Das ILEK des LEADER-Gebietes der - Lommatzscher Pflege

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Die Gefährdung von Siedlungen und Böden durch
Hochwasser beschäftigt die Region ebenfalls.
So haben in der Vergangenheit nicht nur Elbhochwasser
in den elbnahen Bereichen der
Lommatzscher Pflege zu Schäden geführt, sondern
auch Starkregenfälle, die Überflutungen und Bodenabtrag
bzw. sogar -rutschungen verursachten.
Deshalb wurde ein Hochwasserschutzkonzept für
die Einzugsgebiete der Elbe, der Jahna, des Ketzerbaches
und der Triebisch erarbeitet. Die Umsetzung
der Maßnahmen (Hochwasserschutzanlagen,
Rückhaltebecken etc.) erfolgt in den kommenden
Jahren.
Die Gefahren für den Naturhaushalt und die Landschaft
sind erkannt. Ein wichtiges Forum für die
Umsetzung der Belange von Natur und Umwelt ist
die Umweltallianz. Im Mittelpunkt der Allianz stehen
Maßnahmen für die naturschutzbezogene Entwicklung
des Agrarraumes, ohne die Landwirtschaft zu
beeinträchtigen. Die freiwillige Zusammenarbeit
soll dabei das gegenseitige Verständnis von Landwirten
und Naturschützern verbessern.
2.9. Kommunale Finanzen
Bezüglich ihrer Finanzkraft bestehen zwischen den
Kommunen deutliche Unterschiede, wobei die Einwohnerzahl
nachweislich nicht die Ursache ist. In
mehreren Gemeinden übersteigen die Haushaltsausgaben
zunehmend die Summe der Einnahmen.
Das Volumen des Verwaltungshaushaltes reicht
in den Gemeinden der Lommatzscher Pflege von
rückläufigen Entwicklungen bis zur Zunahme des
Volumens. Zuletzt wiesen die Gemeinden Überschüsse
auf (weniger Ausgaben als Einnahmen),
was verstärkte Bemühungen zur Haushaltskonsolidierung
belegt.
Der Vermögenshaushalt der Gemeinden war in den
letzten Jahren insgesamt betrachtet rückläufig, die
Ausgaben überstiegen in einer immer größeren An-
zahl der Gemeinden die Einnahmen dieses Haushaltes.
Der demographische Wandel hat durch seine
Effekte auf die kommunale Infrastruktur Rückwirkungen
auf die Finanzlage. Der Rückgang der Nutzungsdichte
kann von Vorteil sein, wenn er eine
qualitative Aufwertung der Angebote bedeutet.
Dies ist jedoch abhängig von der Finanzkraft der
Kommunen, ob die Angebote bei geringerer Auslastung
überhaupt aufrechterhalten werden können,
oder ob aus finanziellen Gründen die Schließung
von Einrichtungen (Kindergarten, Schwimmbad
etc.) oder Angeboten notwendig wird. Gleichzeitig
ergibt sich durch den Wirtschaftsaufschwung ein
positiver Effekt durch steigende Einnahmen aus
der Gewerbesteuer.
Abb.: Stärken- und Schwächen-Profil Abb.: Chancen- und Risken-Profil
Natur und
Umwelt
Landwirtschaft
Soziale
Infrastruktur
Wohnen
Wirtschaft
Technische
Infrastruktur
Tourismus
Bevölkerung
Kommunale
Finanzen
wertvolle Kulturlandschaft, die es
durch Umweltschutzmaßnahmen
zu erhalten und entwickeln gilt
ertragsstarke Böden mit wirtschaftlichen
Flächengrößen, die
erosionsgefährdet sind
sehr gute Bildungs- und Betreuungsangebote
für Kinder, ausgedünntes
Angebot für Jugendliche
hochwertiges, günstiges Wohnen,
Defizite in Erreichbarkeit infrastruktureller
Angebote, Leerstand
Solide Basis, aber erhebliche
regionale Wertschöpfungspotenziale
bleiben ungenutzt
Grundversorgung besteht,
Ergänzungen und Optimierung
nötig - steigende Unterhaltskosten
Vereinzelt attraktive Angebote,
denen Vernetzung und konsequente
Weiterentwicklung fehlt
Zunehmend überalternde und
rückläufige Bevölkerung
Zunehmender Kostendruck durch
sich verschlechterndes Einnahmen-/
Ausgabenverhältnis
2.10. SWOT-Analyse
Die dezidierte Analyse der Stärken und Schwächen
in den o.g. Bereichen dient dem Zweck im Zusammenspiel
mit identifizierten Chancen und Risiken
eine SWOT-Analyse durchzuführen. Auf deren
Basis werden dann die zentralen Handlungsfelder
bzw. Entwicklungsbereiche identifiziert sowie ein
Leitbild und adäquate Ziele abgeleitet.
Die folgende Abbildung fasst die wichtigsten Stärken
und Schwächen der Region in den analysierten
Bereichen noch einmal zusammen. Anhand eines
Ampelsystems wird verdeutlicht, wo tendenziell
die eigenen Stärken dominieren bzw. wo die Region
vor allem Schwächen hat.
Wirtschaft
Landwirtschaft
Wohnen
Tourismus
Bevölkerung
Natur und Umwelt
Soziale
Infrastruktur
Technische
Infrastruktur
Kommunale
Finanzen
Partizipation von Ballungszentren
(Lagegunst), Zunehmende
Konkurrenz um Fachkräfte
Diversifizierung der Einnahmen,
geändertes Verbraucherverhalten,
Risiko durch Erosion
Lagegunst und individuelle Wohnwünsche,
Bauzustand verschlechtert
sich zunehmend
Naherholungspotential durch naturräumliche
Besonderheiten
Zuwanderung aus Ballungszentren
kann demographischen Wandel
nur mindern
Erosions- und Hochwassergefahr,
Ausbau bestehender Ansätze (z.B.
Umweltallianz)
Auslastungsdefizite werden
zunehmen, Gefährdung der medizinischen
Grundversorgung
weiter steigende Unterhaltskosten
für die Einwohner und die
kommunalen Haushalte
Weiterhin steigende Kosten,
sinkende Transferleistungen,
Angebotsoptimierung möglich