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Gernika � Abschiedsparade der deutschen Legion Condor vor General Francisco Franco (Mitte) in Leon am 24. Mai 1939; rechts im Bild der Befehlshaber der Legion, Wolfram Freiherr von Richthofen. Trotz der von der Legion Condor in Spanien eingeübten Bombardierung von Städten – ein Erfahrungsbericht der Legion Condor vom 12. Juni 1938 erwähnt unter den angegriffenen Zielgruppen ausdrücklich »Regierung und Bevölkerung (Städte)« – spricht vieles dagegen, dass Gernika einem geplanten Terrorangriff zum Opfer fiel, wenn man unter einem Terrorangriff eine Kriegshandlung versteht, die hauptsächlich die Terrorisierung der Zivilbevölkerung zum Ziel hat. Aus der Opferperspektive ist die Frage nach einem taktischen oder terroristischen Angriffsmotiv freilich irrelevant. Gernika und das Völkerrecht Der Luftangriff auf Gernika war aber auch bei Fehlen eines terroristischen Motivs ein Verstoß gegen damals geltendes Völkerrecht. Art. 25 der Haager Landkriegsordnung (HLKO) von 1907 verbietet, »unverteidigte Städte, Dörfer, Wohnungen oder Gebäude, mit welchen Mitteln es auch sei, anzugreifen oder zu beschießen«. Die Präambel zur HLKO hält fest: »Solange, bis ein vollständiges Kriegsgesetzbuch festgestellt werden kann, halten es die hohen vertragsschließenden Teile für zweckmäßig, festzustellen, dass in den Fällen, die in den Be stimmungen der von ihnen angenom menen 22 Militärgeschichte · Zeitschrift für historische Bildung · Ausgabe 1/2007 akg-images Ordnungen nicht einbegriffen sind, die Bevölkerung und die Kriegführenden unter dem Schutze und der Herrschaft der Grundsätze des Völkerrechts bleiben, wie sie sich ergeben aus den unter gesitteten Völkern feststehenden Ge bräuchen, aus den Gesetzen der Menschlichkeit und den Forderungen des öffentlichen Gewissens.« Gegen Geist und Wortlaut dieser Bestimmungen hat Richthofen allein schon dadurch verstoßen, dass er mit der Einbeziehung des Vororts Renteria in die befohlenen Angriffsziele den Tod von Nichtkombattanten und wegen der offensichtlichen Nähe des Vororts und der Brücke zum Stadtkern nahezu unvermeidliche Fehlwürfe und damit Opfer in der Stadt billigend in Kauf genommen hat. Ein zynischer Kommentar Richthofens in einem Schreiben vom 25. Mai 1937 zu dem internationalen Aufschrei über die Zerstörung Gernikas lässt bestenfalls einen Hauch schlechten Gewissens erkennen: »Die Aufregung über deutsche Bomber ist natürlich insofern durchaus unberechtigt, als es hier nur spanische Verbände gibt!! Ich hatte mich aber bei Guernica wohl etwas rüpelhaft benommen!« Diese Einsicht hielt Richthofen jedoch nicht davon ab, in einem Schreiben an Francos Luftwaffen-Generalstabschef, General Alfredo Kindelan, vom 9. August 1937 sich wider besseren Wissens der seit dem 29. April vom franquistischen Hauptquartier verbreiteten propagandistischen Sprachregelung anzuschließen: »Die Zerstörung Guernicas lässt sich nicht anders als durch absichtliche Sprengung und Brandstiftung erklären.« Gernika war nicht der erste und nicht der letzte Meilenstein auf dem Weg zum totalen Luftkrieg, der keinen Unterschied zwischen Kombattanten und Nichtkombattanten macht und im Zweiten Weltkrieg seinen vorläufigen Höhepunkt erreichte. Im Jahre 1949 resümierte Brigadegeneral Telford Taylor, Hauptankläger bei den zwölf Nürnberger Nachfolgeprozessen: »Zahlreiche Bestimmungen der Haager Abkommen von 1907 bezüglich rechtswidriger Mittel des Kampfes [...] waren antiquiert. Andere waren während des Ersten Weltkrieges nur teilweise eingehalten und während des Zweiten Weltkrieges fast völlig außer Acht gelassen worden [...]. Auch wenn die ersten Städte, die schweren Bombardements zum Opfer fielen – Warschau, Rotterdam, Belgrad und London – von den Deutschen und nicht den Alliierten in Trümmer gelegt wurden, waren die Ruinen deutscher und japanischer Städte dennoch nicht das Ergebnis von Vergeltungsmaßnahmen, sondern einer gezielten Politik und ein Beleg dafür, dass die Bombardierung von Städten und Fabriken aus der Luft inzwischen ein anerkannter Bestandteil moderner Kriegführung geworden war, wie sie von allen Ländern praktiziert wird.« Dieser Entwicklung lagen strukturelle Ursachen des technisierten Krieges im Industriezeitalter zugrunde, es waren aber immer auch intentionales Handeln und persönliche Entscheidungen, wie die Richthofens gegen Gernika, die diese Eskalation der Barbarei vorantrieben. Literaturtipps: � Klaus A. Maier Walther L. Bernecker, Krieg in Spanien 1936 bis 1939, 2., vollst. überarb. und erw. Aufl., Darmstadt 2005
Im Juli 1956 beschloss der Deutsche Bundestag die Einführung der Allgemeinen Wehrpflicht. Angesichts der katastrophalen Folgen des Zweiten Weltkrieges und der Tatsache, dass das NS-Regime in Deutschland den Zwang zum Wehrdienst schließlich auf fast alle Altersgruppen der männlichen Bevölkerung ausgedehnt hatte, waren Wehrpflicht und Wiederbewaffnung in der Bundesrepublik anfangs heftig umstritten. Schon 1949 wurde daher im Grundgesetz das Recht auf Kriegsdienstverweigerung festgeschrieben. Der Ausbruch des Koreakrieges ein Jahr später, der die endgültige Spaltung der ehemaligen Alliierten des Zweiten Weltkrieges zeigte, brachte jedoch die Wende, als die konventionelle Schwäche des Westens klar zu Tage trat. Sollte die Verteidigung Westeuropas nicht erst an den Pyrenäen begonnen werden, wie zunächst von den USA beabsichtigt, musste auch ein westdeutscher Verteidigungsbeitrag erfolgen. So schrieb die Himmeroder Tagung deutscher Militärexperten im Oktober 1950 das Ziel von zwölf deutschen Panzerdivisionen bei einer Gesamtstärke von 500°000 Soldaten fest. Dieses Ziel war nur mit einer Wehrpflicht erreichbar, und so rückten ab April 1957 die ersten Wehrpflichtigen der Bundeswehr ein. Jedoch erst 1965 waren alle zwölf Heeresdivisionen aufgestellt, und zwanzig Jahre später erreichte die Bundeswehr endlich ihren Soll-Umfang von 495 000 Mann. Insgesamt diente die Allgemeine Wehrpflicht in der Zeit des Kalten Das historische Stichwort Service MHM, Dresden Krie ges dazu, die konventionelle Stärke der NATO anzuheben und die Gefahr eines Schlages mit Atomwaffen möglichst einzudämmen. Die sicherheitspolitische Gesamtlage bestimmte die Dauer der Dienstpflicht. Zunächst lag diese bei 15 Monaten, was Bundeskanzler Adenauer aus innenpolitischen Erwägungen gegen den Rat seiner Militärexperten durchsetzte. Nach dem Mauerbau 1962 wurde sie auf 18 Monate erhöht, im Zuge der Entspannungspolitik zehn Jahre später auf 15 Monate verringert. Im Rahmen des Tauwetters zwischen Ost und West wurde die Wehrdienstdauer 1989 nicht, wie anfänglich geplant, wieder erhöht, sondern ziemlich unvermittelt auf zwölf Monate herabgesetzt, um 1998 auf zehn, 2002 gar auf neun Monate zu sinken. Bei Gründung der Nationalen Volksarmee (NVA) der DDR im Jahr 1956 existierte zunächst keine Wehrpflicht – in bewusster Abgrenzung zur »imperialistischen Wehrpflicht« im Westen. Vielmehr wurde zunächst eine Kaderarmee aufgestellt, die sich aus den regimetreuesten Personen zusammensetzen sollte. Die Sollstärke der NVA konnte dadurch jedoch nicht erreicht werden. Zudem verließen gerade Männer im wehrfähigen Alter die DDR zu Tausenden. Ab Januar 1962, kein halbes Jahr nach dem Mauerbau, galt schließlich auch im »anderen« Deutschland die Wehrpflicht; das Recht auf Kriegsdienstverweigerung existierte nicht. So kann man für die DDR von einer »allgemeineren« Wehrpflicht in Deutschland nach 1945 � Am 1. April 1957 wurden die ersten Wehrpflichtigen der Bundeswehr eingezogen. Hier im Bild: Empfang der Wehrpässe beim Kreiswehrersatzamt Hamburg-Nord, 1950er Jahre. Durchführung der Dienstpflicht sprechen als im Westen. Auch war hier der »Wehrcharakter« der Dienstverpflichtung ausgeprägter, was sich etwa an der paramilitärischen »Gesellschaft für Sport und Technik« (GST) oder den bewaffneten Betriebskampfgruppen zeigte. Der Westen dagegen zog die Lehre aus der Totalisierung von Krieg und Zwangsverpflichtung: Dem Allgemeinheitsgrad, dem Wehrcharak ter und dem Verpflichtungsgrad militärischer Dienstpflicht wurden – gegen konservative Kritik – auf verschiedene Weise Grenzen gesetzt. So erwuchs aus dem Recht zur Kriegsdienstverweigerung eine seit Ende der 1960er Jahre in zunehmendem Maße wahrgenommene Wahlmöglichkeit. Dazu kam die massive Truppenreduzierung seit 1990, die eine totale Ausschöpfung der Geburtsjahrgänge nicht mehr notwendig erscheinen ließ. Die selektive Geltung der Wehrpflicht ist indessen keine historische Ausnahme. Nur während der beiden Weltkriege erreichte die Wehrplicht einen derart absoluten Allgemeinheitsgrad. Die Geschichte der Bundeswehr ist die Geschichte einer Wehrpflichtarmee. Ihr eigentlicher Charakter hingegen besteht in der Mischung aus Berufssoldaten, Soldaten auf Zeit, Wehrpflichtigen und Reservisten. Um die Jahrtausendwende ist mit der Einrichtung der Freiwillig (längerdienenden) Wehrdienstleistenden ein weiterer Baustein entstanden. Martin Rink Militärgeschichte · Zeitschrift für historische Bildung · Ausgabe 1/2007 23
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