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Hans-Böckler-Stiftung
Rente: Ein Fünftel der Langjährig Versicherten hat geringe Ansprüche
20 Prozent der Versicherten in der gesetzlichen
Rentenversicherung haben trotz
langjähriger Versicherungszeiten nur geringe
Rentenansprüche, zeigt eine neue,
von der Hans-Böckler-Stiftung geförderte
Veröffentlichung. 90 Prozent davon sind
Frauen, viele haben lange in Teilzeit gearbeitet
und zwischenzeitlich die Berufstätigkeit
unterbrochen. Ein stärkerer sozialer
Ausgleich in der gesetzlichen Rente
würde das Risiko von Altersarmut ebenso
reduzieren wie mehr und besser bezahlte
Beschäftigung, ergibt die Untersuchung
des Instituts Arbeit und Qualifikation
(IAQ) der Universität Duisburg-Essen. Parallel
kapitalgestützte Vorsorgeformen,
etwa Aktiensparpläne, zu fördern, halten
die IAQ-Forscher nicht für sinnvoll, weil sie
die Menschen mit dem größten Risiko von
Niedrigrenten nicht erreichen würden.
Geringe gesetzliche Renten bedeuten
nicht in jedem Fall Armut. Wenn Ansprüche
aus anderen Versorgungswerken bestehen,
der Partner besser verdient hat
oder Vermögen vorhanden ist, können
auch Menschen mit kleiner Rente im Alter
ihren Lebensstandard halten. Doch
weil die gesetzliche Rentenkasse für die
große Mehrheit in Deutschland das finanzielle
Fundament der Altersvorsorge
ist, erhöhen geringe Ansprüche das Risiko
stark, sich nach Erreichen der Altersgrenze
finanziell einschränken zu müssen. Außerdem
gerät das Rentensystem in eine Legitimationskrise,
wenn zu viele langjährig
Versicherte nur dürftige Leistungen erhalten.
Welche Gruppen besonders häufig Niedrigrenten
beziehen, obwohl sie lange Versicherungszeiten
aufweisen, haben Prof.
Dr. Martin Brussig und Lina Zink vom Institut
Arbeit und Qualifikation (IAQ) der
Universität Duisburg-Essen mithilfe von
Datensätzen von Rentenversicherung und
Arbeitsagentur analysiert. Genauer: Wer
von den zwischen 1940 und 1947 Geborenen
nach wenigstens 30 Versicherungsjahren
– die auch beitragsfreie oder beitragsgeminderte
Zeiten enthalten können
– eine Rente bekommt, die nicht wenigstens
zehn Prozent über dem Existenzminimum
liegt.
Das ist bei insgesamt jedem Fünften der
langjährig Versicherten der Fall. 90 Prozent
der Betroffenen sind Frauen. Bei
westdeutschen Frauen sind niedrige Rentenansprüche
vor allem eine Folge von
langen Kindererziehungszeiten, oft in
Kombination mit Minijobs oder langjähriger
Teilzeit. Bei ostdeutschen Versicherten
beruhen sie oft auf langer bzw. wiederholter
Arbeitslosigkeit in den Jahren nach
1990. Weitere Risikofaktoren sind diskontinuierliche
Erwerbsbiografien, die durch
späte Berufseinstiege, Arbeitslosigkeit,
Krankheit und Kindererziehungszeiten geprägt
sind. Je mehr Faktoren zusammenkommen,
desto höher der Anteil der geringen
Rentenansprüche. So liegt in einer
relativ kleinen Gruppe von westdeutschen
Frauen, bei denen langjährige Teilzeitbeschäftigung
in geringem Umfang, Arbeitslosigkeit
oder Ausstieg aus der Erwerbstätigkeit
nach der Kinderbetreuungsphase
zusammenkommen, der Anteil der Niedrigrenten
bei 93,5 Prozent – trotz mindestens
30 Versicherungsjahren.
Das Risiko, im Alter mit einer Niedrigrente
dazustehen, ließe sich nach Auffassung
der IAQ-Forscher deutlich verringern. Ein
stärkerer sozialer Ausgleich in der Rentenversicherung
und Maßnahmen, die eine
stabile vollzeitnahe Beschäftigung bei guter
Bezahlung ermöglichen, würden den
Betroffenen helfen. Und nicht nur ihnen:
Auch der demografische Wandel wäre
leichter zu bewältigen, wenn Teilzeitbeschäftigte
ihre Arbeitszeit ausweiten
könnten und der Niedriglohnsektor eingedämmt
würde. Parallel zur gesetzlichen
Rentenversicherung neue kapitalgestützte
Vorsorgeformen, etwa Aktiensparpläne,
zu fördern, hält IAQ-Experte Brussig dagegen
nicht für sinnvoll.
Hans-Böckler-Stiung