

der Stadtplanung zu entsprechen und 

sich in die Umgebung einzufügen, ohne 

den Eindruck von „Luxusunterkünften“ zu 

vermitteln. Die Nutzung für die Unterbringung 

von Flüchtlingen sollte am Gebäude 

explizit nicht ablesbar sein. 

Um sozialen Spannungen innerhalb 

der Unterkunft vorzubeugen, sollte die 

Unterbringung in möglichst kleinen Einzelgruppen 

erfolgen. Eine weitere Herausforderung 

war die sozialverträgliche 

Umsetzung des Bauvorhabens. Dabei 

mussten sowohl religiöse und kulturelle 

Besonderheiten der Bewohner als auch die 

kritische Erwartungshaltung der einheimischen 

Bevölkerung berücksichtigt werden. 

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Das Leben neu erfinden – Flüchtlinge frühzeitig integrieren 

Foto: Ingeus GmbH 

„Arbeit, Sprache und Integration“: Auf diesen 

Säulen basiert das Ingeus-Programm „FIFaA“ 

für Flüchtlinge und unterstützt so die nachhaltige 

Integration in den ersten Arbeitsmarkt. 

Der Zuzug geflüchteter Menschen stellt Kommunen 

und Jobcenter vor große Herausforderungen. 

Nicht nur die Frage der Unterbringung so 

vieler Neubürger in kurzer Zeit bringt die Verwaltungen 

an ihre Grenzen. Mit der steigenden Zahl 

positiver Entscheidungen des BAMF wechseln 

die meisten in den Rechtskreis des SGB II und 

damit in die Verantwortung der Jobcenter und 

der sie tragenden Kommunen. 

Die Männer und Frauen, die aus ihrer Heimat 

geflohen sind, wollen schnell Arbeit finden. 

Doch wer sich nachhaltig auf dem deutschen 

Arbeitsmarkt etablieren will, braucht Geduld. 

Aus unserer Arbeit mit Flüchtlingen wissen 

wir, dass sprachliche Defizite und gegensätzliche 

Kulturkreise zu Missverständnissen führen 

können. 

Deshalb unterstützen wir Geflüchtete auf allen 

Ebenen: Nur die Sprache zu lernen, ohne 

das Gefühl zu haben dem Ziel Arbeit näher zu 

kommen, wirkt sich nachteilig auf die Motivation 

und den Willen zur Integration aus. Daher 

war es Reinhard Mader, Produktentwickler bei 

Ingeus, wichtig mit „FIFaA – Frühzeitige Integrationsunterstützung 

für anerkannte Asylbewerber“ 

ein Programm zu entwickeln, bei dem die für die 

Integration in den ersten Arbeitsmarkt notwendigen 

Schritte von Anfang an parallel zum Spracherwerb 

stattfinden. 

Unsere Berater und Integrationslotsen helfen 

u.a. bei der Wohnungssuche, übersetzen Behördenschreiben 

oder kümmern sich um Plätze 

in Integrationskursen. Dabei gerät die Arbeitsmarktintegration 

nie aus dem Blick: Unsere 

Jobcoaches entwickeln mit den Teilnehmenden 

Jobziele und bereiten sie auf deutsche Bewerbungsverfahren 

und Vorstellungsgespräche vor. 

Ein Arbeitgeberkoordinator akquiriert Firmen 

und vermittelt Praktika und Arbeitsplätze. 

„Die ganzheitliche Arbeitsmarktintegration 

von Flüchtlingen ist entscheidend für die Integration 

in die Gesellschaft. Wer arbeitet, kommuniziert, 

wer kommuniziert, lernt und findet sich 

letztlich schneller und besser in seinem neuen 

Leben zurecht.“ erklärt Marc Hanke, Geschäftsführer 

der Ingeus GmbH. 

Ingeus GmbH 

Reinhard Mader 

Bahnhofstrasse 11b 

90411 Nürnberg 

Tel.: 0911 - 21667 - 0 

E-Mail: rmader@ingeus.de 

www.ingeus.de 

Advertorial 



Design and Build 

Bau braucht klare Zuständigkeiten 

Die Öffentlichkeit erwartet von kommunalen Bauprojekten Kostensicherheit, 

Qualität und Termintreue. Um dies zu gewährleisten, sollte die Verantwortung für 

das Vorhaben in einer Hand liegen. Diesen Ansatz verfolgt das Konzept Design 

and Build. Die Voraussetzungen für eine breite Anwendung sind gegeben. 

Die Bauwirtschaft gilt im Branchenvergleich 

als durchaus traditionell. 

Viele Marktteilnehmer auf 

der Planungs- und Ausführungsseite von 

kommunalen Hochbauten bewegen sich 

in bewährten Prozessen. Nun muss das 

nicht grundsätzlich falsch sein. In Zeiten 

mit enormem Nachfrageüberhang gibt es 

kaum Anlass, sich mit neuen Themen zu 

beschäftigen. Andererseits können alternative 

Organisationsformen wie Design 

and Build einen Mehrwert erzeugen, der 

zu besseren Ergebnissen führt und ein 

höheres Anspruchsniveau erfüllt als die 

konventionellen Methoden. 

Das Finanzierungsumfeld und der 

Handlungsdruck führen auch bei Kommunen 

zu einem gestiegenen Interesse und zu 

der Bereitschaft, zumindest teilweise den 

Investitionsstau abzubauen. Das gilt nun 

endlich auch für die soziale Infrastruktur. 

Die Öffentlichkeit reagiert auf die spektakulären, 

medial kommunizierten Themen 

wie zum Beispiel den baulichen Zustand 

von Schulgebäuden sehr sensibel. 

Damit geht aber auch eine gestiegene 

Erwartungshaltung einher. Denn wenn 

man schon eine Investition im kommunalen 

Bereich angeht, dann muss sie auch 

gelingen. Eine Toleranzgrenze für Qualität, 

Kostensicherheit und Termintreue ist nicht 

mehr vorhanden. Es muss so realisiert 

werden, wie es die Planung verspricht. 

Eine sequenzielle Analyse des Planungund 

Bauprozesses wird es immer geben. 

Am Anfang stehen auch in Zukunft sowohl 

Kommunalbau 

Baupläne: Die Voraussetzungen für den 

Design-and-Build-Ansatz haben sich in den 

letzten Jahren verbessert. 

der Bedarf als auch die Projektidee, und 

die Planung entwickelt sich vom Allgemeinen 

zum Konkreten. Erst dann kann 

gebaut werden. 

Doch gerade die sequenzielle Übertragung 

der Verantwortung für die einzelnen 

Schritte in dieser Kette ist häufig die Ursache 

für Kosten- und Terminüberschreitungen. 

In der Regel entspricht dann auch 

die Qualität nicht den Erwartungen. Die 

Organisationsform Design and Build für 

den kommunalen Hochbau fasst im Wesentlichen 

diese Verantwortung wieder 

zusammen und gibt sie in eine Hand. Das 

macht den zentralen Unterschied zu anderen 

Realisierungsformen aus. Ein einziger 

Vertragspartner der öffentlichen Hand ist 

dann für den vollständigen Planungs- und 

Bauprozess verantwortlich und damit zentraler 

Dreh- und Angelpunkt des Projektes. 

Die immer noch aktuelle Diskussion 

um die erheblichen Kosten- und Terminüberschreitungen 

bei Großprojekten in 

Deutschland stützt diesen Ansatz. Es fällt 

auf, dass der in diesem Zusammenhang 

vorgetragene Aktionsplan viele Elemente 

einfordert, die bei Design-and-Build-Projekten 

systemimmanent sind. 

Eine Übertragung dieser Erkenntnisse 

auf die übliche Projektgröße und 

-struktur von kommunalen Projekten ist 

zwingend geboten. Auch diese Projekte 

haben einen zunehmend hohen Technisierungsgrad 

und vergleichbare Randbedingungen. 

INTEGRALE PLANUNG 

Das gilt gleichermaßen für das zunehmend 

prominente Thema „Building Information 

Modelling“ (BIM). Auch diese 

Methode einer optimierten Planung, 

Realisierung und Bewirtschaftung von 

Gebäuden spielt dem Design-and-Build- 

Ansatz in die Hände. BIM ist weniger 

eine neue Software, sondern vielmehr 

eine Arbeitsmethodik. Dahinter steht 

eine grundsätzliche Haltung zur integralen 

Planung, die dem sequenziellen 

Planungsansatz entgegengesetzt ist. 

Der Planungsprozess wird anders 

aufgesetzt und einige Planungsleistungen 

werden in frühe Projektphasen 

genommen. Dies führt zu deutlich 

besseren Erkenntnissen im frühen Projektstadium 

und verringert in erheblichem 

Maße das Risiko von Kosten- und 

Foto: Aldecastudio/Fotolia 

Terminüberschreitungen bei gleichbleibender 

Qualität. Will man mit Design 

and Build ein Projekt umsetzen, ist es 

von großem Vorteil, wenn gleich die 

BIM-Methode integriert wird. Kein Projekt 

wird dadurch schlecht steuerbar – 

das Gegenteil ist der Fall. 

Design and Build ist jedoch von alternativen 

Beschaffungsformen wie Öffentlich-Privaten 

Partnerschaften (ÖPP) 

zu unterscheiden. Die Verantwortung ist 

bis zur Inbetriebnahme der Immobilie 

auf den Projektpartner beschränkt. Sie 

wird nicht wie bei ÖPP-Projekten auf die 

Nutzungsphase ausgeweitet. Doch einer 

gewünschten Lebenszyklusbetrachtung 

der Immobilie wird schon sehr weit 

Rechnung getragen. 

Und dies ist ebenso von Bedeutung, 

wenn man eine nachhaltig wirtschaftliche 

Immobilie realisieren will. Erfreulicherweise 

lässt sich auf bekannte Kumulativleistungen 

bei Total- oder Generalunternehmeransätzen 

sehr gut aufsetzen 

und ein Design-and-Build-Ansatz entwickeln. 

Entscheidend dabei ist die konsequente 

Bündelung der Verantwortung. 

Es gibt bereits einige Beispiele, die 

erfolgreich umgesetzt worden sind. Zunächst 

hat die private Wirtschaft die Vorteile 

erkannt. Sie entscheidet sich auch 

vor dem Hintergrund fehlender eigener 

Ressourcen für einen sequenziellen Planungsprozess 

immer häufiger für Design 

and Build. Im kommunalen Bereich bieten 

sich Geschossbauten wie Schul- und 

Verwaltungsgebäude an. Sie haben eine 

hohe Komplexität, viele Schnittstellen 

und eine ausreichende Mindestgröße. 

Auch vergaberechtlich gibt es keine 

grundsätzlichen Bedenken. Kommunalpolitik 

und -verwaltung sollten daher 

diese Form der Realisierung zumindest 

als Alternative in Erwägung ziehen. Das 

Zielsystem der privatwirtschaftlichen 

Immobilien ist häufig ähnlich wie bei 

kommunalen Hochbauten. 

 

Andreas Iding 

DER AUTOR 

Dr. Andreas Iding ist Geschäftsführer 

von Goldbeck Public Partner in Bielefeld 

(katrin.borcherding@goldbeck.de) 

25 Jahre 

LIGNO ® 


Holzbau-Trends 

für den Wohnungsund 

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Kommunalbau 


Kindergarten in Modulbauweise: 

Das Gebäude ist nicht dauerhaft 

zweckgebunden und kann 

mit wenig Aufwand zu Wohnraum 

umgestaltet werden. 

DER AUTOR 

Günter Jösch ist Geschäftsführer des 

Bundesverbands Bausysteme mit Sitz in 

Koblenz und Leiter des Fach verbandes 

Vorgefertigte Raumsysteme im Bundesverband 

Bausysteme 

(guenter.joesch@bv-bausysteme.de) 

Modulares Bauen 

Baukastensystem 

bietet die Lösung 

Zu den drängendsten Aufgaben der Städte und Gemeinden zählt derzeit, 

flexiblen und bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Das Baukastenprinzip 

des Modulbaus ermöglicht schnelle und individuelle Lösungen für 

Sozialwohnungen wie auch für Schulen, Kindergärten oder Seniorenheime. 

Foto: Kleusberg 

Trotz ihres hohen Standardisierungsund 

Vorfertigungsgrades sind modulare 

Baulösungen keine Stangenware. 

Sie werden individuell nach den 

Wünschen und Anforderungen des Bauherrn 

geplant und innen wie außen maßgeschneidert 

und objektbezogen gestaltet. 

Zu differenzieren sind Containerlösungen 

und Modulgebäude. Beide Bauweisen 

zeichnen sich durch ihren modularen Charakter 

und ihre Flexibilität aus, unterscheiden 

sich jedoch in Standardisierungsgrad, 

Planung, Ausführung und Kosten. 

Containerlösungen finden je nach Nutzungsdauer 

als temporäre Mietsysteme 

oder bei einer längerfristigen Nutzung 

von vielen Jahren als Kauflösung Verwendung. 

Modulgebäude hingegen sind auf 

eine dauerhafte Nutzung ausgelegt. Modulare 

und konventionelle Bauteile werden 

in der Praxis häufig auch kombiniert. 

So werden beispielsweise Kellergeschoss, 

Treppenhäuser oder Aufzugsanlagen konventionell 

hergestellt und in das Modulgebäude 

integriert. Ebenso eignet sich die 

Modulbauweise für die Erweiterung oder 

Aufstockung von massiv errichteten Bestandsgebäuden. 

Die wichtigisten Merkmale des Modulbaus 

werden im folgenden Überblick 

aufgezeigt. 

FLEXIBILITÄT 

Modulare Gebäudelösungen bieten einen 

hohen architektonischen Gestaltungsraum 

und machen keine Abstriche an baukulturellen 

Qualitäten. Auch wenn der Grundriss 

auf einem Raster basiert, können die 

einzelnen Container oder großvolumigen 

Module vielfältig in jedem Geschoss angeordnet 

werden. So lassen sich Raumzonen 

zum Beispiel für spielende Kinder oder separate 

Einheiten schaffen. Die Innenräume 

können ebenso wie das gesamte Gebäude 

flexibel auf neue Anforderungen angepasst 

werden. Auch die Umnutzung des Gebäudes 

oder ein Standortwechsel ist möglich. 

BAUZEIT 

Als wesentlicher Vorteil des modularen 

Bauens gilt die im Vergleich zu konventionellen 

Bauten um bis zu 70 Prozent 

reduzierte Bauzeit. Diese resultiert unter 

anderem aus dem hohen Standardisierungs- 

und Vorfertigungsgrad der Bauelemente 

sowie den parallelen Abläufen im 

Werk und auf der Baustelle. Erdarbeiten, 

Gründung und Hausanschlüsse erfolgen 

zeitgleich mit der Fertigung der Module. 

Sind die Vorbereitungen auf der Baustelle 

abgeschlossen, werden die Module just 

in time geliefert, montiert und endausgebaut. 

Durch eine präzise Transport- und 

Montageplanung werden die funktionalen 

Abläufe im Bestand nur minimal beein- 

trächtigt. Im Gegensatz zu Massivbauten 

entfallen Verzögerungen durch witterungsbedingte 

Einflüsse, Baufeuchte oder Trocknungsphasen. 

EINSPARPOTENZIALE 

Durch die kürzere Bauzeit, den geringeren 

Personaleinsatz des Investors (bzw. Bauherren), 

die kürzeren Zeiträume der Vorfinanzierung 

sowie die verringerten Unterhaltungsaufwendungen 

des Investors 

durch die hohen Qualitäten in der Vorfertigung 

ergeben sich deutliche Einsparpotentiale. 

Der verkürzte Vorfinanzierungszeitraum 

und schnellere Kapitalrückfluss 

durch eine frühere Nutzbarkeit der Immobilie 

führen zudem zu einer deutlichen finanziellen 

Entlastung des Bauherren. 

BAULICHE QUALITÄT 

Modulare Gebäude überzeugen durch eine 

gesichert hohe Qualität der Bauteile, die 

in kontrollierter industrieller Fertigung 

entstehen, sowie eine hohe Ausführungsqualität. 

Sie stehen den bauphysikalischen 

Merkmalen von Massivgebäuden in nichts 

nach. So können beispielsweise Brandschutzklassen 

zwischen F30 und F90 erreicht 

werden. Auch regenerative Energien 

wie Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen oder 

Solarthermie können gekoppelt werden. 

GESTALTUNG 

Innen- und Außengestaltung können individuell 

nach Anforderungen und Wünschen 

des Bauherrn realisiert werden. 

Durch großflächige Verglasungen, farbig 

gestaltete Putzflächen auf Wärmedämmverbundsystem 

oder vorgehängte, hinterlüftete 

Fassadenelemente in Holz, Metall 

oder Glas lassen sich die modularen Gebäudelösungen 

gestalterisch in das jeweilige 

Ortsbild integrieren. 

NACHHALTIGKEIT 

Durch die rationale industrielle Fertigung 

wird der Verschnitt von Baustoffen minimiert, 

anfallende Abfälle werden sortenrein 

getrennt und recycelt. Eine Bündelung 

der Arbeitsvorgänge an einem Ort und 

eine effiziente Planung reduzieren Materialtransporte 

und schonen Infrastruktur 

sowie Umwelt. 

So werden beispielsweise die für den 

Endausbau oder Fassadenanschlussarbeiten 

benötigten Materialien in den Modulen 

mittransportiert. Die Montage der 

Elemente vor Ort erfolgt mit einer deutlich 

minimierten Belastung der Bauzone 

und der Bestandsstruktur durch Bauemissionen 

wie Lärm, Staub, Abgase und Vibrationen. 

Gerade bei Erweiterungen im 

Gesundheitsbereich wie Krankenhäusern 

und Pflegeeinrichtungen ist dies ein ganz 

entscheidender Faktor. 

Am Ende seiner Nutzungszeit kann 

das Gebäude leicht demontiert oder umgesetzt 

werden. Sämtliche rückgebauten 

Bauteile können sortenrein getrennt werden. 

Besonders nachhaltig sind in diesem 

Zusammenhang Container, speziell im 

Mietbereich, die aufbereitet und für weitere 

temporäre Einsätze wiederverwendet 

werden. 

Günter Jösch 

FACHINFORMATIONEN 

Der Fachverband Vorgefertigte Raumsysteme 

im Bundesverband Bausysteme 

treibt technische und qualitative 

Standards voran und entwickelt Ideen 

im modularen Bauen. Neben Gremien-, 

Richtlinien- und Hochschularbeit sind 

für 2017/2018 unter anderem ein Positionspapier 

zu europaweiten Ausschreibungen 

und ein Merkblatt zum Transport 

von Raumsystemen geplant. Außerdem 

will der Verband Veranstaltungen zu 

Leuchtturmprojekten organisieren, zu 

Building Information Modeling (BIM) 

wie auch Seminare zum Bauen mit 

vorgefertigten Raumsystemen. 

www.fv-raumsysteme.de 

„Wer eine Kita plant, schaut besser zweimal hin. 

Wenn Sie in kürzester Zeit hochwertigen, flexiblen 

und nachhaltigen Spielraum schaffen wollen, für 

den ist die ALHO Modulbauweise die erste Wahl.“ 

Modulbau ist mehr als eine Alternative zu konventionellen 

Bauweisen. Denn ALHO baut anders: 

▪ 70 % kürzere Bauzeit und Terminsicherheit durch 

witterungsunabhängige, serielle Produktion 

▪ Bedarfsgerechte Raumkonzepte durch flexible 

Grundrissgestaltung 

▪ Nachhaltige Bauweise durch optimierten Ressourceneinsatz 

▪ Kontrollierte Qualität durch zertifizierte Werksfertigung 

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29 

Planung Modulproduktion Montage Fertigstellung


Kommunalbau 


Kinderbetreuung 

Mehr Geld für Kitas 

Das Gesetz zum Ausbau der Kindertagesbetreuung ist auf dem Weg. Im Februar 

befasste sich der Bundesrat mit dem Regierungsentwurf zum Ausbau der 

Kindertagesbetreuung. Er äußerte nur wenig Änderungsbedarf an dem Vorhaben 

des Bundes, bei dem es um 100 000 zusätzliche Betreuungsplätze geht. 

Beim sogenannten Krippengipfel im 

April 2007 hatten Bund, Länder und 

Kommunen vereinbart, bis 2013 

schrittweise ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot 

für unter Dreijährige aufzubauen. 

Seither ist einiges geschehen. Mit 

dem Investitionsprogramm „Kinderbetreuungsfinanzierung 

2008–2013“ wurde vom 

Bund zum 1. Januar 2008 das Sondervermögen 

„Kinderbetreuungsausbau“ eingerichtet. 

In dessen Rahmen stellte Berlin 

Mittel in Höhe von 2,15 Milliarden Euro 

zur Verfügung. Mit Inkrafttreten des „Gesetzes 

zur zusätzlichen Förderung von 

Kindern unter drei Jahren in Tageseinrichtungen 

und in Kindertagespflege“ 

dann im Februar 2013 wurden im 

Rahmen des Investitionsprogramms 

„Baustelle“: Das Angebot an 

Kinderbetreuungsplätzen 

deckt auch zehn 

Jahre nach dem 

„Krippengipfel“ nicht 

den Bedarf. 

Foto: Monticellllo/Fotolia 

„Kinderbetreuungsfinanzierung 2013– 

2014“ zusätzliche Mittel zur Errichtung 

weiterer 30 000 Betreuungsplätze zur Verfügung 

gestellt. 

Es folgte Ende 2014 das „Gesetz zur weiteren 

Entlastung von Ländern und Kommunen 

ab 2015 und zum quantitativen 

und qualitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung“ 

als Grundlage des Investitionsprogramms 

„Kinderbetreuungsfinanzierung 

2015–2018“. Damit einher geht eine 

Erhöhung des Festbetrags an der Umsatzsteuer 

um jeweils 100 Millionen Euro in 

den Jahren 2017 und 2018 zugunsten der 

Länder für die Förderung der Betriebskosten. 

Zudem wurde das bestehende 

Sondervermögen um 550 Millionen Euro 

aufgestockt. 

Zwar ist der Ausbau und Erhalt von 

Kinderbetreuungsplätzen grundsätzlich 

eine Aufgabe von 

Ländern und Kommunen, 

allerdings 

besteht bundesweit nach wie vor Bedarf 

an zusätzlichen Betreuungsangeboten, 

insbesondere für Kinder unter drei Jahren. 

So bewegte sich die Betreuungsquote bei 

dieser Altersgruppe 2016 bei nicht ganz 

33 Prozent, der Bedarf lag laut einer Umfrage 

des Deutschen Jugendinstituts 2015 

jedoch bei knapp über 43 Prozent. Zudem 

gibt es für Kinder aus Flüchtlingsfamilien 

zusätzlichen Bedarf an Betreuungsplätzen. 

Daher will der Bund jetzt gemeinsam mit 

den Ländern 100 000 zusätzliche Betreuungsplätze 

in Kitas, Kindergärten und bei 

Pflegeeltern für Kinder unter sechs Jahren 

finanzieren und zudem die Qualität der 

Betreuung verbessern. 

KINDER BIS ZUM SCHULALTER 

In dem im Dezember 2016 vorgelegten 

Gesetzentwurf des Regierungskabinetts 

ist vorgesehen, dass der Bund im Rahmen 

eines vierten Investitionsprogramms „Kinderbetreuungsfinanzierung 

2017–2020“ 

gut 1,1 Milliarden Euro bis 2020 zur Verfügung 

stellt. Im Unterschied zu den bisherigen 

Programmen geht es jetzt um Plätze 

für alle Kinder bis zum Schuleintritt. 

Der Bund stockt für den Ausbau der Betreuungsplätze 

das Sondervermögen „Kinderbetreuungsausbau“ 

auf. Im nächsten 

Jahr stehen 226 Millionen Euro zur Verfügung, 

2018 bis 2020 dann je 300 Millionen 

Euro. Parallel dazu haben Länder, Kommunen 

und sonstige Träger einen Eigenanteil 

von mindestens 46 Prozent zu leisten. 

Über den quantitativen Ausbau hinaus 

soll mit dem Investitionsprogramm auch 

die Qualität der Betreuungsangebote vorangetrieben 

werden. Förderfähig sollen 

vor allem Investitionen sein, die der Bewegungsförderung, 

der Gesundheitsversorgung, 

der Umsetzung von Inklusion 

und der Familienorientierung dienen. 

Das Gesetz steht nach der Befassung 

des Bundesrates mit dem Gesetzesentwurf 

noch vor der parlamentarischen Beratung. 

Der Bundesrat sieht nur wenig Änderungsbedarf. 

So schlägt die Länderkammer vor, 

dass bis zu einer Grenze von 1000 Euro für 

einen zusätzlichen Kitaplatz ausnahmsweise 

auch eine Vollförderung durch den 

Bund möglich sein soll. Wolfram Markus 

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Bunte Vielfalt, auch am Boden 

Advertorial 

Foto: Yohan Zerdoun 

Im gesamten Gebäude der „Kita am Seepark“ 

liegen die Kautschukböden von nora systems. 

In der „Kita am Seepark“ in Freiburg liegt ein 

Schwerpunkt der Arbeit auf der Inklusion von 

Kindern mit geistigen, körperlichen und seelischen 

Beeinträchtigungen. Dies stellt besondere 

Anforderungen an die Ausstattung des Gebäudes. 

Vor allem der Bodenbelag muss eine 

Vielzahl von Eigenschaften aufweisen: Er muss 

rutschhemmend, rollstuhlgeeignet, ergonomisch 

sowie pflegeleicht sein und sollte durch 

eine hohe Trittschalldämmung zu einer guten 

Akustik in den Räumen beitragen. Daher liegen 

die Kautschukböden von nora systems in der 

„Kita am Seepark“ im gesamten Gebäude. 

Farben für eine harmonische Umgebung 

„Jede Gruppe hat ihre eigene Farbzusammenstellung“, 

berichtet Architekt Wolfgang Stocker. 

Dabei geht das Farbkonzept über ein reines Gestaltungselement 

hinaus: „Gerade unsere Krabbelkinder, 

aber auch die Mädchen und Jungen 

mit Handicap können sich durch die verschiedenen 

Farben in der Einrichtung leichter orientieren 

und ihre Gruppe wiederfinden“, erläutert 

Kita-Leiterin Gabriele Schmal. 

Im Untergeschoss der Kita liegt die Fliesenware 

norament satura in einem hellgrauen Farbton. 

Die Räume für unter Dreijährige im Obergeschoss 

sowie der Bewegungsraum wurden mit 

der Bahnenware noraplan sentica in verschiedenen 

kräftigen Farbtönen ausgestattet. 

Besonders wichtig war den Verantwortlichen 

neben dem positiven Ambiente das Thema 

Sicherheit: Die Kautschuk-Beläge sind nicht 

nur rutschhemmend, sondern auch besonders 

emissionsarm. Ihre extrem widerstandsfähige 

Oberfläche macht sie belastbar sowie 

leicht und hygienisch zu reinigen – ganz ohne 

Beschichtung. 

Lärmbelastung wird deutlich reduziert 

Durch ihre Dauerelastizität vermindern die Böden 

die Entstehung von Geräuschen, die Lärmbelastung 

wird somit deutlich reduziert. Ein weiterer 

Vorteil: Stolpert ein Kind und fällt hin, tut 

es sich nicht gleich weh. Besondere Sicherheit 

beim Toben im Bewegungsraum gibt der vier 

Millimeter dicke noraplan sentica acoustic. 

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Kommunalbau 


KLIMANEUTRAL BAUEN 

Die Informationsstelle Effizienzhaus 

Plus wird sich in diesem Jahr an vielen 

Veranstaltungen in Deutschland mit ihrem 

Fachwissen und neuen Forschungsergebnissen 

zum klimaneutralen Bauen 

beteiligen. Einer der nächsten Termine 

sind die Berliner Energietage von 

3. bis 5. Mai (www.energietage.de). 

Im Auftrag des Bundesbauministeriums 

vermittelt das Zentrum für Energie, 

Bauen, Architektur und Umwelt (Zebau) 

mit Sitz in Hamburg Informationen 

rund um den Effizienzhaus-Plus-Ansatz 

im Gebäudebereich. Interessierte 

erhalten umfassende Beratung bei 

allen Fragen zum Bauen und Wohnen 

der Zukunft, vom Modellvorhaben bis 

zur Förderung. Die Informationsstelle 

steht in Austausch mit den Trägern des 

technischen und sozialwissenschaftlichen 

Monitorings und den Modellprojekten 

(www.zebau.de/projekte/ 

informationsstelle-effizienzhaus-plus). 

DER AUTOR 

Dr.-Ing. Frank Friesecke ist Leiter des 

Geschäftsfelds Stadterneuerung bei 

der STEG Stadtentwicklung in Stuttgart 

(www.steg.de) 

Energetische Stadterneuerung 

Gelungene Projekte 

dienen als Vorbild 

Die energetische Gebäudesanierung lässt sich gut mit Zielen der Stadt entwicklung 

verknüpfen. Das zeigen Projekte wie in Fellbach, wo Aktivitäten zum 

Klimaschutz im Rahmen eines Quartierskonzeptes weiterentwickelt wurden. 

Unterstützung bieten die Städtebauförderung und ein Programm der KfW. 

Städtebauliche und energetische Planung am Modell: Die Einbindung und Beratung der Bürger 

gehört zu den zentralen Aufgaben des Sanierungsmanagements. 

Foto: Jütting/Plan 2 

Klimaanpassung und Energieeinsparung 

stehen seit einigen Jahren 

ganz oben auf der Agenda 

von Städten und Gemeinden. Die Kommunen 

gehen diese Aufgabe insbesondere 

im Zuge von Stadterneuerungsprozessen 

an. Unterstützung hierbei bietet 

die Förderbank KfW. Ihr Programm 

„Energetische Stadtsanierung“ (Programmnummer 

432) existiert seit dem 

Jahr 2011 und hat sich mit bislang über 

750 Förderzusagen für Quartiere in allen 

Teilen der Republik als Erfolgsfaktor 

erwiesen. 

Das Programm, dessen Mittel aus 

dem Energie- und Klimafonds (EKF) 

stammen, fördert quartiersbezogene 

energetische Konzepte und ein Sanierungsmanagement, 

mit dem die Umsetzung 

der Maßnahmen begleitet werden 

soll. Den Kommunen werden von der 

KfW-Bank 65 Prozent der anfallenden 

Kosten für beide Programmteile erstattet. 

Einige Bundesländer erhöhen diesen 

Anteil noch durch die Städtebauförderung, 

spezifische Länderprogramme 

oder die soziale Wohnraumförderung. 

HAUSEIGENTÜMER BERATEN 

In der Stadt Fellbach (Baden-Württemberg) 

hat die energetische Einsparung 

mit dem CO 2 -Minderungskonzept angefangen. 

Es folgten ein kommunales 

Förderprogramm für Energieeinsparmaßnahmen, 

ein Klimaschutzkonzept 

und ein Stadtentwicklungskonzept mit 

dem Fokus auf Umwelt und Energie. 

Aufbauend auf den Zielsetzungen 

dieser Konzepte ist das integrierte Quartierskonzept 

für das Ortszentrum in 

Schmiden vor drei Jahren fertiggestellt 

worden. Die aktuellen Aufgaben des Sanierungsmanagements, 

bestehend aus 

Stadtverwaltung und der STEG Stadtentwicklung 

als Sanierungsbeauftragter, 

liegen in der Eigentümeraktivierung, 

der Beratung zur Gebäudesanierung in 

der Ortsbildpflege und in der Steuerung 

zum Aufbau eines Nahwärmenetzes. 

Damit das Nahwärmenetz wirtschaftlich 

betrieben werden kann, wird es 

sich auf ein Areal entlang der Fellbacher 

Straße erstrecken, das als Ortszentrum 

durch „Großverbraucher“ geprägt 

ist. Die zukünftige Bebauung des Areals 

„Neue Mitte Schmiden“ wird nach 

heutigem Stand ein Blockheizkraftwerk 

(BHKW) enthalten, betrieben durch die 

Stadtwerke Fellbach, an das sich weitere 

Eigentümer anschließen können. 

Das wettbewerbliche Verfahren für 

die Neubaumaßnahme läuft aktuell, das 

Ergebnis wird in Kürze erwartet. Der 

Baubeginn inklusive Blockheizkraftwerk 

(BHKW) ist für Ende des Jahres 

2017 vorgesehen. Es sollen etwa 30 

Wohnungen, eine Tiefgarage mit privaten 

sowie 25 öffentlichen Stellplätzen, 

eine Gemeinschaftspraxis sowie ein 

Café entstehen. 

KONKRETE MASSNAHMEN 

Des Weiteren haben die Stadtverwaltung 

und das Stadtentwicklungsunternehmen 

in Informationsveranstaltungen 

die Inhalte des Quartierskonzepts den 

Bürgern vorgestellt. „Je konkreter es für 

den Einzelnen ist, desto interessierter 

ist der Einzelne“, deutet Marion Maiwald, 

Leiterin des Bauverwaltungs- und 

Bauordnungsamtes, das rege Interesse, 

durch die Förderung mit Modernisierungszuschüssen 

Gebäude energetisch 

zu sanieren. 

Mittlerweile haben zahlreiche Eigentümer 

die Förderangebote von Stadt und 

Land genutzt. Jeder private Eigentümer 

erhält 25 Prozent seiner Sanierungskosten 

über die Städtebauförderung. Die 

übrigen 75 Prozent können Eigentümer 

im Sanierungsgebiet steuerlich erhöht 

abschreiben. 

Die Städtebauförderung und das 

KfW-Programm 432 „Energetische 

Stadtsanierung“ demonstrieren, dass 

Gestaltung und Baukultur vereinbar 

sind. Es ist wichtig zu zeigen, welche 

guten Beispiele energetischer Sanierungen 

es in Fellbach bereits gibt oder wie 

zum Beispiel Fassaden auch von innen 

gedämmt werden können. Die mittlerweile 

aufgelegte „Gestaltungsmappe für 

private Eigentümer“ veranschaulicht 

viele gelungene Beispiele von Sanierungsmaßnahmen. 

Die STEG Stadtentwicklung hat bislang 

über 20 Quartierskonzepte und 

Sanierungsmanagements vor allem in 

Baden-Württemberg und Sachsen begleitet. 

Aktuell startet das Sanierungsmanagement 

für den Stuttgarter Stadtteil 

Botnang, das mit einer umfangreichen 

Bürgermitwirkung gekoppelt 

werden soll. Frank Friesecke 

RAUM 

AUS EINER 

HAND 

Mit dem Alles-aus-einer-Hand-Prinzip verwirklicht 

KLEUSBERG Kita, Schule oder Wohn gebäude 

als hochwertige Gebäudelösung in Modulbauweise. 

In Rekordzeit geplant, vorgefertigt und 

realisiert entsteht zukunfts bringender modularer 

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Raum für öffentliche Auftraggeber. 

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33 

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NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 


Platz für Familien: In lediglich drei Monaten entstand im Bochumer Stadtteil Hofstede ein 

nach dem modularen Prinzip produziertes Holzhybrid-Wohnhaus. 

Serieller Wohnungsbau 

Voran mit guten Ideen 

Das Wohnungsunternehmen 

Vonovia hat in Bochum das erste 

seriell gebaute Punkthaus 

fertig gestellt. In der schnellen 

modularen Bauweise wurden 

14 Wohneinheiten geschaffen. 

Bezahlbaren Wohnraum in zentralen 

Lagen zu schaffen, ist die 

drängendste Herausforderung der 

Wohnungswirtschaft in Deutschland“, 

sagt Rolf Buch, Vorstandsvorsitzender der 

Vonovia SE (Bochum). Das bundesweit ak- 

Foto: Vonovia/Bierwald 

tive Wohnungsunternehmen will hier mit 

guten Ideen vorangehen und trat unlängst 

den Beweis an, dass das modulare Bauen 

gut funktioniert. Im Bochumer Stadtteil 

Hofstede hat man für 1,6 Millionen Euro 

das erste seriell gebaute Wohngebäude als 

Punkthaus (mit innenliegendem Treppenhaus) 

errichtet. In nur drei Monaten entstanden 

14 schlüsselfertige Wohnungen. 

„Modular“ bedeutet, dass solche Gebäude 

aus vorproduzierten standardisierten 

Elementen errichtet werden, die ein 

Tieflader zur Baustelle bringt. Das Haus 

in Hofstede entstand auf diese Weise aus 

45 Holzmodulen, die zu senioren- und 

familiengerechten Wohnungen mit zwei 

bis vier Zimmern, von 44 bis 88 Quadratmetern, 

montiert wurden. Alle Wohnungen 

haben Balkon oder Terrasse, fünf 

sind barrierearm, eine ist rollstuhlgerecht. 

Geplant wurde das Gebäude von Vonovia 

gemeinsam mit Koschany + Zimmer Architekten 

KZA aus Essen, die Bauausführung 

übernahm Modulbau Lingen. 

www.vonovia.de 

Foto: ELA 

Schulerweiterung 

Platzbedarf 

mobil lösen 

Wie kann eine Schule schnell und 

unkompliziert erweitert werden? 

ELA Container bietet mit mobilen 

Klassenzimmern eine ausgeklügelte 

und anspruchsvolle Lösung. 

Umbaumaßnahmen, Schäden am 

Gebäude oder steigende Schülerzahlen 

– immer wieder stehen Verantwortliche 

von Schulen vor der Herausforderung, 

kurzfristig Platz für Unterricht 

zu schaffen. „Wenn man in so einer Situation 

auf mobile Klassenräume setzt, sind 

Unterrichtsausfall und überfüllte Zimmer 

keine Option mehr“, sagt Projektmanager 

Schulerweiterungsbau: Die mobilen Räume des Containerspezialisten ELA fügen sich harmonisch 

in das Gesamtbild von Bildungseinrichtungen ein. 

Michel Wolf vom Containerspezialisten 

ELA aus Haren. Das Unternehmen ist mit 

seinen flexiblen Raummodulen seit vielen 

Jahren für Schulen im Einsatz. Von der 

Planung bis zur Umsetzung steht es seinen 

Kunden kompetent zur Seite. 

Im Programm ist eine breite Auswahl 

an Raummodulen mit bis zu drei Metern 

Breite, die sich nach dem Lego-Prinzip 

etwa zu großen Unterrichtsräumen, Fluren, 

Mensa-, Pausen- oder Sanitärbereichen 

kombinieren lassen – auch gestapelt. Bei 

der Ausstattung der mobilen Klassenzimmer 

ist der Anbieter ebenfalls behilflich. 

Auf Wunsch werden die komplette Elektronik, 

moderne Kommunikationstechnik 

und das entsprechende Schulmobiliar 

gleich mitgeliefert. Dazu gehören Tische, 

Stühle, Schränke oder auch Akustiksegel. 


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35


GEBÄUDEWIRTSCHAFT 


Gebäudemanagement 

Flexibilität eingeplant 

Baubegleitendes Facility Management erlebt derzeit eine Renaissance. Mit der 

zukunftsorientierten Strategie lassen sich Planungsfehler vermeiden, die im 

Gebäudebetrieb nicht mehr oder aber nur sehr kostenintensiv behoben werden 

können. FM-Dienstleister erwarten einen deutlichen Nachfrageanstieg. 

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Die Gebäudekosten im Griff halten: 

Im Zusammenhang mit Planung und 

Errichtung lassen sich die 

Bewirtschaftungsausgaben für 

Immobilien wesentlich beeinflussen. 

Hier setzt baubegleitendes Facility 

Management an. 

Sind ein Rathaus oder eine Schule 

erst einmal errichtet, ist damit auch 

der Bewirtschaftungsaufwand quasi 

zementiert: Eine Gebäudetechnik, die wenige 

Jahre später nicht flexibel auf neue 

Spartechnologien angepasst werden kann, 

oder reinigungsintensive Oberflächen werden 

die Energiekosten und den Pflegeaufwand 

unnötig hoch halten. Wesentliche 

Einflussmöglichkeiten auf die Bewirtschaftungskosten 

sind aber bei der Planung und 

Errichtung von Gebäuden möglich. Baubegleitendes 

Facility Management (FM) 

heißt hier das Zauberwort. Der Begriff 

meint eine zukunftsorientierte Strategie, 

um Planungsfehler zu vermeiden, die im 

Betrieb nicht mehr oder nur sehr kostenintensiv 

behoben werden können. 

Die Möglichkeiten der Digitalisierung 

eröffnen dabei neue Effizienzpotenziale, 

die in den vergangenen Jahren nicht zur 

Verfügung standen. So sind etwa durch 

BIM-Lösungen (BIM: Building Information 

Modelling, Gebäudedatenmodellierung) 

bereits in der Planungsphase Bewirtschaftungskosten 

kalkulierbar und Korrekturen 

kostengünstig umsetzbar. 

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| Wirtschaftliche und nachhaltige Bauweise 

zum Kauf oder zur Miete 

| Planung und Realisierung aus einer Hand 

Die Aktualität des Themas zeigt eine aktuelle 

Befragung von 65 Facility-Service- 

Anbietern durch das Beratungsunternehmen 

Lünendonk (Mindelheim). Demnach 

erwartet die deutliche Mehrheit der 

Dienstleister einen Nachfrageanstieg der 

Kunden nach bau- und planungsbegleitenden 

Beratungsleistungen. 

HOHE EINSPARPOTENZIALE 

Die Nutzungsphase von Immobilien beträgt 

oft bis zu 50 Jahre. Die Anforderungen 

an die Gebäude ändern sich indes oft 

über die Jahre und Nachhaltigkeit sowie 

Flexibilität sind grundlegend, um auch für 

künftige Anforderungen der Nutzer gute 

Voraussetzungen zu schaffen. 

Wird bei der Planung bereits der Betrieb 

der Immobilie in den Blick genommen, lassen 

sich vergleichsweise große Effizienzpotenziale 

bei den Bewirtschaftungskosten 

heben. Baubegleitendes FM bedeutet 

zwar regelmäßig höhere Aufwände in der 

Konzeptionsphase, die jedoch lassen sich 

durch Einsparungen im Betrieb wieder 

hereinholen. Die Amortisationszeit dürfte 

dabei unter zehn Jahren liegen. 

Hinzu kommt, dass Gebäude, bei denen 

zum Beispiel künftige Nutzungsänderungen 

bereits bei der Planung bedacht 

wurden, langfristig attraktiv bleiben und 

einen höheren Wert haben, was bei einem 

Verkauf dem kommunalen Eigentümer 

zugutekommt. Bleibt die Immobilie 

im Eigentum der Gemeinde und soll sie 

im Laufe der Nutzungszeit einem anderen 

Zweck zugeführt werden als dem, für den 

sie ursprünglich errichtet wurde, werden 

sich aufgrund vorausschauender Planung 

die Aufwände für die Umnutzung in Grenzen 

halten. 

Grundlage für das baubegleitende Facility 

Management ist der Ansatz des 

Immobilienlebenszyklus. Er ersetzt die 

Trennung zwischen Bedarfsermittlung, 

Planung, Bau, Nutzung und Abriss beziehungsweise 

der Umnutzung. Um die 

hieraus entstehenden Effizienzpotenziale 

zu nutzen, bedarf es eines steuernden Akteurs, 

der nicht nur an geringen Kosten 

für ein Segment des Lebenszyklus interessiert 

ist, sondern die Gesamtkosten im 

Blick behält. Das kann ein Anbieter für Gebäudedienstleistungen 

sein, der mit seiner 

Erfahrung einen Mehrwert bieten. 

Facility Manager befassen sich in ihren 

Kerngeschäft mit Pflege und Wartung des 

Gebäudes und der Haustechnik und kennen 

die Kostentreiber. In der Planungsphase 

können sie das Projektmanagement 

und -controlling optimieren und die Interessen 

des Bauherren bezüglich einer über 

die gesamte Nutzungsdauer hinweg wirtschaftlichen 

Immobilie gegenüber Architekt, 

Fachplanern und Bauunternehmen 

durchsetzen. 

Es wird davon ausgegangen, dass sich 

gegenüber dem konventionellen Planungsansatz 

durch baubegleitendes FM über den 

Immobilienlebenszyklus hinweg zehn bis 

20 Prozent der Gesamtkosten einsparen 

lassen. Die durch den höheren Planungsaufwand 

verursachten Mehrkosten sind 

hier bereits einkalkuliert. Red. 

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In einem aktuellen Whitepaper 

beleuchtet das Beratungs- und Marktforschungsunternehmen 

Lünendonk 

in Zusammenarbeit mit Ray Facility 

Management den Markt für baubegleitendes 

Facility Management und zeigt 

Mehrwerte und Erfolgsfaktoren auf. Die 

Studie steht zum Download kostenfrei 

bereit unter www.luenendonk.de/ 

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Messestand im Public Sector Parc, 

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37


ÖFFENTLICHER RAUM 


DER AUTOR 

Marcus Kober ist Geschäftsführer des 

Europäischen Zentrums für Kriminalprävention 

in Münster (kober@ezkev.de) 

Montage einer Überwachungskamera: 

Kriminalität lässt sich am wirksamsten 

dort bekämpfen, wo sie entsteht – im 

Stadtteil oder Wohnblock. 

Sicherheit 

Prävention vor Ort 

Das Konzept der kommunalen Kriminalprävention setzt auf die Zusammenarbeit 

aller mit dem Thema befassten Organisationen und Personen. Für die Lösung 

von Nutzungskonflikten im öffentlichen Raum oder die Verhinderung von 

Einbrüchen können die Akteure auf umfangreiche Erfahrungen zurückgreifen. 

Eine zentrale Aufgabe des Staates 

besteht darin, für ein ungefährdetes 

Zusammenleben der Bürger zu sorgen. 

Nach klassischem Verständnis wird 

diese Aufgabe in erster Linie und originär 

durch Polizei und Justiz wahrgenommen. 

Seit Anfang der 1990er-Jahre hat sich jedoch 

ein Perspektivwechsel vollzogen, der 

auch viele andere „zivile“ Akteure in die 

Aufgabe der Sicherheitsgewährleistung 

einbezieht. 

Das Konzept der „Kommunalen Kriminalprävention“ 

hat in den letzten Jahrzehnten 

wie kaum ein anderes die Kriminalitätsbekämpfung 

beeinflusst. Wie der 

Name erkennen lässt, wird das Konzept 

durch zwei zentrale Aspekte bestimmt: 

Zum einen hat sich die Erkenntnis durchgesetzt, 

dass es sinnvoller ist, Kriminalität 

erst gar nicht entstehen zu lassen, anstatt 

sie später bekämpfen zu müssen. Unter 

dem Schlagwort „Vorbeugen ist besser als 

heilen“ hat der Gedanke der Prävention 

einen deutlich größeren Stellenwert erhalten. 

Zudem rückte mit der Kommune 

ein örtlicher Bezugsrahmen in den Blick, 

in dem möglichst alle sachlich berührten 

Institutionen, Organisationen und Personen 

in einem „gesamtgesellschaftlichen“ 

Ansatz gemeinsam an der Vorbeugung von 

Kriminalität mitwirken sollen. 

Das Konzept der kommunalen Kriminalprävention 

hat dazu beigetragen, dass 

in Deutschland in den meisten größeren 

Städten und auch in vielen kleineren Kommunen 

Gremien wie zum Beispiel Runde 

Tische, Ordnungspartnerschaften oder 

Räte eingerichtet wurden, in denen sich 

alle treffen (sollten), die zur Vorbeugung 

von Kriminalität beitragen können. Kooperative 

Formen der Sicherheitsgewährleistung 

sind damit zumindest in Städten 

vielfach zu einem Standard geworden. 

Die Zusammenarbeit von Sicherheits- und 

Ordnungsbehörden, sozialen Diensten von 

Kommunen und freien Trägern, Gesundheitsdiensten 

und vielfältigen anderen Institutionen 

gilt als eine Form der Problembewältigung, 

auf die nicht mehr verzichtet 

werden kann. 

Derzeit gibt es in Deutschland etwa 950 

Initiativen und Gremien, die zur Vorbeugung 

von Kriminalität auf kommunaler 

Ebene beitragen wollen. Hintergrund für 

dieses Engagement ist die Erkenntnis, dass 

sich Kriminalität am wirksamsten dort beeinflussen 

und bekämpfen lässt, wo deren 

Entstehungs- und Bedingungsfaktoren 

liegen. Damit rücken der Stadtteil oder 

Wohnblock, die Städte und Gemeinden in 

den Fokus der Aufmerksamkeit. 

TATEN MIT LOKALEM BEZUG 

Viele der für Tatgeschehen relevanten soziokulturellen, 

wirtschaftlichen und infrastrukturellen 

Faktoren weisen einen deutlichen 

lokalen Bezug auf. Rund 70 Prozent 

der polizeilich registrierten Delikte werden 

am Wohnort von Täter und Opfer oder in 

dessen unmittelbarer Nähe begangen. Die 

Mehrzahl der Täter begeht also Straftaten 

in der Gemeinde, in der auch ihre Erziehung 

und Sozialisation (durch Familie, 

Schule und soziales Umfeld) stattfinden. 

Zudem werden Tatgelegenheiten maßgeblich 

durch lokale Faktoren wie die 

Ausprägung informeller sozialer Kontrolle 

oder (städte-)bauliche Gegebenheiten mitbeeinflusst. 

Kriminalität wird aus dieser 

Perspektive als Resultat eines Prozesses 

verstanden, in dem viele Faktoren zusammenfließen, 

die potenzielle Ansatzpunkte 

für Prävention darstellen. 

Aufgrund der Vielschichtigkeit möglicher 

Einflussfaktoren ist die Kriminalprävention 

auf kommunaler Ebene eine Querschnittsaufgabe, 

zu deren Bewältigung 

breit gefächerter, professioneller Sachverstand 

erforderlich ist. Als Akteure kommen 

neben der Polizei sowie den Ressorts 

der Kommunalverwaltungen viele weitere 

zivile Institutionen infrage wie Schulen, 

Träger der sozialen Arbeit, Vereine und 

Kirchen. 

Erscheinungen der Alltagskriminalität 

(z. B. Taschendiebstähle) können mitunter 

erfolgreich durch die Zusammenarbeit 

von Ordnungsamt und Polizei bekämpft 

werden. Die präventiv nachhaltige Beeinflussung 

von Ursachenzusammenhängen 

komplexer Phänomene wie etwa im Bereich 

der Jugendkriminalität setzen hingegen 

das Zusammenwirken einer Vielzahl 

von Professionen voraus. 

Die kommunale Kriminalprävention 

bietet einen konzeptionellen Rahmen für 

die interdisziplinäre, kooperative Bearbeitung 

vieler sicherheitsbezogener Probleme. 

Bei der Entwicklung und Umsetzung 

kriminalpräventiver Maßnahmen und Ansätze 

kann mittlerweile auf einen großen 

Erfahrungsschatz hinsichtlich typischer 

Gelingensbedingungen und Stolpersteine 

zurückgegriffen werden. 

Dieses Erfahrungswissen kann und 

sollte auch zur Bewältigung aktueller 

kommunaler Herausforderungen genutzt 

werden, seien dies Taschendiebstähle, 

Wohnungseinbrüche und Nutzungskonflikte 

im öffentlichen Raum oder die Integration 

vieler neuer Bürger in die Stadtgesellschaft. 

Marcus Kober 

FACHLITERATUR 

Impulse für das Kommunale Präventionsmanagement, 

Erkenntnisse und 

Empfehlungen zu Organisation und 

Arbeit kriminalpräventiver Gremien auf 

kommunaler Ebene, Leitfaden für die 

kommunale Praxis, Deutsches Forum für 

Kriminalprävention (Hrsg.), Bonn, 2012. 

Download unter www.kriminalpraeven 

tion.de > Publikationen 

Perspektiven kooperativer Sicherheitspolitik, 

Bernhard Frevel, Marcus Kober, 

in: Handlungsfelder lokaler Sicherheitspolitik, 

Netzwerke, Politikgestaltung und 

Perspektiven, Bernhard Frevel (Hrsg.), 

Verlag für Polizeiwissenschaft, Frankfurt 

am Main, 2012 

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39




Stadtplanung 

Kommunen brauchen 

Plätze der Begegnung 

Öffentliche Räume spielen eine wichtige Rolle im städtischen Leben. Die 

Kommunen haben eine Reihe von Möglichkeiten, die Attraktivität von Plätzen 

und Grünflächen zu erhalten oder zu steigern. Voraussetzung ist eine fachbereichsübergreifende 

Betrachtung der Situation unter Beteiligung lokaler Akteure. 

Foto: ASonne30/Fotolia 

Zusammenhang mit der Attraktivität und 

Vielfalt der Nutzungsangebote in den innerstädtischen 

Bereichen. Dies kann ein 

abwechslungsreiches Einzelhandels- und 

Gastronomieangebot sein, aber auch 

kulturell und bauhistorisch wertvolle 

Gebäude und Einrichtungen können Besucher 

anziehen und damit zur Belebung 

von Plätzen und Grünräumen beitragen. 

Zur Sicherung oder Wiederherstellung 

von prosperierenden innerstädtischen 

Angeboten benötigen die Kommunen 

Mittel. Unterstützung bieten die Städtebaufördermittel 

des Landes und des Bundes 

– beispielsweise über die Programme 

„Kleinere Städte und Gemeinden“, „Aktive 

Stadt- und Ortsteilzentren“ oder „Städtebaulicher 

Denkmalschutz“. Weil in kleinen 

und mittleren Stadtverwaltungen die Mitarbeiter 

oft als „Allrounder“ agieren und 

kaum Zeit haben, Förderanträge zu verfassen, 

ist es sinnvoll, bei der Qualifizierung 

öffentlicher Räume Kooperationen mit lokalen 

Akteuren aus der Wirtschaft und der 

Stadtgesellschaft einzugehen. 

Sollen öffentliche Räume ihre Attraktivität 

bewahren, müssen sie den sich wandelnden 

Nutzungsansprüchen folgen. Im 

Zuge der Alterung der Gesellschaft müssen 

daher Planungs- und Gestaltungskonzepte 

entsprechend angepasst werden. 

Hierzu gehört eine konsequente Barrierefreiheit 

öffentlicher Räume mit Absenkung 

der Bordsteine, Zugängen zu Geschäften 

durch Geländeanhebungen und 

der Einrichtung von Blindenleitsystemen 

sowie ein ausreichendes Angebot an Sitzgelegenheiten. 

Gerade für die jüngeren 

Bevölkerungsgruppen können hingegen 

multifunktionale Spiel-, Bewegungs- und 

Aufenthaltsräume sowie ein freies öffentliches 

WLAN-Netz wichtige Attraktoren im 

öffentlichen Raum sein. 

ZERSCHNITTENE ZENTREN 

Gerade in kleinen und mittleren Städten 

schränken überörtliche Durchgangsverkehre 

die Funktionsfähigkeit der Innenstadtbereiche 

ein. Sichtbare Kennzeichen 

hierfür sind unter anderem Leerstände 

und Mindernutzungen von Ladenlokalen, 

Lärmbelastungen und räumliche Barrieren. 

In der Konsequenz kann der Rückbau 

von Verkehrsflächen sowie die Herstellung 

beziehungsweise der Ausbau von grünen 

oder autofreien Wegeverbindungen zur 

Belebung der innerstädtischen Räume 

beitragen. 

Die Umsetzung dieser Maßnahmen erfordert 

abgesehen von der Sicherung der 

finanziellen Ressourcen eine Kooperation 

zwischen der Kommune und lokalen Akteuren 

im Hinblick auf Planung, Gestaltung 

und Bau sowie bei Pflege, Nutzung 

und Management von Freiräumen. Das 

setzt eine fachbereichsübergreifende 

Betrachtung der räumlichen und funktionalen 

Zusammenhänge in ihren Wechselwirkungen 

voraus. Hier haben kleine 

und mittlere Kommunen mit ihren kurzen 

Verwaltungswegen die Chance, Projekte 

schneller umzusetzen und flexibler auf 

neue Anforderungen zu reagieren als größere 

Stadtverwaltungen. Ulrich Berding 

GRÜNPFLEGE SOLL 

PFLICHTAUFGABE SEIN 

Der Erhalt und die Pflege von Grün- und 

Freiflächen in Städten soll in Zukunft 

eine kommunale Pflichtaufgabe sein. 

Diese Forderung erheben der Bund 

deutscher Baumschulen (BdB) und die 

Gartenamtsleiterkonferenz (GALK). Das 

Stadtgrün habe eine große Bedeutung 

für das Wohlbefinden der Bevölkerung 

und sei ein positiver Standortfaktor 

einer Kommune, so BdB-Präsident 

Helmut Selders. Diese Tatsache stelle 

hohe Anforderungen an die lokale 

Grünverwaltung mit Konsequenzen für 

Ressorts wie Stadtmarketing, Tourismus 

und Wirtschaftsförderung. „Es muss 

eine angemessene finanzielle Mittelausstattung 

geben, die Städte in die Lage 

versetzt, das städtische Grün zu sichern 

und zu entwickeln“, so Selders. 

DER AUTOR 

Dr. Ulrich Berding ist Mitarbeiter des 

Stadtplanung- und Architekturbüros 

Plan zwei in Hannover 

(berding@plan-zwei.com) 

Frühling im Park: Ansprechende Grün- und 

Freiflächen haben wichtige ökologische 

und soziale Funktionen im städtischen 

Lebensraum. 

Stadtplätze, Grünanlagen, Höfe, Promenaden 

und Passagen formen das 

Bild von Städten. Sie sind die Visitenkarte 

einer Stadt und wirken als Standortfaktor, 

sie machen Städte erlebbar. Mit 

lebendigen und ansprechend gestalteten 

öffentlichen Räumen können sich Kommunen 

ihren Bewohnern und Besuchern 

präsentieren, können zeigen, wie es um 

ihre soziale, kulturelle und wirtschaftliche 

Situation bestellt ist. 

In vielen Großstädten sind die öffentlichen 

Freiräume übernutzt. Hingegen ist 

in kleinen und mittleren Städten oftmals 

eher das Flächenüberangebot ein Problem. 

Gerade dann ist es wichtig, die Qualität 

und Attraktivität zumindest der zentralen 

öffentlichen Freiräume zu sichern. Vor 

allem in kleinen Kommunen ist dies tatsächlich 

in der Regel der eine Stadt- oder 

Marktplatz in der Stadtmitte, während es 

in größeren Kommunen auch mehrere 

Plätze und Freiräume geben kann, denen 

unterschiedliche soziale, kulturelle, wirtschaftliche 

und ökologische Funktionen 

zugewiesen sind – beispielsweise der 

Bahnhofsvorplatz, der Rathausplatz oder 

der Stadtteilplatz. 

Die Belebung und Anziehungskraft öffentlicher 

Räume steht in einem engen 



41



Illegale Graffiti und „Tatwerkzeuge“: Die Kommunen 

bemühen sich, mit ihrer Öffentlichkeitsarbeit gegen 

Schmierereien vorzugehen. 

Foto: Videoeditor4u/Fotolia 

Coswig (rund 20 000 Einwohner, Sachsen) 

verfolgt eine andere Strategie. Zunächst 

werden alle festgestellten Graffiti und auch 

Kratzmuster erfasst und katalogisiert, damit 

Zusammenhänge deutlicher werden 

und eine Aufklärung, wenn sie möglich ist, 

ertragreicher wird. Bei Schmierereien an 

privaten Gebäuden werden deren Eigentümer 

darauf hingewiesen, dass sie Anzeige 

erstatten können. Denn nur dann kann die 

Polizei mit Ermittlungen beginnen. 

Die Fachbereichsleiter Marian Gruner 

und Olaf Lier, jeweils im Ordnungswesen 

tätig, heben die Bedeutung des persönlichen 

Kontakts hervor: „Viele Bürger sind 

dankbar, wenn sie einen Ansprechpartner 

in der Kommune haben, an den sie sich 

wenden können, um entweder ein frisches 

Graffiti oder die eigene Betroffenheit zu 

melden.“ Gruner und Lier sind sich auch 

einig, dass die Mithilfe der Bevölkerung, 

auch der Grundstücksbesitzer, benötigt 

wird, um mit der Aufklärung voranzukommen. 

Zur Entfernung der Schmierereien 

werden in Coswig keine Mittel im Haushaltsplan 

der Stadt eingeplant. „Wenn die 

mutwilligen Sachbeschädigungen festgestellt 

sind und nicht mehr für polizeiliche 

Ermittlung benötigt werden, erfolgt möglichst 

zeitnah die Beseitigung – an kommunalen 

Gebäuden“, führen Gruner und Lier 

aus. Problematischer seien die „Verzierungen“ 

an baulichen Anlagen der Straßenund 

Eisenbahnverwaltung. „Hier sind die 

Flächen größer und in der Regel schlechter 

einseh- und kontrollierbar. Hier kommen 

die Kreis-, Land- und Bundesverwaltungen 

und -unternehmen an ihre Grenzen und 

resignieren teilweise“, erklären die Fachbereichsleiter. 

AUSGLEICH ZWISCHEN TÄTER UND OPFER 

Auch in Peine gibt es keinen Extraposten 

im Haushaltsplan für das Beseitigen von 

Schmierereien. Petra Neumann, Pressesprecherin 

der Stadt, macht deutlich, dass 

eine genaue Schadensvorkalkulation und 

damit verbunden eine exakte Mittelbereitstellung 

nicht erfolgen könne. Daher 

müsse die Entfernung der Graffiti aus dem 

laufenden Haushalt bestritten werden. 

Die Kommunen sehen auch die Prävention 

als nötigen Schritt, um Sprayer und 

Trittbrettfahrer vom illegalen Sprayen 

abzuhalten. Um die Zahl der illegal besprühten 

Wände zu minimieren, vergibt 

Coswig mögliche Flächen für eine geordnete 

Gestaltung, auch mit guten Graffiti, 

an Interessierte. 

Darin sieht die Stadt einen Vorteil: Die 

Akteure kommen aus der Illegalität und 

Strafverfolgung heraus. Und durch den 

„Ehrenkodex“ der Sprayer andererseits, 

nicht über ein anderes Graffiti zu sprühen, 

sind diese Flächen geschützt. 

Bei der strafrechtlichen Verfolgung habe 

sich insbesondere bei jungen Menschen 

der Täter-Opfer-Ausgleich bewährt, so die 

Fachbereichsleiter Marian Gruner und Olaf 

Lier. Durch eine Aufarbeitung der Tat – vor 

allem das Kennenlernen des Geschädigten 

– seien gute Voraussetzungen gegeben, um 

die Schäden materiell zu beseitigen. Auch 

das Bewusstsein der Täter werde dabei 

sensibilisiert. Annika Wieland 

Graffiti-Unwesen 

Kampf den wilden Schmierereien 

Die Beseitigung von wilden Graffiti kostet die Kommunen viel Geld. Unsere 

Redaktion hat in Coswig, Offenbach am Main, Peine und Reutlingen nach - 

gefragt, wie die Verwaltung mit Graffiti in der Praxis umgeht und mit welchem 

Konzept die Präventionsarbeit in der Öffentlichkeit betrieben wird. 

Durch Farbschmierereien und illegale 

Graffiti an öffentlichen Gebäuden, 

Anlagen und Einrichtungen 

entsteht Städten und Gemeinden jährlich 

hoher finanzieller Schaden. Die Graffiti 

müssen aufwendig entfernt werden, 

was sich im Haushaltsbudget bemerkbar 

macht. Die finanziellen Aufwendungen 

für die Fassadenreinigung variieren zwar 

von Stadt zu Stadt, summieren sich aber 

überall pro Jahr auf mehrere zehntausend 

Euro. Hinzu kommt, dass die Attraktivität 

und Lebensqualität in der Stadt unter 

Graffiti und anderen Sach beschädigungen 

leiden. 

Bei der Stadt Peine (50 000 Einwohner, 

Niedersachsen) schätzt man den Gesamtschaden 

durch illegale Graffiti an kommunalen 

Gebäuden und Einrichtungen 

auf rund 60 000 Euro jährlich. Die durchschnittliche 

Schadenssumme in Offenbach 

am Main (knapp 134 000 Einwohner, Hessen) 

lag in den vergangenen acht Jahren 

bei rund 27 000 Euro pro Jahr. Aus diesem 

Grund ist die Stadt 2008 in die Offensive 

gegangen. „Auf unsere Initiative hin hatten 

sich die im Kreis der Wohnungsbauwirtschaft 

zusammengeschlossenen Gesellschaften 

zur ‚Vereinbarung gegen Graffiti‘ 

zusammengetan“, erläutert Fabian El 

Cheikh vom Amt für Öffentlichkeitsarbeit. 

Die Unternehmen verpflichteten sich damit, 

unerwünschte Schmierereien bei der 

Polizei anzuzeigen. Ein wichtiger Faktor 

dabei sei die Sensibilisierung der Bevölkerung, 

so El Cheikh. Auch der städtischen 

Öffentlichkeitsarbeit komme hier eine besondere 

Bedeutung zu. 

Ähnlich agiert auch die Stadt Reutlingen 

(115 000 Einwohner, Baden Württemberg). 

Sabine Külsbach vom Amt für Presse- und 

Öffentlichkeitsarbeit erklärt das Vorgehen: 

„Zur Bekämpfung von Sachbeschädigungen 

im Reutlinger Stadtgebiet wurde im 

Jahr 2015 eine gemeinsame Aktion der 

Stadt Reutlingen, der GWG-Wohnungsgesellschaft 

Reutlingen, weiteren Institutionen 

und des Polizeireviers Reutlingen ins 

Leben gerufen.“ Im Rahmen dieser Aktion 

„Gemeinsam gegen Sachbeschädigungen“ 

ist für sachdienliche Hinweise eine Belohnung 

ausgesetzt. 

Weitere Ziele der Aktion sind die konsequente 

Anzeige von Sachbeschädigungen 

und die verstärkte Zusammenarbeit mit 

der Polizei. Hierfür sei auch die Mitarbeit 

der Bürger wichtig. 


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Schäden durch Graffiti-Entfernung vermeiden 

Anti-Graffiti-Maßnahmen sind ein sehr spezieller 

Fachbereich und größtenteils von den 

vielfältigen Materialoberflächen abhängig. Bei 

den Anti-Graffiti-Maßnahmen sollten Kommunen 

und deren Eigenbetriebe und Bauhöfe 

wissen, wie man gegen diese Graffiti vorgehen 

kann, ohne den Schaden noch zu vergrößern. 

Graffiti-Guard aus Wiesbaden hat schon 

mehrfach Kommunen und kommunale 

Unternehmen beim Aufbau von Antigraffiti- 

Dienstleistungen begleitet. Die Berater 

und Referenten von Graffiti-Guard bringen 

mit über 120.000 m² ausgeführter Graffiti- 

Entfernung und Graffiti-Schutz das nötige 

Praxiswissen mit. 

Die Wiesbadener Anti-Graffiti-Profis beraten 

nicht nur zu diesem ganz speziellen Fachgebiet 

hinsichtlich Material, Maschinen, Kalkulation 

und Marketing, sondern bieten auch die 

nötigen praxisnahen Schulungen für die 

kommunalen Mitarbeiter an. 

Praxisnahe Anti-Graffiti-Ausbildung 

Das Ausbildungsziel ist eine professionelle 

Herangehensweise an das Thema Graffiti- 

Entfernung und Graffiti-Schutz. 

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Praxisnahe Anti-Graffiti-Ausbildung für Eigenbetriebe und Bauhöfe 

Immer häufiger müssen Graffiti vor allem im Ortskern entfernt werden. 

Doch bei der Graffiti-Entfernung werden häufig Fehler gemacht und der 

Schaden vergrößert. Graffiti-Guard zeigt die richtige Herangehensweise 

Die Teilnehmer erhalten einen Überblick über 

die Möglichkeiten der Graffiti-Entfernung und 

des Graffiti-Schutz hinsichtlich verschiedener 

Untergründe. Des Weiteren werden die Themen 

Gefahrenanalyse, Schadensbilder, Wirtschaftlichkeit 

von Graffiti-Schutzmaßnahmen, 

Arbeitsschutz, Gesundheit und Sicherheit der 

Mitarbeiter behandelt. Die Teilnehmer erhalten 

eine 2-tägige Schulung mit ausführlicher 

Theorie und Praxis. 

Die Kurse finden bereits im dritten Jahr statt 

und kommen aufgrund der Praxisnähe bei den 

Teilnehmern sehr gut an. 

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Anti-Graffiti-System 

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Telefon: + 49 (0) 61 22 / 70 46 316 

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Advertorial 

IDAR-OBERSTEIN 

Eingebettet in eine der schönsten 

Mittelgebirgslandschaften Deutschlands 

liegt Idar-Oberstein(rund 32 000 Einwohner, 

Rheinland-Pfalz) als Mittelzentrum, 

das ein umfangreiches Angebot 

an Einrichtungen der Kinderbetreuung, 

der Schul- und Berufsausbildung sowie 

des Gesundheitswesens bereithält. Die 

Stadt blickt auf eine mehr als 500-jährige 

Tradition als Kompetenzzentrum 

der Edelsteinbearbeitung zurück. Diese 

ist auch heute noch ein bedeutender 

Wirtschaftsfaktor. In den vergangenen 

Jahrzehnten sind aus den Kompetenzen 

im Schleifen, Polieren und Werkzeugbau 

neue Geschäftsfelder und Märkte 

insbesondere im Zuliefererbereich 

entstanden. In Idar-Oberstein ist auch 

die Firma Fissler, einer der international 

führenden Hersteller von qualitativ 

hochwertigem Kochgeschirr, ansässig. 

VORBILDLICHE KOOPERATION 

Die im Rahmen der Initiative „Graffiti 

& ME – Gemeinsam für eine saubere 

Stadt“ gegründete „Task Force Graffiti“ 

in Idar-Oberstein ist als Gesellschaft 

von sechs Unternehmen der Malerinnung 

im Kreis Birkenfeld organisiert. 

Zahlreiche Sponsoren haben die 

Anschaffung und den Umbau eines 

Einsatzfahrzeuges ermöglicht. Die 

Graffiti Task-Force ist mittlerweile auch 

für andere Kommunen zur Entfernung 

wilder Schmierereien im Einsatz. 

(info@graffiti-me.de) 

Praxis 

Die Task Force rückt an 

Wilde Sprayer wollen Aufmerksamkeit erregen. Die Stadt Idar-Oberstein lässt 

solche Graffiti an öffentlichen Gebäuden umgehend beseitigen. Das Vorgehen 

hat Erfolg, wie die Einsätze einer spezialisierten Reinigungstruppe zeigen. 

Um den Vandalismus durch wilde 

Schmierereien im öffentlichen 

Raum einzudämmen, haben die 

Stadt Idar-Oberstein (Rheinland-Pfalz), 

Vertreter der Maler- und Lackiererinnung 

im Kreis Birkenfeld sowie die Polizei im 

Jahr 2016 die Initiative „Graffiti & ME – Gemeinsam 

für eine saubere Stadt” ins Leben 

gerufen. Das Ziel der eigens gegründeten 

„Task Force Graffiti“ ist die schnellstmögliche 

Entfernung illegaler Graffitis. Das soll 

den Schmierfinken die gewünschte Aufmerksamkeit 

entziehen. Werden die Flächen 

anschließend mit einem Schutzanstrich 

behandelt, können weitere „Werke“ 

mühelos abgewaschen werden. 

Wichtig ist es darüber hinaus, die Bevölkerung 

für diesen Ansatz zu sensibilisieren. 

Denn die Schmierereien beschädigen 

das Erscheinungsbild der Innenstadt stark 

und beeinträchtigen das Sicherheitsgefühl 

der Bürger. Zudem ist es für Gebäudeeigentümer 

teuer, wenn sie wiederholt Graffitis 

aufwändig entfernen müssen. 

Zur Unterstützung der Task Force wurde 

ein altes Feuerwehrfahrzeug so ausgerüstet, 

dass es bei der Graffiti-Entfernung autark 

agieren kann. Fahrzeuganschaffung 

und -umbau hatten zahlreiche Sponsoren 

möglich gemacht. Ausgestattet mit einem 

800-Liter-Wassertank, einem Hochdruckreinigungsaggregat 

und allen zum Entfernen 

von Graffiti und zum Oberflächenschutz 

erforderlichen Materialien ist der 

„Graffiti-Buster“ unabhängig von Wasserund 

Stromanschlüssen einsatzbereit. 

Um Schmierereien zu entfernen, wird 

zunächst die für den jeweiligen Untergrund 

geeignete Chemikalie auf die verunreinigte 

Fläche aufgetragen. Nach einer 

kurzen Einwirkzeit lassen sich die illegalen 

„Kunstwerke“ mit heißem Wasser aus dem 

Hochdruckreiniger mühelos entfernen. 

Welche Reinigungs- und Schutzmaßnahmen 

bei den unterschiedlichen Materialien 

am wirkungsvollsten sind, war Thema eines 

Workshop der Task Force. 

Seit Projektbeginn wurden überwiegend 

an öffentlichen Gebäuden und Bauwerken 

Farbschmierereien auf unterschiedlichsten 

Untergründen entfernt. Es zeigte sich, dass 

es in der Folge zu keinen Wiederholungsoder 

Nachahmungsdelikten kam. Dagegen 

dienen Gebäude, an denen Farbschmierereien 

nicht sofort entfernt werden, immer 

weiter als Angriffsfläche. Red. 

REINIGUNGSTECHNIK 

ohne Hochdruck, Wasser und Chemie 

GRAFFITIENTFERNUNG 

Mit der patentierten Tornado ACS Reinigungstechnik 

lassen sich Graffitis auf 

Klinker, Naturstein, Beton, Putz, Farbanstrich, 

Fliesen, Kunststoff und vielen anderen 

Untergründen problemlos und 

schnell entfernen. Für den Einsatz wird 

nur ein 230 V-Anschluss benötigt. 

Schutzkleidung und Schutzbrille sind 

nicht notwendig, Fachpersonal ist nicht 

erforderlich. Die leicht zu bedienende 

Reinigungsmaschine wird daher nicht 

nur von den klassischen Reinigungsdienstleistern 

eingesetzt, sondern auch 

von vielen Kommunen, Hausmeisterdiensten 

und Autobahnmeistereien. Unsere 

Reinigungsmaschine ist somit die 

ideale Alternative zum Hochdruckreiniger 

und Sandstrahlen. 

VORTEILE AUF EINEN BLICK 

• umweltfreundlich 

• ohne Hochdruck 

• ohne Wasser und Chemie 

• normaler Stromanschluss 

• einfache Handhabung 

• leicht und kompakt 

• kein Sondermüll 

• bei Frost einsetzbar 

• geringer Geräuschpegel 

• keine Schutzkleidung notwendig 

• arbeiten im Publikumsverkehr 

Gern stellen 

wir Ihnen den 

Tornado ACS an einem 

Objekt Ihrer Wahl 

persönlich vor. 

Vereinbaren Sie 

einfach einen 

Termin! 

DAS VERFAHREN 

Die minimal-abrasive Technologie ermöglicht 

eine umweltschonende Reinigung 

von Oberflächen. Dazu wird die 

Strahlhaube auf die Oberfläche gesetzt, 

wodurch ein Unterdruck entsteht, 

der das Granulat aus dem Vorratsbehälter 

zieht und über die 

Strahllanze auf 400 km/h beschleunigt. 

Die hohe Auftreffgeschwindigkeit 

des Strahlmittels löst Verschmutzungen 

und Farbe schnell von der 

Oberfläche. Das System arbeitet im 

geschlossenen Kreislauf. Dadurch 

kann das Granulat immer wieder verwendet 

werden. Die abgetragenen 

Partikel werden in einem Filtersystem 

vom Granulat getrennt und können 

dann problemlos entsorgt werden. 

EINSATZGEBIETE 

• Graffiti entfernen 

• Fassadenreinigung 

• Salpeter entfernen 

• Kalk entfernen 

• Bodenreinigung 

• Brandschadensanierung 

Mobile Einsatzgruppe: In Idar- 

Oberstein wird die Entfernung 

von wilden Graffiti nicht der Zeit 

überlassen. Für diesen Zweck 

wurde die Task Force Graffiti gegründet, 

die bei Bedarf mit professionellem 

Gerät aktiv wird. 


Foto: Stadtverwaltung Idar-Oberstein 

systeco steht für effektive und innovative Reinigungstechnik. Seit 

2005 sind wir die Experten für schwierige und hartnäckige Oberflächenverschmutzungen. 

Mit unserem patentierten Vakuum-Strahlverfahren 

haben wir eine zukunftsorientierte Reinigungstechnik 

entwickelt. Die kompakten Reinigungsmaschinen werden weltweit in 

den unterschiedlichsten Bereichen von Graffitientfernung über 

Brandschadensanierung bis Bodenreinigung eingesetzt. 

systeco GmbH 

Herbartstr. 28, 14057 Berlin 

Tel. +49 30 3270-2157 

Fax +49 30 3270-2134 

info@sys-teco.de 

www.sys-teco.de



Graffiti-Entfernung: 

Schmierereien zu beseitigen, 

ohne sichtbare Schäden 

am Mauerwerk zu hinterlassen, 

gerät schnell zur Kärrnerarbeit. 

Dies gilt besonders bei 

historischer Bausubstanz 

etwa aus Naturstein. 

Graffiti-Entfernung 

Der Teufel 

steckt im 

Detail 

Farbschmierereien an Fassaden und 

Anlagen sind nicht nur optisch ein 

Ärgernis. Ihre Beseitigung ist auch 

aufwendig und teuer. Und wird dabei 

nicht professionell gearbeitet, können 

Schäden am Untergrund entstehen. 

Was ist bei der Entfernung und dem 

vorbeugenden Schutz zu beachten? 

Foto: Lucastor/Fotolia 

Ist das Kunst oder kann das professionell 

entfernt werden? Beim 

Thema Graffiti stehen Kommunen 

vor der Frage, in welchem Umfang 

gesäubert werden soll. Die Entfernung 

der Schmierereien verursacht 

einen enormen Aufwand – und beträchtliche 

Kosten. Prävention und 

Beseitigung haben indessen einen 

innovativen Wirtschaftszweig entstehen 

lassen. 

Als attraktive Objekte gelten 

Gebäude mit einer Fassade an der 

Straßenseite. Reihenhaussiedlungen 

werden eher selten von 

Sprayern heimgesucht. Aus gutem 

Grund, denn Ziel der Sprayer ist 

– neben künstlerischer Verwirklichung 

– das Ringen um Aufmerksamkeit. 

Die lässt sich am besten 

durch Graffitis an möglichst gut 

einsehbaren Orten erreichen. Das 

lässt die Schadensmeldungen in 

Ballungsgebieten gegenüber denen 

im ländlichen Raum um einiges höher 

ausfallen. Für München rechnete die 

Polizei 2015 mit Gesamtschäden von 

1,2 Millionen Euro, allerdings ist die 

Summe eine grobe Schätzung. 

Oftmals werden Schmierereien 

erst gar nicht zur Anzeige gebracht. 

Das ist ein massives Problem, seit 

sich die Versicherungsbranche aus 

der Schadensregulierung zurückgezogen 

hat. Ähnlich wie bei Elementarschäden 

in Hochwassergebieten 

tendieren die Chancen inzwischen gegen 

null, im Rahmen einer herkömmlichen Gebäudeversicherung 

gegen Graffitischäden 

gewappnet zu sein. 

Stattdessen setzen viele Hausverwaltungen 

und Kommunen auf Eigeninitiative. 

Die ist auch vonnöten, denn der Polizei 

bleibt kaum mehr als die Protokollierung 

der entstandenen Schäden. Immerhin: 

Überführten Tätern droht neben einer 

strafrechtlichen auch eine zivilrechtliche 

Verfolgung. Bis zu 30 Jahre nach der Verurteilung 

können Geschädigte finanzielle 

Ansprüche geltend machen. Drakonische 

Maßnahmen wie die Prügelstrafe, zu der 

jüngst zwei Leipziger Sprayer in Singapur 

verurteilt wurden, gibt es hierzulande 

nicht. Als erstaunlich konsequent kann 

dennoch ein Urteil des Augsburger Amtsgerichts 

gelten, das einen 25-Jährigen wegen 

knapp 500 angebrachter Graffitis zu einer 

zehnmonatigen Bewährungsstrafe und 

12 000 Euro Schadensersatz verurteilte. 

Das war im Jahr 2012, drei Jahre später 

wurde er erneut beim Sprühen ertappt und 

wanderte für 15 Monate ins Gefängnis. 

AUF DIE DOSIS KOMMT’S AN 

Mehr noch als Privateigentümer stehen 

Kommunen vor der Frage des richtigen 

Umgangs mit Graffitis. Seit Aufkommen 

des Phänomens und der gesteigerten öffentlichen 

Wahrnehmung hat sich eine 

Branche entwickelt, die auf die Beseitigung 

von Sprühdosen-Verunreinigungen 

spezialisiert ist. Dienstleister wie beispielsweise 

Graffiti-Guard aus Wiesbaden bieten 

spezielle Verfahren der Entfernung an. 

Die Sache ist erstaunlich komplex: Entfernen, 

ohne Schäden am Mauerwerk zu 

hinterlassen, und kommenden Schmierereien 

vorbeugen, gerät schnell zur Kärrnerarbeit. 

Gerade bei historischer Bausubstanz. 

Zwar lässt sich grundsätzlich jeder 

Untergrund säubern, die dafür benötigten 

Mittel und Methoden sind jedoch höchst 

unterschiedlich. 

Die Dosis sorgt für Sauberkeit: Ein dem 

Untergrund entsprechend zusammengestelltes 

Mittel weicht die ätzende Farbschicht 

auf. Im flüssigen Zustand kommt 

dann der Heißwasser-Strahler zum Einsatz 

und spült die Wände frei. In den unteren 

Schichten bleiben allerdings blasse Flecken 

und Farbränder zurück, die mittels 

alkalischer Flüssigkeiten bekämpft werden. 

Abschließend werden durch Lösungsmittel 

die letzten Schattierungen entfernt. 

Das klingt überschaubar, doch gerät 

schnell zur Herausforderung. Der Fleckenteufel 

steckt im Detail. Die Graffiti-Entfernung 

gelingt auf glatten, gestrichenen 

Oberflächen leichter als auf rauen, unverputzten 

aus Naturstein. Dafür verschwindet 

mit dem Graffiti auf einer gestrichenen 

oder lackierten Oberfläche auch gleich die 

Untergrundfarbe. 

EMPFINDLICHER NATURSTEIN 

Bei mineralischen Flächen – im öffentlichen 

Raum meistens Beton und Sandstein 

– muss die Prozedur mehrmals wiederholt 

werden, da die Farbe wegen des 

fehlenden Verputzes tief in die Substanz 

eindringt. Das gleiche Szenario gilt für die 

Wände und Mauern aus Naturstein. 

Bei betroffenen Metallen mit Pulverbeschichtung, 

beispielsweise Geländer oder 

Treppenaufgänge in Parkhäusern, gerät 

im Rahmen der Entfernung die gesamte 

Beschichtung in Gefahr und muss häufig 

neu aufgetragen werden. Und Metalle 

ohne Lackierung hinterlassen nach der 

Reinigung Rückstände, denen kaum beizukommen 

ist. 

Für die selbstständige Reinigung heißt 

das, Kosten und Aufwand entsprechend 

zu kalkulieren und zusätzlichen Aufwand 

einzuplanen – oder einen Fachbetrieb einzuschalten. 

Dienstleister berechnen rund 

500 Euro für zehn Quadratmeter, Anfahrtskosten, 

Personal und vor allem Gerätschaften 

inklusive. Eine sinnvolle Prävention 

schlägt zusätzlich mit etwa 20 Euro pro 

Quadratmeter zu Buche. Ein solcher dauerhafter 

Schutz bedarf allerdings nach fünf 

Jahren der Erneuerung, die Hälfte der Kosten 

fällt für einen vorübergehenden Schutz 

an. Bereits nach zwei Jahren muss dann 

die Prozedur wiederholt werden. Positiver 

Nebeneffekt: Ein derartiges Vorbeugen hilft 

auch gegen witterungsbedingte Einflüsse 

und allgemeine Schmutzablagerungen. 

Je größer die Graffiti, desto eher lohnt 

sich eine Entfernung gegen Entgelt. Bei 

überschaubaren Verunreinigungen kann 

auch der Einsatz in Eigenregie weiterhelfen. 

Standard-Mittel für die üblichen 

Untergründe beginnen bei zehn Euro je 

Zehn-Liter-Kanister und müssen in der 

Regel mehrmals verwendet werden. Mit 

der Anfälligkeit der Bausubstanz steigt allerdings 

der Preis. 

Till Röcke 

ANTI-GRAFFITI-PROFIS 

Im Fall der Fälle ist es mit dem Eimer 

Farbe nicht getan. Um verunstaltete 

Wände wieder in den Ursprungszustand 

zu versetzen, bedarf es professioneller 

Unterstützung. Die kann nicht jeder 

leisten, und schon gar nicht mit selbst 

angerührten Hausmitteln. Welche 

Betriebe auf den Anti-Graffiti-Einsatz 

spezialisiert sind, zeigt die Gütegemeinschaft 

Anti-Graffiti auf ihrer Website im 

Überblick. Die Organisation prüft und 

bewertet seit 1997 die marktüblichen 

Reinigungsmethoden und bietet interessierten 

Dienstleistern Schulungen 

an. Als Mitglied im Deutschen Institut 

für Gütesicherung und Kennzeichnung 

verleiht sie das RAL-Gütesiegel für 

qualitätsgeprüfte Produkte. 

(www.anti-graffiti-verein.de > 

Dienstleistungen > Übersicht) 

DER AUTOR 

Till Röcke, München, ist freier Autor und 

Texter 



47




Sanierungsprojekte 

Attraktive 

Optik 

Die Sanierung und Erweiterung des 

Instituts für Archäologie, Denkmalkunde 

und Kunstgeschichte der 

Universität in Bamberg kann als 

baulich gelungen gelten. Eine Rolle 

spielten dabei Klinker. 

An prominenter Stelle, in unmittelbarer 

Nähe des „Kranen“, 

dem mittelalterlichen Schiffsumschlagsplatz 

an der Regnitz, und zugleich 

zentral inmitten des Weltkulturerbebe- 

Harmonisch: Mit seiner ungewöhnlichen Mauerwerksstruktur 

fügt sich der Neubau des Universitätsinstituts 

bestens in den Bestand ein. 

Foto: GIMA 

reichs der Stadt Bamberg gelegen, sanierte 

und erweiterte die Universität Bamberg ihr 

Bestandsareal. Von Anfang an war geplant 

worden, an Stelle des alten, nicht mehr 

standsicheren und teilweise abgerissenen 

Rückgebäudes wieder ein massives Haus 

entstehen zu lassen. 

Um den damit funktionsbedingt großen 

geschlossenen Wandflächen zum 

Bibliotheks- und Mensa-Hof hin eine verträgliche 

Maßstäblichkeit bei gleichzeitig 

ruhigem Gesamteindruck zu geben, entstand 

eine Fassade aus leicht unregelmäßig 

vermauerten schlanken Klinker der 

Firma Girnghuber, Marklkofen. Durch 

die versetzten und rot überschlämmten 

Fugen des ebenfalls roten Scherbens wird 

der gerasterte Eindruck einer geordneten 

Vorsatzmauerschale vermieden. Die bis zu 

zehn Meter hohen Wandflächen erhalten 

so einen menschlichen Maßstab. 

www.gima-ziegel.de 

Baumpfleger vermitteln Fachwissen 

Die Eröffnung der 25. Deutschen Baumpflegetage 

in Augsburg 2017 fällt auf den 

25. April und damit auf den internationalen 

Tag des Baumes. Drei Tage lang werden 

Fachleute neueste Erkenntnisse aus 

der Baumpflege diskutieren. Die Organisatoren 

um den Veranstalter Prof. Dr. Dirk 

Dujesiefken erwarten Referenten aus sieben 

Nationen, die mehr als 40 Vorträge 

halten. 

Im Mittelpunkt der Fachtagung stehen 

Bäume im Einfluss des Klimawandels, das 

Zukunftsprojekt „Stadtgrün 2021“ und die 

Neuerungen der überarbeiteten Zusätzlichen 

Technischen Vertragsbedingungen 

und Richtlinien für Baumpflege (ZTV- 

Baumpflege). In Themenausstellungen 

geht es zum Beispiel um Baumschädlinge, 

Pilze und die Fichte, den Baum des Jahres 

2017. Im „Zukunftswald“ der Bayerischen 

Landesanstalt für Weinbau und Gartenbau 

(LWG) werden rund 70 Bäume aus dem 

Foto: Kotich 

Klimawandelprojekt „Stadtgrün 2021“ 

vorgestellt. Im Projekt werden Baumarten 

auf ihre künftige Eignung als Stadtbäume 

getestet. Parallel zum Kongress findet in 

diesem Jahr die internationale Fachmesse 

für Gebrauchtmaschinen Retec statt. 

www.deutsche-baumpflegetage.de 

Besuchermagnet: Bei den Baumpflegetagen 

2017 in Augsburg präsentieren sich mehr als 

140 Aussteller. 

Schutz mit System 

Graffiti-Entfernung ist eine Wissenschaft 

für sich. Wer sich auf ihrem Gebiet nicht 

auskennt, verursacht an den zu reinigenden 

Oberflächen schnell teure Schäden. 

Spezialist Guard aus Wiesbaden hat mit 

„Graffiti-Guard“ eine Lösung im Angebot, 

mit der wilde Schmierereien erfolgreich 

bekämpft werden können – und das nicht 

nur, wenn „es schon zu spät ist“, sondern 

auch vorbeugend. 

Das Graffiti-Schutz- und Entfernungssystem 

der Firma bietet außer geprüften 

und zertifizierten Anti-Graffiti-Produkten 

Beratung, Schulung und Betreuung unter 

anderem von Kommunen. Über ein 

Systempartner-Netzwerk steht man europaweit 

als genereller Ansprechpartner für 

Anti-Graffiti-Maßnahmen rund um jeden 

Untergrund zur Verfügung. 

www.graffiti-guard.net 

Anzeige 

Advertorial 

Graffitis keine Chance! 

Durch Graffitis entstehen jährlich Schäden in Millionenhöhe! Schnelle Abhilfe 

ist daher dringend geboten. Zum wirksamen Schutz von Gebäuden 

und Wänden stellt Geiger-Chemie GmbH sein, seit vielen Jahren erprobtes, 

Graffitischutzsystem zur Verfügung. Einfach und schnell wird das betroffene 

Mauerwerk mit Anti-Graffity-Reiniger eingesprüht. Nach 2 - 4 Minuten 

Einwirkungszeit werden die gelösten Farben weggewischt. Danach eine 

Reinigung mit Fassadenreiniger und das unerwünschte „Kunstwerk“ ist 

zeitsparend entfernt. 

EFFIZIENT – PRAKTISCH 

– GUT GEGEN GRAFFITY 

DIE UNTERNEHMEN IN IHRER KOMMUNE 

BRAUCHEN SCHNELLE INTERNETZUGÄNGE 

Um beste Ergebnisse zu erzielen, werden „beliebte“ Sprayerstellen vorbehandelt, 

deshalb ist das System mit seinen verschiedenen Komponenten 

Haftprimer S, Anti-Graffity Schutzlack, Anti-Graffity Reiniger und -Finish 

breit aufgestellt und für verschiedenste Oberflächen geeignet. 

Der Graffity-Reiniger ist für alle lösemittelbeständigen Oberflächen geeignet. 

Das Anti-Graffity Finish und der Anti Graffity Schutzlack kommen 

zum Schutz der Oberflächen zum Einsatz. Auf geschützten Flächen ist der 

Reinigungsaufwand wesentlich geringer, da sich Graffitis deutlich besser 

vom Untergrund lösen lassen. Beide Schutzanstriche sind silikon- und 

wachsfrei und daher sehr atmungsaktiv und jederzeit überarbeitbar. 

Der Schutzlack hält etwa 10 – 15 Reinigungen aus, er ist frostsalzbeständig 

nach WTA-Richtlinie und muss erst nach 5 – 7 Jahren erneuert werden. 

Um eine optimale Abstimmung und Leistungsbilanz zu erzielen, empfehlen 

wir das kostenfreie und persönliche Gespräch mit einem unserer 

Produktberater. 

Anti Graffity Reiniger 

unterwandert Sprühlacke auf allen 

Untergründen und entfernt 

Farbschmierereien: 

• Biologisch abbaubar 

Anti Graffity Finish 

Graffity-Schutzanstrich für 

saugende Untergründe: 

• Silikon- und Wachsfrei 

• Mit Dispersionsfarbe 

überstreichbar 

• Trocknet matt auf 

Anti Graffity Schutzlack 

2 K Polyurethanlack (Permanentsystem) 

für saugende und 

schwachsaugende Untergründe: 

• Jederzeit überlackier- und 

überstreichbar 

Zündende Ideen und Lösungen für das Turbo-Internet auch bei Ihnen finden Sie in 

GEIGER CHEMIE GMBH 

48 unserem BREITBAND ONLINE-SPEZIAL (www.treffpunkt-kommune.de/breitband-spezial) 



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Telefon: 0 77 33 / 99 31 - 0 

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Spielplätze 


Integration 

Selbstverständlich auf Du und Du 

Für eine gesunde Entwicklung brauchen Kinder Platz und Gelegenheit zum 

Spielen, Toben und zur Begegnung. In der Stadt Barth an der Ostsee ist das 

erkannt worden. Dort unterstützt ein neu errichteter Dschungelspielplatz zudem 

den wichtigen Austausch zwischen Einheimischen und Flüchtlingen. 

Um Kindern die Möglichkeit zu geben, 

ihre geistigen und körperlichen 

Fähigkeiten zu entwickeln 

und um soziales Verhalten zu fördern, sind 

Kommunen dazu angehalten, öffentliche 

Spielplätze anzulegen und zu unterhalten 

sowie die bestehenden Spielplätze weiterzuentwickeln. 

Dabei kommt es weniger 

auf die Anzahl der Spielplätze als vielmehr 

auf Größe und Erreichbarkeit (entsprechend 

DIN 18034) an. Von entscheidender 

Bedeutung sind anregende und abwechslungsreiche 

Spielmöglichkeiten, ein mit 

naturnahen Elementen gestalteter Raum, 

der vielfältige Nutzungen ermöglicht. 

Solche Flächen in ausreichender Dichte 

und Qualität vorzuhalten, erscheint heute 

jedoch vielen Kommunen als eine kaum 

zu bewältigende Aufgabe. Weil es zudem 

keine Pflichtaufgabe der Daseinsvorsorge 

ist, wird ihr längst nicht immer die nötige 

Priorität beigemessen. Vielerorts wurden 

die Budgets und Personalstellen in den 

zuständigen Grünflächenämtern massiv 

gekürzt. 

stark verdichteten Innenstadtquartieren 

nicht in ausreichendem Maße geschaffen 

wird. Schneller eintretende Abnutzungserscheinungen 

und zunehmende Nutzungskonflikte 

sind damit programmiert. 

Spielflächen sind auch für den sozialen 

Ausgleich im Quartier von besonderer Bedeutung. 

Sie entfalten eine enorme integrationsfördernde 

Wirkung. Gemeinsames 

Spielen ist ein erster Anknüpfungspunkt 

und Mittel der Kommunikation, denn es 

bedarf oft weniger Worte und ermöglicht 

Kontakt, Verständigung und gemeinsame 

Erlebnisse. Dadurch hilft es, sich in eine 

andere Kultur einzuleben, Freunde zu finden 

und die neue Sprache „spielend“ zu 

lernen. 

Spielen verbindet alle Kulturen auf der 

Welt, denn draußen gespielt wird überall. 

Sich auf dem Spielplatz auszutoben, seine 

Kräfte mit anderen zu messen oder die 

Regeln des gemeinsamen Spiels festzulegen 

– Fangspiel, Fußball oder Wettschaukeln 

bringen Kinder weltweit auf Spielplätzen 

zusammen. Öffentliche, jederzeit 

und überall erreichbare Spielräume bieten 

Thema im Mai 2017 

damit sowohl Kindern als auch den sie 

begleitenden Erwachsenen eine niedrigschwellige 

Möglichkeit, im neuen Quartier 

anzukommen, den Sozialraum zu erobern 

und erste Kontakte zu knüpfen. 

In der Stadt Barth in Mecklenburg-Vorpommern 

ist es gelungen, mit Unterstützung 

des Landes, des Deutschen Kinderhilfswerkes, 

fleißigen Helfern der örtlichen 

Spielplatzinitiative und weiterer Partner, 

auf dem Gelände der Bertolt-Brecht-Gemeinschaftsunterkunft 

für Asylbewerber 

und Flüchtlinge eine für alle Bewohner der 

Stadt hoch attraktive Spielplatzanlage und 

einen Ort der Begegnung von Barthern und 

Geflüchteten zu schaffen. Der als Dschungel 

gestaltete Spielplatz wurde am Weltspieltag 

(28. Mai) 2016 an die Kinder und 

deren Eltern feierlich übergeben. 

Das Beispiel der Vinetastadt Barth verdeutlicht, 

dass gezielt Orte der Begegnung 

geschaffen werden müssen, um die Isolation 

der Geflüchteten zu beenden. Dies ist 

insbesondere für noch nicht schulpflichtige 

Kinder und deren Eltern von großer 

Bedeutung. Claudia Neumann 

RECHT AUF SPIEL 

Das Deutsche Kinderhilfswerk 

(www.dkhw.de) fordert, den Rückbau 

von Spielflächen zu stoppen und 

Kindergärten generell mit den erforderlichen 

Außenflächen zu planen. 

Mit dem jährlichen Weltspieltag 

(www.weltspieltag.de) am 28. Mai will 

das Kinderhilfswerk die Bedeutung 

des (Draußen-)Spiels für Kinder ins 

Bewusstsein rufen. 

DIE AUTORIN 

Claudia Neumann ist Referentin für die 

Bereiche Spiel und Bewegung beim 

Deutschen Kinderhilfswerk mit Sitz in 

Berlin (neumann@dkhw.de) 

SPIELFLÄCHEN UNTER DRUCK 

Kommunaltechnik 

Auf der Rutsche ist Platz für alle: Öffentliche Spielräume bieten Flüchtlingen und Zuwanderern 

eine niedrigschwellige Möglichkeit, im neuen Quartier anzukommen und Kontakte zu knüpfen. 

Foto: Monkey Business/Fotolia 

Das Deutsche Kinderhilfswerk warnt vor 

einem unwiederbringlichen Verlust von 

Spielflächen für Kinder. Denn derzeit verstärkt 

sich in zahlreichen Kommunen der 

Trend, dass seit Jahrzehnten bewirtschaftete, 

in die Jahre gekommene Spielplätze 

wegen Baufälligkeit abgesperrt und der 

Nutzung monatelang entzogen werden, 

teilweise oder vollständig rückgebaut oder 

gar in Bebauungsplänen festgesetzte Spielflächen 

zu Bauland erklärt und gewinnbringend 

veräußert werden. 

Zudem werden etliche informelle Spielräume, 

wie zum Beispiel Brachflächen trotz 

hohem Spielwert zunehmend dem Neubau 

von Gebäuden und Straßenverkehrsmaßnahmen 

geopfert. Darüber hinaus unterliegen 

die öffentlichen Spielräume einem 

gestiegenen Nutzungsdruck. Sie müssen 

häufig den Außenraum ersetzen, der im 

Zuge des Ausbaus von Kitaplätzen – trotz 

entsprechender gesetzlicher Vorgaben – in 


Vorschau: 

Messe „Demopark“ (11.-13. Juni, Eisenach) 

Unsere Schwerpunktthemen: 

– Fahrzeuge und Geräte 

– Mähtechnik 

– Friedhofstechnik 

– Grünanlagenpflege 

– Baumpflege 

– Forsttechnik 

– Winterdienst 

Erscheinungstermin: 8. Mai 2017 

Ursula Fantz 

Sales Manager 

Telefon: 0791 95061-17 

ursula.fantz@pro-vs.de 

Michael Blaser 

Sales Manager 

Telefon: 0791 95061-37 

michael.blaser@pro-vs.de 

Spielplatzgeräte 

der besonderen Art 

SPOGG Sport-Güter GmbH 

Schulstraße 27 · 

D-35614 Asslar-Berghausen 

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Spielplätze 

menspielplatz in Einklang gebracht werden 

können. Die Spielplätze „Feuerwehr“ und 

„ICE“ in der Bahnstadt Heidelberg liegen in 

direkter Nachbarschaft zu einer Feuerwehrwache 

und einer Bahntrasse. Sie greifen 

diesen räumlichen Bezug in ihrer Gestaltung 

auf. Jeweils eine langgestreckte, an ein 

Fahrzeug oder Eisenbahnwaggon erinnernde 

Kon struktion beherbergt verschiedene Geräte 

wie Außenrutsche, Klettervorrichtung und 

Hindernisparcours. Auf diese Weise gelingt 

den Kindern die spielerische Aneignung des 

städtischen Lebensraumes. 


fantA spIelplAtzinItiativE 

2017 

ab dem 7. apRil wIeder uM FöRdergElder bewerbEn! 

WASSERSPIELPLATZ IN MÜNCHEN 

TIPPS IM NETZ 

Die Verantwortlichen in der Verwaltung 

haben ein Interesse am Spielplatzangebot 

in der Umgebung: Wo wird was auf 

welche Weise umgesetzt? Wie können 

die Erfahrungen von Eltern und Kindern 

eingebunden werden? Einen guten 

Überblick verschafft hier die Webseite 

www.spielplatznet.de. Unterteilt in ein 

Dutzend Kategorien (z. B. Ballplätze, 

Skateparks, Wasserspielplätze) lässt 

sich ortsbezogen nach der nächstgelegenen 

Adresse suchen. Eine integrierte 

Bewertungsoption und die Möglichkeit, 

noch nicht gelistete Spielplätze einzutragen, 

runden das Angebot ab. Für die 

Interaktion in Echtzeit leistet etwa die 

Spielplatz-App (www.spielplatztreff.de/ 

spielplatz-app) einen wertvollen Dienst. 

DER AUTOR 

Till Röcke, München, ist freier Autor und 

Texter 

Wasser belebt: Themenspielplätze motivieren Kinder zum Ausbrechen aus gewohnten Verhaltensmustern 

und ermutigen sie zur Grenzüberschreitung. 

Themenspielplätze 

Der Natur auf der Spur 

Sandkasten und Schaukel sind nicht genug. Was einst jedes Kind in Ekstase 

versetzte, gilt heute als Lückenfüller. Kommunen sind eingeschwenkt auf den 

Weg des pädagogischen Spektakels. Themenspielplätze genießen einen hohen 

Stellenwert, da sie Kindern helfen, ihr Lebensumfeld spielerisch zu erkunden. 

Bis in die 1990er-Jahre galten Geräteansammlungen 

mit Rutsche als 

ideale Ausstattung eines Spielplatzes. 

Je mehr Bewegung auf ihm herrschte, 

desto attraktiver erschien er. Austoben 

und Verausgaben als die höchste Form 

der Freizeitaktivität. Zwar gab es immer 

schon spezielle Einrichtungen, doch diese 

sogenannten Abenteuerspielplätze stellten 

lediglich eine Ausnahme dar. 

Das hat sich im Lauf der vergangenen 

20 Jahre radikal gewandelt. Ein Spielplatz 

„ohne Idee“ findet kaum noch Akzeptanz. 

Der Trend zur pädagogischen Motivation, 

mittels Themenspielplatz den Kindern 

mehr zu bieten als eine Möglichkeit zur 

körperlichen Ertüchtigung, hat Raum gegriffen. 

Städte versuchen, den einst abseits 

gelegenen Abenteuerspielplatz zurückzuholen 

in die Urbanität. 

Untrennbar mit dieser Neuorientierung 

verbunden ist ein altbekanntes Baumaterial: 

Holz. In seiner unbehandelten 

Variante, fast ausschließlich aus heimischem 

Bestand, prägt es die Kataloge der 

Anbieter. Deren Portfolios sind ganz auf 

den ökologischen Aspekt zugeschnitten. 

Bei der Konstruktion zählen robuste Materialien, 

bei der Konzeption die Aspekte 

der Lebenswirklichkeit. Zwei Beispiele 

aus Heidelberg (Baden-Württemberg) 

demonstrieren, wie die von technischen 

Errungenschaften geprägte Gegenwart und 

die Neugier eines Kindes auf einem The- 

Foto: St-Fotograf/Fotolia 

Andererseits hat auch die erfahrbare Natur 

nach Jahrzehnten der Verdichtung in die 

Städte und Gemeinden zurückgefunden. 

Sinnbildlich für diese Renaissance steht der 

Wasserspielplatz im Westpark München. Angesiedelt 

in einer Grünanlage mit Hügeln und 

Wildwuchs fügt er sich als Oase in eine von 

Wohnkomplexen geprägte Umgebung ein. 

Der Kontrast zum betonierten und geradlinigen 

Umfeld könnte kaum größer sein. Gerade 

das motiviert Kinder zum Ausbrechen aus gewohnten 

Verhaltensmustern und ermutigt sie 

zur Grenzüberschreitung. 

Bleibt indes die Frage nach dem Aufwand 

der Instandhaltung. Je komplexer der Aufbau 

der Geräte, desto intensiver muss in der Regel 

die Pflege sein. Inzwischen bieten Hersteller 

allerdings auch Alternativen zum traditionellen 

Baumaterial Holz. Robuste und witterungsbeständige 

Recycling-Kunststoffe sind 

weit verbreitet, da sie auch effizient gegen 

Vandalismus schützen, dem Spielplätze oft 

ausgesetzt sind. Inklusive ist dabei auch die 

Anti-Graffiti-Schutzschicht, die eine Reinigung 

wild beschmierter Geräte vereinfacht. 

Mehr noch als der bauliche Zustand der 

einzelnen Komponenten schlägt deren korrekte 

Beschaffenheit zu Buche. Kommunen 

haben keinerlei Spielraum, sondern sind an 

die Europäische Norm DIN/EN 1176 gebunden. 

Sie existiert seit 1998 und wurde 2008 

umfassend aktualisiert und erweitert. Das Gesetzeswerk 

regelt penibel die zulässige Architektur 

eines Themenspielplatzes, spart dabei 

auch Herstellung und Montage der einzelnen 

Bauteile nicht aus. Installationen in Eigenregie 

– mögen sie auch noch so kreativ sein 

oder einen ganz besonderen regionalen Bezug 

aufweisen – sind juristisch heikel. Ohne 

GS-Siegel und vorangegangene Prüfung auf 

Tauglichkeit durch einen Sachverständigen ist 

davon abzuraten. 

Till Röcke 

diE fantA spIelplatZ-inItiatIve sTarteT 

In ihR secHstes jaHr: 

Auch 2017 setzen sich Fanta und das Deutsche 

Kinderhilfswerk wieder für kreative Spielräume 

in Deutschland ein und unterstützen Spielplätze 

bundesweit mit Fördergeldern für die Sanierung. 

Insgesamt warten fast 200.000 Euro auf die 

Gewinnerspielplätze – die höchste Gewinnsumme 

seit Bestehen der Initiative. 

Alle Spielplatz-Eigentümer – aber auch Vereine, 

Initiativen oder Privatpersonen – können sich 

mit öffentlich zugänglichen Spielplätzen um eine 

Förderung bewerben. Bewerber können sich 

zwischen dem 7. April und dem 31. Mai 2017 online 

anmelden. Vom 10. Juli bis zum 10. August 2017 

kann öffentlich für die teilnehmenden Spielplätze 

abgestimmt werden. 

Teilnahmebedingungen, FAQs und weitere Informationen 

können per E-Mail angefragt werden: 

spielplatzinitiative@faktor3.de 

mehR inFos untEr: 

www.fanta.de/de/Spielplatzinitiative/ 



www.facebook.com/fantaspielspass 53 

Fanta ist eine eingetragene Schutzmarke der The Coca-Cola Company.


Beleuchtung 


Smart City 

Innenstadt von Wipperfürth: 

Die neuen LED- 

Leuchten wurden mit 

einer innovativen Sensorik 

ausgerüstet, die eine 

App des lokalen Einzelhandels 

unterstützt. So 

wird die Untere Straße 

zur Smart-City-Meile. 

Leuchten 

können 

mehr als 

nur Licht 

Das Smart-City-Projekt „Vernetztes 

Licht“ schafft in der Hansestadt 

Wipperfürth Mehrwert für Kunden des 

Einzelhandels und Besucher. Möglich 

macht dies die app-fähige Sensorik 

der Straßenleuchten. Bürgermeister 

Michael von Rekowski schildert in 

seinem Beitrag den Nutzen der 

Technik und den Projektverlauf. 

Einen Einkaufsbummel durch die 

Stadt machen, Schaufenster anschauen, 

und dann noch die Angebote 

des lokalen Einzelhandels auf 

einer Smartphone-App aufrufen, ohne 

aber deswegen ins Internet zu gehen – so 

kann Hightech Spaß machen. In Wipperfürth, 

der Hansestadt im Bergischen Land 

(Nordrhein-Westfalen), wird das Realität. 

Hier wurde im Zusammenhang mit dem 

Umbau der Innenstadt das neue Straßenbeleuchtungsnetz 

für die Installation einer 

Sensorik genutzt, die den Betrieb der lokalen 

Marketing-App unterstützt. 

Die Stadt feiert in diesem Jahr ihr 

800-jähriges Stadtjubiläum und ist zudem 

Ausrichterin des westfälischen Hansetages 

am 1. und 2. Juli dieses Jahres. Da wollen 

sich die Hanseaten von ihrer besten Seite 

zeigen und auch ein tolles analoges und 

digitales Shoppingerlebnis bieten. 

Allein eine strukturelle Aufwertung des 

öffentlichen Verkehrsraums durch neue 

Asphaltdecken oder Möblierung veranlasst 

kaum jemanden, die Innenstädte 

aufzusuchen. Moderne Verkehrskonzepte, 

innovative Gestaltungen und technische 

Highlights geben der Umgebung dagegen 

neue Akzente und stellen zusätzliche 

Anreize dar. Bei der Umgestaltung der Innenstadt 

hat man sich in Wipperfürth folgende 

Kernfragen gestellt: Wie werden wir 

künftig in den Städten leben? Wie sehen 

Interaktionen in und mit der Stadt aus? 

Welche Strukturqualität ist erforderlich? 

Aber auch: Werden wir auf Schritt und 

Tritt vermessen? Muss man jeden Wandel 

mitmachen? 

CHANCEN DER DIGITALISIERUNG 

Es wurde ersichtlich, dass die Digitalisierung 

eine herausgehobene Rolle bei der 

Entwicklung der Städte und bei der Inanspruchnahme 

von Serviceleistungen einnimmt. 

Die Kompetenz der Menschen im 

Umgang mit digitalen Informationen ist in 

den vergangenen zehn Jahren deutlich gewachsen, 

die Zahl der Smartphonebesitzer 

hat sich seit 2012 mehr als verfünffacht. 

Online zu sein ist heutzutage der Normalzustand. 

Digitale Teilhabe ist gleichzusetzen 

mit sozialer Teilhabe! Die große 

Mehrheit der Bürger sieht mehr Chancen 

als Risiken durch den Ausbau der digitalen 

Infrastruktur. 

Begonnen hat dieser Ausbau in Wipperfürth 

mit der Umrüstung auf LED-Straßenbeleuchtung 

im Jahr 2012, als die Stadtverwaltung 

in Zusammenarbeit mit dem 

ortsansässigen Lampenhersteller Radium/ 

Osram die ersten LED-Straßenlaternen auf 

einem neuen Radweg realisierte. 

Was folgte, war ein LED-Musterpark mit 

Straßenlaternen, die unterschiedliche Anforderungen 

an den öffentlichen Verkehrsraum 

erfüllten. So zum Beispiel die Beleuchtung 

einer großen beampelten Kreuzung 

oder eines Fußwegs in Parkanlagen. 

Vertreter zahlreicher Kommunen haben an 

Foto: Stadt Wipperfürth 

Führungen auf dieser LED-Strecke teilgenommen. 

Heute sind in Wipperfürth von 

2692 Leuchten 1806 in LED umgesetzt. Die 

letzten 886 Leuchten sind bereits energieeffizient 

und werden nur schrittweise bei 

Bedarf ausgetauscht. Die Ersparnis ist beträchtlich. 

BEDÜRFNISSE ABGEFRAGT 

Bei der Planung des Umbaus der Innenstadt 

wurden insbesondere die Faktoren 

„Aufenthaltsqualität“ und „Einkaufserlebnis“ 

berücksichtigt. Begehungen mit 

unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen 

wie zum Beispiel mit Kindern und Jugendlichen, 

Senioren oder auch Menschen mit 

Handicaps brachten Erkenntnisse über 

die jeweils speziellen Anforderungen und 

Bedürfnisse. Durch einen Dialog mit der 

Bevölkerung geschieht die Umsetzung 

transparent. Allerdings gibt es auch immer 

Bedenkenträger. 

Gespräche mit der Geschäftsführung 

der Firma Radium/Osram führten im Dezember 

2015 zu der Idee, die Innenstadt 

mit zwei technischen Elementen im Sinne 

der definierten Qualitätsmerkmale auszustatten. 

Der Leitgedanke dieser Überlegung 

war, die neue Straßenbeleuchtung 

mit einer Sensorik, sogenannten Beacons, 

auszustatten, die sich mit der stadteigenen 

Wipp-App (Wipperfürth-App) verbindet 

und so den Unternehmen des Einzelhandels 

die Möglichkeit verschafft, Kunden 

beim Einkaufsbummel durch die Innenstadt 

Angebote auf ihr Smartphone zu 

senden. Die Beacons gestatten es, ohne 

GPS-Signal den Kunden zu orten und ihm 

in der Nähe zum Einzelhändler die entsprechenden 

Angebote zur Verfügung zu 

stellen. 

Auf Basis dieses Gedankens wurde im 

Januar 2016 die Projektplanung angestoßen. 

Neben Verantwortlichen der Stadt 

aus Verwaltung und EDV waren daran 

die Geschäftsführer des Lampenherstellers 

beteiligt sowie der örtliche Energieversorger 

BEW, der Aufgaben aus dem 

Straßenbeleuchtungsvertrag erfüllt, ein 

Wipperfürther App-Entwickler und der 

IT-Dienstleister Berg-Net, der die städtische 

Homepage betreut. Im Februar 2016 

erfolgte der eigentliche Projektauftakt mit 

der Aufgabenverteilung. Ein Imagefilm 

wurde gedreht und Mitte März 2016 bereits 

auf der internationalen Fachmesse 

Light & Building in Frankfurt am Main in 

einer Endlosschleife gezeigt. 

Bis Jahresende 2016 wurden die einzelnen 

Projektschritte abgearbeitet und die 

Technik in die Leuchten eingebaut. Die 

komplett sanierte Straße wurde im Dezember 

2016 feierlich eröffnet. Zu diesem 

Zeitpunkt war das Ambientelicht bereits 

einsatzbereit. Bis Februar 2017 wurde die 

Betaversion der Wipp-App fertiggestellt, 

sodass in wenigen Wochen das System 

live gehen kann. 

AUSBAU DES MODELLS 

Der Einzelhandel hat insgesamt positiv 

auf diese Idee reagiert und freut sich auf 

die neue Vermarktungsmöglichkeit. Es 

gab bereits Informationsveranstaltungen; 

Schulungen folgen. Perspektivisch werden 

mit dieser Technik weitere Szenarien aufgebaut, 

so die Navigation von Touristen 

zu Sehenswürdigkeiten und der Erhalt von 

Informationen zu den Sehenswürdigkeiten 

in Text und mehrsprachigem Audioformat 

– ganz ohne Barcode-Scannen oder Internet-Seitenaufruf. 

Michael von Rekowski 

HANSESTADT WIPPERFÜRTH 

Die Hansestadt Wipperfürth (21 500 

Einwohner) ist die älteste Stadt im 

Bergischen Land (Nordrhein-Westfalen) 

und feiert im Jahr 2017 ihr 800-jähriges 

Bestehen. Die Stadt besticht durch 

ihr einzigartiges Ambiente im Herzen 

der strukturell erneuerten Innenstadt, 

aber auch durch das Freizeitareal 

„Ohler Wiesen“ mit dem Radweg auf 

alten Bahntrassen, das als Projekt der 

Regionale 2010 realisiert wurde. In der 

Stadt gibt es rund 8000 Arbeitsplätze. 

Die Verwaltung arbeitet im Sinne des 

„Shared Services“ intensiv mit der 

Nachbarstadt Hückeswagen zusammen. 

DER AUTOR 

Michael von Rekowski ist seit 2009 Bürgermeister 

der Hansestadt Wipperfürth 

(michael.vonrekowski@wipperfuerth.de) 

Wollen Sie das Abschalten Ihrer LED-Straßenbeleuchtung den Naturgewalten überlassen? 

54 


Straßenbeleuchtung, Funkrundsteuerung und Sicherungskästen mit Überspannungsschutz. 


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55


Beleuchtung 


Licht für die Fassaden, die Promenade und das Flussbett in Lech am Arlberg: Der Umgang mit 

LEDs ist ein Unterscheidungsmerkmal für die Gestaltungsqualität im öffentlichen Raum. 

Foto: Zumtobel 

der Sicherheit sorgen, Kommunikation, 

Interaktion und Bewegungsmuster der 

Menschen unterstützen, die Identität und 

Ausstrahlung von Orten stärken. 

Eine nachhaltige Lichtplanung beinhaltet 

nicht nur die Wahl von effizienten 

Leuchtmitteln. Energie zu sparen, kann 

auch eine Reduktion aufs Wesentliche 

bedeuten. Diese Methodik erfordert eine 

intensive Auseinandersetzung mit der 

Architektur. Komplexe Raumstrukturen, 

abwechslungsreiche Raum- und Platzfolgen 

machen Städte und Orte interessant. 

Nachts ist dieses Raumgefüge in der Regel 

nicht erlebbar. 

SPEZIFISCHE LICHTLÖSUNG 

Die Ortsbeleuchtung von Lech am Arlberg 

(Österreich) ist durch ein LED-Beleuchtungskonzept 

neu inszeniert worden. In 

Zusammenarbeit mit Dieter Bartenbach 

hat der Leuchtenhersteller Zumtobel eine 

Sonderlichtlösung entwickelt. Die Lichtsituation 

vor der Umrüstung war diffus und 

wurde durch eine herkömmliche Außenraumbeleuchtung 

mit meist frei strahlenden 

Leuchten hervorgerufen. Typischerweise 

liegt der Fokus auf der normgerechten 

Straßenbeleuchtung. 

Bevor in der Gemeinde an Licht oder 

Leuchten gedacht wurde, erfolgte eine 

Analyse des Ortes. Raumbildend ist die 

Hauptstraße, die als Promenade dient, 

mit der Reihe an Häuserfassaden und dem 

parallel dazu verlaufenden Fluss. Gerade 

den Fluss im nächtlichen Ortsbild erlebbar 

zu machen, war den Lichtplanern wichtig. 

Die Beleuchtung holt ihn zurück in die 

Gemeinde, indem Ufer und angrenzende 

Mauerflächen angestrahlt werden. Beide 

spiegeln sich im Wasserverlauf wider und 

ergeben zusammen mit der Strömung ein 

dynamisches Bild, das den Betrachter fesselt 

und eine Raumtiefenwirkung entstehen 

lässt. Raumbildend wirkt außerdem 

die Beleuchtung der Fassadenflächen. 

Die dafür speziell gefertigte Leuchte 

löst die Lichtintensität auf mehrere kleine 

Lichtpunkte auf. Die Leuchten sind je nach 

Bedarf mit 6 bis 34 LED-Tuben mit unterschiedlichen 

Abstrahlcharakteristiken ausgestattet. 

Jede Tube kann genau auf das zu 

beleuchtende Objekt ausgerichtet werden. 

Dadurch wird das Licht deutlich präziser 

und gerichteter abgegeben als bei anderen 

Außenleuchten. 

Dank der unterschiedlichen Winkelstellungen 

der einzelnen Tuben ist auch 

die Blendung der Leuchte stark reduziert. 

Ausführungen mit 3000 K und 4000 K 

Farbtemperatur bieten die Möglichkeit, 

sowohl eine historische Altstadt als auch 

eine moderne Skyline ins rechte Licht zu 

setzen. 

Statt an Masten wurden die Lichtpunkte 

in Lech auch an Fassaden montiert und 

modellieren somit je nach Material – 

Mauer- und Holzschindelflächen – eine 

plastische Nah- und Fernwirkung der Gebäude. 

Von Beginn der Dämmerung bis 

22 Uhr sind alle Stadträume beleuchtet. 

Danach werden die Fassadenbeleuchtungen 

ausgeschaltet. Um Mitternacht wird 

die Helligkeit der Straßenbeleuchtung auf 

ein Grundbeleuchtungsniveau reduziert. 

 

Gudrun Schach 

Stadtraum 

Frage der Identität 

DIE AUTORIN 

Die Lichtinszenierung im öffentlichen Raum war ursprünglich auf die Anstrahlung 

von Schlössern, Kirchtürmen und Sehenswürdigkeiten beschränkt. Die 

LED-Revolution stellt jedoch eine Versuchung dar, mit Licht verschwenderisch 

umzugehen. Die Ortsbeleuchtung von Lech am Arlberg widersteht dem. 

Gudrun Schach, Wien, ist Leiterin der 

Zumtobel-Group-Lichtforen im deutschsprachigen 

Raum. Sie lehrt Licht 

unter anderem an der TU Wien und ist 

Vorstandsmitglied der Lichttechnischen 

Gesellschaft (LTG) Österreichs. 

(gudrun.schach@zumtobelgroup.com) 

Licht hat ein außerordentliches Gestaltungs- 

und Ausdruckspotenzial. 

Es kann die Architektur unterstützen, 

aber auch soweit verfremden, dass 

sie nicht mehr erkenntlich ist. Abhängig 

von Intensität, Strahlungscharakteristik, 

Lichtrichtung und -farbe kann ein- und 

dasselbe Gebäude unterschiedlich wirken. 

Festlich wie ein Theater, nüchtern und repräsentativ 

wie ein Rathaus, oder neutral 

und unspektakulär wie ein Verwaltungsgebäude. 

Licht inszeniert und interpretiert. 

Früher wurden nur Schlösser, Burgen, 

Ruinen und Kirchtürme angestrahlt. In 

den Städten wurden Brücken, Plätze und 

Sehenswürdigkeiten beleuchtet. Die revolutionären 

Möglichkeiten der LED-Technologie 

kann jedoch dazu verleiten, mit Licht 

verschwenderisch umzugehen. 

Das Zusammenspiel von Licht und Dunkelheit 

gestaltet unseren Lebensraum und 

beeinflusst unsere Interaktion mit unserem 

Umfeld. Dabei erkennt man zunehmend, 

dass auch bei der Beleuchtung weniger 

mehr ist. Das richtige Licht achtet auf den 

Kontext des öffentlichen Raums und welche 

Bedeutung er für den Menschen und 

die Natur hat. Licht kann unterschiedliche 

Funktionen erfüllen und sollte entsprechend 

eingesetzt werden: für ein Gefühl 

CONSTELA LED 

EINFACH WEGWEISEND 

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57


Beleuchtung 


LICHTVERSCHMUTZUNG 

Die unerwünschte Beeinflussung 

unserer Lebensräume durch künstliche 

Lichtquellen ist eine drastische Form 

der Umweltverschmutzung. Die hierfür 

verantwortlichen Lichteffekte sind Überbeleuchtung, 

Lichtstreuung, Blendung, 

Störlicht sowie Himmelsleuchten als 

indirekte Erscheinung. 

Die Aufhellung der Nacht stört die 

Nachtruhe mit Folgen für Mensch, 

Fauna und Flora. Denn Licht beeinflusst 

unseren Organismus, es steuert den 

Schlaf-Wach-Rhythmus und sorgt für 

Hormonausschüttungen mit Beeinflussung 

von Regulationsfunktionen 

und Regeneration. Auswirkungen der 

Lichtverschmutzung auf die Gesundheit 

sind Schlafstörungen, erhöhte Stressreaktionen, 

Gesundheitsrisiken 

(z. B. Krebs, Insomnie, Depressionen, 

Fettleibigkeit, Diabetes), eine Zunahme 

der Gesundheitskosten und eine 

geringere Arbeitseffizienz. 

DER AUTOR 

Pascal Ehrhard ist Mitarbeiter bei der 

Eu-Photon Vertriebs GmbH in 

Vaterstetten (www.eu-photon.eu) 

ZELDA: ein zuverlässiger 

Partner für künftige 

Energieeinsparungen 

ZELDA 1 : 

4-6 m 

ZELDA 2 : 

7-10 m 

IP 66 

IK 08 

Beleuchtung 


Laternenmast: Die Entscheidung für ein 

neues Betriebsmodell eröffnet Städten 

und Gemeinden die Chance, ihren Bürgern 

eine effiziente und kostengünstige 

Straßenbeleuchtung zu bieten. 

Straßenbeleuchtungsvertrag 

Arbeit am 

optimalen Modell 

Foto: Debus/Fotolia 

Alle diese Aspekte sollten mit dem abgebenden 

Betreiber besprochen werden. Will 

die Kommune die Anlagen selbst kaufen 

und sie anschließend an einen neuen Betreiber 

veräußern, sind zudem umsatzsteuerliche 

Aspekte zu beachten. Denn 

in der Regel sind Kommunen nicht zum 

Vorsteuerabzug berechtigt. 

Neben den Fragen, die das Auslaufen 

des alten Vertrags und das Klären der 

rechtlichen Ausgangssituation betreffen, 

stellt die Straßenbeleuchtung viele Städte 

und Gemeinden vor große Herausforderungen. 

Es geht nicht nur darum, einen 

effizienten und reibungslosen Betrieb und 

die Wartung der Anlagen zu gewährleisten, 

sondern insbesondere auch darum, 

die Beleuchtungsinfrastruktur zu modernisieren 

und auszubauen. 

Das Ziel einer höheren Energieeffizienz 

– beispielsweise durch LED-Leuchten – 

sowie das Thema Smart City spielen eine 

zunehmend wichtige Rolle: Untereinander 

vernetzte und individuell steuerbare LED- 

Leuchten machen eine bedarfsgerechte, 

also eine auf verschiedene urbane Bereiche 

abgestimmte Beleuchtung möglich. Allen 

Investitionen sollte jedoch immer ein 

technisch einheitliches Konzept zugrunde 

liegen und sie sollten durch ein individuelles 

Finanzierungskonzept abgedeckt sein. 

Wenn all diese Aspekte berücksichtigt 

werden, kann die Kommune ein für sich 

optimales Modell entwickeln. Zur Wahl 

stehen verschiedene Grundmodelle, die 

sich im Wesentlichen darin unterscheiden, 

inwieweit Leistungen von außen erbracht 

werden. Die Übergänge zwischen 

den einzelnen Konzepten sind fließend. 

So können die Kommunen die Straßenbeleuchtung 

in Eigenregie betreiben oder 

einige der daran geknüpften Aufgaben 

mittels Betriebsführungsvertrag an einen 

Betriebsführer delegieren. Sie können aber 

auch den gesamten Betrieb samt Eigentum 

mittels eines Straßenbeleuchtungsvertrags 

einem externen Betreiber übergeben. 

Enno Thönnes / Gerrit Birkemeyer 

DIE AUTOREN 

Enno Thönnes ist Rechtsanwalt und 

Steuerberater im Bereich öffentliches 

Wirtschaftsrecht (mit Arbeitsschwerpunkt 

Vergabe und Beihilferecht) bei 

PwC Legal in Stuttgart, 

Gerrit Birkemeyer ist Manager bei PwC 

in Düsseldorf und dort Experte für 

kommunale Energieversorgung und 

Straßenbeleuchtung 

(gerrit.birkemeyer@de.pwc.com) 

Früher wurden Stromversorgung und Straßenbeleuchtung oft zusammen 

vergeben. Weil für die beiden Bereiche inzwischen andere gesetzliche Vorgaben 

gelten, muss bei Auslaufen der Stromkonzession die Beleuchtung neu 

organisiert werden. Für die vertragliche Gestaltung gibt es mehrere Optionen. 

In der Vergangenheit waren die Laufzeiten 

von Straßenbeleuchtungs- und 

Stromkonzessionsverträgen häufig 

miteinander verknüpft. Gewöhnlich betrieb 

der Stromkonzessionär zugleich die 

Straßenbeleuchtungsanlagen. Deswegen 

stehen Kommunen heute häufig vor der 

Aufgabe, mit dem Auslaufen der Stromkonzession 

auch die Gestaltung und den 

Unterhalt der Straßenbeleuchtung neu zu 

organisieren. Die Schwierigkeit dabei: Infolge 

von Gesetzesreformen gelten unterschiedliche 

Vorgaben. Während das Energiewirtschaftsgesetz 

(EnWG) die Vergabe 

der Stromkonzession regelt, greift für den 

Abschluss eines Straßenbeleuchtungsvertrags 

gewöhnlich das Vergaberecht. 

Für Städte und Gemeinden bedeutet 

das, den Übergang sorgsam zu planen, um 

bei der Straßenbeleuchtung – die zu ihren 

Verkehrssicherungspflichten zählt – einen 

durchgehenden Betrieb zu gewährleisten. 

Denn mit dem Laufzeitende des alten Straßenbeleuchtungsvertrags 

enden auch alle 

Betreiberpflichten. 

Falls eine Kommune nicht rechtzeitig 

für einen nahtlosen Übergang gesorgt hat, 

muss sie die Phase bis zu einer dauerhaften 

Neugestaltung der Verträge überbrücken. 

Als Interimslösung bietet sich an, 

den ehemaligen Betreiber der Straßenbeleuchtung 

übergangsweise gegen Entgelt 

zu beauftragen. 

Etwas anders liegt der Fall, wenn der 

bisherige Betreiber teilweise auch der 

Eigentümer der Straßenbeleuchtung ist. 

Dann empfiehlt sich zunächst ein Blick in 

die Endschaftsbestimmungen des Altvertrags. 

Dabei stellt sich die rechtlich mitunter 

schwierige Frage, wer überhaupt 

Eigentümer der Anlagen ist. Denn in der 

Vergangenheit wurde häufig nicht genau 

zwischen Strom- und Straßenbeleuchtungsnetz 

unterschieden, da diese überwiegend 

in einer Hand lagen. Deswegen 

müssen beide Netze im Hinblick auf den 

Eigentumsübergang beziehungsweise die 

Neuausrichtung der Straßenbeleuchtung 

vertraglich entflochten werden. 

Bei der Eigentumsübertragung ist der 

Wert der Anlagen ein weiterer heikler 

Punkt. Anders als bei Strom- und Gasversorgungsnetzen 

gibt es bei der Straßenbeleuchtung 

keine regulatorisch beeinflusste 

Diskussion über den Ertragswert 

als richtigen Wertansatz, sodass in der 

Regel der höhere sogenannte Sachzeitwert 

gefordert wird. Dessen Einschätzung kann 

stark variieren. In die Bewertung fließen 

der konkrete Anlagengegenstand, dessen 

Anschaffungskosten und Alter, möglicherweise 

gezahlte Anliegerbeiträge sowie der 

technische Zustand mit ein. 

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Synergy 21 goes IT 

Wir möchten die Vernetzung von Licht und Netzwerk 

vorantreiben. Seit 2008 beschäftigen wir 

uns mit innovativen Beleuchtungslösungen für 

den Einsatz in der Industrie, aber auch bei Ihnen 

zu Hause. 

Synergy 21 greift auf die fast 30 Jahre lange 

Erfahrung der ALLNET Gruppe im Bereich Netzwerk 

zurück, was eine tiefe und flexible Integration 

in zahlreiche ALLNET Gebäudesteuerungs- 

Lösungen ermöglicht. 

In der digitalen Welt spielt die intelligente 

Lichtsteuerung eine wichtige Rolle zur Verbesserung 

des smarten Wohnens. 

Der neue Synergy 21 Controller ermöglicht 

es, Licht über das Netzwerk zu steuern. Innovative 

Funktionen wie eine programm- oder 

zeitabhängige Steuerung machen die Funktionalität 

des Synergy 21 Controllers einzigartig. 

Ein weiteres Highlight stellt die Modularität des 

Controllers dar, der als Master-Slave System 

ausgelegt ist. Im Maximalausbau lassen sich 

die LED Produkte mit einer Gesamtleistung von 

5760 Watt betreiben. Pro Master können drei 

verschiedene Kanäle eingestellt werden. Jeder 

Kanal wird mit einem Slave verbunden, an den 

ein Verbraucher mit bis zu fünf Farben (RGBWW) 

angeschlossen wird. Über einen zwischengeschalteten 

Hub lässt sich die maximale Anzahl 

pro Kanal auf acht Verbraucher erhöhen, wobei 

so maximal 24 Slaves zur Verfügung stehen. Der 

Master verwaltet alle drei Zonen zentral über 

seine Weboberfläche und ermöglicht so eine 

individuelle Steuerung. 

Darüber hinaus sind alle ALLNET Gebäudesteuerungs-Produkte 

zum neuen Synergy 21 

Controller kompatibel. Damit können Sie nun 

Licht in Abhängigkeit der von der ALLNET MSR 

Sensorik gelieferten Werte steuern. 

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Beispielsweise lassen sich Lichtszenarien 

durch die Aktivierung eines Bewegungsmelders 

oder Helligkeitssensors steuern. Ab einem gewissen 

Helligkeitswert wird Licht automatisch 

gedimmt und anhand der Werte eines Temperatur- 

oder Feuchtigkeitssensors schalten sich 

automatisierte Beleuchtungsprogramme, wie 

beispielsweise Warnleuchten, ein. Sie können 

auch mehrere Sensoren kombinieren, wie beispielsweise 

einen Bewegungsmelder mit einem 

Dimmer. So lassen sich die Lampen im Erfassungsbereich 

des Bewegungsmelders entsprechend 

Ihren Wünschen automatisch hoch oder 

runter dimmen. 

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+49 (0)89 894 222 - 917 




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Smart City 

Intelligente 

Leuchten 

In Eggenstein-Leopoldshafen installierte 

neue Straßenlaternen spenden 

nicht nur LED-Licht. Integriert sind 

auch WLAN-Router, Notrufmelder 

sowie Umwelt- und Verkehrssensoren. 

Die neuen, vom Energieversorger 

EnBW entwickelten Leuchten auf 

dem Gelände einer Wohnanlage 

für Flüchtlinge sowie entlang eines Gehund 

Radwegs zwischen dem Ort und dem 

Campus des Karlsruher Instituts für Technologie 

(KIT) ermöglichen Fußgängern 

und Radfahrern, sich schnell ins Internet 

einzuloggen, um zum Beispiel Straßenkarten 

oder Radrouten aufs Smartphone zu 

Licht als Service 

Einen entscheidenden Schritt hat Philips 

Lighting jetzt auf dem Weg zur Kreislaufwirtschaft 

bei Leuchten unternommen und 

mit seiner Pacific LED seine erste „Circular 

Lighting“-Leuchte auf den Markt gebracht. 

Künftig will der Weltmarktführer für Beleuchtung 

eine ganze Reihe von Lichtprodukten 

im Rahmen seines „Circular Lighting 

Service“-Modells anbieten. 

Bei diesem wird die Beleuchtung vom 

Anbieter nicht nur installiert, sondern 

von diesem während ihrer gesamten Nutzungszeit 

auch gewartet und verwaltet. 

Das schließt die Wiederverwendung beziehungsweise 

Entsorgung am Vertragsende 

ein. Dadurch können Kunden künftig Licht 

als Dienstleistung beziehen anstatt in eine 

Beleuchtungsanlage zu investieren. 

Pacific LED-Leuchten sind robust, haben 

eine Lebensdauer von bis zu 70 000 

Stunden und sparen gegenüber ungeregelten 

Installationen bis zu 80 Prozent 

Energie ein. 

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Mehr als Licht: Die LED-Leuchte mit Smight- 

Technologie in Eggenstein-Leopoldshafen integriert 

mehrere Zusatzfunktionen wie zum Beispiel 

Notruf und Akkuladen für E-Fahrzeuge. 

Mit Tridonic sicher durch den Tunnel 

Als weltweit führender Anbieter von intelligenten 

und effizienten Lichtlösungen 

für innen und außen unterstützt Tridonic 

aus dem österreichischen Dornbirn seine 

Kunden mit intelligenter Beleuchtung. Die 

Technik des Unternehmens steckt zum 

Beispiel in der neuen Beleuchtungsanlage 

des zwischen 2013 und 2015 generalsanierten 

Schallbergtunnels an der Schweizer 

Simplonpass-Straße. 

Insgesamt 100 Adaptionsleuchten und 

150 Durchfahrtsleuchten des Schweizer 

Spezialisten für Tunnelbeleuchtung Rigamonti 

sorgen im Zusammenspiel mit den 

Foto: EnBW 

laden. Jede Leuchte verfügt zudem über 

einen Notrufknopf, über den man mit der 

Notrufzentrale des Deutschen Roten Kreuzes 

verbunden wird. Ein Blinklicht an der 

Spitze des Leuchtenmastes macht im Falle 

eines Falles von Weitem auf den Ort des 

Notrufs aufmerksam. Außerdem verfügen 

die Masten über Messtechnik, mit der sich 

Umweltdaten wie Luftqualität oder Kohlendioxid-Gehalt 

erfassen lassen. 

Die multifunktionalen Staßenleuchten 

tragen den Namen „SM!GHT“, der sich 

aus den Begriffen Smart City und Light 

zusammensetzt. Entwickelt wurden sie am 

Karlsruher Innovationscampus, dem Startup 

des Energiekonzerns EnBW, die erstmalige 

Aufstellung erfolgte in Kooperation 

mit dem Landkreis Karlsruhe. Der Standort 

bei den neu errichteten Wohneinheiten bot 

sich an, weil die Räume nicht nur Flüchtlinge, 

sondern auch Studierende des KIT 

im Rahmen eines gemeinsamen Wohnprojekts 

nutzen können. (Langfassung des Artikels 

auf www.treffpunkt-kommune.de > 

Technik & Innovation) 

www.smight.com 

weißen Tunnelwänden für ein angenehmes 

Lichtklima. Das „Innenleben“ der 

Leuchten stammt von Tridonic, wie auch 

das der Brandnotleuchten, Fluchtwegleuchten 

und Fluchtwegsignale. 

Die Anlage wird den Energieverbrauch 

und die Wartungskosten spürbar senken. 

Beispielsweise lassen sich die LED-Einsätze 

werkzeuglos austauschen. Ein weiterer 

Vorteil ist die lange Lebensdauer der 

Komponenten von bis zu 100 000 Stunden. 

www.tridonic.com 

Straßentunnel: Für die Sicherheit der Nutzer kommt es auch auf eine gute Beleuchtung an. 


Foto: Tridonic 

Der Zentrale Omnibusbahnhof in Pforzheim 

Drehscheibe für moderne Mobilität 

Deutscher Stahlbaupreis, Staatspreis Baukultur 

Baden-Württemberg, Balthasar-Neumann-Preis, 

Gold Award Deutscher Designer Club, Iconic 

Award, German Design Award – die Liste der 

Architektur- und Designpreise, die der Zentrale 

Omnibusbahnhof Pforzheim im Jahr 2016 er - 

halten hat, kann sich sehen lassen. Er schafft 

deutlich mehr Komfort für die Reisenden, indem 

er vorher drei, teils über lange Wege verbundene 

Abfahrtsstellen übersichtlich und leicht zugänglich 

neu organisiert, und leistet einen wertvollen 

baukulturellen Beitrag zur Aufwertung des gesamten 

Bereiches um den Pforzheimer Hauptbahnhof. 

Über den insgesamt 29 Abfahrtspositionen für 

den Stadt- und Regionalbusverkehr schwebt ein 

geschwungenes, dreigeteiltes Dach. Seine Konstruktion 

besteht aus einem Stahltragwerk mit 

schlanken Stützen und Trägerrost. Die geschwungenen 

Ränder der Dachsegmente sind aus den 

typischen Radien und Schleifen von Fahrzeug - 


bewegungen abgeleitet – der ZOB präsentiert sich 

als dynamischer Bestandteil der Verkehrsbewegung 

am Ort. Gleichzeitig vermittelt die so geformte 

Dachfläche den Eindruck einer „gebauten 

Landschaft“. Öffnungen über den Fahrspuren 

bringen Licht und Sonne auf die Bussteige, 

zonieren das Volumen unter der Dachfläche und 

schaffen durch wechselndes Licht- und Schattenspiel 

ein interessantes Raumerlebnis. Die Plat - 

zierung der Öffnungen ausschließlich über den 

Fahrspuren sorgt dafür, dass die Passanten bei 

Regenwetter nicht nass werden. Im Süden schützt 

die weit auskragende Dachgeometrie, im Norden 

der Dachabschwung bis hinunter auf Straßen - 

niveau gegen Wind und schräg einfallenden 

Regen. 

Optisch leichtes, schwebendes Dach 

In der Dämmerung und bei Nacht entfaltet der 

neue ZOB seine besondere Wirkung. Dann unterstreicht 

das konsequent durchdachte Beleuchtungssystem 

zum einen die filigrane Eleganz der 

Dachtragstruktur und lässt die Decke erstrahlen. 

Zum anderen bewirkt es eine angenehme, freundliche 

Aufenthaltsatmosphäre, in der sich die 

Wartenden wohl und sicher fühlen können. Eine 

helle, orange leuchtende Dachkontur bildet einen 

identitätsstiftenden Blickfang und markiert den 

Standort des Überdachungsbauwerks aus der 

Ferne sowie die Grenze zwischen umliegenden 

Fahrflächen und überdachten Bussteigen. 

WE-EF LED-Sonderleuchten, die an den Stützen 

montiert sind, geben breitstrahlendes Licht auf 

die Unteransicht des Daches. Die große weiße 

Fläche reflektiert einen großen Teil davon nach 

unten in die Nutzebene und erscheint selbst hell 

und leicht. 

Präzise Ausleuchtung der Bussteige 

Im Bereich der Bussteige entschieden sich die 

Planer für Beleuchtungsstärken, die über dem 

von der Norm empfohlenen Niveau liegen. Zusätzlich 

zur indirekten gibt es deshalb eine direkte 

Lichtkomponente. Flächenbündig wurden WE-EF 

Downlights mit warmer Lichtfarbe in die Unterseite 

des Daches integriert. Mit nicht zu breiten, 

gut entblendeten Lichtkegeln beleuchten sie die 

Bussteige. Dank der kardanischen Aufhängung 

konnten die Leuchten exakt auf die zu beleuchtende 

Fläche ausgerichtet und anschließend 

in der optimalen Position fixiert werden. Im 

Zusammenspiel sorgen Direkt- und Indirektlicht 

für gute Sehbedingungen und hohe Aufenthaltsqualität. 

Bauherr: 

Stadt Pforzheim 

Architekten: 

METARAUM Architekten BDA, Stuttgart 

Tragwerksplanung: 

Engelsmann Peters Beratende Ingenieure, Stuttgart 

Lichtplanung: 

Day & Light Lichtplanung, Frank Vetter, München 

Fotos: 

Zooey Braun, Stuttgart 

WE-EF LEUCHTEN 

Tel +49 5194 909 0 

Fax +49 5194 909 299 

info.germany@we-ef.com 

www.we-ef.com 

63


Beleuchtung 


Weihnachtsbeleuchtung 

Weihnachtlicher Straßenzug: 

Mit der LED sind ganze 

neue kreative Gestaltungsideen 

wie zum Beispiel 

raffiniert beleuchtete 3D- 

Objekte umsetzbar. 

Nach dem Fest ist vor dem Fest 

Der Frühling steht vor der Tür, niemand mag jetzt (schon wieder) an das Weihnachtsfest 

denken. Doch geht es um die Illumination der Stadt im Advent, 

ist jetzt, so merkwürdig das klingen mag, der richtige Zeitpunkt zum Handeln. 

Denn das Entwickeln eines stimmigen Lichtkonzepts braucht Zeit. 

Zur Weihnachtszeit soll die Stadt 

möglichst viele Besucher anziehen 

– ein raffiniertes Lichtkonzept 

darf da nicht fehlen. Doch ein solches zu 

entwickeln, braucht Zeit. Kommunen, die 

ihre Weihnachtsbeleuchtung für die Saison 

2017 auf LED umstellen oder gar ganz neu 

konzeptionieren wollen, empfiehlt es sich 

daher, jetzt ihre Vorstellungen zu skizzieren 

und sich schon bald mit Anbietern der 

Lichtdekorationsbranche in Verbindung zu 

setzen. Denn „nach dem Fest ist vor dem 

Fest“ und erfahrungsgemäß vergehen die 

Monate bis zum Beginn der nächsten Adventszeit 

viel zu schnell. 

Feststimmung zu erzeugen, ist für Gemeinden 

und Städte immer eine große 

Chance zur Profilierung und Imagesteigerung, 

besonders zur Weihnachtszeit. Ohne 

die Lichtprofis wird es hier kaum gehen. 

Dies gerade auch mit Blick darauf, dass 

die Weihnachtsbeleuchtung alter Prägung 

– mit Glühlampen in schlichten Lichterketten 

– ausgesorgt haben sollte. Die Leuchtdiode 

eröffnet durch ihre Kompaktheit und 

Flexibilität völlig neue Möglichkeiten der 

(Licht-)Gestaltung. Die Lichtdekorationsbranche 

hat auf Grundlage der LED weit 

mehr als nur Lösungsvorschläge für die 

Beleuchtung von Straßenzügen und Plätzen 

sowie Gebäude- und Baumilluminationen 

parat. Mehr und mehr sind in den 

Kommunen auch individuelle Sonderkonstruktionen 

nach Vorgabe der Kunden, 

Schriften, Wappen oder Logos zu sehen. 

Mit Lichtschläuchen lassen sich zum 

Beispiel filigrane Motive oder auch Schriftzüge 

gestalten. Quer über den Eingangsbereich 

einer beliebten Einkaufsstraße gespannt 

und deren Namen weithin sichtbar 

nennend, vermitteln sie quartiersbezogene 

Identität. 

Die LED macht auch die filigranen beleuchteten 

3D-Dekorationen aus Fiberglas 

möglich, die sich wachsender Beliebtheit 

im öffentlichen Raum erfreuen. Der Motivvielfalt 

sind keine Grenzen gesetzt. 

Kegel und Kugeln gelten noch als einfache 

Formen, raffiniert gestaltete überdimensionale 

Sterne etwa zur Straßenüberspannung 

zählen schon zur Premiumklasse. 

Von der Stange müssen die Städte hier 

nichts abnehmen, denn Anbieter wie etwa 

Essert aus dem unterfränkischen Eichenbühl 

gestalten die Motive auch nach den 

Vorstellungen der Kommunen. 

Apropos Vorstellung oder besser gesagt 

Vorstellungskraft: Wenn solche dem Beschaffer 

fehlt, muss er bei der Weihnachtsbeleuchtung 

für seine Stadt nicht die Katze 

im Sack kaufen. Zum Service der Lichtprofis 

gehören neben der Beratung vor Ort mit 

Musterschau auch visuelle Präsentationen 

mit digitaler Bildbearbeitung: Wie der für 

eine Illumination vorgesehene Straßenzug 

mit Festbeleuchtung aussehen wird, zeigt 

der Computer durch raffiniertes Hineinmontieren 

der Beleuchtungselemente in 

Fotos des öffentlichen Raums. Red. 

Foto: Kavalenkava/Shutterstock 

Praxis Eventbeleuchtung 

Stimmiger 

Rahmen 

Die Stadt Beelitz in Brandenburg 

legt schon lange Wert auf eine 

festliche Beleuchtung zur Adventszeit 

– und das mit gutem Gewissen 

dank LED-Technologie. 

Seit jeher hat die Weihnachtsbeleuchtung 

für die „Spargelstadt“ Beelitz 

(rund 12 500 Einwohner, Brandenburg) 

besondere Bedeutung: Kurz nach 

der Wiedervereinigung hatte der gerade 

erst gegründete Gewerbeverein eine große 

Lichterkette angeschafft. Damit wurde ein 

stimmiger Rahmen für den traditionellen 

Adventsmarkt rund um die Kirche und 

die weihnachtlichen Arrangements in den 

Läden geschaffen. Die Stadtverwaltung 

griff vor fünf Jahren den Ansatz auf, der 

Vorfreude auf das Fest nach außen hin 

Ausdruck zu verleihen und installierte 

Lichtelemente an öffentlichen Gebäuden. 

„Wir haben viele positive Rückmeldungen 

von Bürgern und Besuchern bekommen“, 

berichtet Bürgermeister Bernhard 

Knuth und unterstreicht, dass die Weihnachtsbeleuchtung 

nicht zulasten der Umwelt 

geht. Denn sämtliche Elemente sind 

– wie große Teile der Straßenbeleuchtung 

auch – mit stromsparender LED-Technik 

ausgestattet. 

Im Jahr 2013 ergab sich durch den Umzug 

der Dekorations- und Eventfirma DEW 

von Berlin nach Beelitz die Chance, mit 

Profis vor Ort zusammenzuarbeiten. Das 

Unternehmen gehört bundesweit zu den 

führenden Ausstattern von Kaufhäusern 

und Eventzentren mit Weihnachtsdekoration 

und -beleuchtung. Zum Rathaus fand 

Firmenchef Thorsten Wulf gleich einen gut 

Draht. Gemeinsam wurde die vorhandene 

Weihnachtsbeleuchtung überarbeitet und 

erweitert. Neben Lichterketten und -girlanden 

sowie Schneeflocken und Sternen 

Straßenbeleuchtung mit LED: 

zukunftssicher, umweltschonend, 

effizient. 

Der Weg in die Zukunft: besser hell erleuchtet. Am besten mit modernen LED-Leuchten, 

nach individueller Beratung und mit bedarfsorientiertem Konzept für Modernisierung und 

Um- oder Neubau. Denn LED-Leuchten überzeugen mit langer Lebensdauer und zeitlosem 

Design und sorgen für ein einheitlich attraktives Erscheinungsbild Ihrer Kommune. 

Sie sparen CO₂ , Kosten und Aufwand. Alles aus einer Hand von den Experten der Netze BW, 

nach eingehender Analyse vor Ort. 

Sinn für Effizienz – Netze BW. 

Mehr Informationen? Wir freuen uns auf Ihren Anruf: 0711 289-46000. 

Foto: Stadt Beelitz 

an den Häuserfassaden umspannen heute 

auch große Leuchtkugeln die Straßenlampen. 

Außerdem wird der Beelitzer Lustgarten 

– Umsteigepunkt für den öffentlichen 

Nahverkehr am Tor zur Altstadt – von 

einem fünf Meter hohen, dreidimensionalen 

Weihnachtsstern erhellt. Ein besonderer 

Blickfang ist auch der hell strahlende 

Beelitz-Schriftzug vor der Stadt. Red. 

Beelitzer Rathaus im Advents- 

Lichterglanz: Verwaltung, Gewerbetreibende 

und Bürger schaffen 

gemeinsam eine festliche Stimmung. 

dienstleistungen@netze-bw.de 

www.netze-bw.de 

Ein Unternehmen der EnBW 



65

WIR MACHEN LICHT! 

Lösungspartner der Kommunen im Überblick 

WIR MACHEN LICHT! 

Lösungspartner der Kommunen im Überblick 

UNTERNEHMEN TÄTIGKEITSBEREICH UNTERNEHMENSPROFIL REFERENZEN 


ecoliGhts GmbH Solare Beleuchtung 

Hopfgarten 18 

A-8741 Weißkirchen 

Tel. +43 35 77 / 82 33-0 

Fax +43 35 77 / 82 33-0 44 

g.dietmaier@ecolights.at 

www.ecolights.at 

•Solare Beleuchtung 

•Photovoltaik 

 

•Wartung/Montage 

 

•Solarschranken 

 

•International vertreten 

ecoliGhts sorgt mit solaren Beleuchtungssystemen, 

Photovoltaikanlagen sowie solaren 

Schrankensystemen für Sicherheit, Nachhaltigkeit, 

Energieeffizienz und Kostenoptimierung. 

Mit 15 Jahren Erfahrung ist ecoliGhts 

der Spezialist für Photovoltaik-Lösungen – 

Qualität, Effizienz sowie Verlässlichkeit 

zeichnen die Produkte aus. In der hauseigenen 

Planung und Fertigung stellen wir 

Solarleuchten für eine nachhaltige und 

kostengünstige Beleuchtung her. 

Leutkirch im Allgäu: Beleuchtung eines 

Parkplatzes der Firma Pfleiderer mit 12 Stk. 

Solarleuchten SUNLUX C100 

Gemeinde Farchant: Beleuchtung von Radund 

Gehwegen mit 10 Stk. Solarleuchten 

ECOSTAR 

Stadt Marburg: Beleuchtung von Rad- und 

Gehwegen mit Solarleuchten (24 Stk. KION3- 

permanent, 5 Stk. ECOSTAR) 

TRILUX GmbH & Co. KG 

Heidestraße 

59759 Arnsberg 

Tel. +49 (0) 29 32 / 3 01-0 

Fax +49 (0) 29 32 / 3 01-3 75 

info@trilux.de 

www.trilux.com 

•Individuelle Beratung 

•Professionelle 

Lichtplanung 

•Sonderlösungen 

 

•Lichtmanagement 

 

und Konnektivität 

TRILUX Simplify Your Light steht für den 

einfachsten und sichersten Weg zu einer 

energieeffizienten und zukunftsfähigen Lichtlösung. 

Um den hohen Ansprüchen an professionellem 

Licht gerecht zu werden, greift 

TRILUX auf ein breites Portfolio an Technologien 

sowie leistungsfähigen Partnern der 

TRILUX-Gruppe zurück. Maßgeschneiderte 

Komplettlösungen sind so immer perfekt auf 

die Kundenbedürfnisse und das Einsatzgebiet 

abgestimmt. 

Haus der Wissensarbeit, Stuttgart: Entwicklung 

und Umsetzung eines individuellen 

Beleuchtungskonzepts für architekturbetonte 

und emotionale Lichtstimmung 

John-Brinckman-Schule, Schwerin: Sanierung 

der Sporthalle mit LED-Beleuchtung in 

Kombination mit Lichtmanagementsystem 

Universität Paderborn: Beleuchtungskonzept 

mit LED-Lichtstelen und Pollerleuchten 

ENDRES Lighting GmbH 

ENDRES 

Fon : +49 

Lighting 

2654 94870 

GmbH 

E-Mail : info@endres-lighting.de 

Hinter Viedel 4/8 

Internet : www.endres-lighting.de 

56751 Polch 

Tel. + 49 (0) 26 54 / 9 48 70 

info@endres-lighting.de 

www.endres-lighting.de 

Unser umfangreiches 

Leistungsangebot: 

· Hersteller und Importeur 

von LED Produkten mit VDE 

· Beratung und Planung 

· Bedarfsberechnung 

· Ausführung und Montage 

· Wartung 

· fachgerechte Entsorgung 

inkl. Entsorgungsnachweis 

ENDRES Lighting kann auf eine über 20-jährige 

Unternehmensgeschichte zurückblicken. Neben 

Komplettlösungen für moderne Arbeitsplatzbeleuchtungen 

erstellen wir individuelle Angebote, 

die die kundenspezifischen Wünsche und gesetzlichen 

Anforderungen berücksichtigen. 

Die maßgeschneiderten 

Konzepte stellen wir unseren 

Kunden im Vorfeld mittels LED- 

Beleuchtungssimulationen vor. 

•Hersteller und 

Importeur von LED 

Produkten mit VDE 

•Beratung und 

Planung 

•Bedarfsberechnung 

•Montage/Wartung 

•fachgerechte 

 

Entsorgung 

ENDRES Lighting kann auf eine über 25-jährige 

Unternehmensgeschichte innovative, professionelle Beleuchtungskonzepte. zurückblicken. 

Wir bieten eine umfangreiche Produktpalette für 

Neben Komplettlösungen für moderne Arbeitsplatzbeleuchtungen 

erstellen wir indivi- 

Unsere Qualitätsprodukte erfüllen selbst höchste 

Ansprüche und decken alle gängigen Anwendungsduelle 

Angebote, bereiche ab. die die kundenspezifischen 

Wünsche und gesetzlichen 

Der Vorteil für unsere Kunden: 

Anforderungen Alle Leistungen berücksichtigen. 

Die maßgeschneiderten 

Plus, gerade für Gewerbe, Industrie und Kommunen! 

kommen aus einer Hand – ein großes 

Konzepte stellen wir unseren- 

Kunden mittels LED-Beleuchtungssimulationen 

vor. 

Wir bieten eine umfangreiche Produktpalette 

für innovative, professionelle Beleuchtungskonzepte. 

Unsere Qualitätsprodukte erfüllen selbst 

höchste Ansprüche und decken alle gängigen 

Anwendungsbereiche ab. 

Der Vorteil für unsere Kunden: Alle Leistungen 

kommen aus einer Hand – ein großes 

Plus, gerade für Gewerbe, Industrie und 

Kommunen! 

WE-EF LEUCHTEN GmbH & Co. KG 

Toepinger Straße 16 

29646 Bispingen 

Tel. +49 (0) 51 94 / 9 09-0 

Fax +49 (0) 51 94 / 9 09-2 99 

info.germany@we-ef.com 

www.we-ef.com 

•Spezialist für Außenbeleuchtung 

•Leistungsfähige 

Lichtlösungen 

•Höchster Anspruch 

an die Lichttechnik 

•Weltweit tätig 

•Hauptsitz Bispingen 

Die leistungsstarken Außenleuchten von 

WE-EF verbinden modernste Lampen-, LEDund 

Steuerungstechnik mit innovativen 

optischen Systemen, hochwertiger mechanischer 

Konstruktion, anwendungsgerechter 

Werkstoffauswahl und neuesten Fertigungstechnologien. 

Das Unternehmen beweist 

technische Entwicklungskompetenz und zählt 

zu den Pionieren in der LED-Außenbeleuchtung 

und hat von den frühen Anfängen an die 

Entwicklung aktiv mitgestaltet. 

Lichtsysteme von WE-EF kommen weltweit 

in der Architektur- und der Straßen- und 

Platzbeleuchtung zum Einsatz. Städte und 

Gemeinden, wie z. B. Bielefeld, Landsberg, 

Poing und Wolfsburg setzten auf die Qualität 

der WE-EF LED-Lösungen; der neu gestaltete 

Ottoplatz am Deutzer Bahnhof wird von 

WE-EF beleuchtet, aber auch internationale 

Großprojekte, wie z. B. das Sydney Opera 

House oder das Metropolitan Museum of Art 

in New York. 

Netze BW GmbH 

Schelmenwasenstraße 15 

70567 Stuttgart 

Tel. +49 (0) 7 11 / 2 89-4 60 00 

Fax +49 (0) 7 11 / 2 89-4 67 65 

dienstleistungen@netze-bw.de 

www.netze-bw.de 

•Beratung, Planung 

und Umsetzung 

•Neubau und Modernisierung 

von Straßenbeleuchtungsanlagen 

•LED-Leuchtentausch 

 

•Betriebsführung 

 

•Eigene Lichtinnovationszentren 

Als zertifiziertes und hocheffizientes Dienstleistungsunternehmen 

bietet die Netze BW 

Städten und Gemeinden ein umfassendes, 

sowie einmaliges Leistungsportfolio. Der 

Bau und Betrieb der Straßenbeleuchtung ist 

eine Kernkompetenz, bei der individuelle 

Lösungen, immer unter der Maßgabe größter 

Wirtschaftlichkeit, hoher Betriebssicherheit 

und unter Einhaltung der aktuellen gesetzlichen 

Vorgaben entwickelt werden. 

Stuttgart: Betriebsführungsvertrag für 

ca. 65 000 Leuchtstellen 

Singen am Hohentwiel: Modernisierung 

von rund 3000 LED-Leuchten: Lieferung und 

Montage 

Baienfurt: Energiekonzept, Energiesteuerung, 

Lieferung und Montage von rund 500 LED- 

Leuchten 

UNTERWASSERBELEUCHTUNG 

AUSSENBELEUCHTUNG 

Germany 

WIBRE Elektrogeräte 

Edmund Breuninger GmbH & Co. KG 

Liebigstraße 9 

74211 Leingarten/Germany 

Tel. +49 (0) 71 31 / 90 53-0 

info@wibre.de 

www.wibre.de 

•Hersteller von Außenund 

Unterwasserbeleuchtung 

•Schwimmbad- 

 

Scheinwerfer 

•Bodeneinbau- 

 

Scheinwerfer 

•Unterwasser- 

 

Scheinwerfer 

WIBRE ist führender Hersteller von Außenund 

Unterwasserbeleuchtung. Wir bieten 

Ihnen ein umfassendes Leuchtensortiment. 

Entwickelt und hergestellt werden die Scheinwerfer 

in Deutschland. Beleuchtet werden 

damit Pools, Springbrunnen, Gebäude, Parks, 

Brücken und vieles mehr in der ganzen Welt. 

Durch Verwendung hochwertiger Materialien 

(LED-Technik, V4A-Edelstahl) und der 

Schutzart IP68 gewährleistet WIBRE hohe 

Qualität und Lebensdauer der Scheinwerfer. 

Rathaus Leingarten: 

LED-Bodeneinbau-Scheinwerfer 

Rathaus Mondorf, Luxemburg: 

LED-Linienleuchte 

Pont Normandie, France: LED-Aufbau- 

Unterwasser-Scheinwerfer 

Landesgartenschau, Schwäbisch-Gmünd: 

LED-Unterwasser-Scheinwerfer 

SLT Lichtsysteme GmbH 

Dornierstraße 4 

88677 Markdorf 

Tel. +49 (0) 75 44 / 9 57 79-0 

Fax +49 (0) 75 44 / 9 57 79-69 

contact@slt-lichtsysteme.de 

www.slt-lichtsysteme.de 

Synergy 21 - Ein Brand der ALLNET 

GmbH 

Maistraße 2 

82110 Germering 

+49 (0)89 894 222 - 917 

info@synergy21.de 

www.synergy21.de 

•LED-Straßenleuchten 

 

•LED-Leuchtmittel 

 

•LED-Hallenstrahler 

 

•eigene Entwicklung 

und Produktion 

•Lichtberatung 

& 

Planung 

•kurze Lieferfähigkeit 

•beste Servicequalität 

•Herstellung innovativer 

LED-Produkte für 

den professionellen 

Bereich 

•Maßgeschneiderte 

 

Beleuchtungslösungen 

für Ihre Projekte 

•Distribution von 

Netzwerklösungen 

und LEDs 

Als deutscher Hersteller produzieren wir LED- 

Leuchten und Leuchtmittel für den härtesten 

Einsatz im öffentlichen und industriellen 

Bereich. 

Wir bedienen Nischen und machen beim 

Einsatz von LED dabei das technisch Unmögliche 

preislich erschwinglich. Durchgängiges 

eigenes System-Know-how ermöglicht es uns, 

in Unabhängigkeit von marktbeherrschenden 

Systemanbietern den höchsten Kundenansprüchen 

gerecht zu werden. 

Synergy 21 ist seit dem Jahr 2008 im Markt 

für energiesparende Beleuchtung aktiv und 

verfügt mittlerweile über ein extrem breites 

Sortiment in den Bereichen LED, Controller, 

Netzteile und Consumer. Egal ob akkubetriebener 

Baustrahler oder leistungsstarke 

Hochleistungsstrahler für den Außenbereich, 

Synergy 21 hat immer eine energiesparende 

Alternative. Mit Synergy 21 sind Sie bereit für 

die LEDevolution! 

Bundesweit über 15 000 LED-Installationen 

(auf Anfrage) 

LED-Leuchtmittel: Bremen, Karlsruhe, 

Schwerin, Langenargen 

LED-Straßenleuchten: Delmenhorst, 

Friedrichshafen, Deißlingen, BMW, EDEKA 

LED-Strahler: ThyssenKrupp, ARAL, 

Stadthallen, Logistik, Sportplätze 

Microsoft Standort München: 2012 wurden 

in den neuen Büroräumen der Mircosoft 

Deutschland GmbH in München Synergy 21 

LED Panels der Größe 620 x 620 mm verbaut. 

Die Panels in den Rasterdecken lassen sich 

nach den Bedürfnissen der Mitarbeiter und 

der Umgebungsbeleuchtung individuell und 

separat warm- oder kaltweiß schalten und 

sorgen so für ein angenehmes Arbeiten. 

Sprechen Sie uns an! 

Wir beraten Sie gerne: 

Ursula Fantz | Sales Manager 

Telefon: 0791 95061-17 



Die Zukunfts-Energie AG 

Netzallee 1 

33333 Stromstadt 

Tel. 0 10 88 88 88 88 

Fax 0 10 88 88 88 88 89 

kommune@zukunfts-energie.de 

www.zukunfts-energie.de 

Firmenlogo + 

ca. 220 Zeichen* 

(je nach Auflistungsform 

bzw. 7 Zeilen) 

•kompetenter Beratungs- 

und Lösungspartner 

in Fragen der 

nachhaltigen,dezentralen 

kommunalen 

Energieversorgung 

•Beratung, Anlagenprojektierung, 

Bau, 

Finanzierung, Betrieb 

•bundesweit tätig 


(je nach 

Aufzählungsform/ 

Aufzählungspunkten, 

Die Zukunfts-Energie AG begleitet Kommunen 

bundesweit seit über 10 Jahren bei allen 

Projekten rund um den Aufbau einer nachhaltigen, 

dezentralen Energieversorgung. Zu 

unseren Kunden gehören kleine Gemeinden 

im ländlichen Raum ebenso wie Großstädte. 

Das Lösungsportfolio reicht von der regenerativen 

Eigenstromversorgung kommunaler 

Liegenschaften über die Umsetzung von 

kommunaler Wind- und Solarparks bis hin 

zur Realisierung komplexer Energieanlagen. 


(ohne Leerzeilen) 

Michael Blaser | Sales Manager 

Telefon: 0791 95061-37 


Stromdorf a. Windberg: Projektierung, 

Realisierung und Betrieb eines kommunalen 

Windparks mit nachhaltiger Wertschöpfung 

für die Gemeinde. Die zielgerichtete, konfliktlösungsorientierte 

Bürgerbeteiligung bewirkte 

eine schnelle Umsetzung. 

Warmstadt-Holzhausen: Projektierung einer 

Bioenergie-Wärmeversorgung für einen Stadtteil 

für 1500 Einwohner. Die enge Zusammenarbeit 

mit dem Investor war mitentscheidend 

für den Erfolg. 

Strukturanzeige 

210 x 40 mm 

nur 540 € * 


(je nach 

Aufzählungsform/ 

Aufzählungspunkten, 

66 

ohne Leerzeilen) 

ohne Leerzeilen) 



67 

*inkl. Leerzeichen 

*zzgl. MwSt.


Kommunaltechnik 


Elektrotransporter 

Batterietechnik schlägt zu Buche 

Trotz oder gerade wegen ihrer begrenzten Reichweite können Elektrotransporter 

im kommunalen Umfeld sinnvoll eingesetzt werden. Unschlagbare Vorteile sind 

die Emissionsfreiheit vor Ort und die geringe Geräuschkulisse. Dieser Beitrag 

sondiert Markt und Marken, Technik und Leistung sowie die Preise. 

Viel Gesprächsstoff, wenig Handlungsbedarf 

– das ist die Situation 

rund um die Elektroautos. Nicht 

einmal Subventionen helfen im privaten 

Bereich, denn niemand will offenbar mit 

der knappen Reichweite der Batterien leben. 

Für Kommunen allerdings gilt diese 

„Ausrede“ nicht. Nirgendwo sonst lassen 

sich Elektroautos so sinnvoll einsetzen wie 

im Bauhof, wo morgens schon feststeht, 

dass am Abend nur wenige Kilometer gefahren 

sein werden. 

Der Hauptunterschied liegt in den Basisfahrzeugen. 

Was heute schon zu bekommen 

ist, sind Abwandlungen der 

Dieselvarianten derselben Baureihe. Die 

Zukunftsstrategie der großen Hersteller 

im Pkw-Bereich geht aber hin zu völlig 

Der neue VW Crafter: Volkswagen wird den Transporter, der zum Beispiel mit dem Daily 

von Iveco konkurriert, noch in diesem Jahr mit Elektroantrieb auf den Markt bringen. 

eigenständigen Elektromodellreihen, im 

Nutzfahrzeugbereich macht dies Mercedes-Benz 

(www.daimler.com) ebenso 

(siehe Info). 

Der technische Fortschritt hängt von der 

Leistungsfähigkeit der Batterien ab. Daran 

hat sich seit der alten Bleibatterie nichts 

geändert. Fortschritte sind zu verzeichnen 

sowohl in der Ausbeute der einzelnen 

Batteriezelle sowie in deren Zusammenschluss. 

Lithium ist das Grund element der 

aktuellen Batterien, sie sind relativ leicht 

und haben eine hohe Energiedichte. Sie 

lassen sich in immer größerer Zahl zusammenpacken, 

was Kosten und Gewicht in 

die Höhe treibt, aber auch die Reichweite. 

Deshalb bieten einige Hersteller inzwischen 

auch kleinere Pakete an, je nach individuellem 

Aktionsradius. Das kann für 

Kommunen zu einem wichtigen Aspekt 

werden. 

Die Angaben zur Reichweite sind allerdings 

sehr theoretisch. Selbst wenn sie auf 

praktischer Erfahrung und nicht auf dem 

europäischen NEFC-Fahrzyklus beruhen, 

gilt immer der „Gasfuß“ des Fahrers als 

Maßstab. Wer sich nämlich allzu oft an 

der phänomenalen Beschleunigung eines 

Elektroautos freut („kick down“), schafft 

nur eine deutlich kürzere Strecke. Außerdem 

lässt sich das alte Problem der kürzeren 

Reichweite im Winter einfach nicht 

aus der Welt schaffen. 

Aber das soll nicht schrecken, die Emissionsfreiheit 

vor Ort ist ein unschlagbarer 

Vorteil der Elektroautos unabhängig 

davon, wie viel Kohlestrom immer noch 

aus der Steckdose kommt. Die geringe 

Geräuschkulisse ist ebenfalls ein Plus. 

Eines darf aber nicht unbeachtet bleiben: 

Geräteeinsatz an Elektrotransportern ist 

bislang nur im kleinen Rahmen möglich, 

Foto: Volkswagen 

nämlich mit autarken, elektrisch angetriebenen 

Maschinen, etwa im leichten Winterdienst. 

TRANSPORTER IN KLEINSERIE 

Viel Aufsehen hat das Projekt Streetscooter 

(www.streetscooter.eu) erregt. Weil 

sich für den von der gleichnamigen Firma 

in Aachen entwickelte kleinen Transporter 

kein etablierter Autohersteller interessierte 

und die Deutsche Post ihn aber 

unbedingt haben wollte, lässt sie ihn jetzt 

kurzerhand selbst herstellen. Der einem 

Pkw ähnliche Lieferwagen mit großem 

Kastenaufbau kann eine Tonne auf acht 

Kubikmetern Volumen laden – bei der Post 

sind das 150 Pakete. 

Für Kommunen ist die Fahrgestellversion 

mit Pritsche interessant. 80 Kilometer 

sind für die Reichweite genannt, acht bis 

zehn Stunden dauert das Aufladen. Der 

Richtpreis für die Pritschenversion liegt bei 

33 950 Euro (Kastenwagen 35 950 Euro). 

In der Gewichtsklasse von gut fünf Tonnen 

Gesamtgewicht steht der Iveco Daily 

(www.iveco.com) bereit, als Kastenwagen, 

Fahrgestell mit Kabine und als Minibus. 

Hier lassen die 5,2 Tonnen Gesamtgewicht 

eine Tragfähigkeit (bei Fahrgestell 

einschließlich Aufbau) von 2,8 Tonnen zu. 

Für den Daily Electric sind ein, zwei oder 

drei Batteriesätze wählbar. Zwei Stunden 

für die Schnellladung oder zehn Stunden 

an der Betriebssteckdose (Drehstrom) 

werden veranschlagt. Als Reichweite gibt 

Iveco 280 Kilometer an – nach NEDC- 

Fahrzyklus. Der Preis: Rund 100 000 Euro, 

wobei die Elektrifizierung mit 70 000 Euro 

zu Buche schlägt. 

Ganz neu dabei ist Volkswagen (www. 

volkswagen-nutzfahrzeuge.de) mit seinem 

Crafter, einem Konkurrenten des Daily. 

Die E-Version ist zwar noch eine Studie, 

soll aber noch in diesem Jahr ausgeliefert 

werden. VW stattet den E-Crafter mit 312 

Batteriezellen in einer Gesamtkapazität 

von 43 kWh und einem 100 kw starken 

Motor aus. Das verspricht eine Reichweite 

von 200 Kilometern. Das Ladevolumen des 

Kastenwagens ist dank Unterflurlage der 

Batterien nicht beeinträchtigt, die Nutzlast 

des 4,2 Tonnen schweren Transporters beträgt 

1709 Kilogramm. 

LASTWAGEN BIS 7,5 TONNEN 

Das Prinzip, vorhandene Fahrzeugtechnik 

auf den Elektroantrieb abzustimmen, hat 

Orten (www.orten.com), ein Hersteller 

von Lkw-Aufbauten, weiter entwickelt. 

Er nutzt junge – auch vom Kunden angelieferte 

– Gebrauchtfahrzeuge in technisch 

gutem Zustand als Basis und baut in diese 

die Antriebstechnik von Elektrofahrzeuge 

Stuttgart (EFA-S) ein. Besonders leichte 

Aufbauten aus eigenem Hause ergänzen 

das Konzept. 

Orten E 75 TL (Basis MAN TGL) und 

Orten E 75 AT (Mercedes Atego) und darunter 

auch noch den ET 30 V (Orten Volkswagen 

Transporter) bilden das Programm. 

Auch die Typen Sprinter und Vito von 

Mercedes-Benz werden umgebaut. Für die 

Typen E 75 wird eine Reichweite von 100 

Kilometern genannt. Und der Preis: Die 

Elektrifizierung eines angelieferten Fahrzeugs 

beginnt bei 80 000 Euro. 

Der Elektrolastwagen „eCanter“ der 

Daimler-Marke Fuso (www.fuso-trucks. 

de) geht in diesem Jahr in die dritte Generation 

– ist aber immer noch im Versuchsstadium. 

Nach einer Praxiserprobung in 

Kundenhand bei der zweiten Serie beginnt 

jetzt erneut eine Versuchsphase bei der 

Stadt Stuttgart. Der Permanent-Synchron- 

Elektromotor bringt 185 kW, die Batteriekapazität 

liegt bei 70 kWh, die Reichweite 

bei 100 Kilometern. Fahreigenschaften, 

Komfort und Optik entsprechen der noch 

neuen Canter-Baureihe. Da diese generell 

nutzlastgünstig ist, bleiben in der E-Version 

bei 7,5 Tonnen Gesamtgewicht für 

Aufbau und Ladung günstige 4,63 Tonnen. 

Der Nutzer kann die Anzahl der Batteriesets 

seinen Einsatzbedingungen anpassen 

und so den (noch nicht feststehenden) 

Kaufpreis reduzieren. Matthias Röcke 

ELEKTRISCH UND VERNETZT: 

URBAN E-TRUCK 

Was Nutzfahrzeuge mit Elektroantrieb 

schon bald werden leisten können, zeigt 

das Projekt „Urban eTruck“ von Mercedes-Benz. 

Effektiv arbeitende Elektromotoren 

an den Naben der Antriebsachse, 

zusammen 250 kW Leistung und ein 

hohes Drehmoment sowie Lithium-Ionen- 

Akkus in einer Kapazität von 212 kWh 

sind aus heutiger Sicht Spitzenwerte. Der 

für den schweren Verteilerverkehr konzipierte 

Lkw soll 200 Kilometer schaffen, 

für einen 26-Tonner – die Kategorie der 

Abfallsammelfahrzeuge – ein Topwert. 

Dazu kommt die Vernetzung. Das Zusammenspiel 

von Antriebs- und Energiesteuerung 

setzt im rechten Augenblick hohe 

Leistung oder sparsames Fahren ein, je 

nach Strecke, Gewicht und Verkehrslage. 

Vorausschauender Tempomat und die 

Telematik wirken unterstützend. Zum 

Konzept gehört auch die Steuerung des 

Aufladens, je nach günstigen Tarifen aus 

der Steckdose oder aus dem zuvor billig 

gefüllten stationären Speicher. Noch in 

diesem Jahr soll eine Kleinserie aufgelegt 

werden, bis 2020 die Serienversion 

zur Verfügung stehen. Ein ähnliches 

Projekt läuft für den Lieferwagen Vision 

Van. 

Matthias Röcke 

DER AUTOR 

Matthias Röcke, Sinzig, ist freier Journalist 

mit Schwerpunkt Technik 

Das weltweit führende 

Heißschaum - System zur herbizidfreien 

Direktkontakt für weitere 

Unkrautbekämpfung mit sofortigen und 

Informationen oder Vorführung 

langfristigen Ergebnissen. 

Tel.: 0 5451 - 509140 



www.weedingtech.com 

69 

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Winterdienst 

Idealer 

Partner 

Bucher Municipal hat seinen Streuautomaten 

Gmeiner Yeti 4000 W 

speziell für die Unimog-Modelle U 527 

und U 530 angepasst. 

Seit Jahrzehnten bildet der Unimog 

von Mercedes-Benz einen flexiblen 

Geräteträger für professionelle Winterdiensteinsätze. 

Auch die Spezialisten 

von Bucher Municipal sehen darin einen 

idealen Partner für ihre Räum- und Streutechnik. 

Speziell für den Einsatz auf Autobahnen 

und Bundesstraßen hält Bucher 

Municipal den Streuautomaten Gmeiner 

Yeti 4000 W bereit. In Verbindung mit ei- 

Frontkehrmaschine FKM 1210-1510: Vier 

Stirnmitnehmer übertragen die Leistung der 

Maschine auf die zwei Bürstenelemente. 

Foto: Fiedler 

Der Gmeiner Yeti 4000 W auf einem Unimog U 530: Der Transport-Rahmen 

zwischen Streuautomat und Fahrerhaus nimmt den Frontausleger-Mähkopf auf. 

ner Frontausleger-Astschere bildet er die 

perfekte Fahrzeug-Geräte-Kombination für 

die Übergangszeit sowie für längere eisund 

schneefreie Perioden während der 

Wintermonate. 

Der Streuautomat mit dem Doppel- 

Förderschnecken-System passt auf die 

Unimog-Modelle U 527 und U 530. Das 

„TwinConcept“ mit zwei parallel angeordneten 

Förderschnecken ermöglicht einen 

sehr niedrigen Behälterschwerpunkt und 

sorgt so für sichere Fahreigenschaften 

auch in Extremsituationen. 

Kompakte Kehrwalzen auf der Schmalspur 

Die Frontkehrmaschine FKM 1210-1510 mit 

Mittelantrieb hat Fiedler für den professionellen 

Anwenderbereich zum Schnee- und 

Schmutzkehren entwickelt. Anbaubar ist 

sie an alle Geräteträger und Traktoren, die 

über einen hydraulischen Kreislauf von 20 

bis 30 Liter mit mindestens 180 bar Arbeitsdruck 

verfügen. Ganz neu ist diese 

nun auch für Fahrzeuge mit Frontzapfwelle 

verfügbar. 

Das Herzstück der Frontkehrmaschine 

sind zwei innenliegende Radmotoren, 

Das Behältervolumen liegt bei 4,0 Kubikmetern 

Trockenstoff und 1720 Litern 

Flüssigsalz und wurde somit optimal auf 

die Nutzlasten des Unimog abgestimmt. 

Das Streusystem ermöglicht eine präzise 

FS-30-Feuchtsalzstreuung über alle Streubreiten, 

kann aber auch Einstellungen bis 

hin zu FS 70 realisieren. Je nach Kundenwunsch 

kann der Streuautomat umfangreich 

und spezifisch ausgestattet werden. 

www.buchermunicipal.com/winter 

welche mit je 250 Nm Drehmoment eine 

entsprechende Kehrleistung bereitstellen. 

Die Baureihe ist in den Breiten von 1,20 

bis 1,50 Meter erhältlich und kann zum 

Schnee- oder Schmutzkehren ausgewählt 

werden. Die kompakte Kehrwalze verfügt 

über einen Durchmesser von 580 Millimeter 

und damit über genügend Bürstenmaterial, 

das eine hohe Standzeit garantiert. 

www.fiedler-gmbh.com 

Foto: Bucher Municipal 

Foto: Weedingtech 

Wildkrautbekämpfung 

Wirksam mit Schaum 

Mit innovativer Technik tritt die britische 

Firma Weedingtech in den 

deutschen Markt der umweltfreundlichen 

Wildkrautbekämpfung ein. 

Weedingtech bietet über Vertriebspartner 

sein neuartiges 

herbizidfreies System 

„Foamstream“ an. Es arbeitet mit heißem 

Wasser und einem biologisch abbaubaren 

Schaum aus Pflanzenölen und Pflanzenzuckern. 

Dieser isoliert die Hitze des 

Wassers, sodass diese stärker auf das 

Wildkraut einwirken kann und es sofort 

absterben lässt. 

Das eingesetzte Gerät ist sehr wirtschaftlich 

und sparsam im Kraftstoffverbrauch 

(Diesel). Zudem ist es aufgrund seiner 

neuen stabilen Temperaturregelung und 

dem hochentwickelten Schaum sehr wirksam, 

sodass auf den von Wildkrautwuchs 

betroffenen Flächen in der Regel weniger 

Behandlungen pro Jahr erforderlich sind 

als mit anderen Systemen. 

„Foamstream“ ist so gut wie überall zur 

Bekämpfung aller Arten von Wildkraut 

einsetzbar und eignet sich besonders gut 

zur Behandlung sensibler Bereiche. 

www.weedingtech.com/de 

Chemiefreie Unkrautbekämpfung: Das neuartige System von Weedingtech basiert auf dem Einsatz 

von Heißwasser und eines speziellen, biologisch abbaubaren Schaums. 

Foto: Bema 

Die Bürste kommt 

Die Wildkrautbürste ist eine Spezialausrüstung 

für die Kehrmaschinen Kommunal 

600 Dual oder Kommunal 520 Dual von 

Bema. Mit einem Kehrwalzendurchmesser 

von 580 oder 510 Millimeter kann eine 

Fläche von etwa 250 000 Quadratmeter mit 

Effektiv durch hohe Flächenleistung: 

Die Bema-Wildkrautbürste. 

einem Kehrwalzensatz gereinigt werden. 

Der dabei entstandene Schmutz wird direkt 

in der optional angebrachten Sammelwanne 

aufgenommen. Die versetzt angeordneten 

Ringe des Besatzes verhindern 

ein Springen der Kehrwalze und sorgen 

somit für mehr Stabilität. 

Angetrieben wird der Wildkrautbesatz 

der Kehrmaschinen jeweils über einen 

mechanischen Antrieb einschließlich Gelenkwelle. 

Bei entsprechender Hydraulikleistung 

des Trägerfahrzeugs ist auch ein 

hydraulischer Antrieb möglich. Der Hersteller 

betont im Blick auf seine Maschinen 

und Geräte besonders die Aspekte Funktionalität, 

Qualität und Langlebigkeit. 

www.kehrmaschine.de 

www.kamps-seppi.de 

Schlang & Reichart Produkte für den Unimog 

• Unimog Krananhänger • Leistungshydraulik 

• Front- und Aufbauseilwinden • Heckkraftheber 

• Kranaufbauten 

• Bergstütze 

Kamps SEPPI M. Deutschland GmbH 

• Hydraulische Zapfwelle 

D-64720 Michelstadt 

Tel.: 06061 968 894-0 

www.schlang-reichart.de 

info@kamps-seppi.de 



71 

SPEZIELLE KOMMUNALMULCHER 

BEI IHREM DIREKTEN ANSPRECHPARTNER


Personalmanagement 


Vorgesetzter im Austausch mit Mitarbeitern: Ob das Handeln einer Führungskraft wirksam wird, entscheidet nicht die Theorie, sondern die Persönlichkeit 

des Führenden. 

Foto: Contrastwerkstatt/Fotolia 

es mehr als nur die Kenntnisse des Instrumentes. 

Es braucht wieder Persönlichkeit, 

um mit dem Instrument aus der Vereinbarung 

ein kommunikatives Ereignis 

zwischen Mitarbeiter und Führendem zu 

machen. 

Jede Führungskraft ist individuell, weil 

wir erst durch unsere Begabungen und Fähigkeiten 

in der Lage sind, überzeugende 

Führungskünstler zu werden. Wir wissen: 

Gute Führungskräfte sind die Menschen, 

die qua persönlichem Stil führen und so in 

ihrer eigenen Art und Weise überzeugend 

sind. Das wissen wir intuitiv auch aus 

persönlichen Erfahrungen als Geführte, 

die wir alle schon einmal waren oder sind. 

Ein wesentlicher Aspekt der Persönlichkeitsentwicklung 

als Führungskraft 

kommt noch hinzu; die Fähigkeit, Veränderungen 

zu gestalten. Die Systeme, die 

wir führen, sind eigensinnig. Organisationen 

sind nicht statisch, sondern in ihrer 

Notwendigkeit zur Anpassung an die 

Wirklichkeit äußerst dynamisch. Sie werden 

ständig zu Veränderungen gezwungen, 

auch in ihren Organisationsformen. 

Allein die permanenten Anpassungen an 

die Interessen und Bedürfnisse der Kunden 

oder der Bürger sind ein Veränderungsimpuls, 

dem man nicht ausweichen kann. 

SINN VERMITTELN 

Die Führungskraft ist in diesen Situationen 

als Change-Manager gefordert, der 

Orientierung in Veränderungsprozessen 

lebt, ohne selbst zu wissen, ob die Veränderung 

zielgerecht verläuft und wirklich 

gut endet. Gute Kenntnisse des Change- 

Managements sind dabei hilfreich. Aber 

auch hier sind weiche Fähigkeiten („soft 

skills“) wichtiger: das sichere Auftreten, 

die Vermittlung von Sinn und das Vertrauen 

in das, was geschehen kann. 

Unter dem Strich in den Worten einer 

Studie: „Führungsfähigkeit, Sozialkompetenz, 

Visionsfähigkeit sowie Teamfähigkeit, 

analytische Begabung, Kommunikationsfähigkeit 

und Initiative sind die 

zukünftigen Hauptmerkmale einer erfolgreichen 

Führungskraft.“ Daraus folgt: Führungskräfteentwicklung 

ist in erster Linie 

Persönlichkeitsentwicklung! 

Als Führungskraft darf ich Antworten 

finden auf die Fragen: Welche Werte bestimmen 

mich in meinem Führungsverhalten? 

Welche Erwartungen werden an mich 

in meiner Organisation gestellt? Was sind 

meine Begabungen und wie kann ich sie 

meinen Mitarbeitern gegenüber zur Geltung 

bringen? Wie gehe ich mit Veränderungen 

um? Was ist die Vision meiner 

Organisation und wie kann ich meine Mitarbeiter 

dafür begeistern? 

Mit der Beantwortung dieser Fragen bin 

ich nie fertig, weil ich mich selbst weiterentwickeln 

darf. Deshalb gibt es Ausprägungen 

in der Führungsrolle, die ich erst 

mit einer gewissen Praxiserfahrung und 

nach längerer Zeit erreiche: der „Senior“, 

der „Weise“, der „Mentor“. Ludwig Weitz 

BERATER UNTERSTÜTZEN 

PERSONALENTWICKLUNG 

Wie gestaltet ein Beratungsunternehmen 

eine dynamische Führungskräfteentwicklung? 

Es schafft Räume, in der 

sich die Persönlichkeit der (zukünftigen) 

Führungskraft selbstverwirklichen kann. 

Diese Bezugs- und Entwicklungsräume 

sind Reflexion, Selbsterfahrung, 

Feedback, kollegiale Beratung mit 

Persönlichkeiten in der gleichen Rolle 

sowie Trainings. Ludwig Weitz 

DER AUTOR 

Ludwig Weitz ist Senior-Berater im 

Zentrum für Management- und Personalberatung 

(ZFM) Edmund Mastiaux & 

Partner in Bonn (weitz@zfm-bonn.de) 

Führungskräfteentwicklung 

Es geht um die 

Persönlichkeit 

Eine Führungskraft zeichnet sich durch Fähigkeiten aus wie Entscheidungsfreude, 

Sozialkompetenz und Gestaltungskraft. All diese und weitere 

Eigen schaften zusammen machen die Persönlichkeit aus. Daher ist Personalentwicklung 

von Führungskräften zuerst Persönlichkeitsentwicklung. 

Führung ist für jede Organisation 

existenziell. Ohne Führung geht es 

nicht. Und da, wo Führung nicht 

formal geregelt ist, entwickelt sie sich 

von selbst, eben informell. Menschen, die 

diese Aufgabe übernehmen oder die in 

diese Aufgabe befördert werden – die Führungskräfte 

– bestimmen maßgebend die 

Kultur und den Erfolg von Organisationen. 

Das Dilemma: Niemand ist als Führungskraft 

geboren! Natürlich können 

wir Führung lernen, studieren, aber ein 

Ratgeber hilft nur bedingt in der Praxis. 

Ob das Handeln einer Führungskraft wirksam 

wird, entscheidet nicht die Theorie, 

sondern die Persönlichkeit des Führenden. 

Sie entwickelt sich erst in der Praxis. So 

betrachtet, bedeutet die Entwicklung von 

Führungskräften die Entwicklung von 

Führungspersönlichkeiten. „Nur wenige 

Führungskräfte sehen ein, dass es nur 

eine Person zu führen gilt, nämlich sich 

selbst“, hat der amerikanische Berater Peter 

Drucker gesagt. Sich dessen bewusst zu 

sein, ist der Ausgangspunkt für eine gute 

Entwicklung. 

Führende sind keine Handwerker. Natürlich 

hilft es, Führungsinstrumente und 

-konzepte im Sinne einer inneren Landkarte 

zu kennen und diese fachgerecht 

anzuwenden. Aber um ein Zielvereinbarungsgespräch 

führen zu können, braucht 

Foto: HMFZ 

Anzeige 

Masterstudiengang für angehende Führungskräfte 

An der Hochschule Meißen (FH) und Fortbildungszentrum 

wurde erfolgreich zum Wintersemester 

2016/17 ein berufsbegleitender 

Masterstudiengang „Public Governance“ mit 

dem Abschluss „Master of Science“ etabliert. 

Ziel des Studiengangs ist die Ausbildung von 

angehenden Führungskräften in der öffentlichen 

Verwaltung. 

Die Anforderungen an Mitarbeiter in der öffentlichen 

Verwaltung unterliegen ständigen Veränderungen 

und Reformen, beispielsweise durch 

„New Public Management“ oder das Zukunftskonzept 

„Verwaltung 4.0“. An diesem Punkt 

knüpft der Studiengang an. Er bietet eine interdisziplinäre 

Managementausbildung verknüpft 

mit Prozessorientierung bezogen auf die öffentliche 

Verwaltung. Faktisch gibt es in der Bundesrepublik 

bisher nur ein begrenztes Angebot 

an Studienmöglichkeiten für diese Ausrichtung. 

Im Studiengang wird Fachwissen aus den Verwaltungs-, 

Wirtschafts- und Sozialwissenschaften 

vertieft und die Fähigkeit zur Anwendung 

geeigneter Instrumentarien aus der Informationstechnologie 

geschaffen. Aus den Rechtswissenschaften 

werden die Kenntnisse vermittelt, 

ohne die eine rechtskonforme Umsetzung von 

Modernisierungsprozessen nicht möglich ist. 

Mit diesem Ansatz entwickeln die Absolventen 

eine interdisziplinäre Denk- und Arbeitsweise 

und können damit den Anforderungen an eine 

innovative Verwaltung gerecht werden. 

Die Erwartungshaltung der Gesellschaft an eine 

moderne Verwaltung impliziert die Bewältigung 

komplexer Prozesse. Der Masterstudiengang 

Studiengangsleiterin Prof. Dr. Isabelle Jänchen 

Public Governance schließt damit genau die 

Lücke zwischen den neuen Anforderungen aus 

der beruflichen Tätigkeit in der öffentlichen 

Verwaltung und den Möglichkeiten einer grundständigen 

Hochschulausbildung im Rahmen 

eines Bachelorlehrganges. 

Die nächste Immatrikulation erfolgt zum 

Wintersemester 2017/18. Bewerbungsschluss 

ist der 11. April 2017. Weitere Informationen 

stehen unter www.fhsv.sachsen.de/studium/ 

public-governance zur Verfügung. 

Hochschule Meißen (FH) und 

Fortbildungszentrum 

Herbert-Böhme-Str. 11 

01662 Meißen 

Tel.: +49 3521 473-0 

www.fhsv.sachsen.de 

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öffentlichen Dienst! 

Setzen Sie bei uns die richtigen Impulse! 

Die Universitätsstadt Paderborn ist eine junge, dynamische, 

wachsende Großstadt mit ca. 150.000 Einwohnern. 

Als ein modernes kundenorientiertes Dienstleistungsunternehmen mit 

über 2.300 Beschäftigten bietet die Stadt Paderborn interessante Aufgabenfelder 

mit vielfältigen Entwicklungsmöglichkeiten. 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine 

Leitung des 

Stadtentwässerungsbetriebs (m/w) 

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Sie wollen sich 

beruflich verändern? 

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uns auf! Wir unterstützen 

Sie, das Passende 

zu finden. 

Wenn Sie wirklich etwas 

gestalten wollen, dann sind 

Sie bei uns richtig! 

Als Lieferant für Trinkwasser, Erdgas und Strom bedient die Mindener 

Stadtwerke GmbH über 80.000 Einwohner und trägt bewusst dazu bei, 

dass die Wertschöpfung vor Ort stattfindet und Arbeitsplätze gesichert 

werden. 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein/-e 

Geschäftsführer/-in 

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Telefon: 0791 95061-17 


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Telefon: 0228 /26 50 04, Fax: 0228/26 50 06 

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Aktuelle Stellenangebote finden Sie unter: www.treffpunkt-kommune.de/top-stellenmarkt 

Michael Blaser 

Sales Manager 

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Produkte & Dienstleistungen 

MARKT 


Spielgeräte 

Barfuß in der Manege 

Dokumentenmanagement 

Papierlos bearbeiten 

KURZ GEMELDET 

Postversand 

Das Softwarehaus ICOM entwickelt 

Software für das Outputmanagement 

der Datenverarbeitung. Die Lösungen 

verbinden die Dokumentenerstellung 

mit Druck, Nachverarbeitung, 

Kuvertierung sowie physikalischer und 

elektronischer Verteilung. Anwender der 

Komponente Dokustream können ihre 

Sendungen nun auch durch „P2 Die 

Zweite Post“, verschicken. Dafür bietet 

ICOM den lizenzierten P2-Connector an. 

www.icomsoftware.de 

Netzsteuerung 

Die Software „e-Nergy“ des Mobilfunknetzbetreibers 

E-Message ist eine gesetzeskonforme 

Anwendung im Bereich 

der Steuerung von Energieverbrauchsund 

-erzeugungsanlagen. Dies hat die 

Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Ernst 

& Young dem Anbieter bestätigt. Die 

Lösung geht demnach mit den kommunikationstechnischen 

Bestimmungen 

konform, die sich aus dem Gesetz zur 

Digitalisierung der Energiewende ergeben. 

– www.emessage.de 

Drohnenabwehr 

Die Deutsche Telekom bietet Unternehmen 

mit kritischen Infrastrukturen, 

Stadien und Behörden das „Magenta 

Drohnenschutzschild“. Es erkennt ferngesteuerte 

Flugobjekte, ermöglicht die 

Gefahrenabwehr durch organisatorische 

Maßnahmen und wehrt Drohnen durch 

elektronische Störmaßnahmen ab. 

www.telekom.com 

Mobiplan-Verkehrsinseln: Die Systembauteile aus Stahlbeton werden ohne großen Aufwand als 

dauerhafte oder temporäre Fahrbahnteilungen auf den vorhandenen Straßenbelag montiert. 

Verkehrsinseln 

Aus dem Baukasten 

Mobiplan-Systembauteile bieten 

Orientierung im Straßenraum. Die 

Halbkreis- und Rechteckelemente 

werden aus Stahlbeton gefertigt. 

Das Verkehrsinsel-System Mobiplan 

von Mall verbindet Orientierung 

für die Verkehrsteilnehmer, mit 

Zeit- und Kostenersparnis für den Bauträger. 

Regulär tragen die passgenau gefertigten 

Halbkreis- und Rechteckelemente aus 

Stahlbeton einen reflektierenden weißen 

Glasperlenanstrich, der sie auch nachts 

weithin sichtbar macht. Jede andere farbliche 

Gestaltung ist auf Wunsch ebenfalls 

möglich. Die Bauhöhe der Elemente und 

deren seitliche Abschrägung sind an den 

Flachbordstein F 15 angelehnt. Verkehrsschilder 

lassen sich durch Schraubhülsen 

bedarfsgerecht integrieren. 

Pressluftmeißel und Bagger werden für 

die Montage nicht benötigt, denn zeit- und 

kostenaufwendige Aushub-, Ausgleichsund 

Gründungsarbeiten sind im Regelfall 

überflüssig. Elastische Neopren-Auflageplatten 

gleichen Niveauunterschiede aus 

und schützen Straßendecke und Fertigteil 

vor Beschädigung. Nach der Beschaffenheit 

des Untergrunds richtet sich die Wahl 

geeigneter Befestigungsanker. 

Zwei Stunden zwischen Anlieferung 

und letztem Handgriff reichen aus, um 

zum Beispiel wie in Schwelm (Nordrhein- 

Westfalen) eine Mobiplan-Querungshilfe 

zu installieren. Ein Neubaugebiet dort erhielt 

eine Anbindung zur Innenstadt für 

Fußgänger und Radfahrer. Eine Seite der 

Straße belegte das Montageteam. Es platzierte 

und verankerte die Querungshilfe 

und bestückt sie mit den erforderlichen 

Verkehrsschildern, während auf der anderen 

Seite der Verkehr ampelgeregelt rollte. 

www.mall.info 

Foto: Mall 

Foto: Spogg 

Wer springt am höchsten? Wenn der Nachwuchs 

auf dem Spielplatz zum Trampolinwettbewerb 

antritt, trainiert er Muskeln 

und Gleichgewicht und hat gleichzeitig 

noch jede Menge Spaß. Das Trampolin 

von Spogg (Sport Güter GmbH) bietet mit 

einer rutschsicheren Matte den perfekten 

Untergrund. Und sollte doch mal ein Kind 

straucheln, wird es von ringsum verlegten 

Fallschutzplatten aufgefangen. 

Die 2 mal 2,50 Meter große Kunststoffmatte 

ist in verschiedenen Farben lieferbar, 

zum Beispiel knallgrün. Auf der 1,35 

mal 1,85 Meter großen Sprungfläche können 

mehrere Kinder gleichzeitig springen. 

Die vandalismusgeschützte Matte ist wahlweise 

auch aus Recyclingmaterial lieferbar. 

Um ihre Reinigung zu erleichtern, kann die 

Matte einfach ausgehängt werden. 

Eine runde Sache ist das mit einer kreisförmigen 

Springfläche versehene Trampolin 

Circus, das über einen Durchmesser 

von 1,90 Metern verfügt. Es ist auch mit 

gewebearmierter Kunststoffmatte erhältlich. 

Das macht es ideal zum Barfußspringen 

zum Beispiel im Außengelände von 

Schwimmbädern oder anderen öffentlichen 

Einrichtungen. 

Auch bei der runden Variante seiner 

Sprunggeräte legt der Hersteller Wert auf 

die Sicherheit. Eine Reihe Fallschutzmatten 

wird gleich mitgeliefert. Der Platzbedarf 

inklusive Sicherheitsbereich beträgt 

4,30 Meter im Durchmesser. 

http://hally-gally-spielplatzgeraete.de/de 

Ab nach oben: Das Trampolin von Spogg bietet 

mit seiner rutschsicheren Matte den perfekten 

Untergrund für großen Hüpfspaß. 

Foto: Hailo 

Steigleiter: Hailo legt Wert auf Langlebigkeit 

und Umweltverträglichkeit. 

Steighilfen 

Ortsfeste Leitern 

geben Sicherheit 

Auf der Weltleitmesse Bau im Januar präsentierte 

der Steiggerätehersteller Hailo 

vielseitige Exponate für Gebäude, Zugänge 

und Arbeitsplätze aller Art. Das Unternehmen 

ist nach eigenen Angaben Marktführer 

bei Steiggeräten und hat unter der 

Marke Hailo Professional ein Programm 

für gewerbliche Steiggeräte und Schachtausrüstungstechnik 

entwickelt. 

Zum Angebot gehören flexibel einsetzbare 

Steigleitern, Rücken- und Fallschutzsysteme, 

Schachtleitern, Notausstiege, 

Fluchtleitern und Spezialausführungen 

wie kraftbetriebene Befahranlagen an 

Leitersystemen. Die Produkte sind ISOzertifiziert 

und „made in Germany“. 

Das Systemgeländer des Herstellers bietet 

maßgefertigte Lösungen für normkonforme 

Absturzsicherungen an Bauwerken 

und maschinellen Anlagen. Die Module 

sind in jedem Winkel montierbar und beliebig 

erweiterbar. 

Aber auch extrem belastbare Schachtabdeckungen 

sind erhältlich. Kanäle und 

Schachtbauwerke sind ein wesentlicher 

Teil der Infrastruktur, die regelmäßig gewartet 

werden müssen. Dabei sind sie und 

insbesondere auch ihre Abdeckungen unterschiedlichsten 

Belastungen ausgesetzt, 

denen sie standhalten müssen – von hohen 

Fahrzeuggewichten über starke und 

gar aggressive Abwässer bis hin zu klimatischen 

Einflüssen. 

www.hailo-professional.de 

Foto: Amiantit Germany 

Rona Systems bietet jetzt eine komplett papierlose 

Umsetzung sämtlicher Geschäftsprozesse 

in Abfall- und Entsorgungsunternehmen 

von der Auftragsannahme über 

die Bearbeitung bis hin zur Fakturierung. 

Ebenso unterstützt es vertriebliche Prozesse, 

wie zum Beispiel Kundenportale. 

Neben der Bearbeitung buchhalterischer 

Vorgänge lassen sich Dispositionslisten, 

unterzeichnete Lieferscheine und 

automatisch erstellte Wiegedaten erfassen 

sowie Tourenpläne online erstellen. Die bidirektionale 

Kommunikation erfolgt über 

Tablets oder Smartphones. „Viele unserer 

Kunden konnten ihren Papierverbrauch 

auf ein Minimalmaß senken“, so Rona- 

Geschäftsführer Rainer Marte. 

www.rona.at 

Kanalbau 

Mit GFK-Rohren 

Im Auftrag der Stadtwerke Winterberg 

wurde in Neuastenberg ein Stauraumkanal 

und ein aus vier Rohrsträngen bestehendes 

Regenüberlaufbauwerk errichtet. Für 

die unterirdischen Bauwerke kamen Rohre 

aus glasfaserverstärktem Kunststoff (GFK) 

von Amiantit Germany zum Einsatz. Der 

Stauraumkanal wurde mit der von Amiantit 

entwickelten Grobstoffrückhaltevorrichtung 

Amiscreen ausgestattet. 

www.amiantit.de 

GFK-Entlastungsbauwerk mit Überlaufschwelle: 

Rohre aus glasfaserverstärktem Kunststoff 

weisen ein relativ geringes Gewicht auf. 



77


ANBIETER 


BREITBANDAUSBAU 

Glasfasernetze 

INFORMATIONSTECHNIK 

Kommunale Software 

Top- 

Anbieter 

PERSONAL 

Zeitwirtschaft, 

Zutrittsberechtigung 

Fahrradständer 

RAUMSYSTEME 

Container 

Eppinger Verlag OHG 

Frau Fantz 

BUCHVERLAGE 

Fachbücher 

KOMMUNALTECHNIK 

Kehrfahrzeuge 

www.buchermunicipal.com/sweepers 

AIDA ORGA GmbH 

Hauptstraße 11 

75391 Gechingen 

Telefon 07056 9295-0 

Fax 07056 9295-29 

www.aida-orga.de 

info@aida-orga.de 

AIDA bietet 

umfangreiches Know-how 

aus über 

35 Jahren Erfahrung 

und über 

7.500 Anwendungen. 

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19. – 20. 4. Berlin 

Kommunales Bildungswerk, Berlin, 

Tel. 0 30/29 33 50-0, www.kbw.de 

Digitalisierung und Smart City 

Wie IKT kommunale Dienstleistungen 

verändert 

8. – 9. 5. Berlin 

Deutsches Institut für Urbanistik (Difu), 

Berlin, Tel. 0 30/3 90 01-0, www.difu.de 

Gemeinderat 

Transparenz, Öffentlichkeit und Bürgerinformation 

10. 5. Boppard 

Kommunalakademie Rheinland-Pfalz, 

Mainz, Tel. 0 61 31/2 39 85 57, 

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Bodenschutz 

Neue Mantelverordnung und neue 

Entwicklungen im Bodenschutz- und 

Altlastenrecht 

16. – 17. 5. Bochum 

Akademie Fresenius, Dortmund, 

Tel. 02 31/7 58 96-48, 

www.akademie-fresenius.de 


LOB-Ziele für Mitarbeiter 

22. 5. Potsdam 

Brandenburgische Kommunalakademie, 

Potsdam, Tel. 03 31/23 02 80, 

www.bka-brandenburg.de/ 

Kommunale Rechnungsprüfung 

Führung und Kommunikation 

22. – 24. 5. Kassel 

Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement 

(KGSt), Köln, 

Tel. 02 21/3 76 89-88, www.kgst.de 

Bürgerdialog 

Kommunikation und Kampagnen 

vor Ort 

16. – 17. 6. Bollschweil 

Konrad-Adenauer-Stiftung, 

Bildungswerk Freiburg, 

Tel. 07 61/1 56 48 07-0, 

www.kas-freiburg.de 

Kommunikations-Management 

Strategische Öffentlichkeits- und Medienarbeit 

in Non-Profit-Organisationen 

19. – 22. 6. Würzburg 

Akademie Management und Politik der 

Friedrich-Ebert-Stiftung, 

Bonn, Tel. 02 28/8 83-3 27, 

www.fes-mup.de 

KONGRESSE 

4. Hamburger 

Holzbauforum 

Aktuelles Baurecht – korrekte 

Planung und Umsetzung am Bau 

29. 3. Hamburg 

ZEBAU, Hamburg, 

Tel. 0 40/ 38 03 84-22, www.zebau.de 

Energiewirtschaft 

6. Forum für kleinere und mittlere 

Stadtwerke Nord/West 

30. 3. Krefeld 

BDEW – Bundesverband der Energieund 

Wasserwirtschaft, Berlin, 

Tel. 0 30/30 01 99-0, www.kmu-foren.de 

Digitale Lebenswelt 

6. Speyerer Forum 

6. – 7. 4. Speyer 

Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften, 

Speyer, Tel. 0 62 32/ 

6 54-3 62, www.uni-speyer.de 

Der Bürgermeistertag 

BKS – aktuelle Information 

26. – 27. 4. Hoyerswerda 

Bildungswerk für Kommunalpolitik Sachsen, 

Hoyerswerda, Tel. 0 35 71/40 72 17, 

www.bks-sachsen.de 

Kommunale Integrationsarbeit 

Gute Ideen und beste Praxis 

3. 5. Bad Boll 

Ev. Akademie Bad Boll, Tel. 0 71 64/ 

79-2 32, www.ev-akademie-boll.de 

Personalwesen 

Niedersächsische Personalfachtagung 

10. 5. Hannover 

Niedersächsisches Studieninstitut für 

kommunale Verwaltung, Hannover, 

Tel. 05 11/16 09-23 97, www.nds-sti.de 

Städtebau 

Energetische Quartierserneuerung und 

-entwicklung 

11. – 12. 5. Berlin 

Institut für Städtebau und Wohnungswesen, 

München, Tel. 0 89/54 27 06-0, 

www.isw.de 

Politik 

Rechtspopulismus in Europa 

19. – 20. 5. Bad Boll 

Ev. Akademie Bad Boll, 

Tel. 0 71 64/79-2 32, 

www.ev-akademie-boll.de 

Immissionsschutz 

Planungs- und Genehmigungspraxis 

5. Müller-BBM-Fachgespräche 

28. – 29. 6. Gelsenkirchen 

Müller-BBM, Planegg, 

Tel. 0 89/8 56 02-0, www.muellerbbm.de 

MESSEN 

Personal – Nord / Süd 

Fachmesse für Personalmanagement 

Nord: 26. – 27. 4. Hamburg 

Süd: 10. – 11. 5. Stuttgart 

Spring Messe Management, Mannheim, 

www.personal-nord.de, 

www.personal-sued.de 

Ro-Ka-Tech 

Umweltfachmesse für unterirdische 

Abwasserinfrastruktur 

10. – 12. 5. Kassel 

Verband Deutscher Rohr- und Kanal- 

Technik-Unternehmen (VDRK), 

Kassel, www.rokatech.de 

TERMINHINWEISE AN: 

der gemeinderat 

Redaktion 

Stauffenbergstraße 18 

74523 Schwäbisch Hall 

wolfram.markus@pro-vs.de 

80 


INTERESSE? Dann wenden Sie sich gerne an: Ursula Fantz, Telefon: 0791/95061-17, E-Mail: ursula.fantz@pro-vs.de 


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Vorschau der gemeinderat 

Profit für Kommune und Wirtschaft 

Der Tourismus ist ein elementarer Wirtschafts- und Standortfaktor. Doch: Wie viel 

Tourismus findet in der Gemeinde wirklich statt und was bringt er tatsächlich monetär? 

Wer verdient an den Urlaubern und Tagesgästen und was bleibt für die Kommune selbst 

hängen? Lesen Sie mehr dazu in unserer April-Ausgabe. 

Online zahlen 

Immer mehr Verwaltungen bieten Leistungen 

online an. Dadurch gewinnt auch 

das elektronische Bezahlen an Bedeutung. 

Wenn Services von der Inanspruchnahme 

bis zur Abrechnung online abgewickelt 

werden können, erhöht sich der Komfort 

für den „Kunden Bürger“ und die Verwaltung 

kann ihre Prozesse kostendämpfend 

optimieren. 

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Die nächste 

Ausgabe 

erscheint am 

6. April 

Gemeinsame Sache 

Im Bereich des Netzbetriebs der örtlichen 

Elektrizitäts- und Gasnetze, aber auch 

in anderen Feldern der kommunalen Infrastruktur 

liest man immer wieder den 

Begriff der Institutionalisierten Öffentlich- 

Privaten Partnerschaft (IÖPP). Erfahren 

Sie im April, was es mit dieser Form der 

Zusammenarbeit zwischen öffentlichen 

und privaten Beteiligten auf sich hat. 

Foto: Dp@Pic/Fotolia 

Foto: Grigoryeva/Shutterstock 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG 

Geschäftsführer 

Marcus Baumann, Tilmann Distelbarth, 

Bernd Herzberger 

Chefredakteur Wolfram Markus 

Redaktion Jörg Benzing, 

Alexander Liedtke (Volo.), 

Annika Wieland (Volo.) 

Redaktionelle Mitarbeit: Olga Lechmann 

Layout & Grafik HSt Medienproduktion 

Sales Management 

Michael Blaser, Ursula Fantz 

Vertrieb Natalie Toth 

(natalie.toth@pro-vs.de) 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jah res abonnement: 95,50 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 40 

vom 1. Januar 2017 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

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74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-0, Fax 95061-41 

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IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

Möller Druck und Verlag GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – 

auch auszugsweise – nur mit 

Genehmigung des Verlages. 

ISSN 0723-8274 

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das können wir für sie . . . 

Info: Tel. 0 72 75 - 98 58 - 98 | Fax 98 58 - 99 

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