Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt

Analysedimensionen, Ansatz und Thesen der Untersuchung
vorab erarbeiteten interdisziplinären Wissensbestände werden auf die ‚Innovationsmo-
dule’ der Kommission projiziert, um zu einer Beurteilung hinsichtlich der Auswirkun-
gen auf die Beschäftigung, den Sozialstaat bzw. die Arbeitsmarktinstitutionen und die
Gesellschaft zu gelangen, so dass auch Schlussfolgerungen gezogen werden können,
welche Impulse die Kommission abseits des Arbeitsmarktes generiert.
Anhand der oben beschriebenen Prämissen werden die einzelnen Vorschläge jeweils
hinsichtlich ihrer Wirkungsweise und den aus einer Umsetzung resultierenden Folgen in
einem kritischen Fazit bewertet. Ordnet man die einzelnen Lösungsansätze der Kom-
mission hinsichtlich ihrer Kernelemente, dann sind für die vorliegende Analyse vor al-
lem elf der insgesamt dreizehn Reformmodule substanziell interessant. Die Module
‚Personal und Steuerung’ und ‚KompetenzCentren’, die sich primär auf institutionell-
organisationale Aspekte der Reform der BA beziehen und dementsprechend den
Schwerpunkt der Untersuchung nicht berühren, werden aus diesem Grunde in der vor-
liegenden Analyse nicht einzeln behandelt.
Außerordentlich harsche Kritik widerfuhr der Kommission z.B. wegen der fragwürdi-
gen Quantifizierung der Effekte der einzelnen Module auf die Zahl der Arbeitslosen in
Deutschland. „Im Ergebnis zeigt sich, dass (…) in den nächsten drei Jahren 2 Mio. Ar-
beitslose in Lohn und Brot zu bringen [sind]“ (Hartz et al., 2002: 33 u. 270). Neben ei-
ner Diskussion der erwartbaren numerischen Beschäftigungswirkungen der Kommissi-
onsvorschläge stehen in diesem Abschnitt der Betrachtung auch Forschungsfragen wie
Anreizkompatibilitäten, Leistungsausgestaltungen und Verteilungsgerechtigkeit im Vor-
dergrund.
Kapitel VII fasst die wesentlichen Ergebnisse der Analyse zusammen. Dabei werden
die wirtschaftswissenschaftliche Stoßrichtung der Kommissionsvorschläge und die ein-
zelnen Bewertungen der Module in einen Gesamtzusammenhang gebracht und in einem
abschließenden Fazit eingeordnet.
Daneben geht es in diesem Kapitel auf der einen Seite um die Beantwortung der im
Text aufgeworfenen Fragestellungen und andererseits um eine kritische Überprüfung
der einleitend skizzierten Hauptthesen der Untersuchung. Im Anschluss daran erfolgt
eine Diskussion der Fragen, welche essentiellen Auswirkungen die Lösungsansätze der
Kommission auf den derzeitigen Gesellschaftsvertrag haben, inwieweit die gegenwärti-
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