Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt

Einführung und Problemaufriss
Ein weiterer Einschnitt in die Arbeitsmarktinstitutionen bzw. in das System der sozialen
Sicherung ist die durch die Kommission konzipierte Zusammenlegung der Sozialhilfe
und der Arbeitslosenhilfe. Nach der Auffassung der Kommission werden dadurch so
genannte Verschiebebahnhöfe geschlossen und synergetische Effekte herbeigeführt, was
die Berechnung und Verwaltung der Transferleistungen vereinfacht (Hartz et al., 2002:
125 ff.). Unter der Devise: „Kein Nachschub für Nürnberg“ – Nürnberg ist der Amtssitz
der BA – werden Unternehmen aufgefordert, eine Beschäftigungsbilanz anzufertigen.
Diese dient dazu, die Beschäftigungs- und Beitragentwicklung des einzelnen Unter-
nehmens zu operationalisieren. Fällt die Bilanz positiv aus, d.h. werden Arbeitsplätze
aktiv gesichert oder erhalten, sollen diese Unternehmen einen Bonus der Arbeitslosen-
versicherung, quasi als Rückvergütung, bekommen (Hartz et al., 2002: 139 ff.).
Das Modul „Ich-AG“, das in engem Zusammenhang mit den Instrumenten „Familien
AG“ und „Mini-Jobs“ gesehen werden muss, soll neue Wege zur Bewältigung der
Schwarzarbeit aufzeigen. Es handelt sich dabei um eine Vorstufe der Selbständigkeit,
die durch Zuschüsse der BA (Neu) unterstützt wird und zu einer verstärkten Nachfrage
der privaten Haushalte nach haushaltsnahen Dienstleistungen führen soll (Hartz et al.,
2002: 163 ff.).
Der so genannte „Job-floater“, das zweite Instrument neben der Ich-AG, welches zur
Verbilligung der Arbeit an sich führen soll, sieht für Unternehmen, die einen ehemals
Arbeitslosen dauerhaft beschäftigen, ein öffentliches Darlehen in Höhe von 100.000 Eu-
ro vor (Hartz et al., 2002: 263 ff.). Die Nachfrage des Faktors Arbeit soll also mit Hilfe
des Faktors Kapital belebt werden.
Ohne an dieser Stelle der weiteren Untersuchung vorgreifen zu wollen, kann aufgrund
der zurückliegend dargestellten Ansatzpunkte und Lösungsvorschläge der Kommission
geschlussfolgert werden, dass die Kommission dem mittlerweile in der ökonomischen
Wissenschaft dominierenden neoklassischen arbeitsmarktzentrierten Gleichgewichts-
modell (Hein/Mühlhaupt/Truger, 2003: 331) verhaftet war. Dies spiegelt sich nicht zu-
letzt auch in der Tatsache wider, dass der überwiegende Teil der Lösungsansätze –
durchaus in Korrespondenz zum Auftrag der Kommission – auf der Marktseite der An-
bieter von Arbeitskraft bzw. der Arbeitnehmer ansetzt.
Infolgedessen kann ein direkter Bezug zwischen den Ansätzen der Kommission und der
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