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4 Schwerpunkt „ Klaus Tovar, Leiter SPD-Parteischule Standpunkt: Wenn ich mich politisch bilde, will ich einen freudvollen Lernprozess erleben, Wissensvorsprünge, Erkenntniszuwachs und neue Möglichkeiten gewinnen. Politische Bildung sollte Werte und Haltungen thematisieren und Partei für die Demokratie ergreifen. “ Rechtsextremismus Keine Selbstbilder zementieren Im Kampf gegen Rechtsextremismus spielt die politische Bildung eine wichtige Rolle. Sie kann nur erfolgreich sein, wenn sie an den Erfahrungen der Teilnehmer ansetzt. Wenn rechtsextreme Parteien bei Landtagswahlenüberdurchschnittlich viele Stimmen bekommen, wie jüngst in Teilen Sachsens mit 20 Prozent, ertönt der Ruf nach der politischen Bildung. Häufig folgt der Vorwurf, die politische Bildung habe versagt. Selten wird gefragt, ob die Wahlergebnisse nicht auch Ausdruck gesellschaftlicher Veränderungen und Folge neuer Strategien rechtsextremer Parteien sind. Wie die der NPD Sachsen, die sich auf die Entwicklung einer rechtsextremen und antidemokratischen Kultur in bestimmten Regionen konzentrierte, auf Gewalttaten verzichtete, Biedermänner einband und damit höchst erfolgreich war. Selten wird dem Einstellungswandel in der Bevölkerung, den fremdenfeindlichenVorurtei- Evaluationsstudie Startschuss für Diskussionen Im Auftrag von Bundesjugend- und Bundesbildungsministerium ist die politische JugendundErwachsenenbildung in Deutschland erstmals evaluiert worden. Die Ergebnisse liefern eine solide Basis für Debatten über die Perspektiven der politischen Bildungsarbeit. Wenn man nach der Wertschätzung politischer Bildung fragt, geben weniger die offiziellen Statements, die stets die öffentliche Verantwortung betonen, als vielmehr der faktische Rückbau der politischen Bildung Auskunft. Derzeit machen der Jugend- und Erwachsenenbildungförderungspolitische Restriktionen zu schaffen (siehe Interview Seite drei). In einer solchen Lage entdeckt die Politik gern einen Klärungsbedarf eigener Art: Sie lässt evaluieren. Das heißt, sie lässt den Betrieb len und seinen Ursachen auf den Grund gegangen. Rechtsextreme und antidemokratische Einstellungen dürfen in der politischen Debatte weder legitimiert noch verharmlost werden; notwendig ist die Auseinandersetzung mit den strukturellen Ursachen. Dies gilt gleichermaßen für staatliche Stellen und Parteien wie für gesellschaftliche Organisationen. Aufgabe der politischen Bildung, verstanden als Förderung des demokratischen Bewusstseins, ist es, gemeinsam mit anderen Bildungsbereichen, Menschen anzuregen, aktiv am politischen Leben teilzunehmen. Dieser Auftrag ist letztlich nur zu erfüllen, wenn er parteiisch umgesetzt wird: Indem er die Menschen- und Minderheitenrechte sowie die Grundwerte unserer Verfassung unterstützt. Angesichts der Zunahme rechtsextremer Einstellungen scheint es zumindest fraglich, ob die vorhandenen Konzeptionen und pädagogischen Programme der politischen Bildung zur Bekämpfung des Rechtsextremismus zwei Herausforderungen hinreichend wahrnehmen: Erstens die gesellschaftlichen Bedingungen und von externer, wissenschaftlicher Seite systematisch aus- und bewerten – neben seinem Berichts- und Auswertungswesen, neben der laufenden organisatorischen und pädagogischen Selbstreflexion. Zwei Evaluationen Die Evaluation der politischen Jugend- und Erwachsenenbildung haben auf Bundesebene zwei wissenschaftliche Teams vorgenommen. Im Auftrag des Bundesjugendministeriums untersuchte ein Team unter Leitung von Achim Schröder, Professor für Kulturpädagogik und Jugendarbeit an der Fachhochschule Darmstadt, die Jugendbildung. Lothar Böhnisch, Professor für Sozialisation der Lebensalter an der Technischen Universität Dresden, und seine Mitarbeiter evaluierten im Auftrag des Bundesbildungsministeriums die Erwachsenendbildung. Start für Diskussion Der groß angelegte Prozess endete im Dezember 2004. Der Abschluss hatte den Charakter eines Startschusses: Jetzt kann über Sachstand, Leistungsfähigkeit und Perspektiven der Bildungsarbeit auf einer verlässlichen, detaillierten Materialbasis diskutiert werden. Darin waren sich die Exper- Ursachen des Rechtsextremismus, zweitens die mit der Einwanderungsgesellschaft verbundenen Konfliktfelder. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der außerschulischen Demokratiebildung bringen eigene gesellschaftliche Erfahrungen und oft verfestigte politische Orientierungen mit. Eine Pädagogik, die diese Erfahrungen ignoriert, wird allenfalls Daten und Fakten zur Zementierung der Selbst- und Fremdbilder beitragen. An Erfahrungen ansetzen Notwendig ist es, die pädagogischen Prozesse als Prozesse zur Selbstbildung zu verstehen – egal, ob es um Menschenrechtspädagogik, interkulturelle Bildung oder Diversity-Trainings geht. Die politische Bildung muss an der Erfahrung der Teilnehmer ansetzen und sich mit ihnen über die Wertmaßstäbe des Grundgesetzes und der Gesellschaft auseinandersetzen. Politische Bildung hat auch die Aufgabe, die Partizipationsmöglichkeiten von Minderheiten zu verbessern, indem sie die Teilnehmerinnen und Teilnehmer in die Lage versetzt, ihre Interessen zu artikulieren und Strategien zur ten aus Politik, Wissenschaft und Bildungspraxis einig – trotz einzelner Anfragen zu Methoden und Interpretationen der Erhebung. Die drei wichtigsten Ergebnisse: ● Im außerschulischen Bereich mit seinen zahlreichen gesellschaftlichen Organisationen und Initiativen – vom großen, bundeszentralen Bildungswerk bis zum lokalen Ein-Mann-Betrieb – ist eine breite Infrastruktur mit einem pluralen und vielschichtigen Angebot entstanden. Das ist ein eindeutiges Plus für den deutschen Bildungsstandort. Das breit gefächerte Angebot trifft dabei auf große Nachfrage, muss sich aber weiter flexibilisieren. ● Bei den hauptamtlichen pädagogischen Mitarbeiterinnen und Eine Kurzfassung des Berichts zur Jugendbildung wurde in Praxis Politische Bildung 1/04, zur Erwachsenenbildung in Praxis Politische Bildung 1/05 veröffentlicht. Literatur Schröder,Achim und andere: Politische Jugendbildung auf dem Prüfstand – Ergebnisse einer bundesweiten Evaluation. Juventa Verlag.Weinheim u.a. 2004. 232 Seiten. 18,– Euro. (im Buchhandel) politischen Teilhabe zu entwickeln. Um in der Bildungspraxis entsprechende Grundlagen zu verankern, müssen die Lehrkräfte nachhaltig aus- und weitergebildet und begleitet werden. Strategisch einbetten Auch kurzzeitpädagogische Maßnahmen der politischen Bildung und die dort gewonnenen Erfahrungen und Anregungen lassen sich für die Auseinandersetzung mit dem Rechtsextremismus nutzen. Politische Bildung stößt dort an ihre Grenzen, wo Ausgrenzung und Rassismus toleriert werden sowie politisches und gesellschaftliches Handeln gegen rechtsextreme Gewalt fehlen. Politische Bildung muss daher eingebettet sein in eine Strategie, die darauf abzielt, Menschen unabhängig von sozialer und ethnischer Herkunft, Hautfarbe, Religion, Behinderung, Geschlecht, Alter und sexueller Identität als gleichberechtigt anzuerkennen. Volker Roßocha, DGB-Bundesvorstand, Referat Migrationspolitik, AG Rechtsextremismus Weitere Infos: Schwerpunkt Rechtsextremismus in der März-Ausgabe der „Erziehung und Wissenschaft“ Mitarbeitern in der politischen Jugend- und Erwachsenenbildung hat sich ein professionelles Profil herausgebildet, das über die unterrichtende Tätigkeit weit hinausgeht und Planung, Konzeptbildung, Bildungsberatung, Marketing, Vernetzung einbezieht. Dieses breite Kompetenzspektrum ist ein wichtiges Element der Infrastruktur und muss durch eine zielgerichtete Förderungspolitik sichergestellt werden. ● Eine besondere Stärke des außerschulischen Bildungssektors besteht darin, dass er sich konsequent um Innovationen bemüht. Er fungiert als Experimentierort für das gesamte Bildungssystem. „Die außerschulische politische Bildung nimmt“, so heißt es im Abschlussbericht zur Jugendbildung, „eine Vorreiterrolle in der Entwicklung neuer Lernformen und Methoden ein.“ Jetzt kommt es darauf an, dass sich die pädagogischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den weiteren Diskussionsprozess einschalten. Denn die Interpretation der Ergebnisse bedarf gerade der Erfahrung derjenigen, die die Arbeit in der Praxis leisten. Johannes Schillo, Redakteur der vom Bundesausschuss Politische Bildung (bap) herausgegebenen Fachzeitschrift Praxis Politische Bildung
Gegen politische Bildung werden mit wachsender Vehemenz Argumente ins Feld geführt. Denn die Wirtschaft setzt lieber auf schnell qualifizierte Menschen, statt am Grundsätzlichen zu kratzen. Doch die Demokratie braucht politische Bildung. Eine Argumentationshilfe. Wer sich heute für den Fortbestand oder aberwitziger Weise gar für den Ausbau der politischen Bildung – gemeint ist die außerschulische Jugend- und Erwachsenenbildung – engagiert, dem schlägt ein Wind von Widersprüchen ins Gesicht. Mit wachsender Vehemenz wird eine Reihe von Argumenten gegen die politische Bildung ins Feld geführt. Sie lassen sich leicht widerlegen. Sieben Vorwürfe, sieben Entgegnungen. 1. Politische Bildung in Deutschland hat ihre Wurzeln in der Nachkriegszeit.Als „Reeducation“ war sie einst notwendig, doch heute sind die Deutschen gute Demokraten. Es stimmt, die Nachkriegszeit ist vorbei und Deutschland ist eine etablierte Demokratie. Aber diejenigen, die nachwachsen, sollten auch überzeugte Demokraten sein. Das wird man nicht durch Geburt. „Demokratie ist die einzige Staatsform, die gelernt werden muss“ (Oskar Negt). Politische Bildung bietet hierzu die Möglichkeit – in Diktaturen gibt es diese Möglichkeit nicht. 2. Politische Bildung ist langweilig und erreicht die Menschen einer „Erlebnisgesellschaft“ nicht. Langweilig? In der politischen Bildung werden Entwicklungstendenzen von Staat und Gesellschaft dargestellt. Bewertet wird das Ausmaß oder die Begrenzung von Freiheit und Gerechtigkeit in Entscheidungen der Tagespolitik und in aktuellen Situationen. Analysiert werden Sozialdaten, beispielsweise die Bevölkerungsentwicklung oder das Verhältnis von Armut und Reichtum in der Bundesrepublik oder der gesamten Welt. Erhellt werden Schlagworte wie Globalisierung, Mediengesellschaft oder Gender- Mainstreaming. Gefragt wird danach, wer im Staat und in der Gesellschaft mächtig oder ohnmächtig ist. Problematisiert wird, ob das alles mit den Grundsätzen einer Demokratie zu vereinbaren ist. Diskutiert wird mit spannenden Menschen, die mit ihren Thesen für Aufsehen gesorgt haben. Erinnert wird, wenn Zeitzeugen – etwa ehemalige Insassen von Konzentrationslagern – zu Wort kommen. Gewarnt wird vor Hass, Intoleranz, Diskriminierung und Menschenverachtung. Geübt wird Zivilcourage, gehandelt wird in Initiativen, die sich um die Geschichte eines Ortes kümmern, den Erhalt einer Wohngegend oder die Zukunft ihrer Stadt sichern wollen. Dabei ist in der politischen Bildung eine Fülle von kreativen Lern- und Arbeitsmethoden entwickelt worden. Allerdings: Politische Bildung ist kein Teil der „Spaßgesellschaft“ – Humor kann eine große Rolle bei der politischen Bildung spielen, aber es geht auch um sehr ernste Themen, zum Beispiel um Lebensund Überlebensfragen, um Krieg und Frieden. 3. Politische Bildung will missionieren. Trotz hartnäckigen Wiederholens bleibt dieser Vorwurf unsinnig. Denn welcher halbwegs vernünftige Mensch lässt sich allen Ernstes in seiner knapp bemessenen Freizeit missionieren, mit geistiger Gewalt auf eine Linie bringen, gar agitieren? Dieses Zerrbild vom eifernden und geifernden, larmoyanten und arroganten, bekennerischen und besserwisserischen Missionar in der politischen Bildung ist weder empirisch belegt noch lernpsychologisch plausibel. Zu Recht hat es der Hannoveraner Erwachsenenbildner Horst Siebert auf die Formel gebracht „Erwachsene sind lernfähig, aber unbelehrbar“. Zunächst halten sie an gewohnten Bildern fest. Und wer zur politischen Bildung kommt, der will sich bilden und nicht überrumpeln lassen. 4. Die Massenmedien bieten eine Fülle von Informationen. Sie sind zudem aktuell. Hier kann sich jeder politisch bilden. Umgekehrt wird ein Schuh daraus: Bei der Fülle der Informationen stehen unterschiedslos Wichtiges und Banales nebeneinander, Spektakuläres beherrscht die Schlagzeilen. Rasche Bilder, schnelle Schnitte und 30-Sekunden-Statements reduzieren, verzerren, trivialisieren die Mitteilungen. Die Welt wird zwar bunt, aber auch beliebig – sie zerfällt in Info-Scherben. Hinter ihnen stehen Konkurrenz- und Profitinteressen der herrschenden Medienkonzerne. Politische Bildung aber nimmt sich Zeit, hilft die Informationen zu filtern, zu sortieren, in Zusammenhänge zu bringen und kritisch einzuordnen. Information wird zu Wissen und aus ihr wird Bildung. 5. Politische Bildung erreicht nur eine kleine Minderheit der erwachsenen Menschen. Es ist eine Legende, dass die Politische Bildung nur eine kleine Minderheit der Bevölkerung erreicht. Die Zahl ist nur deswegen klein, weil sie verglichen wird mit anderen Weiterbildungsbereichen (Sprachen, Gesundheit, Computerlernen). Absolut gesehen besuchen jährlich ungefähr 2,4 Millionen Erwachsene in ihrer Freizeit Veranstaltungen zur politischen Bildung – das sind mehr, als es Parteimitglieder in Deutschland gibt (ca. 1,6 Millionen). Allein in Nordrhein- Westfalen nehmen jährlich zwischen 700 000 und 750 000 Erwachsene die diversen Angebote von Volkshochschulen, Bildungsstätten, Bildungswerken oder Akademien wahr. So viele Menschen begeben sich abends oder an den Wochenenden in die Kurse und Seminare, hören bei Vorträgen zu, verfolgen Podiumsdiskussionen, sind bei Studienfahrten und Exkursionen dabei oder engagieren sich in Workshops. 6. Der Nutzen von politischer Bildung ist zweifelhaft. Der Nutzen von Bildung ist nicht unmittelbar sichtbar. Abgefragt werden kann er sowieso nicht, dafür sind die Lernwege erwachsener Menschen viel zu verschlungen. Sie haben eine Vorgeschichte, die hineinspielt, eventuell aufgearbeitet und an einigen Punkten korrigiert werden muss. Die eine Erfahrung verschränkt sich mit einer neuen, möglicherweise durch ein Bildungserlebnis ausgelöste. Dann muss der eigene Standpunkt, das Menschenbild oder Politikverständnis unter Umständen korrigiert werden. Solche Prozesse dauern und vollziehen sich eher beiläufig, Schritt für Schritt. Unter Umständen tritt eine Wirkung viel später nach dem Anlass ein. So gesehen ist zu bezweifeln, ob es überhaupt möglich sein kann, die Wirkung einer politischen Bil- Gewitterstimmung: die politische Bildung unter Beschuss Essay Lästiger Störfaktor dungsveranstaltung kausal zu rekonstruieren, geschweige denn zu prognostizieren. 7. Politische Bildung ist teuer. Zu teuer. Ein Kontrast: „Elf Millionen Euro Grundgehalt, Bonus, Aktienrechte und Optionen kassierte Ackermann im vergangenen Jahr“ (2003, Manager Magazin). Im selben Jahr beliefen sich die Gesamtausgaben der Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen – einer im Vergleich mit anderen großzügig ausgestatteten Landeszentrale – auf 7,3 Millionen Euro. Natürlich hinkt der direkte Vergleich der Tantiemen des Chefs der Deutschen Bank Willi Rehfeld, mit den Zuwendungen einer Landeszentrale für politische Bildung, aber dennoch sagt er Einiges aus über die Wertigkeiten in dieser Gesellschaft. Absurd ist der Zahlenfetischismus allemal, denn größer als die Investitionen in Bildung sind die Kosten für Sozialbetreuung, Schuldenberatung, Bewährungshilfe und Gefängnisse. Warum ist die politische Bildung so in Rechtfertigungszwänge geraten, obwohl sie doch gute Argumente hat? Vielleicht deswegen: Der Wirtschaftsstandort Deutschland fordert die permanente Qualifizierung des „Humankapitals“, will flexible und cool auftretende„Ich-Unternehmer“. Bildung dagegen will die Mündigkeit, Autonomie und Empathie der Menschen. Bildung ist langwierig, sie geht indirekte Wege, sucht, macht nachdenklich, geht ans Grundsätzliche. Bildung hindert am flotten Konsum. Die Demokratie braucht politische Bildung, die Wirtschaft eher nicht. Da eine betriebswirtschaftliche Total-Ideologie wie Mehltau über dem Land liegt, stört politische Bildung. Klaus-Peter Hufer Schwerpunkt Standpunkt: Dialog Bildungswerk„ Bleistiftzeichnung: Dialog Politische Bildung sollte Menschen zur Beteiligung an der Gesellschaft ermutigen und befähigen.Wir dürfen Entscheidungen nicht Lobbyisten und Verbänden überlassen. Um Einfluss nehmen und uns auch ungefragt einmischen zu können, müssen wir analysieren lernen und verstehen, wie Macht funktioniert. “ 5
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Seite 3: prekär-Gespräch „Die Wege zur p
Seite 7 und 8: Kahlschlag im Norden Auf Beschluss
Seite 9 und 10: Lust auf Lektüre: Mehr als Dreivie
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