Dortmund bauen – Masterplan für eine Stadt

Strategieformate und Entwicklungsprozesse für die Gesamtstadt
Großprojekt ohne »Leuchtturm«?
Der Strukturwandel in Dortmund folgte dem Lauf der
Kohle: Im Süden stand sie hoch an, im Norden taucht
sie ab. Im Süden gab es daher schon früh Impulse
für die Gestaltung des Wandels — beginnend mit den
Entwicklungen im Umfeld der Technischen Universität
bis hin zur Entwicklung der PHOENIX-Standorte. Im
Nordteil der Stadt hingegen »fielen in großem Umfang
Arbeitsplätze weg. Dazu kam ein Verlust an Kaufkraft,
der wiederum mit Segregation einher ging. Der
Norden drohte abgehängt zu werden. Und das darf
nicht sein.«* So fasste Oberbürgermeister Sierau den
Hintergrund für ein Programm besonderer Art zusammen,
mit dem die ganze nördliche Hälfte der Stadt in
den Blick genommen wurde: »nordwärts« wurde in
Gang gesetzt, um dem Süd-Nord-Gefälle in der Stadt
entgegenzuwirken.
Strategie der vielen Schritte
Für diese Entwicklung wurde eine Strategie gewählt,
die man ansonsten vor allem aus dem Kontext
Internationaler Bauausstellungen kennt und die
exem plarisch mit der IBA Emscher Park (1989—1999) —
nicht zufällig auch in der Gebietskulisse des nördlichen
Ruhrgebietes — vorexerziert wurde: Es gibt
keinen »großen Plan«, auf den hinentwickelt wird,
sondern Ziel- und Wertvorgaben, die einem offenen,
projektorientierten Prozess Orientierung geben.
In diesem Fall gilt als Oberziel die »Harmonisierung
der Lebensbedingungen«. Dies soll sich auf alle
Eckpunkte der Nachhaltigkeit — soziale, ökologische
und ökonomische Entwicklung — sowie die Stärkung
der Zivilgesellschaft beziehen.
Mit dieser Ausrichtung wurden inzwischen drei
Projektgenerationen ins Leben gerufen — mit über
200 Projekten. Deren thematische Spannweite ist
groß und reicht von der Restaurierung eines Kirchturms
bis zur Dortmunder Seenplatte, von Bildungsnetzwerken
bis zu einer Fußballgolfanlage … und
vielem mehr. Nicht zuletzt sind auch die — was ihre
Ausdehnung betrifft — ganz großen Projekte wie
die Entwicklung des 450 Hektar umfassenden Standortes
Westfalenhütte Teil dieses Spektrums.
* Ullrich Sierau, »Ohne die Stadtgesellschaft
geht es nicht.« — Dortmunds
Oberbürgermeister Ullrich Sierau im
Gespräch mit Klaus Selle, in: pnd | online
Ausgabe I / 2018 (www.planung-neudenken.de
/ images / stories / pnd /
dokumente / 1_2018 / sierau_selle.pdf,
Zugriff: 17. 04. 2018)
Wer diese Projekte sichtet, wird zu dem Ergebnis
kommen, dass der Vergleich mit Internationalen
Bauausstellungen an einem Punkt nicht greift:
Während bei einer IBA der Aspekt der internationalen
Sichtbarkeit eine ganz zentrale Rolle spielt und nicht
selten in spektakulären Projekten seinen Ausdruck
finden soll, geht es in Dortmund deutlich »bodenständiger«
zu. Viele Projekte setzen an Alltagssorgen
der Menschen in den Stadtbezirken an — gehe es um
den Erhalt eines Nahversorgungszentrums oder die
Verbesserung der Bildungschancen von Kindern
aus marginalisierten Milieus. Auch die ganz großen
Aufgaben, die schon bei der IBA Emscher Park von
besonderer Bedeutung waren, insbesondere die
Wiedernutzung von vielen hundert Hektar Industrieflächen,
werden in Dortmund mit anderer Ambition
angegangen. Hier spielt etwa die Frage, wie viele
Arbeitsplätze mit der Ansiedlung von Logistikzentren
(IKEA, Amazon) geschaffen werden, eine größere Rolle
als die besondere bauliche Umsetzung eines solchen
Projekts. »Sichtbarkeit« ist zwar auch ein Kriterium,
aber sie richtet sich vorrangig nach Innen — auf
Stadt und Region selbst und soll dort auch zur Image-
Verbesserung des Dortmunder Nordens beitragen.
Das schließt natürlich nicht aus, dass es noch
Projekte mit besonderer Symbolkraft geben wird. Der
Prozess ist offen — auch für solche Vorhaben. Aber
auch für Dortmund gilt: Solche Projekt-Leuchttürme
sind weder Ursache noch Motor des Wandels, sondern
deren sichtbarer Ausdruck — und der muss zu Ort
und Aufgabe passen.
Governance einer
Gemeinschaftsaufgabe
»nordwärts« ist von Beginn an als Projekt der
ganzen Stadtgesellschaft angelegt worden. Der Rat
der Stadt Dortmund hat es 2015 beschlossen und
begleitet ebenso wie die Bezirksvertretungen die
Aktivitäten kontinuierlich. Auch die Verwaltung spielt
eine wichtige Rolle bei vielen Teilprojekten und bei
dem Bemühen, den Prozess im Zusammenhang
zu gestalten. Aber es war von vornherein klar, dass
das »Dekadenprojekt« nur gelingen kann, wenn viele
Kooperationspartner gefunden werden — in der
Wirtschaft, in der Wissenschaft und in der Zivilgesellschaft.
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