Kommunikations- wissenschaft - Medien ...

M&K 48. Jg. 2000/1 E 20039 F
&
HANS-BREDOW-INSTITUT
Medien
Kommunikationswissenschaft
Wolfgang Hoffmann-Riem
Thesen zur Regulierung der dualen Rundfunkordnung
Otfried Jarren
Gesellschaftliche Integration durch Medien? Zur Begründung
normativer Anforderungen an Medien
Ralph Weiß
„Praktischer Sinn“, soziale Identität und Fern-Sehen.
Ein Konzept für die Analyse der Einbettung kulturellen Handelns
in die Alltagswelt
Britta M. Schultheiss/Stefan A. Jenzowsky
Infotainment: Der Einfluss emotionalisierend-affektorientierter Darstellung
auf die Glaubwürdigkeit
Ulrich Saxer
Mythos Postmoderne: Kommunikationswissenschaftliche Bedenken
Karl-Heinz Ladeur
Der „Funktionsauftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks –
auf „Integration“ festgelegt oder selbst definiert? Anmerkungen
zu drei Rechtsgutachten
Nomos Verlagsgesellschaft
Baden-Baden
Die neue Rundfunk und Fernsehen

M&K 48. Jahrgang 1/2000
II

M&K 48. Jg. 2000/1
HANS-BREDOW-INSTITUT
&
I
Medien
Kommunikationswissenschaft
Redaktion:
Hardy Dreier, Uwe Hasebrink, Thorsten Held, Otfried Jarren,
Friedrich Krotz, Susanne Kubisch, Claudia Lampert, Christiane
Matzen, Eva Rischkau, Hermann-Dieter Schröder, Wolfgang Schulz,
Jutta Simon, Ralph Weiß
Nomos Verlagsgesellschaft
Baden-Baden

M&K 48. Jahrgang 1/2000

EDITORIAL
Vom Jahr 2000 an trägt die Zeitschrift „Rundfunk und Fernsehen“ einen neuen Namen:
„Medien & Kommunikationswissenschaft“, abgekürzt M&K. Der neue Titel benennt,
was seit langem Gegenstand und Perspektive der Zeitschrift ist: Zu ihrem Gegenstandsbereich
gehören alle Medien – seien es „alte“ oder „neue“ – und sie versteht sich als interdisziplinäres
Forum für theoretische und empirische Beiträge aus der gesamten Medien-
und Kommunikationswissenschaft. Der neue Titel, der keine Begrenzung des
Spektrums auf Hörfunk und Fernsehen mehr nahe legt, soll auch Autoren und Lesern
aus neuen Bereichen, z. B. den Online-Medien und der Telekommunikation, signalisieren,
dass die Zeitschrift für sie relevante Inhalte bietet.
Unter dem Titel „Rundfunk und Fernsehen“ ist die Zeitschrift, die zuerst 1948 erschien
und seit 1953 vom Hans-Bredow-Institut herausgegeben und redaktionell betreut wird,
zu einem zentralen Forum des kommunikationswissenschaftlichen Diskurses geworden,
für viele Mitglieder der Scientific Community gehört „RuF“ einfach dazu. Es fällt
daher nicht leicht, von einem so traditionsreichen Namen Abschied zu nehmen. Mit dem
Beginn des Jahres 2000, in dem das Hans-Bredow-Institut seinen 50. Geburtstag feiern
wird, scheint uns jedoch der richtige Anlass gegeben, die von „Rundfunk und Fernsehen“
begründete Tradition unter einem neuen und heute, angesichts der gravierenden
Veränderungen der Medien, sachlich angemesseneren Titel fortzuführen.
Auch als „Medien & Kommunikationswissenschaft“ wird die Zeitschrift dem bisherigen
Konzept folgen. Es wird weiterhin die Rubriken Aufsätze, Berichte und Diskussionsbeiträge,
Rezensionen und Literaturberichte geben, ebenso die Serviceteile Literaturverzeichnis
und Zeitschriftenlese. Unverändert wird sich die Redaktion um die Qualität
der Inhalte bemühen und das anonymisierte externe und interne Begutachtungsverfahren
fortführen. Die Einbeziehung externen Sachverstandes bei der Begutachtung
eingereichter Manuskripte ist ein fester, sehr hilfreicher Bestandteil in der Arbeit der Redaktion
und trifft in der Regel auf eine hohe Bereitschaft innerhalb der Scientific Community,
für die wir uns auch bei dieser Gelegenheit herzlich bedanken. Wir hoffen, dass
mit dieser Unterstützung „Medien & Kommunikationswissenschaft“ in den kommenden
Jahren das bieten wird, was „Rundfunk und Fernsehen“ in der Vergangenheit ausgemacht
hat: innovative Theorie, aktuelle Themen, aufschlussreiche Empirie, professionelle
Methoden und fruchtbare Diskussionen.
Die Redaktion
3

M&K 48. Jahrgang 1/2000
4

Editorial 3
AUFSÄTZE
INHALTSVERZEICHNIS
Wolfgang Hoffmann-Riem Thesen zur Regulierung der dualen Rundfunkordnung
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Otfried Jarren Gesellschaftliche Integration durch Medien? Zur
Begründung normativer Anforderungen an Medien 22
Ralph Weiß „Praktischer Sinn“, soziale Identität, und Fern-Sehen.
Ein Konzept für die Analyse der Einbettung
kulturellen Handelns in die Alltagswelt . . . . . . . . . 42
BERICHTE
Britta M. Schultheiss/ Infotainment: Der Einfluss emotionalisierend-af-
Stefan Jenzowsky fektorientierter Darstellung auf die Glaubwürdigkeit
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
LITERATUR
Aufsätze
Ulrich Saxer Mythos Postmoderne: Kommunikationswissenschaftliche
Bedenken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Karl-Heinz Ladeur Der „Funktionsauftrag“ des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks – auf „Integration“ festgelegt oder selbst
definiert? Anmerkungen zu drei Rechtsgutachten . 93
Besprechungen
Joan Kristin Bleicher Martin Jurga: Fernsehtextualität und Rezeption.
Opladen/Wiesbaden 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Thomas Bruns Klaus Kamps: Politik in Fernsehnachrichten. Struktur
und Präsentation internationaler Ereignisse – ein
Vergleich. Baden-Baden 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Elisabeth Clausen-Muradian Volker Nowosadtko: Frequenzplanungsrecht. Nutzung
terrestrischer Frequenzen durch öffentlichrechtliche
Rundfunkanstalten. Baden-Baden 1999 . 110
Dieter Dörr Georg Ress/Jürgen Bröhmer: Europäische Gemeinschaft
und Medienvielfalt. Die Kompetenzen der
Europäischen Gemeinschaft zur Sicherung des Pluralismus
im Medienbereich. Frankfurt/M. 1998 . . . 112
Dieter Dörr Philipp Steinwärder: Die Arbeitsgemeinschaft der
öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik
Deutschland: Entstehung, Tätigkeitsfelder
und Rechtsnatur. Eine rechtswissenschaftliche
Untersuchung zur Entwicklung, den Aufgaben und
der Organisation der ARD. Baden-Baden 1998 . . . 114
5

Christiane Eilders Ulrich Sarcinelli (Hrsg.): Politikvermittlung und
Demokratie in der Mediengesellschaft. Beiträge zur
politischen Kommunikationskultur, Opladen/
Wiesbaden 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Michael Jäckel Peter Sicking: Leben ohne Fernsehen. Eine qualitative
Nichtfernseherstudie, Wiesbaden 1998 . . . . . . 119
Udo Michael Krüger G. Christine Müller: Der europäische Fernsehabend.
Köln 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Hans-Dieter Kübler Klaus Merten: Gewalt durch Gewalt im Fernsehen?
Opladen/Wiesbaden 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Margret Lünenborg Waltraud Cornelißen/Christa Grebel: Gleichberechtigung
on air? Zur Präsentation von Männern
und Frauen im niedersächsischen Hörfunk – eine
empirische Untersuchung. Berlin: Vistas 1999 . . . . 125
Roland Mangold Jürgen Grimm: Fernsehgewalt: Zuwendungsattraktivität
– Erregungsverläufe – sozialer Effekt. Zur Begründung
und praktischen Anwendung eines kognitiv-psychologischen
Ansatzes der Medienrezeptionsforschung
am Beispiel von Gewaltdarstellungen.
Opladen/Wiesbaden 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Tilmann Sutter Brit Großmann: Medienrezeption: Bestehende Ansätze
und eine konstruktivistische Alternative. Opladen/Wiesbaden
1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Sabine Trepte Bettina Fromm: Privatgespräche vor Millionen.
Fernsehauftritte aus psychologischer und soziologischer
Perspektive. Konstanz 1999 . . . . . . . . . . . . . . 132
Zeitschriftenlese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Literaturverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
English abstracts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
6

Thesen zur Regulierung der dualen Rundfunkordnung*
Wolfgang Hoffmann-Riem
Die duale Rundfunkordnung hat sich in Deutschland bewährt. Ihre Regulierung muss
aber auf die Veränderungen der Multimedia-Märkte abgestimmt sein. Die zukünftige
Medienregulierung wird den der Veranstaltung vor-, neben- und nachgelagerten Bereichen
vermehrte Aufmerksamkeit zuwenden müssen; vor allem ist für die Verwirklichung
von Zugangschancengerechtigkeit zu sorgen. Selbstregulierung ist für die Medien unabdingbar,
sie bedarf aber ergänzender hoheitlicher Sicherungen der Funktionsfähigkeit
der Medienordnung.
I. Die Grundidee der dualen Rundfunkordnung
1. Die Einführung einer dualen Rundfunkordnung in Deutschland war nicht die Umsetzung
einer systematisch entwickelten Konzeption; diese Rundfunkordnung hat sich
vielmehr in verschiedenen Schritten in einem Feld entwickelt, das durch neue technologische
Möglichkeiten, publizistische Entfaltungs- und ökonomische Verwertungsinteressen,
politische Konflikte, rechtliche Vorgaben und verfassungsgerichtliche Interventionen
geprägt war.
2. Die duale Rundfunkordnung baut auf je unterschiedlichen Strukturen des privatwirtschaftlichen
Rundfunks einerseits und des öffentlich-rechtlichen Rundfunks andererseits
auf. Die Kombination beider Säulen soll die Rundfunkfreiheit dadurch fördern,
dass es in den Strukturen verankerte unterschiedliche Programmorientierungen und zugleich
Möglichkeiten der Kompensation der Nachteile eines Systems durch Vorteile des
anderen und umgekehrt gibt (Idee struktureller Diversifikation). Der bedeutsamste
Strukturunterschied besteht in dem zwischen Privatwirtschaftlichkeit einerseits und
Gemeinwirtschaftlichkeit andererseits. Beide Säulen stehen im Wettbewerb zueinander.
In programmlicher Hinsicht ist dies ein publizistischer Wettbewerb, kein ökonomischer.
3. Das Bundesverfassungsgericht sieht in der Verkoppelung beider Säulen eine Rechtfertigung
dafür, dass die Vielfaltsanforderungen für privatwirtschaftlichen Rundfunk
verringert werden können, aber nur „solange und soweit die Wahrnehmung dieser Aufgaben
jedenfalls durch den öffentlich-rechtlichen Rundfunk wirksam sichergestellt ist“.
Die duale Rundfunkordnung ist zwar nicht verfassungsrechtlich aufgegeben. Die Beseitigung
der Dualität hätte aber erhebliche normative Folgerungen für die Anforderungen
an die Rundfunkordnung, etwa an die Betätigung von privaten Rundfunkveranstaltern.
II. Veränderungen der Ausgangslage
AUFSÄTZE
4. Die Europäisierung des Rundfunkwesens hat die Entstehung einer dualen Rundfunkordnung
befördert. Die EG-Aktivitäten zielen durchgängig auf eine Stärkung der pri-
* Zusammenfassende Thesen der Untersuchung „Regulierung der dualen Rundfunkordnung –
Grundsatzfragen“, die in Kürze als Monografie im Nomos-Verlag erscheint.
7

M&K 48. Jahrgang 1/2000
vatwirtschaftlichen Säule der Rundfunkordnung, stellen aber die duale Ordnung nicht
grundsätzlich in Frage. Durch das auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk bezogene
Protokoll zum Amsterdamer Vertrag ist die Dualität bestärkt worden.
5. Neuerungen bei den Informationstechnologien, den Netzinfrastrukturen, den Geräten
sowie den technischen und inhaltlichen Kommunikationsdiensten führen zur
Vervielfältigung der Übertragungskapazitäten, zu neuen Inhalten der Individual- und
Massenkommunikation, zu neuen Arten und Pfaden der Verbreitung und zu neuen
Programm- und Vermarktungsformen, aber auch zu neuen Rezeptionsmöglichkeiten
und -gewohnheiten. Die Informationstechnologie-, Telekommunikations- und Medienmärkte
durchdringen und überlagern einander zunehmend (Konvergenzen). Neue
Anbieter treten auf und alte wie neue Akteure versuchen, ihre Aktivitäten auf unterschiedliche
Glieder der Multimedia-Wertschöpfungskette zu erstrecken bzw. an mehreren
Stellen in dem sich entwickelnden Multimedia-Wertschöpfungsnetzwerk zu handeln,
dabei insbesondere Größen- und sonstige Synergieeffekte zu nutzen.
6. Die früher als relativ einheitlicher Vorgang gehandhabte Rundfunkveranstaltung
i. w. S. (Einheit von Produktion, Veranstaltung und Verbreitung) löst sich zunehmend
in einzelne Segmente auf und wird zugleich durch neuartige Handlungssegmente ergänzt.
Das integrierte, veranstalterzentrierte Rundfunksystem wandelt sich zu einem
desintegrierten System von Dienstleistern verschiedener Elemente der (Massen)kommunikation.
Die Rundfunkordnung ist nur noch ein Teil einer übergreifenden, dienstebezogen
diversifizierten Kommunikations- und Informationsordnung, deren Entwicklungsstand
auf die Möglichkeit der Ausgestaltung der speziellen Rundfunkordnung
zurückwirkt.
7. Rundfunkveranstaltung i. e. S. – verstanden insbesondere als Festlegung der Struktur
des Programms, Zusammenstellung der Segmente und Angebot unter einheitlichem Namen
– lässt sich zwar rechtlich von den ihr vor-, neben- und nachgelagerten Bereichen
trennen. Allein auf die Veranstaltung i. e. S. zu sehen und Regulierung nur darauf auszurichten,
geht aber angesichts der Überlappungen und Vernetzungen sowie wechselseitigen
Austauschbarkeiten an der Realität der Medienmärkte vorbei. Der Grundstein
für Gefährdungen einer funktionsfähigen Medienordnung kann in den Bereichen der
Programmproduktion, -verbreitung und -rezeption ebenso gelegt werden wie bei der
Rundfunkveranstaltung i. e. S. Neue Risiken für die Funktionsfähigkeit der Medienordnung
können insbesondere durch diverse Zugangsfilter (s. u. Punkt 18 ff.) verwirklicht
werden.
8. Die Entkoppelung und Vermehrung der für die Rundfunkfreiheit erheblichen
Segmente und Ebenen und deren notwendiges Zusammenwirken führen zu neuen
rundfunkverfassungsrechtlichen Fragen und zu neuen Aufgaben der Medienregulierung.
III. Die Berechtigung hoheitlicher Rundfunkregulierung
9. Die Berechtigung hoheitlicher Rundfunkregulierung entfällt durch die schon weitgehend
erfolgte und weiter voranschreitende Überwindung der Knappheit von Übertragungskapazitäten
nicht notwendig. Die Frequenzzuteilung unter Knappheitsbedingungen
bot sich lange Zeit als rechtstechnischer Anknüpfungspunkt einer die fernmelderechtliche
Regelung ergänzenden rundfunkrechtlichen Regulierung an; bei Wegfall der
Knappheit können andere Anknüpfungspunkte genutzt werden.
8

10. Rundfunkrechtliche Regulierung folgte stets eigenständigen Zielen, deren Beachtlichkeit
nicht auf Knappheitslagen begrenzt war und die auf neuartige Gefährdungslagen
eingestellt werden können. Der Abbau oder gar Wegfall der Knappheit der Verbreitungsmöglichkeiten
ändert nichts an der fortbestehenden Maßgeblichkeit verfassungsrechtlicher
Ziele der Rundfunkregulierung, kann aber den möglichen Weg der
Zielerreichung beeinflussen. Neuartige Gefährdungen können darüber hinaus neue
Wege der Zielverwirklichung erfordern.
11. Das Recht verfolgt unterschiedliche Ziele bei Schrankengesetzen einerseits (Art. 5
Abs. 2 GG) und Medien-Ausgestaltungsgesetzen andererseits (Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG).
Die für die Funktionsweise der dualen Rundfunkordnung maßgebenden Ausgestaltungsgesetze
müssen sich an ihrem Beitrag zur Sicherung der Funktionsfähigkeit der
Medienordnung rechtfertigen lassen. Die Begriffe „kommunikative Vielfalt“ und „kommunikative
Chancengerechtigkeit“ bezeichnen anerkannte – im Einzelnen näher zu
operationalisierende – Bündel von Zielen. Da ein zentraler Bezugspunkt der Rundfunkfreiheit
die Meinungsbildungsfreiheit der Rezipienten ist, müssen rundfunkrechtliche
Regeln auch auf die kommunikative Kompetenz der Bürgerinnen und Bürger abgestimmt
sein.
12. Der Aufbruch in die Multimedia-Welt schafft keine Rechtfertigung, das Niveau der
Zielerwartungen zu verringern. Im Gegenteil könnte er als Chance genutzt werden, dieses
Niveau angesichts der neuen Möglichkeiten sogar höher als bisher anzusetzen. Jedenfalls
ist es eine Herausforderung der Wissens- und Informationsgesellschaft, zumindest
an den tradierten normativen Werten einer freiheitlichen Gesellschaft, so auch an
denen der Emanzipation der Bürgerinnen und Bürger und des Schutzes vor Manipulation,
festzuhalten und in der gegenwärtigen Zeit des multimedialen Umbruchs das gesellschaftlich
verfügbare Potenzial an Werten, Informationen und Ideen möglichst weitgehend
zugänglich zu machen und für möglichst viele nutzbar werden zu lassen. Es sollte
auch denjenigen zugute kommen, denen dies bisher aufgrund ihrer Lebenssituation
oder begrenzter persönlicher Kompetenzen erschwert war.
13. Die empirischen Anzeichen deuten demgegenüber eher in die Richtung, dass diese
Ziele nicht vorrangiger Bezugspunkt der Entwicklung sind. In erster Linie werden
ökonomische Entfaltungsinteressen befriedigt; Manipulationsrisiken nehmen zu; die
Kluften in den soziokulturellen, finanziellen und technologischen Zugangsmöglichkeiten
werden eher größer, also z. B. Ungleichheiten eher verstärkt als abgebaut. Daraus
könnte eine neue soziale Frage, die der Informations- und Wissensgesellschaft, entstehen.
IV. Regelungsziele und Risiken ihrer Verfehlung
Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
14. Die Ausgestaltung der Rundfunkordnung muss dem Ziel „gleichgewichtiger Vielfalt“
unter Vermeidung der Risiken von Fehlentwicklungen dienen. Hoheitliche Rundfunkregulierung
ist als Mittel gerechtfertigt, soweit alleinige Selbstregulierung – d. h. in
einer privatwirtschaftlichen Ordnung regelhaft Marktregulierung – zu verfassungsrechtlich
gewichtigen Fehlentwicklungen (Marktversagen) führen würde, die nach der
Einschätzung des Gesetzgebers durch Regulierung vermieden oder doch gemildert werden
können. Nicht zu übersehen sind aber auch Risiken des Regulierungsversagens; diese
dürfen nicht gewichtiger sein, sondern sollten möglichst im Vergleich zu denen des
Marktversagens als geringer zu bewerten sein.
9

M&K 48. Jahrgang 1/2000
15. Medienökonomische Analysen unter besonderer Berücksichtigung struktureller Besonderheiten
der Medienmärkte zeigen Defizite einer alleinigen Marktsteuerung. Insbesondere
die Theorien, die sich mit der Produktion meritorischer Güter, mit externen Effekten
und mit der Netzwerkökonomie befassen, können solche Risiken auch theoretisch
plausibilisieren und zeigen, dass im Medien- und Informationsmarkt strukturell
besondere Risiken angelegt sind. Der aktuelle Umbruch der Medienlandschaft indiziert
besondere Macht- und Konzentrationspotenziale sowie Missbrauchsrisiken, insbesondere
bei der Zugangsfilterung. Die Palette möglicher Risiken ist größer und vielschichtiger,
als das Bundesverfassungsgericht in seiner bisherigen Rechtsprechung berücksichtigen
konnte.
16. Da es schon medienrechtliche Regulierungen gibt, ist insbesondere zu fragen, ob sie
ausreichen bzw. zur Fehlsteuerung führen. Gegenstand der medienverfassungsrechtlichen
Beurteilung ist nicht die Chance für die Verwirklichung wirtschaftlicher Interessen
– etwa der gewinnmaximalen Teilhabe an der Wertschöpfung im Multimedia-
Markt –, sondern die auf publizistischem Wettbewerb aufbauende Funktionsfähigkeit
der Medienordnung, die der Sicherung der Medienfreiheit auch und in erster Linie als
Meinungsbildungsfreiheit der Bürgerinnen und Bürger dient.
17. Die weitgehende Entkoppelung der verschiedenen freiheitsrelevanten Ebenen von
Produktion, Veranstaltung i. e. S. und Verbreitung und deren weitere Ausdifferenzierung
(s. Punkt 6 und 72) führen zu ebenenspezifischen Fragen nach Risiken und
entsprechenden Regelungsbedarfen und Regelungsmöglichkeiten und nach Möglichkeiten
der kooperativen Verkoppelung. Auf jeder der Ebenen ist zu fragen, wieweit die
Ziele des Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG durch marktmäßige Organisation erreicht werden können
oder wieweit ergänzend oder ersetzend besondere Ausgestaltungen erforderlich sind.
V. Gefährdungen der Zugangschancengerechtigkeit
18. Aktuelle medienpolitische Vorschläge befassen sich zwar auch, aber nur in eingeengter
Hinsicht, mit den aktuell dringend gewordenen Problemen der Zugangsfilterung
und damit dem Risiko der Verfehlung der Zugangschancengerechtigkeit. Wichtige normative
Zielebenen verweisen auf die Notwendigkeit von Sicherungen für
• die Zugangschancengerechtigkeit für Kommunikatoren, insbesondere im Sinne
eines Zugangs zu Produktionsfaktoren, zu Verbreitungs- und Vermarktungsmöglichkeiten;
• die Empfangschancengerechtigkeit für Nutzer, insbesondere im Sinne einer Zugänglichkeit
der Netzinfrastruktur, der Verfügbarkeit nicht nur quantitativ, sondern
auch qualitativ den Bedürfnissen angemessener, auf die gesellschaftlichen
Möglichkeiten abgestimmter Inhaltsangebote;
• eine manipulationsfreie (-arme) Rezeptionssituation und
• die Zugänglichkeit in einer auf die kommunikative Kompetenz der Rezipienten
abgestimmten, sie gegebenenfalls fördernden Weise.
19. Zugangsprobleme gibt es in verschiedenen, miteinander verkoppelten Dimensionen,
so insbesondere als (vorrangig)
• vertriebsbezogene Zugangsprobleme;
• angebotsbezogene Zugangsprobleme;
• rezipientenbezogene Zugangsprobleme.
10

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
20. Gegenwärtig sind die Probleme des Zugangs zu Verbreitungsinfrastrukturen von besonderer
Relevanz, da dort Weichen gestellt und Strukturen eingerichtet werden, die in
Zukunft nur schwer korrigierbar sein dürften. Problematische Zugangshürden können
insbesondere in folgenden Kontexten errichtet werden:
• Setzung von Konditionen für den Zugang zur Verbreitung von Kommunikationsdiensten;
• Multiplexing;
• Programmpaketvermarktung;
• Navigationssysteme.
21. Nachhaltige Vermachtungsrisiken gibt es auch mit dem Blick auf die Zugänglichkeit
der Rundfunkveranstalter zu Produktionsressourcen und Programmrechten.
22. Die zurzeit beobachtbare Tendenz zur Verkoppelung von Marktmacht in unterschiedlichen
Sektoren der Medienmärkte verändert die Kommunikationsverhältnisse
nachhaltig, ohne dass es schon angemessene regulative Gegenvorkehrungen für den Fall
der Gefährdung der Funktionsfähigkeit der Medienordnung gäbe.
VI. Medienregulierung als hoheitlich regulierte Selbstregulierung
23. Rundfunkregulierung gilt zwar einem besonderen Gegenstandsbereich mit spezifischen
Regulierungsaufgaben, kann aber grundsätzlich auf die gleichen Regulierungskonzepte
und -instrumente zugreifen, die in anderen Zusammenhängen für hoheitliche
Regulierungen entwickelt wurden. Gegenwärtig werden die Aufgaben und die Verantwortungsteilung
zwischen Hoheitsträgern (Staat) und Gesellschaft in vielen Bereichen
neu konzipiert. Dazu gehören die weltweiten, auch im EG-Bereich forcierten, Bemühungen,
möglichst weitgehend auf Selbstregulierung zu vertrauen. Selbstregulierung
gibt es nicht nur in Form der Marktregulierung.
24. Soweit der Staat – wie aufgrund des Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG – in Bereichen mit Selbstregulierung
weiter Verantwortung für die Verwirklichung bestimmter Ziele oder die
Wahrnehmung bestimmter Aufgaben trägt, muss er einen regulativen Rahmen für die
Selbstregulierung bereitstellen (hoheitlich regulierte gesellschaftliche Selbstregulierung).
Ergänzend kann es erforderlich sein, seine Auffangverantwortung insbesondere
zur Abfederung negativer Folgewirkungen der Selbstregulierung zu nutzen.
25. Die Aufgaben der Sicherung der Freiheitlichkeit der Kommunikation und das damit
gekoppelte Gebot der Staatsferne bzw. Staatsfreiheit haben dazu geführt, dass der Medienbereich
seit jeher auf Selbstregulierung, und zwar auf je unterschiedliche Typen der
Selbstregulierung, ausgerichtet ist, dass der Gewährleistungsauftrag des Staates aber eine
regulative Umhegung erlaubt und fordert, soweit sonst publizistische Gemeinwohlbelange
nicht hinreichend berücksichtigt werden.
26. In heuristischer Absicht sollen mit dem Begriff der rundfunkrechtlichen „Steuerung“
Tätigkeiten von Hoheitsträgern bezeichnet werden, mit denen sie auf die Akteure
im Rundfunkbereich einwirken, um dem Gewährleistungsauftrag des Art. 5 Abs. 1
Satz 2 GG nachzukommen. Dass sie dabei nur in den Grenzen der Verfassung, also insbesondere
unter Ausschluss programminhaltlicher Lenkung, handeln, muss stets gesichert
bleiben.
27. Sowohl die Steuerung komplexer sozialer Systeme als auch des Verhaltens Einzelner
ist schwierig. Deterministische, auf lineare Kausalitäten ausgerichtete Steuerungskon-
11

M&K 48. Jahrgang 1/2000
zepte sind meist untauglich; unter den gegenwärtigen Ungewissheitsbedingungen und
angesichts der vielfältigen Vernetzungen sind insbesondere verschlungene, nicht leicht
nachvollziehbare Wirkungspfade und dynamische Rückkoppelungen einzukalkulieren,
so dass es sich empfiehlt, entsprechend voraussetzungsvolle Steuerungskonzepte zu nutzen.
28. Typisch für moderne Medienregulierung ist eine Steuerung unter Nutzung von
rechtlichen Rahmen- und Strukturvorgaben, die durch einzelne Verhaltensregeln ergänzt
werden. Medienaufsicht unterstützt die Struktursteuerung (z. B. durch begrenzte
Programminhaltsbindungen, Werberestriktion etc.) und ermöglicht die Korrektur von
Fehlverhalten im Einzelfall.
VII. Schwierigkeiten erfolgreicher Regulierung
29. Rechtliche Einwirkungen auf ein gesellschaftliches Feld (inputs) können – neben
Folgenlosigkeit – Folgen verschiedener Art bewirken. Von der Veranlassung konkreten
Verhaltens (output) sind die Wirkungen auf die konkret Betroffenen (impact) und davon
die Auswirkungen in den betreffenden gesellschaftlichen Bereichen (outcome) zu
unterscheiden.
30. Welche rechtlichen Instrumente zum Erfolg führen, lässt sich nicht gegenstandsneutral
und abstrakt bestimmen. Steuerungserfolge werden maßgebend durch die in
dem Regelungsfeld bestimmenden Handlungsrationalitäten („Eigenlogiken“) beeinflusst.
Am ehesten werden rechtliche Vorgaben befolgt, wenn sie Optionen bereitstellen,
die ein Verhalten erlauben, das mit den Eigeninteressen der Betroffenen kompatibel
ist oder das ihnen besondere Vorteile verspricht. Diese Eigeninteressen sind allerdings
häufig nicht bei allen Betroffenen identisch, so dass die Interessenheterogenität der verschiedenen
Akteure berücksichtigt werden muss und gegebenenfalls auch für die Steuerung
(strategisch) genutzt werden kann.
31. Rechtliche Steuerung gegen die Interessen der Betroffenen führt zu Ausweichreaktionen
und ist nur ausnahmsweise – etwa unter Einsatz von Repression – erfolgreich.
Repression aber ist in einer auf Selbstregulierung aufbauenden Ordnung ein Fremdkörper
und kann daher nur ausnahmsweise Erfolg versprechend eingesetzt werden.
32. Soweit die Verfolgung der Eigeninteressen nicht zur Befriedigung von Gemeinwohlinteressen
ausreicht, sollte darauf hingewirkt werden, den Betroffenen einen Verhaltenskorridor
zu eröffnen, der es ihnen zwar ermöglicht, aber auch nur erlaubt, Optionen
zu wählen, die zugleich gemeinwohlverträglich sind. Zielverwirklichung durch Kooperation
der hoheitlichen Verantwortungsträger mit den Betroffenen ist ein häufig gewählter
Weg in einer im Wesentlichen auf Selbstregulierung beruhenden rechtlichen
Ordnung.
33. Die Erfahrungen mit Medienrecht und Medienaufsicht – in Diskussionen meist konzentriert
und reduziert auf Rundfunkaufsicht – geben weltweit viele Anwendungsbeispiele
für die Schwierigkeiten der hoheitlichen Steuerung und damit für die Richtigkeit
der soeben allgemein formulierten Thesen. Aufsichtliche Einwirkungen auf den privaten
Rundfunk waren zwar nicht durchgängig folgenlos; sie haben insbesondere zu einer
relativen Ordnung der Entwicklung des Rundfunkwesens beigetragen. Aufsicht war
aber umso schwieriger und zum Teil folgenloser, je stärker die Aufsichtsziele und -instrumente
mit den Orientierungen der Unternehmen am Markterfolg kollidierten (so
z. B. bei programminhaltlichen Vorgaben oder bei der Konzentrationsbekämpfung).
12

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
Allerdings gab es auch erhebliche regulative Einwirkungen, die den Beaufsichtigten
(oder einem Teil von ihnen) zugute kamen oder sie zumindest nicht behinderten.
34. Es gibt keine Anhaltspunkte für die Annahme, dass hoheitliche Regulierung und
Aufsicht unter den neuen Bedingungen der Multimedia-Wirtschaft leichter fallen bzw.
erfolgreicher sein werden als die traditionelle Rundfunkaufsicht. Die Ausdifferenzierung
der verschiedenen Wertschöpfungsakte und die Möglichkeiten zu ihrer unterschiedlichen
Kombination werden Aufsicht ebenso erschweren wie die zunehmende Internationalisierung.
35. Auf Befunde nachhaltiger Nichtbefolgung bzw. des Unterlaufens aufsichtlicher
Maßnahmen hat die Medienaufsicht häufig mit einer Zurücknahme der Anforderungen
und der Gesetzgeber mit einer Modifikation der Regulierungsziele und/oder Abschwächung
der Aufsichtsinstrumente – also durch einen problematischen normativen
Verzicht – reagiert.
36. Die Erfüllung des gesetzlichen Gewährleistungsauftrags des Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG
bemisst sich am impact (an der Art des Gebrauchs der Rundfunkfreiheit durch die
Grundrechtsbegünstigten) und am outcome (insbesondere an der Funktionsfähigkeit
der Medienordnung als Teil der Gesellschaftsordnung). Rechtliche Maßnahmen sind
meist so konstruiert, dass sie auf einen bestimmten output hinzielen, von dem angenommen
wird, dass impact und outcome in der erwünschten Weise beeinflusst werden.
Die auf die Veranstaltung von Rundfunk ausgerichtete Steuerung hat es allerdings
schwer, erwünschte outputs (und in der Folge den angestrebten impact und outcome)
zu bewirken.
VIII. Zusammenspiel von Medienrecht und anderen Teilen der Rechtsordnung
37. Ein Teil der Regulierungsprobleme lässt sich durch Rückgriff auf sonstige Teile der
Rechtsordnung (Telekommunikations-, Zivil-, Wirtschafts-, Urheberrecht u. a.) bewältigen,
die zusammen mit Medienrecht als wechselseitig nutzbare Teil-Auffangordnungen
verstanden werden können. Die rechtlichen Teilgebiete folgen aber eigenen Zielen
und Rationalitäten und sind nicht geeignet, den Bedarf zur Sicherung der Funktionsfähigkeit
der Rundfunkordnung so zu befriedigen, dass auf rundfunkspezifische Regulierung
verzichtet werden könnte.
38. Der Vorschlag, den ordnungspolitischen Rahmen für Rundfunk zu ändern und
Rundfunkrecht in dem allgemeinen Wirtschaftsrecht aufgehen zu lassen, ist mit den
Grundprinzipien der deutschen dualen Rundfunkordnung nicht vereinbar, weil er darauf
zielt, den ökonomischen Wettbewerb zum zentralen Steuerungsmodus im Programmbereich
zu erheben. Auf diesem Steuerungsmodus aber baut allgemeines Wirtschaftsrecht
auf. Es wäre ein Strukturwiderspruch, öffentlich-rechtlichen Rundfunk einerseits
von ökonomischen Imperativen freizustellen (Gemeinwirtschaftlichkeit) und
ihn im Programmverhalten zugleich allein oder auch nur vorrangig ökonomischen
Steuerungsimpulsen auszusetzen.
39. Für die Regulierung privatwirtschaftlichen Rundfunks scheidet ein durch spezifische
rundfunkrechtliche Bindungen modifiziertes Wirtschaftsrecht allerdings nicht von
vornherein aus. Die gebotene rundfunkspezifische Modifikation könnte allerdings zum
Funktionswandel des Wirtschaftsrechts und der wirtschaftsrechtlichen Aufsicht führen
und damit den Charakter des Wirtschaftsrechts als eines allgemeinen – also im Regelfall
13

M&K 48. Jahrgang 1/2000
losgelöst von den spezifischen Strukturen und Leistungsmerkmalen des jeweiligen
Marktes wirkenden – Rechtsrahmens unterminieren.
40. Eine entsprechende wirtschaftsrechtliche Regulierung könnte aus Gründen fehlender
Gesetzgebungskompetenz des Bundes nicht als Ausgestaltungsgesetz im Sinne des
Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG ergehen; als Schrankengesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG
aber könnte sie nicht speziell auf die Sicherung der Funktionsfähigkeit der Medienordnung
ausgerichtet sein. Inhaltlich müsste eine rein wirtschaftsrechtliche Steuerung zur
Notwendigkeit anderweitiger Absicherungen der Funktionsfähigkeit der Medienordnung
führen. Gemäß der Logik der dualen Rundfunkordnung, nämlich wegen des normativen
„Scharniers“ bei der Vielfaltssicherung (s. o. Punkt 2 und 3), käme als Alternative
in Betracht, die Fähigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks zur Abfederung von
Vielfaltsdefiziten privaten Rundfunks im Vergleich zum Status quo zu verstärken.
IX. Aufgabe fortwährender Überprüfung der Tauglichkeit der Regulierung beider
Teile der dualen Rundfunkordnung
41. Auch schon vorhandene Regulierungen gehören auf den Prüfstand der fortwährenden
Funktionstauglichkeit. Dies gilt für die Regelungen beider Säulen der Rundfunkordnung
sowie für deren Zusammenspiel. Die Fixierung der gegenwärtigen Diskussion
fast nur auf öffentlich-rechtlichen Rundfunk bewirkt eine der dualen Ordnung nicht angemessene
Schieflage.
42. Rundfunkgesetzgebung ist Gesetzgebung zur freiheitsermöglichenden Ausgestaltung
der Rundfunkordnung. Sie ist daher auf die Funktionsfähigkeit dieser Rundfunkordnung
bezogen. Es gibt selbstverständlich auch rechtliche Grenzen zulässiger Ausgestaltung.
In dem durch sie markierten „Korridor“ geht es allerdings in erster Linie um
Optimierung bei der Auswahl und Kombination von Gestaltungsoptionen. Deshalb hat
die wissenschaftliche und praktische Diskussion um Rundfunkausgestaltung in vielem
notwendig den Charakter einer medienpolitischen Diskussion.
43. In der aktuellen medienpolitischen Diskussion wird das Nebeneinander von öffentlich-rechtlichem
und privatem Rundfunk als solches nicht zur Disposition gestellt. Die
grundsätzliche Akzeptanz und wechselseitige Koexistenz beider Säulen sind gegenwärtig
gesichert. Insofern besteht kein Anlass zur Umsteuerung.
X. Insbesondere: Zum Funktionsauftrag öffentlich-rechtlichen Rundfunks
44. Der Vorwurf einer Expansion öffentlich-rechtlichen Rundfunks ist der empirischen
Prüfung zugänglich, diese bedarf dafür aber eines normativen Maßstabs. Eine Expansion
durch Tätigkeiten außerhalb des gesetzlichen Auftrages wäre rechtswidrig, also
korrekturbedürftiges Fehlverhalten. Nicht als Expansion, sondern als Erfüllung seines
Entwicklungsauftrages einzuordnen wäre allerdings eine (aufgabengerechte) Reaktion
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf Marktveränderungen; sein Bemühen, in der
publizistischen Konkurrenz mit privatem Rundfunk erfolgreich zu sein – z. B. durch
entsprechende Ausdifferenzierung des Programmangebots –, ist der dualen Rundfunkordnung
gemäß.
45. Begrenzungen des Programmauftrags öffentlich-rechtlichen Rundfunks sind verfassungsrechtlich
nicht von vornherein ausgeschlossen. Programmbegrenzungen bedürfen
wegen des Gebots der Staatsfreiheit auch bei gesetzgeberischem Handeln aber besonde-
14

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
rer, insbesondere prozeduraler, Absicherungen und müssen inhaltlich an dem Ziel der
Verbesserung der Funktionsfähigkeit der dualen Rundfunkordnung gerechtfertigt werden.
46. Der Vorschlag einer Bereichsabgrenzung öffentlich-rechtlichen Rundfunks durch
Präzisierung eines „Funktionsauftrags“ hat viele Vorläufer, die darauf gezielt haben, das
Betätigungsfeld öffentlich-rechtlichen Rundfunks zugunsten der Entfaltungschancen
privaten Rundfunks zu begrenzen.
47. Der in dieser Diskussion zur Ersetzung des Begriffs der Grundversorgung neu eingeführte
Begriff des Funktionsauftrags führt nicht, jedenfalls nicht notwendig zur Begrenzung
des Aufgabenfeldes des öffentlich-rechtlichen Rundfunks. Schon der – in der
Tat missverständliche – Vorgängerbegriff der „Grundversorgung“ war ein zukunftsoffen
formulierter Funktionsbegriff, der die Entwicklungsdynamik aufgreifen wollte
und eine Bereichsabgrenzung oder gar Marginalisierung des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks gerade ausschließen sollte.
48. Richtig – nämlich entwicklungsoffen – verstanden ist der Begriff „Funktionsauftrag“
besser als der bisher übliche des „Programmauftrags“ geeignet, die verschiedenen Teilaufgaben
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks funktionsbezogen zu bündeln, die zwar
stets auf das Programm bezogen sein müssen, sich aber in der ausdifferenzierten dynamischen
Medienwelt im Interesse der Funktionsfähigkeit der Rundfunkordnung auch
in die der Veranstaltung i. e. S. vor-, neben- und nachgelagerten Bereiche erstrecken.
49. Weder mit der (richtig verstandenen) Komplementärfunktion noch mit der Integrationsfunktion
lässt sich rechtfertigen, öffentlich-rechtlichen Rundfunk auf Vollprogramme
und bestimmte (nicht massenattraktive) Spartenprogramme zu begrenzen oder
zielgruppenbezogene Programme grundsätzlich auszuschließen. Ebenso gibt es keine
Rechtfertigung, ihm massenattraktive Unterhaltung vorzuenthalten. Stets, also auch im
Bereich massenattraktiver Programme, bedarf es Sicherungen einer meritorischen Qualität
der Programmangebote.
50. Dies gilt auch für den Fall weiterer Fragmentierung der Rundfunkprogramme, etwa
im Sinne einer Zunahme von Sparten- und Zielgruppenprogrammen. An solchen Entwicklungen
teilzunehmen, ist dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk nicht grundsätzlich
verwehrt. Die Sicherung einer besonderen Public-Service-Qualität in dem betreffenden
Angebot (nicht zwingend in jeder einzelnen Sendung) ist aber Bedingung der Veranstaltung
solcher Programme.
51. Eine Schutzzone privaten Rundfunks vor publizistischem Wettbewerb durch öffentlich-rechtlichen
Rundfunk wäre in der dualen Rundfunkordnung mit der Idee der
Vielfaltssicherung durch Angebote von Trägern zweier unterschiedlich strukturierter
und orientierter Teilordnungen unvereinbar. Da alle Programmsegmente für die Meinungsbildungsfreiheit
der Bürgerinnen und Bürger relevant sind oder doch sein können,
muss der publizistische Wettbewerb als Modus der Verwirklichung medienverfassungsrechtlicher
Ziele für alle funktional äquivalenten Programmangebote nutzbar sein.
Ein funktionierender publizistischer Wettbewerb setzt also voraus, dass beide Säulen
alle Zuschauer- bzw. Hörerschaften unter Berücksichtigung ihrer Kommunikationsbedürfnisse
und Rezeptionsgewohnheiten bedienen dürfen (nicht müssen) und versuchen,
im Rahmen ihres spezifischen Auftrags die jeweils besseren Rezeptionschancen zu haben
– z. B. über unterschiedliche Präsentationsformen, programmliche Schwerpunkte,
berücksichtigte Vielfaltsdimensionen oder durch sonstige inhaltliche Qualitäten.
15

M&K 48. Jahrgang 1/2000
XI. Entwicklungsmöglichkeiten
52. Privatem wie öffentlich-rechtlichem Rundfunk steht nach Maßgabe der jeweils für
sie geltenden Gesetze der Zugang zu allen Verbreitungstechnologien offen, auch zum
Internet.
53. Bei der Internet-Nutzung sind dabei unterschiedliche Betätigungsfelder zu unterscheiden.
(1) Die Nutzung des Internet als Medium für ergänzende Informationen zum üblichen
Rundfunkprogramm (Annexdienste).
(2) Die Nutzung des Internet zur Verbreitung von Rundfunkprogrammen, die
auch über andere Verbreitungstechnologien verbreitet werden (Erweiterung der
technischen Plattform).
(3) Die Nutzung des Internet zur Verbreitung neuartiger, speziell auf das Internet
abgestimmter Programminhalte.
54. Für privatwirtschaftlichen Rundfunk hat der Mediendienste-Staatsvertrag (MDStV)
eine Einengung der Geltungskraft des Rundfunkstaatsvertrages (RStV) gebracht: Die
Anwendung des Landesrundfunkrechts auf Mediendienste ohne Charakter der „Darbietung“
(ohne stärkere Meinungsrelevanz bzw. ohne besondere kommunikative Wirkungskraft)
ist in der Folge ausgeschlossen.
55. Der 4. Rundfunkänderungsstaatsvertrag betrifft und begrenzt die Annextätigkeiten
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, schließt aber die Nutzung des Internet zur (zusätzlichen)
Verbreitung ohnehin veranstalteter Rundfunkprogramme ebenso wenig aus
wie die Nutzung des Internet für neuartige Rundfunkdienste. Weder der MDStV noch
der RStV regelt bzw. begrenzt die Nutzung des Internet durch öffentlich-rechtlichen
Rundfunk. Entscheidend für sein Tätigkeitsfeld ist vielmehr, ob die Rundfunkgesetze
die Internet-Nutzung ausschließen. Dies ist eine Frage der Auslegung der Normen über
den Funktionsauftrag öffentlich-rechtlichen Rundfunks.
56. Der Vorschlag, privatem Rundfunk die Finanzierung über Werbung und Sponsoring
vorzubehalten, d. h. sie öffentlich-rechtlichem Rundfunk zu verwehren, würde der Idee
struktureller Diversifikation in besonderem Maße entsprechen; seine Umsetzung ist
allerdings verfassungsrechtlich nicht geboten. Sie bedürfte begleitender Vorkehrungen
zur Erfüllung des Gebots funktionsgerechter Finanzierung.
57. Pay-TV durch öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten wäre zwar nicht von Verfassung
wegen ausgeschlossen, seine Einführung wäre aber in medienpolitischer Hinsicht
für öffentlich-rechtlichen Rundfunk gegenwärtig riskant.
58. Eine Finanzierung öffentlich-rechtlichen Rundfunks aus Steuermitteln wäre verfassungsrechtlich
nur zulässig, wenn besondere – insbesondere prozedurale – Sicherungen
der Staatsunabhängigkeit eingeführt würden.
59. Eine Neuordnung der Medienaufsicht, insbesondere der Aufsicht über privaten
Rundfunk, kann sinnvollerweise nicht abgelöst von der Art der Regulierung erfolgen.
Viele der aktuell diskutierten Vorschläge über die Konzentration bzw. Veränderung von
Aufsicht stehen in untrennbarem Zusammenhang mit dem Regulierungskonzept selbst,
ohne dass sie aber entsprechend weiträumig und tief konzipiert werden. Die Diskussion
ist daher unzuträglich verkürzt.
16

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
XII. Selbstregulierung und Aufsicht beim privaten Rundfunk
60. In der privatwirtschaftlichen Säule der Rundfunkordnung ist maßgebendes Ordnungsprinzip
die über den Markt erfolgende, ökonomisch determinierte Selbstregulierung.
Mit ihr sind in der Rechtsordnung die Grundelemente von Privatwirtschaftlichkeit
und -rechtlichkeit gekoppelt, ohne dass dies einer spezifischen Regulierung
bedürfte. Das Privatrecht schafft den institutionellen Rahmen für Privatautonomie.
Autonom bestimmtes und verwaltetes Eigeninteresse wird zur maßgebenden Steuerungsressource;
Privateigentum und Wettbewerb sind konstituierende Elemente.
Medienrecht ergänzt dies durch eine an den Zielvorgaben des Art. 5 GG orientierte
regulative Umhegung privatautonomen Verhaltens (regulierte Selbstregulierung).
61. Entfaltung am Medienmarkt unter Nutzung seiner Eigenrationalitäten heißt primäre
Orientierung am wirtschaftlichen Erfolg; erlaubt und „normal“ ist die Verfolgung eines
Ertrags- und Gewinninteresses (abgesichert in Art. 12, 14, 2 Abs. 1 GG). „Verdienen“
(im Eigeninteresse), nicht etwa „Dienen“ (am Gemeinwohl) ist legitimerweise die
Leitlinie der Marktorientierung. Rundfunkrecht muss aber wegen der Vorgaben des
Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG um praktische Konkordanz von „Verdienen“ und „Dienen“
bemüht sein. Die Teilhabe privaten Rundfunks am publizistischen Wettbewerb erfolgt
nach Maßgabe des wirtschaftlichen Wettbewerbs. In einer dualen Ordnung ist dies
verfassungsrechtlich unbedenklich, weil (und solange) die möglicherweise so nicht zu
erfüllenden medienverfassungsrechtlichen Vielfaltsanforderungen jedenfalls durch
den öffentlich-rechtlichen Rundfunk bedient werden können (s. o. Punkt 3).
62. Selbstregulierung bildet sich in der privatwirtschaftlichen Rundfunkordnung auf
verschiedenen Ebenen ab, so als unternehmensinterne, aber auch als marktbezogene
Selbstregulierung. Auch die verschiedenen Selbstkontrolleinrichtungen der Medienwirtschaft
sind Erscheinungsformen von Selbstregulierung, die aber auf enge Aufgabenfelder
begrenzt sind. Sie bewirken eine (begrenzte) Entlastung der hoheitlichen
Medienaufsicht.
63. Die Rundfunkordnung ist umso leistungsfähiger konzipiert, je weniger die Rundfunkaufsicht
in konkreten Einzelfällen zur Gegensteuerung benötigt wird, d. h. je stärker
die Selbstregulierung der Rundfunkwirtschaft zur Erzielung auch der erwünschten
Gemeinwohlwirkungen beiträgt. Rundfunkaufsicht kann aber unentbehrlich zur gemeinwohlorientierten
Regulierung dieser Selbstregulierung sein.
64. Die hoheitliche Rundfunkaufsicht durch Landesmedienanstalten als grundrechtssichernden
Anstalten hat im Laufe der Zeit in Verarbeitung der Erfahrungen mit praktizierter
Medienaufsicht (s. o. Punkt 33) einen Wandel durchgemacht. Ein von der Arbeitsgemeinschaft
der Landesmedienanstalten im Jahre 1999 ausgearbeitetes Positionspapier
dokumentiert das Bemühen, die Verantwortung für konkrete Ergebnisse und
Wirkungen von Aufsicht (die sog. Erfüllungsverantwortung) zurückzunehmen und sich
verstärkt auf Setzung eines Rahmens und von Spielregeln zu konzentrieren, vor allem
aber konzipierend, beratend und koordinierend tätig zu werden (im Zuge der sog.
Gewährleistungsverantwortung). Dies wird durch eine als Auffangverantwortung zu
verstehende Missbrauchsaufsicht und Sorge für den Schutz von Minderheiten ergänzt.
Solche Veränderungen entsprechen einem weltweit beobachtbaren Trend der Regulierung.
65. Hoheitliche Medienaufsicht ist in vielem auf die Mitwirkungsbereitschaft der Beaufsichtigten
angewiesen (s. o. Punkt 32). Die Kooperation kann die Aufsichtsträger in
den Augen externer Beobachter diskreditieren (Eindruck von Kollusion u. ä.); auch be-
17

M&K 48. Jahrgang 1/2000
stehen Risiken einer unzuträglichen Nähe zu den Regulierten (Distanzverlust), der
Übernahme ihrer Perspektiven oder gar der Verstrickung in deren Handlungsrahmen
(capture).
XIII. Selbstregulierung und Aufsicht beim öffentlich-rechtlichen Rundfunk
66. In der öffentlich-rechtlichen Säule ist maßgebendes Ordnungsprinzip ebenfalls die
(regulierte) Selbstregulierung, aber in anderer Weise als beim privaten Rundfunk. Als
rechtliche Konstrukte des Staates mit einem spezifisch definierten Aufgabenfeld ist den
Rundfunkanstalten nach Maßgabe der vom Gesetzgeber geschaffenen Strukturen rechtliche
Autonomie gewährt. Eine Orientierung am Gewinninteresse ist ihnen untersagt.
Rundfunkfreiheit darf nicht als „verdienende“ Freiheit genutzt werden. Das verfassungsrechtliche
Gebot funktionsgerechter Finanzierung des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks soll sichern, dass die Einhaltung dieser Vorgabe möglich ist.
67. Selbstregulierung wirkt sich auch beim öffentlich-rechtlichen Rundfunk auf verschiedenen
Ebenen aus. Ein wichtiges Feld ist organisationsinterne Selbstregulierung
(auch durch plural zusammengesetzte Organe etc.), die durch selbstregulative Vorkehrungen
für Effizienz (etwa durch Einführung neuer Managementstrukturen, Budgetierung,
Controlling u. ä.) ergänzt wird.
68. Hinzu kommt in programmlicher Hinsicht eine der Public-Service-Idee verpflichtete
Selbstregulierung. Die Maßstäbe dafür sind in professioneller Eigenverantwortung zu
konkretisieren. Interner Anstaltsaufbau und (vorrangige) Gebührenfinanzierung sind
strukturelle Vorkehrungen dafür, dass die professionelle Verantwortung der im Programmbereich
Tätigen sich in Distanzierung vom ökonomischen Markt folgenreich an
Kriterien publizistischer Relevanz orientiert.
69. Die aktuellen Versuche der Rundfunkanstalten zur Operationalisierung der Public-
Service-Orientierung und der Herausarbeitung eines spezifischen Programmprofils und
damit zur ausdrücklichen Entwicklung von Maßstäben der Programmqualität sowie
zum Aufbau eines Qualitätsmanagements und Qualitätscontrolling zeigen Möglichkeiten
selbstregulativer Reaktion auf sich verändernde Rahmenbedingungen. Sie sind auch
in ausgelagerte, programmrelevante Bereiche hin zu erstrecken.
70. Die vorrangig binnenorganisatorisch (plural) eingerichtete Rundfunkaufsicht ist ein
Teilelement selbstregulativer Organisation, die durch die regulativen Rahmenvorgaben
des Rundfunkrechts vorstrukturiert worden ist und deren Funktionieren durch die (verfassungsrechtlich
notwendig begrenzte) staatliche Rechtsaufsicht überwacht wird. Die
hoheitliche Rechnungsprüfung durch Rechnungshöfe und die mit der Gebührenfinanzierung
gekoppelte externe Rechenschaftspflicht gegenüber der Kommission zur Ermittlung
des Finanzbedarfs (KEF) und dem Parlament sind weitere regulative Umhegungen
der Selbstregulierung.
71. Für eine auf Public Service ausgerichtete Einrichtung ist Rechenschaft gegenüber der
Allgemeinheit (Öffentlichkeit) eine besonders wichtige Bezugsgröße der Legitimation
(public accountability). Deswegen gewinnt Transparenz große normative Bedeutung
für das Handeln der Rundfunkanstalten. Selbstregulative Prozesse können durch verstärkten
Dialog mit der Öffentlichkeit bereichert werden, so z. B. durch deren verstärkte
Einbeziehung in die Erarbeitung von Programmprofilen und das Qualitätsmanagement,
durch eingehendere Informationen über Programmentwicklungsplanungen bis hin zur
öffentlichen Konkretisierung von Zielvorgaben.
18

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
XIV. Die Zuordnung der beiden Säulen der Rundfunkordnung
72. Für die Zuordnung der beiden Säulen gibt es – trotz anfänglichen Fehlens eines konzeptionellen
Designs (s. o. Punkt 1) – einige typische Konstruktionsprinzipien als Konkretisierungen
der Grundidee struktureller Diversifikation:
• die unterschiedliche Einstellung zum Prinzip Wettbewerb (publizistischer/ökonomischer
Wettbewerb);
• damit verbunden die Anerkennung je unterschiedlicher Eigenrationalitäten (insbesondere
privatwirtschaftliches Ertrags- und Gewinnmotiv einerseits und gemeinwirtschaftlich
fundierte Gemeinwohlorientierung andererseits);
• unterschiedliche, auch unterschiedlich intensive Programmbindungen;
• unterschiedliche Verfahren der Zuteilung technischer Ressourcen, insbesondere
der Übertragungskapazitäten;
• unterschiedliche Regeln über den jeweils bevorzugten Zugriff auf unterschiedliche
finanzielle Ressourcen (Werbung einerseits, Gebühren andererseits);
• unterschiedliche Freiheiten zur Betätigung in anderen Marktsegmenten.
Demgegenüber wird die Zuordnung der beiden Säulen nicht durch eine programmgegenständliche
Bereichsabgrenzung oder einen grundsätzlichen Ausschluss bestimmter
Verbreitungstechnologien für eine der Säulen vorgenommen (s. o. Punkt 47 ff.,
51 ff.).
73. Das Zusammenspiel der beiden Säulen der dualen Ordnung erlaubt es in vielen Situationen,
hoheitliche Interventionen in den jeweiligen Säulen vorsichtiger, schonender
einzusetzen, als wenn das Vertrauen auf die Funktionsfähigkeit der gesamten Rundfunkordnung
allein auf eine Säule gestützt wäre. So dürfen Funktionserwartungen an die
eine Säule zurückgeschraubt werden, wenn sie in der anderen Säule in abgesicherter
Weise, insbesondere ohne funktionswidrige Belastungen, befriedigt werden. Auch ist es
möglich, normwidrige Funktionsdefizite in der jeweiligen Säule zu bekämpfen, ohne
zugleich das duale System als solches zur Disposition stellen zu müssen. Strukturdualität
ist insofern eine besondere Ausprägung des rechtsstaatlichen Grundsatzes möglichst
schonender Intervention in Autonomiebereiche.
XV. Ausweitung des Prinzips struktureller Diversifikation
74. Solange Tätigkeiten in den jetzt vor-, neben- und nachgelagerten Märkten noch zum
selbstverständlichen Aufgabenfeld der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten selbst
gehörten, wirkten sich deren Strukturprinzipien auch bei diesem Handeln aus. Die
verstärkte Auslagerung von Tätigkeiten und die Abhängigkeit vom Erwerb benötigter
Leistungen an den Medienmärkten haben zu einer Reduktion des Anwendungsbereichs
gesicherter struktureller Diversifikation geführt und werden es vermutlich noch weiter
tun. Daraus können Probleme der Funktionsfähigkeit der Medienordnung entstehen.
75. In der dualen Rundfunkordnung wirken sich die Probleme der Zugänglichkeit zu
den Leistungen des Multimedia-Wertschöpfungsnetzwerks auf die privatwirtschaftliche
und die öffentlich-rechtliche Säule in unterschiedlicher Weise aus.
a) Rechtlich sind die Unternehmen privaten Rundfunks nicht gehindert, sich indem
gesamten Multimedia-Wertschöpfungsnetzwerk zu betätigen und damit – je
19

M&K 48. Jahrgang 1/2000
nach den finanziellen u. ä. Möglichkeiten – aus eigener Kraft Zugangshürden zu
überwinden.
b) Anders der öffentlich-rechtliche Rundfunk, der nicht ultra vires handeln darf.
Allerdings sind die gegenwärtigen Aufgabennormen relativ weit gefasst und
erlauben Tätigkeiten in den vor-, neben- und nachgelagerten Bereichen. Beschränkungen
der Tätigkeit in vor-, neben- und nachgelagerten Bereichen sind für
die Funktionsfähigkeit der Medienordnung nicht unproblematisch, da sie dem
öffentlich-rechtlichen Rundfunk Möglichkeiten nehmen könnten, die vielen
aktuellen und potenziellen Zugangshürden aus eigener Kraft (etwa durch eigene
Betätigung) zu nehmen. Zum Ausgleich müssten in der Rechtsordnung andere
(besondere) Vorkehrungen zur Sicherung der Zugänglichkeit geschaffen
werden.
76. Die Vermachtungs- und Missbrauchsrisiken in den Multimedia-Netzwerken können
es nahe legen, das Grundprinzip struktureller Diversifikation auch in andere Bereiche
als die der Rundfunkveranstaltung i. e. S. zu erstrecken und neue Vorkehrungen zur
Sicherung der Funktionsfähigkeit der Medienordnung, etwa in den Bereichen der Produktion,
der Erstellung und des Betriebs der Kommunikationsinfrastruktur sowie der
Dienste mit Zugangsfilterungsfunktion, vorzusehen.
77. §§ 52, 53 RStV 1999 dokumentieren den staatlichen Regelungsanspruch für ein Teilsegment
und wollen insbesondere die Zugänglichkeit sichern. Dort werden in erster
Linie „Spielregeln“ aufgestellt, z. B. für die Kabelverbreitung, aber auch für Zugangsdienste
einschließlich der Navigatoren. Sollte der Gesetzgeber unter Nutzung seiner
Einschätzungsprärogative zum Ergebnis kommen, dass die Vorkehrungen nicht reichen
und dass auch eine Aufstockung der Verhaltensregeln und Sanktionen nicht effektiv
oder gar kontraproduktiv ist, muss stattdessen gegebenenfalls auch für alternative Strukturen
– etwa durch ergänzende gemeinwirtschaftliche Träger dieser Dienste – gesorgt
werden. Der Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers ist jedenfalls weit genug.
78. Die Grundidee struktureller Diversifikation ist nicht auf Rundfunkprogramme begrenzt,
sondern kann auch auf andere kommunikative Dienste bezogen werden, die
gemäß Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG regelbar sind und bei denen Regelungsbedarf besteht.
Angesichts der Dynamik des Multimediabereichs und der Konvergenzprozesse können
sich neue Regelungsbedarfe entwickeln, z. B. für den Teil der Mediendienste, die ohnehin
verfassungsrechtlich vom Rundfunkbegriff erfasst werden bzw. in den Geltungsbereich
des Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG fallen. Auch Dienste auf der Grenzlinie zwischen
Massen- und Individualkommunikation können betroffen sein, sofern sie für die
zukünftige Funktionsfähigkeit der Medienordnung wichtig sind. Art und Intensität
möglicher Regulierung sind eigenständig zu bestimmen.
XVI. Ausblick
79. Das Bild von den zwei „Säulen“ der Rundfunkordnung beruht auf einer erheblich
vereinfachten Realitätswahrnehmung. Es drückt nicht hinreichend aus, dass die Medienordnung
aus einem komplizierten Gerüst mit unterschiedlichen und je unterschiedlich
tragfähigen Pfeilern und unterschiedlich belastbaren Verstrebungen besteht. Auch gibt
es in ihr faktisch vielfältige Kooperationsformen zwischen Akteuren beider „Säulen“
und zunehmend hybride Leistungsträger. Das Bild von den Säulen speichert gleichwohl
in pragmatischer Absicht eine gedankliche Bündelung der strukturell gegensätzlichen
20

Hoffmann-Riem · Regulierung des dualen Rundfunks
Teilelemente der Medienordnung und kann insofern (wenn auch nur mit Vorbehalt)
weiter genutzt werden.
80. Die privatwirtschaftliche Säule trifft auf keine besonderen rechtlichen Grenzen der
Betätigung in den Segmenten der Multimedia-Märkte. Ihre Lebensfähigkeit bedarf keiner
zusätzlichen Absicherung. Bestands- und Entwicklungsgarant privatwirtschaftlicher
Medien ist der Markt. Überlebensgarantien gibt es im rechtlichen Rahmen nach
Maßgabe der Marktgesetzlichkeiten, aber auch nur nach ihnen.
81. Demgegenüber hängt die Leistungsfähigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks von
besonderen, rechtlich geschaffenen Handlungsvoraussetzungen ab, und zwar auch für die
veranstaltungsbezogenen Tätigkeiten in den vor-, neben- und nachgelagerten Bereichen.
Dementsprechend ist die Ausstrahlung der Bestands- und Entwicklungsgarantie in diese
Bereiche hinein Grundlage der Zukunftsfähigkeit öffentlich-rechtlichen Rundfunks.
82. Eine zeitangemessene Bestimmung eines Funktionsauftrags öffentlich-rechtlichen
Rundfunks reicht über den Bereich der Veranstaltung i. e. S. hinaus und muss insbesondere
die vielfältigen Gefährdungen der Zugänglichkeit verarbeiten, die nicht nur im Produktionsbereich
und beim Rechteerwerb bestehen können, sondern auch bei der Programmverbreitung
und -rezeption (s. o. Punkt 18 – 22).
83. Im Einzelnen sind noch viele Fragen offen, so z. B. nach der für sonstige Tätigkeiten
geforderten Nähe zur Programmveranstaltung i. e. S., nach den Grenzen der Kooperation
mit Dritten, nach Regeln der Beteiligungsverwaltung, nach der Möglichkeit der Produktion
auch für sonstige Medienunternehmen, nach der haushaltswirtschaftlichen Behandlung
oder nach medienspezifischem Controlling. Wieweit selbstregulative Mechanismen
ausreichen oder deren regulative Umhegung erforderlich ist, bedarf weiterer Abklärung.
84. Eine schleichende Ökonomisierung der fragmentierten Lebenswelten einer Rundfunkanstalt
muss vermieden werden. Insofern wird auch zu klären sein, ob, wieweit und
wie die rundfunkgesetzlich vorgesehenen strukturellen Sicherungen der Gemeinwohlorientierung
– etwa die Zielvorgaben und die Verantwortlichkeit pluraler Gremien – in
diese weiteren Bereiche hinein zu erstrecken sind. Aufgabe muss auch hier die Aktivierung
von Selbstregulierungspotenzialen in einem die Public-Service-Orientierung der
Rundfunkveranstaltung sichernden regulativen Rahmen sein.
85. Die Sicherung der Funktionsfähigkeit der Rundfunkordnung muss auf die Freiheit
der Meinungsbildung der Rezipienten bezogen bleiben. Ihnen hilft es nicht, wenn es für
ein Segment (für die Veranstaltung von Rundfunk i. e. S.) Sicherungen einer treuhänderischen
Gemeinwohlbindung gibt, diese aber in anderen relevanten Segmenten (etwa bei
der Produktion, der Verbreitung des Programms oder der Gestaltung der Rezeptionsbedingungen)
unterlaufen, verdünnt oder verfälscht werden.
86. Es ist absehbar, dass die Medienordnung der näheren Zukunft in den wesentlichen
Elementen privatwirtschaftlich gestaltet sein wird. Eine treuhänderische Orientierung
an den Zielen kommunikativer Vielfalt, Chancengerechtigkeit und Kompetenz bleibt
angesichts neuartiger Gefährdungen für mehrere Segmente der Medienbetätigung wichtig;
gemeinwirtschaftliche Strukturen sind als Ergänzung der Marktstrukturen allem
Anschein nach dafür unverzichtbar. Maßnahmen zur Sicherung der Freiheit der Kommunikation
und Medien aller werden zukünftig vielleicht noch wichtiger als sie in der
Vergangenheit waren und in der Gegenwart sind. Denn Vertrauen auf den Markt allein
reicht angesichts seiner Funktionsdefizite nicht. Allerdings ist auch er ein wichtiger und
in einer privatwirtschaftlichen Ordnung unverzichtbarer Modus der Selbstregulierung.
21

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Gesellschaftliche Integration durch Medien?
Zur Begründung normativer Anforderungen an Medien
Otfried Jarren
Der Beitrag setzt sich mit den in der wissenschaftlichen Diskussion befindlichen Integrationskonzepten
zur Medienkommunikation auseinander. In traditionellen Konzepten
wird das Integrationspotential der Medien vielfach überschätzt, indem konkrete materielle
Leistungen erwartet werden. Diese Erwartung schlägt sich in bestimmten normativen
Vorgaben nieder. In jüngeren systemtheoretischen Überlegungen hingegen
wird die Integrationsleistung auf Kommunikationsprozesse gleichsam reduziert. Anscheinend
bedarf es dann keiner normativen Anforderungen mehr. Der Autor zeigt, dass
Medien durch die Verarbeitung und Bereitstellung von Themen aus allen gesellschaftlichen
Teilsystemen faktisch wie auch symbolisch einen Integrationsbeitrag zu leisten vermögen.
Die normative Anforderung zur Integrationskommunikation wird hingegen dadurch
nicht obsolet: Mittels dieser Anforderung werden Medienorganisationen auf die
Gesellschaft orientiert, weil sich gesellschaftliche Akteure kritisch mit konkreten Leistungen
auseinander setzen können. Durch medienpolitische Vorkehrungen (Strukturvielfalt
im Mediensystem), durch Leistungsaufträge an Medien wie durch Anforderungen
zur (Selbst-)Evaluation oder zum Qualitätsmanagement an Redaktionen kann die
Verpflichtung zur Integrationskommunikation stabilisiert werden.
Integration durch Medien wird in der aktuellen medienpolitischen Debatte vielfach als
obsolet oder als undurchführbar angesehen. Dabei wird auf die Unmöglichkeit, zu gesicherten
empirischen Befunden und damit zu gültigen Aussagen über die Integrationsleistung
von Massenmedien zu gelangen, verwiesen. Die verführt dazu, den normativen
Anspruch an den Rundfunk zur Mitwirkung an der gesellschaftlichen Integration für
obsolet zu erklären (vgl. dazu Wuerth 1999). Das Problem der Bewertung empirischer
Befunde kann jedoch nicht gegen die Notwendigkeit von normativen Anforderungen
ausgespielt werden. Anforderungen zur Integrationskommunikation sind normativ an
Medienorganisationen zu stellen, um Medien auf die Abbildung gesellschaftlicher Diskurse
zu orientieren. Und Normen sind zudem notwendig, wenn Medienleistungen
zum Gegenstand medienkritischer Debatten werden sollen. Dazu bedarf es jedoch weniger
inhaltlicher, gegenständlich-konkreter als vielmehr prozeduraler Vorgaben für
eine publizistische Praxis, die sich der gesellschaftlichen Diskurse anzunehmen hat. Diese
Verpflichtung sollte insbesondere dann bestehen, wenn Organisationen das Medienprivileg
für sich in Anspruch nehmen wollen (vgl. Wolfgang Schulz 1999).
1. Problemaufriss: Gesellschaftliche Integration und Medien
Im folgenden Beitrag werden zunächst unterschiedliche theoretische Integrationskonzepte
vorgestellt und diskutiert. Dann wird gefragt, ob und welchen Beitrag Massenmedien
zur gesellschaftlichen Integration zu leisten vermögen. Die Analyse zeigt, dass
die den Medien vielfach zugeschriebene allgemeine Integrationsfunktion – zumal im
Sinne einer Art „Generalfunktion“ – das Potenzial von Medien grundsätzlich überschätzt
(vgl. dazu auch Winfried Schulz 1999). Medien kommt jedoch im Zusammenhang
mit anderen Organisationen, vor allem in der Interaktion mit den intermediären
22

Jarren · Integration durch Medien
Akteuren der Gesellschaft (wie Parteien, Verbänden, Kirchen, Gewerkschaften, Neuen
Sozialen Bewegungen), die Aufgabe zu, gesellschaftliche Selbstverständigungsdiskurse
zu ermöglichen und zu führen. Potenziell wie auch faktisch wird diese Aufgabe vor allem
von jenen Medien wahrgenommen, die normativ auf die Abbildung politischer und
sozialer Realität durch Gesetz, Konzession oder Leistungsauftrag festgelegt sind (Festlegung
von Versorgungsräumen), die sich entsprechend intern organisieren (Bereitstellung
von publizistischen Programmen; Aufbau redaktioneller Strukturen; Realisierung
bestimmter redaktioneller Ziele) und eine entsprechende Unternehmenskultur entwickeln
(vgl. zu den unterschiedlichen Anforderungen bspw. Stock 1981).
Die normative Verpflichtung zur Realisierung von Integrationsaufgaben ist grundsätzlich
als prozedurale Anforderung zu begreifen und kann erst in zweiter Linie als konkrete,
gegenständliche Vorgabe zur dauerhaften Realisierung in Form beispielsweise bestimmter
Programmformen oder gar Inhalte formuliert werden (vgl. dazu grundlegend
Vesting 1997). Integration kann nur im sozialen Prozess erzielt und nicht durch Vorabfestlegungen
bestimmt werden. Integrationsvorstellungen und -ziele verändern sich im
Kontext des sozialen Wandels, dem jede Gesellschaft unterliegt. Die Anforderungen an
Verbreitungs- oder Programmformen sowie Inhalte sind also dynamisch und müssen
durch gesellschaftliche Diskurse über Normen und Leistungsaufträge immer wieder neu
bestimmt werden. Zur Ermöglichung dieser Diskurse sind an Medienorganisationen
jedoch entsprechende Anforderungen zu stellen: Sie sollen zum einen den Diskurs in der
Gesellschaft ermöglichen, indem sie Themen, Wissen und Deutungen bereitstellen. Sie
gehören zum anderen – als eine Art Infrastruktureinrichtung – zum intermediären
System der Gesellschaft, das vielfältige intra- und intersystemische Kommunikationsbeziehungen
erst ermöglicht. Von ihrer Position innerhalb der gesellschaftlichen Infrastruktur
ist ihr Leistungspotenzial abhängig, und deshalb ist die gewählte Organisationsform
eben nicht beliebig. Und zum Dritten ist von den in Medienorganisationen und
mit Privilegien versehenen Kommunikatoren zu erwarten, dass sie ihre Vermittlungsfunktion
auch unter dem Aspekt Integration reflektieren und entsprechende professionelle
Vorkehrungen treffen. Alle drei Aspekte machen deutlich: Die Institutionalisierung
von Medien ist – zumal unter mediengesellschaftlichen Bedingungen – eine
normative Frage von Gewicht, denn von verschiedenen Medienorganisationen werden
bekanntlich unterschiedliche Strukturen ausgebildet und Leistungen für die gesellschaftliche
Kommunikation erbracht, wie es zahlreiche Studien zeigen (vgl. die
systemtheoretisch fundierte Analyse bei Wehmeier 1998; vgl. ferner bezogen auf die Politikberichterstattung
Jarren/Donges 1996 oder bezüglich redaktioneller Strukturen
Altmeppen/Donges/Engels 1999).
Integration ist allgemein als ein Prozess zu verstehen, der Einzelne, Gruppen wie Organisationen
umfasst, der sich anhaltend auf unterschiedlichen gesellschaftlichen Ebenen
vollzieht und daher aufgrund seines hohen Komplexitätsgrades als soziales Totalphänomen
nicht hinreichend empirisch gemessen oder erfasst werden kann. Integration als
Konstruktion sozialer Realität vollzieht sich im Wesentlichen durch Kommunikation.
Da die gesellschaftliche Kommunikation in der modernen Gesellschaft sich weitgehend
über Medien vollzieht, kommt den Massenmedien eine zentrale Funktion für (Integrations-)Diskurse
(als Vermittler) und auch als soziostruktureller Infrastrukturfaktor zu
(dazu bereits Maletzke 1980). Dabei sind vor allem die auf Integration verpflichteten Medienorganisationen,
wie die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten, als zentraler Infrastrukturbestandteil
der „Mediengesellschaft“ anzusehen, da ihnen die Aufgabe obliegt,
den gesellschaftlichen Selbstverständigungsprozess abzubilden, durch eigene pu-
23

M&K 48. Jahrgang 1/2000
blizistische Leistungen voranzutreiben und auch explizit Integrationsdiskurse zu führen
(vgl. dazu Langenbucher 1990). Aufgabe der empirischen Forschung ist es, diese Leistung
anhaltend zu evaluieren, damit die Befunde bei der Entwicklung von Medienorganisation
und Programm Berücksichtigung finden, und damit entschieden werden kann,
welchen Integrationszielen durch welche Organisationsformen und Angebote am besten
entsprochen werden sollte. Das erfordert jedoch eine erweiterte Sichtweise in der
empirischen Forschung: Es geht nicht allein um Rezipienten und Rezeption oder die Medieninhalte,
sondern um die Organisationsverfassung („Unternehmenskultur“), die vorfindliche
publizistische Praxis und um die Interaktionsqualität von Medien im kommunikativen
Prozess (Meso-Ebene) (vgl. dazu bspw. die SRG-Studie von Steinmann 1999).
2. Integration als Problem moderner Gesellschaften
Gesellschaftliche Modernisierung hat vor allem zu Veränderungen in den Verkehrs- und
Kommunikationsmöglichkeiten geführt und vielfältige neue Formen der sozialen Gesellung,
der Vergemeinschaftung und des Austausches den Individuen ermöglicht. Im
Zuge des voranschreitenden Modernisierungsprozesses stellt sich daher die Frage nach
der gesellschaftlichen und kulturellen Integration in besonderer Weise. Dies zumal
dann, wenn sich eine Gesellschaftsform herauszubilden beginnt, die als „Mediengesellschaft“
bezeichnet werden kann. Werden hochmoderne Gesellschaften durch Kommunikation
und damit durch Medien „zusammengehalten“? (Vgl. dazu Münch 1998)
Das Nebeneinander von höchst unterschiedlichen Lebensstilen, die rasch voranschreitende
Pluralisierung von gesellschaftlichen Wert- und Normvorstellungen, die selektive
Nutzung von Informations- und Unterhaltungsangeboten – ermöglicht und beeinflusst
durch Medien – irritiert die Gesellschaft auch deshalb, weil sich der Wandel immer
rascher vollzieht, weil sich immer speziellere Kulturen und Subkulturen herausbilden,
weil die Ergebnisse dieser Veränderung kaum noch sicher zu prognostizieren sind
und weil der Blick auf oder in zahllose Subkulturen den Betrachter zu überraschen oder
sogar zu irritieren vermag. Wir haben es mit einem evolutionären Prozess zu tun, der
nun jedoch innerhalb der funktional differenzierten Gesellschaft nicht einmal mehr
konkurrenzfrei betrachtet und interpretiert werden kann: Aus welcher Perspektive und
anhand welcher Normen sollte dies geschehen? (Vgl. dazu die Beiträge in Bettelheim/Fritz/Pennauer
1998)
Die Einheit der Gesellschaft scheint uns verloren gegangen zu sein, weil es an übergreifend
wirkenden Instanzen zur Koordination, zur Herstellung und sogar zur Beschreibung
von Einheit der Gesellschaft (scheinbar) fehlt. Die gesellschaftliche Unübersichtlichkeit
nimmt zu, und die weltgesellschaftliche Perspektive vermag uns nicht über die
unmittelbaren Probleme sozial-räumlicher wie sozialer Desintegrationsphänomene hinwegzuhelfen.
Dabei ist es belanglos, ob diese Veränderungen nun entlang alter oder neuer
ökonomischer wie politischer Bruchlinien verlaufen. Und dass sich mittels Kommunikation
alle Probleme schon lösen werden, vermögen wir allenfalls (system-)theoretisch
einzusehen, aber nicht (sozial) zu begreifen oder gar zu akzeptieren. Menschliches
Zusammenleben ist ohne sinnhaftes Handeln und damit ohne Bezug auf Normen eben
schlecht vorstellbar und – alteuropäisch wie wir nun einmal sind – auch nicht erwünscht.
Damit lässt sich das anhaltende Interesse und Bedürfnis an Integration und die wiederholten
Debatten darüber erklären.
Die Diskussion um gesellschaftliche Integration ist nun aber keineswegs neu. Bereits mit
dem Aufkommen von Radio und Fernsehen sah man die Gefahren einer atomisierten
24

Jarren · Integration durch Medien
(Massen-)Gesellschaft, den Verlust von Zusammenhalt und Gemeinschaft heraufziehen.
Ähnliche Gefahren wurden im Zusammenhang mit der Programmvermehrung durch
Kabelkommunikation gesehen oder werden heute im Kontext mit dem Internet behauptet.
Die Debatte über Integration und Desintegration gehört gleichsam zum Dauerthema
moderner Gesellschaften. So wurden Fragen der Integration innerhalb der diese
Entwicklung reflektierenden Wissenschaften zunächst im Zusammenhang mit dem
entstehenden Nationalstaat und den Folgen der Industrialisierung aufgeworfen und diskutiert,
ohne dass jedoch ein theoretisches Konzept oder ein Modell zur Analyse von
Integration entwickelt werden konnte (vgl. Ronneberger 1985; vgl. Friedrich/Jagodzinski
1999).
Da über Integration immer wieder gesellschaftlich debattiert werden muss, liegt der
Schlüssel zum Verständnis von Integration in der gesellschaftlichen Debatte darüber:
Kommunikation über Integration ist erforderlich, damit sich die Gesellschaftsmitglieder
immer wieder über gemeinsame Ziele und Wege verständigen können. Kommunikation,
verstanden als eine Form sozialen Handelns, ermöglicht gleichermaßen symbolische
wie materielle Integration. Im Ergebnis kann es zu gemeinsam geteilten Wissensbeständen,
zu spezifischen sozialen Handlungsformen, zur Bildung von Organisationen
sowie zur Herausbildung von Institutionen kommen, die den jeweiligen Bedürfnissen
nach Integration materiell wie auch symbolisch entsprechen.
Die Schweiz als multikulturelles Land ist ein Beispiel für diese Form eines anhaltenden,
vielschichtigen Integrationsdiskurses (vgl. die Analysen von Deutsch 1976, Schmid 1981
oder Steinberg 1996). Viele kulturelle, soziale und politische Ereignisse und Entscheidungen
werden unter dem Aspekt betrachtet: Fördert oder gefährdet dies den Zusammenhalt
der Nation, der Sprachgruppen oder der Landesteile? Selbst ohne spezifischen
Anlass kommt es kontinuierlich-diskontinuierlich zu derartigen Debatten, weil sie zur
politischen Kultur gehören, zum Alltagsbestandteil geworden sind. Diese Debatten,
Diskussionen oder gar Diskurse sind jedoch keine Selbstverständlichkeit, sondern sie
bedürfen der Akteure und – vor allem – der Vermittlungsstellen, die sich des Themas annehmen,
weil es ihnen normativ aufgetragen wurde (wie etwa der SRG) oder weil sie sich
der Sache annehmen wollen (wie die schweizerische Presse). Debatten und Diskurse
sind, wenn sie denn auf Dauer gestellt werden sollen, auf entsprechende Vermittlungsinstanzen,
auf intermediäre Einrichtungen, angewiesen (vgl. dazu die komparative Studie
von Bulck/Poecke 1996). Vor allem auf Vermittlung ausgerichtete Akteure (wie Parteien,
Verbände) organisieren in wie auch zwischen Teilsystemen Kommunikation. Es
erscheint daher in theoretischer Perspektive gerechtfertigt, von der Relevanz des intermediären
Systems für die gesellschaftliche Integration auszugehen. Die in rechtlicher
Hinsicht herausgehobene Position von Akteuren des intermediären Systems (bspw. Privilegien
für Parteien) ist ein empirischer Hinweis für die faktische Bedeutung der intermediären
Organisationen (vgl. dazu, mit Beispielen für die Schweiz, Kriesi 1996).
Da sich Integration immer in konkreten Gesellschaften in bestimmten Macht- und Erwartungsstrukturen
vollzieht, kann dieser soziale Prozess kaum inhaltlich neutral gesehen
und beurteilt werden. Integration war mit bestimmten normativen (lange Zeit sogar
staatlich-politischen) Ordnungsvorstellungen, entsprechenden Organisationen sowie
Institutionen und sozialen Sanktionsmöglichkeiten auf das Engste verknüpft. Auch heute
steht hinter der Forderung nach dem Postulat der Integration immer eine bestimmte
soziale Ordnungsvorstellung. Gesamtgesellschaftlich gesehen hat sich jedoch die Anzahl
an Vorstellungen über diese Ordnung erhöht und unterschiedliche Vorstellungen
konkurrieren miteinander. Einheitliche Ordnungsvorstellungen sind immer weniger
25

M&K 48. Jahrgang 1/2000
existent. Auch starke, mächtige Institutionen mit wirksamen Sanktionsinstrumenten
scheinen nicht mehr verfügbar zu sein, zumindest scheint wenig Verlass auf sie. Auch
aus diesem Grund wird wieder anhaltend über den gesellschaftlichen Zusammenhalt –
beispielsweise im Rahmen von kommunitaristischen Konzepten – debattiert und dabei
auf die Bedeutung von Kommunikation verwiesen.
3. Integration und Integrationsbegriff im Alltags- und Wissenschaftsdiskurs
Unter Integration wird höchst Unterschiedliches verstanden oder intendiert, wobei die
ausgeprägte Verwobenheit von Alltags- und Wissenschaftsdiskurs auffällig ist.
Das Verständnis von Integration, sei es nun
• in seiner räumlichen (lokal, regional, national, international, global),
• in seiner sozialen (zwischen Individuen, zwischen unterschiedlichen sozialen Gruppen),
• in seiner sozial-räumlichen (zwischen bestimmten Kultur- und Sprachgebieten) oder
gar
• in seiner systemischen Variante (Organisation, Gesellschaft),
ist immer stark normativ ausgerichtet, weil Integrationsleistungen von Einzelnen, von
Gruppen, von Organisationen wie von Institutionen erwartet werden. Im Mittelpunkt
des Interesses steht zumeist das Individuum: Wie ist es sozial (in Organisationen) und
räumlich (Nationalstaat, Region, Gemeinde, Quartier) integriert, wie vollziehen sich Integrationsprozesse
(bspw. in Form der Sozialisation)? Integration wird dabei vielfach in
Beziehung zu „Heimat“ oder „Identität“ gesetzt und der Begriff wird deshalb sowohl
lebensweltlich wie auch wissenschaftlich für höchst unterschiedliche Phänomene benutzt.
Integration wird jedoch auch unter Systemaspekten betrachtet, so wenn behauptet
wird, dass ein kulturelles oder politisches System mit seinen Organisationen einen
hohen oder geringen Grad an Integration aufweist. Meso- und Makroebene finden hingegen
deutlich geringere Beachtung, auch in der Publizistik- und Kommunikationswissenschaft.
Mikrobezogene Problemstellungen, wie die Sozialisation, stehen im Mittelpunkt
der wissenschaftlichen Reflexion. An theoretischen Bemühungen fehlt es hingegen.
Die enge Verschränkung von Alltagsdiskussionen und wissenschaftlicher Diskussion
stellt ebenso ein Problem dar wie die Überwölbung der Diskussion um Integration mit
staatlichen – phasenweise sogar völkischen – oder moralischen Kategorien. Sowohl in
der Alltags- wie auch in der Wissenschaftsdiskussion dominiert somit ein stark kontextabhängiges
Verständnis von Integration bzw. Desintegration (vgl. dazu die Hinweise
bei Hummel 1996). Das ist Problem und Chance zugleich: Problem deshalb, weil
durch den Bezug stark situative Komponenten selbst in die wissenschaftliche Analyse
Eingang finden. Chance deshalb, weil die Auseinandersetzung über Integration einen
gesellschaftlichen Reflexionsprozess ermöglicht, der nicht jenseits wissenschaftlicher
Überlegungen steht. Theoretisch gewendet: Die gesellschaftliche wie die wissenschaftliche
Debatte über Integration ist ein Beitrag zur Integration selbst. Der „Wert“ der Kategorie
und der „Wert“ des Prozesses ergeben sich aus dem Selbststeuerungspotenzial,
der diesen Diskursen innewohnt. Debatten über Staatlichkeit, Gerechtigkeit, Wohlfahrt
oder eben Integration dienen der gesellschaftlichen Selbstverständigung und der Selbststeuerung
(vgl. dazu unter öffentlichkeitstheoretischen Vorstellungen Wessler 1999). Sie
sind gewissermaßen zwangsläufig normativ.
26

3.1. Integration im Alltagsdiskurs
Die Diskussion um Integration wird zumeist von jenen geführt, die sich selbst als integriert
bezeichnen: Sie verlangen von anderen die Integration (bspw. von Ausländern) als
einseitigen Akt, oder sie sehen Integration als dauernde Aufgabe für sich selbst bezogen
auf bestimmte Teilgruppen der Gesellschaft (bspw. Integrationshilfe für Kinder/Jugendliche).
In der Regel wird eine Unterordnung verlangt oder eine Anpassungsleistung
erwartet. Dort, wo die Aufgabe zur Mitwirkung an Integrationsprozessen kollektiv anerkannt
ist, erfolgt die Bearbeitung des Problems zum einen durch Eigenleistung (Erziehung)
und zum anderen über eigens dafür geschaffene Institutionen (wie Kindergarten,
Schule). Dort, wo die Bereitschaft zur Mitwirkung an Integrationsprozessen nicht
anerkannt ist oder nur zum Teil akzeptiert wird, erfolgt die Bearbeitung vor allem durch
repressive Maßnahmen (vgl. dazu auch Adams 1979).
Aufgrund der Einsicht in die Fragilität jeglicher Gesellschaftsform – vor allem moderner,
sich differenzierender Gesellschaften – wird Integration zu einer Art übergreifendem
Programm in der Alltagskommunikation: Alle staatlichen Institutionen werden
darauf verpflichtet, und alle staatsnahen Akteure und Organisationen (vor allem jene des
intermediären Systems) verpflichten sich gleichsam selbst dazu (vgl. zum Aspekt der politischen
Integration De Vree 1972, Elster 1989; vgl. auch die Fallstudien über die
Schweiz: Meier-Dallach/Nef/Ritschard 1990 sowie unter dem Aspekt Multikulturalität
Linder 1999, S. 27ff.). An andere Akteure (wie aus dem Wirtschaftssystem) werden zumindest
entsprechende Erwartungen adressiert. Die Forderung nach Integration ist
gleichsam permanent vorhanden, wird von einzelnen – wenn auch unterschiedlichen –
Akteursgruppen immer erneut vorgebracht, wenn auch damit jeweils bestimmte und
unterschiedliche normative Zielsetzungen verbunden werden.
Desintegration ist – zumindest im demokratischen Gemeinwesen – kein Ziel, das Akteure
aktiv und explizit verfolgen (können). Durch die kommunikative Benennung jener,
die nicht integriert sind (und sich zu integrieren haben), wird eine Unterscheidung
eingeführt. Diese Unterscheidung kann abgrenzende, ja auch diskriminierende Züge annehmen.
Damit bleibt der Integrationsbegriff auf der Akteurs- und Handlungsebene offen;
er wird generell und neutral ebenso verwandt wie auch spezifisch, normativ und diskriminierend.
Auffällig ist, das Integrationsforderungen vorrangig an die betroffene
Gruppe und an staatliche und gesellschaftliche Akteure gerichtet werden, die als zuständig
benannt sind, und weniger an ökonomische Akteure. Integration scheint also
vorrangig als eine politische, soziale und kulturelle Aufgabe angesehen zu werden, um
die sich das politische System zu bemühen habe. Das ökonomische System wird weniger
als Adressat gesehen, denn Forderungen hinsichtlich der Einbeziehung oder Integration
in die ökonomische Wohlfahrt werden an das politische System adressiert.
3.2. Integration im Wissenschaftsdiskurs
Jarren · Integration durch Medien
Integration ist in den meisten wissenschaftlichen Ansätzen grundsätzlich positiv konnotiert;
zumindest Desintegration und Zerfall oder negative Integration gilt es zu vermeiden.
Dabei wird (stillschweigend) davon ausgegangen, dass es so etwas wie eine allgemein
akzeptierte soziale Einheit oder so etwas wie ein übergeordnetes Ganzes gibt,
die oder das es zu schützen oder – bestenfalls – weiterzuentwickeln gilt. Je nach historischem
Zeitpunkt, staatspolitischem Verständnis und gesellschaftspolitischer Norm werden
dafür aber höchst unterschiedliche Ziele formuliert und Bedingungen angenommen
(vgl. Rühl 1985).
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
Integration als wissenschaftlicher Topos ist verbunden mit der soziologischen – und
zum Teil auch rechts- bzw. staatsphilosophischen – Reflexion über die Folgen der Modernisierung
von Gesellschaften. Die Debatte fällt historisch mit der Herausbildung von
Nationalstaaten zusammen. Die Herstellung und Aufrechterhaltung nationaler Ordnungen
und die Bewahrung sich modernisierender Gesellschaften trotz funktionaler
Differenzierung steht im Mittelpunkt der Reflexion. Vermittels staatlicher und gesellschaftlicher
Institutionen sowie Organisationen, durch deren materielle und symbolische
Leistungen, sollen (National-)Staat und Gesellschaft zusammengehalten werden
(wiederum für das Beispiel Schweiz: vgl. Linder 1994). Die Ideen, die mit der Begründung
des Nationalstaates zusammenhingen, werden heute für den Europäisierungsprozess
postuliert. Und so ist es nicht verwunderlich, dass im Zeitalter einer bewusst
wahrgenommenen Globalisierung Integrationsfragen aufgeworfen und debattiert werden.
Dass sich Integrationserwartungen auch auf Massenmedien erstrecken und sich in entsprechenden
normativen Formulierungen niederschlagen, ist verständlich, waren doch
die Medien eng mit der Nationalstaatsentwicklung verbunden, wie die Presse, oder wurden
auf die Gesamtgesellschaft, wie der Rundfunk, sogleich verpflichtet. Das geht so
weit, dass zunächst der Hörfunk zur staatlich-territorialen Sache selbst wurde. Bei seiner
späteren Organisationsform (öffentlich-rechtlich) wurde das Konzept des Integrationsrundfunks
zum Programm (vgl. dazu allgemein sowie mit Bezug auf die Schweiz
Saxer 1990, 1994). Im Zuge des Europäisierungsprozesses setzen heute die europäischen
Akteure wie die EU-Kommission oder das -Parlament auf europäisierte (Integrations-)
Medien. Vor allem dem öffentlichen Rundfunk wurde und wird explizit eine Integrationsaufgabe
zugewiesen (vgl. die allgemeine Darstellung bei Meckel 1994; aktuell dazu
Meyer 1999). Auch an privat-kommerzielle Rundfunkveranstalter werden, allerdings in
allgemeiner Form, diese Erwartungen gerichtet. Zur Rechtfertigung der staatlichen Einbindung
oder der gesellschaftlichen Kontrolle von Medien wurde und wird auf drohende
Desintegration verwiesen, und es werden die entsprechenden sozialen (Problem-)
Gruppen benannt (bspw. Ausländer, Sprachgruppen, ethnische Minderheiten, Kinder
oder Jugendliche).
Auch die frühen systemtheoretischen Ansätze sind nicht frei von normativen Vorstellungen
(vgl. dazu generell Wagner 1993). Vor allem wird in ihnen Gesellschaft als erfassbare,
beschreibbare Einheit betrachtet. Bezogen auf Integration werden in strukturfunktionaler
Perspektive vor allem Gleichgewichtsmodelle entwickelt: Ressourcen und
Gratifikationen sollten in einer Gesellschaft möglichst gleich oder doch zumindest so
verteilt werden, dass es nicht zu kulturellen, sozialen oder politischen Krisen und somit
zu Ungleichgewichtszuständen kommt. Integration wird als der Normalzustand – zumindest
als anzustrebender Zustand – sozialer Systeme aufgefasst. Entsprechend gilt es,
Konflikte zu vermeiden oder so zu organisieren, dass Normalzustände immer wieder
erreicht werden können. Und entsprechend diesem Ziel werden gesellschaftlichen Organisationen
„Funktionen“ (zumeist normativer Art) zugewiesen (Informations-, Kritik-,
Kontrollfunktion der Medien) (so bspw. bei Ronneberger 1985).
Der traditionelle Wissenschaftsdiskurs über Integration ist somit geprägt von einer Vorstellung
über die Notwendigkeit einer Einheit der und auch einer Einheit in der Gesellschaft,
und er „leidet“ damit an einer normativen Überhöhung: Die Angst vor dem sozialen
Zerfall (soziologisches Theorem von der Massengesellschaft) und die Furcht vor
dem Verlust oder Zerfall des Staates (Staatsganzes) prägen die Debatte von Beginn an
28

Jarren · Integration durch Medien
(soziologische Theorie; Staatstheorie; Theorie der Internationalen Beziehungen/Internationale
Politik; Begriffe: Nation, Staat, Volk, Gemeinschaft). Damit verbunden sind
bestimmte Norm-, Wert- und Kulturvorstellungen. Sie zu formulieren und durchzusetzen
ist denn auch Ziel wissenschaftlicher Bemühungen.
Es lassen sich folgende unterschiedlichen Grundvorstellungen im Wissenschaftsdiskurs
zur Integrationsproblematik ausmachen (vgl. dazu Hummel 1996 sowie Hradil 1997):
• Integration als Unterordnung: Integration entsteht durch die Anerkennung von
Normen und Werten. Je stärker diese internalisiert sind, desto ausgeprägter ist Integration
vorhanden. Integration ist in dieser Perspektive ein Mittel zur Aufrechterhaltung
und Stabilisierung von Gesellschaft oder sozialen Teilsystemen.
• Integration als Aufnahme: Integration geschieht durch die Aufnahme von Individuen
und Gruppen in vorhandene Strukturen, so durch die Zuweisung von Positionen
und Funktionen. Dies setzt zwar eine gewisse Offenheit oder Variabilität eines Sozialsystems
voraus, aber es wird von einem vorhandenen, einem gegebenen System ausgegangen.
Aus dem Ausmaß an Konsens lässt sich der Integrationsgrad ablesen. Diese
Form der Integration unterscheidet sich von Akkulturation und Assimilation, weil
in dieser Vorstellung alle Beteiligten bereit zur sozialen Veränderung sind.
• Integration als partielle Desintegration: Bei dieser Vorstellung von Integration wird
Dissens und damit partielle Desintegration als unvermeidlicher Bestandteil einer
(modernen) Gesellschaft angenommen. Dissens, so die Annahme, trägt – zumindest
unter der Voraussetzung gemeinsam geteilter Grundwerte und sozial geregelter sowie
weitgehend akzeptierter Formen der Konfliktaustragung – zur Stabilität von sozialen
Systemen bei. Integration erfolgt in diesem Konzept weitgehend über Formen
der emotionalen Identifikation, an der Symbole großen Anteil haben.
Mit den hier nur knapp bezeichneten wissenschaftlichen Vorstellungen von Integration
konkurriert als neuerer Ansatz die Vorstellung von Integration als Konstruktion sozialer
Realität. Darauf soll im Folgenden eingegangen werden, mit dem Ziel zu zeigen, dass
für die theoretische Fundierung von Integrationskonzepten die materiellen, objektiven
Aspekte allein nicht hinreichend sind.
4. Integration als Konstruktion sozialer Realität durch Kommunikation – Ein
theoretisches Konzept
Da das Phänomen Integration im Kontext mit den komplexen Differenzierungs- und
Modernisierungsprozessen gesehen werden kann, bietet sich die neuere Systemtheorie
als Basiskonzept an. Jedoch: Aus funktional-struktureller Sicht der neueren Systemtheorie
ist das Thema „Integration“ schlicht keines. Die Einheit der Gesellschaft ist –
nach Luhmann (1997) – das Verfahren ihrer Produktion. Gesellschaft als autopoietisches
System reproduziert sich kommunikativ im Netzwerk von Kommunikationen, und die
Gesellschaft ist das einzige Sozialsystem, dessen Umwelt fundamental nicht kommunikativ
ist. Die kollektive Akzeptanz von Werten, Normen und Verfahren, ein Thema der
(älteren) struktur-funktionalen Ansätze, ist diesem Ansatz gleichsam nicht mehr angemessen,
denn Konsens kann kein Ziel sein, weil es ihn weder „strukturell“ noch „faktisch“
gibt. Die Schwäche dieser systemtheoretischen Sichtweise ist, zumal dann, wenn
es um die Erklärung von Entwicklung und Bestand sozialer Systeme und somit um Integrationsfragen
geht, offenkundig. Dennoch: Integrationsbegriff und Systemtheorie
können produktiv aufeinander bezogen werden, allerdings unter der Voraussetzung,
29

M&K 48. Jahrgang 1/2000
dass der Begriff reformuliert und der systemtheoretische Bezugsrahmen so konstruiert
wird, dass er Kopplungen zwischen den Teilsystemen erkennt, bei denen Organisationen
eine spezifische Rolle spielen. Diese Kopplungen sind auch in der Forschung zur
Theorie sozialer Systeme noch so schwach und mit so heterogenen Ergebnissen erforscht,
dass hier Andeutungen genügen müssen.
Die Herausbildung sozietaler Systeme ist – auch in systemtheoretischer Sichtweise – ein
folgenreicher Vorgang, weil diese sich autonomisieren. Sie entwickeln spezifische Operationsweisen
und verarbeiten das, was außerhalb ihrer vorkommt, nur nach dieser Spezifik
und konstruieren auf dieser Basis „ihre“ soziale Realität. Alles, was sonst noch in
der Gesellschaft vorgehen mag, geschieht funktionsystemintern in der Perspektive dieser
– und eben keiner anderen – Realität. Die Funktionssysteme sind in ihrer Funktion
ausgerichtet auf die Bewältigung bestimmter (für sie systemgefährdender) Komplexitäten.
Sie tun dies autonom, und ob ihre Funktionserfüllungsstrategien gleichsam kompatibel
mit den Funktionserfüllungsstrategien anderer Funktionssysteme (oder gar einem
Systemzusammenhang) ist, ist nicht gesagt. Es gilt: Das Ganze, an dem sie sich orientieren,
ist das Ganze von ihnen aus gesehen.
Die Gesamtgesellschaft lässt sich – in dieser Sichtweise – also nicht mehr insgesamt beobachten
oder darstellen. Die Einheit der Gesellschaft in der Gesellschaft – wie sie die
alte Integrationslehre verstand – ist nur noch als imaginäre Einheit, gleichsam als semantische
Imagination, zu haben (vgl. dazu grundlegend Fuchs 1992). Andererseits
heißt Differenzierung, verstanden als Systemdifferenzierung, keineswegs Indifferenz:
Das Differente hängt zusammen, weil es ja different und eben nicht indifferent ist. Im
Zuge der Differenzierung bilden sich Einheiten heraus, die als Ganzes durchaus gesehen
und beschrieben werden können. Differenzen lassen sich aber auch bezogen auf das bestimmte
Ganze ausmachen und mit Blick auf dieses Ganze als kohärent different thematisieren.
Und für evolutionäre Prozesse gilt, dass sich im Zuge der Evolution Formen
für Beziehungen zwischen Systemen herausbilden, die limativ – gleichsam wie „Begrenzungen“
– fungieren, d. h. die Beziehungen sind nicht (mehr) beliebig gestaltbar
(vgl. Willke 1993).
Aus diesen (system-)theoretischen Überlegungen lassen sich gewichtige Schlussfolgerungen
für ein Integrationskonzept ableiten: Das Streben nach Einheit, und somit auch
nach Integration als realer Leistung, ist weder möglich, noch wäre sie, wenn es sie denn
gäbe, empirisch beobachtbar. Jede Vorstellung von Einheit der Gesellschaft – wenn auch
schlicht als Imagination zu begreifen – vermag aber durch darauf basierender Kommunikation
eben dieses Ziel „wirksam“ werden zu lassen, weil sie – selbst wenn auch nur
wahrgenommen als Irritation – Anschlusskommunikation ermöglicht. Anschlusskommunikation
wird weitgehend über Massenmedien möglich, weil sie aus einer Vielzahl diversifizierter
und auch dissoziierter Kommunikationsbeziehungen relevante Themen
auswählen, durch ihre Auswahl und Deutung Kommunikationsbeziehungen erhalten
oder neue knüpfen. Die ihnen als Funktion zugeschriebene Ermöglichung der Selbstbeobachtung
der Gesellschaft wird durch die Möglichkeit teilsystemübergreifenden Anschlusses
an Massenkommunikation realisiert. Gesellschaftliche Kommunikation als die
Gesamtheit unterschiedlicher Kommunikationstypen und -formen erhält durch die
Leistung der Massenmedien eine soziostrukturelle Stabilisierung. Und die wechselseitige
Undurchsichtigkeit gesellschaftlicher Teilsysteme füreinander wird dadurch zumindest
partiell aufgehoben. Allein durch die Imagination von Zusammenhängen und Beziehungen
durch die Medien entsteht soziale Bindung, weil teilsystemspezifische Kommunikationen
auf diesem Weg tendenziell gesellschaftsweit sichtbar werden. Und durch
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Jarren · Integration durch Medien
konkrete Medienleistungen bieten sich zudem „reale“ Optionen für Anschlusskommunikation.
Durch die massenmediale Vermittlungsfunktion wird reale wie auch imaginäre
Integrationskommunikation geleistet, wobei eine Unterscheidung zwischen diesen
Formen empirisch nur von Fall zu Fall und allenfalls graduell möglich ist. Kommunikation
kann – um ein Beispiel zu wählen – von einzelnen Funktionssystemen lediglich
als (störende und sogar irrelevante) Irritation aufgefasst, muss aber dort verarbeitet werden,
um eine Entscheidung vornehmen zu können. Selbst diese Form von Integrationskommunikation
bietet damit Möglichkeiten zur Reflexion über soziale Beziehungen.
Generell: Die in der traditionellen Rede von der Integration unterstellte Einheit der Gesellschaft
wird durch die Aufforderung zur Kommunikation – gleichsam durch die Hintertür
– symbolisch hergestellt. Doch für diese Kommunikation bedarf es der Akteure
und entsprechender Vermittler. Zu den Akteuren zählen vorrangig die gesellschaftsweit
agierenden Organisationen, die wir dem intermediären Bereich zurechnen können. Und
relevante Vermittler sind vor allem jene Organisationen, wie wir sie in Form eigenständig
agierender Medien kennen. Massenmedien müssen als auf Dauer gestellte, eigenständige,
von anderen Teilsystemen partiell unabhängige Vermittler agieren können,
weil sie nur so vielfältigste intra- und intersystemische Kommunikationsbeziehungen
herstellen können. Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der Medien sind für die Leistungserbringung
wesentlich, und erst durch strukturelle Vielfalt im Mediensystem
(bspw. Vielfalt an Organisationstypen mit unterschiedlichem Leistungspotenzial) kann
gesellschaftliche Kommunikation teilsystemübergreifend gelingen. Medien stellen somit
eine Art „Gedächtnis der Gesellschaft“ (Luhmann) dar, indem sie gemeinsam geteiltes
(Hintergund-)Wissen bereitstellen, an den gemeinsam geteilten Wertekanon anschließen,
Themen Relevanz verleihen etc. und damit soziale Beziehungen sichtbar und
eben möglich werden lassen (vgl. dazu auch die Überlegungen bei Rossen 1988).
Die Imagination von Einheit kann als ein gemeinsam unterstelltes Interesse angesehen
werden, reduziert doch das Festhalten an dieser Imagination den Aufwand an Beobachtung
und Kommunikation für die Akteure aller Teilsysteme. Die Medien repräsentieren
gleichsam diese gemeinsam geteilte Welt, sie vermögen durch Themensetzung, -selektion
sowie -deutung den Blick und die Aufmerksamkeit zu lenken und insoweit auch die
Akteure zu steuern. Über Kommunikation wird zumindest partiell integriert. So gibt es
Formen expliziter Integrationskommunikation, d. h. entsprechende intentionale Akte,
in denen Integration selbst zum Thema gemacht wird. Und es gibt auch Formen impliziter
Integrations-Diskurse (dazu können bspw. Formen von Werbung oder PR
gehören). Die Kommunikation über Integration konkurriert mit anderen Kommunikationen,
der Grad an Intentionalität ist nicht immer (sogleich) erkennbar oder empirisch
zu erfassen, denn es existieren in differenzierten Gesellschaften andauernd unterschiedliche
Perspektiven bezüglich der Integration nebeneinander. Und die Kommunikation
über Integration selbst unterliegt – nicht allein in historischer Dimension betrachtet –
der Evolution. Jedes Einheitskonzept, das die Gesellschaft gleichsam in sich vorfindet,
ist ein kommuniziertes Einheitskonzept, das der ständigen Interpretation – konkurrierender
Kommunikationen – unterliegt. Wenn also die Einheit der Gesellschaft weder erreicht
noch (empirisch) sicher festgestellt werden kann, so kann doch über Kommunikation
Einheit oder Integration in bestimmten Räumen, für ausgewählte Gruppen und
in bestimmten zeitlichen Phasen erzeugt werden. Und diese Kommunikation findet anhaltend
statt und äußert sich in Wir-Semantiken (vgl. dazu Fuchs 1992: 95ff.).
Das Streben nach gesellschaftlicher Einheit oder der Wunsch nach sozialer Integration,
der Bedarf an Wir-Semantiken, hat wesentlich mit sozialen Orientierungsnotwendig-
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
keiten, wie wir sie auf der Mikro-Ebene (Einzelne, Gruppen) und auf der Meso-Ebene
(Organisationen als Akteure) empirisch ausmachen können, zu tun. Wir-Semantiken
können soziales Verhalten leiten, in Phasen andauernden Wandels Stabilität verleihen
(vgl. Imhof 1998). Dies umso mehr, wenn Welt und Gesellschaft größer und pluraler
werden. Die Einheitsselbstverständlichkeit ist uns gleichsam im Zuge der Differenzierung,
der Herausbildung der modernen Welt, verloren gegangen. Statt der realen Einheit
und einer realen Integration, die wir wohl eher als sozialen Zwang auffassen würden,
existieren Wir-Semantiken. Sie werden wesentlich durch die Massenmedien, vor allem
in der Interaktion der Medien mit Akteuren anderer Teilsysteme, erzeugt und bereitgestellt.
Aber auch Organisationen aus unterschiedlichen Teilsystemen wirken
eigenständig auf die Bildung von Wir-Semantiken ein (bspw. PR durch Wirtschaftsunternehmen),
doch nutzen sie dazu vor allem die Medien.
Durch Medienkommunikation wird, so ist zusammenfassend festzuhalten, zum einen
die Imagination von Einheit erzeugt. Zugleich wird dadurch aber „real“ ein Prozess in
Gang gehalten, der als schwacher Begriff von gesellschaftlicher Einheitsbildung bezeichnet
werden kann, der also das beschreibt, was angesichts des theoretischen Befundes
noch an Bezügen zwischen sich autonomisierenden Teilbereichen der Gesellschaft
möglich ist. Die systemtheoretische Perspektive macht es somit möglich, die stark gegenständlich
ausgerichtete traditionelle Sichtweise auf Integration zu erweitern. Damit
wird das in der Forschung anhaltend bestehende Problem- bzw. Spannungsverhältnis
zwischen materiellen, objektiven und eher auf Kommunikation basierenden Integrationsvorstellungen
sichtbar.
5. Integration und Medien als empirisches Forschungsproblem
Ob und inwieweit Integration empirisch festgestellt werden kann, ist
• von der Beobachterperspektive,
• von der normativen Position und
• von den Kriterien/Indikatoren
für Integration abhängig. Da Integration sowohl materiell (bspw. Identität, Zugehörigkeit)
als auch symbolisch (bspw. Gemeinschafts-, Staatsvorstellungen) bestimmt ist,
kann in der Regel empirisch nicht zwischen diesen beiden Polen trennscharf unterschieden
werden. Zudem hat sich die Vorstellung durchgesetzt, Integration nicht statisch,
sondern als Prozess aufzufassen, so dass allenfalls durch komparative empirische
Bemühungen Differenzen ausgemacht und Bewertungen vorgenommen werden können.
Unterscheidungen sind also möglich und Integration kann insoweit auch gemessen
werden. Bislang wurde jedoch darauf verzichtet, einen spezifischen Integrationsindex zu
entwickeln. Die vorhandenen Indikatoren sind stark von den jeweiligen teildisziplinären
Fragestellungen und Traditionen geprägt (vgl. Hummel 1996). Empirische Studien sollten
aufgrund der theoretischen Überlegungen deshalb vor allem
• auf die Mikro- und Meso-Ebene bezogen werden,
• komparativ (soziale wie sozial-räumliche Differenzierung) angelegt werden,
• die Interaktionen zwischen Akteuren unterschiedlicher Teilsysteme und den Medien
beachten, und
• grundsätzlich als Langfriststudien angelegt werden.
Integration als Prozess zu verstehen, bedeutet zum einen, Kommunikation (und damit
Medien: Angebotsformen, Inhalte, Nutzung und Bewertung) zu betrachten. Denn
32

Jarren · Integration durch Medien
Kommunikation ermöglicht sowohl Integration von Einzelnen in Gruppen oder von
Gruppen in soziale Systeme als auch Integration auf den unterschiedlichen gesellschaftlichen
Ebenen. Zum anderen ist die soziostrukturelle Dimension, also die Verankerung
der Medien in der gesellschaftlichen Struktur (im intermediären System) und die Interaktion
zwischen Medien und Akteuren, empirisch zu berücksichtigen. Damit geraten
neben den Medien vor allem jene Organisationen ins Blickfeld, die in nennenswerter
Weise an gesellschaftlichen Informations- und Kommunikationsprozessen beteiligt
sind.
Vor allem die Organisationen des intermediären Systems der Gesellschaft (wie Vereine
und Verbände, Kirchen, Parteien, neue soziale Bewegungen) leisten durch ihre Präsenz
Integration auf der Mikro- wie auch Mesoebene. Da sie zugleich aber auch zwischen den
Teilsystemen vermittelnd agieren und zudem Bestandteil der sozialen, politischen und
kulturellen Ordnung einer Gesellschaft sind, wirken sie sowohl aufgrund ihres Status
(„Faktor“) als auch aufgrund ihrer Vermittlungsleistung („Vermittler“) auf der Makroebene
integrativ. Sie tun dies unter mediengesellschaftlichen Bedingungen mehr und
mehr in Kooperation mit (Massen-)Medien. In den komplexen Vermittlungsprozessen
kommt den Massenmedien eine besondere Bedeutung zu. Dies mag der Grund dafür
sein, dass bezogen auf Integrationsaspekte vor allem den Medien besondere Aufmerksamkeit
zukommt, und dass ihnen – vor allem aber Hörfunk und Fernsehen – eine integrative
Aufgabe (gesamtgesellschaftlich, kulturell, sozial wie auch politisch) zugewiesen
wurde und wird. Allerdings darf dabei nicht übersehen werden, dass Medien ihre Integrationsleistungen
im engen Zusammenspiel mit anderen intermediären Organisationen
in der Interaktion (also in anhaltenden Prozessen) erbringen.
Ob und inwieweit Medien Integrationsaufgaben nun erfüllen, kann nur zum Teil empirisch
beantwortet werden. Es ergeben sich grundsätzliche Erkenntnisprobleme bezüglich
des sozialen Phänomens Integration:
• Integration ist ein Prozess,
• er umfasst Einzelne und Gruppen wie auch Organisationen und Teilsysteme,
• er vollzieht sich zudem anhaltend auf unterschiedlichen Ebenen und
• kann aufgrund seines hohen Komplexitätsgrades als Totalphänomen nicht hinreichend
empirisch „gemessen“ bzw. erfasst werden.
Durch Medien und ihre Angebote wird – in welcher Weise auch immer – auf allen gesellschaftlichen
Ebenen Integration geleistet, doch geschieht dies im Einzelfall durchaus
nicht intentional, und ebenso wenig kann das Ergebnis dieses Handelns allein aus einer
Beobachterperspektive heraus betrachtet und beurteilt werden. Konkret: Was kurzfristig
als integrationsförderlich angesehen wird, kann mittel- oder langfristig desintegrative
Tendenzen im gleichen oder aber in einem anderen sozialen Sektor nach sich ziehen,
ohne dass damit etwas über Ursache-Wirkungs-Beziehungen oder gar über Medieneinflüsse
in diesem Kontext gesagt werden kann (das als kritische Anmerkung zur Analyse
von Wuerth 1999). Dennoch: Insbesondere durch Kommunikation über Integration
wird das Bewusstsein von Zusammenhängen konstituiert, ohne dass damit sogleich inhaltliche
Festlegungen verbunden sind oder Folgen für mögliche Integrationsprozesse
abzuschätzen wären.
Die Erkenntnisprobleme verschärfen sich, wenn im Wesentlichen nur Medien und dann
im Wesentlichen nur deren Vermittlungsleistungen (Inhalte; Rezeption) empirisch betrachtet
werden können (vgl. für komplexe Untersuchungsanlagen die Beiträge in Ha-
33

M&K 48. Jahrgang 1/2000
sebrink/Rössler 1999). Jenseits aller empirischen Probleme im Zusammenhang mit der
Messung und Bewertung von Vermittlungsleistungen der Medien kommt noch hinzu,
dass vor allem die Faktorfunktion der Medien sich weitgehend einem unmittelbaren empirischen
Zugang entzieht. Zu den Besonderheiten von Medien als intermediären Organisationen
gehört aber gerade deren Faktorfunktion, d.h. ihre jeweils spezifische soziostrukturelle
Verankerung in einer konkreten Gesellschaft (vgl. Jarren 1998).
Aufgrund der benannten empirischen Forschungsprobleme bietet es sich an, Integrationsdiskurse
selbst zum Gegenstand der empirischen Forschung zu machen, also anhand
ausgewählter Fallanalysen die diesbezügliche Leistung unterschiedlich verfasster und
strukturierter Medien zu messen.
6. Die Integrationspotenziale der Medien: Gemeinsamkeiten, Unterschiede und
Wandel
Im Zuge der Herausbildung eines eigenständigen Mediensystems, seiner Entwicklung
zu einem funktionalen Teilsystem und der fortschreitenden Binnendifferenzierung hat
sich das Integrationspotenzial der Massenmedien erheblich verändert: Solange die Massenmedien
aufgrund ihrer Entstehung und ihres traditionellen Selbstverständnisses eng
mit gesellschaftlichen Gruppen verbunden waren (wie beispielsweise die Presse in Form
der Kirchen- oder Parteipresse oder der öffentliche Rundfunk durch seine gesellschaftlichen
Vorgaben sowie seine internen gesellschaftlichen Aufsichtsstrukturen), schienen
sie den Integrationsauftrag gewissermaßen per se zu erfüllen, weil sie zur gesellschaftlichen
Ordnung des intermediären Gefüges gehörten und die Kommunikationstätigkeit
von Organisationen unterstützten. Sie taten dies deshalb, weil sie von den Vertretern relevanter
gesellschaftlicher Kräfte in hohem Maße ökonomisch abhängig und normativ
beeinflusst waren. So wurde auch der öffentliche Rundfunk gesamtgesellschaftlich institutionalisiert,
mit entsprechenden Aufsichtsgremien sowie Binnenstrukturen, und
mit einem klaren (Integrations-)Auftrag versehen (vgl. Saxer 1993).
Die durch die Deregulierungspolitik forcierte Angebotsexpansion vor allem im elektronischen
Medienbereich hat nun den Eindruck von möglichen Desintegrationsgefahren
verstärkt aufkommen lassen. Dies vor allem deshalb,
• weil sich die neu institutionalisierten Medien inhaltlich weniger auf die traditionellen
Organisationen und Institutionen beziehen,
• weil sie Medienpublika vorrangig nach ökonomischen – und weniger nach politischen
– Kriterien erreichen (müssen),
• weil sie den Rezipienten mehr Wahlmöglichkeiten zur Unterhaltung und eingeschränkt
auch zur Information zur Verfügung stellen und
• weil die Individualisierung in der Mediennutzung zunimmt. Vielfach wird das mit
(gesamtgesellschaftlicher) Fragmentierung gleichgesetzt (vgl. dazu, mit Daten für die
Schweiz, bspw. Meier/Bonfadelli/Schanne 1993).
Zugleich wird diese gesellschaftliche Entwicklung (Individualisierung, Fragmentierung,
Beschleunigung) den Medien insgesamt zugeschrieben. Zum Teil werden die Medien
dafür sogar unmittelbar – im Sinne der Behauptung kausaler Wirkungszusammenhänge
– verantwortlich gemacht. Ein derartiger Effekt als spezifischer Medieneffekt lässt
sich jedoch nicht nachweisen. Medien haben allerdings am Prozess der gesamtgesellschaftlichen
Modernisierung, an Individualisierung und Wertewandel, einen erhebli-
34

Jarren · Integration durch Medien
chen Anteil, und sie beeinflussen damit auch Integrationsmöglichkeiten (vgl. dazu Hasebrink
1999). Aufgrund der
• Angebotsexplosion (Zahl der verfügbaren nationalen wie auch internationalen Angebote;
„Rund-um-die-Uhr-Verfügbarkeit“ von elektronischen Angeboten) sowie
• neuer Angebotsformen (bspw. als Zielgruppen- und Spartenmedien) und
• der neuen Angebotsbreite (kulturell wie politisch wird in inhaltlicher Hinsicht immer
mehr möglich)
wirken sie auf den Sozialisationsprozess ebenso wie auf die Ausbildung von Meinungen,
Einstellungen und Werten ein. Andererseits ermöglichen sie vielfältige neue Formen von
realer und symbolischer Integration, so wenn sie über immer mehr Entwicklungen in
der Weltgesellschaft berichten.
Insgesamt betrachtet gewinnen die Medien aufgrund ihrer zunehmenden Reichweite
und des hohen Grades an Durchdringung gegenüber den bislang dominanten Sozialisations-
und Integrationsinstanzen an Bedeutung. Vor allem gewinnen sie an Einfluss im
intermediären Bereich der Gesellschaft, weil sie mehr und mehr zu einer Voraussetzung
für die Informations- und Kommunikationsleistungen anderer intermediärer Organisationen
werden. Sie sind präsenter, verfügbarer und in kommunikativer Hinsicht leistungsfähiger
als andere Organisationen und orientieren sich inhaltlich mehr und mehr
in weltgesellschaftlich-pluraler Hinsicht (und insoweit auch globaler) als die herkömmlichen
Organisationen, die an (alten) Wertvorstellungen stärker festhalten. Medien nehmen
mehr und mehr eine – in inhaltlicher Hinsicht eher wertneutrale – eigenständige
Vermittler- wie auch Faktorposition ein, d. h. sie lassen sich weniger auf bestimmte
Normen oder Überzeugungen verpflichten. Sie „emanzipieren“ sich von den anderen
intermediären Instanzen, werden jedoch zugleich durch Kommerzialisierungsprozesse
stärker auf das ökonomische System verpflichtet (vgl. McQuail 1992). Jenseits aller
rechtlichen Vorgaben und medienpolitischen Programme vollzieht sich der Wandel vom
Angebots- zum Nachfragemarkt. Empirisch ist das vor allem bei privatkommerziellen
Rundfunkveranstaltern zu beobachten, die ständig ihr Programm den Werbevorgaben
und den über Einschaltquoten vermittelten Publikumsinteressen anpassen. Dieser Wandel
hat auch den Printmediensektor erfasst: Auch dort werden in immer kürzeren
Zeiträumen Produkte relauncht oder neue Produkte (vor allem im Bereich der Zeitschriften)
auf den Markt gebracht und wieder vom Markt genommen. Die Produktlebenszyklen
werden kürzer. Selbst der in Deutschland hoch konzentrierte Tageszeitungsmarkt
ist im Umbruch, wie der „Kölner Zeitungskrieg“ Ende 1999/Anfang 2000
zeigt.
Der Wandel im Mediensystem insgesamt wie bei den Angebotsformen und Inhalten einzelner
Mediengattungen wirkt sich – bezogen auf das Integrationspotenzial – unterschiedlich
aus: Während die informierenden Printmedien (vor allem: Tageszeitungen)
Kommunikationen in konkreten geographischen Räumen ermöglichen und insoweit
vor allem räumlich-sozial zu integrieren vermögen, sind die elektronischen Massenmedien
stärker sozial-räumlich ausgerichtet. Sie können dies sein, weil sie als jüngere Medien
neben den Printmedien eine ergänzende Funktion wahrnehmen. Und sie sind deshalb
– jenseits aller technischen Aspekte (Bereitstellungsmerkmale, Distributionsmöglichkeiten)
– stärker auf bestimmte Gruppen hin ausgerichtet, auch weil sie neben
traditionellen journalistischen Angeboten (Information, Orientierung) allgemeine publizistische
Produkte bereitstellen (Unterhaltung, Service, Entspannung), die zumindest
in räumlicher Hinsicht allgemeiner ausgerichtet sein können (Kulturraumbezug). Und
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
im Bereich der sich herausbildenden Netzkommunikation, die potenziell die gesamte
Welt zu umspannen vermag, stehen vor allem globale soziale Bezüge im Mittelpunkt.
Die elektronischen Medienangebote lassen sich nur zum Teil auf konkrete geographische
Räume beziehen, und mit diesen Angeboten wird eher Kultur- und Sprachräumen
gefolgt. Während Druckmedien vor allem Angebote mit kognitivem Anspruch (Information,
Service, Alltagsorganisation) unterbreiten und entsprechend räumlich-sozial
nachgefragt werden, unterbreiten die elektronischen Medien stärker Angebote mit
affektivem Anspruch (Entspannung, Gruppenzugehörigkeit, Alltagsbewältigung), die
wiederum von bestimmten sozialen Gruppen unterschiedlich präferiert werden.
Trotz aller Unterschiedlichkeit hinsichtlich der potenziellen Integrationsleistung einzelner
Medientypen ist zugleich auch das gesamte Mediensystem zu betrachten, denn als
soziokulturelle Institution der Gesellschaft regelt es in sozialnormativer Hinsicht:
Durch sein kontinuierliches und für alle präsentes Angebot an publizistischen Aussagen
werden Ereignisse, Meinungen, Ansichten wie auch kulturelle Vorstellungen geformt,
kategorial eingeordnet und präsentiert. Bezogen auf Integrationspotenziale heißt dies
für das Mediensystem:
• In sachlicher Hinsicht stellt es die Themen für die gesamtgesellschaftliche Kommunikation
bereit und ermöglicht durch Selektionsentscheidungen vielfältige Möglichkeiten
zur Anschlusskommunikation.
• Durch die Herstellung von Öffentlichkeit werden den Akteuren in zeitlicher Hinsicht
dauerhaft Formen zur Anschlusskommunikation ermöglicht.
• Und da an der Massenkommunikation alle Individuen wie Akteure Anteil als auch
(potenziell) Zugang dazu haben, sind in sozialer Hinsicht alle an diesem Prozess andauernd
beteiligt.
In historischer Perspektive gesehen, kann das Integrationspotenzial der Medien als gewachsen
bezeichnet werden. Und dieses Potenzial der Massenmedien liegt nicht in jedem
einzelnen Medium oder in einem einzelnen Medienteilsystem (wie bspw. dem Hörfunk),
wohl aber im Mediensystem insgesamt: Aufgrund seiner enormen kommunikativen
Leistungsfähigkeit umfasst und durchdringt es die Gesamtgesellschaft und stellt
damit eine wesentliche Voraussetzung für Integrationsprozesse dar. Das Mediensystem
ist vor allem eine Art Infrastruktureinrichtung, von dessen Struktur Umfang und Qualität
der gesellschaftlichen Kommunikation abhängig ist. Die Aufrechterhaltung von
Strukturvielfalt im Mediensystem ist damit unter regulatorischen Aspekten die zentrale
Aufgabe auch zur Erhaltung des Integrationspotenzials. Und aus soziostrukturellen
Gründen ist die Zuweisung normativer Aufgaben an einzelne Medien oder an Medienteilsysteme
(bspw. bezüglich Integration) zwar nur als eine schwache Vorgabe anzusehen,
aber durchaus – wie noch zu zeigen sein wird – relevant.
Dabei sollte allerdings nicht übersehen werden, dass das Mediensystem zu spezifischen
Formen der Selbstintegration fähig ist: Durch die Selbstbezüglichkeit, also durch die
wechselseitige Beobachtung innerhalb des Mediensystems, erfolgt eine Form von
Selbstintegration auf der Inhaltsebene, zumal im journalistischen Bereich. Medien nehmen
das auf, was Agenturen anbieten, Akteure der gesellschaftlichen Teilsysteme bereitstellen
(vor allem: PR), und sie berücksichtigen zudem das, was die jeweiligen Qualitätsmedien
aufgreifen (Inter-Media-Agenda-Setting-Effekt). So finden sich im zentralen
Leistungsbereich Information/Orientierung der Medien strukturähnliche Angebote
und durchgängig auch ein hohes Maß an inhaltlicher Übereinstimmung (inhaltliche
36

Jarren · Integration durch Medien
Homogenität). Auf diese Weise bildet sich eine Art Medienhierarchie (von den publizistisch-journalistisch
orientierten Voll(programm)anbietern bis hin zu den publizistischökonomisch
ausgerichteten Zielgruppenanbietern) heraus, die auch von den Rezipienten
(an-)erkannt wird und für Nutzungsverhalten prägend ist. Diese Hierarchie zeigt
sich bspw. auch dann, wenn nach der Glaubwürdigkeit von einzelnen Medien gefragt
wird.
Zur Aufrechterhaltung dieser Form von sozialer Ordnung im Mediensystem ist allerdings
die normative Einforderung und Durchsetzung von Qualitätsmaßstäben relevant,
weil dadurch die soziale Hierarchie gleichsam stabilisiert wird. So kritisieren Medien in
Form von Medienkritik vor allem dann ein „Fehlverhalten“, wenn ein Medium bestimmten
normativen Anforderungen oder Selbstverpflichtungen tatsächlich oder vermeintlich
nicht entspricht. Der Verzicht auf jegliche normative Anforderung, wie in
manchen wirtschaftsliberalen Ordnungsvorstellungen formuliert, käme einem Verzicht
auf Setzung von Maßstäben gleich, auf die aber die medieninterne (Selbst-)Kritik angewiesen
ist. Dieser Tatbestand verweist zudem auf die strukturelle Bedeutung von öffentlich-rechtlichen
Medienorganisationen (Qualitätsangebot; Vorbildfunktion).
Medien sind aber nicht nur Infrastruktur, sie sind zudem aktiv an Integrationsprozessen
beteiligt, indem durch spezifische Angebotsformen und Inhalte Akteuren Optionen
geboten oder Grenzen gesetzt werden. Hinsichtlich dieser aktiven Komponente kommt
insbesondere in einem sich zunehmend weiter differenzierenden Mediensystem dem mit
einem entsprechenden Leistungsauftrag zur Integration versehenen Medienbereich eine
besondere Bedeutung zu (vgl. dazu etwa Wilke 1996). So leistet bspw. der öffentliche
Rundfunk diese Aufgabe durch seine spezifische Marktpräsenz und Organisationsweise,
vor allem aber durch den Selbstanspruch zu integrieren sowie durch spezifische Programmleistungen
in Form von Voll- oder Spartenprogrammen (dazu grundlegend
Holznagel/Vesting 1999). Für diese Art der Programmierung ist der normative Auftrag
– an den öffentlichen Rundfunk – allerdings relevant. Da es in der hochflexiblen Gesellschaft
nicht ein (gleichsam statisches) „Dauerangebot“ zur Integration geben kann,
besteht die zentrale Aufgabe des öffentlichen Rundfunks darin, beständig nach neuen
Formen zu suchen und entsprechende Angebote zu unterbreiten. Er kann dabei aber
nicht, so die vielfach geäußerte Erwartung, eine Art „Generalintegration“ innerhalb der
Gesellschaft leisten und damit zugleich auch noch kompensatorisch die Schwächen anderer
Medien oder intermediärer Organisationen auszugleichen versuchen. Wohl aber
kann er generell durch allgemeine normative Vorgaben und speziell durch organisatorische
Entscheidungen auf dieses Ziel hin programmiert werden (Aufgabe der Reflexion
von entsprechenden Angebotsformen). Und die Leistungserbringung kann evaluiert,
gesellschaftlich debattiert und durch neue Entscheidungen korrigiert werden. Es gilt,
durch rechtliche Vorgaben die Kommunikation über kommunikative Angebotsformen
bezüglich des (Teil-)Ziels Integration nicht nur zu ermöglichen, sondern strukturell abzusichern.
7. Von der Relevanz normativer Anforderungen – Schlussbemerkungen
Die theoretischen Überlegungen und empirischen Hinweise zum Integrationspotenzial
haben deutlich gemacht, dass eine Art „Generalintegrationsleistung“ von Medien nicht
erwartet werden kann. Medien erbringen Integrationsleistungen im Wesentlichen in der
Interaktion mit Akteuren aus anderen Teilsystemen im Prozess. Hinsichtlich des Integrationspotenzials
gibt es aufgrund von Bereitstellungsmerkmalen und Angebotsfor-
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
men Unterschiede zwischen Print- und den elektronischen Medien. Hierzu liegen bislang
jedoch keine empirischen Studien vor. Andererseits unterscheiden sich verschieden
institutionalisierte (also unterschiedlich rechtlich verfasste und ökonomisch orientierte)
Medien bezüglich ihres Potenzials zur gesellschaftlichen Integration, was sich an Organisationsstrukturen,
Angebotsformen, -inhalten und -qualitäten empirisch nachweisen
lässt. Unter Integrationsaspekten ist die empirische Analyse auf diesen Ebenen sinnvoll,
doch bedarf es dazu eines erweiterten Modells: Der empirische Blick allein auf die Medien,
ihre Inhalte oder die Rezeption reicht nicht aus. Themen und Wissen, auch Kenntnisse
über Normen, Werte und Verfahren, werden zwar gesellschaftsweit weitgehend
über Medien vermittelt, aber nicht von ihnen (allein) erzeugt. Dies geschieht durch Akteure
in allen Teilsystemen, wesentlich aber über jene Akteure, die dem intermediären
System zuzurechnen sind. Sie sind es, die vor allem Themen für die Medienvermittlung
bereitstellen und damit weitgehend die öffentliche Agenda bestimmen. Medien greifen
auf die bereitgestellten Informationen zu, weniger greifen sie eigenständig Themen auf.
In inhaltlicher Dimension sind Medien als prinzipiell offen anzusehen. Andererseits orientieren
sich Medien im entstandenen Nachfragemarkt mehr und mehr an Werbung und
Publikum. Die Interaktionen zwischen Akteuren, Medien und Publikum gewinnen damit
für die Analyse an Bedeutung, denn in diesen Prozessen wird auch über die Möglichkeiten
einer Integrationskommunikation entschieden. In empirischer Forschung ist
demnach diesen Interaktionen und ihren Ergebnissen, auch und gerade im Hinblick auf
das Leistungsprofil von einzelnen Medien (Grad an Vermittlungsleistung vs. Eigenleistung),
Aufmerksamkeit zu schenken. Die Analyse konkreter Integrationsdiskurse bietet
sich für empirische Studien an, zumal dann, wenn mögliche Leistungsunterschiede
zwischen Medien ermittelt werden sollen.
Die empirische Sichtweise ist zudem um normative Aspekte bezüglich der Integrationsfunktion
von Medien zu ergänzen: Eine Orientierung von Medien auf Integrationskommunikation
kann durch gesetzliche Bestimmungen oder Konzessionen nur in allgemeiner
Form verpflichtend gemacht werden, aber nicht bezogen auf konkrete Ziele
(und schon gar nicht im Ergebnis erfolgreich durchgesetzt werden). Denn: Auch Gesetzgeber
und Gesetze können allenfalls normativ Integration verlangen, also den Prozess
einfordern, aber nicht konkrete inhaltliche Vorgaben machen. Die Selektion innerhalb
von Medien erfolgt auf Basis des jeweiligen publizistischen und redaktionellen Entscheidungsprogramms.
Diese Programme können aber durch normative Vorgaben für
Medien in Form von Organisationsregelungen (rechtliche Vorgaben hinsichtlich Organisation;
Vorgaben hinsichtlich eines Qualitätsmanagements u. a. m.) beeinflusst werden.
Zu den Schwächen bisheriger Regulierungspraxis gehört, dass evaluative Programme,
zumal Pflichten zur Selbstevaluation oder zum Qualitätsmanagement, im Medienbereich
nicht etabliert sind. Da generell mit allgemeinen normativen Vorgaben selbst bestimmte
Ziele nicht sicher erreicht werden können, verweist dies auf die Notwendigkeit
strukturpolitischer Entscheidungen und struktureller Vorgaben für Medienorganisationen.
Zweierlei Problemstellungen sind im Kontext dieses Problemzusammenhangs zu sehen
und weiterzuverfolgen. Zum einen: Anforderungen bezüglich einer Integrationskommunikation
müssen sich auf die Medienorganisation (Organisationsverfassung) und auf
das redaktionelle Programm beziehen. Ein so formulierter, allgemeiner Integrationsauftrag
ist notwendig, weil er sowohl die Medienorganisation als auch gesellschaftliche Akteure
wie das Publikum zur Debatte über die Erfüllung eines solchen Auftrages anzuhalten
vermag. Damit kann im Ergebnis eine Art Selbstbindung bei (Medien-)Organi-
38

Jarren · Integration durch Medien
sationen erreicht werden. An die einzelne Medienorganisation kann dabei aber nicht ein
konkreter Integrationsauftrag, sondern nur ein Auftrag zur Abbildung relevanter
Selbstverständigungsdiskurse gerichtet werden. Das bedeutet, Medien haben die Diskurse
gesellschaftlicher Akteure zu berücksichtigen und sie werden auf Offenheit, Vielfalt
und Pluralität verpflichtet. Durch Formen externer Evaluation wie auch Pflichten
zur Selbstevaluation kann das nötige Wissen für Debatten über Leistungsschwächen bereitgestellt
werden. Dabei kann davon ausgegangen werden, dass im Mediensystem
selbst – zumindest unter professionellen journalistischen Bedingungen – eine Art von
„Selbstintegration“ auf der Themen-/Akteursebene geleistet wird (wechselseitige Beobachtung
und Berücksichtigung von Themen und Akteuren). Der Umfang auch dieser
Leistung kann empirisch gemessen werden. Evaluationsbefunde stellen für alle Akteure
das notwendige Wissen für die Diskussion über das Mediensystem und einzelner Medien
bereit. Evaluationen sollten vor allem zur Erhöhung des Reflexions- bzw. Selbstreflexionspotenzials
im Mediensystem beitragen. Da im Unterschied zu zahlreichen anderen
Industrie- und Dienstleistungsbranchen im Medienbereich erhebliche Defizite
bestehen, bedarf es spezifischer Formen der Regulierung (etwa Verpflichtung zu Formen
der Selbstevaluation oder zum Qualitätsmanagement).
Zum anderen: Um die Risiken zu minimieren, die sich aus einer gleichförmigen Handlungspraxis
im Mediensystem ergeben könnten, bedarf es auch struktureller Vorkehrungen,
so bezüglich der Erreichung des Ziels der Ermöglichung von Integrationskommunikation.
Strukturelle Vorkehrungen heißt, durch ordnungspolitisch begründete
Entscheidungen für Strukturvielfalt und Offenheit im Mediensystem Sorge zu tragen,
also unterschiedlich organisierte Medienunternehmen – private wie öffentlich-rechtliche,
kommerzielle wie Non-Profit-Organisationen – zuzulassen und mit spezifischen,
also durchaus unterschiedlichen, Leistungsaufträgen zu versehen. Die Erfahrungen mit
dem dualen Rundfunksystem in Deutschland zeigen deutlich, dass eine reine Marktorganisation
nicht nur den ökonomischen und publizistischen Wettbewerb noch weiter als
bislang einschränken, sondern dass ein ausschließlich unter Marktbedingungen agierendes
Mediensystem auch Defizite hinsichtlich seines Integrationspotenzials aufweisen
würde. Das insbesondere dann, wenn auf Basis digitaler Distributionssysteme bspw.
Zugangs- und Abrechnungsapparaturen implementiert werden, die Zugang zum und
Verfügung über gesellschaftliches Wissen für Einzelne und soziale Gruppen elementar
betreffen. Die kommunikative Einbeziehung aller Teilsysteme und die kommunikative
Vergesellschaftung aller Bürger mittels des Mediensystems ist eben nicht allein ein normatives
Ziel an sich, sondern auch aus funktionaler Perspektive geboten.
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
„Praktischer Sinn“, soziale Identität und Fern-Sehen
Ein Konzept für die Analyse der Einbettung kulturellen Handelns in die Alltagswelt
Ralph Weiß
Für den Fortschritt kommunikationswissenschaftlicher Theoriebildung spielt die Analyse
des lebensweltlichen Kontextes, in den der Mediengebrauch eingebettet ist, eine
Schlüsselrolle. Das zeigt der Beitrag anhand des Framing-Ansatzes und anhand der Diskussion
um die Cultural Studies. Auf der Grundlage von Bourdieus Theorie der Praxis
wird ein System generativer Prinzipien des Handelns und der Anschauung skizziert. Das
System bietet einen Bezugsrahmen für die Analyse handlungsleitender Themen, die den
subjektiven Sinn des Mediengebrauchs prägen. Welchen Sinn der Mediengebrauch haben
kann, erschließt sich anhand der „subjektiven Formen“, in die die medienkulturellen
Objektivationen umgesetzt werden. Um diese Formen zu charakterisieren, greift der
Ansatz auf die Psychologie Hegels zurück. Dabei wird insbesondere die Rezeption des
audiovisuellen Mediums Fernsehen in den Blick genommen. Welches heuristische Potenzial
diese „Denkwerkzeuge“ haben können, wird abschließend an einer Studie über parasoziale
Beziehungen diskutiert.
1. Die Aufgabe: Eine Theorie der alltagsweltlichen Grundlagen des Mediengebrauchs
Denis McQuail führt seine umfassende Darstellung der Theorien der Massenkommunikation
zu einem überraschenden Schluss. Er attestiert der Theoriebildung den sehr vorläufigen
Status fragmentarischer Beobachtungen und schlecht abgestützter Annahmen.
The corpus of work described in a summary way in this book is still very fragmentary
and variable in quality. At best, it barely amounts to more than a posing of many
questions plus some empirical generalization based on a set of fragmentary observations
which are not fully representative. (Mc Quail 1996, 375f.)
McQuails skeptisches Resümee fügt sich einer Reihe von Urteilen an, die den Fortschritt
der Kommunikationswissenschaft durch ihr Theoriedefizit behindert sehen. Rosengren
kommt 1993 mit Blick auf die angelsächsische Literatur zu dem Urteil, die weitere Entwicklung
der Kommunikationswissenschaft leide darunter, dass Begriffe und Befunde
nur mangelhaft integriert würden und dass eine produktive Auseinandersetzung zwischen
den theoretischen Ansätzen weitgehend ausbleibe. Saxer stellt für die deutschsprachige
Kommunikationswissenschaft fest, es fehle an einer systematischen Theoriebildung
(1993, 177f.). 1 Schönbach sieht in einem unlängst vorgelegten Überblick über
die Analyse politischer Kommunikation die Kommunikationswissenschaft in einer anhaltenden
„Jäger-und-Sammler-Phase“, damit beschäftigt „herauszufinden, was überhaupt
wahr sein könnte an im Grunde eher vagen Ausgangsideen wie der ,wachsenden
Wissenskluft‘, den Einflüssen einer Zeitungsredaktion auf journalistische Entscheidungen
und der angeblich zunehmenden Skandalorientierung der Medienberichterstattung“
1 Siehe auch schon Kaase und Schulz (1989, 10ff.).
42

Weiß · „Praktischer Sinn“
(Schönbach 1998, 119f.). Kunczik zeichnet in seinem jüngsten Resümee über die Wirkungsforschung
ein Bild theoretischen Stillstandes trotz fortgesetzter Forschungsanstrengungen
(Kunczik, Zipfel 1998, 562f.).
Wenn der „zivilisatorische Prozess“, mit dem sich die kommunikationswissenschaftliche
Theorie aus ihrer gleichsam prähistorischen Frühphase des „Jagens und Sammelns“
herausbewegt, sehr langsam verläuft, wie McQuail beobachtet (1996, 376), dann könnte
das auch etwas mit dem Festhalten an den bewährten, aber nur begrenzt wirksamen
Denkwerkzeugen, den „eher vagen Ausgangsideen“ zu tun haben. Das rechtfertigt
Bemühungen, die theoretischen Grundlagen für eine Wissenschaft medienvermittelter
Kommunikation zu verbreitern. Die nachfolgenden Überlegungen gehen von der Beobachtung
aus, dass dabei der Analyse der lebensweltlichen Kontexte medienvermittelter
Kommunikation eine Schlüsselrolle zukommt. Diese Annahme soll an zwei Beispielen
aus divergierenden theoretischen Feldern illustriert und dabei zugleich inhaltlich
präzisiert werden.
Die „Framing-Analysis“ interessiert sich bekanntlich für den Einfluss, den die Art, wie
Medien das von ihnen gezeichnete Politik- oder Gesellschaftsbild konstruieren, auf die
Schemata der Weltanschauung von Rezipienten hat. Die empirische Erkundung dieser
Beziehung stößt auf den Umstand, dass das Einflusspotenzial medialer Konstruktionsmuster
durch Dimensionen bestimmt wird, die in die subjektive Welt der Lebensthemen
(„un-/obtrusiveness“ von Themen), der Lebensumstände (Status, „kulturelles Kapital“
der Bildung) und der Lebensorientierungen (politisches Interesse) hineinfallen. Dabei
scheint weithin unklar zu sein, wie sich etwa die subjektive Orientierung gegenüber einem
lebenspraktischen Thema (wie „Arbeitslosigkeit“, „Umweltschutz“, „Sicherheit
und Ordnung“, „Ausländer“ oder anderes) in divergierende Formen der Aneignung medialer
Weltbildkonstruktionen übersetzt, so dass sie mal einen prägenden Einfluss auf
die Weltwahrnehmung bekommen können, mal aber nicht. Ferner scheint klärungsbedürftig,
inwieweit die offenbar unterschiedlichen Formen der Rezeption und Aneignung
von Medieninhalten namentlich aus dem Fernsehen, also die Modi der Tätigkeit
„Fern-Sehen“, in unterschiedlichen Mustern subjektiver Weltanschauung wurzeln; auf
die können die klassifikatorischen Dimensionen wie etwa „Bildung“ oder „politisches
Interesse“ zwar verweisen, sie können sie aber in ihrem bedeutungsgebenden Funktionieren
nicht entschlüsseln. Schließlich stellt sich drittens die Frage, was die praktische
Orientierung gegenüber einem medial vermittelten Thema und die Muster subjektiver
Weltwahrnehmung mit jenen praktischen Lebensumständen zu tun haben, die durch typologische
Kategorien wie etwa den „sozialen Status“ eher indiziert als theoretisch bestimmt
worden sind. McLeod, Kosicki und McLeod sehen daher die Notwendigkeit,
den Ursprung und die inhaltlichen Strukturen von „Frames“ genauer zu bestimmen. Sie
kommen so auf den lebensweltlichen Kontext weltanschaulicher Orientierungen in sozialen
Milieus zu sprechen.
The origins of audience frames are thus likely to be some combination of the news
media ,packages‘ … the person’s structural location and values, political beliefs and
knowledge, and the political norms and discourse of social groups. (McLeod, Kosicki,
McLeod 1994, 141)
In allgemeiner Fassung stellen sich folgende Aufgaben für das Anliegen, die fehlenden
theoretischen Vermittlungsglieder zwischen der medialen „Rahmung“ und den subjektiven
„Schemata“ konzeptionell in den Griff zu bekommen:
1. Wie wird die objektive Struktur von Handlungsbedingungen an einem sozialen Ort
(„the person’s structural location“ in den Worten von McLeod u. a.) zur subjektiven
43

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Struktur handlungs- und wahrnehmungsleitender Schemata („values, political beliefs
and knowledge“) verinnerlicht? Das ist das Grundthema einer „Psychoanalyse des
Sozialen“ (Bourdieu). Erst seine Bearbeitung macht es möglich, die soziale Positionierung
auf der einen Seite und medienvermittelt ausgebildete subjektive „Frames“
auf der anderen in der Theorie nicht nur äußerlich zu verklammern, sondern ihren
inneren Zusammenhang gleichsam durch die Arbeit der praktischen Bewältigung des
sozialen Alltags hindurch zu verfolgen. Am Ende muss ein Konzept stehen, das die
Muster inhaltlich bezeichnet, nach denen der Alltagsverstand seine Klassifikationen
in einer Weise vornimmt, die sich in dem strukturell bestimmten Feld sozialen Handelns
praktisch bewährt.
2. Welche unterschiedlichen subjektiven Formen können die Schemata und Muster alltagspraktischer
Anschauungsweisen annehmen? Neben der Form des rationalen Urteils
kommen stereotype Begriffe, szenische Vorstellungen und Gefühle in Betracht.
Diese Formen unterscheiden sich darin, wie das Subjekt sich jeweils vergegenwärtigt,
was es wahrnimmt, und inwieweit es daher über den Eindruck verfügt, den das in den
Medien Rezipierte in ihm hinterlässt.
Der kognitivistisch inspirierten Framingforschung ist gut bekannt, dass die „Rationalität“,
nach der Individuen die mediale Realitätsdarstellung aufnehmen und verarbeiten,
von ihnen gewechselt werden kann (Brosius 1995, 132f.). Diese verschiedenartigen Formen
subjektiver Verarbeitung scheinen dabei hauptsächlich mit Blick auf den Unterschied,
den sie für die Suggestibilität von Rezipienten machen, gewürdigt zu werden.
Von Interesse ist allerdings auch, wozwischen Rezipienten eigentlich wechseln, wie die
Psycho-Logik der verschiedenen subjektiven Formen des Anschauens beschaffen ist;
denn darin dürfte die Erklärung für die gefundenen Unterschiede im Einflusspotenzial
der Mediendarstellung liegen.
Der zweite Beleg für die Schlüsselbedeutung, die einer Theorie alltagsweltlicher Orientierungen
zukommt, findet sich im Feld der „Cultural Studies“. Interessiert an der Rolle
der Kultur für die Reproduktion hegemonialer Machtbeziehungen in einer Gesellschaft
(Turner 1996, 182), spüren Studien dem Einfluss nach, den die „soziale Positionierung“
der Subjekte – verstanden in den Dimensionen „Class“, „Gender“ und „Ethnicity“
– auf die subjektive Aneignung, das sinngebende „Lesen“ medienkultureller
„Texte“ hat. Den Arbeiten im Umfeld der Cultural Studies scheint es aber – nach dem
Urteil ihrer Repräsentanten – bisher nicht zufrieden stellend gelungen zu sein, den inhaltlichen
Zusammenhang der „maps of meaning“, die den Prozess subjektiver Aneignung
und Auslegung medienvermittelter Anschauungsweisen organisieren, mit den Regeln
der Praxis an einem spezifischen sozialen Ort zu rekonstruieren. Der textwissenschaftliche
Zugang der Cultural Studies erweist sich dabei als Schranke. 2 Ihm fehlt der
Rückhalt in einer Gesellschaftstheorie, die die Transformation sozialer Strukturen in
den „praktischen Sinn“ der Subjekte entschlüsselt.
Richard Johnson fordert schon früh, den „Text als Untersuchungsobjekt zu dezentrieren“
und sich der Aufgabe zuzuwenden, in den (medien-)kulturellen Formen die „gesellschaftlichen
Kategorien“ aufzuspüren, denen sie Gestalt geben; er verlangt ferner unterscheiden
zu lernen, wie kulturelle Formen in „subjektive Formen“ transformiert wer-
2 Siehe hierzu ausführlicher Weiß (1999b, 329 – 354).
44

Weiß · „Praktischer Sinn“
den (Johnson 1999 (1983), 167 – 169). Morley erneuert diese Forderung ein Jahrzehnt
später:
What is needed here is an approach which links differential interpretation back to the
socio-economic structure of society, showing how members of different groups and
classes, sharing different ,cultural codes‘, will interpret a given massage differently
not just at the personal, idiosyncratic level, but in a way systematically related to their
socio-economic position. (Morley 1992, 54)
Die Kritik und Selbstkritik der Cultural Studies führt zu folgendem Anforderungsprofil
an eine weiterführende theoretische Grundlegung:
1. Gefragt ist eine Theorie der Transformation struktureller Bedingungen sozialen
Handelns, der „socio-economic position“, in subjektive Prinzipien, „cultural codes“,
nach denen der „praktische Sinn“ seine Welt klassifiziert und auslegt. Eine solche
Theorie hätte „maps of meaning“ (Hall) als „gesellschaftliche Kategorien“ im Sinne
Johnsons zu erweisen.
2. Erforderlich ist ferner eine Konzeption zur Beschreibung der unterschiedlichen psychischen
Daseinsweisen, der „subjektiven Formen“, in denen sich Rezipienten die
kulturell objektivierten Deutungsmuster verfügbar machen.
Insoweit finden sich die gleichen Desiderate wie bei dem Blick auf die Framing-Forschung.
Es kommt ein weiteres Moment hinzu. Eine vor allem in den USA kräftige
Strömung innerhalb des intellektuellen Projektes der Cultural Studies sieht in der subjektiven
Freiheit zur Sinngebung beim Umgang mit medienkulturellen Objekten auch
die Emanzipation aus der kulturell vermittelten Einbindung in hegemoniale Machtbeziehungen
verbürgt. Die eigensinnige Aneignung des Textes, ja, seine Neukreation im
Zuge der subjektiven „Interpretation“ verweise nur mehr auf die Identität. Die finde in
dieser kulturellen Praxis ein Refugium ihrer Selbst-Bestimmung (Fiske 1997). Morley,
skeptisch gegenüber „romantisierenden“ Vorstellungen von der Freiheit des Konsumenten
in einer „semiotischen Demokratie“, fordert demgegenüber, die Wirksamkeit
hegemonialer Bedeutungskonstruktionen bis in die Strukturen der subjektiven Identität
hinein aufzuspüren (Morley 1992: 35f.; siehe auch Morley, Robins 1995, 218).
Daraus ergibt sich eine weitere Anforderung für eine weiterführende theoretische
Konzeption. Sie muss
3. die Verfestigung und „Abstrahierung“ praktischer Orientierungen zu Momenten einer
sozialen Identität beschreibbar machen. Erst auf dieser Grundlage wird beurteilbar,
inwieweit das kulturelle Handeln, das Akteure auch dazu nutzen, ihrer Identität
Kohärenz zu geben und sie für sich erlebbar zu machen, aus der bloßen Erhaltung eines
sozial eingepassten Selbst in die Selbst-Bestimmung hinausführt.
In diesem, nun näher präzisierten dreifachen Sinn sollen alltagsweltliche Orientierungen
als „Kontext“ kulturellen Handelns bestimmt werden. Aber löst die Analyse von Lebensstilen
dieses Anliegen nicht schon ein? Lebensstilanalysen legen typologisierende
Klassifikationen von solchen Orientierungen vor. Die Kritik dieser Klassifikation erlaubt
es, weiterführend zu beschreiben, wie die theoretische Aufgabe gestellt werden
sollte. Lebensstil-Typologien stellen Syndrome aus Lebensumständen und Lebensorientierungen
lediglich fest. Die Dimensionen, in denen Lebensorientierungen beschrieben
werden, muten daher oft ebenso arbiträr an wie die Typbildungen. Es kommt demgegenüber
darauf an, grundlegende Orientierungen für das praktische Handeln wie für
die alltagspraktischen Anschauungen aus den Strukturen der sozialen Praxis selbst zu erklären.
Erst das verschafft die Gewissheit, nicht nur auffindbare Orientierungen mehr
45

M&K 48. Jahrgang 1/2000
oder weniger willkürlich zu abstrakten Grunddimensionen theoretisch zusammen zu
fassen, sondern die elementaren Prinzipien für das Generieren von Haltungen und Anschauungsweisen
bestimmen zu können, die sich aus der „sozialen Positionierung“ der
Subjekte ergeben. Ferner genügt nicht eine Inventarisierung vorfindlicher Orientierungen;
denn dabei stellen sich die Probleme einer mitunter willkürlich anmutenden Typabgrenzung
sowie Irritationen durch das Unvermögen ein, zwischen den – modisch
wechselnden – alltagskulturellen Zeichen für Orientierungsmuster und diesen selbst begründet
zu unterscheiden. Statt solcher Typologien ist daher ein System zu entwickeln,
das Orientierungen in ihrer Potenz nachweist, einzelne Handlungsmuster und Anschauungsweisen
zu generieren, und das diese Orientierungen zudem in ihrem Zusammenhang
darstellt. Ziel ist mithin die Entwicklung eines Systems generativer Prinzipien,
das die praktische Logik handlungsleitender Anschauungen aus der Logik der Praxis
entwickelt.
Schließlich behandeln Lebensstilanalysen die Muster sozialer Identität allein als typologische
Zusammenfassung von Arten der Lebensführung. Die Identität ist aber mehr
als eine bloße Zusammenfassung von praktischen Handlungs- und Anschauungsweisen.
Das Selbstbewusstsein der Akteure bezieht Erfahrungen nicht nur auf das Weltwissen,
sondern reflektiert sie auch zurück auf die eigene Identität. Dabei werden die auf die soziale
Welt ausgerichteten praktischen Maximen der Lebensführung umgeschrieben in
Dimensionen der reflexiven Selbstwahrnehmung, in denen der Akteur sich selbst, seine
soziale Identität begreift. Dieses Identitätsbewusstsein wird zum Ausgangs- und Bezugspunkt
von Aktivitäten eigener Art: Selbstwahrnehmung, Selbsterleben, Selbstverwirklichung.
Die Transformation alltagspraktischer Orientierungen in Dimensionen
des Selbstverständnisses beschreibbar zu machen, gehört zu den Aufgaben, die eine Basistheorie
des Medienhandelns bewältigen muss. Denn erst dann kann der Zusammenhang
von der „sozialen Positionierung“ der Subjekte bis hin zum psychologischen Eigensinn
eines Identitätserlebens, das im kulturellen Handeln wahr gemacht wird, beschrieben
werden, wie Morley es fordert.
Im Folgenden soll ein Vorschlag unterbreitet werden, wie die so verstandene theoretische
Aufgabe bearbeitet werden kann. Die Darstellung muss sich hier darauf beschränken,
die Grundzüge für ein Konzept deutlich zu machen. 3
2. Skizze für ein System alltagsweltlicher Orientierungen – „Praxeologie“ 4
Die Entwicklung eines Systems alltagsweltlicher Orientierungsmuster kann bei der von
Habermas vorgelegten Unterscheidung von „Handlungstypen“ einsetzen. 5 Habermas
unterscheidet einen „instrumentell-strategischen“ Handlungstyp, dessen Telos das als
Eigennutz verstandene Interesse ist, von einem „normenregulierten“ Typ, der sich an
3 Eine ausführliche Darstellung findet sich in Weiß (1999b).
4 Bei dem folgenden Abschnitt handelt es sich um die überarbeitete Version einer bereits andernorts
vorgelegten Darstellung (Weiß 1999a). Eine ausführliche theoretische Herleitung und
Diskussion findet sich in Weiß (1999b, 14 – 70).
5 Die Typologie findet sich in der ersten „Zwischenbetrachtung“ (1988, 1, 369 – 452; insbesondere
439 und 448). Habermas gewinnt sie seinerseits aus einer breiten Auseinandersetzung mit
soziologischen Handlungstheorien (von Weber über Mead bis Parsons, in der ersten Zwischenbetrachtung
vornehmlich mit Blick auf die „Webersche Handlungstheorie“).
46

Weiß · „Praktischer Sinn“
dem Gemeinsinn der Normkonformität orientiert, und einem „dramaturgischen“
Handlungstyp, der die expressive Darstellung und Verwirklichung der subjektiven
Identität bezeichnet. 6 Die Handlungstypen bezeichnen die methodische Ausrichtung
der Alltagspraxis. Die Ausrichtung verweist auf ihren Fluchtpunkt: Konkurrenz und
Macht als strukturbildende Prinzipien der sozialen Praxis. 7 In den methodischen Handlungsorientierungen
sind die Akteure auf diese Strukturen eingestellt.
Zur Praxis fehlt den „Typen sozialen Handelns“ noch die Projektion auf ein soziales
Feld. Die Kategorie des „sozialen Feldes“ entstammt der bourdieuschen „Theorie der
Praxis“ (1979, 1997). Die verschiedenen „Felder“ bestimmen, welche Handlungsziele
notwendig und möglich, welche Ressourcen wirksam und welche Handlungsmuster
„am Platz“ sind. Folgende Felder bzw. Sphären alltagspraktischen Handelns lassen sich
unterscheiden: das Erwerbsleben (Arbeit, Verdienst, Vermögen), Politik und Recht (gesellschaftliche
Ordnung, Recht, Moral), das Privatleben (Liebe, Beziehung, Glück). Diese
Unterscheidung folgt einer Skizze, die Habermas in seiner „Schlussbetrachtung“ anbietet
(wo er „Austauschverhältnisse“ zwischen „System“ und „Lebenswelt“ anzugeben
sucht) (1988, 2, 473). Sie stimmt im Grundsatz mit derjenigen überein, die in Theorien
über das Alltagsleben vorgenommen wird (Heller 1981).
Die Projektion eines Handlungstyps auf ein soziales Feld konstituiert ein generatives
Prinzip, eine Regel. Diese Regel gibt an, wie Handlungsentwürfe konfiguriert und verwirklicht
werden. Die Idee generativer Prinzipien des Handelns stützt sich auf Bourdieus
Begriff des „Habitus“. Der „Habitus“ bezeichnet ein theoretisches Konzept, das
zwischen Strukturanalyse und Handlungstheorie eine Brücke schlagen will. Auf subjekt-,
näher: handlungstheoretischer Ebene angesiedelt, will es gleichwohl im Blick halten,
wie das Handeln auf Makrostrukturen gesellschaftlicher Verhältnisse eingestellt ist.
Zugleich will es dem Anliegen der Phänomenologie Rechnung tragen, dass das individuelle
Handeln nicht einfach als Produkt objektiver Struktur, sondern als Praxis von
Subjekten begriffen werden muss, die diese Praxis aus der Perspektive ihres Alltagswissens
entwerfen. In Bourdieus Worten:
In der Konzeption des „Habitus“ ist diese Absicht verankert: Dem Gegenstand das
Wissen der Akteure von diesem und den Beitrag zu integrieren, den dieses Wissen
zur Wirklichkeitskonstruktion des Gegenstandes leistet. (Bourdieu 1989, 728).
Im Sinne von Bourdieus Habitus-Konzept lautet die zu bearbeitende Frage daher: Wie
entstehen aus der Projektion von Handlungstypen auf gesellschaftliche Handlungsfelder
regelhafte Muster sozialer Praxis? Es geht bei der Identifikation generativer Prinzipien
gewissermaßen um eine grundlegende Grammatik für die Ausbildung von praktischen
Lebensentwürfen. Die Eigenschaften solcher generativer Prinzipien sollen
6 Habermas diskutiert diese Typologie in der Absicht zu zeigen, wie das soziale Handeln auf
„kommunikatives Handeln“ verweist und wie im kommunikativen Handeln das Rationalitätspotenzial
des gesellschaftlichen Handelns gebunden und bewahrt ist. Habermas’ übergreifendes
Interesse ist es dabei, die Theorie gesellschaftlicher Rationalisierung (ein „Problem“,
das er bei Weber aufnimmt) mit Hilfe einer Universalpragmatik fortzuschreiben. Das führt ihn
in quälende Argumentationsnöte. Die können hier umgangen werden, da die Unterscheidung
von Handlungstypen für eine andere theoretische Aufgabe herangezogen wird.
7 Dieser Bezug kommt bei den soziologischen Klassikern wie Durkheim und Parsons, auf die
Habermas sich stützt, deutlich zum Vorschein, muss aber an Habermas’ eigenen Ausführungen
erst wieder freigelegt werden (Weiß 1999b, 14 – 35).
47

M&K 48. Jahrgang 1/2000
zunächst an einem Beispiel erläutert werden, bevor die Skizze zu einer Matrix generativer
Prinzipien vorgelegt wird.
Abb. 1: Beispiel für die Ausbildung einer praktischen Anschauungsweise
Handlungstypen
„instrumentellstrategisch“:
Interesse als
Eigennutz
„normenreguliert“:
Gemeinsinn der
Normkonformität
„dramaturgisch“:
Identität in expressiverSelbstbehauptung
Das Beispiel (Abb. 1) ist aus dem Alltag wohl vertraut. Menschen schätzen im Erwerbsleben
die „Chancen“ für die Befriedigung ihres Eigennutzes ein und suchen sie zu
nutzen. Was macht diese Übung aber nun zu einem „Muster“? Inwiefern verkörpert sie
ein organisierendes Prinzip für Handlungsentwürfe? Zunächst führt die Orientierung
auf den individuellen Eigennutz in eine spezifische Perspektive hinein, die eine besondere
Wahrnehmung der Anforderungen des Berufslebens und der Gesetzmäßigkeiten
des Marktgeschehens begründen: Sie werden daraufhin inspiziert, wie sie zu dem subjektiven
Erfolgsprojekt passen. Die geistige Bewegung hat die Form eines einschätzenden
Taxierens.
Berger und Luckmann berichten in ihrer Wissenssoziologie von dem „Paradoxon“,
„daß der Mensch fähig ist, eine Welt zu produzieren, die er dann anders denn als
menschliches Produkt erlebt“ (1996, 65). Das geht auf diese Optik des Taxierens zurück.
Die Sorge um den individuellen Eigennutz behandelt nämlich die Struktur gesellschaftlicher
Verhältnisse als fertig vorgegebene Bedingung; ihre Beurteilung ist ein vergleichendes
Einschätzen, was sie für das subjektive Erfolgsprojekt hergeben. Mit diesem
perspektivischen Subjektivismus stellt sich das Handeln in die vorfindlichen Strukturen
ein (und reproduziert sie so, als wären sie objektiv aufgegebene und nicht geschaffene).
Taxiert wird des Weiteren der Umkreis der eigenen Fertigkeiten, sozialen Beziehungen
und wirtschaftlichen Mittel daraufhin, was sie mit Blick auf das Profil der vorfindlichen
Anforderungen an „Gelegenheiten“ erschließen. Bourdieu spricht in diesem Zusammenhang
metaphorisch von „Kapitalien“, kulturellen, sozialen und ökonomischen
„Besitztümern“. Das subjektiv verfügbare „Kapital“ bemisst, welches Projekt der Einzelne
mit Aussicht auf Erfolg überhaupt nur ins Auge fassen kann. So geht die Einschätzung
des eigenen „Besitzstandes“ an sozialem, kulturellem und ökonomischen
Kapital in den Entwurf individueller Erfolgsprojekte ein. Der Einzelne legt sodann sein
praktisches Handeln als den Versuch an, kraft seiner „Kapitalien“ die ins Auge gefassten
„Chancen“ des jeweiligen sozialen Ortes für sich zu verwirklichen. Dabei ist der
Schatz an subjektiven „Kapitalien“ sozial sehr ungleich bemessen, je nach dem Ort,
den der Einzelne in der Hierarchie sozialer Positionen einnimmt. Dieser Ungleichheit
48
Soziale Felder
Erwerb: Arbeit,
Verdienst,
Vermögen
Politik: gesellsch.
Ordnung, Recht,
Moral
Privatleben: Selbstverwirklichung,
Glück, Liebe
Orientierung
„Chancen nutzen“
➾ ➾
Identität
„Tüchtigkeit“

Weiß · „Praktischer Sinn“
gilt Bourdieus besonderes Augenmerk. Hier ist hervorzuheben: Die objektive Struktur
sozial ungleicher Handlungsbedingungen wird transformiert in die subjektive Struktur
divergierender Lebensentwürfe. So wird objektive Struktur innerlich, subjektiv. In
Bourdieus Worten: Der soziale Ort wird transformiert zum „sense of one’s place“
(1989, 728).
An dem Beispiel lassen sich drei allgemeine Beobachtungen zur Eigenart handlungspraktischer
Orientierungen gewinnen:
1. Betrachtet man sie in Hinsicht auf ihren Ursprung, so erweisen sich handlungspraktische
Orientierungen als Verinnerlichung der objektiven Struktur gesellschaftlicher
Handlungsbedingungen.
2. Handlungspraktische Orientierungen sind in zweifacher Weise als generatives Prinzip
wirksam: Sie sind Prinzip für den Entwurf und die Realisation von Handlungsweisen,
und sie organisieren Anschauungsweisen, Muster der Wahrnehmung und
Klassifikation sozialer Realität, wie sie für das Handeln nötig sind. In diesem doppelten
Sinn bestimmt Bourdieu den Habitus: als Ensemble generativer Prinzipien für
die Formen der Praxis und für korrespondierende Muster der Anschauung.
Um diese enge Verzahnung von Praxis und handlungsleitender Anschauung zu bezeichnen,
nutzt Bourdieu das Kompositum „praktischer Sinn“. Es soll in Erinnerung
halten, dass die Logik der Praxis in eine spezifische praktische Logik eingeht
und aus ihr heraus reproduziert wird. Diese „Praxeologie“ entwickelt dabei ihren
Eigensinn. Dieser Eigensinn gründet auf dem perspektivischen Subjektivismus, von
dem schon die Rede war, und auf der Kombinatorik generativer Prinzipien, auf die
noch einzugehen ist.
Für die 3. Feststellung ist das Augenmerk auf ein Moment zu lenken, das schon gestreift
worden ist. Die Orientierung des Handelns auf den individuellen Eigennutz führt in ein
taxierendes Einschätzen hinein. Unter diese praktisch-instrumentelle Reflexion beugt
sich der Akteur auch selbst. Er taxiert sich daraufhin, welche „subjektiven Ressourcen“
er aufzubieten vermag, um „Chancen“ zu erschließen und wahr werden zu lassen. Zu
den handlungsleitenden Mustern der Wahrnehmung der sozialen Wirklichkeit tritt daher
auch ein korrespondierendes Muster der Selbstwahrnehmung: „Tüchtigkeit“. 8 Daher
gilt:
3. Die handlungsleitenden Muster praktischer Anschauung erzeugen korrespondierende
Dimensionen sozialer Identität – die Praxeologie, das System des „praktischen
Sinns“, schafft sich ihre Charakterologie.
8 Auch die Selbstwahrnehmung zeichnet sich durch eine eigentümliche Perspektivität aus. Das
wird etwa an dem von Bourdieu beschriebenen Umstand deutlich, dass Inhaber gehobener sozialer
Positionen geneigt scheinen, die Potenzen, die sie der Macht ihres Amtes oder ihres Eigentums
schulden, als Ausdruck besonderer subjektiver Vorzüge wahrzunehmen. Umgekehrt
legen sich Akteure mitunter ein Scheitern auch dann als persönliches Versagen zur Last, wenn
sie nicht die Mittel haben, alle Bedingungen für den Ausgang ihrer Unternehmung zu kontrollieren
(so insbesondere etwa bei Prüfungen). In beiden Fällen stellt sich ein Paradox ein, das
dem oben für die Wahrnehmung der sozialen Realität beschriebenen korrespondiert: Mit Blick
auf die Erfahrung, die sie mit ihren Handlungsentwürfen machen, nehmen Akteure ihre soziale
Identität wie etwas wahr, das sie nicht allein herstellen, sondern dessen sie wie einer vorfindlichen
Bestimmtheit gewahr werden.
49

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Für den Versuch, nach der eben beispielhaft skizzierten Logik das gesuchte System alltagspraktischer
Orientierungen zu entfalten, lassen sich folgende Quellen erschließen:
die Analysen Bourdieus über die Soziologie des Geschmacks (1989) und die „Theorie
der Praxis“ (1979) resp. der „praktischen Vernunft“ (1997), ferner Agnes Hellers Theorie
des „Alltagslebens“ (1981) sowie sozialpsychologische Theorien des „vergesellschafteten
Subjekts“ (Lohauß 1995). 9
Abb. 2: Tableau lebensweltlicher Orientierungsmuster
50
Muster der Praxeologie
Dimensionen sozialer Identität
Erwerbsleben Politik / Recht Privatleben
instrumentell: „Gelegenheit“, „Rechte“, „Pflichten“ „privates Glück“,
Eigennutz „Chance“, „Ertrag“ „Liebe“, „Selbstverwirklichung“
„Einsatzbereitschaft“, „Durchsetzungs- „Attraktivität“,
„Leistungsfähigkeit“,
„Geschick“
fähigkeit“ „Lebensfreude“
normenreguliert: „Verdienst“, „Ordnung“, „Werte“ „Glücksanspruch“
Normkonformität „Anspruch“
„Tüchtigkeit“, „Anstand“, „Ehre“, „Liebenswürdigsoziales
„Wir“ politisches „Wir“ keit“
expressiv: Selbst- Meinen: „soziale Un-/ Politisches Räsonne- Selbstdarstellung,
behauptung Gerechtigkeit“,
Anerkennung
ment, Respekt Bestätigung
Stil: „Erfolgsmensch“ „Höflichkeit“ „Authentizität“,
„Pflichtbewusstsein“ „Selbstsicherheit“,
praktisches Gefühl:
„Stolz“, „Gerechtigkeitsempfinden“,
„Solidarität“
„Ehrgefühl“,
„patriotisches
Empfinden“
„Spontaneität“
Selbstgefühl,
Meta-Gefühle
9 Um Bourdieus Arbeiten nutzbar zu machen, ist allerdings eine kritische Revision insbesondere
des Determinismus in seiner Habitus-Konzeption erforderlich, die deren Verknöcherung
überwindet, in die die zirkuläre Gedankenbewegung von Bourdieus „epistemologischen
Strukturalismus“ hineingeführt hat. Die Sozialphänomenologie, in deren Nähe sich Bourdieu
mit seinem epistemologischen Interesse bewegt, und die aus teilweise verwandten Denktraditionen
gespeiste „Anthropologie“ von Agnes Heller helfen, den „Habitus“ nicht nur als
Versubjektivierung von Strukturen der Praxis, sondern auch in seinen generativen Potenzen als
Tiefengrammatik für die Artikulation von subjektiven Praxisentwürfen und Anschauungsweisen
darzustellen (Weiß 1999b, 36 – 61).

Weiß · „Praktischer Sinn“
Das Tableau (Abb. 2) gibt anhand von begrifflichen Chiffren eine Übersicht über alltagspraktische
Handlungsorientierungen und die ihnen jeweils korrespondierenden Dimensionen
im „Formular“ sozialer Identität. 10 Es ist wie eine Matrix angelegt und soll
auf diese Weise den systematischen sozialen Ort und den Zusammenhang alltagspraktischer
Orientierungsmuster zur Anschauung bringen. Das Tableau macht ferner deutlich,
dass die elementaren Typen sozialen Handelns feldspezifisch ausgelegt werden. Die
pragmatisch-instrumentelle Orientierung ist im Erwerbsleben anders ausgeprägt als im
Privatleben. Die Verortung in einem sozialen Feld weist den Ursprung alltagspraktischer
Orientierungsmuster aus, ihre Verankerung in der objektiven Struktur einer Lebenssphäre.
Allerdings ist das so konstituierte System erst der Ausgangspunkt für das Vermögen
der Akteure, aus seinen Elementen Handlungsentwürfe entstehen zu lassen.
Denn die feldspezifisch ausgebildeten Muster können miteinander verknüpft werden.
Das versetzt das System der Orientierungen in Bewegung.
An einem Beispiel lässt sich die Kombinatorik des „praktischen Sinns“ erläutern: Die Logik
des „Verdienstes“ lässt aus erbrachten Leistungen im Erwerbsleben das Recht des
Akteurs auf „Entschädigung“ hervorgehen. Übertragen auf das Feld der Liebesbeziehungen
verändert sie das Ideal gemeinsamen Glücks. Die Grundlage, von der aus dessen
Verwirklichung erstrebt wird, ist dann nicht mehr das wechselseitige Versprechen,
sondern das einseitig reklamierbare Recht auf die Zuwendung des anderen. Der „praktische
Sinn“ bildet auf diese Weise feldübergreifend praktische Analogien.
Das Beispiel soll folgende Feststellung plausibel machen: Die Kombinatorik des „praktischen
Sinns“, sein Vermögen, „praktische Analogien“ herzustellen sowie ferner Orientierungsmuster
miteinander zu verknüpfen oder wechselseitig zu substituieren, verleiht
dem System handlungsleitender Orientierungsmuster insgesamt so viel Flexibilität,
dass der Alltagsverstand imstande ist, eine Vielzahl von Situationen in einer insgesamt
konsistenten Weise zu klassifizieren und praktisch zu bewältigen.
In diesem Sinn ordnet das Tableau die Bauelemente, aus denen zwei Konfigurationen
zusammengefügt werden:
(1) Eine Weltanschauung: In ihr sind die handlungspraktischen Anschauungsweisen zu
einer mehr oder weniger konsistenten Gesamtdeutung zusammengefasst. Die Individuen
unterscheiden sich darin, welche und wie viele Muster sie einbeziehen, um
ihren Erfahrungen Sinn zu geben. Das Tableau umreißt das Reservoir, aus dem für
Weltbildkonstruktionen geschöpft werden kann.
(2) Ein Identitätsformular: Es bezeichnet abstrakte Dimensionen sozialer Identität. Die
Individuen zeichnen sich dadurch aus, wie sie sich in die vorgeprägten Positionen
dieses Formulars einschreiben, welche Positionen sie zu ihren Stärken, welche zu
ihren Schwächen rechnen und wo sie um Hervorhebung bemüht sind.
Inwiefern kann nun eine solche Konzeption helfen, das Medienhandeln besser zu begreifen?
Charlton und Neumann-Braun haben eine Rezeptionstheorie vorgelegt, in deren
Zentrum das „handlungsleitende Thema“ steht (Charlton, Neumann 1988; Charlton
1997). Dieser Theorie zufolge wird der subjektive Sinn, den die Zuwendung zu Medienerlebnissen
für Rezipienten hat, wesentlich durch die überragenden Themen be-
10 Die begrifflichen Kürzel führen die subjektive Logik, nach der der praktische Sinn jeweils
verfährt, nicht aus. Dazu fehlt hier der Raum. Für eine entfaltete Darstellung siehe Weiß
(1999b, 71 – 221).
51

M&K 48. Jahrgang 1/2000
stimmt, die sich für ihre Lebensführung nach Maßgabe ihrer Orientierungen und Anschauungsweisen
stellen. Dieser subjektive Sinn steuert die Zuwendung zu Medieninhalten
sowie die Art ihrer Aneignung. Die einführenden Überlegungen (Abschnitt 1) haben
darüber hinaus auch für einen kognitionspsychologisch inspirierten und einen kulturwissenschaftlichen
Ansatz gezeigt, dass einer Theorie alltagsweltlicher Orientierungen
eine Schlüsselrolle für die Analyse des Mediengebrauchs zukommt. Charlton und
Neumann-Braun haben mit Blick auf Kinder und Jugendliche in Piagets Entwicklungspsychologie
eine theoretische Grundlage dafür gefunden, diese Lebensthemen systematisch
klassifizieren und einordnen zu können. Die skizzierte Theorie des „praktischen
Sinns“ will die gegenständliche Beschränkung auf die Entwicklung im Kindesund
Jugendalter überwinden helfen. Sie bietet sich als Grundlage an, die für erwachsene
soziale Akteure die „handlungsleitenden Themen“ theoretisch bestimmbar macht, die
das Medienhandeln organisieren und inhaltlich prägen. Welches heuristische Potenzial
das Konzept für kommunikationswissenschaftliche Ansätze bietet, soll abschließend an
einem Beispiel illustriert werden (Abschnitt 4). 11 Insgesamt dient das Konzept dazu, die
subjektive Logik der Themen und Lebensentwürfe zu entschlüsseln, die für die Medienrezeption
eine Rolle spielen. Für die Analyse der Rezeption ist allerdings auch die
umgekehrte Fragehaltung nötig: Welche Rolle spielt dann der Mediengebrauch für die
Themen und Lebensentwürfe des „praktischen Sinns“? Die Frage lenkt den Blick auf die
„subjektiven Formen“ (Johnson), in denen für die Rezipienten existiert, was sie sich aus
den Medien aneignen.
3. Die „subjektiven Formen“ des praktischen Sinns und die korrespondierenden
„Grundformen des Fern-Sehens“
In der Kommunikationswissenschaft ist die Unterscheidung zwischen verschiedenen
Modi des Rezipierens durchaus geläufig – wie etwa diejenige zwischen einer eher emotional-involvierten
und einer eher kognitiv-analysierenden Rezeptionsweise (vgl. Vorderer
1992, 75 – 89). Aufgrund der herausragenden gesellschaftlichen Bedeutung des
Mediums, das zudem mit seinen Angeboten mehrere Sinne zugleich anspricht, gilt das
Hauptaugenmerk der Rezeptionstheorie vor allem dem Fernsehen. Ein besonderes Interesse
finden dabei die „sprachlosen“ Formen des Rezeptionserlebens wie das Fühlen
oder die Imagination. Sie bilden eine Form der Aneignung der Medien-„Texte“, die sich
augenscheinlich von dem Begreifen im Medium der sozial geformten Sprache und unter
der Kontrolle des Alltagsverstandes unterscheiden. An diesen Unterschied werden z. T.
weit reichende Spekulationen darüber geknüpft, inwieweit die Imagination oder das
Fühlen gar eine eigene Form der Wirklichkeitserfahrung sein könnten. 12 Solche Spekulationen
ziehen allerdings ein theoretisches Problem nach sich. Für gewöhnlich wird
durchaus gesehen, dass auch das Fühlen oder die Imagination etwas damit zu tun haben,
11 Eine umfassende Diskussion von kommunikationswissenschaftlichen Theorien vor dem Hintergrund
einer praxeologischen Analyse des Fern-Sehens findet sich in Weiß (1999b, 285 – 448).
12 Das spielt etwa in der Debatte innerhalb der Cultural Studies über das „populäre Vergnügen“
eine wesentliche Rolle. Denn von manchen Autoren wird die subjektive Wahrheit und Unmittelbarkeit
der positiven Affektion, die im Vergnügen vorliegt, als Beweis für die Freiheit des
Individuums von hegemonialen Prägungen in Anspruch genommen (siehe etwa Fiske 1997,
82).
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Weiß · „Praktischer Sinn“
welche Auffassungen das Subjekt von der sozialen Realität und darüber hinaus von sich
selbst hat, ferner welchen Plänen es folgt und welches Ideal es sich von der eigenen Person
macht. Wie aber lässt sich dieser innere Zusammenhang noch beschreiben, wenn das
Fühlen als eigenständiger Wirklichkeitszugang gegen das Denken theoretisch verselbstständigt
worden ist? Konstruktiv gewendet: Lässt sich die Besonderheit von „sprachlosen“
„Bewusstseinseinstellungen“ (Metz) wie der Imagination oder dem Fühlen in einer
Weise charakterisieren, die den Unterschied zum verständigen Urteilen bezeichnet und
gleichwohl deutlich macht, wie das Fühlen und Vorstellen innerlich damit verbunden
sind, was das Subjekt wahrnimmt, weiß und sein will?
Im Folgenden soll am Beispiel der Imagination und des emotionalen Erlebens beim
Fernsehen ein Zugang skizziert werden, der dieses Anliegen einlösen möchte. Der Versuch
stützt sich auf die Psychologie Hegels (1986). Er führt in eine etwas ungewohnte
Denkungsart ein. Denn die Imagination und das emotionale Rezeptionserleben werden
nicht in ihren Funktionen und Auswirkungen (wie etwa in dem „Mood-Management“-
Konzept) oder in Hinsicht auf ihre subjektiven Voraussetzungen (wie etwa bei gratifikationsbezogenen
Zuschauertypologien) besichtigt. Vielmehr will die Beschreibung
transparent machen, in welcher besonderen Weise sich Rezipienten vergegenwärtigen,
was sie aus dem Medientext (fühlend) aufnehmen, und wie sie dementsprechend über
die kulturell codierte Bedeutung und über den Inhalt ihrer eigenen Affektion verfügen.
Eine solche Kennzeichnung der „subjektiven Formen“, in die die medienkulturellen
Objekte umgesetzt werden, soll die Grundlage für die Beurteilung schaffen, was das Medienhandeln
für die Bildung, Bestätigung oder Erneuerung des „praktischen Sinns“ bedeuten
kann.
Hegels „Phänomenologie“ des „subjektiven Geistes“ bietet sich als theoretischer Rückhalt
an, da sie es darauf anlegt zu zeigen, wie die Formen der Betätigung des „subjektiven
Geistes“ von der einfachen Wahrnehmung bis hin zum urteilenden Denken ineinander
übergehen. Auf der Grundlage der Hegelschen Psychologie lassen sich vier elementare
„subjektive Formen“ der Fernsehrezeption unterscheiden (Abb. 3). 13 Zu diesen
Rezeptionsmodi zählen das Vorstellen und das korrespondierende emotionale
Erleben. Sie spielen in dem abschließend diskutierten Beispiel eine Rolle. Daher soll ihre
Charakterisierung hier thesenartig verkürzt wiedergegeben werden.
Das Vorstellen ist eine produktive Tat des subjektiven Bewusstseins. Es stellt sich
das Bild eines Gegenstandes vor Augen, den es in räumliche und zeitliche Assoziationen
zu anderen versetzt. Die Vorstellungskraft holt die Bilder aus der Erinnerung
hervor, kann sie dabei aber auch gestaltend verändern. So kann es sich bei einem Vorstellungsbild
auch um die Verbildlichung einer Idee über die Eigenart eines Gegenstandes,
eines Dings, einer Person, eines Geschehens oder der eigenen Identität handeln.
Die Vorstellung ist hier Versinnbildlichung. In der Versinnbildlichung erkennt das
Subjekt sein Urteil, das aus einer Wesensbehauptung besteht, nicht als solches, sondern
wie eine dem einfachen Augenschein ablesbare, also einfach anschaubare Tatsache
wieder.
13 Für eine systematische Herleitung und ausführliche Charakterisierung dieser Formen siehe
Weiß (1999b, 222 – 284).
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
Abb. 3: Grundformen des Fern-Sehens
1. Anschauen und Einstimmen
• Im Anschauen erfüllt sich das Bewusstsein mit dem Anschein der Objekte kultureller Inszenierung.
Das Anschauen nimmt den kulturellen Ausdruck als Eindruck des einfachen,
raum-zeitlichen Daseins eines Gegenstandes auf.
• Indem er sich von der sinnlichen Anschauung erfüllen lässt, wird der Rezipient zugleich
eingestimmt. In der Stimmung wird ihm seine Affektion und daher auch ein Moment seiner
Selbstbestimmung zum sinnlichen Erlebnis.
2. Vorstellen und Fühlen
• Das versinnbildlichende Vorstellen fällt ein gedankenloses Urteil: Objekte der Anschauung
werden anhand einzelner Eigenschaften ihrer Erscheinung durch eine assoziierende
Klassifikation als Verkörperung eines Typus wahrgenommen. – Gewissheit ohne Wissen
– Gewissheit der Welt-Anschauung.
• Im fühlenden Miterleben erfüllt sich der Rezipient mit der einfachen Evidenz seiner „moral
considerations“. Das bestimmt Form und Inhalt seines Vergnügens.
3. Entziffern und Genießen
• Das Entziffern identifiziert die Gestaltetheit des medienkulturellen Objekts vermittels visueller
Assoziationen, in szenischen Analogien.
• Im ästhetischen Gefallen macht sich der Rezipient das subjektive Verhältnis zur Gestaltetheit,
zur Form der Darstellung, zu seinem Interesse.
4. Begreifen beim Anschauen
• Das weltanschauliche Urteilen vergewissert sich im Anschauen. Es liest das Dargestellte
als Sinn-Bild seiner Urteile.
• „Lesarten“ sind:
– Glaubwürdigkeit (Autorität der Kompetenz)
– Vertrauenswürdigkeit (Autorität der Werteübereinstimmung)
– Plausibilisierung (Zeugnisse und Zeugenschaft)
– objektivierendes, sich klärendes Urteilen
Die Eigenarten dieser „Bewusstseinseinstellung“ lassen sich am Umgang mit ihrem kulturellen
Gegenstück, dem Symbol, illustrieren. 14 So sind etwa rituelle Akte wie feierliche
Rekrutengelöbnisse oder die Ehrbezeugung vor Staatssymbolen (Flagge, Hymne,
Denkmäler) getragen von der Anerkennung von Legitimität und Autorität des politischen
Gemeinwesens. Die dieser Haltung zugrunde liegenden politischen Urteile sind
aber aufgehoben und zum Verschwinden gebraucht in der sinnlich-anschaulichen Symbolisierung
der politischen Einstellung durch die Anordnung und Haltung der Körper
sowie in der Ganzheitlichkeit und Unvermitteltheit des auf das konkret gegenständliche
Symbol ausgerichteten politischen Empfindens.
Eingebaut in den Prozess der Wahrnehmung sorgt die Vorstellung für eine Art gedankenlosen
Urteils: Das Ferngesehene wird als Verkörperung eines bekannten allgemeinen
Typus identifiziert; dieses Identifizieren erfolgt durch die visuelle Assoziation der
wahrgenommenen mit den in der Erinnerung bewahrten vorgestellten Eigenschaften eines
Schemas. Wie sind dem Fernsehenden in dieser „Bewusstseinseinstellung“ nun sein
Weltwissen, seine Haltungen und Urteile subjektiv gegenwärtig und verfügbar? Die assoziierende
Klassifikation durch die Vorstellung schafft Gewissheit ohne Wissen, die
14 Die Überlegungen zu den besonderen Eigenschaften der Bewusstseinseinstellung des Vorstellens
passen gut zur Semiotik der Visualisierung, die Pörksen (1997) und Doelker (1997) vorgelegt
haben.
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Weiß · „Praktischer Sinn“
Gewissheit der Anschauung. Der Fernsehende sieht, was ihm gewiss ist. Das versinnbildlichende
Vorstellen operiert mit „unbewussten Schlüssen“ (Frey, Kempter, Frenz
1996, 36), d. h. es fasst Urteile in der Gestalt szenischer Evidenzen.
Das Vorstellen besorgt nicht nur eine praktische Klassifikation des Wahrgenommenen;
es gibt auch dem unerfüllten praktischen Willen, dem Wünschen, eine für den subjektiven
Geist anschaubare Gestalt. Die Phantasie gibt dem Wollen eine szenische Gegenständlichkeit.
Im mitfühlenden Erleben findet das Subjekt in seiner Affektion einen Unterschied, den
es selbst setzt; so findet es in seiner Freude ein von ihm gewünschtes Sollen erfüllt, im
Zorn dieses Sollen vereitelt. Der Rezipient hat diese Setzung seines praktischen Willens
als seine Zuständlichkeit an sich; der Rezipient findet nicht nur seinen praktischen Willen
affiziert, er ist vielmehr diese Affektion, sie macht den Zustand seines beseelten Leibes
aus. Der Fern-Sehende weiß sich dabei praktisch nicht betroffen und ist so in seinem
Fühlen frei. 15 Im fühlenden Miterleben erfüllt sich das Subjekt mit der einfachen Evidenz
seiner „moral considerations“ (Zillmann, Bryant 1994, 448), d. h. seiner Festlegungen,
was sein soll, was es wahr, richtig oder schön findet. Daraus erklärt sich, wieso
selbst das Fühlen von Zorn oder Wut beim Fernsehen ein Vergnügen sein kann.
In diesem für das Vorstellen und das Fühlen beschriebenen Sinn lässt sich mit einer auf
Hegel gestützten Beschreibung besonderer „Bewusstseinseinstellungen“ beim Fern-Sehen
zeigen, wie selbst noch in den „sprachlosen Formen“ medienvermittelten Erlebens
die reflektierten Orientierungen, die eingewöhnten Formen der Weltanschauung, überhaupt
die in praktischer Erfahrung gebildete soziale Identität lebendig sind, die die Substanz
der anschaulichen Vorstellungen oder der Affekte ausmachen. 16
Die bisher skizzierten „Denkwerkzeuge“ sollen zu einer Analyse der Tätigkeit „Fern-
Sehen“ Folgendes beitragen: Die Muster der „Praxeologie“ verorten den subjektiven
Sinn des aus dem Medium aufgenommenen Inhaltes in einem System alltagspraktischer
Orientierungen; der im Zuge der Rezeption angeeignete oder „kreierte“ subjektive Sinn
lässt sich so theoretisch auch auf die „soziale Positionierung“ der Akteure beziehen, auf
die die alltagspraktischen Orientierungsmuster eingestellt sind; die „Grundformen des
Fern-Sehens“ charakterisieren die „subjektiven Formen“, in denen die Rezipienten über
den Sinngehalt verfügen, den sie im Zuge des Fern-Sehens am Medien-„Text“ wahrnehmen
und aus ihm aufnehmen. Zu einer umfassenden Analyse des Rezeptionsprozesses
gehört ein weiteres Moment, auf das hier nur hingewiesen werden kann, da es aus
der Betrachtung der alltagsweltlichen Kontexte der Rezeption herausführt und eine ei-
15 Das Fühlen wird hier als besondere psychische Form analysiert, in der der Rezipient sich praktisch
zu dem „Medientext“ stellt respektive ihn sich aneignet. In die Beschreibung der Eigenarten
dieser besonderen Bewusstseinseinstellung lassen sich Zillmanns Überlegungen zu einer
von Identifikationen gestützten Form des mitfühlenden Erlebens einordnen (Zillmann, Bryant
1994). Der hier angebotene Begriff des Fühlens fügt sich auch gut zu Vorderers „Involvement“-
Konzept und ist im Besonderen mit dessen Hervorhebung vereinbar, dass das fühlende Miterleben
beim Fernsehen nicht nur als Ausstieg aus Alltagsthemen und -orientierungen, sondern
auch als Hinwendung zu – vorgestellten – Realitäten untersucht werden muss (Vorderer 1992,
112).
16 Damit werden die Formen sprachlosen Erlebens zwar weitreichenden Spekulationen über
ihren „transzendierenden“ oder gar „utopischen“ Gehalt entzogen; dafür werden sie aber in
die Welt des praktischen Alltagslebens zurückgeführt.
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genständige Bearbeitung verlangt: Der Medien-„Text“ gibt seinem „Thema“ eine theoretisch
zu klassifizierende sinnlich-symbolische Gestalt. So lassen sich etwa „kommunikative
Gattungen“ (Luckmann 1986) darin charakterisieren, in welchen je typischen
„geistigen Ordnungsformen“ (Pörksen) sie ihre Themen organisieren. Solche „geistigen
Ordnungsformen“ rufen gleichsam die korrespondierenden „Bewusstseinseinstellungen“
bei den Rezipienten auf. Vielleicht ließen sie sich daher auch in Analogie zu den genannten
Grundformen audiovisueller Wahrnehmung typisieren. In jedem Fall gehört
zur Analyse konkreter Rezeptionsprozesse über die vorgeschlagenen Konzepte hinaus
eine theoretische Klassifikation der Eigenschaften der medienkulturellen Objekte. Die
vorstehend beschriebenen Konzepte sollen dann bestimmbar machen, in welche subjektiven
Formen die medienkulturelle Sinnfigur umgesetzt wird und welche Muster der
Anschauung und Orientierung den Blick des Rezipienten perspektivisch voreinstellen.
Helfen die „Denkwerkzeuge“, über das „Jagen und Sammeln“ hinauszukommen? Das
soll an einem Fundstück aus dem Schatz der empirischen Kommunikationsforschung
erprobt werden.
4. Probe auf das interpretative Potenzial einer Theorie „praktischen Sinns“
Peter Vorderer hat 1998 eine Studie vorgelegt, in der er sich für die Rolle parasozialer
Beziehungen für das Unterhaltungserleben beim Fernsehen interessiert. Er ist dabei auf
eine Gruppe jugendlicher Fans einer Daily Soap gestoßen. 17 Vorderer legt sich sein Thema
so vor: Er will die Bedingungen namhaft machen, die auf die Intensität der parasozialen
Beziehung zur Fernsehfigur Einfluss nehmen. Das Resultat seiner empirischen
Analyse fasst er in „Je-desto“-Relationen zusammen.
Für die Dimension der quasirealen Beziehung spielt vor allem eine Rolle, wie attraktiv
die Lieblingsfigur in Hinsicht auf ihren Erfolg wahrgenommen wird (je attraktiver
durch Erfolg, desto intensiver die Beziehung), für wie intelligent und gebildet sich
die Rezipientinnen selbst halten (je weniger gebildet und intelligent, desto intensiver
die Beziehung), für wie realistisch die Serie eingeschätzt wird (je realistischer, desto
intensiver die Beziehung) und für wie ähnlich die Rezipientinnen ihren sozialen Hintergrund
mit dem des Helden/der Heldin halten (je unähnlicher der soziale Hintergrund
desto intensiver die Beziehung). […] Die Selbsteinschätzung der Befragten als
eher wenig tatkräftig und nicht aufgeschlossen beeinflusst die Beziehungsintensität
ebenso wie die positiv wahrgenommene Realitätsnähe der Seifenoper. Das bedeutet
nichts anderes, als dass die außerordentlich positive Wahrnehmung der Serienfiguren
und die gleichzeitig eher negative Selbstwahrnehmung der eigenen Person, verbunden
mit einer Einschätzung der Serie als realitätsnah und ihrer Figuren als von der eigenen
Person unterschiedlich, besonders wichtig ist für eine parasoziale Beziehung
… (Vorderer 1998, 704)
Vorderers Beschreibung zufolge sind demnach folgende Dimensionen von Belang: das
Alter, das Thema „Erfolg“, der „Realismus“ der Inszenierung, die Nicht-Identität der
17 Es handelt sich um die Soapopera „Gute Zeiten, schlechte Zeiten“ (RTL); untersucht wurden
„262 regelmäßige Rezipienten“, die überwiegend jung (75 % zwischen elf und zwanzig Jahren),
überwiegend weiblich (80 %) und eher formal gering gebildet (37 % Grund- und Hauptschule)
sind und zu den Vielsehern zählen (60 % zwischen einer und drei Stunden pro Tag)
(Vorderer 1998, 703).
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Weiß · „Praktischer Sinn“
Fernsehfigur im Vergleich zum Selbstbewusstsein der Rezipienten, das Genre (Daily
Soap), die eher geringe formale Bildung sowie ein von „wenig Tatkraft“ gezeichnetes
Selbstbild. Vorderer ordnet seine Studie den „explorative(n) Verfahren“ zu, die dazu
dienen sollen, „den Bereich möglicher Einflussgrößen auf die Intensität parasozialer Beziehungen
zu sondieren“ (1998, 702). Er weist seinen empirischen Erkenntnissen insoweit
den Status von theoretisch noch nicht abschließend eingeordneten Befunden zu.
Das bietet eine Gelegenheit, das theoretische Potenzial der zuvor skizzierten Konzeption
zu erproben. Hilft sie, die Bedeutung der von Vorderer ermittelten „Faktoren“ zu
verstehen?
Vorderers Beobachtung macht darauf aufmerksam, dass das Rezeptionserleben bei der
Soapopera mit dem Selbstbild von Jugendlichen zu tun hat. Aber womit hat die Mühe
jugendlicher Identitätsbildung und -sicherung zu schaffen? Und was kann das Fernsehen
für diesen Prozess leisten? Ich nähere mich dieser Frage zunächst mit Blick auf das
Thema, das nach Vorderers Beobachtung eine besondere Rolle spielt, nämlich das Thema
„Erfolg“. Über dessen besondere Rolle gibt Bourdieus „Psychoanalyse des Sozialen“
Auskunft. Alle erwachsenen Gesellschaftsmitglieder stehen nolens volens vor der
Aufgabe, individuell auf Waren- und Arbeitsmärkten und in individualisierten Beziehungsspielen
um den Erfolg ihres Lebensprojektes zu ringen. Für das Jugendalter bekommt
diese praktische Herausforderung noch eine besondere Pointe. Denn das Jugendalter
ist eine Phase des Übergangs. Die Jugendlichen sind herausgefordert, sich mit
dem Thema auseinander zu setzen, was sie „aus ihrem Leben machen“ wollen. Welcher
Erfolg ihnen wichtig ist, das ist Projekt, Entwurf für eine Lebensführung – an der
Schwelle zur Selbstständigkeit. Das individuelle Konzept, welche Art von Eigennutz
und Lebensglück man anstrebt, ist noch nicht in jene Routine überführt, mit der auf der
Grundlage bisheriger Erfolge die nächstliegenden Stufen der Lebenskarriere ins Auge
gefasst werden oder mit der man sich mit der enttäuschenden Erfahrung „verschlossener
sozialer Räume“ abgefunden hat. Der transitorische Status des Jugendalters gibt dem
handlungsleitenden Thema „Erfolg“ die Unruhe des Unfertigen. Mit einem Satz zusammengefasst:
Der gesellschaftlich bestimmte transitorische Status des Jugendalters
macht das Projekt individuellen Erfolgs zu einem zentralen, die Wahrnehmung und das
Handeln organisierenden Lebensthema – und öffnet es dabei zugleich den Aspirationen
der Vorstellungskraft. So auf besondere Weise zugespitzt, organisiert das Lebensthema
„Erfolg“ die „thematische Voreingenommenheit“ (Charlton, Neumann) von Jugendlichen
bei der Medienrezeption.
Über das Thema ergibt sich auch ein näheres Verständnis davon, in welchem Sinn das
Lebensalter wichtig ist. Das handlungsleitende Thema bringt zum Vorschein und zur
Sprache, was sich hinter dem Einfluss des Alters auf das Medienerleben verbirgt: die spezifische
soziale Prägung der Lebensphase.
So weit lässt sich anhand der empirischen Funde die Rolle des alltagspraktischen Lebensthemas
für das Fernsehen diskutieren. Die Erklärung wird aber erst vollständig,
wenn die Betrachtung nun auch umgekehrt wird: Welche Rolle spielt das Fernsehen für
das Lebensthema individueller Erfolgsprojekte? Dazu sind die von Vorderer beschriebenen
Besonderheiten des medienkulturellen Objekts bzw. die Eigentümlichkeiten der
Inszenierung der Soapopera zu betrachten. Das Medienerleben ist – Vorderers Bericht
zufolge – davon getragen, dass den Geschichten „Realismus“ zugesprochen wird, also
eine anschauliche Nähe zu der Realität des Alltags. Zugleich ist für das Medienerleben
wesentlich, dass die Figur, zu der eine besonders intensive parasoziale Beziehung aufgebaut
wird, als von dem Selbstbild verschieden wahrgenommen wird. Was kann diese
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Konstellation, die Gleichzeitigkeit von „Realismus“ und Distanz zur Erfahrungswelt
des Alltags für den Rezipienten bedeuten?
Einen Zugang zur Beantwortung dieser Frage erschließt Hegels Erklärung, in welcher
besonderen Weise sich das Subjekt in seinen Vorstellungen sein Weltwissen und sein
Selbstbild gegenwärtig macht. Vorstellungen werden aus den in der Erinnerung aufbewahrten
Gestalten der Erfahrung gebildet – aus Figuren, die das Prinzip ihres Handelns
durch ihre Haltung oder ihren Habitus mimetisch zum Ausdruck bringen, durch Szenen
oder Handlungsabläufe, die das Wissen um soziale Beziehungen, Handlungsmuster
oder Regeln in der Form der anschaulichen Konstellation von Figuren (Szene) oder eines
typischen Ablaufs von Ereignissen (Geschichte/Narration) festhalten. Vorstellungen
gehen aber über die Passivität der Erfahrung hinaus; die Vorstellungskraft kreiert
Geschichten. Sie gibt damit einem Wunsch, einem praktisch gemeinten subjektiven Entwurf
eine anschauliche Gestalt. In der Form einer vorgestellten Szene wird der Lebensentwurf
dem Bewusstsein des Akteurs überhaupt erst gegenständlich – er macht sich ihn,
während er ihn kreiert, zum Gegenstand seiner Betrachtung.
Die Geschichten im Fernsehen bieten den Rezipienten eine kulturelle Vergegenständlichung
der Geschöpfe ihrer Vorstellungskraft. Der „Realismus“ der Fernsehgeschichten
liegt nicht in einer „objektiven“ Wiedergabe der Alltagsrealität, sondern in der Übereinstimmung
mit den Vorstellungen des alltagspraktischen Sinns, mit den uneingelösten,
aber praktisch gemeinten Entwürfen für eine erfüllte Lebensführung. Die Geschichten
des Fernsehens geben den Rezipienten die ihnen vertrauten Geschöpfe ihrer Vorstellungskraft
als Gegenstand der Anschauung wieder. Der französische Psychoanalytiker
Christian Metz nennt mit Blick auf den Film die „Bewusstseinseinstellung“, in die das
Medium einführt, eine „paradoxe Halluzination“: Halluzination, weil das Bewusstsein
hier nicht mit der Kenntnisnahme der Realität, sondern mit den vertrauten Kreationen
seiner Vorstellungskraft befasst ist; paradox, weil – in den Worten von Metz – dieses
Mal halluziniert wird, was wirklich da ist, was angeschaut werden kann (Metz 1994,
1007).
Im Lichte der „Phänomenologie des subjektiven Geistes“ lässt sich die von Vorderer beobachtete
Konstellation aus Realismus und Nichtidentität als kulturelle Vergegenständlichung
eines Idols begreifen. Die Fernsehfigur verkörpert in ihrem Handeln, ihrem Habitus,
ihrer Erscheinung, ihrem Platz im sozialen Gefüge des Fernsehgeschehens ein Ideal
– das Ideal, wie man selbst sein möchte oder wie man sich einen Partner wünscht. „So
will ich sein!“ oder „So soll es sein!“ Ob Ich-Ideal oder Partner-Ideal, das lässt sich anhand
von Vorderers Darstellung nicht unterscheiden. Entscheidend ist aber auch etwas
anderes, nämlich auf welche Weise sich Rezipienten ihr Ideal im Zuge des Medienerlebens
selbst vergegenwärtigen. Sie haben ihren Entwurf nicht als Idee oder gar als Plan
vor Augen. Das Ideal hat – ähnlich wie im Mythos – die anschauliche Gestalt einer konkreten
Person und eines dramatischen Geschehens. Die Mediengeschichten versinnbildlichen
einen unerfüllten Lebensentwurf. Sie symbolisieren ihn dabei in einer Weise,
die die erstrebte Zukunft des eigenen Ichs zum gegenwärtigen vorgestellten Erlebnis machen.
Diese Simulation, das Erleben im Modus des „als ob“ (als ob man selbst so ein Erfolgstyp
wäre wie die Fernsehfigur oder als ob man sie an seiner Seite hätte), wird zum festen
Bestandteil des Alltags. Das ist die Bedeutung des Genres. Jeden Werktag aufs Neue
treten die Serienfans in eine symbolische Welt ein, in der sich für sie ein praktisch unerfülltes
Lebensideal anschaulich verwirklicht. So leistet das Medienerleben einen Beitrag
zur „Wirklichkeitserhaltung“ im Sinne von Berger und Luckmann. Die Akteure kön-
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Weiß · „Praktischer Sinn“
nen sich im Zuge des Medienerlebens symbolisch vergewissern, dass ihr subjektiver Lebensentwurf
Sinn macht. Durch die Inszenierungsleistung des Mediums erscheint den
Rezipienten diese Vergewisserung nicht bloß als Gedanke, sondern als – simulierte – Erfahrung
(simulierte „Wirklichkeitsabsicherung“ sensu Berger und Luckmann (1996,
160)). Zusammengefasst: Die Medienrezeption gibt einem utopischen Lebensentwurf
sinnlich-symbolische Gestalt, macht ihn so zum Bestandteil des Alltags und sichert dadurch
dessen subjektiven Sinn.
Es bleibt die Frage: Für wen ist diese Art von Medienerleben wichtig und warum? Das
führt zu den letzten beiden Dimensionen, deren Relevanz Vorderer ermittelt hat: die
niedrige formale Bildung und das defensive Selbstbild. Auf welches Prinzip der Lebensführung
und der Konstruktion eines Selbstbildes verweisen diese Funde? Die Theorie
des „praktischen Sinns“ und ihr Identitätsverständnis, namentlich der Habitus-Begriff,
erlauben eine theoretisch gestützte Vermutung. Bourdieu beschäftigt sich im Besonderen
mit der sozial differenzierenden Rolle der Bildungskarriere. Sie prägt Bourdieu
zufolge das Selbstbewusstsein, dass das eigene Handeln durch den Erfolg in der
Institution Schule sozial anerkannt und gestützt ist. Ferner bestimmt die Bildungskarriere
das Selbstvertrauen, in der zertifizierten Verstandesbildung ein Vermögen, ein
„kulturelles Kapital“ zu besitzen, das sich als Mittel für Erfolg und Anerkennung bewähren
wird. Wer in die unteren Etagen des Bildungssystems verbannt bleibt, muss
demzufolge beides missen: sozial gestütztes Selbstbewusstsein über die Legitimität des
Lebensentwurfs und Selbstvertrauen in die subjektiven Ressourcen zu seiner Verwirklichung.
Es gibt verschiedene Formen, wie Akteure ihr Selbstkonzept auf die soziale Erfahrung
im Bildungswesen einstellen können. Der Konformismus der Bescheidenheit bildet den
passenden Sinn für den zugewiesenen sozialen Ort, einen „sense of one’s place“, wie
Bourdieu sagt. Der Habitus der Verweigerung legt es der Welt zur Last, wenn die irgendwie
ausgezeichnete eigene Subjektivität in ihr nicht Recht bekommt. Das hat etwa
Douglas Kellner (1995, 141 – 151) mit Blick auf Jugendmedienkulturen in den USA untersucht.
Eine dritte Möglichkeit: Jugendliche schreiben die wenig glorreichen Erfahrungen
ihrer Bildungskarriere in das defensive Selbstbild um, es mangele ihnen an Kompetenz
und Tatkraft; und dennoch wollen sie nicht von einem die Erfahrung transzendierenden
Selbstprojekt lassen. Diese Jugendlichen können für die Verwirklichung ihres
Selbstkonzeptes kaum auf die klassifizierenden, prüfenden und planenden Leistungen
ihres Verstandes bauen; denn die haben ihnen bisher wenig soziale Anerkennung eingespielt.
Sie werden auf der Grundlage dieser sozialen Erfahrungen geneigt sein, sich ihr
ideales Selbstkonzept in einem anderen psychischen Modus zu vergegenwärtigen – eben
im Modus der Imagination und im Selbstgefühl. Das ist aber genau die Konstellation,
die Vorderer beschreibt: niedrige Bildung und defensives Selbstbild als subjektiver Hintergrund
für ein intensives parasoziales Beziehungserleben. Daher lässt sich zusammenfassen:
Hinter dem „Faktor: Bildung“ verbirgt sich hier der Habitus, d. h. eine zum Charakter
verfestigte subjektive Methode der Weltaneignung sowie der Weltbildkonstruktion.
Die soziale Differenzierung der Rezeptionsmodi ergibt sich aus der Eingliederung
des Mediengebrauchs in den Habitus.
Am Beginn des Beispiels stand ein Befund der empirischen Forschung, beschrieben in
„Je-desto“-Relationen, also etwa je geringere Bildung – desto intensivere Beziehung und
so fort. Durch die Auslegung der Befunde vor dem Kontext der zuvor entwickelten
theoretischen Konzeption zeichnet sich am Ende ein etwas plastischeres Bild ab. Versuchsweise
formuliert, könnte es etwa so aussehen:
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Phantasien über den Erfolg einer individualisierten Lebensführung sind ein zentrales
Lebensthema für Jugendliche. Solche Jugendliche, die in ihrer Bildungskarriere ein
defensives Selbstkonzept ausgebildet haben, nehmen Fernsehfiguren in realitätsnahen
Geschichten als Versinnbildlichung ihrer Erfolgsphantasien wahr. Die Serialität
des Medienerlebens gibt der sinnlich-symbolischen Präsenz ihrer Erfolgsphantasien
einen festen Platz im Alltag. Auf diese Weise trägt das Medienerleben dazu bei, den
subjektiven Sinnhorizont des Alltags, den „praktischen Sinn“ beim Fern-Sehen und
durch das Fern-Sehen zu erhalten.
In dieser Skizze fügen sich die Dimensionen, die zuvor aufzählend aufgeführt worden
sind, so als wären sie einzeln „eingesammelt“ worden, zu einem plausiblen Gesamtbild
zueinander. Der beobachtete empirische Befund bekommt so lebensweltlichen Kontext
und Tiefenschärfe. „Vergewisserung eines individuellen Lebensentwurfs durch das
emotionale Erleben seiner medialen Versinnbildlichung“, das ist eine Weise, in der die
Rezeption und Aneignung medienkultureller Angebote für Rezipienten subjektiv Sinn
machen können. Sie gehört zu der Bedeutung, die dem Fern-Sehen für die „ideelle
Selbstbehauptung“ sozialer Akteure zukommt. Weitere subjektive Funktionen des
Fern-Sehens für die Erhaltung und Erneuerung sozialer Identität lassen sich vor dem
Hintergrund einer psychologischen Theorie des „praktischen Sinns“ erklären. So versorgt
das Fernsehen den praktischen Sinn mit dem Weltwissen, das für ein utilitaristisches
Taxieren nötig ist; es offeriert ferner Modelle erfolgreicher Selbstdarstellung;
Fernsehen fungiert als Schaubühne, die dem moralischen Räsonnement des Alltagsverstandes
die nötige Orientierung über gesellschaftlich legitimierte Wertauslegungen
erschließt; es macht den inszenierten Vorschein des Triumphs individueller Sittlichkeit
(oder der Individualität als Sittlichkeit) zum Erlebnis u. v. m. (Weiß 1999b, 163 – 169,
198 – 208). Ungeachtet der weiteren denkbaren Bedeutungen des Medienhandelns für
den „praktischen Sinn“ lässt sich festhalten: Es scheint, als könne die skizzierte theoretische
Rahmenkonzeption helfen, den analytischen Gewinn mancher empirischer Befunde
besser auszuschöpfen und theoretisch schlüssig zusammenfügen, was eine „Exploration“
findet. Das heuristische Potenzial der Theorie des „praktischen Sinns“ hat
insoweit die Probe auf das Exempel bestanden. Für (andere) kommunikationswissenschaftliche
Ansätze ist es freilich noch zu erweisen. 18
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62

BERICHT
Infotainment: Der Einfluss emotionalisierend-affektorientierter
Darstellung auf die Glaubwürdigkeit
Britta M. Schultheiss /Stefan A. Jenzowsky
Infotainment-Sendungen im Fernsehen erfreuen sich stetig wachsender Beliebtheit. Akzeptanz
und Unterhaltungswert dieser Sendungen basieren offenbar zu weiten Teilen
auf einer emotionalisierend-affektorientierten Darstellung der Informationen. Um die
Auswirkung dieser Darstellungsweise unter der Bedingung konstanten Informationsgehaltes
zu überprüfen, wurde der emotionalisierende Gehalt der ProSieben-Infotainment-Sendung
„Die Reporter“ in einem Experiment manipuliert. In einem experimentellen
2 x 2-Design wurde der emotionalisierend-affektorientierte Gehalt a) von drei
einzelnen Beiträgen und b) von drei Anmoderationen der Beiträge variiert, wobei mit
Hilfe der Reporter professionelle Versionen hergestellt wurden. Im Ergebnis zeigt sich,
dass (bei gleich bleibender Informativitätsbeurteilung) ein erhöhtes Maß an emotionalisierenden
Darstellungen eine deutlich verringerte Glaubwürdigkeit zur Folge hat. Weiterhin
zeigt sich, dass die Glaubwürdigkeit der dargestellten Informationen durch eine
emotionalisierende Darstellung in Beiträgen und Anmoderationen etwa zu gleichen Teilen
beeinflusst wird.
Für Mediensegmente, in denen Information vermittelt wird, ist „als Imagedimension
und Wirkungsfilter“ (Bentele 1988, S. 421) der Faktor Glaubwürdigkeit besonders
wichtig. So taucht auch im Zusammenhang von Infotainment immer wieder die Frage
nach der Glaubwürdigkeit auf. 1 Krotz vermutet beispielsweise eine Reduktion von
Glaubwürdigkeit durch Emotionalisierung von Informationen: „Mit dem Zunehmen
emotionaler Ansprache im Fernsehen und der damit verbundenen Funktionalisierung,
die gleichwohl alltägliche Emotionen überlagert und ersetzt, wird das Fernsehen zugleich
unglaubwürdiger und unverzichtbarer“ (Krotz 1993, S. 493). Die Beantwortung
der Frage nach der Auswirkung von unterhaltsamer respektive emotionaler Aufbereitung
von Informationen auf die Glaubwürdigkeit bleibt bislang allerdings aus. Mit dem
hier beschriebenen Experiment soll versucht werden, eine Antwort auf diese Frage zu
geben.
Die wenigen empirischen Studien, die sich explizit mit Infotainment beschäftigen, untersuchen
a) den Unterhaltungscharakter von Nachrichtensendungen, vornehmlich der
privaten Sender (z. B. Inhaltsanalysen von Tofall 1988, Huth/Sielker 1988, Wittwen
1995, Goertz 1996, Grabe 1996), b) Informationsaufnahme und Behaltensleistung von
1 Nach Bentele (1988) ist die Glaubwürdigkeit einer Person und ihrer Aussage dann gegeben,
wenn der Rezipient darauf vertraut („glauben kann“), dass die Aussagen des Kommunikators
über Ereignisse wahr sind und diese von ihm adäquat beschrieben werden (vgl. auch Köhnken
1990). Es wird angenommen, dass Rezipienten, anstatt systematisch den Inhalt der Kommunikation
zu analysieren, oft relativ simple Entscheidungsregeln bei der Bewertung der Glaubwürdigkeit
anwenden. Diese Regeln orientieren sich an leicht und unmittelbar erkennbaren
Merkmalen des Kommunikators oder seiner Mitteilung (vgl. Götsch 1994, S. 45). Dabei ist die
„objektive“ Richtigkeit einer Attribution von Glaubwürdigkeit für die vorliegende Untersuchung
nicht von Bedeutung, sondern aufgrund welcher Informationen ein Rezipient eine
Quelle (= Kommunikator) und ihre Kommunikation für glaubwürdig hält, ihr also Glaubwürdigkeit
attribuiert oder nicht.
63

M&K 48. Jahrgang 1/2000
informativen und unterhaltsamen Fernsehinhalten (z. B. Krendl/Watkins 1983, Bonfadelli
1988, Just/Crigler/Wallach 1990, Bock/Koppenhagen/Oberberg 1993, zur Bewertung
durch die Rezipienten vgl. Steinmann 1991) und c) Inhalt und Rezeption
der Infotainment-Variante „Reality-TV“. Reality-TV kann als „Sonderform des
Infotainments“ (Früh/Kuhlmann/Wirth 1996, S. 429) angesehen werden. Denn hier
wird eine informative Komponente realitätsorientierter Inhalte mit einer emotionalunterhaltsamen
Komponente eskapistischer Inhalte vermischt (vgl. Wegener 1994,
S. 48 f.). Diskussionen vor allem um ethische Fragen waren Auslöser für eine Reihe von
medienwissenschaftlichen Studien zu Reality-TV. Neben Inhaltsanalysen (z. B. Wegener
1994, Jonas/Neuberger 1996) wurden auch Experimente zu Wirkung und Rezeption
durchgeführt (z. B. Grimm 1993, Früh et al. 1996).
1. Unterhaltung und Emotionalisierung – Elemente des Unterhaltsamen
im Fernsehen
Der Effekt des Unterhaltenseins stellt sich offenbar dann ein, wenn beim Zuschauer
Gefühle aktiviert werden und er sich emotional beteiligt (vgl. Wittwen 1995). Emotionalisierung
stellt dabei nicht die einzige Strategie zur Erzeugung des Gefühls von Unterhaltung
dar, vermutlich jedoch die wichtigste. 2 Emotionalisierung durch Texte, Bilder
oder Musik steigerte in einigen Experimenten die kurzfristige Gedächtnisleistung
(Schorr 1996, Sturm et al. 1982), erzeugte aber auch gegenteilige Effekte (Brosius 1990b,
Brosius 1993). Immer jedoch wurde Emotionalisierung angenehmer als Non-Emotionalisierung
empfunden. Grimm (1993) konnte in einem Experiment zu Reality-TV
zeigen, dass Emotionalität das Interesse der Rezipienten beachtlich steigert (Grimm
1993). Zillmann (1982) zeigte, dass sich Rezipienten von emotionalen Fernsehdramen
angezogen fühlen, die – positiv und auch negativ besetzte – Erregung produzieren und
auf affektivem Niveau Vergnügen bereiten. 3 Steht die Emotionalisierung von Fiction-
Angeboten durchaus im Interesse der Medienwissenschaft, so wurde Emotionalisierung
als journalistische Strategie vernachlässigt. Es existiert wenig Einigkeit darüber, worin
die gefühlsmäßigen Wirkungen der Bildkommunikation im Einzelnen bestehen, wie sie
genau zustande kommen und wie sie konzeptionell und methodisch zu fassen sind (vgl.
Bente et al. 1992, S. 186).
Unterhaltungselemente sollen im Folgenden diejenigen Elemente sein, die nicht zwingend
zum Transport einer Information notwendig sind. Sie fügen einer Information
keinen weiteren Wert hinzu und tragen nicht zu einer Intensivierung des Informationswertes,
aber zu einer Intensivierung des Unterhaltungswertes und der Emotionalisierung
der Zuschauer bei. Im Folgenden werden diejenigen Unterhaltungselemente
dargestellt, die in der hier vorgestellten Untersuchung variiert wurden (Systematisierungen
finden sich bei Huth/Sielker 1988 und Wittwen 1995). 4
2 Auch Dynamisierung könnte beispielsweise als Strategie des Infotainment angeführt werden.
3 Das Verhältnis von Erregung und Emotion wird in der emotionspsychologischen Forschung
seit langem intensiv diskutiert. Neuere kommunikationswissenschaftliche Auseinandersetzungen
finden sich u. a. bei Früh und Wirth (1997) sowie Goertz (1996).
4 Zum Einfluß einzelner Unterhaltungselemente liegen keine einschlägigen Wirkungsstudien
vor, so dass man im wissenschaftlichen Diskurs häufig auf begründete Mutmaßungen angewiesen
ist.
64

Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
1.1 Bilder
Experimentelle Studien, die sich mit der Wirkung von Bildern beschäftigen, untersuchen
hauptsächlich das Verständnis und die Behaltensleistung (z. B. Findahl/Höijer
1979, Winterhoff-Spurk 1983), oft bezüglich der Kombination von Text und Bild
im Bereich von Fernsehnachrichten (z. B. Renckstorf 1980, Reese 1984, Brosius/Berry
1990). Interessant ist der Befund, dass Bebilderung eine höhere Akzeptanz von Nachrichten
erzielt als keine Bebilderung (Brosius/Kayser 1991). Da Bilder Informationen
transportieren, soll ihnen Unterhaltungswert zugeschrieben werden, sobald sie sich
als optische Reize verselbstständigen und die Bildinformation hauptsächlich um
ihrer selbst willen gezeigt wird, ohne für die inhaltliche Information Bedeutung zu haben.
Bilder wirken stets mehr oder weniger stark emotional: Sie lösen „Ablehnung oder Zuwendung
aus, der Betrachter wird Antipathie oder Sympathie empfinden“ (Doelker
1988, S. 137 f.). Beinhaltet ein Bild als primäre Bildinformation keine Gefühle oder löst
es nicht direkt Emotionen aus, so transportiert es emotionale Assoziationen (Francfort
1988, S. 46). Deshalb ist die Trennung von Bild und Emotionalität schwierig. Der Unterhaltungswert
kann erhöht werden, indem das immanent Emotionale verstärkt wird
(z. B. durch Close-up auf tränenerfüllte Augen, zitternde Hände usw.) oder indem
künstlich emotionalisiert wird (z. B. Simulation einer Flucht durch Kamerafahrt und
„Kameragewackel“). Furnham und Gunter (1985) stellten z. B. fest, dass gewalthaltige,
also negativ emotionale Bilder einen ablenkenden Charakter haben können (vgl. auch
Findahl/Höijer 1979 und Brosius/Kayser 1991). Nach den Befunden von Brosius
(1993) wird ein Beitrag durch emotionale Bebilderung anders wahrgenommen und thematisch
anders zugeordnet. Die Aufmerksamkeit der Rezipienten wird vom Text weg
auf die emotionalen, „lebhaften“ Bilder gelenkt und dadurch die Wahrnehmung des Inhalts
verschoben. Illustrative Bildinhalte werden dann für wichtige Informationen gehalten.
1.2 Hintergrundbild
Die Wirkung eines Hintergrundbildes wurde von Baggaley in einem Experiment untersucht
(Baggaley 1980, S. 24 ff.). Die Befunde ergeben, dass das Rezipienten-Interesse an
der gezeigten Nachricht mit einem Hintergrundbild im Gegensatz zu der Variante ohne
Hintergrundbild kaum tangiert wird. Dafür wurde in Baggaleys Experiment die Glaubwürdigkeit
des Sprechers erhöht: Er wurde mit dem Hintergrundbild als ehrlicher,
gründlicher, zuverlässiger und fairer eingestuft. Allerdings verwendete Baggaley ein einfaches
Landschaftsbild. Ein emotionales und weniger harmloses Hintergrundbild, wie
wir es beispielsweise in Boulevardmagazinen finden, könnte dagegen womöglich das Interesse
und die Aufmerksamkeit der Rezipienten wecken.
1.3 Musik
Kommunikatoren nennen Musik als wichtigen Faktor zur Erzeugung von Unterhaltung
(Bosshart 1984, S. 646). Ein für das vorliegende Experiment wichtiger Befund ist der empirische
Nachweis von Holicki und Brosius (1988), dass Musik einen starken Einfluss
auf die perzipierte Stimmung eines Fernsehfilms ausübt und Emotionen evoziert. In einem
späteren Experiment konnte von Brosius (1990a) bestätigt werden, dass Musik sich
auf die Behaltensleistung zwar eher negativ auswirkt, Informationen aber positiver und
interessanter erscheinen lässt.
65

M&K 48. Jahrgang 1/2000
1.4 Sprache
Nach Tofall (1988) ist Sprache unterhaltsam, wenn sie einfach und lebendig ist. Nach
Wittwen erhält Sprache Unterhaltungswert, wenn sie literarische Formen, Originalität,
sprachlichen Witz, Effekte oder rhetorische Mittel beinhaltet (Wittwen 1995, S. 78 f.).
Ein Ansatz (z. B. Schürer-Necker 1984) untersucht das emotionale Erregungspotenzial
einzelner Wörter. Er scheint allerdings nicht geeignet, Zuverlässiges über die Emotionalität
von Texten auszusagen, da Emotionalität häufig erst in der Kombination von verschiedenen
Worten, Zeichen oder Ausdrücken entsteht. Wittwen (1995, S. 134) nennt
acht Strategien sprachlicher Emotionalisierung, u. a. Metaphern, Umgangssprache, Einsatz
von Superlativen, expressive Wortstellung und kurzatmiger Satzbau. Als weiteres
Mittel sieht Wittwen das Suggerieren von Nähe durch das direkte Einbeziehen des Zuschauers
in das Fernsehgeschehen. Dies geschieht u. a. durch „wir“-Konstruktionen
(z. B. „Wir kennen ihn alle: den weißen Hai“).
1.5 Sprechstil
Schirm (1996) ließ in einem Experiment die Moderationen von Nachrichtensendungen
nach vorgegebenen Sprechstilkriterien einschätzen. Sie stellte fest, dass sich Action
News mit dem Trend zur Unterhaltung durch einen „extensiven“ Sprechstil, d. h. eine
lebhafte und gefühlsbetonte Darstellung, auszeichnen. Dies wird nach Schirm (1995)
u. a. erreicht durch eine lebhafte Sprechmelodie, durch den Stimmklang (z. B. gepresste
Stimme), durch überhöhte Sprechspannung (d. h. Veränderungen in Atmung, Klangfarbe,
Laut-/Stimmstärke, Sprechtempo, bewusster Einsatz von Pausen, Artikulationsgenauigkeit)
und durch Überakzentuierungen (Betonungen, Hervorhebung bestimmter
Wörter).
1.6 Mimik und Gestik
Nach Tofall (1988) trägt die Darstellung von Kommunikatoren als Menschen mit Meinungen
und Gefühlen, die durch Mimik oder Gestik zum Ausdruck gebracht werden,
zu einer lockeren und unterhaltsamen Atmosphäre bei. Schirm (1996) kommt zu dem
Befund, dass der Einsatz einer lebhaften Mimik und Gestik, verbunden mit einer umgangssprachlichen
Artikulation, anschaulich und eindrucksvoll wirkt; jedoch wird er
dem Anspruch einer Nachrichtensendung, Informationen glaubwürdig zu vermitteln,
nicht uneingeschränkt gerecht (Schirm 1996, S. 17).
2. Annahmen und Hypothesen der vorliegenden Untersuchung
Die vorliegende Untersuchung dient der empirischen Überprüfung des Einflusses einer
unterhaltsamen Aufbereitung von Informationen im Fernsehen auf die Beurteilung einer
Sendung und ihrer Elemente. Es wird untersucht, ob sich die unterhaltsamen Elemente,
die für die zu vermittelnden Informationen theoretisch zunächst nicht relevant
sind, auf die Glaubwürdigkeit auswirken, die die Rezipienten einem Kommunikator
(Reporter) und seiner Kommunikation (Bericht) beimessen. Dabei wird auch die Rolle
der Anmoderation überprüft. Die Wirkung der Anmoderation, d. h. der Ansage eines
Beitrags innerhalb einer Sendung, wurde wissenschaftlich bislang kaum untersucht. Das
Experiment testet deshalb auch, ob die unterhaltsame Aufbereitung einer Anmoderation
die Rezeption eines Berichts beeinflusst. 5 Der Untersuchung liegen folgende Hypothesen
zugrunde:
66

Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
H1: Glaubwürdigkeit eines Berichts als Effekt des Beitrags
Ein Bericht wird durch einen „starken Infotainment“-Beitrag mit Unterhaltungselementen
als weniger glaubwürdig eingestuft als durch einen „schwachen Infotainment“-Beitrag
ohne Unterhaltungselemente. Als Unterhaltungselemente sind dabei
definiert: a) emotionales Bildmaterial, b) (emotionalisierende) Musik und c) emotionale
Sprache und Sprechstil.
H2: Glaubwürdigkeit eines Berichts als Effekt der Anmoderation
Einem Bericht wird durch eine „starke Infotainment“-Anmoderation mit Unterhaltungselementen
weniger Glaubwürdigkeit beigemessen als durch eine „schwache Infotainment“-Anmoderation
ohne Unterhaltungselemente. Als Unterhaltungselemente
sind dabei definiert: a) emotionales Hintergrundbild, b) emotionale Sprache und Sprechstil
und c) emotionalisierende Mimik und Gestik.
Denn es wird angenommen, dass die Anmoderation Einfluss auf die Beurteilung des gesamten
Berichts hat. Dieser Einfluss entsteht vermutlich durch die Wirkung der Anmoderation
auf die Rezeption des nachfolgenden Beitrags (= Übertragungs-Effekt). Um
diesen Glaubwürdigkeits-Transfer aus der Anmoderation adäquat testen zu können,
wurde ein spezielles Format von Infotainment-Sendung gewählt, bei dem ein Beitrag
von derselben Person anmoderiert wird, die den Beitrag veranwortlich gestaltet hat (siehe
unten). Zweifelt der Rezipient bereits in der Anmoderation an Kommunikator und
Kommunikation, wird er diesen Eindruck in die Rezeption des Beitrags mit „hinübernehmen“.
H3: Glaubwürdigkeit des Kommunikators
Ein Kommunikator (= Urheber) wird durch „starkes Infotainment“ mit Unterhaltungselementen
im Beitrag und/oder in der Anmoderation als weniger glaubwürdig
eingestuft als durch „schwaches Infotainment“ ohne Unterhaltungselemente im Beitrag
und/oder in der Anmoderation.
Denn es wird vermutet, dass die für die Kommunikation verantwortliche Person des
Kommunikators (= Urheber) von seiner Präsentation (mit Unterhaltungselementen versus
ohne Unterhaltungselemente) überlagert wird.
H4: Linearer Anstieg der Glaubwürdigkeit
Je mehr Unterhaltungselemente ein Bericht enthält, desto weniger Glaubwürdigkeit
wird ihm zugebilligt. Dabei ist die Wirkung des Berichts stärker als die Wirkung der Anmoderation
(quantitativ beansprucht der Bericht mehr Zeit und enthält mehr Unterhaltungselemente,
qualitativ weist er durch emotionales Bildmaterial und Musik die stärkeren
Unterhaltungselemente auf). Daraus resultiert ein linearer Anstieg der Glaubwürdigkeit
bei den vier Präsentationsgruppen. Demzufolge müsste einem Bericht mit
einer „starken Infotainment“-Anmoderation und einem „starken Infotainment“-Beitrag
(= Extremversion 1) die niedrigste Glaubwürdigkeit beigemessen werden. Die
höchste Glaubwürdigkeit müsste dagegen einem Bericht mit einer „schwachen Info-
5 Unter Bericht soll im Folgenden der gesamte Teil einer Sendung zu einem Thema verstanden
werden, bestehend aus Beitrag und Anmoderation.
67

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tainment“-Anmoderation und einem „schwachen Infotainment“-Beitrag (= Extremversion
2) beigemessen werden. Dazwischen müssten die beiden „gemischten“ Versionen
liegen: Die zweithöchste Glaubwürdigkeits-Attribution müsste der Bericht
mit einer „starken Infotainment“-Anmoderation und einem „schwachen Infotainment“-Beitrag
erhalten und geringere Glaubwürdigkeits-Attribution der Bericht mit einer
„schwachen Infotainment“-Anmoderation und einem „starken Infotainment“-Beitrag.
3. Methode
3.1 Untersuchungsteilnehmer
Insgesamt nahmen 163 Studierende der Ludwig-Maximilians-Universität München an
der Untersuchung teil. Davon waren 94 % aus dem Fach Kommunikationswissenschaft,
70 % weiblich und 30 % männlich. Der Altersmittelwert lag bei 22,3 Jahren.
3.2 Design
Es wurde ein Experiment mit zweifaktoriellem Versuchsplan als 2 x 2-betweensubject-Design
realisiert. Die unabhängigen Variablen waren „Beitrag“ (mit den Ausprägungen
„starkes Infotainment“ mit Unterhaltungselementen und „schwaches Infotainment“
ohne Unterhaltungselemente) und „Anmoderation“ (mit denselben Ausprägungen).
Alle vier Zellen beinhalten eine konsistente Manipulation für jeweils drei
Berichte: Jede Versuchsgruppe sah eine „Sendung“, die sich aus drei Berichten in der
gleichen zeitlichen Reihenfolge mit jeweils der gleichen Infotainment-Stärke zusammensetzt.
Abb. 1 Zeitliche Abfolge der Berichte
Bericht 1 Bericht 2 Bericht 3
(Hai) (Disco) (Johannesburg)
Gruppe Anmode- Beitrag 1 Anmode- Beitrag 2 Anmode- Beitrag 3
ration 1 ration 2 ration 3
1 IT+ IT+ IT+ IT+ IT+ IT+
2 IT– IT– IT– IT– IT– IT–
3 IT+ IT- IT+ IT– IT+ IT–
4 IT– IT+ IT– IT+ IT– IT+
IT+ = starkes Infotainment, IT– = schwaches Infotainment
Gruppe 1: Sendung aus drei Original-Berichten (= Extremversion 1) (Anmoderation und Beitrag „starkes Infotainment“)
Gruppe 2: Sendung aus drei komplett manipulierten Berichten (= Extremversion 2) (Anmoderation und Beitrag
„schwaches Infotainment“)
Gruppe 3: drei Berichte mit jeweils originaler Anmoderation („starkes Infotainment“) und manipuliertem Beitrag
(„schwaches Infotainment“)
Gruppe 4: drei Berichte mit jeweils manipulierter Anmoderation („schwaches Infotainment“) und originalem
Beitrag („starkes Infotainment“).
68

Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
Für jede Experimentalgruppe bildete sich so ein einheitliches Sendungsformat mit gleich
bleibendem Emotionalitäts-Gehalt. Trotz der Gefahr eines eventuell eintretenden
Carry-over effects durch Gewöhnung wurde eine konsistente Manipulation innerhalb
der Versuchsgruppen als geeignetes Verfahren angesehen. Der wichtigste Grund dafür
war, dass die Glaubwürdigkeits-Effekte nicht auf die Wirkung eines einzelnen Reporters
zurückgeführt werden können.
3.3 Stimulusmaterial
Von entscheidender Bedeutung für das Experiment waren Auswahl und Manipulation
des Stimulusmaterials. Es handelte sich um drei verschiedene Berichte der Infotainment-
Sendung bzw. des Boulevardmagazins „Die Reporter“ (ProSieben). Dieses Format
schien geeignet, die Glaubwürdigkeit sowohl der Kommunikation als auch des Kommunikators
zu testen, weil der Reporter seinen Bericht selbst präsentiert und als
Produzierender und Verantwortlicher (= Urheber) erkennbar ist, indem er u. a. seinen
Beitrag selbst anmoderiert und danach im Beitrag mehrfach selbst im Bild zu sehen
ist.
Ausgewählt wurden folgende drei Beiträge:
• „Haiknorpelpulver“ (im Folgenden „Hai“), Reporter Dr. Walter Ziegler6 • „Der Foltertanz“, (im Folgenden „Disco“), Reporterin Annette Eimermacher 7
• „Kriminalität in Johannesburg“ (im Folgenden „Johannesburg“), Reporter Stefan
Zimmermann8. Bedingung für die Manipulation der Beiträge und Anmoderationen war, dass der Informationsgehalt
in jeweils beiden Versionen gleich blieb. Die Beiträge und Anmoderationen
der Version „starkes Infotainment“ blieben unverändert (Original-Berichte). Für
die Produktion der Beiträge und Anmoderationen „schwaches Infotainment“ wurden
jeweils aus den Original-Beiträgen und -Anmoderationen die zuvor definierten Unterhaltungselemente,
die hauptsächlich eine hohe Emotionalisierung bewirken, herausgenommen.
Es wurde großer Wert darauf gelegt, das Material professionell zu bearbeiten, denn die
Glaubwürdigkeit durfte auf keinen Fall durch die Abweichung von professionellen
Standards beeinträchtigt werden (vgl. Brosius 1995, S. 248). Die Bild-Schnitte und die
Bearbeitung des Tons wurden von einer gelernten Cutterin zusammen mit der Verfasserin
mit digitalem Originalmaterial ausgeführt. Die neuen Texte der Beiträge sowie die
neuen Anmoderationen wurden von den drei ProSieben-Reportern der Originalversion
6 Inhalt: Der Haifisch wird als Opfer von Fischern dargestellt, die vermehrt Haie fangen, seit deren
Knorpel zu teuren Präparaten verarbeitet werden kann. Die Wirkung der Haiknorpel-Produkte
gegen Krebs ist allerdings umstritten. Es wird gezeigt, wie Haie und andere Fische brutal
getötet und wie die Präparate hergestellt werden.
7 Inhalt: In nachgestellten Szenen (Rekonstruktionen) und Interviews mit Betroffenen wird die
Geschichte der 16-jährigen Katja erzählt, die bei einem Disco-Besuch von zwei Mädchen geschlagen
und eine Stunde lang gequält wurde. Keiner der vierzig Jugendlichen, die anscheinend
dabeistanden, griff ein.
8 Inhalt: Gezeigt werden Eindrücke von Johannesburg, der Stadt mit der derzeit weltweit höchsten
Kriminalitätsrate. Dargestellt wird hauptsächlich der Gegensatz von armen afrikanischen
Schwarzen, die Einbrüche und Morde verüben, und wohlhabenden weißen Deutschen, die sich
zu schützen versuchen und bewachen lassen.
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
selbst aufgenommen, d. h. die original Reporter vertonten die Beiträge mit den neuen
Texten möglichst emotionslos und die Anmoderationen wurden mit ihnen im originalen
ProSieben-Studio aufgenommen: Sie sprachen die neuen, weniger unterhaltsamen,
Anmoderations-Texte vor einem Hintergrund ohne Hintergrundbild, der aber mit einer
Art Kameralinse und einem verschwommenen „Die-Reporter“-Logo bewegt war, um
ihm vermeintliche Echtheit zu verleihen. Um schließlich für jede der vier Versionen eine
realistische „Sendung“ zu simulieren, wurde bei allen Versionen vor jeden Bericht jeweils
ein originaler „Die-Reporter“-Trenner geschnitten.
Abb. 2: Manipulation des Stimulusmaterials
Version „schwaches Infotainment“ (IT-)
Beitrag Anmoderation
ohne emotionale Bilder ohne emotionales Hintergrundbild
(z. B. ohne Blut, Gewalt etc.)
ohne emotionale Sprache und Sprechstil ohne emotionale Sprache und Sprechstil
ohne Musik ohne emotionalisierende Gestik und
Mimik
In einem Pretest, bei dem an verschiedenen Tagen insgesamt etwa 20 Personen (sechs
davon professionelle Fernsehcutter) nach ihrer spontanen Meinung zu dem Stimulusmaterial
befragt wurden, zeigte sich, dass die manipulierten drei Berichte von
allen Beteiligten als „authentisch“ wahrgenommen wurden und so gesendet worden
sein könnten. Im direkten Vergleich der beiden Extremversionen wurde die Version
„starkes Infotainment“ mit Unterhaltungselementen als eindeutig unterhaltsamer eingestuft
als die manipulierte Version „schwaches Infotainment“ ohne Unterhaltungselemente.
3.4 Durchführung
Die vier Experimentalgruppen sahen jeweils eine Treatment-Version unter nahezu gleichen
Bedingungen. Die Versuchspersonen-Zuteilung erfolgte randomisiert. Ein Experimentator
begrüßte die jeweilige Gruppe und wies die Versuchspersonen darauf hin,
dass sie eine speziell produzierte Folge des Magazins „Die Reporter“ sehen würden. Die
Teilnehmer sahen das Material unter dem Vorwand, dass die Sendung umstrukturiert
werden solle und das Konzept grundlegend geändert werden solle. Diese Einführung
sollte eine möglichst neutrale Einstellung gegenüber der Sendung „Die Reporter“ bewirken
und eventuell bestehenden Vorurteilen entgegenwirken. Der Untersuchungsraum
wurde verdunkelt und die Projektion des Films (VHS-Kopie) erfolgte mittels
eines Videoprojektors auf eine Leinwand. Nach Beendigung der Vorführung wurde
der Raum beleuchtet und der Experimentator bat die Versuchspersonen, die ausgeteilten
Fragebögen auszufüllen. Die gesamte Untersuchung dauerte jeweils zwischen 45
und 60 Minuten.
3.5 Messung
Der verwendete Fragebogen unterstützte visuell die Erinnerung an die gesehenen
Beiträge (Bild des Reporters am linken Rand) und enthielt zunächst Fragen zum Gefal-
70

len von Beitrag und Reporter. 9 Ein Treatment-Check wurde über das Gefühl der Informiertheit
operationalisiert – und weiterhin als Frage nach noninformativen Bestandteilen.
Die Versuchspersonen wurden gefragt, ob sie das Gefühl hatten, dass der gesehene
Bericht Elemente enthielt, die nicht der Vermittlung von Information dienten,
sondern hauptsächlich gezeigt wurden, um die Aufmerksamkeit des Zuschauers zu
wecken oder zu halten. Weiterhin beantworteten die Versuchspersonen, wie interessant
und wie informativ sie den Bericht empfanden – außerdem, wie gut sie sich über die Problematik
des jeweiligen Berichts informiert fühlten.
Die Glaubwürdigkeit sowohl des Beitrags als auch des Reporters wurde zunächst über
verschiedene verbale Attribute als Glaubwürdigkeits-Skala erhoben und später zusätzlich
direkt abgefragt. Die Glaubwürdigkeit der Berichte wurde mittels einer Glaubwürdigkeits-Skala
erhoben, die sich aus den sechs Glaubwürdigkeits-Indikatoren „reißerisch“,
„einseitig“, „widersprüchlich“, „schlecht recherchiert“, „subjektiv“ und „die
Moral vernachlässigend“ zusammensetzt. 10 Die Glaubwürdigkeit der Reporter wurde
mittels einer Glaubwürdigkeits-Skala erhoben, die sich aus den fünf Indikatoren „sympathisch“,
„glaubwürdig“, „seriös“, „kompetent“ und „vertrauenswürdig“ zusammensetzt.
11 Bei der direkten Messung der Glaubwürdigkeit von Bericht und Reporter mussten
die Probanden auf einer Skala von 1 bis 812 einstufen, wie glaubwürdig sie den jeweils
gesehenen Bericht oder Reporter fanden. Schließlich wurde auch abgefragt, ob die
Probanden glaubten, dass manche Fakten in eine gewünschte Richtung „gedreht“ wurden.
4. Ergebnisse
Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
4.1 Treatment-Check
Die Ergebnisse der verschiedenen Versionen sollten sich erwartungsgemäß in der Unterhaltsamkeit
und im Gefallen unterscheiden, nicht aber im Gefühl der Informiertheit,
da der Informationsgehalt nicht manipuliert wurde und somit in allen Versionen gleich
9 Wenn nicht anders gekennzeichnet, wurden Fragen auf einer sechsstufigen Ratingskala (mit
den Ankern „gar nicht“ und „sehr“) beantwortet.
10 Für diese sechs Indikatoren ergibt Cronbach’s Alpha bei allen drei Berichten jeweils eine gute
Inter-Item-Konsistenz (Hai: Alpha = 0,69, Disco: Alpha = 0,65, Johannesburg: Alpha = 0,78).
11 Alle Indikatoren, bis auf „vertrauenswürdig“, wurden durch den Negativbegriff abgefragt,
d. h. „unsympatisch, „unglaubwürdig“, „unseriös“ und „inkompetent“ (1 = „gar nicht“ bis
6 = „sehr“) und dann für die Skala umgepolt (zu 1 = „sehr“ bis 6 = „gar nicht“). Es ergibt sich
gemäß Cronbach’s Alpha für diese fünf Indikatoren bei allen drei Berichten eine gute Inter-
Item-Konsistenz (Hai: Alpha = 0,84, Disco: Alpha = 0,87, Johannesburg: Alpha = 0,87). Der
vorgesehene sechste Indikator „dynamisch“ wurde aus der Glaubwürdigkeitsskala herausgenommen,
da sich bei jedem der Berichte ohne ihn ein höherer Alpha-Wert ergibt als mit ihm.
Damit konnten Befunde, in denen der Faktor „Dynamik“ Verstärkerfunktion hat (vgl. Berlo/Lermert/Mertz
1969) oder als besondere „Spezialität des Fernsehens“ (Weischenberg 1989,
S. 45) bezeichnet wird, nicht bestätigt werden. Die Alpha-Werte tendieren vielmehr zu der Annahme
Burgoons et al. (1990), dass Dynamik keine geeignete Glaubwürdigkeits-Dimension ist,
und zu dem Befund von Brosius, Holicki und Hartmann (1987), in dem sich Dynamik gegenläufig
zu der Beurteilung von Sympathie verhält.
12 Um einen Bodeneffekt im Bereich „unglaubwürdig“ zu vermeiden (der sich im Pretest gezeigt
hat), reicht die Skala von „sehr unglaubwürdig“ („1“) bis „recht glaubwürdig“ („8“). Ein Wert
von 4,5 kann also nicht als durchschnittlich glaubwürdig interpretiert werden.
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
sein sollte. Um die Effekte sowohl des Beitrags als auch der Anmoderation untersuchen
zu können, wurden in einer Varianzanalyse Haupteffekte für die Variation der Anmoderation
(Anmoderation mit und ohne Unterhaltungselemente) und der des Beitrags
(Beitrag mit und ohne Unterhaltungselemente) berechnet13. In der Frage, wie gut sich die Probanden über die Problematik des jeweiligen Berichts
informiert fühlen, sind die Unterschiede weder innerhalb des Beitrags noch innerhalb
der Anmoderation statistisch signifikant (Tab. 1). Dieses Ergebnis entspricht der Erwartung,
dass der Informationsgehalt in allen Versionen gleich sein müsste. Dadurch
wird die Prämisse für die Manipulation der Beiträge und Anmoderationen, die sich nicht
in ihrer Informativität unterscheiden dürfen, bestätigt.
Tab. 1: Gefühl der Informiertheit
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F P
Hai 163 2,7 2,7 0,01 0,927 2,5 2,9 3,57 0,061
Disco 163 1,6 1,6 0,00 0,981 1,6 1,7 1,11 0,295
Johannesburg 163 2,4 2,3 0,15 0,695 2,3 2,5 0,82 0,367
alle 163 2,2 2,2 0,07 0,798 2,1 2,3 3,02 0,084
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment,
1 = Gefühl, sehr schlecht informiert worden zu sein, 6 = Gefühl, sehr gut informiert worden zu sein
Als weiterer Treatment-Check wurde die Größe „noninformative Bestandteile“ einbezogen,
um herauszufinden, ob Unterhaltungselemente tatsächlich als nichtinformative
Bestandteile in den Berichten wahrgenommen werden. Insgesamt bescheinigen
die Teilnehmer der Sendung und den einzelnen Berichten relativ viele noninformative
Bestandteile. Das Ergebnis der ANOVA zeigt hoch signifikante Unterschiede
für den Haupteffekt des Beitrags (Tab. 2). Die Versuchspersonen, die die
Beiträge mit starkem Infotainment gesehen haben, haben deutlich stärker das Gefühl,
dass die Berichte „noninformative Bestandteile“ enthalten als diejenigen, die die Beiträge
mit schwachem Infotainment gesehen haben.
Tab. 2: Noninformative Bestandteile in den Berichten
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F P
Hai 162 5,6 4,7 23,263

Hypothese 1: Die Glaubwürdigkeit des Berichts als Effekt des Beitrags
Gemäß Hypothese 1 wurde getestet, ob der Beitrag („starkes Infotainment“ versus
„schwaches Infotainment“) einen Effekt auf die Glaubwürdigkeit des Berichts hat. Die
direkte Messung der Glaubwürdigkeit zeigt, dass alle Berichte, außer dem Hai-Bericht,
als signifikant weniger glaubwürdig eingestuft werden, wenn der Beitrag die Unterhaltungselemente
emotionale Bilder, Musik, emotionale Sprache und Sprechstil enthält als
wenn der Beitrag keine Unterhaltungselemente enthält. Betrachtet man die „Sendung“
als Ganzes (= alle Berichte), so ist der Unterschied hoch signifikant (Tab. 3).
Tab. 3: Die Glaubwürdigkeit des Berichts als Effekt des Beitrags
direkte Messung Glaubwürdigkeits-Skala
n IT+ IT– F p n IT+ IT– F p
Hai 163 4,0 4,3 1,320 0,252 162 3,2 3,6 11,075 0,001
Disco 163 3,6 4,3 6,708 0,010 161 2,8 3,1 5,757 0,018
Johannesburg 162 3,9 4,5 4,802 0,030 160 2,8 3,0 1,138 0,288
alle 162 3,8 4,4 6,995 0,009 160 2,9 3,2 6,390 0,012
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment,
direkte Messung: 1 = völlig unglaubwürdig, 8 = recht glaubwürdig,
Glaubwürdigkeits-Skala: 1 = unglaubwürdig, 6 = glaubwürdig.
Die Unterschiede für die Haupteffekte des Beitrags sind auch hinsichtlich der Glaubwürdigkeits-Skala
signifikant. Die Berichte „Hai“ und „Disco“, außerdem alle Berichte
zusammen betrachtet, werden durch Unterhaltungselemente im Beitrag als weniger
glaubwürdig eingestuft als ohne diese Unterhaltungselemente.
Betrachtet man die Indikatoren der Glaubwürdigkeits-Skala einzeln, so zeigt sich bei
„reißerisch“ und „die Moral vernachlässigend“ ein auffälliger Unterschied (Tab. 4). In
beiden Fällen wird der Bericht ohne Unterhaltungselemente im Beitrag („schwaches
Infotainment“) als signifikant geringer reißerisch (Ausnahme: Disco) und weniger die
Moral vernachlässigend (Ausnahme: Johannesburg) eingestuft als mit Unterhaltungselementen
im Beitrag („starkes Infotainment“).
Tab. 4: Effekte des Beitrags
Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
„reißerisch“ „die Moral vernachlässigend“
n IT+ IT– F p n IT+ IT– F p
Hai 163 4,8 3,8 15,712

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Betrachtet man die gesamte „Sendung“ aus allen drei Beiträgen, so sind die Unterschiede
zwischen den „starken Infotainment“-Beiträgen und den „schwachen Infotainment“-Beiträgen
stets signifikant (Glaubwürdigkeits-Skala) oder hoch signifikant
(direkte Glaubwürdigkeitsmessung, außerdem „reißerisch“ und „die Moral vernachlässigend“),
was auf die verringerte Streuung innerhalb der „Sendung“ zurückgeführt
werden kann.
Hypothese 2: Die Glaubwürdigkeit des Berichts als Effekt der Anmoderation
Es wurde gemäß Hypothese 2 getestet, ob die Anmoderation einen Effekt auf die Glaubwürdigkeit
des Berichts hat. Die Ergebnisse, Haupteffekte der Anmoderation, basieren
auf denselben Messverfahren wie die Befunde zu den o. g. Haupteffekten des Beitrags.
Die Ergebnisse für den Haupteffekt der Anmoderation gehen in die gleiche Richtung
wie beim Haupteffekt des Beitrags.
Die direkte Messung der Glaubwürdigkeit zeigt für die Berichte „Hai“ und „Johannesburg“,
außerdem für alle Berichte zusammen betrachtet, signifikante Unterschiede. Enthält
die Anmoderation die Unterhaltungselemente emotionales Hintergrundbild, emotionale
Sprache, Sprechstil, Mimik und Gestik, bewirkt sie, dass dem Bericht geringere
Glaubwürdigkeit beigemessen wird, als wenn sie diese Unterhaltungselemente nicht
enthält.
Hinsichtlich der Glaubwürdigkeits-Skala zeigen sich bei der Anmoderation ebenfalls
Unterschiede in der Glaubwürdigkeits-Attribution (Tab. 5). Ein signifikantes Ergebnis
erbrachte die ANOVA für den Hai-Bericht und für die gesamte „Sendung“. Übereinstimmend
mit der direkten Messung bestätigt sich der Einfluss der Anmoderation auf
die Beurteilung der Glaubwürdigkeit eines Berichts.
Tab. 5: Die Glaubwürdigkeit des Berichts als Effekt der Anmoderation
direkte Messung Glaubwürdigkeits-Skala
n IT+ IT– F p n IT+ IT– F p
Hai 163 3,8 4,5 6,146 0,014 162 3,3 3,6 5,678 0,018
Disco 163 3,8 4,2 1,271 0,261 161 2,9 3,0 2,079 0,151
Johannesburg 162 3,9 4,5 4,408 0,037 160 2,8 3,0 2,202 0,140
alle 162 3,8 4,4 7,222 0,008 160 3,0 3,2 4,003 0,047
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment;
direkte Messung: 1 = völlig unglaubwürdig, 8 = recht glaubwürdig
Glaubwürdigkeits-Skala: 1 = unglaubwürdig, 6 = glaubwürdig
Bei Betrachtung der einzelnen Indikatoren der Glaubwürdigkeits-Skala fällt der Indikator
„widersprüchlich“ auf, für den sich ein eindeutiger Effekt der Anmoderation
nachweisen lässt (Tab. 6). Enthält die Anmoderation Unterhaltungselemente, so wird
der Bericht als widersprüchlicher beurteilt, als wenn die Anmoderation keine Unterhaltungselemente
enthält (Ausnahme: Johannesburg; bei Disco nur Tendenz) .
Ein weiterer klarer Effekt der Anmoderation zeigt sich bei der Frage, ob die Teilnehmer
glauben, dass manche Fakten des jeweiligen Beitrags etwas in die gewünschte Richtung
„gedreht“ wurden (Tab. 6). Insgesamt wird eher an ein „Drehen“ der Fakten in die gewünschte
Richtung geglaubt. Beinhaltet die Anmoderation Unterhaltungselemente, so
74

glauben signifikant mehr Versuchspersonen an ein „Drehen“ der Fakten in die gewünschte
Richtung als wenn die Anmoderation keine Unterhaltungselemente beinhaltet
(Ausnahme: Johannesburg). Es lässt sich also auch hier ein negativer Effekt für die
Glaubwürdigkeit nachweisen, denn das „Drehen“ von Fakten in eine bestimmte Richtung
heißt, dass die Fakten nicht adäquat beschrieben werden.
Tab. 6: Effekte der Anmoderation
Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
„widersprüchlich“ „Fakten-Drehen“
n IT+ IT– F p n IT+ IT– F p
Hai 163 2,7 2,3 3,95 0,049 162 4,8 4,3 7,976 0,005
Disco 162 3,1 2,6 3,67 0,057 161 4,7 4,2 4,024 0,047
Johannesburg 162 3,1 2,8 1,30 0,256 163 4,6 4,3 2,219 0,138
alle 162 3,0 2,6 5,19 0,024 160 4,7 4,3 8,039 0,005
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment;
„widersprüchlich“: 1 = gar nicht widersprüchlich, 6 = sehr widersprüchlich;
„Fakten-Drehen“: 1 = an ein „Drehen“ der Fakten wird gar nicht geglaubt, 6 = sehr geglaubt.
Insgesamt konnte Hypothese 2 weitgehend gestützt werden. Die Unterschiede für die
Glaubwürdigkeit hinsichtlich der direkten Messung und hinsichtlich der Skala, die
wahrgenommene Widersprüchlichkeit und das Gefühl des „Drehens“ der Fakten in die
gewünschte Richtung sind stets signifikant (allerdings nicht immer bei allen Berichten)
oder hoch signifikant, wenn man die Werte für die ganze „Sendung“ betrachtet.
Unterhaltungselemente in der Anmoderation beeinflussen die Beurteilung der Glaubwürdigkeit
eines Fernsehberichts negativ. Wenn also die Anmoderation ein emotionales
Hintergrundbild, emotionale Sprache und Sprechstil, Mimik und Gestik enthält,
wird der gesamte Bericht als weniger glaubwürdig beurteilt als ohne diese Unterhaltungselemente
in der Anmoderation. Somit hat sich der Übertragungs-Effekt bestätigt:
Die Einführung eines Berichts und der Eindruck eines Reporters, der bei der Anmoderation
gewonnen wird, übertragen sich auf die Rezeption des nachfolgenden Beitrags
und damit auf die Beurteilung des gesamten Berichts. Der Reporter als Urheber des folgenden
Beitrags spielt für den ersten Eindruck eines Berichts eine entscheidende Rolle.
Die Anmoderation ist maßgeblich vom Auftritt des Reporters bestimmt, er dominiert
die Anmoderation durch seine Sprache, seinen Sprechstil, seine Mimik und seine Gestik,
das Hintergrundbild bildet den zusätzlichen Rahmen, in dem sich der Reporter präsentieren
„will“.
Die Ergebnisse zeigen als weitere Effekte der Anmoderation Unterschiede bei der Beurteilung
der Berichte als „informativ“ und „interessant“ (Tab. 7).
Tab. 7: Effekte der Anmoderation
„informativ“ „interessant“
n IT+ IT– F p IT+ IT– F p
Hai 163 2,7 3,0 1,96 0,163 3,1 3,3 1,89 0,171
Disco 163 1,5 1,6 0,94 0,334 1,9 2,3 4,96 0,027
Johannesburg 163 2,6 3,1 4,81 0,030 3,1 3,3 0,92 0,340
alle 163 2,3 2,6 4,41 0,037 2,7 3,0 4,06 0,046
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment;
1 = gar nicht interessant/informativ, 6 = sehr interessant/informativ.
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
Enthält die Anmoderation keine Unterhaltungselemente, so wird der Bericht als informativer
und auch als interessanter bewertet, als wenn die Anmoderation Unterhaltungselemente
enthält (dies betrifft in beiden Fällen die Bewertung der gesamten „Sendung“,
bei der Variablen „informativ“ außerdem den Johannesburg-Bericht und bei der
Variablen „interessant“ außerdem den Disco-Bericht).
Vermutlich bewirkte insbesondere der sachliche – und sachlich gesprochene – Text und
die nüchterne Präsentation ohne Hintergrundbild in der „schwachen Infotainment“-
Anmoderation den Eindruck von Informativität. Es zeigt sich also, dass Unterhaltungselemente
in der Anmoderation auch bewirken, dass der Informationswert eines Berichts
als geringer eingeschätzt wird. Dass die Berichte ohne Unterhaltungselemente in der
Anmoderation als interessanter bewertet werden, könnte auf soziale Erwünschtheit
zurückzuführen sein.
Hypothese 3: Die Glaubwürdigkeit des Reporters
Gemäß Hypothese 3 wurde getestet, ob der Beitrag und/oder die Anmoderation eines
Berichts Einfluss auf die Glaubwürdigkeit des Kommunikators (= Reporter) haben. Die
Glaubwürdigkeit wurde mittels einer Glaubwürdigkeits-Skala erhoben. Für die Glaubwürdigkeit
des Reporters ergeben sich für die Haupteffekte sowohl des Beitrags als auch
der Anmoderation signifikante Unterschiede (Tab. 8).
Tab. 8: Glaubwürdigkeit des Reporters (Skala)
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F p
Hai 163 2,8 3,0 2,208 0,139 2,7 3,1 6,489 0,012
Disco 163 2,6 3,4 18,114

als auch der Anmoderation. Sie entsprechen den Ergebnissen hinsichtlich der Glaubwürdigkeits-Skala,
wenngleich sie insgesamt etwas schwächer sind (Tab. 9).
Tab. 9: Glaubwürdigkeit des Reporters (direkte Messung)
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F P
Hai 163 2,8 3,0 0,555 0,457 2,6 3,2 5,092 0,025
Disco 163 2,5 3,3 11,187 0,001 2,8 3,0 0,393 0,532
Johannesburg 157 3,8 4,0 0,608 0,437 3,7 4,1 3,202 0,076
alle 157 3,0 3,4 5,790 0,017 3,1 3,4 4,016 0,047
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment
1 = sehr unglaubwürdig, 6 = gar nicht unglaubwürdig (= glaubwürdig)
Die Beurteilung der Reporter wird insbesondere durch zwei weitere Indikatoren der
Glaubwürdigkeits-Skala des Kommunikators beeinflusst: „kompetent“ und „seriös“.
Bei diesen beiden Indikatoren zeigen sich jeweils signifikante Unterschiede für den
Haupteffekt des Beitrags und/oder der Anmoderation.
Tab. 10: Kompetenz
Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F p
Hai 163 2,7 3,0 2,73 0,101 2,5 3,2 8,05 0,005
Disco 163 2,2 3,2 24,27

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Tab. 11: Seriosität
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F p
Hai 163 2,8 3,4 4,80 0,030 2,9 3,3 3,53 0,062
Disco 163 2,7 3,5 11,97 0,001 3,1 3,2 0,09 0,762
Johannesburg 157 3,9 4,1 0,74 0,392 3,7 4,3 8,82 0,003
alle 157 3,2 3,7 8,22 0,005 3,2 3,6 4,91 0,028
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment,
1 = sehr unseriös, 6 = gar nicht unseriös (= seriös).
Insgesamt lässt sich folgendes Fazit ziehen: Hypothese 3 konnte bestätigt werden. Bei
jedem der drei Berichte wird die Glaubwürdigkeit des jeweiligen Reporters beeinflusst,
wenn in Beitrag und/oder Anmoderation die Unterhaltungselemente variiert wurden.
Unterhaltungselemente wirken sich stets negativ auf die Bewertung der Glaubwürdigkeit
der Reporter aus. Einmal wird die Glaubwürdigkeit der Reporter durch die Unterhaltungselemente
im Beitrag, einmal durch die Unterhaltungselemente in der Anmoderation
beeinträchtigt. Betrachtet man die gesamte „Sendung“, so zeigt sich für alle
Reporter zusammen ein Effekt sowohl für den Beitrag als auch für die Anmoderation.
Dies trifft auch auf die einzelnen Indikatoren „Kompetenz“ und „Seriosität“ zu, die eine
entscheidende Rolle bei der Beurteilung des Kommunikators zu spielen scheinen. Die
Befunde deuten insgesamt darauf hin, dass beide Effekte, d. h. sowohl des Beitrags als
auch der Anmoderation, etwa gleich stark sind.
Hypothese 4: Linearer Anstieg der Glaubwürdigkeit
Aus Hypothese 4 folgt, dass es eine linear geordnete Hierarchie der Glaubwürdigkeit
geben müsste. Um die Hypothese zu überprüfen, wurde ein statistischer Test der Linearität
durchgeführt (dazu wurden die vier Versionen in die Reihenfolge des erwarteten
Linearitäts-Anstiegs gebracht). Die Ergebnisse des Linearitäts-Tests sind für alle
Glaubwürdigkeitsmessungen der Berichte und der Reporter signifikant.
Es zeigt sich, dass die Glaubwürdigkeit von Extremversion 1 mit „starkem Infotainment“
zur Extremversion 2 mit „schwachem Infotainment“ deutlich ansteigt. Allerdings
nähern sich die Werte der beiden mittleren Versionen, bei denen die Anmoderationen
„vertauscht“ wurden, in den meisten Fällen stark an. Deshalb wurde ein t-Test
mit diesen beiden „Anmoderations“-Versionen (d. h. Gruppe 3: Anmoderation
„schwaches Infotainment“ und Beitrag „starkes Infotainment“ und Gruppe 4: Anmoderation
„starkes Infotainment“ und Beitrag „schwaches Infotainment“, vgl. Abb. 1)
durchgeführt. Der t-Test sollte, gemäß der Annahme eines linearen Anstiegs der
Glaubwürdigkeit, Unterschiede zwischen diesen beiden Gruppen zeigen. Nur in diesem
Fall kann ein linearer Anstieg deutlich bestätigt werden. Die vorliegenden Ergebnisse
zeigen, dass die Unterschiede zwischen den beiden „Anmoderations“-Versionen
stets gering sind. Keines der Ergebnisse des t-Tests ist signifikant. Damit muss Hypothese
4 zurückgewiesen werden. Es zeigt sich zwar ein linearer Anstieg in der Glaubwürdigkeit
der vier Versionen, allerdings wird dieser durch die geringe Glaubwürdigkeit
der Extremversion „starkes Infotainment“ und die höhere Glaubwürdigkeit der
Extremversion „schwaches Infotainment“ bedingt. Es kann bei den beiden Versionen
78

mit „vertauschter“ Anmoderation kein Unterschied nachgewiesen werden. Die Ergebnisse
der vier Versionen verhalten sich also in der Tendenz wie in Abbildung 3 dargestellt.
Abb. 3: Linearität der vier Versionen
A = Anmoderation, B = Beitrag, IT+ = starkes Infotainment,
IT– = schwaches Infotainment
Insgesamt lässt sich folgendes Fazit ziehen: Im Ganzen lässt sich zwar eine Linearität
der Glaubwürdigkeit erkennen, jedoch nicht speziell für die beiden „Anmoderations“-
Versionen in der Mitte. Die Version mit der „starken Infotainment“-Anmoderation und
dem „schwachen Infotainment“-Beitrag ist nicht glaubwürdiger als die Version mit der
„schwachen Infotainment“-Anmoderation und dem „starken Infotainment“-Beitrag.
Somit ist die Bedingung eines kontinuierlichen Anstiegs – auch der „Anmoderations“-
Versionen – nicht erfüllt.
Bei keiner der Glaubwürdigkeitsmessungen der Berichte und der Reporter konnten Interaktionen
festgestellt werden. Deshalb wird angenommen, dass die Haupteffekte von
Beitrag und Anmoderation unabhängig sind. Vermutlich addieren sich die beiden
Haupteffekte und sind dabei etwa gleich stark. Es kann keine Aussage getroffen werden,
welcher der beiden Effekte der stärkere ist. Die Annahme der stärkeren Wirkung des
Beitrags wurde daher widerlegt. Es konnte nicht nachgewiesen werden, dass der Beitrag
eine stärkere Wirkung hat als die Anmoderation.
4.2 Gefallen der Berichte
Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
Eine Varianzanalyse zeigt signifikante Unterschiede hinsichtlich des Gefallens der Berichte:
79

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Tab. 12: Gefallen der Berichte
Haupteffekt des Beitrags Haupteffekt der Anmoderation
n IT+ IT– F p IT+ IT– F p
Hai 163 2,4 2,9 5,561 0,020 2,4 3,0 11,870 0,001
Disco 163 1,5 2,0 11,394 0,001 1,6 1,8 1,244 0,266
Johannesburg 162 2,8 3,0 0,789 0,376 2,7 3,1 3,989 0,048
alle 162 2,2 2,6 7,224 0,008 2,2 2,6 9,086 0,003
IT+ = arithmetisches Mittel starkes Infotainment, IT– = arithmetisches Mittel schwaches Infotainment;
1 = sehr schlecht gefallen, 6 = sehr gut gefallen.
Gegenläufig zur Erwartung gefallen die Berichte den Versuchspersonen besser, die die
Beiträge mit „schwachem Infotainment“ (ohne Unterhaltungselemente) gesehen haben,
als denjenigen, die die Beiträge mit „starkem Infotainment“ (mit Unterhaltungselementen)
gesehen haben. Ebenso verhält es sich mit der Anmoderation. Das Gefallen der Berichte
ist also von den Unterhaltungselementen sowohl im Beitrag als auch in der Anmoderation
abhängig. Der Unterschied ist jeweils hoch signifikant, wenn man alle drei
Berichte zusammen, als Sendung, betrachtet. Für die vorliegende Stichprobe ergibt sich
auch eine hohe Korrelation zwischen der Glaubwürdigkeit und dem Gefallen der Berichte
(alle p

Schultheiss / Jenzowsky · Infotainment
auf die Beurteilung der Glaubwürdigkeit wie der Beitrag selbst. Die Effekte der Anmoderation
hängen vermutlich stark mit dem jeweiligen Reporter als Urheber eines Berichts
zusammen. Wie bereits Greenberg und Miller (1966) und Ward und McGinnies
(1974) vermuteten, scheinen die Rezipienten zwischen einem Kommunikator (= Urheber)
und seiner Kommunikation kaum zu differenzieren. 15
Es eröffnet sich die Frage, ob der Einfluss der Anmoderation auf das spezifische Format
von „Die Reporter“ zurückzuführen ist. Wenn die Anmoderation nicht vom gleichen
Reporter stammt wie der Bericht, wenn also der Sprecher der Anmoderation nicht
gleichzeitig der Urheber des Berichts ist, wird vielleicht ein geringerer Effekt der Anmoderation
erzielt.
Resümierend muss bei den vorliegenden Befunden berücksichtigt werden, dass die Versuchspersonen
ausschließlich Studenten sind. Das hohe Bildungsniveau von Studenten
allgemein und in diesem besonderen Fall die studienbedingte Beschäftigung mit Medien
lässt die Probanden wahrscheinlich vieles anders bewerten als es Versuchspersonen
tun würden, die z. B. einem Bevölkerungsquerschnitt entsprächen. Das Erkennen und
die negative Besetzung von „Sensationalismus“ und „Boulevardjournalismus“ (auch in
der Version ohne Unterhaltungselemente) ist bei dieser Art von Probanden vermutlich
am stärksten ausgeprägt.
Es spielt womöglich eine Rolle für die Beurteilung der Glaubwürdigkeit einer Sendung,
ob der Inhalt selbst, zusätzlich zu der Präsentation, Unterhaltungswert hat. Deswegen
ist es eine interessante weiterführende Frage, ob die unterhaltsame Aufbereitung von Inhalten
mit größerer gesellschaftlicher Relevanz, die z. B. auch nicht im Rahmen einer
Boulevardsendung präsentiert werden, ähnliche oder sogar stärkere Effekte bewirken
würde.
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15 Diese Annahme konnte durch eine Korrelation von r = 0,50 (direkte Messung, alle Berichte)
bzw. 0,65 (Glaubwürdigkeits-Skala, alle Berichte) zwischen der Glaubwürdigkeit des Reporters
und der Glaubwürdigkeit seines Berichts bestätigt werden.
81

M&K 48. Jahrgang 1/2000
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Mythos Postmoderne:
Kommunikationswissenschaftliche Bedenken
Ulrich Saxer
Vor allem in Frankreich wird unter dem Konzept der „Postmoderne“ das herkömmliche
und bewährte wissenschaftliche Begriffsinstrumentarium dekonstruiert, überhaupt über
die Moderne das Verdikt naiver Rationalismus gefällt und entsprechend ein „wildes“
und überaus empiriefernes Denken über gesellschaftliche Sachverhalte, insbesondere die
Medienkommunikation gepflegt. Eine gewisse Nähe zum subjektorientierten radikalen
Konstruktivismus ist nicht zu übersehen und mit diesem teilen die Postmodernisten den
Mangel an Strukturähnlichkeit, an Isomorphie ihrer Theorien mit einem Gegenstand
wie die Medien, der stark auch von Einflüssen aus dem Meso- und dem Makrolevel bestimmt
wird. Eine empirische Kommunikationswissenschaft, von der aus im Folgenden
argumentiert wird, ist aus allen diesen Gründen gut beraten, wenn sie nicht einem modischen
Postmodernismus aufsitzt, umso mehr als dessen Hauptkonzept, eben „Postmoderne“,
nie wirklich geklärt wird. Diese bleibt so ein Mythos, was bedauerlicherweise die
Rezeption von Anregungen aus dem romanischen Sprachkreis einmal mehr behindert.
Sie geistern in medienwissenschaftlichen Seminaren und studentischen Beiträgen herum;
die Namen der berühmten französischen Postmodernisten Beaudrillard, Derrida, Lyotard
und Virilio. Ihrer sind noch mehr, denn seit längerem hat ihre vieldeutige Botschaft
Jünger gezeugt, wenn auch im deutschsprachigen Bereich nicht allzu viele (Bohrer 1998,
805). Trotzdem ist es an der Zeit, diese Denkrichtung kursorisch zu durchleuchten, da
die Kommunikationswissenschaft intellektuellen Moden gegenüber alles andere als gefeit
ist.
Der Stand der medienorientierten Debatte über die so genannte Postmoderne ist freilich
nicht klar konturiert. „Postmodernismus“ impliziert ja auch die Dekonstruktion von
Begriffen. Umso unentwegter wird in diesem Zusammenhang am Aufbau einer subjektorientierten
radikalkonstruktivistischen Theorie der öffentlichen Kommunikation gearbeitet
(Merten/Schmidt/Weischenberg 1994). Auch entsprechende Anregungen sollen
im Folgenden gewürdigt werden, auf der Basis einer grundlegenden Skepsis allerdings,
wieweit hiermit ein epistemologisches Fundament der Kommunikationswissenschaft
entwickelt ist.
1. Zum Diskussionsstand
LITERATUR · AUFSÄTZE
Bezeichnenderweise stößt schon eine schlichte Bilanzierung der Postmodernismus-Debatte
und insbesondere derjenigen ihrer französischen Wortführer auf größte Schwierigkeiten.
Dies hängt mit der Eigenart derselben zusammen, die durch begriffliche Vagheit,
Uferlosigkeit und sachgegebene Probleme in ihrer Nachvollziehbarkeit eingeschränkt
wird. Es fragt sich denn auch, ob sich überhaupt die Mühe einer entsprechenden
kommunikationswissenschaftlichen Analyse lohnt. Diese muss indes geleistet
werden, da die Wissenschaft von der öffentlichen Kommunikation, um die es bei der als
Kommunikations-, Publizistik- bzw. Medienwissenschaft bezeichneten integrierenden
Disziplin geht, immer wieder durch extern verursachte Ideologisierungsschübe in der
Qualität ihrer Aussagen und durch Ausuferung ihres Gegenstandverständnisses in ihrer
Leistungsfähigkeit bedroht ist (Saxer 1995). Für beides bietet die Postmodernismus-De-
85

M&K 48. Jahrgang 1/2000
batte reichliches und bedenkenswürdiges Anschauungsmaterial. Andererseits sollte aber
in diesem Zusammenhang nicht versäumt werden, deren unorthodoxe Ideenvielfalt nach
kommunikationswissenschaftlich Brauchbarem zu durchforsten.
Die Schwierigkeiten einer Würdigung und gar, wie hier ursprünglich geplant, einer Rezension
des postmodernen „Diskurses“ – eine seiner Lieblingsvokabeln – beginnen
schon mit dem Konzept der „Postmoderne“. Offenbar handelt es sich dabei um eine
Epochenbezeichnung, über deren Inhalt indes keinerlei Konsens besteht. Als Epochencharakterisierung
erinnert sie an das viel zitierte „Ende der Geschichte“ (Gumbrecht
1998, 808/9), Aprèslude auf jeden Fall (Seel 1998, 890): Im Vorwort zum verdienstvollen
Sonderheft Merkur über „Postmoderne – eine Bilanz“ (1998) wird über die
„Moderne“ das Verdikt „Naiver Rationalismus“ gefällt und der Postmoderne bescheinigt,
„die Verkrustungen und Selbstgefälligkeiten der Moderne aufgebrochen“ zu
haben.
Damit sind zumindest schon Stichworte gefallen, wie der als „Postmoderne“ bezeichnete
Komplex von Phänomenen etwas konkretisiert werden kann. Einer eher resignativen
Stimmung, dass das „Projekt Moderne“ unwiderruflich vorbei und alles schon gesagt
sei, steht eine optimistischere Variante gegenüber, die von neuer Freiheit in einer
endgültig entzauberten Welt schwärmt. Zur Beliebigkeit, die da als postmodernes Lebensprinzip
postuliert wird, gehört auch die Dekonstruktion überkommener Begriffe,
die immerhin eine gewisse Verstehenskonvention unter Wissenschaftlern verbürgten.
Dass Postmodernisten zwar ständig mit Medienkonzepten argumentieren, diese aber
kaum präzisieren, bildet gleichfalls ein Versatzstück des postmodernen Diskurses. Der
Golfkonflikt von 1991 wird als Medienkrieg par excellence herausgestellt (Virilio 1993)
und im Übrigen „Intermedialität“ als die dominierende neue gesellschaftliche Realität
postuliert. Ob dies ein klares Medienkonzept überflüssig macht, soll freilich zumindest
bezweifelt werden. Der Ursprung der Postmodernismus-These aus den Kunstwissenschaften
bringt diese eben in die Richtung eines, sozialwissenschaftlich gesprochen,
„wilden Denkens“. „So bleibt doch immer wieder ein Rest Erstaunen darüber, wie oft
Virilio ins Blaue assoziiert und dabei ins Schwarze trifft“ (Kloock 1999, 167).
Historische Vorgänger der Postmodernismus-These lassen sich natürlich unzählige nennen.
Hier interessiert in erster Linie die etwaige gedankliche Verbindung zur modernen
Kommunikationswissenschaft. Die ethnozentrische Ausrichtung des französischen
Denkens erschwert freilich den Brückenschlag zu angelsächsischen Autoren. Immerhin
sind Parallelen zu M. McLuhans und J. Meyrowitz’ Werk nicht zu übersehen: Beide haben
umfassende Theorien der Mediengesellschaft konzipiert und lassen sich so mit den
Urhebern der Postmodernismus-Debatte vergleichen:
• M. McLuhans berühmteste These „The medium is the message“ (1994, 71 ff.) nimmt
diesen vieles vorweg. Sie formuliert eine Vision allmächtiger Kommunikationstechnologien
und trägt in ihrer Missachtung empirischer Befunde Züge von Messianismus
(Saxer 1968). Das „globale Dorf“, das der kanadische Kommunikationsphilosoph
vor einem Menschenalter als Folge der kommunikationstechnologischen Entwicklung
in Aussicht stellte, ist jedenfalls trotz fortschreitender Globalisierung der
Medienkommunikation erst ansatzweise verwirklicht. Nicht alles, was kommunikationstechnologisch
machbar ist, wird ja von den konservativen Mediennutzern sogleich
nachgefragt. Dass aber Medien Organer- und -fortsatz sind, hat M. McLuhan
mit großer Eindringlichkeit demonstriert, und dass Medienformate wichtiger als deren
Inhalte seien, ist in der postjournalism era (Altheide/ Snow 1991) mittlerweile eine
vergleichsweise gängige Erkenntnis geworden.
86

Saxer · Mythos Postmoderne
• J. Meyrowitz, letztlich derselben Denktradition verpflichtet, führt M. McLuhans
Ansatz weiter und konstatiert in „No sense of Place“ die Enträumlichung der Erfahrung
unter dem Einfluss der elektronischen Medien. P. Virilio verschärft später (1998,
143) diese Diagnose zu einem neuen Terror der Echtzeit, der den Golfkrieg in einen
der televisionären Berichterstattung verwandelt habe. Fernsehräume und Fernsehzeit
verdrängen nach postmodernistischer Auffassung Realraum und -zeit; allerdings
bleiben die Fernsehrezipienten nach wie vor mehrheitlich in ihren vier Wänden und
öffnen getrost ihre Bierflaschen, wenn das alltägliche Ritual der „Tagesschau“ ihnen
Alt-Neues in ihre Wohnung flimmert, und wissen gewöhnlich Fernsehkulisse und
alltägliche Erlebniswelt zu unterscheiden. Die Dramatisierung von Medienkommunikation,
zumal des Fernsehens, gehört eben zum Argumentationsteppich der Postmodernen,
die offenbar der Faszination ihres Gegenstandes distanzlos erliegen. Eine
empirische Kommunikationswissenschaft, die diesen aus reflektiertem Abstand beobachten
sollte, kann sich eine solche Selbstpreisgabe nur um den Preis des von ihr
zu erwartenden geprüften Argumentierens gestatten.
2. Die Destruktion von Begriffen
Das Programm einer Destruktion überkommener Begriffe, wie es sich in den verschiedensten
postmodernen Texten niederschlägt, verrät Abhängigkeit von diesen, von der
perhorreszierten Moderne also. Die „postmoderne Moderne“ (Früchtel 1998, 768), ein
hölzernes Eisen, reagiert mehrheitlich einfach auf tradierte Begriffe und erklärt diese im
Sinne der neuen Beliebigkeit für untauglich. Da allerdings die Entwicklung eines konsistenten
konzeptuellen Apparats zu den wichtigsten wissenschaftlichen Leistungen rechnet,
muss die Qualität solcher „Destruktion“ an entsprechenden Neuschöpfungen geprüft
werden.
Das Resultat ist ernüchternd, aber wohl, weil eine rationale und nicht eine postmoderne
Logik an diese Begriffe angelegt wird:
• Das Konzept der Destruktion ist reaktiv, der Moderne verpflichtet, die postmodernistische
Theoretiker doch zu beerdigen suchen. Die konzeptuelle Abhängigkeit von
dem, was man ablösen möchte, vertieft gerade die Hörigkeit diesem gegenüber. Die
Vagheit des Konzepts „Postmoderne“ rächt sich auf Schritt und Tritt in einer Theorienbildung,
die diesen Namen kaum verdient.
• Begriffe konzentrieren bekanntlich den wissenschaftlichen Fokus. Wo sie „dekonstruiert“
sind, mangelt es an dieser unentbehrlichen Koordinationsleistung wissenschaftlicher
Disziplinen. „Wildes Denken“ ist das Resultat solcher Disziplinlosigkeit:
manchmal anregend, aber sicher ungeprüft (Beaudrillard 1991). Gerade für eine Wissenschaft
wie diejenige von der öffentlichen Kommunikation, die immer wieder Probleme
mit den Grenzen ihrer Zuständigkeit bekundete (Saxer 1995), ist ein solches
Ausufern des Gegenstandsverständnisses fatal. Schon die alte Zeitungswissenschaft
erweiterte ja gewissermaßen handstreichartig ihr Beobachtungsobjekt um die Zeitschriften,
verfügte dann aber nicht über die entsprechenden wissenschaftlichen Instrumente,
diese zu erschließen. So müssen sich auch die Postmodernisten von Naturwissenschaftlern
in die Schranken ihrer Kompetenz weisen lassen: „… es gibt keinen
Grund, im Umgang mit komplexen menschlichen Problemen die Naturwissenschaften
imitieren zu wollen“ (Sokal/Pricmont 1998).
• Unterscheidungen, die sich in der Kommunikationswissenschaft längst bewährt haben,
werden unter postmodernistischen Generalisierungen einfach zugeschüttet. So
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
vermag P. Virilio zwischen Nachrichten und Propaganda nicht zu unterscheiden
(1993, 85), als hätten die westliche journalistische Berufskultur und die Kommunikationswissenschaft
nicht längst Kriterien entwickelt, hier Differenzen wahrzunehmen.
Dazu passt, dass der gleiche Autor das Massaker auf dem Tienamen-Platz kommentiert,
das Kriegsrecht habe „zur Niedermetzelung der Bevölkerung Pekings
durch die Panzer der chinesischen Volksarmee“ geführt (Virilio 1998, 28). Der
ganzen? Wenn Wissenschaft verlässliches Sprechen meint, dann fällt ein Großteil des
postmodernistischen Schrifttums nicht unter dieses Rubrum, und es fragt sich erneut,
was die empirische Kommunikationswissenschaft aus ihm gewinnen mag, wo doch
viele französische Kollegen daraus Nektar saugen. Auch die marxistische Reideologisierung
der Disziplin in den 70er und 80er Jahren war ja lediglich ein letztlich
fruchtloses wissenschaftsgeschichtliches Intermezzo.
• Radikal ist die postmodernistische Geschichtsphilosophie, als sie ernst mit der letztlich
konstruktivistischen Auffassung macht, Weltgeschichte sei ein „Text“, nicht
mehr und nicht weniger. Die Irritation eines schleichenden Verlustes an Wirklichkeit
in modernen Gesellschaften unter dem Eindruck von deren Verdoppelung durch Bilder
und Töne, der dauernden Selbstbeobachtung derselben durch ihre Medien, ist
nachhaltig im postmodernistischen Schrifttum: ein spätes Echo auf G. Anders’ Vision
von der Welt als „Phantom und Matrize“ (1956), dem pessimistischen Kontext der
„Antiquiertheit des Menschen“. Wenn alles Text ist, eröffnet dies natürlich auch beliebige
Lese- und Interpretationsmöglichkeiten und gemahnt an die Struktur des modernen
Fernsehangebots, das sich nicht direktiv, sondern als unverbindliche Offerte
präsentiert. Dass der Spitzensport z. B. seit längerem ein Annex des Fernsehens geworden
ist, und mehr und mehr Medienereignisse zu Ehren der Massenkommunikationsmittel,
kalkuliert auf deren Selektionskriterien, veranstaltet werden, spiegelt
zweifellos eine Umkehr bisheriger Realitätsverhältnisse in modernen Gesellschaften,
die von den Postmodernisten seismographisch nachgezeichnet werden. Für die Kommunikations-
bzw. Medienwissenschaft lohnt sich denn auch eine vertiefte Reflexion
des Textbegriffs, von „Text“ als einer Gegenfolie zu einem kommunikationswissenschaftlich
noch immer gängigen simplifizierenden Konzept von „Realität“ (Ammann/Moser/Vaissière
1999).
Das inflatorische Medienkonzept der Postmodernisten und ihr vages Räsonnieren
über Intermedialität ist damit freilich noch nicht gerechtfertigt. Auch eine Publikation
aus dem Jahre 1998 unter diesem Titel (Heibig 1998) kommt nicht viel weiter, als
die Klärungsbedürftigkeit dieses Konzepts zu bedauern (Füger 1998). Es ist eben
kurzschlüssig, ohne ausreichende Präzisierung des Basiskonzeptes „Medium“ dieses
in Richtung „Intermedialität“ auszuweiten. Die deutschsprachige Kommunikationswissenschaft
ringt freilich noch mit denselben Konzeptualisierungsschwierigkeiten
(Saxer 1997). Natürlich entspricht „Intermedialität“ dem Rezeptionserlebnis heutiger
Medienkonsumenten, für die die Medien insgesamt ein selbstverständlicher und
weitgehend vorbewusst registrierter Bestandteil ihrer Lebenswelt geworden sind, aus
der die universitäre Rezeptionsforschung immer noch realitätsfern einzelne Stimuli
herauszufiltern sucht. Es kann denn auch nur festgehalten werden, dass das postmoderne
Dekonstruktionswerk in Sachen Begrifflichkeit keinen Ersatz schafft, eher
Leerstellen verursacht.
88

Saxer · Mythos Postmoderne
3. Die Welt als subjektorientiertes (radikal-)konstruktivistisches System
Wiewohl die Heterogenität der postmodernistischen Quellen kaum eine abschließende
Charakterisierung dieser Denktradition gestattet, lässt sich am ehesten eine konstruktivistische
Basis derselben ausmachen. Der Strukturalismus ist ohnehin seit längerem im
französischen Denken stark verwurzelt und somit ein entsprechender Übergang nahe
liegend, wenn auch kein orthodoxer. Allerdings bleiben die Zweifel, wie tragfähig eine
subjektorientierte (radikal-)konstruktivistische Basis für Theorien der öffentlichen
Kommunikation ist, auch wenn deren Protagonisten dies reklamieren (Merten/Weischenberg/Schmidt
1994). Die entsprechenden Einwände sind nicht widerlegt, umso
mehr, als selbst N. Luhmann sich gegen einen subjektivistischen „radikalen Konstruktivismus
als Theorie der Massenmedien“ (1994) zur Wehr gesetzt hat.
Dem Radikalen Konstruktivismus mangelt nämlich grundsätzlich die Strukturähnlichkeit,
die Isomorphie, zu ihrem Gegenstand (Saxer 1993, 68f.) Dieser ist makro-, mesound
mikrosoziologisch definiert, ein soziales Totalphänomen, und kann folglich nicht
ausschließlich mikrosoziologisch gedeutet werden. Der Radikale Konstruktivismus,
psychologisch-wahrnehmungstheoretisch angelegt, verfehlt damit schon weitgehend
die organisatorische Dimension der öffentlichen Kommunikation. Schließlich ist heute
der „organisatorische Journalismus“ die Berufsrealität der meisten Medienmitarbeiter;
jegliche Theorie, die dem nicht Rechnung trägt, wie der subjektorientierte Radikale
Konstruktivismus, der die Welt letztlich nur als Wille und Vorstellung perzipiert
(A. Schopenhauer), bleibt kurzsichtig.
Allerdings sind ja die postmodernistischen Denker weder konsequent noch konsistent
konstruktivistisch. Wie bereits M. McLuhans Denkstil assoziativ, um nicht zu sagen erratisch
war (Ludes 1998, 77ff.), bedienen sich Beaudrillard, Derrida, Virilio und weitere
Postmodernisten ungeniert von den verschiedensten Auslagen von anderswo geistig Erarbeitetem.
Dies macht sie auf schwierige Weise unfassbar, unangreifbar und letztlich
auch nicht rezensierbar. Die ständige Destruktion von Begriffen fungiert ja auch als Immunisierungsstrategie
des eigenen Gedankengebäudes: Wenn dieses begrifflich sich nie
packen lässt, wird es auch nicht zur Beute von Kritik. Denn: „Die Paradoxie ist die Orthodoxie
unserer Zeit“ (N. Luhmann), Aussage kann gegen Aussage zitiert werden, wie
bereits bei M. McLuhan, und darum trägt die entsprechende wissenschaftliche Nachweispraxis
auch bei den Postmodernisten wenig ein und wird darum hier vernachlässigt.
So überleben die postmodernistischen „Klassiker“ auch vergleichsweise unbeschadet,
wiewohl die Sage schon herumgeistert, selbst die Postmoderne sei schon vorüber (Müller
1998). Was kommt nachher? Die Problematik der immer hektischeren Periodisierungen
der Jüngstzeit erweist sich hieran.
Eine empirische Kommunikationswissenschaft, von der aus hier argumentiert wird,
muss sich mithin hüten, geistige Anleihen bei einem Wissenschaftssystem zu machen,
das in Wahrheit keines ist, sondern ein Bündel von Assoziationen. Grenzüberschreitungen
in der Wissenschaft werden regelmäßig mit Verlusten an Verlässlichkeit bezahlt, und
eine gewisse internationale Isolierung der französischen Sozial- bzw. Kommunikationswissenschaft
wird von hier aus verständlich. Wenn keine Wissensakkumulation systematisch
angestrebt wird, geht Wissenschaft früher oder später in die Irre. Dies ist beim
Radikalen Konstruktivismus der Fall und bei den französischen Postmodernisten. Was
die Kommunikationswissenschaft braucht, ist nicht eine Vision von Postmodernismus,
sondern Theorien vom Medienwandel in der Moderne (Hömberg/Pürer 1996). Und
dass menschliches Erleben stets zugleich auch eine menschliche Konstruktion desselben
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
impliziert, ist in der neueren Kommunikationswissenschaft mit ihren Erkundungen im
Bereich der Medienrealität gleichfalls unbestritten. Dazu bedarf sie des „Mythos Postmoderne“
nicht.
4. Mythos Postmoderne
Was bleibt von einer kurzlebigen Denktradition, die sich „Postmoderne“ mit allen Implikationen
bis hin zum Postfeminismus (Müller 1998) aufs Banner geschrieben hat?
Was bringt sie insbesondere einer empirischen Kommunikationswissenschaft, die immer
noch mit Konstitutionsproblemen kämpft? Es gilt für sie in erster Linie, anlässlich
dieser Debatte endlich einen anderen Kulturkreis, nämlich den französischsprachigen,
zur Kenntnis zu nehmen. Dieser kann nicht einfach durch Nicht-Beachtung ausgeklammert
werden. Es ist ein Ärgernis, dass für die deutschsprachige Kommunikationswissenschaft
nur die angelsächsische, nicht aber die südwesteuropäische Forschungstradition
existiert. Der Verfasser dieses Beitrags verhehlt zwar nicht seine Irritation über
postmodernistische Zeugnisse, die er auf Bitte dieser Zeitschrift zu beurteilen aufgefordert
wurde und nach deren Studium er immer noch nicht weiß, was „Postmoderne“ ist,
denn unter diesem Label werden offenbar verschiedenste geschichts-, kunst- bzw. medienphilosophische
Ansätze versammelt. Primitiv gesagt: Die Postmodernismus-Debatte
präsentiert sich letztlich, gemäß der Maxime „anything goes“, als Selbstbedienungsladen,
weil sie sich selber nicht nur gegen ihre Falsifizierung, sondern auch gegen
ihre Generalisierung sträubt. Die deutschsprachigen Kommunikationswissenschaftler
sind daher aufgefordert – da ja Übersetzungen vorliegen –, hier nach kommunikationswissenschaftlich
anregenden Ideen zu stöbern, und dürften durchaus fündig werden, zumal,
wenn sie ein weniger orthodoxes Verständnis von Sozialwissenschaft als das hier
federführende haben.
Der wissenschaftliche Provinzialismus beginnt schließlich schon bei den Versäumnissen
des Fremdsprachenunterrichts: Französisch, Italienisch, nicht zu reden von Spanisch
existieren auf der hiesigen kommunikationswissenschaftlichen Sprachenkarte kaum.
Dabei könnte vom postmodernistischen „wilden Denken“ der eine und andere alternative
Gedanke für die deutschsprachige Kommunikationswissenschaft gewonnen werden,
die sie ein bisschen aus dem Prokrustesbett der Luhmannschen Systemtheorie zu
befreien vermöchte: mit medientheoretischen Deutungen des Golfkriegs (P. Virilio), mit
dem transdisziplinären Entziffern semiotischer Zeichen (J. Beaudrillard) und selbst mit
ausgreifenden Spekulationen (J. Derrida). Darin liegt freilich eine erneute Gefährdung
der stets ideologieanfälligen Wissenschaft von der öffentlichen Kommunikation. Sie
kann sich nämlich nach ihrer zeitweiligen nationalsozialistischen und marxistischen
Willfährigkeit um ihrer Reputation willen keine weiteren ideologischen Ausrutscher
mehr leisten.
Die Bilanz der französisch dominierten Postmodernismus-Debatte fällt mithin, wie
meist in solchen Fällen, ambivalent aus. Die Sprach- und Erkenntniskonventionen der
empirischen Kommunikationswissenschaft werden durch sie in Frage gestellt, aber ungewiss
ist, mit welcher Legitimation. Schlimm für die Disziplin wäre es auf jeden Fall,
wenn sie unter dem Eindruck solchen Feuerwerks von Ideen von Neuem einem ideologischen
Konstrukt, dem der Postmoderne, aufsäße, dessen Beschaffenheit unklar und
das anscheinend auch schon in die Rumpelkammer der Geschichte verabschiedet ist.
Chaotische Theorienbildung im Zuge kommunikationstechnologischer Innovationen
(Saxer 1993) ist schließlich ein leides Erbstück der Disziplin. Anregungen aus anderen
90

Saxer · Mythos Postmoderne
Kulturkreisen aufzunehmen, um wirklich eine internationale Integrationswissenschaft
zu sein, ist hingegen unerlässlich. Fremde Wissensbestandteile systemgerecht einzupassen,
ist freilich ebenso eine Verpflichtung für sie wie Kriterien geprüfter Wissensproduktion
zu entwickeln und ihnen Nachachtung zu verschaffen. Insofern stellen manche
Einsichten der postmodernen französischen Denker eine sorgfältig zu analysierende
und nicht einfach zu plündernde Fundgrube dar. Die Aufgabe ist nicht leicht, aber letztlich
wohl lohnend.
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91

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Saxer, Ulrich: Konstituenten einer Medienwissenschaft. In: Helmut Schanze/Peter Ludes (Hrsg.):
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Seel, Martin: Philosophie nach der Postmoderne. In: Sonderheft Merkur, Heft 9/10, 52. Jg.,
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Sokal, Alan/Jean Bricmont: Postmoderne in Wissenschaft und Politik. In: Postmoderne. Eine Bilanz.
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Virilio, Paul: Rasender Stillstand. Frankfurt a. M. 1998.
92

Der „Funktionsauftrag“ des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks – auf „Integration“ festgelegt oder selbst
definiert?
Anmerkungen zu drei Rechtsgutachten
Karl-Heinz Ladeur
Die neuere Diskussion um den „Funktionsauftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
versucht, die Krise des Integrationsrundfunks durch zwei unterschiedliche Strategien
rechtlich zu bewältigen. Bullingers Gutachten will den Public-Service-Rundfunk auf seine
herkömmlichen politischen und kulturellen Aufgaben durch „materielle“ gesetzliche
Vorschriften festlegen. Die Gutachten von Holznagel und Vesting wollen demgegenüber
der professionellen Komponente des öffentlich-rechtlichen Rundfunks mehr Autonomie
einräumen. Der Beitrag versucht, die Vorzüge und Schwächen der beiden Konzeptionen
zu analysieren.
1. Bullingers Gutachten für die Bertelsmann-Stiftung: Schutz der Funktionserfüllung
durch gesetzliche Zielvorgabe?
Die rundfunkrechtliche Diskussion um den Begriff der „Grundversorgung“ und den
Programmauftrag der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten im Allgemeinen hat in
jüngster Zeit eine Akzentverschiebung erfahren, die vor allem von Rechtsgutachten mit
konträrer Tendenz auf den Begriff gebracht worden ist. Martin Bullinger 1 hat in seinem
Gutachten für die Bertelsmann-Stiftung eine Konzeption entwickelt, die den „Funktionsauftrag“
durch gesetzliche Vorgaben für den gegenständlichen Programmbereich
und seine Wahrnehmung prozedural durch Selbstbündelung spezifiziert wissen will.
Der Handlungsbereich der Rundfunkanstalten wird im bisherigen Verständnis der
Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts vor allem durch die „Grundversorgung“
bestimmt. Die Definition dieses Begriffs ist selbst umstritten; jedenfalls kann man
daran festhalten, dass – wie immer die Grundversorgung definiert wird – der „Funktionsauftrag“,
ein Begriff, den auch das Bundesverfassungsgericht mehrfach verwendet
hat, sich darin nicht erschöpft. Auch Bullinger will die Aufgabe des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks nicht mit Hilfe eines eng und exklusiv verstandenen Konzepts der
Grundversorgung derart begrenzen, dass z. B. die Veranstaltung von Spartenprogrammen
und ähnliche Ergänzungsleistungen nicht mehr zulässig wären. Vielmehr will er
diese im Anschluss an eine vergleichende Expertenuntersuchung zur Rolle des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks in Deutschland und anderen Ländern durch vier Teilfunktionen
bestimmen: Die Integrationsfunktion (gesellschaftlicher Zusammenhalt), die Forumsfunktion
(„zu Worte kommen“), die Komplementärfunktion (Ermöglichung auch
von Sendungen, die „unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten nicht angeboten wür-
1 M. Bullinger: Die Aufgaben des öffentlichen Rundfunks – Wege zu einem Funktionsauftrag,
Bertelsmann-Stiftung, Gütersloh 1999.
93

M&K 48. Jahrgang 1/2000
den“, S. 8) und schließlich die Vorbildfunktion („Qualitätsstandards“). Bullinger wehrt
sich allerdings gegen den Verdacht, die „Komplementärfunktion“ solle als „Kampfbegriff“
gegen den öffentlich-rechtlichen Rundfunk in Anschlag gebracht werden: Es gehe
„ganz im Sinne der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts darum, dass der
öffentlich-rechtliche Rundfunk die gesamte Breite der Vielfalt darstellen und dadurch
komplettierend die Defizite des privaten Rundfunks abdecken soll“ (S. 9).
Die Argumentation erscheint allerdings nicht ganz konsequent, denn die dem öffentlich-rechtlichen
Rundfunk zugeschriebenen Funktionen sollen doch „vor allem in solchen
Sendungen zum Ausdruck“ kommen (9), die „einem gesteigerten öffentlichen Interesse
entsprechen, wie Nachrichten, Informationen, Jugend- und Kultursendungen,
und deshalb zum Kernbereich der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben gehören“. Dieser
„‚Kernbereich‘ der Sendungen von besonderem öffentlichen Interesse“ soll durch
gesetzliche Regelung und anstaltsinterne Selbstregelung näher bestimmt werden. Die
Selbst- und Fremdbeobachtung der Wahrnehmung des „Funktionsauftrags“ soll dem
Schutz der finanziellen Interessen der Zuschauer als Gebührenzahler, dem Schutz der
privaten Veranstalter vor funktionswidriger Konkurrenz und dem Selbstschutz der Anstalten
vor der Gefahr der Zweckverfehlung durch Nachahmung privater Programmformate
mit dem Ziel der Rückgewinnung verlorener Zuschauer dienen. Das „Eindringen
marktmäßiger Überlegungen“ (41) in den öffentlich-rechtlichen Rundfunk müsse
vor allem verhindert werden. Zugleich wird aber angenommen, der Verlust an Akzeptanz
gerade bei den jüngeren Zuschauern (14- bis 29-Jährige: bis zu 72 %) zwinge die
öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten dazu, unter gewandelten Bedingungen darzutun,
„welche Leistungen sie für die Gesellschaft erbringen, die vom ‚Markt‘ nicht oder
nicht in derselben Qualität hervorgebracht werden können und deshalb den hohen Aufwand
an öffentlichen Mitteln rechtfertigen“ (45). Deshalb sei „zu bedenken, ob nicht
dem ‚öffentlichen‘ Rundfunk die besondere Aufgabe obliegt, auch bei digitaler Übertragung
den Schwerpunkt des Angebots auf ein oder mehrere Vollprogramme (oder das,
was funktional an ihre Stelle treten kann) in vertikaler, zeitlich abfolgender Vielfalt zu
legen“ (48) und so eine Vielfaltsreserve für die Bürger zu erhalten, die „weiterhin im Zusammenhang
und nicht nur selektiv informiert, gebildet und unterhalten sein wollen“.
Die öffentlich-rechtliche Finanzierung sei jedenfalls nur zur Deckung der „besonderen
Kosten ihrer öffentlichen Aufgaben“ zu rechtfertigen (51). Zur Konkretisierung des
Funktionsauftrags hält Bullinger insbesondere „tageszeitgenaue“ Auflagen für die
Berücksichtigung von Minderheitsinteressen in der Hauptsendezeit für erforderlich. Im
Übrigen müssten Konkretisierungen des Programmauftrags im Wege der Selbstregulierung,
insbesondere durch Auferlegung von Selbstverpflichtungen erfolgen, die aber
auch aufsichtlich zu überprüfen seien.
Nach Auffassung von Bullinger müsste der Auftrag der öffentlich-rechtlichen Anstalten
also materiell, d. h. durch gesetzliche Festlegung von vor allem kulturellen und
politischen Zielen bestimmt werden, deren Formulierung sich in erster Linie an den
tradierten Aufgaben des Integrationsrundfunks zu orientieren hätte. Demgegenüber
träte die durch die Beteiligung der Gruppen selbst charakterisierte Autonomie der
Zielbestimmung und -kontrolle über die Anstaltsorgane zurück. Damit kontrastiert
der Ansatz von Holznagel und Vesting, die gerade umgekehrt die Auflösung der bisher
stabilen Grenzen zwischen öffentlich-rechtlichem und privatem Rundfunk durch
eine stärkere Akzentuierung der prozeduralen Komponente des ersteren bewältigen
wollen.
94

Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
2. Die Gutachten von Holznagel und Vesting: Ein Funktionsauftrag zur Selbstdefinition
des Programms?
Thomas Vesting setzt in dem von ihm bearbeiteten Teil des Gutachtens2 dagegen auf
eine andere Konzeption des „Funktionsauftrags“ der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten,
die er im Anschluss an seine Arbeit zur „Prozeduralen Rundfunkfreiheit“ entwickelt:
Es muss danach vor allem die „Autonomie des Prozesses der Rundfunkproduktion“
geschützt werden (47). Das BVerfG habe den Begriff der „Grundversorgung
dynamisch, als auf Selbständerung angelegt“ verstanden und deshalb in seinen neueren
Urteilen auch stärker die Bedeutung der Programmfreiheit als Freiheit zur Selbstdefinition
der Rundfunkaufgabe akzentuiert. 3 Dazu gehöre auch die Erhaltung und Entwicklung
der Wettbewerbsfähigkeit im Verhältnis zu den Privaten. Das Gericht habe darauf
insistiert, dass der Rundfunk in die Lage versetzt werden müsse, „ein dem klassischen
Rundfunkauftrag entsprechendes Programm für die gesamte Bevölkerung“ anzubieten,
das „im Wettbewerb“ Bestand haben könne. Die für erforderlich gehaltenen Programme
und Programmformate müssten von den öffentlich-rechtlichen Veranstaltern selbst
definiert werden (56 f.). Einschränkend muss aber – wie auch Vesting einräumt (58) –
beachtet werden, dass das BVerfG die Programmautonomie an einen „verfassungsrechtlich
vorgegebenen und gesetzlich näher umschriebenen Programmauftrag“ bindet.
Vereinfachend lässt sich diese Position so verstehen, dass der Funktionsauftrag vor allem
ein „Auftrag zur Selbstorganisation“ ist (63), da die Anstalten in einer dynamischen
Umwelt die Programmstrategien selbst entwickeln müssten. Ähnlich argumentiert auch
Bernd Holznagel in seinem für das ZDF verfassten Gutachten4. Beide Konzeptionen beziehen sich auf den Wettbewerb zwischen öffentlichen und privaten
Veranstaltern, ziehen aber daraus entgegengesetzte Konsequenzen: Bei Bullinger
wird der Funktionsauftrag innerhalb der dualen Rundfunkordnung daran orientiert,
dass der private Rundfunk, aber auch die Multimediadienste eine Fülle individualisierter
und fragmentierter Teilleistungen erbracht hätten und der öffentlich-rechtliche
Rundfunk sich mit seinem klassischen Programmauftrag vor allem an die verbliebenen
Zuschauer wenden müsse, die an einem entsprechenden Angebot interessiert blieben.
Dagegen ist Vesting der Auffassung, dass gerade die Veränderung der Rundfunkbedingungen
verfassungsrechtlich dadurch zu bewältigen seien, dass die Freiheit zur Selbstdefinition
des Rundfunks zur Entwicklung einer größeren Variationsbreite der Angebote
genutzt werden könne und müsse. Deshalb sei es u. a. auch zulässig, jenseits der
„integrativen“ Programme die „Kernzielgruppe der 25- bis 49-Jährigen“ durch neue
Angebote anzusprechen. Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten dürften sich
nicht in eine „kulturelle Nischenfunktion“ abdrängen lassen (69).
2 B. Holznagel / Th. Vesting: Sparten- und Zielprogramme im öffentlich-rechtlichen Rundfunk,
Baden-Baden 1999.
3 BVerfGE 90, 60, 90 ff.
4 B. Holznagel: Der spezifische Funktionsauftrag des Zweiten Deutschen Fernsehens, ZDF
Schriftenreihe Nr. 55, Mainz, April 1999.
95

M&K 48. Jahrgang 1/2000
3. Das Bundesverfassungsgericht und die Grundversorgung – Bindung an die „Integrations“-Funktion?
Eine genauere Bestimmung der Tragfähigkeit des Konzepts der „Grundversorgung“ für
die Weiterentwicklung des Rundfunkverfassungsrechts ist nur zu gewinnen, wenn man
den Blick zurück auf die Anfänge der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
zur Funktion der Rundfunkfreiheit als einer „dienenden Freiheit“ wendet. Insbesondere
im zweiten Rundfunkurteil5 hat das BVerfG das gesamte Programm an die Funktion
der „Integration“ gebunden, die stark um das politische System zentriert ist: „Der
Rundfunk wirkt auch mit den Sendungen außerhalb des Bereichs der eigentlichen Information
und politischen Unterrichtung an der Meinungsbildung mit“. Meinungsbildung
geschieht danach auch in „Hörspielen und musikalischen Darbietungen“. 6 „Das
Sendeprogramm kann infolge dessen nicht in einzelne Teile zerlegt werden, sondern
muss als einheitliche Veranstaltung gesehen werden.“ In späteren Urteilen zum Begriff
der „Grundversorgung“ wird dies stets vorausgesetzt, wenngleich das Bundesverfassungsgericht
sich später vielfach nur vage in diese Richtung äußert. Immer wieder betont
das Gericht, es komme darauf an, dass die „in Betracht kommenden gesellschaftlichen
Kräfte (!) im Gesamtprogramm zu Worte kommen“ 7. Der Rundfunk „gibt dem
Einzelnen und den gesellschaftlichen Gruppen Gelegenheit zu meinungsbildendem
Wirken“.
Man muss zum Verständnis dieser Rechtsprechung auch die Urteile zur Funktion der
politischen Parteien heranziehen: Der Rundfunk ist danach der erste Ring in einem System
konzentrischer Kreise; dessen zweiten Ring bilden die Parteien, die „Zwischenglieder
zwischen Bürger und den Staatsorganen“. Die politischen Parteien sammeln und leiten
die auf die politische Macht bezogenen Meinungen, Interessen und Bestrebungen,
sie „gleichen sie in sich aus und formen sie zu Alternativen, unter denen die Bürger auswählen
können“ 8. Den inneren Kreis dieses Integrationsgefüges bilden die „politischen
Führungsorgane des Staates“. Ob die Funktion des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
für die Vergangenheit damit angemessen beschrieben worden ist, sei dahingestellt. Dass
dies für die Gegenwart aber nicht mehr zutrifft, sollte außer Frage stehen. Damit wird
letztlich die Eigenständigkeit der Medien, hier des Rundfunks, politisch funktionalisiert,
wenngleich nicht für eine bestimmte politische Richtung. Ob dies aber mit der Autonomie
der Medien vereinbar ist, die das Grundgesetz durch die objektiv-rechtlich zu
verstehende Rundfunkfreiheit gewährleisten wollte, ist zweifelhaft.
4. Programmautonomie oder Schutz des öffentlich-rechtlichen Rundfunks vor
sich selbst?
Jedenfalls erklären sich aus dieser Funktionsbindung des Rundfunks die Versuche, seine
abnehmende faktische Fähigkeit zur Integration dann auf diejenigen Rezipienten zu
beschränken, die für die klassische „Rundfunkvielfalt“ noch zu erreichen sind oder ihn
materiell auf die Produktion eines feststehenden Bestandes „meritorischer Güter“ zu
5 BVerfGE 31, 309, 312; aber auch 12, 205, 259.
6 BverfGE 12, 260.
7 BVerfGE 31, 314,325; 35, 202, 222; 73, 118 ff.
8 BVerfGE 44, 125,145f.
96

Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
beschränken, die auf dem Markt nicht produziert werden. Das eine wäre die Option für
eine Art „Schmalspurintegration“, das andere läuft auf die gesetzlich definierte Kompensation
von Marktversagen hinaus. Dies wäre aber keine Konzeption, die der Autonomie
der Medien, insbesondere des Rundfunks, als eines Teilsystems der Gesellschaft
gerecht wird. Bei Bullinger reduziert sich die Integrationsfunktion des Rundfunks darauf,
dass er zum „gesellschaftlichen Zusammenhalt“ beitragen soll. Diese Konzeption
bleibt jedoch konturlos, wenn man das Integrationsverständnis von seinen politischen
Referenzen befreit. Alle gesellschaftlichen Kommunikationen können irgendwie „zum
gesellschaftlichen Zusammenhalt“ beitragen – dies gilt auch für die Nachmittagsshows
der privaten Veranstalter.
Charakteristisch ist aber gerade die Zentrierung des öffentlichen Rundfunks um die Politik
und ein gesamthaftes Verständnis von Kultur.
Bei Holznagel und Vesting wird demgegenüber die prozedurale Selbstdefinition der
Aufgabe des öffentlich-rechtlichen Rundfunks von der Bindung an den Gruppenpluralismus
gelöst und mit der professionellen Komponente der Rundfunkorganisation verknüpft.
Das Vertrauen in die Leistungen der Gruppen ist auch bei diesen Autoren eher
begrenzt. Das bedeutet, der Rundfunk wählt letztlich seine Aufgaben selbst, da weder
das Gesetz noch der Gruppenpluralismus ausreichende Orientierung im Angesicht des
schnellen Wandels und der Veränderungen der Öffentlichkeit bieten können. Die „prozedurale“
Konzeption des Funktionsauftrags gerät so aber in eine gefährliche Nähe zur
Tautologie: Der Public Service ist das, das die Anstalten als solchen definieren. Dieser
Gefahr ist nur dann zu entgehen, wenn die Funktion der Massenmedien zunächst eigenständig
bestimmt und darauf erst die Selbstdefinition als Kern der Rundfunkautonomie
bezogen wird.
5. Die Autonomie des öffentlich-rechtlichen Rundfunks als Teil der Autonomie der
Massenmedien
Die prozedurale Konzeption des Funktionsauftrags des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
gerät durch ihre Offenheit in eine gefährliche Nähe zur Tautologie: Die Funktion
des Rundfunks wird durch den Rundfunk selbst definiert. Dieser Gefahr ist nur dann
zu entkommen, wenn die Funktion der Medien insgesamt zunächst eigenständig (neu)
bestimmt wird, und die Konsequenzen aus der Lockerung der Bindung an den mit der
Verteilungsknappheit verknüpften Gruppenpluralismus für den Rundfunk gezogen
werden.
Hier bietet sich ein Anschluss an die Luhmannsche systemtheoretische Begriffsbildung
an: Man muss nur die Autonomie der Massenmedien begrifflich schärfer fassen und sie
aus der unproduktiven Bindung an die politische Integrationsfunktion befreien. Die
„Funktion der Massenmedien“ besteht danach in der ständigen Erzeugung und Bearbeitung
von Irritation. 9 Nur auf dieser Grundlage ist es – nach Luhmann – möglich, die
„moderne Gesellschaft in ihrem Kommunikationsvollzug endogen unruhig einzurichten
wie ein Gehirn und sie damit an einer all zu starken Bindung an etablierte Strukturen
zu hindern“ (175). Als faktische Leistung stellt sich dann nicht „Integration“ ein,
sondern „die Welt- und Gesellschaftsbeschreibungen, an denen sich die moderne Gesellschaft
innerhalb und außerhalb des Systems ihrer Massenmedien orientiert“.
9 N. Luhmann: Die Realität der Massenmedien, 2. Aufl., Opladen 1996, S. 174.
97

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Über diesen theoretischen Zwischenschritt ließe sich die öffentlich-rechtliche Organisation
des Rundfunks als ein institutioneller Versuch beschreiben, die besonderen Risiken,
die mit der Zeitabhängigkeit des Rundfunks verbunden sind (hohe Investitionskosten,
Ungewissheit der Abschätzung des Zuschauerinteresses), und den davon ausgehenden
besonderen Konformitätsdruck zu begrenzen. Der Bezug auf die Unterscheidung
von Mehrheits- und Minderheitsinteressen führt in die Diskussion um die „Grundversorgung“
leicht einen falschen paternalistischen Zungenschlag ein. Diese medienökonomischen
Risiken werden durch den Preisauftrieb bei den Programmrechten noch gesteigert.
Die öffentlich-rechtliche Organisationsform soll dazu dienen, den „Varietätspool“
der Programmkomponenten und -formate zu erhalten; deshalb darf und muss der
Rundfunk auch durchaus bewährte massenwirksame Komponenten weiterentwickeln,
zumal auch die Öffentlich-Rechtlichen das Recht haben müssen, im Angesicht der Ungewissheit
der Erwartungen eine „Marke“ zu entwickeln, an der sich Zuschauer orientieren
können. Trotz des häufigen Wechsels zwischen den Kanälen ist es keineswegs so,
dass die Angebote in einem unstrukturierten offenen Optionenraum aufgehen. Auf diesem
Hintergrund erhält die Akzentuierung der Fähigkeit der öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten zur Selbstdefinition ihres Programms ihre Konturen.
Der alte „Integrationsrundfunk“ war auf eine nicht unproblematische Weise an das politische
System gekoppelt, der private Rundfunk ist in erheblichem Maße ökonomischen
Zwängen ausgesetzt, die seine Autonomie begrenzen. Dieser Gedanke der Bindung von
Ungewissheit durch die öffentlich-rechtliche Organisation und die dadurch gewährleistete
Fähigkeit zur Selbstdefinition lässt die von Bullinger stärker akzentuierte Notwendigkeit
zur Selbstbeobachtung und Evaluation der Leistung des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks in einem anderen Licht erscheinen. Dies erscheint als ein durchaus fruchtbarer
Gedanke, zumal die Gewährleistung von Vielfalt durch den Rundfunkrat stark auf
relativ einfache politische Alternativen festgelegt zu sein scheint. Selbstentwurf und
Selbstbeobachtung der Öffentlich-Rechtlichen müssten stärker nach Qualitätszielen
differenziert und dadurch sowohl transparent als auch auf externe (nichtstaatliche)
Fremdevaluation angelegt werden. Auf dieser Grundlage ließe sich auch nach einer neuen
Funktionsverteilung zwischen gesetzlicher Fremd- und autonomer Selbstregulierung
der Rundfunkanstalten suchen. Die Verknüpfung der Kernaufgabe der Grundversorgung
mit einer Mehrzahl unterschiedlicher Spartenprogramme und Multimediadienste
erscheint durchaus legitim, solange sich diese Programme und Dienste zu einem Netzwerk
verknüpfen lassen, das auf die Erhaltung der Offenheit des Rundfunkproduktionsprozesses
festgelegt ist und nicht primär destruktiv privaten Veranstaltern, etwa
durch Vervielfachung ähnlicher Programme, Zuschauer bzw. Hörer abjagen soll. Dazu
könnte eine zahlenmäßige Beschränkung der Programme beitragen, die die Öffentlich-
Rechtlichen jedenfalls daran hindert, „more of the same“ zu produzieren, etwa zwei musikbasierte
Jugendprogramme, die sich an dieselbe Altersgruppe wenden. Die zwangsläufig
sich vollziehende Ablösung von der Orientierungsleistung des Binnenpluralismus
der Gruppen, die den Rundfunk eher inhaltlich an ein relativ festliegendes Spektrum
kultureller Vielfalt gebunden haben, muss als Randbedingung für die Neujustierung des
Funktionsauftrags akzeptiert werden.
Es sollte immerhin deutlich geworden sein, dass die Akzentuierung der Autonomie der
Massenmedien zu einer neuen prozeduralen Legitimation des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks beitragen kann; Voraussetzung dafür ist aber die Auflösung der Verbindung
mit einem problematischen Verständnis des „Integrationsrundfunks“, der im Zeitalter
der Fragmentierung der Öffentlichkeiten seine Grundlage verliert. Nur dann ist auch
98

Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
das Konzept der prozeduralen Rundfunkfreiheit nachvollziehbar: Es dient dann dazu,
den „Varietätspool“ der Gesellschaft zu erhalten und dafür in Gestalt der öffentlichrechtlichen
Rundfunkanstalten eine Corporate Identity zu finden. Demgegenüber ist
der private Rundfunk sehr viel stärker den Risiken der Programmproduktion und deren
Finanzierung ausgesetzt, in der Wahl seiner Themen und Formen wird er durch
ökonomische Zwänge begrenzt.
Das Bundesverfassungsgericht hat immer die objektiv-rechtliche Bedeutung der als
Vielfaltsgarantie verstandenen Rundfunkfreiheit akzentuiert und ein subjektives Recht
auf ein „Zuwortekommen“ der im Rundfunkrat vertretenen Organisationen verworfen.
Dann muss sich auch die Aufgabe des Gruppenpluralismus verändern können. Die Repräsentation
der Gruppen konnte unter den Bedingungen der Vergangenheit den Rundfunk
auf politische „Integration“ verpflichten – was immer das im Einzelnen bedeuten
mag. Aufgrund der gesteigerten Dynamik der Rundfunkentwicklung sollte eine Akzentverschiebung
möglich sein: Der Gruppenpluralismus dient dann eher dazu, die ökonomischen
Zwänge abzupuffern, unter denen ein werbungsfinanzierter Rundfunk steht,
und eine nach medieninternen Gesichtspunkten fungierende Autonomie gegen „Korruption“
durch Eigeninteressen der Medienproduzenten zu sichern. Der Rückgriff auf
die „Integrationsaufgabe“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks10 führt in eine Argumentationsfalle:
Die Investition in „massenattraktive Bereiche“ wird dann zu einer Art
Eigenwerbung mit dem Ziel, „das Abwandern von Zuschauern zu verhindern“. Unter
der Hand wird das Rezipieren von öffentlich-rechtlichen Programmen schlechthin dann
selbst zur gelungenen „Integration“. Insbesondere das ARD-Papier verstrickt sich hier
ganz offen in Widersprüche. So werden auf der einen Seite „überdurchschnittliche Anstrengungen“
in Bereichen „verlangt, die von Privatsendern dominiert werden“ (S. 21).
Dazu wird auch der „Spitzensport“ gerechnet. Im gleichen Atemzug wird aber diese
Aktivität damit legitimiert, dass sonst „viele Zuschauer nicht mehr zu erreichen“ seien.
Eine solche Entwicklung wird als Nichterfüllung des „Integrationsauftrags“ interpretiert.
Diese Argumentation erscheint schwer nachvollziehbar, läuft sie doch darauf hinaus,
gerade die teuersten Programme, Sportübertragungen, Hollywood-Filme, große
Shows letztlich als „Zugaben“ anzusehen, deren Annahme den Zuschauer vielleicht veranlassen
könnte, sich auf den eigentlichen „Integrationsauftrag“ einzulassen. Dies müsste
schon wegen der Kosten als völlig unverhältnismäßig angesehen werden, zumal im
Zeitalter des Zappens die Wahrscheinlichkeit, dass ein Zuschauer durch das Betrachten
von Spitzensportereignissen ein Interesse an „Panorama“ gewinnen könnte, nicht besonders
groß sein dürfte. Wenn die Öffentlich-Rechtlichen den „Integrationsauftrag“ so
sehr ins Zentrum rücken, unterstützen sie ungewollt die Argumentation der Privaten,
die konsequenterweise ein verstärktes Engagement gerade im Kernbereich des „Integrationsrundfunks“
verlangen. Gerade im Bereich der Sportübertragungen ist die
Eigenständigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auch kaum besonders ausgeprägt.
Deshalb ist es hier besonders schwer nachvollziehbar, dass Hunderte von Millionen
DM für Sportrechte ausgegeben werden sollen, nur damit das „Abwandern“ von
Zuschauern (nicht einmal aus dem Kernbereich des Integrationsfunks!) verhindert werden
kann.
10 Vgl. das Grundsatzpapier der ARD zur Perspektive des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, in:
epd medien Nr. 9 v. 6.2.1999, S. 1 ff.
99

M&K 48. Jahrgang 1/2000
6. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk und die neuen Probleme der Medienökonomie
Bullinger trifft durchaus einen schwachen Punkt der Organisation des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks, wenn er auf Tendenzen zur Anpassung an die Bedingungen der
Kommerzialisierung in der dualen Rundfunkordnung hinweist. Man muss sich in der
Tat fragen, wie der Prozess der Selbstdefinition des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
nach der Abschwächung der Orientierung durch Gruppenpluralismus auf die Veränderungen
im System des Vielkanalfernsehens eingestellt ist: Die Gruppenstruktur ist ihrerseits
eine Frucht der Koppelung des Rundfunksystems an das politische. Es setzt die
Zentrierung um ein politisches Forum der Gesellschaft voraus und versucht, die Verknüpfung
des Mediums mit der Politik durch Pluralisierung abzuschwächen und für
Veränderung offen zu halten. Wenn die Gewichte innerhalb der Vollprogramme, aber
auch im Netzwerk der Spartenprogramme und Zusatzinformationen (Online) sich verschieben,
ist es erforderlich, mindestens über ergänzende Formen der Selbstregulierung
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks nachzudenken, die das Konzept der „Prozeduralisierung“
jenseits der bloßen Verweisung an das professionelle Selbstverständnis der
Programmmacher mit Leben füllen könnten. In dieser Hinsicht ist Bullingers Überlegung
über eine genauere gesetzliche Definition eines zugleich erweiterungsfähigen
„Funktionsauftrags“ der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalt und deren Verknüpfung
mit einem System der Selbst- und Fremdevaluation durchaus produktiv. Darauf
haben die Öffentlich-Rechtlichen bisher nur defensiv reagiert, wenngleich tatsächlich
mit dem „Qualitätsmanagement“ durch Programmbeobachtung schon experimentiert
wird. Andererseits ist ein eng definierter Funktionsauftrag – wie er Bullinger vorschwebt
– nicht angemessen. Dass er kaum mit der Rechtsprechung des BVerfG vereinbar
ist, mag angesichts des qualitativen Wandels des Rundfunksystems, der dieser
Rechtsprechung selbst den Boden entziehen wird, nicht mehr stark ins Gewicht fallen.
Letztlich steht aber hinter dem Gutachten die Vorstellung von der Normalität einer privatwirtschaftlichen
Medienstruktur, gegenüber der sich der Rundfunk durch eine besondere,
Marktdefizite kompensierende Leistung legitimieren muss. Bullinger geht davon
aus, dass das Rundfunksystem sich mehr und mehr der Struktur der Presse annähert
und deshalb der öffentlich-rechtliche Rundfunk als ein Rudiment der früheren Ordnung
einer neuen Rechtfertigung bedarf. Diese Überlegung geht m. E. daran vorbei, dass die
Veränderungen der Medien im Zuge der Digitalisierung eine Innovation ist, die nach
neuen Rechtsformen verlangt, nicht aber eine Ausdehnung der Normalität des Marktes
auch auf das Rundfunksystem bedeutet: Hier ist zunächst zu berücksichtigen, dass die
Lösung des Problems der Verteilungsknappheit (der Sendemöglichkeiten), zu dessen
Abspannung der öffentlich-rechtliche Rundfunk auch gegründet worden ist, ein neues
Problem geschaffen oder jedenfalls sichtbar gemacht hat, nämlich das der Produktionsökonomie
der Programme und des schnellen Wandels der Zuschauerinteressen, die sich
ihrerseits nicht mehr an stabilen Gruppenpositionen orientieren: An die Stelle der
Knappheit der Sendemöglichkeiten tritt in Zukunft mehr und mehr die Knappheit der
Programme. Die Preise für attraktive Programme (Filme, Sport, „Big Events“) steigen
seit Jahren. Dies hängt nicht nur mit dem Massengeschmack zusammen, an dem sich
das Fernsehen nun einmal orientieren muss, sondern auch mit den spezifischen Risiken
der Fernsehökonomie als einer „Ökonomie des Neuen“. Die Programme müssen einerseits
neu (d. h. unbekannt) sein und zugleich aber bestimmte vorhandene Erwartungen
des Zuschauers ansprechen, weil sonst auch die Filme, von denen sich im Nachhinein
herausstellt, dass sie dem Publikum gefallen hätten, nicht gesehen werden. Dies führt
100

Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
zu einer überproportionalen Preissteigerung bei bestimmten Genres, weil „das Neue“,
das schon einmal Aufmerksamkeit gefunden hat (durch die „Wiedererkennung“ von
„Stars“ oder durch bestimmte Sendeformate, Serien etc.), eine Exklusivität erzeugt, die
zum Monopol tendiert. Dies wird besonders deutlich im Sport. Die Spiele der Fußballbundesliga
konkurrieren weder mit anderen Unterhaltungsangeboten noch untereinander.
Dadurch werden die Programme immer teurer, eine Entwicklung, die die Refinanzierung
durch Werbung gefährdet. Dies wirkt sich im Free-TV in einer extremen Auseinanderentwicklung
von teuren und billigen Programmen aus, die die Preissteigerung ausgleicht.
(Unter diesem Gesichtspunkt ist auch das starke Interesse an „Erotik“-Filmen
zu sehen: Sie erlauben eine ideale Verknüpfung von niedrigen Kosten, gesicherter Erwartung
und Produktion des „Neuen“.)
Auch die Probleme der Effizienz der Werbung (Streuverluste bei Fragmentierung der
Interessen) zwingen das Free-TV dazu, in Zukunft immer mehr die tradierten Grenzen
zwischen Werbung und Programm durch neue „hybride“ Formate in Frage zu stellen.
Dazu gibt es eindeutige strategische Erklärungen der großen privaten Veranstalter; diese
Tendenz wird sich kaum aufhalten lassen, wenn man nicht die Finanzierung von Free-
TV privater Veranstalter gefährden und die Tendenz zur Entwicklung von Pay-TV noch
stärker fördern will. Auch diese Entwicklung zeigt, dass das Rundfunksystem sich insgesamt
in einem Wandlungsprozess befindet, den man nur verfehlen kann, wenn man
das Augenmerk – wie Bullinger dies tut – primär auf den Veränderungsdruck lenkt, unter
dem der öffentlich-rechtliche Rundfunk steht. Die Tendenz zur Entwicklung neuer
Werbeformen wird insbesondere durch die Probleme der Finanzierung teurer werdender
Programme verstärkt.
7. Zu den Möglichkeiten und Zwängen der Bildung von „Marken“ für öffentlichrechtliche
und private Fernsehveranstalter
Der Druck zur Erschließung neuer Finanzierungsquellen, der auf den privaten Veranstaltern
lastet, ist zugleich ein neuer Grund dafür, innerhalb eines multipolaren Mediensystems
jenseits der dualen Rundfunkordnung jedenfalls ein von den Zwängen der
Medienwirtschaft stärker abgekoppeltes Mediensystem aus öffentlichen Mitteln zu finanzieren.
Die vordergründige Marktorientierung der Kritiker des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks übergeht auch die Zwänge zur Eigenwerbung der Veranstalter mit Programmen,
die für das Neue werben müssen und infolge dessen nicht klaren Präferenzen
der Zuschauer entsprechen können. Damit stehen die Fernsehveranstalter mehr als in
der Vergangenheit unter dem Zwang, eine „Marke“ aufzubauen, die die Aufmerksamkeit
der Zuschauer binden und Interesse auch jenseits der gerade konsumierten Programmelemente
(z. B. Fußballberichte) erzeugen kann. Dies zeigt sich bei den Privaten
daran, dass sie die Kosten der Fußballberichterstattung nicht mehr aus der Werbung finanzieren
können, aber sich dennoch einen Gewinn durch die Möglichkeit zur Platzierung
von spezifischer Eigenwerbung oder allgemein durch (Sympathie-)Werbung für
das gesamte Programm erhoffen. Dies hängt wiederum damit zusammen, dass die
Schwierigkeit der Bestimmung der Zuschauerpräferenzen ihre Kehrseite in einer gewissen
„Volatilität“ der Aufmerksamkeit für Anregungen besteht. Nicht zuletzt deshalb ist
auch ein jüngeres Publikum für die Privaten interessanter als ein älteres: Das jüngere ist
offener für das Neue und kann dafür leichter mobilisiert werden. Dies bietet auch die
Möglichkeit zur Entwicklung einer „Marke“, mit der sich Erwartungen bilden und bin-
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M&K 48. Jahrgang 1/2000
den lassen. Auch das künftige Vielkanalfernsehen (insbesondere das digitale Pay-TV)
wird nicht – wie Bullinger zu meinen scheint – dem Zuschauer einzelne Programmsegmente
anbieten können – dies wäre wegen der besonderen Bedingungen der Medienökonomie
viel zu riskant für die Veranstalter –, sondern eben eine „Marke“ entwickeln,
die die Aufmerksamkeit des Zuschauers unter Bedingungen von Teilwissen gewinnen
kann. 11
Auch dies ist ein Grund dafür, dass die öffentlich-rechtlichen Veranstalter nicht nur Programmelemente
anbieten können, die von den Privaten nicht ausreichend produziert
werden. Die „Marke“, die die öffentlich-rechtlichen Anstalten ihrerseits bilden müssen,
muss eigenständig bestimmt werden können und dynamisch, d. h. auf Veränderung angelegt
sein, weil sonst der Zugang zu einem größeren Publikum nicht gewonnen werden
kann. Die Öffentlich-Rechtlichen von vornherein auf bestimmte Programmsegmente
festzulegen, würde der Dynamik des neuen Mediensystems widersprechen. Deshalb
müssen den Öffentlich-Rechtlichen alle Formate einschließlich der Unterhaltung offen
stehen. Wie ein Vielfaltskonzept unter veränderten Bedingungen formuliert werden
kann, muss von den Veranstaltern in einem Prozess der Selbstdefinition und der Selbstund
Fremdevaluation festgelegt werden; in dieser Hinsicht ist das weiter gefasste Verständnis
der Autonomie der Rundfunkanstalten insbesondere bei Vesting durchaus
funktional.
Diese Überlegung zur Bedeutung der Markenbildung lässt sich am Beispiel der Werbung
der Pay-TV-Veranstalter demonstrieren: DF 1 und Premiere haben mit einem
Bündel von Programmangeboten geworben, für das eine gemeinsame Marke aufgebaut
wurde (Premiere World), an die jeweils spezifische Werbung für einzelne Angebote angekoppelt
werden kann. Wenn man dies berücksichtigt, ist es auch unter Bedingungen
des Vielkanalfernsehens sinnvoll, öffentlich-rechtlichen Veranstaltern die Entwicklung
von Vollprogrammen nach einem offenen Vielfaltskonzept mit verschiedenen Programmelementen
vorzugeben, um das dann entsprechend den sich verändernden Nutzergewohnheiten
Spartenkanäle und weitere Zusatzangebote gruppiert werden, die bestimmte
Schwerpunkte eines Public-Service-Fernsehens bilden. Es mag durchaus sein,
dass die Entwicklung des Pay-TV und des Internet-TV möglicherweise zu einer so
grundlegenden Veränderung der Mediennutzung führt, dass auch dieses Konzept des
Fernsehens sich nicht mehr halten lässt. Einstweilen ist dies aber nur Spekulation. D. h.
wenn man den Akzent stärker bei der Produktion vielfältiger Programme und Programmsegmente
setzt, besteht vorläufig kein Grund dafür, das Spektrum der Angebote
der Öffentlich-Rechtlichen thematisch zu beschränken oder den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk auf tradierte Angebotsformen festzulegen, wie Bullinger dies offenbar für
richtig hält.
8. Prozeduralisierung des Rundfunks durch den Zwang zum Entwurf und zur
Evaluation eines auf Veränderung angelegten markenbildenden „Konzepts“
Andererseits ist entsprechend den oben angestellten Überlegungen durchaus eine prozedurale
Form der Reflexion der Leistungen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks zu
entwickeln, durch das diese ihre eigene „Marke“ bestimmen und für die Öffentlichkeit
11 Vgl. dazu allg. C. Shapiro/ H. R.Varian: Information Rules – A Strategic Guide to the Network
Economy, Boston 1998; M. J. Wolf: The Entertainment Economy, New York 1999.
102

Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
transparent machen könnten. Dazu besteht durchaus Anlass, weil tatsächlich bestimmte
Anpassungen an die „Marken“ der Privaten zu beobachten sind, die die Frage nach
der Legitimation einzelner Programmteile aufwerfen. D. h. es ist durchaus richtig, dass –
wie Vesting und Holznagel betonen – die Autonomie der Rundfunkanstalten sich auch
auf die Definition des Programmspektrums selbst beziehen muss, andererseits ist es aber
erforderlich, ein prozedurales, nicht allein auf den Gruppenpluralismus basierendes
Strukturelement in die Regulierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks einzubauen,
das diese Säule des multipolaren Rundfunksystems darauf festlegt, auch ein – wenn auch
variables – Konzept zu definieren und ihre Programmpraxis daran messen zu lassen. Die
auch rechtlich abgestützte Notwendigkeit zur Selbstfestlegung der öffentlich-rechtlichen
Anstalten wird nicht nur durch unreflektierte Tendenzen zur Selbstanpassung an
Bedingungen der Kommerzialisierung, sondern auch durch Äußerungen aus dem Bereich
der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten bestätigt: So hat z. B. Peter Voß,
Vorsitzender der ARD und Intendant des Südwestrundfunks, die Beteiligung der Öffentlich-Rechtlichen
an Fußballübertragungen mit den Zwängen der politischen Legitimation
der Rundfunkgebühr begründet. Dies ist letzten Endes nichts anderes als eine
Umformulierung der „Quote“ als Kriterium für die Programmwahl. Der Ansatz erscheint
auch insofern widersprüchlich, als angesichts der Kosten der Senderechte entweder
eine Verteilung durch Umwidmung zu Lasten anderer Programmkomponenten
stattfinden müsste oder die Gebühr allein zur Finanzierung von Sportübertragungen erhöht
werden müsste. Diesem Dilemma darf sich eine öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt
anders als ein privater Veranstalter nicht aussetzen. Die Akzentverlagerung zur
Produktion rechtfertigt allerdings auch ein stärkeres Engagement der Öffentlich-Rechtlichen
in der Entwicklung von Online- und anderen Mediendiensten, insbesondere zur
Nutzung des Internet und anderer neuer Technologien (wie des UMTS).
Die Diskussion über den „Funktionsauftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
(Public Service Broadcasting) wird auch in anderen Ländern geführt, so etwa in Großbritannien
über die Stellung der BBC. Die Vorschläge der zu ihrer Überprüfung eingesetzten
Kommission gehen dahin, die kommerziellen Aktivitäten (BBC-World), die die
BBC unternimmt, durch Privatisierung abzutrennen, im Übrigen die Mittel der BBC gerade
für die Nutzung des Internet und anderer neuer Sendeformen jedenfalls für einige
Jahre durch einen Aufschlag auf den Kaufpreis digitaler Fernsehgeräte zu finanzieren,
d. h. die BBC soll nicht auf ihre traditionelle Funktion zurückgeführt werden. Die BBC
hat ihre Internet-Angebote übrigens inzwischen so weit ausgebaut, dass in der Literatur
von der besten Web-Site im englischen Internet die Rede ist, dessen Inhalte häufig abgerufen
werden. Allerdings wird dies in Zukunft die Abgrenzung eigener Angebote von
denjenigen erschweren, zu denen über die Portalfunktion (mit entsprechenden Werbemöglichkeiten)
der Zugang eröffnet wird. Dies bestätigt die Überlegung, dass die Zukunft
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auch und gerade von den Möglichkeiten
zum Aufbau von Internet-Fernsehen und anderen Multimedia-Angeboten bestimmt
werden muss und nicht an der gesetzlichen Befestigung des Status quo.
Der „Funktionsauftrag“ der Öffentlich-Rechtlichen kann deshalb nicht in einer materiellen
Festlegung bestimmter Funktionen bestehen (Integration, Vorbild, Forum etc.), er
muss mehr Flexibilität für die Selbstdefinition unter Berücksichtigung der wachsenden
Bedeutung der Produktion von Inhalten gewähren. Dies darf aber nicht, wie die Gutachten
von Vesting und Holznagel teilweise nahe legen, mit einer unstrukturierten Autonomie
gleichgesetzt werden. Die angesichts der Vielfalt der Möglichkeiten erweiterte
Autonomie der Programmentwicklung und der Zwang zur Eröffnung von Experimen-
103

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tierspielräumen ist auf der anderen Seite durch gewisse prozedurale Vorgaben für die
Offenlegung der Entwicklungsstrategie, der Formen der Selbst- und Fremdevaluation
für die variable Aufgabe des öffentlich-rechtlichen Rundfunks zu strukturieren. So kann
es z. B. im Angesicht der Kosten-Nutzen-Relationen durchaus erforderlich werden, bestimmte
Formate und Komponenten ganz oder teilweise aufzugeben, wie z. B. die Direktübertragung
von Sportereignissen, nicht aber die Sportberichterstattung. Hier orientiert
sich die Selbstwahrnehmung der Anstalten vielfach zu sehr an der eigenen Vergangenheit
und an der Gegenwart der Privaten. Andererseits käme es darauf an, gerade
in der Produktion neue Akzente zu setzen, die durchaus langfristig neue Bindungen
auch eines jugendlichen Publikums erzeugen können. Das ZDF entspricht z. B. mit seinen
umfangreichen Online-Angeboten dieser Notwendigkeit zum Experimentieren mit
einer neuen variablen Netzstruktur unterschiedlicher Komponenten, die um ein „Vollprogramm“
gruppiert sind, am ehesten. Dieser Aufbau eines solchen flexiblen Netzwerks
aus Voll-, Spartenprogrammen, Internet-Angeboten etc. wäre also der Gegenstand
eines offenen, stets neu zu reflektierenden und zu evaluierenden „Funktionsauftrags“
der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten.
Ein besonderes Problem wirft sicher der Hörfunk auf, mit dem sich das Gutachten von
Vesting auseinander setzt. Das Radio ist immer stärker zu einem „Nebenmedium“ geworden,
das sich kaum noch sinnvoll an Vielfaltsanforderungen der Rechtsprechung des
Bundesverfassungsgerichts messen lässt. Vesting meint deshalb, es müsse den ARD-Sendern
gestattet sein, auch ein weitgehend als Musikprogramm konzipiertes Jugendradio
anzubieten, um darüber den späteren Umstieg von Jugendlichen in andere Programmformen
der Öffentlich-Rechtlichen zu ermöglichen oder zu erleichtern. Es erscheint auf
den ersten Blick nicht unbedenklich, die Eigenwerbefunktion derart in den Vordergrund
zu rücken. Dennoch ist dies letztlich ein zutreffender Gedanke. Vesting stellt mit
Recht auf die starke Fragmentierung der Hörerinteressen in den letzten Jahren ab, denen
ein vielfältiges Programm im traditionellen Sinne kaum mehr entsprechen kann.
Auch im Hörfunk wird es darauf ankommen, die „Marke“ der Öffentlich-Rechtlichen
insgesamt zu akzentuieren und sie zum Bezugspunkt der Selbst- und Fremdevaluation
der gerade im Hörfunk stärker auseinander driftenden Programmkomponenten und
-formate zu machen.
Wenn man die durch den Wegfall der Frequenzknappheit sich verändernden Bedingungen
der Medienökonomie in Rechnung stellt, eröffnet sich auch eine neue Regulierungsperspektive,
die auf das Ziel der Erhaltung von Programmvielfalt in neuer Form
eingestellt ist. Das digitale Pay-TV wird sich voraussichtlich zunächst als dritte Säule eines
neuen Fernsehsystems etablieren, dessen einzelne Komponenten aus Spartenprogrammen
bestehen werden. An solche Programme lassen sich schon begrifflich keine
Vielfaltsanforderungen stellen. Aber die Markenbildung für Programmpakete könnte
einen Ansatzpunkt für eine Strategie der Gewährleistung von Pluralität im neuen Mediensystem
bilden: In Zukunft könnte und sollte die Verknüpfung von Programmangeboten
zu einem Netzwerk (Vollprogramme und ergänzende Programme und Online-
Dienste etc.) oder zu einem Paket von Spartenprogrammen, das über eine „Marke“ angeboten
wird, darauf überprüft werden, ob das Paket als solches vielfältig ist, also z. B.
auch Nachrichten-Angebote, kulturelle Sendungen u. ä. enthält, die von der Werbung
für das Gesamtprogramm profitieren könnten. D. h. es müsste dann die „Marke“ eine
neue Form dynamischer, auf Selbstveränderung angelegter Vielfalt gewährleisten. Was
Vielfalt bedeutet, lässt sich nicht mehr inhaltlich und retrospektiv im Anschluss an schon
vorhandene Formen und Komponenten bestimmen. Hier können Formen der Proze-
104

duralisierung im privaten wie im öffentlich-rechtlichen Rundfunk zur Anpassung der
Dogmatik des Rundfunkrechts beitragen. Vielfalt ließe sich dann auf einer höheren Abstraktionsebene
an eine veränderte Mediendynamik anpassen und auf die Suche nach
dem Neuen einstellen.
9. Resümee
Ladeur · Funktionsauftrag des Public Service
Resümierend lässt sich festhalten, dass das Gutachten von Bullinger kaum den gewandelten
Bedingungen des Mediensystems gerecht wird, weil es zu schematisch auf das
Marktmodell setzt und damit die grundlegenden Veränderungen in der Medienökonomie
und die Herausbildung einer neuen Internet-Ökonomie verfehlt. Das Gutachten
von Holznagel erscheint demgegenüber zu stark retrospektiv an der Selbstdarstellung
der öffentlich-rechtlichen Veranstalter, insbesondere des ZDF orientiert. Es nimmt die
Veränderungen des Mediensystems m. E. nicht ernst genug und versucht eher reaktiv
das tradierte Verständnis des öffentlich-rechtlichen Rundfunks durch Randkorrekturen
an die neuen Herausforderungen anzupassen und insistiert im Übrigen darauf, dass sich
grundsätzlich nicht so viel geändert habe. Vestings (Teil-)Gutachten stellt sich dagegen
offensiv auf den Wandel ein und entwirft für den Hörfunk ein realistisches Bild der veränderten
Wirkungsmöglichkeiten des Rundfunks, die zu einer Neubestimmung der
Position der Öffentlich-Rechtlichen zwinge. Danach wird stärker die prozedurale
Komponente des öffentlich-rechtlich organisierten Rundfunks akzentuiert, die sich in
der offenen Selbstdefinition einer auf Selbstrevision angelegten Rundfunkaufgabe realisiert.
Dies erscheint durchaus als ein richtiger Schritt.
Nach der hier vertretenen Auffassung muss man aber weiter gehen und auch die Selbstveränderungen
des privaten Rundfunks im Angesicht der Verteuerung von Programmrechten
und der Notwendigkeit zur Entwicklung neuer Werbeformen stärker in Rechnung
stellen und demgegenüber die Bedeutung einer (durch Selbstevaluation) zu kontrollierenden,
von den Zwängen der Medienökonomie entlasteten Programmkonzeption
akzentuieren. Darüber hinaus kommt es darauf an, die Bedeutung der Eigenwerbung
für Programmnetzwerke und -pakete durch Markenbildung aufzunehmen und auch
dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk – jenseits der bloß vordergründigen Orientierung
an „Quoten“ – die Möglichkeit zur Entwicklung eines neuen Konzepts der Vielfalt in
Netzwerken durch Aufbau einer „Marke“ zu geben. Auch die öffentlich-rechtlichen
Anstalten selbst müssten ihre defensive Position aufgeben und sich stärker auf den Wandel
einlassen. Dem wird die einfache Entgegensetzung von Markt und „öffentlicher Aufgabe“
nicht mehr gerecht: Es müsste (und könnte) gezeigt werden, dass die spezifischen
medienökonomischen Bedingungen nach wie vor das Konzept einer von der Autonomie
der Medien bestimmten Konzeption eines öffentlich-rechtlichen Rundfunks rechtfertigen.
In Zukunft käme es stärker darauf an, vergleichend die Entwicklung von Public-Service-Rundfunk
im Ausland zu berücksichtigen und nach einem variablen Set
von „best practices“ zu suchen, das sich mit den Funktionsbedingungen selbst ändert.
Dies könnte ein neues prozedurales Moment der Selbstdefinition des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks einführen, das auch schon im Telekommunikationsrecht existiert (§ 3
TK-EntgeltregulierungsVO): Danach wird die Preisbestimmung auch von der Entwicklung
auf vergleichbaren ausländischen Märkten abhängig gemacht. Diese Methode
der Erzeugung neuer Informationen durch systematischen vergleichenden Ansatz führt
ein wichtiges prozedurales Element in das Recht ein, das zur Begrenzung von Proble-
105

M&K 48. Jahrgang 1/2000
men der Entscheidung auf der Grundlage von Teilwissen führt. Sie sollte auch für den
Rundfunk genutzt werden.
Nur ergänzend kann hier auf die europarechtliche Problematik der Verwischung der
Grenzen zwischen öffentlich-rechtlichem und privatem Rundfunk, insbesondere durch
Ausweitung der Sparten- und anderer Ergänzungsprogramme hingewiesen werden: Aus
Art. 87 (ex 92) EGV, einer Vorschrift zur Beschränkung öffentlicher Subventionen, sind
Bedenken gegen die Finanzierung von nicht als kulturell „wertvoll“ angesehenen Programmteilen
des Public-Service-Rundfunks abgeleitet worden. Die Protokollerklärung
zum Vertrag von Maastricht rechtfertigt die Tätigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
und ihre Finanzierung ausdrücklich. Aber damit sind angesichts der Dynamik der
Entwicklung nicht alle Probleme ausgeräumt: Die Erklärung macht diesen Vorbehalt
nämlich von der Übertragung, Festlegung und Ausgestaltung der öffentlichen Aufgabe
abhängig. Eine Öffnung des „Funktionsauftrags“ durch eine rein prozessuale Form der
Selbstdefinition könnte mit diesem Erfordernis kollidieren.
106

Besprechungen
LITERATUR · BESPRECHUNGEN
Martin Jurga
Fernsehtextualität und Rezeption
Opladen/Wiesbaden: Westdeutscher Verlag,
1999. – 223 S.
ISBN 3-531-13359-4
In seiner zentralen Position als Leitmedium
übernimmt das Fernsehen in der Mediengesellschaft
eine große Bandbreite gesellschaftlicher
(u. a. Aufrechterhaltung der kommunikativen
Durchdringung) und individueller Funktionen
(etwa Sinnstiftung oder Wertevermittlung).
Die Ursache für diese Funktionsvielfalt versucht
Martin Jurga in dem komplexen Wechselverhältnis
aus Medium, Medienangebot und
Rezeptionsverhalten zu ergründen. In seiner
Dissertation „Fernsehtextualität und Rezeption“
untersucht er dieses Wechselverhältnis
am Beispiel der für das Medium charakteristischen
Gattungsform Serie. Jurgas theoretischer
Ansatz erweist sich dabei als ebenso komplex
wie das zu untersuchende Phänomen. Er nutzt
je nach Argumentationszusammenhang verschiedene
Theoriemodelle der Cultural Studies
ebenso wie etablierte Theorien und Verfahren
medienwissenschaftlicher und linguistischer
Sendungsanalysen.
Den Ausgangspunkt für Jurgas Analyse des gegenwärtigen
Bedeutungspotenzials des Fernsehens
bildet sein Rückblick auf die historische
Entwicklung des Mediums. In diesem notwendigerweise
kurz gefassten Abriss über die Etablierung
des Fernsehens in Deutschland hätte
man sich doch eine Berücksichtigung des aktuellen
Forschungstands etwa zum NS-Fernsehen
gewünscht. (z. B. Winker 1994). Auch finden
sich in den beschriebenen Entwicklungen einige
Ungenauigkeiten. So fand die Ausweitung
des Programmangebots nicht erst durch die Einführung
des ZDF, sondern bereits zwei Jahre
früher mit dem zweiten ARD-Programm statt.
Bei seiner Analyse der Rolle des Fernsehens in
modernen Gesellschaften erstellt Jurga eine
Symbiose aus unterschiedlichen Forschungsansätzen
der Soziologie, der Filmtheorie, der
Kommunikationswissenschaft und der Cultural
Studies. Der Offenheit des Mediums entspricht
Jurga mit der Offenheit seiner Theoriemodelle.
Zwar nutzt er so eine Vielzahl sich ergänzender
Erklärungmuster, gleichzeitig ver-
misst man in diesem Abschnitt eine stärkere eigene
Positionierung des Autors.
Für die Konkretisierung seiner theoretischen
Ausführungen wählt Jurga die Programmform
Serie. Sie spiele eine zentrale Rolle in der Funktion
des Fernsehens, dem Zuschauer „Einblicke
in eine Vielzahl unterschiedlicher Gesellschaftsräume,
Lebensweisen und kultureller
Praktiken zu gewähren, die ihnen sonst verborgen
blieben.“ (41) Zusätzlich „erleben die Zuschauer
aber auch sich selbst, symbolisch dargestellt
und gespiegelt in den Figuren der Familienserien,
deren Leben, insbesondere in den
sozialrealistischen Serien, immer etwas mit dem
der Zuschauer zu tun hat.“ (41) In der Argumentation
Jurgas ist die Serie symptomatisch
für die generell gültige Organisation der Fernsehtexte
als offene Textformen (14). Damit
greift er neben literaturwissenschaftlichen Ansätzen
auch Untersuchungen der britischen
Cultural Studies von der Polysemie (Hall) und
Offenheit von Fernsehtexten (Fiske) auf. Zusätzlich
betont Jurga in Anlehnung das Konzept
der sekundären Oralität von Walter Ong
den stark gesprächsorientierten Charakter verschiedener
Fernsehtextsorten wie Nachrichten,
Talkshows und Seifenopern.
Jurga „beschäftigt sich mit dem komplexen und
in seiner Fassbarkeit daher auch komplizierten
Verhältnis von Fernsehserien und Zuschauern,
das als vielgestaltig und heterogen angesehen
werden muss.“ (51) So stellt er zunächst verschiedene
Rezeptionsformen des aktiven Zuschauer
vor, die er mit Untersuchungsergebnissen
zur Rezeption von Serientexten hinsichtlich
divergierender Sinnbildungen verbindet.
Er verbindet die Rezeptionsforschung mit der
Textanalyse und beschreibt, wie Figuren Identifikationen
und parasoziale Beziehungen des
Zuschauers auslösen, wie andererseits das mit
der Sehdauer zunehmende Wissen um die Gemachtheit
der Serie zu Distanzierungsprozessen
führt.
Der sehr weit gefasste Rahmen wird auf die erste
deutsche Langzeitserie, die „Lindenstraße“
(WDR) begrenzt. Jurga sieht in dem spezifischen
Handlungsaufbau dieser Serie eine der
zentralen Ursache für ihr vielfältiges Interpretationspotenzial.
Der Produzent Hans W.
Geissendörfer und seine Drehbuchautoren
nutzen etablierte Verfahren fortlaufender Erzählungen
etwa aus dem Bereich englischer
Langzeitserien wie „Coronation Street“. Jurga
107

M&K 48. Jahrgang 1/2000
rekonstruiert verschiedene Traditionslinien seriellen
Erzählens in der Literatur und den Medien,
die in Langzeitserien zusammengeführt
werden. Anhand von Dialoganalysen einer
Folge der Lindenstraße zeigt Jurga, mit welchen
Modellen von Offenheitssignalen diese
Serie dem Zuschauer innerhalb einzelner Szenen
eine Vielzahl von Interpretationsoptionen
ermöglicht. Zu den zentralen Offenheitssignalen
zählen neben spezifischen Formen der Dialoggestaltung
das breite Spektrum der Figuren,
„die in einer Gemeinschaft miteinander leben.
Sie sind durch vielfältige Beziehungen miteinander
verbunden.“ (160) Mit der Figurenvielfalt
geht eine thematische Vielfalt einher. Serienfiguren
durchleben verschiedene Probleme
und Konflikte, die einen „Supermarkt der Gefühle“
(Mikos, Moeller) bilden, aus dem sich
der Zuschauer nach Bedarf bedienen kann.
Leider stellt Jurga im Unterschied zu seiner
Einleitung in dem Fazit seiner Dissertation keinen
Zusammenhang zwischen der „Lindenstraße“
und dem Medium Fernsehen im Allgemeinen
her, sondern betont nur, dass die „Lindenstraße“
„eine Variante der ‚weiblichen‘
Textsorte Seifenoper sei“. Mit diesem Fazit
wird er der Komplexität seiner eigenen Untersuchung
nicht gerecht.
Joan Kristin Bleicher
Klaus Kamps
Politik in Fernsehnachrichten
Struktur und Präsentation internationaler Ereignisse
– ein Vergleich.
Baden-Baden: Nomos 1999. – 433 S.
(Düsseldorfer Kommunikations- und Medienwissenschaftliche
Studien; 3)
ISBN 3-7890-5085-7
Im Mittelpunkt der Studie von Klaus Kamps
steht ein empirischer Vergleich der Struktur,
Thematisierung und der Präsentation internationaler
Ereignisse bei Nachrichtensendern aus
Großbritannien, den USA und der Bundesrepublik
Deutschland. Vor dem Hintergrund der
dominierenden Rolle, die Massenmedien und
hier insbesondere das Fernsehen bei der Vermittlung
politischer Ereignisse aufgrund ihrer
Reichweite und Rezipienten-Akzeptanz innehaben
sowie der Theorie der massenmedialen
Politikvermittlung geht Kamps von folgenden
forschungsleitenden Fragen aus: 1. Welche
108
internationalen Ereignisse werden in Fernsehnachrichten
thematisiert? 2. Wie stellen
Fernsehnachrichten internationale Ereignisse
dar? 3. Aus welchen Ländern wird unter welchen
thematischen Schwerpunkten und in welcher
Form berichtet? 4. Welche Rolle spielt in
diesen Punkten die Politik? 5. Welche Unterschiede
und Gemeinsamkeiten lassen sich zwischen
den Sendern und Ländern hinsichtlich
dieser Fragen belegen?
Der Aufbau der Studie folgt der üblichen Logik
empirischer Studien in diesem Themenbereich.
Im ersten Kapitel erläutert der Autor die Fragestellung
der Arbeit und beschreibt den Aufbau
der Studie, bevor in Kapitel 2 zunächst ein
allgemeiner theoretischer Bezugsrahmen hinsichtlich
des Beziehungsgeflechts zwischen Politik
und Massenmedien entworfen wird.
Kamps geht hier sehr intensiv auf die gesellschaftlichen
Funktionen der Medien ein und
referiert dabei die zentralen Befunde der einschlägigen
Kommunikationsforschung aus der
Symbolisierungsdebatte, der Nachrichtenwerttheorie
sowie der Medienwirkungsforschung.
Er kommt dabei zu dem für sein Forschungsinteresse
wichtigem Ergebnis, dass „formative
wie kontextuelle Unterschiede in der Berichterstattung
zu unterschiedlichen Rezeptionen
führen und über Transaktionen rückbezüglich
den Kommunikationsvorgang beeinflussen
können“ (139).
In Kapitel 3 wendet sich Kamps dann speziell
dem Medium Fernsehen zu: Dabei werden die
fernsehspezifischen Komponenten moderner
Politikvermittlung, mithin die Stellung des
Fernsehens im Prozess moderner Politikvermittlung
beschrieben und theoretisch verortet.
Hier geht es insbesondere um die Struktur und
den Stellenwert von Politik in Fernsehnachrichten.
Das Kapitel mündet in der Entwicklung
eines Modells, welches das medienvermittelte
Bild der Realität des Rezipienten zu erklären
versucht. Die in der Studie durchgeführte
Inhaltsanalyse wird somit in ein Modell der
Rezeption eingebettet und theoretisch verortet.
Es zeigt sich, über welchen Bereich dieses Modells
die vorliegende Studie Aussagen machen
kann, nämlich über den Bereich der Medienrealität.
Über die übrigen Ebenen des Modells,
so der Autor, seien aufgrund der hier erhobenen
empirischen Daten nur Spekulationen
möglich, keinesfalls aber kausale Schlussfolgerungen.
Aus dieser Modellkonstruktion erge-

en sich die zentralen Komponenten der Studie:
Der Schwerpunkt liegt auf einem Vergleich
der länder- und senderspezifischen Berichterstattung
internationaler Ereignisse unter besonderer
Berücksichtigung der Politik. Die besondere
Relevanz der internationalen Berichterstattung
in Fernsehnachrichten ergibt sich
daraus, dass internationale Nachrichten für Zuschauer
vergleichsweise erfahrungsferne Gegebenheiten
sind und die Wahrscheinlichkeit des
unmittelbaren Dabeiseins für den Zuschauer
damit extrem gering ist, und dass gerade den
Fernsehnachrichten von Rezipienten das Potenzial
unterstellt wird, diese Distanz überbrücken
zu können, und dass schließlich kontextuell-schematisierte
und visuelle Präsentationsweisen
einen auch längerfristigen Einfluss
auf die Vorstellungskraft der Rezipienten vergleichsweise
wahrscheinlich machen.
Nachdem das theoretische Fundament der
Studie gelegt ist, wird in Kapitel 4 das Untersuchungsdesign
der Studie erläutert. Die Erhebungsmethode
ist eine standardisierte Inhaltsanalyse,
die als Frequenzanalyse angelegt ist.
Analysiert werden jeweils drei natürliche Wochen
in zwei verschiedenen Erhebungszeiträumen,
um die Ereignisäbhängigkeit der
Daten zu reduzieren. Analysiert werden die
abendlichen Hauptnachrichtensendungen von
ARD, ZDF, RTL, NTV (Bundesrepublik
Deutschland), ITN (Großbritannien), NBC
(USA) sowie zwei verschiedene Sendungen von
CNN (USA), wobei jeweils eine für den amerikanischen,
eine für den europäischen Markt
konzipiert ist. Die Inhaltsanalyse erstreckt sich
auf die Ebenen Sendung, Meldung und Präsentation,
wobei die Ebene Sendung lediglich
hinsichtlich formaler Rahmendaten (zum Beispiel
Sendungsdauer) Berücksichtigung findet.
Die zentralen Analyseeinheiten sind Nachrichtenbeiträge
und Präsentationstypen. Die
wichtigsten Kategorien der Inhaltsanalyse sind
die in derartigen Studien üblichen Kategorien
wie geographischer Bezug der Meldung, Akteure,
Aktualität, Thema, Sachgebiete, Platzierungen
der zeitlichen Abfolgen, Darstellungskontexte,
serielle Positionierung und Meldungsdauer,
Präsentationstyp, Handlungsort
sowie die visuelle Präsentation des Handlungsortes,
um nur die wichtigsten Kategorien zu
nennen. Der intramediäre und zugleich internationale
Vergleich konzentriert sich auf Thematisierung,
Struktur und Präsentation internationaler
Beiträge.
Literatur · Besprechungen
Im Anschluss an diese methodischen Ausführungen
fasst der Autor im fünften Kapitel
die empirischen Befunde der Inhaltsanalyse zusammen.
Sie beziehen sich im Wesentlichen auf
die Fernsehnachrichtengeographie der einzelnen
Sender, die Thematisierungsmerkmale,
Strukturmerkmale und Präsentationsmerkmale
der einzelnen Meldungen. Die Auswertung ist
als Tabellenanalyse angelegt. Die wichtigsten
Ergebnisse werden mit Hilfe von Präsentationsgrafiken
veranschaulicht. Der zentrale Befund
dieses empirischen Kapitels ist eine Typologie
der Berichterstattung über internationale
Ereignisse in den untersuchten Nachrichtensendern.
Kamps identifiziert so genannte
Nachrichtenzentren, das sind Länder, über die
besonders häufig, ausführlich und variantenreich
berichtet wird. Diese Länder sind im
Wesentlichen in Westeuropa anzutreffen. Über
die so genannten Nachrichtennachbarn wird in
wesentlich geringerer Intensität und Extensität
berichtet, wobei über so genannte thematische
Nachrichtennachbarn zwar recht häufig, aber
nur in Bezug auf bestimmte Themengattungen
berichtet wird. Auf der untersten Stufe der
Nachrichtenhierarchie befinden sich Länder
der Nachrichtenperipherie, die nur selten in
der Berichterstattung in Erscheinung treten.
Zusammenfassend kann demnach von einer
westlich-europäischen Zentrierung der internationalen
Berichterstattung der untersuchten
Nachrichtensendungen gesprochen werden,
die sich über sämtliche erhobenen Merkmale
beobachten lässt.
Im abschließenden sechsten Kapitel zieht
Kamps ein kritisches Resümee der Studie was
die Informationsleistung des Fernsehens für
den Rezipienten betrifft. Er kommt dabei zu
folgendem Ergebnis: „Ausgesprochen fraglich
ist nach der vorliegenden Arbeit, ob das Leitmedium
Fernsehen mit seinem herausragenden
Informationsgenre, den Nachrichtensendungen,
zur politischen Urteilsfähigkeit der Bevölkerung
beiträgt“ (356). Als Begründung für
diesen Befund werden die durch das Medium
Fernsehen nur oberflächlich bereitgestellten
Informationskontexte sowie eine strukturelle
Simplizität der Fernsehberichterstattung angeführt.
Aufgrund dieser Befunde sei die Konstruktion
der medialen Realität im Fernsehen
so angelegt, dass sich der Zuschauer informiert
fühle, und nicht, ob er informiert sei. Fernsehnachrichten
teilen die Welt in politisch relevante
Sphären ein, über die permanent berich-
109

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tet wird, und ereignisrelevante Sphären, über
die nur bei ganz bestimmten Ereignissen (Gewalt,
Sport) berichtet wird, die aber sonst in der
medialen Versenkung verschwinden.
Die vorliegende Arbeit von Klaus Kamps bietet
dem Leser in ihrem theoretischen Teil
zunächst einen ausgesprochen detaillierten und
kenntnisreich geschriebenen Überblick über
die wichtigsten Forschungsarbeiten zur politischen
Kommunikation in den Massenmedien
und insbesondere im Fernsehen. Alle wichtigen
Befunde der sozialwissenschaftlichen Medienund
Kommunikationsforschung werden in
sehr angenehm lesbarer Form referiert und
schließlich in Beziehung zu der folgenden
empirischen Arbeit gesetzt. Das daraus resultierende
theoretische Modell illustriert in anschaulicher
Form die Position, die die vorliegende
Studie im Prozess der individuellen Realitätsverarbeitung
des Rezipienten einnimmt.
Schade ist nur, dass wichtige einschlägige Studien
aus den späten 90er-Jahren offenbar keine
Berücksichtigung mehr finden konnten. Die
anschließende quantitative Inhaltsanalyse entspricht
dem üblichen methodischen Standard
dieses Datenerhebungsinstruments und befindet
sich damit auf einem qualitativ hohem Niveau.
Die Analyse der so gewonnenen Daten
steht allerdings in keinem angemessenen Verhältnis
zu dem Aufwand, mit dem dieselben erhoben
worden sind. Die Auswertung erfolgt im
Wesentlichen mittels Häufigkeitsauszählungen,
Kreuztabellen und Präsentationsgrafiken.
Nur nebenbei sei bemerkt, dass seitenlange
Kreuztabellen m. E. in den Anhang und nicht
in den Fließtext gehören, weil derartige Zahlenwerke
die Übersichtlichkeit und Handhabbarkeit
des Textes erheblich erschweren. Wichtiger
aber ist, dass die Komplexität der Auswertungsmethoden
hinter derjenigen des theoretischen
Bezugsrahmens weit zurückfällt.
Dies ist aber ein Phänomen, dass leider sehr
häufig in derartigen Studie vorzufinden ist. Ein
komplexes theoretisches Modell ist nicht mit
derartig einfachen Analysemethoden adäquat
empirisch umzusetzen.
Insgesamt ist die Studie von Klaus Kamps trotz
der oben genannten Probleme eine empfehlenswerte
Lektüre für all diejenigen, die sich für den
Themenbereich der massenmedial vermittelten
politischen Kommunikation interessieren. Sie
vermittelt einen interessanten und gut strukturierten
Überblick über das Themenfeld, wobei
110
allerdings deutlich wird, dass die empirische
Umsetzung derart komplexer Zusammenhänge
noch der weiteren Bearbeitung bedarf. Diese
Kritik richtet sich aber nicht nur an den Autor
dieser Studie, sondern auch an viele andere Vertreter
dieser Fachdisziplin und bedeutet, dass
dem Konnex zwischen Empirie und Theorie
erheblich mehr Aufmerksamkeit als bisher geschenkt
werden sollte, wenn sich der (quantitativ)
empirisch arbeitenden Forscher nicht dem
beliebten Vorwurf der „Erbsenzählerei“ aussetzen
will.
Thomas Bruns
Volker Nowosadtko
Frequenzplanungsrecht
Nutzung terrestrischer Frequenzen durch öffentlich-rechtliche
Rundfunkanstalten
Baden-Baden: Nomos, 1999. – 263 S.
(Materialien zur interdisziplinären Medienforschung;
34)
ISBN 3-7890-6040-2
Die Auseinandersetzungen um die Einführung
des fünften Hörfunkprogramms des NDR, des
Jugendsenders „N-Joy-Radio“, im Jahre 1994,
haben das Problem deutlich gemacht: Terrestrische
Rundfunkfrequenzen sind ein knappes
und begehrtes Gut, um das nicht nur zwischen
privaten Bewerbern untereinander, sondern
auch zwischen öffentlich-rechtlichen Anstalten
und kommerziellen Veranstaltern – mitunter
heftig – gestritten wird. Auch die technischen
Entwicklungen, wie die Nutzung von Kabel
und Satellit, werden selbst unter fortschreitender
Digitalisierung (auch der terrestrischen
Frequenzen) diese Situation zumindest mittelfristig
nicht nachhaltig entspannen können.
Denn die Möglichkeiten der Digitaltechnik
führen nicht nur zu einer Vervielfachung der
Übertragungskapazitäten, sondern bieten zugleich
die technologische Voraussetzung für
neue – interaktive – Angebotsformen (Zugriffsund
Abrufdienste), die wiederum ein Mehrfaches
an Kapazitäten benötigen und damit
schließlich den Kapazitätsgewinn wieder relativieren.
Hinzu kommt, dass der Hörfunk auf
terrestrische Verbreitung besonders angewiesen
ist, um größere Reichweiten zu erzielen, da
dieser als klassisches „Begleit-Medium“ vielfach
mobil genutzt wird, wohingegen der Empfang
über Kabel und Satellit in der Regel nur

stationär möglich ist. Haben zu Zeiten des öffentlich-rechtlichen
Rundfunkmonopols die
Rundfunkanstalten in eigener Verantwortung
über die ihnen zugewiesenen Frequenzen verfügt,
stehen den Anstalten mit Einführung der
dualen Rundfunkordnung private Veranstalter
gegenüber, die ebenfalls Anspruch auf Teilhabe
an terrestrischen Verbreitungsmöglichkeiten
erheben.
Hier setzt der Autor mit der Beschreibung des
Erkenntnisinteresses seiner Arbeit an, wonach
es zu klären gilt, wie sich das Verhältnis von öffentlich-rechtlichem
und privatem Rundfunk
auf die Ausgestaltung der Frequenzplanung
und -nutzung auswirkt. Ausgehend von dem
eingangs erwähnten Rechtsstreit wird untersucht,
wie weit die den öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten vor Einführung der dualen
Rundfunkordnung zugewiesenen Frequenzen
Bestandsschutz genießen und wie es sich mit
den Dispositionsbefugnissen der Anstalten
über diese (und neue) Frequenzen verhält.
Auf einen kurzen Einführungsabschnitt, der
dem Leser die technischen Grundlagen und
Zusammenhänge der Frequenznutzung erläutert,
folgt im ersten Teil der insgesamt in drei
Teile aufgegliederten Untersuchung von Nowosadtko
eine Bestandsaufnahme, in der der
Autor die Historie und die Entwicklung der
Frequenznutzung von der rein öffentlichrechtlich
geprägten bis zum Übergang in die
duale Rundfunkordnung aufarbeitet. Im zweiten
Teil, den der Verfasser selbst als den
„Hauptteil“ seiner Arbeit bezeichnet, werden
die verfassungsrechtlichen Maßstäbe für die
Entscheidungen über die Nutzung von Frequenzen
entwickelt, um die einfachgesetzlichen
Ausgestaltungen der Frequenzplanung
daran zu messen. Im dritten und letzten Teil
wird geprüft, welche Befugnisse für das Frequenzmanagement
sich hieraus für den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk ergeben.
Aus dem verfassungsrechtlichen Konzept der
Rundfunkfreiheit und der darauf aufbauenden
Bestimmung der Stellung des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks leitet sich für Nowosadtko
ein umfassender Programmauftrag für den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk ab, aufgrund
dessen die Rundfunkanstalten gehalten seien,
für die gesamte Bevölkerung inhaltlich umfassende,
auch die (massenattraktive) Unterhaltung
einschließende Kommunikation real zu
ermöglichen, und der es daher ebenfalls mit
Literatur · Besprechungen
sich bringe, dass die Rundfunkanstalten berechtigt
und verpflichtet seien, auf Veränderungen
der Rezeptionsgewohnheiten durch eine
weitere Ausdifferenzierung ihrer Angebote zu
reagieren. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk
sei hierzu deshalb legitimiert, weil er in privilegierter
Weise in der Lage sei, den verfassungsrechtlichen
Vielfaltsanforderungen gerecht zu
werden. Die Frequenzplanung diene dazu, die
Erfüllung dieses Programmauftrages übertragungstechnisch
zu ermöglichen. Der Autor
kommt zu dem Schluss, dass die (rundfunk-)
rechtlichen Vorschriften den sich aus dieser
Funktion ergebenden Anforderungen überwiegend
genügten. Hierzu zähle ein gesetzlicher
Bestandsschutz für zugeordnete alte Frequenzen
der Rundfunkanstalten ebenso wie die
Anerkennung, dass der öffentlich-rechtliche
Rundfunk zur Erfüllung seines Auftrages auf
die Zuordnung neuer Frequenzen angewiesen
sein könne und ihm dies ermöglicht werde.
Kritisiert wird, dass die grundrechtlichen Anforderungen
an Organisation und Verfahren
der Frequenzplanung (Schutz des Programms
vor einseitiger Einflussnahme, Gebot der
Staatsferne) bei den vorfindlichen Vorschriften
nicht immer berücksichtigt würden. Dies gelte
vor allem bei organisatorischen Konstruktionen,
die Anpassungsverhalten stimulierten und
dem (staatlichen) Entscheidungsträger dadurch
verdeckten programmlichen Einfluss ermöglichten.
Dispositionsbefugnisse der Rundfunkanstalten
werden von Nowosadtko auch unter
den gegenwärtigen Bedingungen bejaht; er
sieht sie jedoch beschränkt auf die Erfüllbarkeit
des Programmauftrages, an dessen Rahmen die
Anstalten bei entsprechenden Maßnahmen gebunden
seien.
Die Arbeit von Nowosadtko, mit der er im Jahre
1998 an der Universität Hamburg promoviert
wurde, ist eine inhaltlich sehr sorgfältige
und umfängliche Aufarbeitung eines rundfunkrechtlichen
Problemkreises, der – obwohl
von enormer praktischer Bedeutung – in der
einschlägigen Literatur bislang nur wenig Beachtung
fand. Sicher: Man wird dem Verfasser
in seinen Überlegungen nicht immer folgen
wollen. Mitunter macht es auch ausgesprochen
Mühe, gedankliche Entwicklungen des Autors
nachzuvollziehen (gute Verständlichkeit ist ein
Gütezeichen, das bei wissenschaftlichen Arbeiten
leider allzu oft vernachlässigt wird). Dennoch:
Die Akribie, mit der Nowosadtko die
Frequenzplanung unter allen denkbaren recht-
111

M&K 48. Jahrgang 1/2000
lichen Aspekten beleuchtet, verdient ebenso
Anerkennung wie die Sorgfalt seiner Auseinandersetzung
mit den zum Teil beachtlichen Gegenmeinungen,
deren Argumenten er stets eigenen
Raum gewährt und dem Leser damit immer
auch die Chance einer selbstständigen Beurteilung
gibt.
Elisabeth Clausen-Muradian
Georg Ress / Jürgen Bröhmer
Europäische Gemeinschaft und Medienvielfalt
Die Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft
zur Sicherung des Pluralismus im Medienbereich
Frankfurt a. M.: IMK 1998. – 171 S.
(Marburger Medienschriften; 1)
ISBN 3-927282-64-2
Die Abhandlung ist aus einem Gutachten hervorgegangen,
das die Verfasser für den Bundesverband
Deutscher Zeitungsverleger erstellt
haben. Hintergrund waren dabei die Bemühungen
der EG-Kommission, auf eine Harmonisierung
der Regelungen über den Medienpluralismus
hinzuwirken. Anhand damals
bereits vorliegender Richtlinienentwürfe beschäftigt
sich die Studie damit, ob die Europäische
Gemeinschaft nach dem EG-Vertrag
überhaupt eine Regelungskompetenz für diesen
Bereich besitzt. Dies wird anhand einer
sorgfältigen Analyse von den Verfassern mit
überzeugenden Gründen verneint. Dabei wird
in der englischen Fassung auch bereits der Vertrag
von Amsterdam berücksichtigt und darauf
hingewiesen, dass sich durch diesen Vertrag an
dem gefundenen Ergebnis nichts ändert. Für
das von den Verfassern gefundene Ergebnis
spricht auch, dass die Kommission – nicht zuletzt
unter dem Eindruck dieses Gutachtens –
davon abgesehen hat, den Richtlinienentwurf
weiterzuverfolgen.
In der Abhandlung wird zunächst der Weg zu
dem zweiten Richtlinienvorschlag unter dem
Titel „Medieneigentum im Binnenmarkt“, den
die Kommission im März 1997 vorlegte, nachgezeichnet.
Ausgangspunkt war dabei das viel
diskutierte Grünbuch der Kommission „Pluralismus
und Medienkonzentration im Binnenmarkt
– Bewertung der Notwendigkeit einer
Gemeinschaftsaktion“ vom Dezember 1992.
112
Auf der Grundlage dieses Grünbuches und verschiedener
Stellungnahmen kam es zu einem
ersten Richtlinienvorschlag, der bezeichnenderweise
den Titel „EG-Richtlinie zum Medienpluralismus“
trug, was deutlich machte,
dass es weniger um den Binnenmarkt als vielmehr
um eine Regelung der Meinungsvielfalt
ging, wodurch sich sofort die Kompetenzfrage
stellte. Von daher ist es nicht verwunderlich,
dass der zweite Richtlinienvorschlag mit einem
neuen Titel, der auf den Binnenmarkt hinweist,
versehen wurde. Der zweite Richtlinienvorschlag
wollte ebenfalls Eigentumserwerbsregelungen
bzw. -begrenzungen für Medienunternehmen
im Binnenmarkt einführen. Dabei erstreckte
sich der Anwendungsbereich nicht nur
auf Fernsehen im Sinne der Fernsehrichtlinie,
sondern auch auf Radio und Tageszeitungen.
Kernstück des Richtlinienvorschlags waren die
Konzentrationsregelungen, die jeweils zulässige
Höchstkonzentrationen im Bereich des
Fernsehens, des Radios und für medienübergreifende
Konzentrationsprozesse vorsahen.
Dabei knüpften die Regelungen an einen bestimmten
Einfluss an und sahen dafür bestimmte
Höchstgrenzen für Zuschaueranteile
bzw. Marktanteile vor, orientierten sich also an
den neuen Konzentrationsregeln im deutschen
Rundfunkstaatsvertrag von 1996. Für Rundfunkveranstalter
war entsprechend den dortigen
Regelungen ein Marktanteil von 30 % als
Höchstgrenze vorgesehen. Schließlich – und
dies war von besonderer Bedeutung – sah der
Richtlinienvorschlag vor, dass die Mitgliedstaaten
nicht befugt sind, abweichende, also auch
nicht strengere Konzentrationshöchstgrenzen
für die ihrer Jurisdiktion unterworfenen Unternehmen
vorzusehen. Der Richtlinienvorschlag
nahm zur Kompetenzfrage in dem Sinne
Stellung, dass sich die Richtlinie auf Art. 57
Abs. 2, 66 und 100 a EGV a. F. stützen lasse.
Zudem wird angeführt, dass das mit dem Richtlinienvorschlag
verfolgte Schutzziel der Pluralismussicherung
durch das demokratische
Prinzip und die Gemeinschaftsgrundrechte
vorgegeben sei.
Zunächst setzen sich die Verfasser damit auseinander,
ob sich eine Kompetenz der Gemeinschaft
aus Art. 100 a EGV a. F. (= Art. 95 EGV
n. F.) im Hinblick auf die Tageszeitungen herleiten
lässt. Dies wird mit überzeugender Begründung
abgelehnt. Die Verfasser weisen
zutreffend nach, dass Pluralismussicherung
nicht zu den Zielsetzungen der Binnenmarkt-

harmonisierung nach Art. 100 a Abs. 1 EGV
a. F. (= Art. 95 Abs. 1 EGV n. F.) gehören darf.
Anschließend wenden sich die Verfasser der
Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit
zu. Insoweit könnte man nämlich mit der
Kommission der Ansicht sein, dass verschiedenartige
nationale Konzentrationsregelungen
der Mitgliedstaaten die Niederlassungsfreiheit
im gemeinsamen Markt zumindest tatsächlich
behindern und grenzüberschreitende Niederlassungsstrategien
von Medienunternehmen
erschweren. Insoweit wird in der Abhandlung
zu Recht herausgearbeitet, dass die Kompetenztitel
der Niederlassungsfreiheit zumindest
seit dem Maastrichter-Vertrag – und noch mehr
mit dem Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrages
– eng auszulegen sind, weil nur dies dem
föderalen Charakter der Gemeinschaft entspricht.
Zudem weisen die Verfasser zutreffend
darauf hin, dass die in dem Richtlinienentwurf
vorgesehenen Regelungen überhaupt nicht zur
Herstellung des Binnenmarktes beigetragen
hätten, weil sie den Bestand an unternehmerischer
Freiheit im gemeinsamen Markt nicht erhöht,
sondern tatsächlich verringert hätten.
Auch aus der Dienstleistungsfreiheit kann kein
anderes Ergebnis hergeleitet werden. Zutreffend
geht die Abhandlung darauf ein, dass sich
der Richtlinienvorschlag allenfalls auf Art. 87
EGV a. F. (= Art. 83 EGV n. F.) – eventuell in
Verbindung mit Art. 235 EGV a. F. (= Art. 308
EGV n. F.) zurückführen lässt. Bemerkenswert
ist dabei, dass sich die Kommission gerade
nicht auf diese Vorschrift stützte, weil es ihr
nämlich nicht um Wettbewerbssicherung, sondern
um die Sicherung des Meinungspluralismus
ging. Voraussetzung für den Erlass von
Normen auf den genannten Grundlagen ist in
jedem Fall, worauf Ress und Bröhmer zu Recht
hinweisen, die Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen
Wettbewerbs. Der Richtlinienvorschlag
ging allerdings weit über die Verhinderung
von Wettbewerbsbeeinträchtigungen hinaus
und betraf zudem in der Regel gerade Fusionen,
denen keinerlei gemeinschaftsweite
Bedeutung zukam. Der vorliegende Richtlinienvorschlag
konnte demnach, wie die Abhandlung
zutreffend darlegt, auch nicht auf die einzig
in Betracht kommende Rechtsgrundlage gestützt
werden.
Verdienstvoll ist auch, dass die Verfasser sich
mit diesem Ergebnis nicht begnügen. Sie gehen
vielmehr auch darauf ein, dass der Richtlinienvorschlag
mit dem Gemeinschaftsrecht auch
Literatur · Besprechungen
dann nicht vereinbar war, wenn man von einer
bestehenden Kompetenz der Gemeinschaft
ausgegangen wäre. Hierbei wird einmal das
Subsidiaritätsprinzip des Art. 3 b Abs. 2 EGV
a. F. (= Art. 5 Abs. 2 EGV n. F.) behandelt. Besonders
verdienstvoll sind zum anderen die interessanten
Überlegungen zu Art. 128 EGV
a. F. (= 151 EGV n. F.). Allerdings erscheint
mir der von den Verfassern im Zusammenhang
mit dieser Vorschrift gewählte Kulturbegriff zu
eng geraten. Zutreffend wird herausgearbeitet,
dass selbst unter Zugrundelegung dieses engeren
Kulturbegriffs der Richtlinienvorschlag in
Konflikt mit der kulturpolitischen Querschnittsklausel
steht, weil die gebotene Auseinandersetzung
mit den Auswirkungen der geplanten
Regelungen im Hinblick auf ihre starken
kulturellen Auswirkungen nicht stattgefunden
hat.
Schließlich geht die Abhandlung auch auf die
Vereinbarkeit des Richtlinienvorschlags mit
Art. 10 EMRK ein, der bekanntermaßen nicht
nur ein europäisches Menschenrecht, sondern
auch ein Gemeinschaftsgrundrecht darstellt.
Allerdings kann man Zweifel daran äußern, ob
die Festschreibung fester Marktanteilsgrenzen
tatsächlich das im Rahmen des Art. 10 Abs. 2
EMRK zu beachtende Verhältnismäßigkeitsgebot
verletzt. Zudem werden auch die verfassungsrechtlichen
Fragen angesprochen. Auf
der Grundlage der Maastricht-Entscheidung
wirft nämlich eine Ausdehnung der der Gemeinschaft
zustehenden Regelungskompetenzen
zwangsläufig Probleme auf, da das Bundesverfassungsgericht
für sich in Anspruch nimmt,
Sekundärrecht, das erkennbar von den Kompetenzen
nicht gedeckt ist, die Anerkennung in
Deutschland zu versagen. Mit überzeugenden
Gründen gehen die Verfasser davon aus, dass
das Bundesverfassungsgericht, bevor es eine
solche weit reichende Konsequenz zieht, allerdings
dem EuGH Gelegenheit zu einer Entscheidung
darüber geben muss, ob die vom
EGV gezogenen Kompetenzgrenzen eingehalten
wurden. Begrüßenswert ist auch, dass die
Abhandlung nicht nur in deutscher, sondern
auch in englischer Sprache veröffentlicht wurde.
Dies hat ganz sicherlich dazu beigetragen,
dass sie in der Diskussion um den Richtlinienentwurf
große Beachtung gefunden hat. Abschließend
ist anzumerken, dass die Schrift
nicht nur zur konkreten Frage über eine Richtlinie
der Gemeinschaft zur Sicherung des Pluralismus
im Medienbereich von erheblicher Be-
113

M&K 48. Jahrgang 1/2000
deutung ist. Vielmehr trägt sie ganz wesentlich
dazu bei, die Grenzen der Kompetenzen zu
verdeutlichen, die die Gemeinschaft zu beachten
hat, wenn sie im Medienbereich Sekundärrecht
setzen will. Dieser Frage kommt weiterhin
nicht nur deshalb zentrale Bedeutung zu,
weil heute niemand mehr ernsthaft bestreiten
kann, dass die Gemeinschaft befugt ist, Sekundärrecht
auch im Bereich der Medien zu erlassen.
Sie ist auch deshalb so wichtig, weil sich
der EuGH auch mehr und mehr der Frage zuwendet,
welche Grenzen die anderen Gemeinschaftsorgane
zu beachten haben, wenn sie von
ihren Kompetenzen Gebrauch machen wollen.
Angesichts des derzeitigen Standes, den das
Gemeinschaftsrecht zwischenzeitlich mit dem
Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrages erreicht
hat, kann man eine solche Entwicklung
nur begrüßen und den EuGH nachdrücklich
ermutigen, auf diesem Wege fortzufahren.
Dieter Dörr
Philipp Steinwärder
Die Arbeitsgemeinschaft der öffentlichrechtlichen
Rundfunkanstalten der Bundesrepublik
Deutschland: Entstehung, Tätigkeitsfelder
und Rechtsnatur
Eine rechtswissenschaftliche Untersuchung
zur Entwicklung, den Aufgaben und der Organisation
der ARD
Baden-Baden: Nomos Verlag, 1998. – 382 S.
(Materialien zur interdisziplinären Medienforschung;
31)
ISBN 3-7890-5475-5
Die von W. Hoffmann-Riem betreute Dissertation
befasst sich umfassend mit einer wichtigen
und interessanten Thematik. Detailgenau und
materialreich werden Entstehung, Tätigkeitsfelder
und der Status der Arbeitsgemeinschaft
der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
der Bundesrepublik Deutschland (ARD) nachgezeichnet.
Im ersten Teil befasst sich Steinwärder
mit der Entstehung und den Rahmenbedingungen
der Zusammenarbeit öffentlichrechtlicher
Rundfunkanstalten. Dabei beeindrucken
die Ausführungen zur Entstehung des
föderalen Rundfunksystems in Westdeutschland.
In diesem Zusammenhang hätte allerdings
noch deutlicher aufgezeigt werden können,
wie stark die von den Briten und den US-
Amerikanern vorgegebenen Grundbedingun-
114
gen durch die negativen Erfahrungen mit dem
Staatsrundfunk in der Weimarer Zeit und im
Nationalsozialismus beeinflusst waren. Zutreffend
stellt Steinwärder dar, dass die starke föderale
Komponente von den US-Amerikanern
und die öffentlich-rechtliche Natur der Landesrundfunkanstalten
von den Briten in das
neue Rundfunksystem eingebracht wurden.
Die Ausführungen sind ausgesprochen detailgenau
und kenntnisreich. Anschließend geht
der Verfasser auf die ersten Überlegungen ein,
die auf eine Zusammenarbeit der neu errichteten
Landesrundfunkanstalten in den drei Westzonen
abzielten. Danach zeigt der Verfasser die
rechtlichen Rahmenbedingungen für eine solche
Zusammenarbeit auf und macht dabei deutlich,
dass die ARD ein Element des kooperativen
Föderalismus darstellt. In diesem Zusammenhang
wird allerdings aus meiner Sicht der
Status öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten
nur ungenau beschrieben, jedenfalls nicht
genügend ausgelotet. Auch hätte Steinwärder
den Begriff der Selbstverwaltung im Zusammenhang
mit öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
durchaus problematisieren können.
Da die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
nach m. E. zutreffender Ansicht gerade
nicht dem staatlichen Bereich zuzurechnen
sind, ist ihre Autonomie mit dem Begriff der
Selbstverwaltung eventuell fehlerhaft umschrieben.
Im zweiten Teil seiner Arbeit beschreibt Steinwärder
überaus anschaulich und genau die
Gründung der ARD. Hierbei werden die verschiedenen
Vorschläge eingehend beleuchtet.
Zutreffend arbeitet Steinwärder auch heraus,
dass deutliche Unterschiede zwischen den
Überlegungen Bredows und dem Entwurf, der
weitgehend auf den Justitiar des WDR Brack
zurückging und der die Grundlage der ARD
wurde, bestanden. Im 4. Kapitel werden die organisations-
und verfahrensrechtlichen Grundlagen
der ARD nachgezeichnet. Einen wichtigen
Raum nimmt dabei zu Recht die Satzung
ein, die ursprünglich die einzige Rechtsgrundlage
der ARD bildete. In der Satzung ist auch
die Mitgliedschaft in der ARD geregelt, der
heute elf Landesrundfunkanstalten sowie die
Deutsche Welle als einzig verbliebene Rundfunkanstalt
des Bundesrechts angehören. Bei
der ARD-Gründung gab es lediglich sechs Mitglieder.
Im Zusammenhang mit der Entwicklung
der Mitgliedschaft ist es allerdings unschön
und verfehlt, wenn Steinwärder im Zu-

sammenhang mit dem Saarländischen Rundfunk
vom Anschluss des Saarlandes an die Bundesrepublik
Deutschland spricht: Das Saarland
ist ebenso wie die DDR auf der Grundlage des
Art. 23 GG a. F. der Bundesrepublik Deutschland
beigetreten. Die Rechte und Pflichten der
Mitglieder, die Vertretung der Mitglieder in der
ARD und die satzungsgemäßen Aufgaben der
ARD werden ebenfalls dargelegt. Zutreffend
zeigt der Verfasser auf, wie die Geschäftsführung
der Arbeitsgemeinschaft im Einzelnen
geregelt ist. Auch das System der Federführungen
wird angesprochen. Im Zusammenhang
mit den ständigen Fachkommissionen hätte
Steinwärder allerdings auch darauf eingehen
können, in welcher Weise das ZDF, das gerade
nicht Mitglied der Arbeitsgemeinschaft ist, in
deren Arbeit eingebunden wird. Die Abstimmungsregelung
und die notwendigen Mehrheiten
bei der Beschlussfassung in der ARD erläutert
Steinwärder ebenfalls. Zutreffend wird aufgezeigt,
dass für wichtige Beschlüsse eine qualifizierte
Mehrheit bzw. Einstimmigkeit
erforderlich ist.
Im dritten Teil wendet sich Steinwärder den
Gemeinschaftsleistungen der ARD zu. Dabei
nimmt zu Recht das deutsche Fernsehen einen
breiten Raum ein, das seit dem 1.1.1992 seine
spezielle normative Grundlage im ARD-
Staatsvertrag hat. Zutreffend geht Steinwärder
insoweit davon aus, dass dieser Staatsvertrag
keine Ermächtigung zur Veranstaltung des
Fernsehgemeinschaftsprogramms bedeutet,
sondern die Landesrundfunkanstalten zur Veranstaltung
dieses Fernsehgemeinschaftsprogramms
verpflichtet. Allerdings sind die kurzen
Ausführungen zum Koordinierungsabkommen
vom 17. April 1959 (S. 99f.) etwas unklar.
Es bleibt offen, wie der Verfasser dieses
Koordinierungsabkommen einordnet.
Interessant sind die Ausführungen zur Programmverantwortung
für das deutsche Fernsehen.
Insoweit wird zutreffend herausgearbeitet,
dass bei der Ausstrahlung des Gemeinschaftsprogramms
über Satellit für die einzelnen
Intendanten einer Rundfunkanstalt keine
Möglichkeit mehr besteht, eine Sendung aufgrund
der Befugnis im Fernsehvertrag abzusetzen.
Damit wird die Programmverantwortung
jedes einzelnen Intendanten für das in seinem
Sendegebiet ausgestrahlte Programm, also auch
für das Fernsehgemeinschaftsprogramm, zunehmend
fraglich. Anders als beim terrestrisch
verbreiteten Programm hat der Intendant einer
Literatur · Besprechungen
einzelnen Landesrundfunkanstalt nämlich keine
Möglichkeit mehr, die Verbreitung einer bestimmten
Sendung in seinem Sendegebiet zu
verhindern, sich also insoweit aus dem Gemeinschaftsprogramm
„auszuklinken“. Leider
zeigt der Verfasser keinen Lösungsansatz auf,
wie diese Frage in Zukunft einer Regelung zugänglich
gemacht werden könnte.
Besonders wichtig sind auch die Ausführungen
zu den gemeinsamen Spartenprogrammen von
ARD und ZDF. Fraglich ist allerdings, ob die
Ermächtigung zur Veranstaltung dieser Programme
durch § 19 Abs. 1, 2 RStV tatsächlich
lediglich deklaratorische Wirkung hat. Jedenfalls
hätte man aus meiner Sicht diese Frage eingehender
beleuchten können. Dagegen werden
die einzelnen Fragen im Zusammenhang mit
den beiden Spartenprogrammen eher zu detailgenau
beschrieben.
Nicht nur wegen der in der jüngsten Vergangenheit
geführten harten Auseinandersetzungen
über die ARD-Struktur sind die Ausführungen
zum ARD-Finanzausgleich von erheblicher
Bedeutung. Allerdings beschränkt
sich der Verfasser hier im Wesentlichen auf eine
überaus genaue Darstellung, die auch die
gesamte historische Entwicklung des Finanzausgleichs
umfasst. Der verfassungsrechtliche
Hintergrund wird zwar angesprochen; es bleibt
aber offen, wie sich der Verfasser zu diesen Fragen
stellt. Insbesondere wird nicht genügend
ausgelotet, dass der Finanzausgleich dazu dienen
soll, dass alle Landesrundfunkanstalten
letztlich eine ihrem angemeldeten und überprüften
Finanzbedarf entsprechende Finanzausstattung
erhalten sollen. Insoweit hätte man
durchaus das Gebührenurteil des Bundesverfassungsgerichts
eingehender auswerten
können. Dieses Urteil sollte erklärtermaßen bewirken,
dass alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkveranstalter
durch das vom Bundesverfassungsgericht
vorgegebene dreistufige Verfahren
eine Finanzausstattung erhalten, die ihrem
angemeldeten und überprüften Finanzbedarf
entspricht.
Im vierten Teil seiner Abhandlung wendet sich
Steinwärder insbesondere der Rechtsnatur der
ARD zu. Die diesbezüglichen Überlegungen
sind sachgerecht und überzeugend. Steinwärder
sieht die ARD mit guter Begründung als
eine nichtrechtsfähige öffentlich-rechtliche
Verbandseinheit ein. Daraus wird konsequent
abgeleitet, dass die ARD-Satzung zwar ur-
115

M&K 48. Jahrgang 1/2000
sprünglich als Gesellschaftsvertrag im Sinne
des § 705 BGB anzusehen war. Mit der heutigen
öffentlich-rechtlichen Organisationsform
ordnet Steinwärder die ARD-Satzung aber zutreffend
als öffentlich-rechtlichen Vertrag ein,
was zur Folge hat, dass auf die Zustimmung
aller Mitglieder zu den Satzungsänderungen
keinesfalls verzichtet werden kann. Diese Aussage
hat gerade im Zusammenhang mit manchen
Überlegungen zur ARD-Reform wichtige
Konsequenzen. Dies gilt auch für die Aussage,
dass sich in der Gleichberechtigung unter den
Mitgliedern und in der konsensorientierten
Verfahrenspraxis die besondere Natur der
ARD ausdrückt. Dies sollte man manchen Politikern
ins Stammbuch schreiben, die diese bewährte
Struktur der ARD ohne Not zerschlagen
wollen.
Im fünften Teil beschäftigt sich Steinwärder
u. a. noch mit den Gemeinschaftseinrichtungen
der ARD, die im lesenswerten Überblick vorgestellt
werden.
Man kann dem Verfasser insgesamt nur zustimmen,
dass die ARD innerhalb der vielfältigen
Erscheinungsformen des kooperativen Föderalismus
insgesamt ein Unikat darstellt und
ihr konsensorientiertes Verfahren und die
Gleichberechtigung aller Mitglieder den typischen
Merkmalen der Zusammenarbeit im
Bundesstaat entsprechen. Allerdings scheint
das Bewusstsein für die ungeheure Bedeutung
eines föderativen Aufbaus des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks für die Demokratie, die Vielfalt
der Informationen und die kulturelle Vielfältigkeit
mehr und mehr im Schwinden begriffen
zu sein. Auch deshalb ist es zu begrüßen,
dass Steinwärder die historischen Entwicklungen,
die zur Gründung und zum Aufbau der
ARD führten, eingehend und sachkundig
nachgezeichnet hat. Insgesamt hat der Verfasser
eine ungeheure Flut an Material, Literatur
und Rechtsprechung bewältigt und auch eine
beeindruckende Fleißarbeit vorgelegt. Jeder,
der sich mit einzelnen Fragen der ARD beschäftigt,
wird an Steinwärders Abhandlung
nicht vorbeikommen und dort sachkundige
Hilfe finden. Allerdings liegt das Schwergewicht
aus meiner Sicht manchmal zu stark bei
der Beschreibung und Darstellung; Steinwärder
hätte zu manchen Fragen deutlicher seine
eigene Auffassung darlegen und Details auch
durchaus kürzer behandeln können. Insoweit
wäre an manchen Stellen weniger durchaus
mehr gewesen. Dies ändert aber nichts daran,
116
dass der Verfasser ein beeindruckendes Werk
vorgelegt hat, auf das jeder gerne zurückgreifen
wird, der sich in Zukunft mit den Rechtsfragen
im Zusammenhang mit der ARD beschäftigt.
Dieter Dörr
Sarcinelli, Ulrich (Hrsg.)
Politikvermittlung und Demokratie in der
Mediengesellschaft
Beiträge zur politischen Kommunikationskultur
Opladen/Wiesbaden: Westdeutscher Verlag
1998. – 477 S.
ISBN 3-531-13335-7
Die Allgegenwart der Medien in modernen
Gesellschaften, vor allem aber ihre zentrale
Bedeutung bei der Politikvermittlung, rechtfertigt
die Rede von der Mediengesellschaft.
Kommunikation ist unter diesen Bedingungen
zum dominanten Legitimationsmodus der
Politik geworden. Der Notwendigkeit öffentlicher
Zustimmung für das politische System
steht der Informationsbedarf der Medienakteure
gegenüber. Im Tauschgeschäft „Öffentlichkeit
gegen Informationen“ manifestiert sich das
Abhängigkeitsverhältnis zwischen Medien und
Politik. Dieses enge Beziehungsgeflecht unterliegt
jedoch keineswegs uneingeschränkten
wechselseitigen Anpassungsprozessen. Während
die „Mediatisierung der Politik“ mittlerweile
zum gesellschaftlichen Basiswissen gehört,
kann im Gegenzug von einer „Politisierung
der Medien“ keine Rede sein. Durch die
Kommerzialisierung des Mediensystems ist es
vielmehr zu einer Entpolitisierung der Medien
gekommen.
Mit dem kürzlich erschienenen Sammelband
„Politikvermittlung und Demokratie in der
Mediengesellschaft“ von Ulrich Sarcinelli liegt
nun ein fundierter und facettenreicher Forschungsüberblick
vor, der die Folgen des medialen
Wandels für das Verhältnis von Medien
und Politik diskutiert. In 19 Einzelbeiträgen
werden die verschiedensten Aspekte der Herstellung,
Darstellung und Rezeption von Politik
aufgegriffen und die einschlägigen Akteure,
Strukturen und Prozesse beleuchtet. Der Reader
wendet sich nicht nur Fachwissenschaftler,
sondern „vermittelt Politik“ auch an ein

eiteres Publikum und versteht sich als Beitrag
zur politischen Bildung (erschienen auch als
Bd. 352 in der Schriftenreihe der gleichnamigen
Bundeszentrale). Für die nicht einschlägig vorgebildeten
Leser und Leserinnen werden in
einem Glossar am Ende des Buches die relevanten
Fachbegriffe erläutert. Die thematisch
gegliederte Auswahlbibliographie mit den
wichtigsten Arbeiten zu den einzelnen Forschungsbereichen
dürfte ebenfalls eine hilfreiche
Unterstützung für eine weiter gehende
Beschäftigung mit einzelnen Interessensschwerpunkten
darstellen.
Bereits 1987 hatte Sarcinelli den viel beachteten
Sammelband „Politikvermittlung“ (Bd. 238 der
Schriftenreihe der Bundeszentrale für politische
Bildung) herausgegeben, der den damaligen
Forschungsstand zum Bereich der politischen
Kommunikation repräsentierte. Ging es
in dem Vorläufer-Band noch überwiegend um
die Bemühungen der politischen Akteure, ihr
Handeln – quasi von oben nach unten – über
die Medien an die Betroffenen zu vermitteln, so
zeigt sich nun gut zehn Jahre später eine erhebliche
Diversifizierung der Forschungsansätze.
Die politikwissenschaftlichen Beiträge werden
durch kommunikationswissenschaftliche und
öffentlichkeitssoziologische Perspektiven ergänzt
und erweitert. Damit rückt auch das massenmediale
Publikum stärker in den Blick. Wie
gehen Bürger und Bürgerinnen mit Politikangeboten
in den Medien um, welche Vorstellungen
von Politik entwickeln sie, welche Rolle
spielen mediale und interpersonale politische
Kommunikation in ihrem Alltag? Der Band beschreibt
die grundlegenden Veränderungen der
medialen Umwelt, die sich vor allem seit der
Etablierung des dualen Rundfunks mit der
Kommerzialisierung, der Digitalisierung und
der Globalisierung der Medien vollzogen haben.
Programmvermehrung, Ausdifferenzierung
von Zielgruppenangeboten, zunehmende
Unterhaltungsorientierung und Marginalisierung
von Politik markieren diesen Wandel. Die
Veränderungen beschränken sich nicht auf das
Mediensystem selbst, sondern implizieren weit
reichende Folgen für das Publikum, das seine
Mediennutzung im Rahmen der vorgegebenen
Möglichkeiten realisiert, aus dem angebotenen
Material ein Politikbild konstruiert, sich in
kleinere Zielgruppen ausdifferenziert und
möglicherweise in den neuen Technologien
neue Informations- und Partizipationschancen
entdeckt. Auch die politischen Akteure, die mit
Literatur · Besprechungen
der Herstellung und Darstellung von Politik
beschäftigt sind, reagieren auf den medialen
Wandel, indem sie – die Medienlogik antizipierend
– ihre Botschaften personalisiert, unterhaltend,
vereinfacht und zielgruppengerecht
gestalten und durch Pseudoevents Medienaufmerksamkeit
generieren. Die Mediatisierung
der Politik und das den neuen Bedingungen angepasste
Rezeptionsverhalten des Publikums
verändern die gesellschaftlichen Meinungsbildungsprozesse
und die Struktur politischer Öffentlichkeit
in Deutschland. Damit steht die
Zukunft der Demokratie im Allgemeinen und
die Legitimität politischer Entscheidungen im
Besonderen zur Debatte.
Der Band behandelt diesen Problemkontext in
vier größeren Abschnitten. Im ersten Abschnitt
(Grundlegung und disziplinäre Zugänge) werden
einige demokratie- und öffentlichkeitstheoretische
Grundlagen (Max Kaase, Otfried
Jarren) sowie die wichtigsten Veränderungen
im Mediensystem (Ulrich Saxer) diskutiert.
Während die Beiträge von Kaase und Saxer eher
beschwichtigenden Charakter haben, klingen
bei Jarren vor allem in Bezug auf die Marginalisierung
von Politik und die Segmentierung
der Öffentlichkeit deutlich skeptischere Töne
an.
Der zweite Abschnitt beschäftigt sich mit
Strukturen, Prozessen und Strategien der Politikvermittlung.
Klaus-Dieter Altmeppen und
Martin Löffelholz beleuchten neuere Ergebnisse
zum journalistischen Selbstverständnis und
rücken verbreitete Vorstellungen zurecht,
Journalisten sähen sich als „vierte Gewalt“ und
übten – durch Wahlen nicht legitimiert – erheblichen
Einfluss auf das politische Geschehen
aus. Die normativ gesetzte Kontrollfunktion
von Medien sei vielmehr durch die meist
unzureichende journalistische Infrastruktur
teilweise außer Kraft gesetzt und müsse stärker
aktiviert werden. Für ein nur beschränktes Einflusspotenzial
der Journalisten spricht auch der
Beitrag von Günter Bentele, der die Abhängigkeit
journalistischer Arbeit von entsprechenden
PR-Aktivitäten betont. Ohne politische
PR könne der Journalismus seine Aufgaben bei
der Herstellung von Öffentlichkeit kaum mehr
bewältigen.
Drei Beiträge fokussieren auf die spezifischen
Bedingungen der Politikvermittlung von Printund
elektronischen Medien. Während Jürgen
Wilke sich mit der stark vernachlässigten Gat-
117

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tung der Printmedien beschäftigt, fokussieren
Frank Marcinkowski und Jens Tenscher auf die
elektronische Medien, vor allem aber auf die
Berichterstattung des Fernsehens. Wilke rehabilitiert
die Zeitungen und Zeitschriften als Basismedien
der Information und Meinungsbildung.
Wegen ihrer ausführlichen Hintergrundberichterstattung
seien gerade sie für einen
rationalen Diskurs unverzichtbar. Einige Zeitungen
und Magazine erfüllten darüber hinaus
Meinungsführungsfunktionen in der öffentlichen
Diskussion. Marcinkowski und Tenscher
thematisieren die Parallelität der zunehmenden
Unterhaltungsorientierung in Fernsehangebot
und Fernsehnutzung. Obwohl Tenscher die
Marginalisierung von Politik etwas kritischer
beurteilt als Marcinkowski, besteht Einigkeit
darüber, dass keine Hinweise auf eine durch die
Angebotsstruktur des Fernsehens verursachte
Politikverdrossenheit vorliegen.
Der letzte Beitrag des zweiten Abschnitts befasst
sich mit den Konsequenzen von „Globalisierung
und medientechnischer Revolution“.
Hans Kleinsteuber und Barbara Thomaß problematisieren
die im Zuge der Entstaatlichung
von Medienpolitik schwindenden Regulierungsmöglichkeiten.
Die Unterwerfung der
Politikvermittlung unter wirtschaftliche Interessen
ließe eine Qualitätsverschlechterung des
Medienangebots erwarten. Andererseits berge
der interaktive Charakter der neuen Medien
auch Partizipationsmöglichkeiten für das Publikum.
Ob diese jedoch genutzt würden und
auf Resonanz im politischen System stießen, sei
noch nicht abzusehen.
Im dritten Abschnitt des Sammelbandes (Regierungssystem
und Politikvermittlung: Mediatisierung
von Politik, demokratische Willensbildung
und politische Entscheidungsfindung)
werden die unterschiedlichen politischen
Akteure (Regierungen, Parlamente, Parteien,
Protestakteure, Wähler) in den Blick genommen.
Barbara Pfetsch untersucht die Bedingungen
der Regierungskommunikation, Edwin
Czerwick beschäftigt sich mit der parlamentarischen
Politikvermittlung und Sigrid Baringhorst
analysiert die Öffentlichkeitsarbeit von
Protestakteuren. Eine etwas andere Perspektive
nimmt der Beitrag von Ulrich Sarcinelli zu
den Parteien ein. Hier werden nicht so sehr deren
spezifische Vermittlungsaktivitäten thematisiert,
sondern der Bedeutungsverlust der Parteien
wird in Beziehung gesetzt zu allgemeine-
118
ren Tendenzen der Modernisierung. Rüdiger
Schmidt-Becks Beitrag zum Kommunikationsverhalten
der Wähler weist ebenfalls eine andere
Blickrichtung auf. In komplexen Analysen
illustriert er den Zusammenhang von politischem
Interesse, politischen Prädispositionen,
Mediennutzung, interpersonaler Kommunikation
und Parteipräferenzen. Medien erwiesen
sich dabei als weniger einflussreich als die interpersonalen
Kontakte im engen persönlichen
Umfeld.
Im letzten Abschnitt (Die Bürger als Zuschauer,
Betroffene und als Akteure: Zur Nutzung
und Wirkung von Medien) geht es vor allem
um die Bedeutung von Politik und politischer
Mediennutzung im Alltag des Publikums.
Michael Schenks Beitrag schließt inhaltlich an
die Arbeit von Schmidt-Beck an, da auch hier
die Einbettung der Medienkommunikation
in das gesamte Kommunikationsumfeld untersucht
wird. Medien sorgten zwar für die Erstinformation,
die Bewertung dieser Informationen
erfolge jedoch in den persönlichen Netzwerken
des Publikums. Damit stehe nicht nur
der verbreitete medienzentrierte Öffentlichkeitsbegriff
zur Disposition, sondern auch die
Vorstellung eines starken Medieneinflusses.
Uwe Hasebrink untersucht die Entwicklung
der Mediennutzung im Zeitverlauf. Insgesamt
zeige sich eine Abnahme der Reichweiten politischer
Information. Vor allem Jüngere und
politisch wenig Interessierte würden von politischen
Informationsangeboten nur schlecht
erreicht. Allerdings müsse von der Idealvorstellung
„gute Politikvermittlung“ setze umfangreiche
Nutzung und aufmerksame Rezeption
voraus, Abstand genommen werden. Im
Sinne des Modells der Alltagsrationalität (Brosius)
könne es durchaus rational sein, bestimmte
Politikangebote nicht zu nutzen. Der Beitrag
von Heinz Bonfadelli beschäftigt sich mit der
Politikwahrnehmung von Jugendlichen. Politik
habe als abstrakter, ichferner Bereich einen
randständigen Stellenwert in der Lebenswelt
von Jugendlichen. Erst mit zunehmendem Alter
und politischem Wissen werde das politische
Interesse langsam geweckt und das Interesse
an politischen Medieninhalten angeregt. In
dem abschließenden Beitrag von Ulrich Sarcinelli
und Manfred Wissel wird vor den Gefahren
politischer Desinformiertheit gewarnt und
die Dringlichkeit politischer Bildungsarbeit
unterstrichen. Dabei dürften die große Menge
und die durch die neuen Medien noch verbes-

serte Zugänglichkeit zu Informationsangeboten
jedoch nicht mit höherer Informiertheit
gleichgesetzt werden. Nicht alle Bevölkerungssegmente
profitierten in gleicher Weise von
zunehmenden Informationsflüssen. Gleichwohl
böten die technischen Innovationen neue
Chancen politischer Beteiligung und politischer
Bildung.
Leider sind die Beiträge sind nicht immer optimal
aufeinander abgestimmt, so dass teilweise
erhebliche Redundanzen entstehen. Auch ist
die Zuordnung der Einzelbeiträge zu den vier
großen Abschnitten nicht immer nachvollziehbar.
Vor allem die Zusammenstellung der
sehr heterogenen Beiträge im zweiten Abschnitt
(Medialer Wandel und Politikvermittlung:
Strukturen, Prozesse und Strategien)
erwecken den Eindruck einer gewissen Beliebigkeit.
Abgesehen von diesen kleineren
Schwächen bei der redaktionellen Konzeption
und Bearbeitung lässt sich der Sammelband
vorbehaltlos zur Lektüre empfehlen. Er enthält
weitgehend interessante und qualitativ hochwertige
Einzelbeiträge aus unterschiedlichen
Fächern. Die transdisziplinäre Zusammensetzung
der Autoren und die Vielfalt der Perspektiven
und Befunde spiegelt die Komplexität des
Forschungsgegenstands und gewährt gerade
dadurch einen hervorragenden Überblick über
die Arbeiten zum Bereich Politik und Medien.
Angesichts der zunehmenden Bedeutung und
rasanten Entwicklung dieses noch relativ jungen
Forschungsbereichs darf man gespannt sein
auf den in weiteren 10 Jahren zweifellos fälligen
Nachfolgeband.
Christiane Eilders
Peter Sicking
Leben ohne Fernsehen
Eine qualitative Nichtfernseherstudie
Wiesbaden: DUV 1998. – 260 S.
(zgl. Münster: Universität, Diss.)
ISBN 3-8244-4305-8
Das Fernsehen ist häufig Gegenstand öffentlicher
Debatten, und Kommunikationswissenschaftler
sind häufig enttäuscht über den undifferenzierten
Umgang mit ihren Befunden. Man
nimmt die Differenzierung des Publikums zur
Kenntnis, aber schweigt sich darüber aus, als
würde auch hier eine Spirale wirken. Die empi-
Literatur · Besprechungen
rische Detailanalyse ist der Wahrheit nah, aber
der Aufmerksamkeit fern. Dass das Medium
der Massen auf der Suche nach der richtigen
Ansprache von Zielgruppen Streuverluste beklagt,
ist in diesem Zusammenhang eine Beobachtung,
die zunächst nur das Publikum
selbst im Blick hat. Am Rande und jenseits dieses
„audience flow“ aber konzentriert sich die
Abstinenz und der Verzicht auf (fast) tägliche
Information und Unterhaltung durch das Leitmedium
der Gegenwart. Es ist ein marginales
Phänomen, mit dem sich Peter Sicking in seiner
Studie auseinander setzt. Aber er tritt an, den
unzulänglichen Behandlungen der Nichtfernseher
entgegenzuwirken, und setzt zugleich auf
die Karte „Differenzierung“, die ihm in diesem
Themenfeld vielleicht mehr Aufmerksamkeit
sichern wird.
Vor mehr als 20 Jahren hatte der damalige Bundeskanzler
Helmut Schmidt der deutschen Bevölkerung
die Empfehlung gegeben, doch einen
fernsehfreien Tag pro Woche anzustreben.
Heute liegt die Tagesreichweite des Fernsehens
knapp über 70 Prozent. Mit anderen Worten:
30 Prozent der Bevölkerung werden täglich
nicht erreicht, aber es sind am Montag andere
als am Dienstag, und am Mittwoch vielleicht
andere als am Sonntag usw. Optimistisch gesprochen:
Die von der GfK-Fernsehforschung
registrierte Fernsehnutzung lässt den Schluss
zu, dass die Mehrheit der Zuschauer in
Deutschland dem damaligen Wunsch aus Bonn
vorausgeeilt oder gefolgt ist. Mit „Bildschirmverachtung“,
wie es der Publizist Gerhard Prager
einmal formulierte, hat dieser Verzicht wenig
zu tun, sondern mit Erreichbarkeit und anderen
Verpflichtungen.
Jenseits dieser wechselnden Zuschauerschaft
schätzt man die Zahl der generellen Nichtfernseher
in Deutschland auf ein bis eineinhalb Millionen
Menschen. Welche empirische Grundlage
dieser Schätzung zugrunde liegt, wird dort,
wo diese Zahl Erwähnung findet, nicht erörtert.
Auch die vorliegende Arbeit enthält dazu
keine Auskünfte. Sie versteht sich als qualitative
Analyse, die ein „handlungstheoretisch fundiertes
Analysekonzept entwickelt“ (S. 10), das
einer umfassenderen Behandlung dieser Teilgruppe
den zu berücksichtigenden Rahmen
vorgeben soll. Denn die qualitative Vorgehensweise
findet nicht nur ihren Niederschlag in der
Zahl der „Fälle“, sondern auch in der Präsentation
des erhobenen „Materials“. Die über Hörfunk
und Tageszeitung erfolgte Akquisition
119

M&K 48. Jahrgang 1/2000
von potenziellen Teilnehmern aus dem Raum
Münster erbrachte zunächst 85 Rückmeldungen
von Interessenten. Einige kamen für den
Zweck der Untersuchung nicht in Frage (das
Einschlusskriterium lautete: seit mindestens
drei Monaten freiwillig nicht (mehr) ferngesehen),
so dass letztlich 45 Frauen und 36 Männer
zur Verfügung standen. Mit jeweils 15 Männern
und Frauen wurden sodann mehrstündige
Intensivinterviews geführt, die auch den Kernfundus
für die weiteren Ausführungen darstellen.
Darüber hinaus fand eine ergänzende Fragebogenerhebung
statt, der aber auch im Rahmen
dieser Arbeit nur eine marginale Bedeutung
zukommt (vgl. S. 219 ff.).
Bereits in der Einleitung kündigt der Verfasser
an, dass die Gespräche unter Bezugnahme auf
„Ideen der phänomenologisch begründeten
Lebenswelttheorie“ (S. 10) interpretiert werden.
Grundlage der Interviews ist ein systematisch
aufgebauter Fragenkatalog, dessen Herleitung
nachvollziehbar und gut dokumentiert
ist. Die durch die Befragung vorgegebene
Struktur (z. B. Entstehungsbedingungen der
fernsehfreien Lebensweise, frühere Fernsehnutzung,
Stellenwert des Nichtfernsehens,
Selbst- und Fremdbeurteilung der fernsehfreien
Lebensweise, Mediennutzungsverhalten)
stellt zugleich das Gerüst für die Präsentation
der Ergebnisse dar.
Sicking begibt sich auf die „Suche nach dem
Typischen“ (S. 39) und erhebt nicht den Anspruch
auf Repräsentativität. Objektiv möchte
er trotzdem sein, ohne die Subjektivität des
Forschers aufzugeben (vgl. S. 38 f.). Ob man
solche Zielsetzungen als paradox empfindet
oder nicht, soll hier nicht zur Debatte stehen.
Das methodische Vorgehen ist einem „‚emergentistischen‘
Objektivitätsbegriff“ (S. 39) verpflichtet,
dessen Essenz mit Gerhard Kleining
wie folgt erläutert werden kann: „Objektivität
entsteht aus Subjektivität durch den Prozeß der
Analyse.“ (S. 39)
Der neutralste Weg der Beurteilung dieser Forschungspraxis
ist der Blick auf die Ergebnisse.
Denn wer möchte schon der folgenden Feststellung
widersprechen: „Bei allen Verallgemeinerungs-
und Generalisierungsbemühungen
handelt es sich bei den Befragten schließlich um
unverwechselbare Individuen, deren exemplarischer
Erkenntniswert nicht verkannt werden
darf.“ (S. 43) Aber wenn alles individuell ist,
muss man nach dem Gemeinsamen keine Aus-
120
schau halten. Jede fundamentale Feststellung
dieser Art ist immun gegen Anfechtungen, weil
sie die Abweichung nicht gestattet. Was also ist
das Typische der Individuen, die nicht fernsehen?
Die Antwort lautet: Sie haben einiges gemeinsam
und lassen sich drei übergeordneten Nichtfernsehertypen
zuordnen (vgl. S. 43). Die folgenden
Angaben sind als Kurzporträts zu lesen.
Ausführliche Originalbeschreibungen machen
einen Großteil des Buches aus:
1. der aktive Nichtfernsehertyp: Zentrales
Merkmal ist eine aktive Lebensweise, die nicht
mit einer zwanghaften Zurückweisung des Mediums
einhergeht. Die Lebensweise ist „quasi
automatisch“ (S. 97) entstanden. Authentische
Erfahrungen sind wichtig, verbunden mit einer
Betonung körperlicher und geistiger Aktivität.
Zeitverschwendung wird verabscheut, Engagement
im kulturellen, sozialen und politischen
Bereich prägt die eigene Zeitverwendung. Insgesamt
bedurfte es keines äußeren Anlasses, um
dem Fernsehen zu entsagen. Es hat auch in der
Vergangenheit keinen oder einen nur geringen
Stellenwert in der Freizeitgestaltung eingenommen.
Der Vorteil des Nichtfernsehens ist
der Zeitgewinn.
2. der bewusst-reflektierte Nichtfernseher:
Auch hier wird originären Lebenserfahrungen
und unmittelbaren Kontakten mit der Mit- und
Umwelt Priorität eingeräumt. Sicking identifiziert
in den Gesprächsprotokollen zwei
Subtypen: den weltanschaulich geprägten und
den selbstbestimmten Lebensreformtyp (vgl.
S. 101). Anthroposophische, ökologische und
philosophisch-religiöse Denkweisen sind in
unterschiedlicher Mischung das Fundament
dieses Lebensstils. Es handelt sich häufig um
Familien mit Kindern. Die entscheidende Differenz
zum ersten Typus liegt in der Vergangenheit:
Fernsehen war Teil der Alltagsroutine
und man wollte diese Bildschirmorientierung
nicht länger fortführen. Entsprechend konzentrieren
sich gerade hier negative Beurteilungen
des Mediums: das Bild ist Lüge; was gesendet
wird, ist katastrophal; Vorgaukeln einer perspektivischen
Erfahrung; künstliche Sozialwelt
usw. Der Vorteil des Nichtsehens wird hier in
einem höheren Bewusstseins- und Wahrnehmungsniveau
der Umwelt gesehen (vgl. S. 139).
3. der suchtgefährdete Nichtfernseher: Hier
identifiziert Sicking eine kleine Gruppe ehemaliger
Extremfernseher, deren früherer Umgang

mit dem Fernsehen fast schon pathologisch zu
nennen ist. Zugleich findet hier auch ein Wechsel
der Extreme statt: Aus Vielsehern werden
Vielleser. Auch der Anteil der Raucher ist im
Vergleich zu den ersten beiden Gruppen höher.
Einen drastischen Einblick in die Vorgeschichte
dieser Lebensweise liefert das folgende Beispiel.
Es beschreibt das Ende eines Fernsehapparats:
„Ich hab dann angefangen, hab ihn noch
mal angemacht, und es war gerade auch noch
eine von den Sendungen, die ich gerne gucke.
Ja, und dann den wirklich ausschalten, Stecker
raus, und dann hinten die Rückwand abzuschrauben
und auseinander zu nehmen, und
systematisch die Platine mit der Zange abbrechen,
jedes Teil einzeln, klack, klack, klack, ihn
richtig auseinander zu nehmen, und es ging mir
saugut dabei!“ (S. 168) Ob der Betreffende diesen
Akt der Befreiung mittlerweile schon wieder
bereut hat, ist nicht bekannt. Aber die Gefahr
eines „Rückfalls“ ist insbesondere in dieser
Gruppe gegeben. Die Erleichterung ist zunächst
groß, aber das Medium hat in der bisherigen
Biografie Spuren hinterlassen, die noch
nicht verschwunden sind.
Diese knappen Porträts verdichten die sehr detaillierten
Erzählungen und Zusammenfassungen,
die Sicking seinen Fallbeispielen hinzufügt.
Wirklich überrascht wird man durch die
meisten Befunde nicht. Man antizipiert sehr
schnell den Inhalt der zahlreichen Selbstbeschreibungen.
Die originären Beschreibungen
sind insofern nicht so originell, dass sie den Leser
auf ein unbekanntes Terrain führen. Das
Medium wird vielfach zum Opfer von Klischees,
die der eingangs angesprochenen Differenzierung
keinen Raum geben. In der Übertreibung
mag hier die Befriedigung für die Untersuchungsteilnehmer
liegen.
Sicking selbst spricht am Ende von einer
„eklatante[n] Wissenslücke in der kommunikationswissenschaftlichen
Zuschauerforschung“
(S. 235), die durch seine Untersuchung geschlossen
werden konnte. Nur zwei Seiten vorher
heißt es aber auch: „Die Erkenntnisse der
bisherigen bundesdeutschen Nichtfernseherforschung
zu den Motiven für eine fernsehfreie
Lebensführung und den daraus resultierenden
Konsequenzen erfuhren dabei im wesentlichen
eine Bestätigung.“ (S. 233) Was also sind die Befunde,
die das Schließen der Lücke bewirkt haben?
Nach Sicking ist es vor allem die Typologie
– und damit die differenzierte Betrachtung
der Nichtseher –, die in Zukunft mehr Beach-
Literatur · Besprechungen
tung finden muss. Hinzu kommt das trotz Differenzen
bestehende gemeinsame Merkmal von
Aktivität und Engagement, das alle befragten
Personen aufweisen. Der insgesamt gut formulierten
Arbeit und gut dokumentierten Vorgehensweise
ist es gelungen, einen Leitfaden zu
präsentieren, der sich wohl auch in einem größeren,
standardisierten Rahmen einsetzen lassen
kann. Vielleicht wird dann noch deutlicher,
in welchen Bereichen die Wahrnehmung und
Beurteilung dieses Themas nicht einem vermeintlichen
Vertrautheitswissen zum Opfer
fällt.
Michael Jäckel
G. Christine Müller
Der europäische Fernsehabend
Köln: Halem, 1999. – 100 S.
ISBN 3-931606-29-5
Der europäische Fernsehabend von G. Christine
Müller ist im Rahmen des über sechs Jahre laufenden
Sonderforschungsbereichs Bildschirmmedien
(Universität Siegen) als ein Ergebnisband
des Teilprojekts Fernsehen und neue
Medien im Europa der 90er-Jahre entstanden.
Vorgestellt wird ein europäischer Programmstrukturvergleich
mit Daten aus dem Jahr 1995.
Untersucht wurden aus sechs europäischen
Ländern (Deutschland, Großbritannien, Frankreich,
Italien, Spanien und Ungarn) jeweils zwei
öffentlich-rechtliche und zwei private Fernsehprogramme
mit nationaler Verbreitung. Die
ausgewählten Sender waren für Deutschland
ARD, ZDF, RTL und SAT.1, für Großbritannien
BBC1, BBC2, ITV und Channel 4, für Italien
RAI1, RAI2, Canale 5 und Italia 1, für
Frankreich FR2, FR3, TF1 und M6, für Spanien
TVE1, LA2, Tele5 und Antenna3, für Ungarn
MTV1 MTV2, SZIV TV und TV3. Untersucht
wurden diese Programme über zwei
natürliche Wochen im Oktober 1995, jeweils
beschränkt auf eine einheitliche Prime Time von
19.00 bis 23.00 Uhr. Grundlage der Programmcodierung
waren Programmzeitschriften aus
den jeweiligen Ländern. Erfasst wurden daraus
die Merkmale Titel des Beitrags, Sender, Ausstrahlungsdatum,
Sendebeginn, Dauer, nationale
Herkunft (Eigen-/Fremdproduktion), Unterscheidung
zwischen unterhaltenden/ernsthaften
Sendungen, Zusatzinformationen zur
Sendung und Sendungscode (hierarchisch abgeleitete
Programmkategorien des Fiction- und
Non-Fiction-Angebots).
121

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Folgt man dem Aufbau des Buches, so werden
nach Vorwort und Einleitung (5 S.) im anschließenden
Methodenkapitel (13 S.) die zentralen
Fragestellungen und das Analyseinstrument
beschrieben. Eine über die Definition der
Prime Time hinausführende theoretische und
methodische Diskussion der Untersuchungsdimensionen,
aus der einerseits die Gemeinsamkeiten,
andererseits die Unterschiede zu anderen
Programmanalysen deutlich werden, findet
dabei nicht statt. Den medienstrukturellen, politischen
und medienrechtlichen Hintergrund
des Programmstrukturvergleichs liefert das
anschließende Kapitel über die Entwicklung
der Rundfunksysteme in den sechs ausgewählten
Ländern (18 S.). Hier werden im Wesentlichen
die im Internationalen Handbuch für
Hörfunk und Fernsehen des Hans-Bredow-
Instituts von 1996/97 enthaltenen Kapitel über
die betreffenden Länder in Kurzform referiert.
Am Ende erscheint eine Tabelle (die einzige im
Buch) mit den ausgewählten Fernsehprogrammen.
Die Untersuchungsergebnisse bilden den
Hauptteil des Buches (42 S.). Den Analysedimensionen
und Programmkategorien folgend,
werden die insgesamt 24 Programme aus den
sechs europäischen Ländern in ihren quantitativen
Anteilen verglichen. Dieser Vergleich
wird in insgesamt 14 Abbildungen (Säulen- und
Kuchendiagramme) dargestellt. Man gewinnt
dabei einen schnellen Überblick über die wesentlichen
Strukturmerkmale, in denen sich die
Fernsehprogramme der Länder unterscheiden.
Eine zusätzliche Datendokumentation, z. B.
Tabellen, aus denen sich die absoluten Werte
der dargestellten Prozentanteile bei wechselnden
Bezugsgrößen entnehmen ließen, gibt es
leider nicht. Im Schlusskapitel (9 S.) werden die
empirischen Befunde zusammengefasst und
unter medienpolitischen Aspekten interpretiert,
wobei insbesondere die eingangs erwähnten
Fragestellungen der drei Vergleiche, öffentlich-rechtlich
vs. privat, Nordeuropa vs. Südeuropa
und Westeuropa vs. Osteuropa wieder
aufgegriffen werden. Die Literaturliste enthält
64 Titel, von denen 20 im Text des Buches zitiert
werden.
Betrachtet man die Studie als Beitrag, wichtige
europäische Fernsehländer in einer Momentaufnahme
vor dem Hintergrund der verschiedenartigen
nationalen Fernsehsysteme zu beschreiben
und zu interpretieren, muss der
zurückliegende Untersuchungszeitraum von
1995 gar nicht nachteilig sein. Denn beim Defi-
122
zit an vergleichenden europäischen Fernsehprogrammanalysen
kann jeder Zeitraum informativ
sein, wenn er dazu beiträgt, über die
Sprachbarrieren hinweg Europas wichtigste
Fernsehländer in einigen zentralen Charakteristika
kennen zu lernen.
Mit ihren Analysekategorien kommt G. Christine
Müller zu dem Befund, dass zwar in allen
sechs Ländern leichte unterhaltende Angebote
gegenüber den ernsten Angeboten überwiegen,
dabei jedoch ein Nord-Süd-Gefälle festzustellen
sei: Im Anteil ernster sowie anspruchsvoller
Angebote unterscheiden sich Deutschland und
Großbritannien am deutlichsten von Spanien
und Italien. Die herausgehobene Rolle
Deutschlands und Großbritanniens unter den
sechs europäischen Ländern zeigt sich auch in
anderen Aspekten. So weisen in Deutschland
die Fernsehprogramme im Durchschnitt mehr
Eigenproduktionen auf als in anderen Ländern.
Bei der Gegenüberstellung von Fiction und
Non-Fiction erscheinen die kommerziellen
Programme aller Länder tendenziell stärker
fictionorientiert als die öffentlich-rechtlichen
Programme. Wesentliche Unterschiede zeigen
sich allerdings bei der Herkunft der Fictionsendungen:
In Deutschland und Großbritannien
überwiegen die Eigenproduktionen, in den anderen
Ländern die Fremdproduktionen. Dies
hat möglicherweise dazu beigetragen, dass die
Befürchtungen vor einer amerikanischen Dominanz
in Deutschland geringer ausgeprägt
waren als etwa in Frankreich, Italien oder Spanien.
Sehen die einen den internationalen, vor
allem den US-Programmmarkt, als kulturelle
Bedrohung, nutzen ihn andere, wie am Beispiel
Ungarns gezeigt wird, als willkommene
Chance, nicht nur den privaten, sondern auch
den öffentlich-rechtlichen Programmbedarf
damit kostengünstig zu decken. Im Vergleich
der Länder hinsichtlich unterhaltender versus
ernsthafter Anteile ihres Non-Fiction-Angebots
gibt es außer den Unterschieden zwischen
den Ländern vor allem erhebliche Unterschiede
zwischen den mehr ernsthaft orientierten
öffentlich-rechtlichen und den unterhaltungsorientierten
kommerziellen Programmen in
Deutschland. In einem weiteren Schritt der
Programmdifferenzierung nach den Kategorien
Spiel- und Fernsehfilme, Serien, Berichterstattung
und Dokumentationen, Magazine,
Sport, Shows und andere spiegeln sich die
schon in anderen Programmanalysen aufgezeigten
Profilunterschiede zwischen öffent-

lich-rechtlichen und privaten Programmen wider,
die hier im größeren Anteil an Berichterstattung
und Dokumentation sowie Magazinen
bei den öffentlich-rechtlichen und Serien,
Spielfilmen und Shows bei den privaten Sendern
zu Tage treten. Allerdings trifft die Präferenz
für Informationsangebote nicht für alle öffentlich-rechtlichen
Programme aller Länder in
gleicher Weise zu wie in Deutschland.
In der Zusammenfassung interpretiert G.
Christine Müller die Befunde aus ihren Daten
im Hinblick auf die Programmstrategien, die
die öffentlich-rechtlichen Sender in den einzelnen
Ländern gewählt haben, um sich im dualen
System gegen die Konkurrenz kommerzieller
Sender behaupten zu können. In Deutschland,
so die Studie, unterscheidet sich das öffentlichrechtliche
Programm einheitlich durch ein
größeres Informationsangebot und größere
thematische Vielfalt von den privaten Programmen.
In Großbritannien orientieren sich alle
Sender tendenziell am Profil öffentlich-rechtlicher
Programme. In den anderen Ländern dagegen
spaltet sich das öffentlich-rechtliche System.
Während eines der beiden öffentlichrechtlichen
Programme am öffentlich-rechtlichen
Profil orientiert bleibt, orientiert sich das
andere tendenziell am Profil der privaten Programme.
Offenbar findet dort eine partielle
Anpassung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks
an den privaten Rundfunk statt, die es in
Ländern mit starker öffentlich-rechtlicher Tradition
und solider Finanzierungsbasis so nicht
gegeben hat. Der europäische Fernsehmarkt, so
die Studie, wird weitgehend von den unterschiedlichen
nationalen Rahmenbedingungen
geprägt. So kommt es, dass die Gemeinsamkeiten
zwischen den europäischen Fernsehprogrammen
weniger europäisch, sondern mehr
durch US-Importe und Übernahmen erfolgreicher
amerikanischer Programmkonzepte geprägt
sind. Auch hierin zeigt sich ein Beleg für
die europäische Vielfalt. Nach solchen Befunden
stellt sich am Ende des europäischen Fernsehabends
für die Autorin die Frage, ob es nicht
sinnvoll und überfällig sei, den öffentlichrechtlichen
Grundversorgungsauftrag in die
gesamteuropäischen Fernsehrichtlinien aufzunehmen,
um die europäische Identität auf dem
Fernsehsektor zu stärken.
Die Studie behandelt ein Thema, das komplex
und facettenreich ist. Auch wenn die Darstellung
in den einzelnen Kapiteln in mancher Hinsicht
zu kurz geraten ist und sowohl der Zu-
Literatur · Besprechungen
gang zur Datenbasis als auch die Verknüpfung
der Ergebnisse mit Befunden aus anderen Analysen
unterbleibt, bietet sie auf anschauliche
Weise einen Einstieg in die noch wenig zusammenhängend
dargestellte europäische Fernsehprogrammlandschaft.
Wer sich intensiver mit
den angesprochenen Fragen befassen will, findet
die Beschreibung der europäischen Rundfunksysteme
ausführlicher im Bredow-Handbuch
und eine Fülle von Programmdaten in der
von André Lange seit 1994 jährlich für das Statistische
Jahrbuch des Council of Europe (Europäische
audiovisuelle Informationsstelle in
Straßburg) aufbereiteten Fernsehprogrammstatistik
europäischer Länder.
Udo Michael Krüger
Klaus Merten
Gewalt durch Gewalt im Fernsehen?
Opladen/Wiesbaden: Westdeutscher Verlag,
1999 – 287 S.
ISBN 3-531-133977-7
Nicht nur fürs Fernsehen, aber für es im besonderen
Maß, ist wiederholt die Frage diskutiert
oder oft genug auch dramatisiert worden,
ob und wie seine brutalen Inhalte reale Gewalt
erzeugen, also gewaltbereite Einstellungen hervorrufen
oder zumindest unterstützen oder gar
zu Gewalthandlungen anleiten. Keine andere
Frage der Fernsehwirkung dürfte so intensiv
und widersprüchlich traktiert, aber auch mit
unhaltbaren Behauptungen überfrachtet worden
sein – M. Kunczik sprach schon 1994 von
mehr als 5.000 Studien weltweit –, aber kaum
eine andere Frage ist weiterhin so umstritten.
Zuletzt (und womöglich auch letztmalig) entzündete
sie sich hierzulande an den Programminhalten
der privatkommerziellen Fernsehsender,
nachdem eine künstliche Programmwoche
von Groebel/Gleich1 im Auftrag der Landesmedienanstalten
Anfang der 90er-Jahre untersucht
worden war. Die inkriminierten Sender
retournierten sogleich und beauftragten den
Münsteraner Kommunikationswissenschaftler
Klaus Merten und sein damaliges Institut Comdat
gewissermaßen mit „Gegenstudien“, die
prompt für die Auftraggeber positiver – aller-
1 Jo Groebel/Uli Gleich: Gewaltprofil des deutschen
Fernsehprogramms. Eine Analyse des Angebots
privater und öffentlich-rechtlicher Sender. Opladen
1993
123

M&K 48. Jahrgang 1/2000
dings bei Sendeinhalten ein und zwei Jahre später
– ausfielen. Seither ist – zumindest offiziell
– „Abrüstung des Bildschirms“ angesagt, aber
wissenschaftlich überprüft wurde sie nicht
mehr, denn recht ruhig ist es in der Öffentlichkeit
um die TV-Violenz geworden – sofern man
nicht Volkes Stimme bei der einen oder anderen
Veranstaltung oder Protestaktion hier und
da beachtet. Wenn überhaupt, so entflammt die
Debatte nun an den Exzessen im Internet, etwa
am besonders üblen und beschämenden Beispiel
Kinderpornografie; bricht jedoch dort fast
ebenso rasch angesichts der unweigerlichen gesetzlichen
Vollzugsdefiziten und der virtuellen
Internationalität von Tätern und Netzen in sich
zusammen.
All die fernsehbezogenen Studien und Aktivitäten
des letzten Jahrzehnts (und darüber
hinaus) finden sich nun – noch einmal – in dem
vorliegenden Band Mertens dokumentiert und
kommentiert. Insofern ist die wissenschaftspolitische
Kontextuierung für dieses Buch von
Belang. So zeigt er die Disparatheit des Gewaltbegriffs
auf, weil der sich in diversen Kontexten
unterschiedlich darstellt, liefert profunde
Referate über Theorie und Empirie
massenmedialer Gewaltforschung als Teil der
Medienwirkungen, das – wie man von Mertens
skeptischer Haltung zur empirischen Wirkungsforschung
erwarten kann – äußerst kritisch,
mit unbestechlichen Hinweisen auf behavioristische
Verkürzungen, Defizite und Desiderate
der Forschung ausfällt. Aber es finden
sich auch wissens(schafts)politische Betrachtungen
über die Konjunkturen, Themen und
Interessenlagen der Gewalt im Fernsehen-Debatte
und über die politischen und pädagogischen
Optionen von Prävention und Sanktion,
wobei Merten erneut seine kritische, aber letztlich
verkürzte Sicht der Medienpädagogik – gewissermaßen
als Reparaturagentur – rekapituliert.
Unmittelbarer empirischer Anlass ist
eine Inhaltsanalyse der Gewaltdebatte in der
„Frankfurter Rundschau“ von September 1991
bis Ende Oktober 1995, bekanntlich in einem
als besonders für die Medienkritik sensiblen
und damit für Sensationsmache unverdächtigem
Organ. Doch auch dieses neigt, so Mertens
Fazit, trotz vieler Nuancen insgesamt zu „erheblicher
Irrationalität“ und „Unheilssemantik“
(S. 222), besonders dann, wenn über „reale
Gewalt“ zu berichten ist und dafür nach eindeutigen,
oft genug auch spektakulären Ursachen
gesucht wird.
124
Vor allem hinsichtlich der deutschen Forschung
ergänzt Mertens Band mithin Kuncziks2
mehrfach, zuletzt 1998 aufgelegte Synopse
der internationalen Forschung, wie er
auch den von Friedrichsen/Vowe3 herausgegebenen
Sammelband über diese Thematik fortschreibt.
Wenn man es ganz nüchtern betrachtet:
Mehr lässt sich zu diesem weidlich traktierten
Thema kaum mehr sagen – sofern man nicht
noch weiterhin, aber unerklärlicherweise davon
ausgeht, dass jemand den Stein der Weisen
der Medienforschung findet und überzeugend
wie eindeutig endlich belegt, wie das Fernsehen
und seine violenten Inhalte wirken, und zwar
überindividuell, überzeitlich und dennoch
konkret und nachweislich. Doch schon die Erwartung
darauf indiziert bekanntlich ein bestimmtes
Wissenschaftsverständnis, nämlich
das der wie immer begründeten Nomologie
und des Erkenntnisprogresses, dem alle anderen
eher ideografischen, verstehenden oder
auch subjektbezogenen entgegenstehen.
Auch Merten neigt – wie schon vor ihm 1973
amerikanische Wissenschaftler in dem berühmten
„Report on Television and Social Behavior“
an den „Surgeon General“ und auch M. Kunczik
in seinen historischen Abrissen über das
Phänomen der Mediengewalt seit Aristoteles –
eher zur Skepsis und attestiert am Ende Erkenntnis
wie Debatte „keinen Lernprozess“,
vielmehr folgten sie einem „Recycel-Prinzip“
oder „feststehenden Ritual“ nach dem Motto:
„Je größer die aufschreckende reale Gewalt
ausfällt, desto massiver werden stets die gleichen
Argumente von den beteiligten Adressaten
artikuliert“ (S. 260). Metatheoretisch ordnet
Merten daher den „Diskurs um die Gewalt
durch Gewalt in den Medien“ der „Risikokommunikation“
zu, einem Kommunikationstypus,
mit dem die Gesellschaft als Ganze Unübersichtliches,
Unfassliches und letztlich Unkalkulierbares
in vermeintlich plausible oder
auch scheinbar vereindeutigte Kategorien abdrängt
und letztlich „die steigende Unfähigkeit“
überdeckt, „sich der Medien als Beschaffer
von Wahrheit zu versichern“, wie es Merten
in seinen von ihm geschätzten Thesen zuspitzt
(S. 262). Aber ganz vermag diese Erklärung
2 Michael Kunszik: Gewalt und Medien. Köln/Wien
1998, 4. Aufl.
3 Mike Friedrichsen/Gerhard Vowe: Gewaltdarstellungen
in den Medien. Theorien, Fakten und Analysen.
Opladen 1995

nicht zu befriedigen, denn allenthalben sind
auch konkrete Interessen im Spiel, die auf die
eine oder andere Weise von solchen Begriffsmanövern
profitieren. Jedenfalls müsste sich
jede künftige einschlägige Studie über Mediengewalt
zunächst mit Mertens strikter, aber
weithin zutreffender Attribuierung dieser Forschung
auseinander setzen und sie begründet
überwinden, um nicht blind zu riskieren, das
Recycel-Rad nur wieder einmal weiter zu drehen.
Doch dass dies geschieht – auch darüber
muss man skeptisch sein.
Hans-Dieter Kübler
Waltraud Cornelißen / Christa Grebel
Gleichberechtigung on air?
Zur Präsentation von Männern und Frauen im
niedersächsischen Hörfunk – eine empirische
Untersuchung
Berlin: Vistas 1999. – 285 S.
(Schriftenreihe der NLM; 5)
ISBN 3-89158-242-5
Von der „Verbannung der Frauen in die symbolische
Nichtexistenz“ sprach Gaye Tuchman
1980 (im amerikanischen Original bereits
1978). Mehr als 20 Jahre später nahezu dasselbe
zu lesen, scheint nicht gerade originell. Wo also
liegt das retardierende Moment – in „der Wirklichkeit“
oder in der Forschung? Sowohl als
auch – das ist das sehr knappe Resümee der Studie
„Gleichberechtigung on air?“, die Waltraud
Cornelißen und Christa Grebel im Auftrag der
Niedersächsischen Landesmedienanstalt erstellt
haben. Sie untersuchen die Präsentation
von Männern und Frauen in den privat-kommerziellen
Hörfunkprogrammen Hit-Radio
Antenne und Radio ffn sowie den öffentlichrechtlichen
Programmen NDR 1, NDR 2 und
N-Joy. In einer quantitativen Analyse erfassen
die Autorinnen dabei innerhalb einer natürlichen
Woche im Jahr 1997 die Themenstruktur
der Informationsbeiträge, das Geschlecht der
Personen on air in ihren jeweiligen Funktionen
und Kontexten – entweder als JournalistInnen
oder als ExpertInnen, HörerInnen im Gespräch
oder InterviewpartnerInnen. Anschließend
wollen Cornelißen und Grebel die „Abwertung,
Reduktion und grobe Vernachlässigung
von Personen“ (S. 143) in einer qualitativ
angelegten Sprachanalyse erfassen. Zudem un-
Literatur · Besprechungen
tersuchen sie die (wenigen) Wortbeiträge, die
explizit Gleichstellungsfragen zum Thema machen.
Ziel dieses interpretativen Vorgehens ist
es, „ein ganzes Bedeutungs- und Sinnpotenzial
diskursanalytisch zu erschließen und dessen
Ausschöpfung durch die jeweilige Hauptzielgruppen
zu reflektieren“ (S. 161).
Mit dieser Studie liegt neben der Arbeit von Petra
Werner und Lars Rinsdorf zum nordrheinwestfälischen
Lokalfunk eine weitere Analyse
aus dem Bereich des Hörfunks vor, der bislang
in der Medienforschung insgesamt, aber auch
speziell in der Geschlechterforschung wenig
Aufmerksamkeit gefunden hat. Während für
das Fernsehen einige Analysen zum Frauenbild
und der Frauendarstellung existieren (nach der
„legendären“ Küchenhoff-Studie von 1975 die
öffentlich-rechtliche und kommerzielle Sender
einbeziehende Arbeit von Monika Weiderer
von 1993) und Printmedien zwar keineswegs
flächendeckend, aber im Bereich der Frauenzeitschriften
durchaus systematisch (vgl. bspw.
Röser 1992), im Bereich der Tagespresse eher
exemplarisch (vgl. Schmerl 1985 oder Müller-
Gerbes/Werner 1993) untersucht worden sind,
lagen für den Hörfunk bislang kaum Erkenntnisse
über die Konstruktion von Geschlechterrollen
vor. Das Nebenbei-Medium erschien offenbar
nicht relevant genug, um erforscht zu
werden. Mit den finanziellen Ressourcen der
Landesmedienanstalten hat sich das geändert.
Der Auftrag qua Landesrundfunkgesetz, „zur
Verwirklichung der Gleichberechtigung beizutragen“,
wird jetzt auch in Niedersachsen einer
Prüfung unterzogen. Um das Ergebnis vorwegzunehmen:
Trotz wenig befriedigender Ergebnisse
über die Thematisierung von Geschlechterfragen,
die Präsentation von Männern
und Frauen, die Arbeit mit Stereotypen –
trotz alledem bieten die niedersächsischen
Hörfunkprogramme keinen Grund zur Beanstandung.
Denn – so schätzten es bereits Werner/Rinsdorf
ein – der normative Programmauftrag
hilft allenfalls, systematische Diskriminierung
zu verhindern, nicht jedoch veränderte
Programmgestaltung zu erzwingen. Was also
kann und soll eine derartige Studie dann leisten?
Zuerst einmal will sie uns Wissen über die
Konstruktion von Geschlechterrollen im Hörfunk
vermitteln. Die quantitativen Befunde
machen dabei die nur geringfügigen Änderungen
seit Tuchmans Äußerung von 1978 deut-
125

M&K 48. Jahrgang 1/2000
lich: Gerade einmal fünf von 6.143 Beiträgen im
niedersächsischen Untersuchungsmaterial beschäftigen
sich mit Frauenpolitik – 0,008 Prozent
machen also das Geschlechterverhältnis
selbst zum Thema. Bei insgesamt 2,3 Prozent
der journalistischen Beiträge können die Autorinnen
im weitesten Sinne gleichstellungspolitische
Themen entdecken, ohne dass diese jeweils
explizit problematisiert würden. Unter
den Personen on air machen Frauen ein Drittel
aus. Auffällig dabei ist die funktionale Differenz:
In der ExpertInnenrolle beträgt der Frauenanteil
lediglich 17 Prozent, unter den HörerInnen
machen Frauen dagegen – vor allem
durch Wunschsendungen – 57 Prozent aus.
Diese Einzelbefunde ließen sich fortführen:
Frauen haben kürzere Sprechzeiten, werden
nahezu gar nicht (1,7 Prozent) mit einer geschlechterdifferenzierenden
Sprache benannt.
Die Unterschiede zwischen den kommerziellen
und den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanbietern
sind dabei nicht sehr bemerkenswert.
Es „erstaunt (...) die Homogenität der Befunde,
vor allem die, die eine verbreitete Ignoranz
gegenüber Ereignissen signalisieren, in deren
Mittelpunkt Akteurinnen stehen“ (S. 142).
Bei diesen Befunden wird deutlich, dass der
dieser Arbeit zugrunde liegende Gleichheitsansatz
seine Berechtigung hat. Bei so deutlicher
Unterrepräsentanz von Frauen in der Hörfunk-Berichterstattung
bleibt es ein normatives
Anliegen aktueller Frauenforschung, eine angemessene
und gleichwertige Repräsentation von
Frauen in den Medien zu fordern. Diese Forderung
durchzieht die Arbeit von Cornelißen/
Grebel wie ein roter Faden.
Doch nicht zufällig hat sich die Frauenforschung
weiterentwickelt, neben dem Gleichheitsansatz,
den Differenzansatz – auf der Unterschiedlichkeit
der Geschlechter beharrend –
und schließlich unter dem Begriff der Geschlechterforschung
die theoretische Auseinandersetzung
um die gesellschaftliche (und damit
auch mediale) Konstruktion von Geschlechterrollen
eingefordert. Für die Medienforschung
bedeutete diese Entwicklung, dass
neben die Bilanz der ungleichen Darstellung
von Männern und Frauen die Auseinandersetzung
um das „Wie“ dieser Andersartigkeit, um
die Konstruktion der Differenz tritt. Die Produktivität
eines solchen Vorgehens lässt sich
auf das Material, mit dem Cornelißen und Grebel
im qualitativen Teil ihrer Studie arbeiten,
durchaus übertragen: So beschreiben die Auto-
126
rinnen zahlreiche Beispiele, bei denen im Rahmen
„einer ritualisierten Scherzkommunikation“
klischeehafte Reduktionen vorgenommen
würden. Insbesondere die Formen der Doppelmoderation,
in denen zweifelsohne mit Geschlechterstereotypen
(männlichen wie weiblichen)
gearbeitet wird, lassen sich jedoch auch
aus einem anderen Blickwinkel als dem der
Diskriminierung betrachten. Im dialogischen
Handeln konstruieren hier Moderator und
Moderatorin Geschlechterrollen, die den (vermeintlichen)
Geschlechteridentitäten der Hörerinnen
und Hörer möglichst nah kommen
sollen. Entsprechend gestalten die ModeratorInnen
bei N-Joy andere Rollen von Frau und
Mann als jene bei NDR 1 – es handelt sich aber
in allen Fällen um geschlechtergebundene Verhaltensweisen.
Gerade darin besteht ein wesentlicher
Teil des „Unterhaltsamen“ der Moderationsplaudereien.
Das von den Autorinnen
verzweifelt gesuchte widerständige Abwehrverhalten
von Moderatorinnen gehört dabei
genauso zum Rollenkonstrukt wie das klischeehafte
Bestätigen von Stereotypen. Um
dem geschlechtergebundenen Unterhaltungspotenzial
von Medienangeboten gerecht zu
werden, sind geschlechtertheoretische Perspektiven
erforderlich, die über die klassischen
Ansätze der Gleichheits- und Differenzforschung
hinausreichen. An dieser Stelle, so meine
ich, hätte die Arbeit von Cornelißen und
Grebel über den Erkenntnisstand von Gaye
Tuchman hinausweisen können.
Margret Lünenborg
Literatur:
Küchenhoff, Erich (1975): Die Darstellung der
Frau und die Behandlung von Frauenfragen
im Fernsehen. Schriftenreihe des Bundesministeriums
für Jugend, Familie und
Gesundheit. Band 34. Stuttgart u. a.
Müller-Gerbes, Sigrun; Werner, Petra (1993):
Zur Zeit ohne Zeitung. Zur Kritik von
Frauen an der Tageszeitung. Unveröff. Diplomarbeit
an der Universität Dortmund.
Röser, Jutta (1992): Frauenzeitschriften und
weiblicher Lebenszusammenhang. Themen,
Konzepte, und Leitbilder im sozialen
Wandel. Opladen: Westdeutscher Verlag.
Schmerl, Christiane (1985) (Hg.): In die Presse
geraten. Darstellung von Frauen in der
Presse und Frauenarbeit in den Medien.
Köln/Wien: Böhlau.

Tuchman, Gaye (1980): Die Verbannung der
Frau in die symbolische Nichtexistenz
durch die Massenmedien. In: Fernsehen
und Bildung, 14 (1 – 2), S. 10 – 43.
Weiderer, Monika (1993): Das Frauen- und
Männerbild im Deutschen Fernsehen. Eine
inhaltsanalytische Untersuchung der Programme
von ARD, ZDF und RTL plus.
Regensburg: S. Roderer Verlag.
Werner, Petra; Rinsdorf, Lars (1998): Ausgeblendet?
– Frauenbild und Frauenthemen
im nordrhein-westfälischen Lokalfunk.
Schriftenreihe Medienforschung der LfR
27. Opladen: Leske + Budrich.
Jürgen Grimm
Fernsehgewalt: Zuwendungsattraktivität –
Erregungsverläufe – sozialer Effekt
Zur Begründung und praktischen Anwendung
eines kognitiv-physiologischen Ansatzes der
Medienrezeptionsforschung am Beispiel von
Gewaltdarstellungen
Opladen/Wiesbaden: Westdeutscher, 1999. –
812 S.
ISBN 3-531-12668-7
Jürgen Grimm erhebt den Anspruch, die Auswirkungen
von Fernsehgewalt auf die Zuschauer
umfassend zu untersuchen: „Gewaltdarstellungen
im Fernsehen [...] werden in dieser
Studie aus der Zuschauerperspektive betrachtet“
(S. 9). So formuliert der Autor zwar
einen generellen Erklärungsanspruch, in den
vorgestellten Untersuchungen werden jedoch
nur die Wirkungen von Spielfilmgewalt, nicht
jedoch von Darstellungen realer Gewalt (beispielsweise
in Fernsehnachrichten) behandelt.
(Allerdings verweist der Autor auf hierzu
geplante Publikationen.) In drei „Experimenten“
– da der Autor nicht unabhängige Variablen
manipuliert, sondern lediglich Gruppen
mit niedrigen und hohen Ausprägungen „psychosozialer“
Merkmale miteinander vergleicht
bzw. Korrelationen berechnet, handelt es sich
lediglich um quasiexperimentelle Untersuchungen
(„Feldstudien“; vgl. Roth, 1993) –
wurden den Zuschauern vorzugsweise Szenen
mit „gesteigerter“ Gewalt vorgegeben. Zwar ist
die Wahrscheinlichkeit groß, dass solche Szenen
von intensiven emotionalen Zustandsveränderungen
bei den Rezipienten begleitet sind,
Literatur · Besprechungen
andererseits muss man festhalten, dass solche
Darstellungen im alltäglichen Fernsehprogramm
eine Ausnahme darstellen oder gar
nicht (mehr) vorkommen. (Nebenbei bemerkt:
In meiner Sicht der Dinge wäre vielmehr eine
Auseinandersetzung mit den weniger intensiven
und eher als Stimmungsveränderungen
denn als Emotionen zu beschreibenden Effekten
von weniger spektakulären, aber weiter verbreiteten
Gewaltdarbietungen wünschenswert.
Allerdings stellt im Gegensatz zu starken emotionalen
Medienwirkungen gerade die Erforschung
von Emotionen im Niedrig-Intensitäts-
Bereich ganz besondere Anforderungen an
Theorie und Methodik.)
Grimm geht es um die Wirkungen der „Fernsehgewaltrezeption
auf die Einstellungen der
Zuschauer“ (S. 9), dabei sind langfristige (überdauernde)
Einstellungsveränderungen aufgrund
der von ihm gewählten Versuchsanordnung
gar nicht nachweisbar. In der Auswertung
sucht Grimm nach systematischen
Zusammenhängen zwischen der Trias Beschaffenheit
des Filmmaterials (= Art der Gewalt),
Rezeptionsvoraussetzungen (Nutzungsmotive,
Persönlichkeitsdimensionen) und Wirkungen
(Einstellungsveränderungen, physiologische
Reaktionen). Damit steht der Ansatz des
Autors auf einer Stufe mit dem „Uses-and-Effects“-Ansatz
von Rubin (1994). Leider sehe
ich bei der Vorgehensweise des Autors eine
Reihe solch gravierender methodischer Mängel,
dass ich auf eine inhaltliche Würdigung
verzichten (vgl. die Zusammenfassung der Ergebnisse
auf den Seiten 706 ff.) und mich im
Folgenden auf ausgewählte Problempunkte
konzentrieren möchte, die nach meiner Beurteilung
die Generalisierbarkeit der Befunde in
Frage stellen.
(i) Nutzungsmotive und individuelle Dispositionen
werden mit Fragebögen erfasst, die Begleitumstände
und kurzfristigen Nachwirkungen
der Gewaltrezeption sowohl mit Fragebögen
als auch durch physiologische Messungen
beurteilt. Bei der Auswertung der Fragebogendaten
hätte man sich vom Autor eine kritischere
Einstellung zu Self-Report-Daten – wie sie
beispielsweise von Vitouch (1997) vorgebracht
wurden – gewünscht. Da in umfangreichem
Maße Fragebogenergebnisse statistisch miteinander
verglichen wurden (vgl. die Variablenaufstellung
in Abschnitt 5.2.3), wäre ein Hinweis
auf das Problem der statistischen Mehrfachtestung
– bei einem a von 0,05 überschrei-
127

M&K 48. Jahrgang 1/2000
ten immerhin 5 von 100 Tests allein per Zufall
die Signifikanzgrenze – angebracht gewesen.
(ii) Im Rahmen des sog. „kognitiv-physiologischen
Forschungsansatzes“ interpretiert
Grimm gleich- bzw. gegensinnige Verläufe der
Werte von Hautleitfähigkeit (SCL) und Herzfrequenz
(HF), indem er im Anschluss an Gray
(1982) und Fowles (1980) zwischen der Aktivierung
des Organismus durch das Behavioral
Activation System (BAS) – angezeigt durch
eine ansteigende Herzfrequenz – und der Erregung
durch das Behavioral Inhibition System
(BIS), die mit einer ansteigenden Hautleitfähigkeit
einhergeht, unterscheidet. Während eine in
der Regel durch Angstreize angeregte BIS-Aktivität
kognitive Tätigkeit auslöst, führt eine
verstärkte BAS-Aktivität zu Flucht- und
Kampfreaktionen (oder zu belohnungsorientierter
Annäherung). Das Problem bei einer
solchen Vorgehensweise – SCL-Anstiege werden
mit Kognition und Angst, HF-Anstiege
mit Kampf und Flucht assoziiert – liegt darin,
dass die Validität der Dateninterpretation vollständig
von der Gültigkeit des Ansatzes von
Gray und Fowles abhängig ist. Jedoch hat dieser
als Brückentheorie dienende Ansatz nach
meiner Kenntnis bislang (noch?) keine hinreichende
Bestätigung gefunden und liegt vermutlich
deshalb psychophysiologischen Forschungsarbeiten
eher selten zugrunde. Insofern
würde ich die Schlussfolgerungen aus den physiologischen
Datenverläufen mit Vorsicht behandeln.
(iii) In der psychophysiologischen Forschung
wird ausführlich die Problematik der Extraktion
geeigneter Parameter (z. B. Maße der Variabilität
der HF – die Standardabweichung ist
hier als Indikator weniger geeignet – oder
Hautleitfähigkeitsreaktionen SCR) diskutiert.
Die vom Autor gegebene Interpretation von
Rohwertverläufen geht deutlich hinter die Ergebnisse
dieser Diskussion zurück. Probleme
sind auch mit der intraindividuellen Standardisierung
(z. B. mit der Wahl eines geeigneten Referenzwertes)
verbunden. Von wirklich exotischer
Qualität sind in meinen Augen jedoch die
Berechnungen des Autors, in denen er Werte
der Hautleitfähigkeitsvariablen mathematisch
zu Werten der Herzfrequenzvariablen in Beziehung
setzt. (Mir drängt sich dabei die Assoziation
zwischen Äpfeln und Birnen auf …)
(iv) Ein letzter hier erörterter Kritikpunkt betrifft
die zufallskritische Absicherung der Inter-
128
pretation der physiologischen Verlaufskurven
im Hinblick auf Gleich- oder Gegensinnigkeit.
Die Interpretation von Verlaufskurven stellt
ein intensiv diskutiertes und schwieriges Unternehmen
dar (vgl. z. B. Watt, 1994; Mangold,
Winterhoff-Spurk, Hamann & Stoll, 1998).
Unbeeindruckt von solchen statistischen Problemaspekten
interpretiert Grimm die von ihm
gemessenen Kurven nach seinem Eindruck und
verlässt damit den Pfad der intersubjektiven
Vergleichbarkeit. Wie kann der Autor begründen,
welche in den Verlaufsdiagrammen gefundenen
auf- bzw. absteigenden Kurvenabschnitte
statistisch bedeutsam sind und welche lediglich
Zufallsprodukte darstellen?
Das Erscheinen der Arbeit von Grimm habe ich
seit langer Zeit mit Spannung erwartet. (Nachdem
das Buch vom Verlag Mitte 1997 angekündigt
worden war, habe ich es im Dezember
1997 bestellt, im Frühjahr 1999 jedoch wegen
der langen Wartezeit wieder abbestellt. Im
Sommer 1999 ist es dann erschienen und liegt
mir jetzt vor. Vielleicht sollte in diesem Fall der
Verlag seine Vertriebspolitik einmal überdenken.)
Die Anschaffung des immerhin 98 DM
teueren und die (zeitaufwendige) Lektüre des
812 Seiten starken und eng bedruckten Werkes
empfehle ich nicht. Es überrascht mich, dass
andere Autoren den Grimm’schen Ansatz loben;
so schreibt Merten (1999) zu einer früheren
(vergleichbaren) Studie des Autors: „Das
von Grimm (1993) realisierte Experiment ist
methodisch sehr sorgfältig durchgeführt worden.
Insbesondere die physiologische Messung
emotionaler Befindlichkeit ist hier hervorzuheben“
(S. 151). Kann diese diskrepante Einschätzung
darauf zurückgehen, dass hier unterschiedliche
methodische Auffassungen zweier
mit Medienforschung befasster wissenschaftlicher
Disziplinen aufeinander treffen? Ist die
Situation dadurch charakterisiert, dass sich
ein Medienwissenschaftler auf das (schwierige)
Terrain der psychophysiologischen Erforschung
von Medienwirkungen begibt und dafür
Lob in seinem Fach erhält, während Kolleginnen
und Kollegen aus der (Psycho-)Physiologie
über das mangelnde Problembewusstsein
und die Naivität nur den Kopf schütteln können,
mit der physiologische Datenverläufe ausgewertet
und interpretiert werden? Wohlgemerkt:
Bei dieser (zugegebenermaßen) überspitzten
Charakterisierung der Situation geht
es mir auf keinen Fall darum, einem Medienwissenschaftler
untersagen zu wollen, sich auch

(medien-) psychophysiologisch zu betätigen.
Jedoch erwarte ich in einem solchen Fall, dass
er sich mit der gesamten Problematik auseinander
setzt und sich nicht nur die Rosinen herauspickt.
Sollte ich mit der vorliegenden Buchbesprechung
tatsächlich auf ein Problem im Miteinander
von Medienwissenschaft und Medienpsychologie
gestoßen sein, dann wäre anzuraten,
dass jede Disziplin ihre eigenen methodischen
Standards definiert und interdisziplinär diskutiert.
Erste Schritte in dieser Richtung scheinen
mir mit der Gründung der Fachgruppe „Methoden
der Publizistik und Kommunikationsforschung“
in der DGPuK und der Fachgruppe
„Medienpsychologie“ in der Deutschen Gesellschaft
für Psychologie getan zu sein. Sollte
ein solcher Kommunikationsprozess weiter in
Gang kommen, dann hätte auch das Buch von
Grimm seinen guten Zweck erfüllt.
Roland Mangold
Literatur:
Fowles, D. C. (1980). The three arousal model:
Implications of Gray’s two-factor-learning
theory for heart rate, electrodermal activity,
and psychopathy. Psychophysiology, 17,
87 – 104.
Gray, J. A. (1982). The neuropsychology of anxiety:
An inquiry into the functions of the
septohippocampal system. Oxford: Clarendon
Press.
Grimm, J. (1993). Der kultivierte Schrecken?
Erlebnisweise von Horrorfilmen im Rahmen
eines Zuschauerexperiments. Publizistik,
38, 206 – 216.
Mangold, R., Winterhoff-Spurk, P., Hamann,
G. & Stoll, M. (1998). Veränderungen des
zerebralen Blutflusses bei der Rezeption
emotionalisierender Filmausschnitte: Eine
Pilotstudie. Medienpsychologie, 10, 51 – 72.
Merten, K. (1999). Gewalt durch Gewalt im
Fernsehen? Opladen: Westdeutscher Verlag.
Roth, E. (1993). Sozialwissenschaftliche Methoden.
Lehr- und Handbuch für Forschung
und Praxis. München: Oldenbourg.
Rubin, A. M. (1994). Media uses and effects:
A uses-and-gratifications perspective. In J.
Bryant & D. Zillmann (eds.), Media effects:
Advances in theory and research (pp. 447
– 436). Hillsdale: Erlbaum.
Literatur · Besprechungen
Tinchon, H.-J. (1999). Ein psychophysiologischer
Meßplatz zur Unterstützung medienpsychologischer
Fragestellungen. Medienpsychologie,
11, 94.
Vitouch, P. (1997). Psychophysiological methods
in media research. In P. Winterhoff-
Spurk & T. H. A. van der Voort (Eds.),
New horizons in media psychology. Research
cooperation and projects in Europe (pp.
116 – 125). Opladen: Westdeutscher Verlag.
Watt, J. H. (1994). Detection and modeling of
time-sequenced processes. In A. Lang
(Ed.), Measuring psychological responses to
media (pp. 181 – 207). Hillsdale: Erlbaum.
Brit Großmann
Medienrezeption
Bestehende Ansätze und eine konstruktivistische
Alternative
Opladen/Wiesbaden: Westdeutscher Verlag,
1999. – 262 S.
ISBN 3-531-13377-2
Die Klage über die fehlende theoretische
Grundlegung der Medienforschung wurde und
wird vielfach erhoben. Sie bildet auch den Anknüpfungspunkt
für die Überlegungen, die im
vorliegenden Band angestellt werden. Hier
wird allerdings nicht lediglich ein Klagelied angestimmt,
um dann zur Tagesordnung überzugehen
und die kritisierte Theorielosigkeit kommunikationswissenschaftlicher
Forschungen
weiter zu verwalten. Vielmehr sucht die Autorin
einen Ausweg aus der Misere, und dies in einem
Bereich, in dem ein besonderer Bedarf an
einer aufarbeitenden Übersicht und Systematisierung
besteht: im Bereich der Medienrezeptionsforschung.
Nach einer knappen Einleitung
im ersten Kapitel entwickelt Großmann in
Kapitel 2 ein Evaluationsraster, mit dem relevante
Forschungsansätze individueller Rezeption
massenmedialer Kommunikationsangebote
ausgewählt und bearbeitet werden. Ausgewählt
werden Forschungen individueller
Rezeptionsprozesse von Massenkommunikation,
die umfassende theoretische Konzepte vorlegen
und dabei individuelle und soziokulturelle
Variablen sowie Merkmale der Massenkommunikation
berücksichtigen und sich zugleich
auf die Dynamik von Rezeptionsprozessen
richten (16). In den Maschen des ausgelegten
Netzes verfangen sich schließlich: das dynamisch-transaktionale
Modell (Schönbach und
129

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Früh), das Referenzmodell der Mediennutzung
(Renckstorf) und das Struktur- und Prozessmodell
des Medienrezeptionshandelns (Charlton
und Neumann-Braun) im deutschsprachigen
Raum sowie die Theorie zum Verstehen
von Mediendiskursen (van Dijk), die Media
System Dependency Theory (de Fleur und
Ball-Rokeach), die Theorie des Making Sense
of Television (Livingstone) sowie der soziokognitive
Ansatz der Medienrezeption (Höijer)
im englischsprachigen Raum.
Die Erörterung der Ansätze geht streng systematisch
nach einem vorab festgelegten Raster
in vier Schritten vor: Zunächst wird die jeweilige
konkrete Konzeption dargelegt, um dann
die Grundkonzepte herauszupräparieren, wobei
besonders auf die Definitionen von Massenmedien
und die Bestimmungen der Besonderheiten
massenmedialer Kommunikation geachtet
wird. Danach wird nach den allgemeinen
theoretischen Annahmen gefragt, die explizit
und implizit die jeweiligen Grundlagen der Rezeptionstheorie
bilden: Hier stehen die Vorstellungen
vom Individuum, von Bedeutungen
und vom Verstehen massenmedialer Kommunikationen
im Mittelpunkt des Interesses.
Schließlich werden die wichtigsten offen stehenden
Probleme dargelegt. Die informative
und problembezogene Vorstellung der verschiedenen
Medienrezeptionstheorien im weiteren
Verlauf des zweiten Kapitels legt systematische,
allgemein verbreitete Defizite dieser
Forschungsrichtung offen: Insbesondere fehlen
auf breiter Front explizite Begriffsdefinitionen
sowie Bestimmungen der Besonderheiten massenmedial
verbreiteter Kommunikation. Weiterhin
bleibt auch der Stand spezifizierter Begriffe
der Rezeption unbefriedigend. Neben
Unklarheiten im eigenen Binnenraum fehlen
Medienrezeptionstheorien ausreichende Kontakte
zu Theorien der Massenkommunikation.
Stattdessen wird massenmedial verbreitete
Kommunikation unter der Hand dem Rezeptionsprozess
bzw. dem Medienhandeln einverleibt.
Folgt man den in diesen Punkten plausiblen
Analysen von Großmann, werden die Besonderheiten
der Massenkommunikation in
den Untersuchungen von Rezeptionshandlungen
bestenfalls erwähnt, aber nicht differenziert
eingebunden.
Die Vorteile dieser breiteren Darlegung von
Medienrezeptionstheorien liegen in der klaren,
expliziten Systematik: Als Leser weiß man
schnell, was man erwarten kann, und ob das
130
veranschlagte Evaluationsverfahren interessant
und relevant erscheint. Die Nachteile liegen
darin, dass die Ansätze mit einem vorab festgelegten
Kategorienraster kaum von innen aufgeschlüsselt
werden können. Die Autorin hält
sich streng an dieses Raster und wird den Ansätzen
dementsprechend jeweils nur so weit gerecht,
wie diese sich selbst dem Raster fügen:
Stellenweise auftauchende Überzeichnungen
und Verkürzungen können so auf der einen Seite
nicht ganz vermieden werden. Andererseits
deckt gerade eine derart von außen kommende
Analyse allgemeine Defizite und Probleme der
Rezeptionstheorien auf, weil sie eine Vergleichbarkeit
der erörterten Theorien sicherstellt.
Im ersten Teil des dritten Kapitels werden offen
stehende Probleme und Defizite der behandelten
Rezeptionstheorien resümiert, im zweiten
Teil werden die Anforderungen an eine
tragfähige Alternative zu den bestehenden Medienrezeptionstheorien
formuliert. Im zentralen
vierten Kapitel des Buches unternimmt die
Autorin den Versuch, diesen Anforderungen
gerecht zu werden, d. h. „eine mögliche alternative
Konzeption der individuellen Rezeption
massenmedialer Kommunikationsangebote zu
entwickeln“ (111). Dieser Versuch steht auf
zwei Säulen: Erstens hält er sich sehr eng an die
von der Autorin so genannten „Siegener Überlegungen“
(112), die einst unter der (mittlerweile
in aller Stille eingeholten) Flagge des
„Radikalen Konstruktivismus“ auf der Linie
von Maturana, von Foerster u. a. der breiten sozialwissenschaftlichen
Öffentlichkeit bekannt
wurden. Zweitens soll eine integrative Perspektive
für die Medienrezeptionsforschung durch
eine umfassende Konzeptualisierung des Verhältnisses
von Kognition, Kommunikation und
Kultur eröffnet werden. Die Vorgehensweise
der Überlegungen folgt dem zuvor bei der
Erörterung bestehender Ansätze benutzten
Evaluations- und Beobachtungsraster, dreht es
aber um: Zunächst werden die allgemeinen
theoretischen Annahmen der „Siegener Überlegungen“
dargelegt, sodann die Grundkonzepte
sowie schließlich die konkrete Konzeption
der alternativen Medienrezeptionstheorie
erläutert. Dabei werden Schritt für Schritt Anschlussmöglichkeiten
an andere Theorien erörtert.
Die allgemeinen theoretischen Annahmen drehen
sich um das Verhältnis von Kognition,
Kommunikation und Kultur sowie die Begriffe
von Individuum, Bedeutung und Verstehen.

Kognition wird als geschlossenes, selbstreferentiell
operierendes System gefasst und bildet
den Ausgangspunkt der Begriffsbildung. Kommunikation
und Kultur stellen Bindeglieder
zwischen kognitiven Systemen und gesellschaftlich
geteiltem Wissen dar (125). Individuen
fungieren als Komponenten und als Knotenpunkte
sozialer Systeme, aus denen die Gesellschaft
besteht. Bedeutungen entstehen in individuellen
Konstruktionen, werden also strikt
subjektabhängig begriffen. Dagegen kann im
Falle des Verstehens zwischen psychischem
und sozialem Verstehen differenziert werden
(131). Anschlussmöglichkeiten werden im
Hinblick auf den symbolischen Interaktionismus,
den sozialen Konstruktivismus von Berger/Luckmann,
die Diskursanalyse sowie die
Cultural Studies skizziert, und zwar sowohl
allgemein als auch spezifiziert nach Individuums-,
Bedeutungs- und Verstehenskonzepten.
Die Darlegungen der allgemeinen theoretischen
Annahmen machen nochmals viele jener
Probleme sichtbar, die in den Auseinandersetzungen
mit dem Radikalen Konstruktivismus
in den letzten Jahren diskutiert wurden. Die
Suche nach Anschlüssen an andere Theorien erbringt
kaum einen greifbaren Ertrag. Hier wie
im Folgenden ist vieles, was die Autorin
schreibt, dem selbst auferlegten Schema des
Vorgehens geschuldet.
Daran anschließend werden die Grundkonzepte
von Massenmedien und massenmedialer
Kommunikation im Sinne der angestrebten
konstruktivistischen Alternative entfaltet. Dies
ist ein besonders wichtiger Abschnitt der Arbeit,
da vor allem in diesem Bereich Defizite in
den bestehenden Ansätzen der Medienrezeptionsforschung
ausgemacht worden sind. Massenmedien
ermöglichen durch technische Verfahren
„die massenhafte Herstellung und Verbreitung“
(143) von Medienangeboten. Die
Erörterung verschiedener Teilbereiche des Systems
der Massenmedien greift v. a. auf Arbeiten
zurück, die im Bereich und zum Teil in kritischer
Auseinandersetzung mit der Systemtheorie
Niklas Luhmanns entstanden sind. Die Besonderheiten
der massenmedialen Kommunikation
werden nach ihren allgemeinen kognitiven,
kommunikativen und kulturellen sowie
nach ihren spezifischen Aspekten (massenmedialen
Kommunikationsangeboten, Rezipientenrollen
und virtuellen Strukturen) beleuchtet.
Vor allem die Darlegungen der allgemeinen
Aspekte hätten deutlich gestrafft werden kön-
Literatur · Besprechungen
nen, weil nun vieles, was bereits in dem allgemeinen
theoretischen Teil behandelt wurde, in
mehrmaliger Wiederholung auftaucht. Auch
dieser Untersuchungsschritt mündet in eine
Skizze möglicher Anschlüsse an andere Rezeptionstheorien,
wobei alle der im zweiten Kapitel
behandelten Theorien zur Sprache kommen.
Darüber hinaus werden Verbindungsmöglichkeiten
zu weiteren kommunikationswissenschaftlichen
Rezeptionsforschungen geprüft.
Die abschließend formulierte Konzeption der
vorgeschlagenen konstruktivistischen Rezeptionsforschung
fällt überraschend knapp aus und
erscheint eher als ein (nochmals wiederholendes)
Fazit denn als der Versuch, den eigenen
Ansatz zu konkretisieren. Auf allgemeiner
Ebene wird insbesondere noch einmal der Zusammenhang
zwischen Kognition, Kommunikation
und Kultur dargestellt.
Leider fällt das vierte Kapitel gegenüber dem
zweiten Kapitel, das bestehende Ansätze der
Rezeptionsforschung evaluiert, stark ab. Dies
liegt erstens an der sich wiederholenden und
dabei mehr und mehr redundanten und leer
laufenden Erfüllung des Beobachtungsrasters,
dessen Punkte Schritt für Schritt abgearbeitet
werden. Zweitens, und hier liegt die zentrale
Schwierigkeit, handelt sich Großmanns „konstruktivistische
Alternative“ die Probleme der
„Siegener Überlegungen“ ein, die nach Einholen
der Flagge des „Radikalen Konstruktivismus“
nicht mehr angeben können, welche
theoretische Richtung sie eigentlich verfolgen.
Vor allem hinsichtlich der Ausdifferenzierung
und Verbindung von psychischen (kognitiven)
und sozialen (kommunikativen, kulturellen)
Bereichen herrschen in Großmanns Erörterungen
viele theoretische und begriffliche Unklarheiten.
Mal kommt Subjektives als Komponente,
Element bzw. Bestandteil von Sozialem
(und umgekehrt), mal als Umwelt, mal als Produktionsinstanz
sozialer Prozesse (und umgekehrt)
ins Spiel. Auch wenn vielfältige Beziehungen
zwischen individuellen, kommunikativen
und kulturellen Prozessen angenommen
werden, ist die Systematik dieser Beziehungen
klarzustellen: Vielfalt bedeutet nicht Beliebigkeit.
Das Problem, hier keine klaren Verhältnisse
schaffen zu können, durchzieht Großmanns
konstruktivistische Alternative. Wenn
man mit den „Siegener Überlegungen“ die allgemeine
Einsicht teilt, dass kommunikationswissenschaftliche
Forschung systemtheoretische
Grundlagen benötigt, wird man in
131

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Kenntnis der Systemtheorie Luhmanns bei der
Lektüre des vierten Kapitels gar nicht anders
können, als immer wieder daran zu denken, wie
viel klarer, stringenter und konsistenter dort
die grundlegenden Unterscheidungen, Begriffe
und Zusammenhänge konstruiert werden.
Drittens versucht die Autorin kaum einmal,
ihre theoretischen Überlegungen anhand konkreter
Veranschaulichungen zu plausibilisieren:
Dies geschieht nur kursorisch gegen Ende
des Kapitels (198ff.). Der Kredit, den Großmanns
konstruktivistische Alternative beansprucht,
ist durch die – oft sehr oberflächlichen
– Anbindungen an andere Theorie- und
Forschungstraditionen nicht zu decken. So
bleibt es beim oben festgehaltenen Ertrag
des zweiten Kapitels. Ansonsten gewinnt man
nicht den Eindruck, die theoretische Grundlegung
der kommunikationswissenschaftlichen
Forschung könnte in der von der Autorin vorgeschlagenen
Richtung an Profil gewinnen.
Tilmann Sutter
Bettina Fromm
Privatgespräche vor Millionen
Fernsehauftritte aus psychologischer und soziologischer
Perspektive
Konstanz: UVK Medien, 1999. – 426 S.
ISBN 3-89669-271-2
Ob Talkshows, Beziehungsshows oder Spielshows:
intime Formate, also Sendungen, bei denen
„persönliche Belange zum Zwecke der medialen
Verbreitung inszeniert [werden], mit
den Betroffenen selbst als Protagonisten ihrer
authentischen Geschichte“ (S. 19), erleben derzeit
eine Hochkonjunktur im deutschen Fernsehen.
Eine Diskussion der Inhalte dieser
Shows findet auf zwei Ebenen statt. Zum einen
werden sie öffentlich diskutiert, zum anderen
gibt es ein zunehmendes wissenschaftliches Interesse
am Thema. Zur Debatte stehen dabei
verstärkt auch die Motive der Protagonisten
dieser Shows, nämlich die der Studiogäste. Was
motiviert zu dem Auftritt in einer Fernsehshow
und wieso haben unprominente Studiogäste Interesse,
ihre privaten Belange im Fernsehen zu
offenbaren? Diese Forschungsfrage stellt sich
auch Bettina Fromm im Rahmen ihrer Untersuchung.
Während eine Vielzahl von Studien
zum Thema vor allem nicht empirisch, eher
programmatisch und häufig unfundiert ist,
132
sticht die Arbeit Fromms durch eine gelungene
Definition der Charakteristika intimer Formate
und eine sorgsam angelegte empirische Untersuchung
heraus.
Zu Beginn ihrer Untersuchung betrachtet Bettina
Fromm den Forschungsgegenstand „intime
Formate“. Zu intimen Formaten zählt sie
Talkshows (z. B. „Hans Meiser“), Beziehungsshows
(z. B. „Nur die Liebe zählt“), Spielshows
(z. B. „Herzblatt“), Infotainment-Magazine
(z. B. „Brisant“) und Suchsendungen
(z. B. „Bitte melde Dich!“). Diese werden
zunächst in ihrer Entwicklung beschrieben und
dann definiert. Sowohl die Historie der einzelnen
Formate als auch ihre Definition ist differenziert
und anschaulich. Im darauf folgenden
Abschnitt werden vier Charakteristika intimer
Formate zusammengefasst: (1) Personalisierung
(Darstellung ist auf das Einzelschicksal einer
Person beschränkt), (2) private und intime
Themen, (3) Live-Charakter der Sendungen
(wird durch unvorhergesehene Situationen
oder die mediale Unerfahrenheit der Teilnehmer
betont), (4) alltagsnaher und persönlicher
Kommunikationsstil. Diese Kategorien werden
anhand der Sendungsinhalte beschrieben und
anhand theoretischer Modelle erklärt (S. 29 ff.).
So wird z. B. für die Kategorie der Personalisierung
die Bedeutung der Moderatoren als
Persona parasozialer Interaktion angesprochen.
Insofern bietet diese Kategorisierung bereits
den Ausgangspunkt für den theoretischen
Hintergrund der Untersuchung.
Im Theorieteil des Buches betrachtet Fromm
drei Beziehungen, nämlich die (1) zwischen Individuum
und Gesellschaft, (2) zwischen Gesellschaft
und Medien und (3) zwischen Medien
und Individuum. In diesem Zusammenhang
werden zunächst „die grundlagentheoretischen
sozialpsychologischen und soziologischen Positionen
erörtert“ (S. 39). Die Autorin führt aus,
dass – im Sinne des symbolischen Interaktionismus
– Menschen ein Bedürfnis haben, ihre
Identität in der Kommunikation zu gestalten.
Gemäß den Soziologen der Bamberger Schule
macht der Verlust traditioneller Sinnsysteme
und die Pluralisierung der Werte diese Suche
nach Identität jedoch schwer. Die sog. Multioptionsgesellschaft
erfordert vom Einzelnen die
Fähigkeit, zwischen verschiedenen Angeboten
sinnvoll zu entscheiden. Für getroffene Entscheidungen
braucht das Individuum darüber
hinaus ständige Vergewisserung, so dass der
„Aufwand der Konstruktion der persönlichen

Identität für den Einzelnen hoch wie nie zuvor“
(S. 61) ist. Als Konsequenz dieses Gedankenganges
werden Medien als bedeutsam für die
Suche nach Orientierung und bei der Entscheidung
für ein mögliches (Lebens-) Modell erachtet.
Der Erfolg intimer Formate wird dementsprechend
als Folge dieser gesellschaftlichen
Entwicklung gesehen; auf der Ebene des Individuums
wird ihre Bedeutung für den Rezipienten
und für den unprominenten Studiogast
erläutert (S. 65 ff.). Ausführlich werden rezipientenorientierte
Modelle, wie der verhaltenstheoretische
Ansatz, der Uses-and-Gratifications
Approach und das Konzept der parasozialen
Interaktion vorgestellt, um schließlich
den symbolisch-interaktionistischen und handlungstheoretisch
orientierten Nutzenansatz auf
die Rezeption intimer Formate anzuwenden.
Diese Ausführlichkeit – vor allem in der Darstellung
der genannten Rezeptionsmodelle – erscheint
im Hinblick auf die Fragestellung eher
irreführend als bereichernd. Aufschlussreich ist
demgegenüber die anschließende Zusammenfassung
der Forschung zum Thema intimer Formate,
in der das Forschungsfeld eingehend betrachtet
wird. Wenn Talkshows auch ein kulturell
spezifisches Phänomen sind, so wird in diesem
Überblick allerdings – zumindest in Form
einer Erwähnung – die angloamerikanische Forschung
vernachlässigt.
Insgesamt betrachtet hat die Darstellung des
theoretischen Hintergrundes vor allem die
Funktion, die Rezeption intimer Formate und
den Fernsehauftritt in Fernsehshows zu beschreiben
und zu erklären. Fromm versteht es,
eine kohärente theoretische Grundlage vorzustellen.
Es ist jedoch nicht das Ziel der Autorin,
eine eindeutige Hinführung zu den Forschungsfragen
der qualitativen Untersuchung
anzubieten. Das wäre bei dem Umfang des
theoretischen Feldes, das aufgespannt wird,
auch kaum realisierbar. Die theoretischen Positionen
sind also vor allem als ein Erklärungsmuster
der Intimisierung des Fernsehens und
des Fernsehauftritts zu verstehen. Eine empirische
Überprüfung, ob dieses Erklärungsmuster
tatsächlich adäquat ist, kann die Autorin freilich
nicht liefern. Der abschließende empirische
Teil ist vielmehr eine explorative Untersuchung,
welche die Denkweise und die methodologische
Richtung des theoretischen Teils
aufnimmt.
Diese empirische Untersuchung bearbeitet acht
Fragestellungen, die implizit aus dem theoreti-
Literatur · Besprechungen
schen Teil hervorgehen (S. 120). Zentral sind
die Motive für die Teilnahme an einer Fernsehshow,
die Entstehung der Motive, die Motivstrukturen
und inwiefern die Teilnehmer der
Shows ihre Ziele verwirklichen können. Außerdem
wird die Frage nach übergeordneten
Typen gestellt und danach, welche Funktionen
die Fernsehshow im Vergleich zu Organisationen
wie z. B. der Kirche übernimmt. Die
qualitativen Interviews der Studie wurden mit
30 Teilnehmern aus sechs verschiedenen Shows
durchgeführt. Die Auswahl der Interviewpartner
wie der Shows fußt auf einer anspruchsvollen
Ziehung der Stichproben. Ebenso anspruchsvoll
gestaltet Bettina Fromm die Datenauswertung
und die erste Kategorisierung des
Materials. Im empirischen Teil wird umfassend
die Einzelfallkonstruktion sowie die Typenkonstruktion
demonstriert. Die Typenkonstruktion
wird dabei enger an die theoretische
Vorarbeit angelehnt, als das bei der Hinführung
zur Fragestellung zunächst zu vermuten
gewesen wäre.
Als Ergebnis der Untersuchung werden alle
Einzelinterviews dargestellt. Die Aufarbeitung
der Einzelfälle (auf insgesamt 125 Seiten) ist vor
allem für tiefer gehend interessierte Leser
aufschlussreich. Acht Typen sind das Ergebnis
der Aggregierung dieser Einzelfälle: „Fernsehstar“,
„Patient“, „Verehrer“ bzw. „Kontaktanbahner“,
„Rächer“, „Anwalt in eigener Sache“,
„Ideologe“, „Propagandist“ und „Zaungast“.
Für jeden Typen werden die zentralen Kommunikationsbedürfnisse
dargestellt (z. B. das
Bedürfnis der Selbstinszenierung des Fernsehstars,
S. 153) sowie kollektive Handlungsmuster
herausgearbeitet und differenziert. Die Darstellung
der Ergebnisse beinhaltet weiterhin die
Phasen des Fernsehauftritts – vom Beweggrund
bis zum Feed-back – für jeden Typen. Durch
diese umfassende und nachvollziebare Analyse
wird die Typenkonstruktion zum Herzstück
der Untersuchung Fromms. Angereichert mit
Zitaten und in Beziehung gesetzt zu den theoretischen
Vorarbeiten kann der Leser nun anhand
von acht Typen verschiedene Beweggründe
des Fernsehauftritts erkennen. Im Gegensatz
zu den übrigen, im Ergebnisteil eher implizit
beantworten Forschungsfragen (S. 120),
bleibt die Frage der Typenkonstruktion allerdings
die einzige, zu welcher explizit Stellung
bezogen wird.
Sabine Trepte
133

Zeitschriftenlese
134
LITERATUR · ZEITSCHRIFTENLESE
AfP
Jg 30 (1999) Nr 3
Ullmann, Eike: Persönlichkeitsrechte in Lizenz?
– S. 209 – 214
„Die zunehmende Vermarktung (das Merchandising)
von Personen der öffentlichen Neugierde stellte die
Frage nach dem angemessenen zivilrechtlichen Schutz
immer wieder neu. Ist der Anspruch auf Ersatz des
immatriellen Schadens das adäquate Mittel, um dem
Sensationsjournalismus in die Tasche zu greifen? Der
Verfasser, der Denkweise des Schutzes immatrieller
Rechtsgüter verhaftet, nimmt den […] Gedanken des
Bereicherungsausgleichs auf. Auch der nicht vermarktungsbereite
Prominente soll über die Eingriffskondiktion
Anspruch auf Zahlung der angemessenen
(fiktiven) Lizenzgebühr haben und sich darauf verweisen
lassen, wenn er die Beeinträchtigung seiner
ideellen Interessen reklamiert (Fall Caroline von Monacco).“
Kühling, Jürgen: Zu den möglichen Grenzen
der Kommunikationsfreiheit. – S. 214 – 221
Nach einer Neustrukturierung des Kontrollapparates
der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte
und Grundfreiheiten (EMRK) begann
der neue ständige Europäische Gerichtshof für Menschenrechte
(EGMR) am 1. November 1998 seine Arbeit.
Bereits seit 1994 können auch natürliche Personen
unmittelbar vor dem Gerichtshof klagen. Unsicherheiten
in Bezug auf die Fortsetzung der alten
Spruchpraxis ergeben sich für den Autor aus der
Zeichnung der EMRK durch die mittel- und osteuropäischen
Länder, die eventuell zu einer „größeren
Zurückhaltung bei der Fortschreibung des gemeineuropäischen
Grundrechtsstandards führen könnte“.
Am 21. Januar 1999 hat der neue EGMR in öffentlicher
Sitzung seine ersten fünf Urteile verkündet, von
denen sich zwei – Fressoz & Roire und Janowski – mit
der Kommunikationsfreiheit des Art. 10 EMRK befassen.
Der Autor stellt diese beiden Urteile vor und
kommt zu dem Ergebnis, dass der neue ständige
Straßburger Gerichtshof in Bezug auf die Kommunikationsfreiheit
die Rechtsprechnungslinien des alten
EGMR weiterzeichnet.
Ladeur, Karl-Heinz: Der Gesetzesvorbehalt
bei der Frequenzzuteilung im dualen System. –
S. 221 – 227
Die Verteilung der terrestrischen Sendefrequenzen
zwischen öffentlich-rechtlichem und privatem Rundfunk
ist gerade in den letzten Jahren immer wieder
Gegenstand politischer und rechtlicher Auseinandersetzungen
geworden. Ein Beispiel hierfür ist der Streit
um die Umwidmung einer Sendefrequenz für das Jugendprogramm
des NDR, N-Joy. Der Autor stellt
zunächst die Rechtsprechung des BVerfG zur Frequenzverteilung
und die Landesgesetzgebung zur
Frequenzverteilung im dualen System dar. In einigen
Ländern ist das Verfahren so geregelt, dass zunächst
eine Einigung zwischen öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
und der Landesmedienanstalt angestrebt
wird und bei Scheitern der Verhandlungen eine
Entscheidung der Landesregierung nach bestimmten
Kriterien vorgesehen ist. Eine im Nachhinein eintretende
Veränderung zwischen Frequenz und Programm
– wie im Fall N-Joy – ist nicht geregelt. Die gesetzlichen
Kriterien für die Entscheidung des Senats
seien wegen der eröffneten Wertungsspielräume für
den staatlichen Akteur verfassungsrechtlich problematisch.
Aber auch die vorgeschaltete Einigung ist Bedenken
ausgesetzt, da fraglich sei, ob die Landesmedienanstalten
als Interessenvertreter der privaten
Anbieter angesehen werden könnten.
Kirchner, Christian: Preisbindungen für Verlagserzeugnisse?:
Buchpreisbindung im deutschen
Sprachraum und EG-Wettbewerbsrecht.
– S. 227 – 233
Balkan Media
Jg 7 (1998) Nr 3 – 4
About the Parameters of the Research Project.
– S. 4 – 6
Erjavec, Karmen: The Press System in Slovenia.
– S. 6 – 8
Mirkovic, Sasa: Fighting for Press Freedom in
Serbia. – S. 30 – 34
Jg 8 (1999) Nr 1
Milev, Rossen: From Media War to Media Understanding.
– S. 1
The International Media Coverage of the Conflict:
With Special Attention to the Media in
South East Europe. – S. 7 – 17
Jugoslawien – Results and Perspectives. –
S. 18 – 21
Jugoslawien – Major Polarizing Medialogems.
– S. 22 – 23
Media Chronology of the Military Conflict. –
S. 24 – 26
Civil Society and Democratic Media Development.
– S. 30 – 34
Milev, Rossen: Eine neue Medienkultur auf
dem Balkan als Element einer langfristigen
Friedens- und Stabilitätsordnung. – S. 35 – 39
Communication Research
Jg 26 (1999) Nr 4
Gutierrez Hoyt, Elizabeth: Bridging established
and emerging directions in communication
research. – S. 379 – 384
Das Themenheft besteht aus eingeladenen Beiträgen
von Promovenden, deren Arbeiten sich zugleich um
zweierlei bemühen: um die Berücksichtigung veränderter
sozialer Handlungsumgebungen, und um die
Weiterentwicklung klassischer kommunikationswissenschaftlicher
Fragestellungen und Konzepte.

Kwak, Nojin: Revisiting the Knowledge Gap
Hypothesis: Education, Motivation, and Media
Use. – S. 385 – 413
Der Autor untersucht die Auswirkungen von Bildungsgrad,
Mediennutzung und Engagement anlässlich
der Präsidentschaftswahlen 1992 in den USA, um
Entstehung und Ausmaß von Wissenskluften zu erklären:
Alle drei Faktoren müssen danach berücksichtigt
werden.
Kiousis, Spiro; Bantimaroudis, Philemon; Ban,
Hyun: Candidate Images Attributes: Experiments
on the Substantive Dimension of the Second
Level Agenda Setting. – S. 414 – 428
Yanovitzky, Itzhak; Bennett, Courtney: Media
Attention, Institutional Response, and Health
Behavior Change. – S. 429 – 453
Kang, Naewon; Choi, Junho H.: Structural Implications
of the Crossposting Network of International
News in Cyberspace. – S. 454 – 481
Graham, Philip: Critical Systems Theory: A
Political Economy of Language, Thought, and
Technology. – S. 482 – 507
Jg 26 (1999) Nr 5
Salwen, Michael B.; Dupagne, Michel: The
Third-Person-Effect. – S. 523-549
Die Autoren schließen an die im Third Person Effect
unterstellte Wahrnehmungshypothese (für andere ist
der Medieneinfluss größer) eine Verhaltenshypthese
(mehr Unterstützung für Einschränkungen von Medienbotschaften)
an und untersuchen beide Hypothesen
empirisch mit Hilfe einer Telefonumfrage.
Während die Wahrnehmungshypothese allgemein bestätigt
wird, hängt die Bestätigung der Verhaltenshypothese
davon ab, auf welchen Themenbereich sie bezogen
wird.
Valkenburg, Patti M.; Semetko, Holli A.; de
Vreese, Claes H.: The Effects of News Frames
on Readers’ Thoughts and Recall. – S. 550 – 569
Zwei politische Informationen (über Kriminalität und
die Einführung des Euro) wurden in vier verschiedene
News-Rahmen (conflict, human interest, responsibility,
economic consequences) verpackt und in zufälliger
Zusammenstellung 187 Versuchspersonen zu lesen
gegeben. Mit der Methode des „thought-listing“,
d. h. des frei darüber Aussprechens von Gedanken, ergab
sich ein signifikanter Einfluss dieser Rahmen und
auch, dass human interest stories weniger gut erinnert
werden.
Domke, David; McCoy, Kelly; Torres, Marcos:
News Media, Racial Perceptions, and Political
Cognition. – S. 570 – 607
Krcmar, Marina; Valkenburg, Patti M.: A Scale
to Assess Children’s Moral Interpretations of
Justified and Unjustified Violence and Its Relationship
to Television Viewing. – S. 608-634
Zeitschriftenlese
Communication Theory
Jg 9 (1999) Nr 3
Hawes, Leonard C.: The dialogics of conversation:
power, control, vulnerability. – S. 229 –
264
Lawrence, Samuel G.: The preoccupation with
problems of understanding in communication
research. – S. 265 – 291
Nabi, Robin L.: A cognitive-functional model
for the effects of discrete negative emotions on
information processing, attitude change, and
recall. – S. 292 – 320
Schroll, Christopher J.: Theorizing the flip side
of civic journalism: democratic citizenship and
ethical readership. – S. 321 – 345
Computer und Recht
Jg 15 (1999) Nr 7
Ihde, Rainer: Das Pflichtenheft beim Softwareerstellungsvertrag.
– S. 409 – 414
Bei der Erstellung von Individualsoftware kommt
dem Pflichtenheft eine zentrale Bedeutung zu. In ihm
wird regelmäßig festgelegt, was die zu erstellende
Software leisten soll und wie dieses Ziel erreicht werden
kann. „Immer wieder ist das Pflichtenheft zum
Gegenstand gerichtlicher Auseinandersetzungen zwischen
Softwareersteller und Auftraggeber geworden.
Wie in kaum einem anderen Bereich hat die Rechtsprechung
hier widersprüchliche Ergebnisse erbracht.
Der […] Beitrag setzt die aufgetretenen Problemfelder
in den Kontext von Begriffsanalyse und Anwendungserfahrung,
um Anstöße zu einer sachgerechteren
Einordnung in das Regelungsgefüge der §§ 631 ff.
BGB zu geben“.
Ellinghaus, Ulrich: Wegerechte für Telekommunikationsunternehmen.
– S. 420 – 425
Gegenstand des Beitrags sind „die im Achten Teil des
Telekommunikationsgesetztes (TKG) – ‚Benutzung
der öffentlichen Wege‘ – geregelten Erleichterungen
für die Errichtung und den Betrieb von Übertragungswegen
für Telekommunikationsdienstleistungen
auf fremdem Grund und Boden. Seit Inkrafttreten
dieser Vorschriften vor nunmehr drei Jahren haben
Praxis und Rechtsprechung damit begonnen, die Konturen
der in den §§ 50 bis 58 vorgezeichneten Regelung
für die Leitungserrichtung und Durchleitung unter
Inanspruchnahme des Grundbesitzes Dritter herauszuarbeiten.“
Imping, Andreas: Vertragsgestaltung von Telefonanschlußverträgen
im Festnetzbereich. –
S. 425 – 431
Koenig, Christian; Loetz, Sascha: Sperrungsanordnungen
gegenüber Network- und Access-
Providern. – S. 438 – 445
„Die Verfasser gehen der Frage nach, ob behördliche
Sperrungsanordnungen gegen Network- und Access-
Provider eine Rechtsgrundlage in § 5 Abs. 4 Telediens-
135

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tegesetz (TDG) oder § 18 Abs. 3 Mediendienste-Staatsvertrag
(MDStV) finden. Darüber hinaus soll ein Beitrag
zur Einordnung der Network- und Access-Provider
in das geltende Kommunikationsrecht geleistet
werden. Als Ansatzpunkt dient die Unterscheidung
zwischen dem ,übertragungsrechtlichen‘ Recht des
TKG und dem inhaltsbezogenen Recht des TDG und
des MDStV. Die Ausführungen werden durch einen
Ausblick auf die gemeinschaftsrechtlichen Regulierungsvorhaben
abgerundet. Das vielbeachtete Strafurteil
gegen den früheren Geschäftsführer der deutschen
CompuServe-Niederlassung war Anregung zu dieser
Abhandlung, bildet aber nicht ihren Gegenstand.“
Bettinger, Torsten: Abschlußbericht der WI-
PO zum Internet Domain Name Process. –
S. 445 – 448
„Am 30. April 1999 hat die WIPO ihre abschließende
Stellungnahme zu möglichen Reformen des Domain
Name Systems veröffentlicht. Der sog. Final Report
of the WIPO Internet Domain Name Process, der nun
der Internet Corporation for Assigned Names and
Numbers (ICANN) sowie den WIPO-Mitgliedsstaaten
zur weiteren Erörterung vorgelegt wird, enthält
wichtige Eckdaten zum zukünftigen Vergabesystem
von Domainnamen sowie zur angestrebten außergerichtlichen
Streitbeilegungsverfahren für Domainnamenskonflikte.“
Klöck, Oliver: Bundeskompetenz für ein Multimedia-Recht?.
– S. 456 – 462
„Schon die Fragestellung mag verwundern: Durch
die Aufteilung des Rechts der Multimediadienste in
ein Informations- und Kommunikations-Gesetz
(IuKDG) des Bundes und einen Mediendienste-
Staatsvertrag (MDStV) der Länder sollte das Problem
doch eigentlich geklärt sein. Bund und Länder haben
sich über die Aufteilung ihrer jeweiligen Kompetenzen
geeinigt und sozusagen in einem Akt der schiedlich-friedlichen
Absprache einen weltweit bislang einmaligen
Rechtsrahmen für diesen zukunftsträchtigen
Wirtschaftszweig geschaffen. Doch damit ist das
kompetenzielle Problem mitnichten gelöst. Dieser
Beitrag weist nach, dass Bund und Länder nicht die
Befugnis haben, sich über die Kompetenzordnung des
Grundgesetzes durch Einigung hinwegzusetzen.
Letzlich entscheidet über die Bundeskompetenz für
ein Multimedia-Recht der grundgesetzliche Rundfunkbegriff.
Aus ihm folgt, dass das IuKDG die Bundeskompetenz
im Recht der Multimediadienste zu
weit ausdehnt und der MDStV die Länderkompetenz
nicht ausschöpft.“
Fritzsche, Jörg: Haftung und Haftungsfreizeichnung
in Informationsbeschaffungsverträgen.
– S. 462 – 469
Jg 15 (1999) Nr 8
Schabel, Thomas: EDV-Aufträge der öffentlichen
Hand – Vergabeverfahren: Auftragsvergabe
nach der Umsetzung der EG-Dienstleistungsrichtlinie.
– S. 477 – 484
Gramlich, Ludwig: Die Regulierungsbehörde
für Telekommunikation und Post im Jahre
1998. – S. 489 – 496
136
Härting, Niko: Referentenentwurf für ein neues
Fernabsatzgesetz. – S. 507 – 511
Mankowski, Peter: Internet und besondere
Aspekte des Internationalen Vertragsrechts (I).
– S. 512 – 523
Beucher, Klaus; Schmoll, Andrea: Kryptotechnologie
und Exportbeschränkungen. – S. 529 –
534
Jg 15 (1999) Nr 9
Moritz, Hans-Werner: Der Softwarepflegevertrag:
Abschlusszwang und Schutz vor Kündigung
zur Unzeit?. – S. 541 – 545
Müller, Knut: Das „neue“ Recht der Scheinselbständigkeit:
Auswirkungen auf die EDV-
Branche und Vermeidungsstategien bei der
Vertragsgestaltung. S. 546 – 552
Demmel, Annette; Skrobotz, Jan: Rechtsfragen
der Nutzung von Premium rate-Diensten
(0190er Nummern). – S. 561 – 566
„Die Nutzung von Dienstleistungen mittels Telekommunikationseinrichtungen
hat in den letzten Jahren
stark zugenommen. Insbesondere die Auskunftdienste
(sog. Premium-rate-Dienste) unter den ‚0190-
Nummern‘ haben zu Diskussionen geführt und sind
Gegenstand zahlreicher Gerichtsverfahren geworden.
Im Vordergrund stehen die Rechtsberatung per Telefon
als neue Form der anwaltlichen Tätigkeit, Telefonsex-Angebote
sowie die Nutzung der Auskunftsdienste
durch Minderjährige. Die Verfasser zeigen auf,
dass für sämtliche Probleme die Vertragsverhältnisse
bedeutsam sind, welche den Telefonaten und etwaigen
Entgeltansprüchen zugrunde liegen. Hierzu werden
die vertraglichen Beziehungen zwischen den verschiedenen
Beteiligten näher beleuchtet und deren Wirksamkeit
im Einzelnen untersucht.“
Vassilaki, Irini E.: Strafverfolgung der grenzüberschreitenden
Internet-Kriminalität: Prolegomena
zur rationalen Strukturierung des internationalen
Strafprozessrechts. – S. 574 – 580
„Die rasante Entwicklung der Informationstechnologien
hat eine Vielzahl neuer Kriminalitätsformen hervorgerufen,
die Gegenstand strafrechtlicher Entscheidungen
gewesen sind. Die Verfasserin greift eine Reihe
von Problemen auf, die sich im Rahmen der strafrechtlichen
Verfolgung der grenzüberschreitenden
Internet-Kriminalität ergeben. Dabei stehen die Fragen
der Durchsuchung eines Netzwerkes, der Beschlagnahme
von Daten und der Überwachung der
Telekommunikation im Vordergrund. Im Ergebnis
hält die Verfasserin einen Wandel des Strafverfolgungsrechts
für notwendig, um den Anforderungen
der Informationsgesellschaft nach Verabschiedung
der geographischen Staatsgrenzen einerseits und der
Anwendung des materiellen Strafrechts andererseits
Rechnung zu tragen. Dieser Wandel ist in einem
Übergang zu einem dreistufigen System der zunehmenden
internationalen Rechtshilfe, grundrechtsorientierter
Harmonisierung und bereichsspezifischen
Vereinheitlichung zu vollziehen.“

Mankowski, Peter: Internet und besondere Aspekte
des Internationalen Vertragsrecht (II). –
S. 581 – 588
„Aufgrund der steigenden Zahl von Verträgen mit
Auslandsbezug über das Medium Internet stellt sich
verstärkt die Frage der Anknüpfung der einzelnen Typen
von Internet-Verträgen im Internationalen Vertragsrecht.
Überdies muss sich das Internationale Privatrecht
(IPR) den Herausforderungen neuer, durch
das Internet veränderter Dienstleistungsangebote stellen.
Nachdem sich der erste Teil des Beitrags (CR
1999, 512) mit den einzelnen besonderen Vertragstypen
und den Veränderungen der Leistungsangebote
beschäftigt hat, widmet sich der 2. Teil den so genannten
virtuellen Fabriken und Unternehmen, den
Auswirkungen von Bezahlen mit e-cash oder cybermoney
sowie der Anwendung des UN-Kaufrechts bei
Verträgen über das Internet und der Anknüpfung der
Form von Verträgen bei Internet-Sachverhalten.“
Hürten, Robert: Transparenz in Streitfällen
durch „Software Metrik“. – S. 596 – 598
Convergence
Jg 5 (1999) Nr 2
Young, Paul: The Negative Reinvention of Cinema:
Late Hollywood in the Early Digital
Age. – S. 24 – 50
Faden, Eric S.: Assimilating New Technologies:
Early Cinema, Sound, and Computer
Imagery. – S. 51 – 79
Manovich, Lev: Database as Symbolic Form. –
S. 80 – 99
Cultural studies
Jg 13 (1999) Nr 3
Moreiras, Alberto: Hybridity and double consciousness.
– S. 373 – 407
Turner, Stephen: A Legacy of colonianism:
The uncivil society of Aotearoa/New Zealand.
– S. 408 – 422
Katz, Adam: On „Maelstroms large and small,
metaphorical and actual“: „Gray Zones“ in the
writings of Primo Levi. – S. 423 – 447
Wolff, Kurt H.: A structure to play with: on the
italian adage, „se non è vero è ben trovato“. –
S. 448 – 465
Patton, Cindy: How to do things with sound. –
S. 466 – 487
Negus, Keith: The music business and rap:
Between the street and the executive suite. –
S. 488 – 508
Hosokawa, Shuhei: „Salsa no tiene frontera“:
Orquesta de la Luz and the Globalization of
Popular Music. – S. 509 – 534
Zeitschriftenlese
Diffusion
(1999) summer
Blanchart, Jean-Louis: Is public-service broadcasting
compatible with the free-market economy?.
– S. 6 – 9
Fansten, Michel: The terms of the debate. –
S. 10 – 13
Boudgast, Peter; Frenzel, Albrecht: Germany:
Federal diversity of organizations, programme
remits and funding models. – S. 14 – 17
Wyatt, Will: Life and death broadcasting. –
S. 18 – 19
Malesani, Peter Luigi: RAI and public-service
broadcasting in Italy. – S. 20 – 21
Billaudeau, Valérie Magnan: Spain, Greece and
Portugal: Underfinanced to meet technological
challanges. – S. 22 – 23
Lovitt, Gordon: The funding of Czech Television.
– S. 24 – 25
European Journal of Communication
Jg 14 (1999) Nr 3
Esser, Frank: „Tabloidization“ of news: a comparative
analysis of Anglo-American and German
press journalism. – S. 291 – 324
Negrine, Ralph: Parliaments and the media: a
changing relationship?. – S. 325 – 352
Conboy, Martin: The discourse of location:
realigning the popular in German cinema. –
S. 353 – 378
Neveu, Erik: Politics on French television: towards
a renewal of political journalism and
debate frames? – S. 379 – 410
Grimme
Jg 22 (1999) Nr 3
Heidsiek, Birgit: Spiel mit doppeltem Boden. –
S. 10 – 12
Genrich, Stefan: Dokumente des Zeitgeistes:
Wochenschauen. – S. 14 – 16
Spies, Ulrich: Eine Frage der Machart: Kriegsberichterstattung.
– S. 48 – 51
Journal of Broadcasting & Electronic Media
Jg 43 (1999) Nr 2
Moy, Patricia; Pfau, Michael; Kahlor, LeeAnn:
Media Use and Public Confidence in Democratic
Institutions. – S. 137 – 158
137

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Mullen, Lawrence J.: Television News and
Contentiousness: An Explanatory Study of
Visual and Verbal Content in News about the
President. – S. 159 – 174
Weintraub Austin, Erica; Bolls, Paul D.; Fujioka,
Yuki: How and Why Parents Take on the
Tube. – S. 175 – 192
Bucy, Erik P.; Newhagen, John E.: The Microand
Macrodrama on Television: Effects of
Media Format on Candidate Evaluations. –
S. 193 – 210
Reith, Margaret: Viewing of Crime Drama and
Authoritarian Aggression: An Investigation of
the Relationship Between Crime Viewing,
Fear, and Aggression. – S. 211 – 221
Hallmark, James R.; Armstrong, Richard N.:
Gender Equity in Televised Sports: A Comparative
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Division I Basketball Championship Broadcasts,
1991 – 1995. – S. 222 – 235
Lipschultz, Jeremy H.; Hilt, Michael L.: Mass
Media and the Death Penalty: Social Construction
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Barbatsis, Gretchen S.: Hypermediated Telepresence:
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Communication Art. – S. 280 – 298
Journal of Communication
Jg 49 (1999) Nr 3
McLeod, Douglas M.; Detenber, Benjamin H.:
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social protest. – S. 3 – 23
Krcmar, Marina; Greene, Kathryn: Predicting
exposure to and uses of television violence. –
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Bird, S. Elizabeth: Gendered construction
of the American Indian in popular media. –
S. 61 – 83
Parameswaran, Radhika: Western romance fiction
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138
Peri, Yoram: The media and collective memory
of Yitzhak Rabin’s remenbrance. – S. 106 – 124
Berkowitz, Dan; TerKeurst, James V.: Community
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McOmber, James B.: Technological autonomy
and three definitions of technology. – S. 137 –
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Journal of communication inquiry
Jg 23 (1999) Nr 4
McLaughlin, Lisa: Beyond „Seperate Spheres“:
Feminism and the Cultural Studies/Political
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Lauzen, Martha M.; Dozier, David M.: The
Role of Women on Screen and behind the Scenes
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Tracy, James F.: Whistle while you Work: The
Disney Company and the Global Division of
Labor. – S. 374 – 389
Huntemann, Nina: Corporate Interference:
The Commercialization and Concentration of
Radio post the 1996 Telecommunications
Act. – S. 390 – 407
Gunn, Joshua: Marilyn Manson Is Not Goth:
Memorial Struggle and the Rhetoric of Subcultural
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Hartsock, John C.: „Literary Journalism“ as an
Epistemological Moving Object within a Larger
„Quantum“ Narrative. – S. 432 – 447
Journal of Media Economics
Jg 12 (1999) Nr 3
Greco, Albert N.: The Impact of Horizontal
Mergers and Acquisitions on Corporate Concentration
in the U.S. Book Publishing Industry:
1989 – 1994. S. 165 – 180
Trotz augenfälliger Fusionen zeigt die Analyse der
Entwicklung des Buchmarktes in den USA keine Tendenz
zur Monopolbildung – im Gegensatz zu der gängigen
These Bagdikians. Als Erklärung wird u. a. auf
die geringen Marktzutrittsbarrieren im Buchmarkt
verwiesen.
Lutzhöft, Niels; Machill, Marcel: The Economics
of French Cable Systems as Reflected in
Media Policy. – S. 181 – 199
Gershon, Richard A.; Egen, Bradley M.: Retransmission
Consent, Cable Franchising, and
Market Failure: A Case Study Analysis of
WOOD-TV 8 Versus Cablevision of Michigan.
– S. 201 – 224

Jg 12 (1999) Nr 4
Smith, Ken: Preprints Versus Display Advertising:
Which is More Profitable for Nondaily
Newspapers?. – S. 233 – 245
Picard, Robert G.; Lacy, Stephen: Legal and
Economic Aspects in Theft of Newspapers:
Using a Model of Newspaper Value. – S. 247 –
263
Hyuhn-Suhck, Bae: Product Differenciation
in Cable Programming: The Case in the Cable
National All-News Networks. – S. 265 – 277
Für eine Woche im Oktober 1997 werden die Programmstrukturen
der US-Nachrichtensender CNN,
FNC und MSNBC verglichen. Es zeigt sich, dass
die Programme zum jeweiligen Zeitpunkt meist gegensätzlich
gestaltet sind und dadurch Programmvielfalt
entsteht. CNN erreicht dabei ein älteres Publikum
(mehrheitlich 55 Jahre und älter) als die Konkurrenten.
Journalism & Mass Communication
Quarterly
Jg 76 (1999) Nr 2
Durham, Meenakshi Gigi: Girls, media and
the negotiation of sexuality: a study of race,
class, and gender in adolescent peer groups. –
S. 193 – 216
Koehler, Elizabeth M.: The variable nature of
defamation: social mores and accusations of
homosexuality. – S. 217 – 228
Corbett, Julia B.; Mori, Motomi: Medicine, media,
and celebrities: news coverage of breast
cancer, 1960-1995. – S. 229 – 249
Blanks Hindman, Douglas et al: Structural pluralism,
ethnic pluralism, and community newspapers.
– S. 250 – 263
Middlestadt, Susan E.; Barnhurst, Kevin G.:
The influence of layout on the perceived tone of
news articles. – S. 264 – 276
Gunther, Albert C.; Christen, Cindy T.: Effects
of news slant and base rate information on perceived
public opinion. – S. 277 – 292
Grabe, Maria Elizabeth; Zhou, Shuhua; Barnett,
Brooke: Sourcing and reporting in news
magazine programs: „60 Minutes“ versus
„Hard Copy“. – S. 293 – 311
Chang, Kuang-Kuo: Auto trade policy and the
press: auto elite as a source of the media agenda.
– S. 312 – 324
Lacy, Stephen; Coulson, David C.; Cyr, Charles
St.: The impact of beat competition on city
hall coverage. – S. 325 – 340
Zeitschriftenlese
Li, Hairong; Bukovac, Janice L.: Cognitive impact
of banner ad characteristics: an experimental
study. – S. 341 – 353
Nelson, Michelle R.; Hitchon, Jacqueline C.:
Loud tastes, colored fragrances, and scented
sounds: how and when to mix the senses in persuasive
communications. – S. 354 – 372
Sundar, S. Shyam: Exploring receivers’ criteria
for perception of print and online news. –
S. 373 – 386
Faktorenanalysen der Bewertung von gedruckten
Nachrichten einerseits und Online-Nachrichten andererseits
führen zu dem Ergebnis, dass den Bewertungen
weitgehend vergleichbare Faktoren zugrunde
liegen: Glaubwürdigkeit, Ansprache von Gefühlen,
professionelle Gestaltung und Nachrichtenwert.
Kommunikation und Recht
Jg 2 (1999) Nr 7
Säcker, Franz Jürgen; Callies, Gralf-Peter: Billing
und Inkasso fremder Telekommunikationsdienstleistungen
(I): Zur Auslegung von
§33 TKG und §15 TKV. – S. 289 – 298
Für das rasche Entstehen wirksamen Wettbewerbs im
Zuge der Liberalisierung der Telekommunikation war
die künstliche Aufspaltung des Markts für Sprachtelefondienste
in einen Markt für Teilnehmeranschlüsse
und Ortsgespräche sowie in einen selbstständigen
Markt für Ferngespräche besonders entscheidend. Als
Folge dieser Separierung ergibt sich das Problem der
Abrechnung der Leistungen der Verbindungsnetzbetreiber
gegenüber dem Kunden. Weitgehend ungeklärt
ist dabei nach Auffassung der Autoren, ob und
inwieweit der Anbieter des allgemeinen Netzzugangs
rechtlich verpflichtet ist, an der Abrechnung und am
Inkasso von Fernverbindungsleistungen seiner Wettbewerber
mitzuwirken. Vor diesem Hintergrund
stellt der Beitrag in einem ersten Teil die faktischen
Gegebenheiten und Vertragsbeziehungen auf dem
Markt für Ferngespräche dar und untersucht, welche
Verpflichtungen sich aus §15 TKV für Anbieter von
Teilnehmeranschlüssen ergeben.
Koenig, Christian; Loetz, Sascha: Rechtsnatur
der Zusammenschaltungsanordnung nach §37
TKG. – S. 298 – 305
Die folgende Abhandlung widmet sich der Rechtsnatur
der Zusammenschaltungsanordnung nach § 37
Abs.1 S.1 TKG. Dabei werden Wirkung und Funktion
dieses Instruments sowohl innerhalb des Telekommunikationsrechts
als auch des Verwaltungsrechts
dogmatisch eingeordnet. So wird dargelegt, dass die
Zusammenschaltungsanordnung die Konstruktion
eines ,,angeordneten Vertrags“ nahe legt. Auch wird
aufgezeigt, dass sich die Zusammenschaltungsanordnung
auf ein konkretes Zusammenschaltungsbegehren
mit der Folge bezieht, dass spätere privatautonome
Vertragsänderungen nicht mehr von der
Anordnung erfasst werden. Wenn sich die Entscheidungs-
und Bindungswirkung der Zusammenschaltungsanordnung
nur auf den im Zeitpunkt der
behördlichen Anordnung bestehenden Dissens der
139

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Parteien bezieht, wäre es konsequent, das Vertragsverhältnis
der Parteien nur in seiner Entstehung, nicht
aber in seinem Bestand als öffentlich-rechtlich zu qualifizieren.
Sieber, Stefanie; Klimek, Oliver Alexander:
Werbung in Push-Diensten: Zulässige unaufgeforderte
kommerzielle Kommunikation?. –
S. 305 – 312
Angesichts der derzeit vorherrschenden Meinung, die
die unaufgeforderte Zusendung von Werbung per
E-Mail zum einen für wettbewerbswidrig hält, zum
anderen darin einen Verstoß gegen § 823 Abs.1 BGB
als Verletzung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts
oder als Eingriff in den eingerichteten und ausgeübten
Gewerbebetrieb sieht, stellen die Verfasser im folgenden
Beitrag konsequenterweise die Frage nach der
wettbewerbsrechtlichen Zulässigkeit der Werbung in
Push-Diensten. Der Aufsatz beleuchtet zunächst die
technischen Grundlagen und Hintergründe der Push-
Technologie. Im Anschluss daran stellt sich die Frage
der grundsätzlichen Zulässigkeit von Werbung in
Push-Diensten. Den Abschluss der Untersuchung
bildet schließlich eine Darstellung der wettbewerbsrechtlichen
Grenzen der Werbung in derartigen
Diensten.
Brodey, Martin; Jacob, Agnieszka: Frequenzstreitigkeiten
in Österreich. – S. 312 – 316
Nach vorangegangenen monatelangen Auseinandersetzungen
hat der österreichische Verfassungsgerichtshof
die bescheidmäßige Zuteilung von 2 x 5
MHz aus dem für DCS-1800 reservierten Bereich
durch die Regulierungsbehörde an die Mobilkom
Austria AG mit Urteil vom 24. 2. 1999 für rechtmäßig
erkannt und eine den Bescheid der Regulierungsbehörde
bekämpfende Verfassungsbeschwerde der
Connect Austria als unbegründet abgewiesen. Die
Hintergründe dieser Entscheidung sowie deren wesentliche
Inhalte werden im Folgenden kurz dargestellt.
Jg 2 (1999) Nr 8
Säcker, Franz Jürgen; Callies, Gralf-Peter: Billing
und Inkasso fremder Telekommunikationsdienstleistungen
(II): Zur Auslegung von
§33 TKG und §15 TKV. – S. 337 – 345
Waldenberger, Arthur: „Alles schwebend unwirksam“
– Distanzgeschäfte nach dem Referentenentwurf
eines Fernabsatzgesetzes. –
S. 345 – 354
Mit dem Referentenentwurf zum Fernabsatzgesetz
hat das Bundesjustizministerium einen Vorschlag zur
Umsetzung der Fernsehabsatzrichtlinie unterbreitet.
Nach Ansicht des Autors hat das Ministerium die
Rechtsnatur des in der Richtlinie vorgesehenen „Widerrufsrechts“,
das in der Sache nach ein Rücktrittsrecht
sei, verkannt. Der Vorschlag, nahezu alle Fernabsatzverträge
für zunächst schwebend unwirksam zu
erklären, sei für die Praxis untauglich. Zudem setzten
die Vorgaben der Richtline einen wirksam geschlossenen
Vertrag voraus. Auch die Änderungen sonstiger
Vorschriften durch das geplante Gesetz werden vom
Autor kritisiert.
140
Stettner, Rupert: Das bayerische alternative
Rundfunkmodell nach dem „extra-radio“-
Beschluß des Bundesverfassungsgerichts. –
S. 355 – 362
„Mit dem am 20. 2. 1998 gefällten ‚extra-radio‘-
Beschluss nahm das Bundesverfassungsgericht zum
bayerischen Modell eines öffentlich-rechtlichen
Rundfunks unter Beteiligung privater Rundfunkangebote
Stellung. Das Judikat widmet sich nur einem einzigen
rechtlichen Problem, nämlich der Frage, ob
Rundfunkanbietern in Bayern neben oder gar anstelle
der bisher einhellig als Trägerin des Rundfunkgrundrechts
angesehenen Bayerischen Landeszentrale für
neue Medien (BLM) das Rundfunkgrundrecht zukommt,
was bejaht wird, und wie im rundfunkrechtlichen
Zulassungsverfahren vor dem Hintergrund der
Einwirkung des Rundfunkgrundrechts der Beteiligten
zu verfahren ist. Leider sind die Aussagen der Entscheidung
zu der durch sie etablierten Grundrechtskollision
so sybillinisch, dass ein erheblicher Interpretationsbedarf
besteht. Der […] Beitrag beleuchtet den
kontroversen Meinungsstand um das bayerische alternative
Rundfunkmodell und nimmt ausführlich Stellung
zu der neuen Rechtslage.“
Nordmann, Matthias; Schumacher, Stephan:
Escrow-Agreement: Softwarehinterlegung in
der Praxis. – S. 363 – 366
Beilage zu Nr 8
Klett, Detlef; Redelfs, Kirsten: Millennium
Bug: Ansprüche des Softwareanwenders gegen
Softwarelieferanten oder -hersteller. – S. 2 – 9
von Westphalen, Friedrich: Der Jahr-2000-
Fehler und die Verteilung der Beweislast. –
S. 9 – 13
Mayer, Frank M.: Jahrtausendwechsel: Risikovermeidung
durch strukturierte Projektorganisation.
– S. 13 – 17
Bonnar, Richard: Current Year 2000 legal
issues in the United Kingdom. – S. 17 – 20
Jg 2 (1999) Nr 9
Schmidt, Kurt: Entgeltregulierung für Telekommunikationsdienstleistungen.
– S. 385 – 390
Der Autor ist der Vorsitzender der Beschlusskammer
3 in der Regulierungsbehörde für Post und Telekommunikation.
„Hauptanliegen der […] Ausführungen
[des Autors] ist eine Gesamtdarstellung des Entgeltregulierungssystems
unter Verzicht auf vertiefende Einzelanalysen.
Im Anschluss an eine begriffliche Erläuterung
wird die Entgeltregulierung […] unter acht Gesichtspunkten
betrachtet. Dabei wird neben den verfolgten
Zielen auf die geltenden Rechtsnormen, das
verfügbare Instrumentarium, seine Anwendung in der
Rechtspraxis sowie die dafür geschaffenen organisatorischen
Voraussetzungen und Verantwortlichkeiten
eingegangen. Zur besseren Überschaubarkeit werden

die speziellen Verbraucherschutzaspekte nur am Rande
angesprochen […].“
Stögmüller, Thomas: Auktionen im Internet. –
S. 391 – 395
Beuthien, Volker; Schmölz, Anton Sebastian:
Persönlichkeitsschutz durch Gewinnherausgabe.
– S. 396 – 398
Rosenberg, Oliver von: Liability of Internet
providers in the framework of the U.S. digital
millennium copyright act. – S. 399 – 411
Jg 2 (1999) Nr 10
Jochimsen, Reimut: Medienaufsicht in der
Kontroverse – Konzentration, Kontrolle und
KEK. – S. 433 – 442
Der Autor ist Vorsitzender der Kommission zur Ermittlung
der Konzentration im Medienbereich
(KEK). Diese ist seit 1997 für die Beurteilung von
Konzentrationsprozessen in Bezug auf die bundesweite
Veranstaltung von Fernsehprogrammen zuständig
und besteht aus sechs Sachverständigen, die von
den Ministerpräsidenten der Länder für die Dauer von
fünf Jahren einvernehmlich berufen werden. In dem
Beitrag werden die aktuellen Verflechtungen im Bereich
des bundesweiten Fernsehens – insbesondere die
Beteiligungsverhältnisse an den Sendern der CLT-
UFA-Gruppe, der KirchGruppe und von Rupert
Murdoch – dargestellt. Der Autor bekräftigt die Ansicht
der KEK, dass die Konzentration im Medienbereich
nicht allein am Zuschauermarktanteil der Unternehmen
festgemacht werden könne, sondern qualitative
Kriterien hinzu zu ziehen seien. Insbesondere
müsse die Stellung der Rundfunkunternehmen auf
verwandten Märkten auch dann berücksichtigt werden,
wenn der jeweilige Zuschauermarktanteil unter
der von einigen Autoren präferierten Grenze von
28,5 % liege. Einzubeziehen sei vor allem die vertikale
Konzentration, also die Stellung auf vor- und nachgelagerten
Märkten wie der Beschaffung von Programmrechten
und der Fernsehproduktion. Am Ende
seiner Ausführungen weist der Autor auf aktuelle
Entwicklungen hin, die von großer Bedeutung für die
Medienkontrolle sind. Dazu zählen Tendenzen hin zu
mehr freiwilliger Selbstkontrolle, die Digitalisierung
der Verbreitungstechnik und die Rechtsetzung auf europäischer
Ebene (etwa der Richtlinienentwurf zum
elektronischen Handel).
Tettenborn, Alexander: Auf dem Weg zu einem
einheitlichen Rechtsrahmen für den elektronischen
Rechtsverkehr – der 2. Versuch … –
S. 442 – 444
„Die sog. E-Commerce-Richtlinie wurde bereits vom
Autor in der K&R 6/ 1999 [S. 252] behandelt. Der
geänderte Kommissionsvorschlag als Antwort auf die
Stellungnahme und zahlreiche Änderungsvorschläge
des Europaparlaments wird hier einer ersten – vorläufigen
– Bewertung unterzogen.“
Kaiser, Andreas; Voigt, Dennis: Vertragsschluss
und Abwicklung des Electronic Commerce im
Internet – Chancen und Risiken. – S. 445 – 453
Zeitschriftenlese
„Die zunehmende Attraktivität des Internet und die
unermüdliche Suche nach einer wirtschaftlich sinnvollen
Nutzung dieses Mediums hat für zahlreiche
Unternehmen ein Engagement im Bereich Electronic
Commerce zum vieldiskutierten Thema werden lassen.
Wie ein Unternehmen von der bloßen Informationsbereitstellung
über Vertragsschluss und -erfüllung
bis zur Abwicklung des Zahlungsverkehrs im Internet
präsent sein kann, zeigt [der] Beitrag, der Stellung
nimmt zu Fragen des Rechtsrisikos und der Sicherheit
bei Vertragsschlüssen im Internet.
Hoffmann, Michael; Gabel, Detlev: US-Patente
verengen die Datenautobahn. S. 453 – 456
„Der elektronische Geschäftsverkehr gilt als der Wirtschaftszweig
der Zukunft. Durch äußerst verheißungsvolle
Entwicklungsprognosen animiert, wollen
immer mehr Wirtschaftstreibende daran teilnehmen
und – haben. Im Zuge ihres Engagements ergibt
sich dann sehr schnell das Problem eines wirksamen
rechtlichen Schutzes für die bereits getätigten und
noch beabsichtigten Investitionen. Die diesbezüglichen
Sorgen erstrecken sich gleichermaßen auf die für
den Internetauftritt notwendige Software und auf die
insgesamt hinter den Bestrebungen stehende Geschäftsidee.
Der […] Beitrag geht der großzügig anmutenden
US-amerikanischen Patentvergabepraxis
für Internetanwendungen auf den Grund, die eine
weltweite Vorreiterrolle zu spielen scheint.“
Humpert, Christian: Regulierung des Telekommunikationsmarkts
in Großbritannien. –
S. 457 – 463
Für die Regulierung der Telekommunikation sind in
Großbritannien das Office of Telecommunications
(OFTEL) und der diesem vorstehende Director General
of Telecommunications (DGT) zuständig. „Seit
der Privatisierung von British Telecommunications
1984 hat sich die Rolle der Regulierungsbehörde gewandelt.
Je mehr Wettbewerb herrschte, desto geringer
wurden die regulatorischen Eingriffe. Im Laufe
der Jahre wurden von der Regulierungsbehörde die
Preise für BTs Telefonverbindungen und die Netzzusammenschaltungsgebühren
regelmäßig und detailliert
festgelegt. Es wurden Voraussetzungen dafür geschaffen,
dass jeder Bürger des Vereinigten Königreiches
angemessen mit Telekommunikationsdienstleistungen
versorgt wird und ein gewisses Mindestmaß an
Qualitätsstandards geschaffen wurde. Dieser Aufsatz
stellt Gestalt und Wirken der britischen Regulierungsbehörde
vor.“
Media Perspektiven
(1999) Nr I
Urteil des Bundesverwaltungsgerichts zur Zulässigkeit
von Rundfunkgebühr und Gebührenanteil
für die Landesmedienanstalten vom
9. Dezember 1998. – S. 1 – 11
(1999) Nr 7
Krüger, Udo Michael: Stabile Programmstruktur
trotz besonderer Fernsehereignissen: Programmanalyse
1998: ARD, ZDF, RTL, SAT 1
und Pro Sieben im Vergleich. – S. 322 – 339
141

M&K 48. Jahrgang 1/2000
„Die systematischen Unterschiede zwischen den beiden
öffentlich- rechtlichen Hauptprogrammen auf der
einen und den drei großen Privatsendern auf der anderen
Seite bleiben … auch 1998 bestehen: Bei ARD
und ZDF dominieren die Informationsangebote …,
bei den Privaten die fiktionalen und nonfiktionalen
Unterhaltungsangebote …“ Der Beitrag enthält zahlreiche
tabellarisch dargestellte Daten zu Unterhaltungs-
und Informationsangeboten bei öffentlichrechtlichen
und privaten Sendern.
Gerhard, Heinz: Programmanalysen im Vergleich:
Anmerkungen zu Unterschieden in Methode,
Aufgabenstellung und Ergebnissen. –
S. 340 – 344
„Die ARD/ZDF-Programmanalyse untersucht seit
1985 kontinuierlich die Programmleistungen der
öffentlich-rechtlichen und der kommerziellen Fernsehprogramme.
Der Autor beschreibt deren methodisches
Instrumentarium im Vergleich zu den beiden
anderen regelmäßigen Programmanalysen in
Deutschland, der AGF-Sendungscodierung und der
Studie der Landesmedienanstalten …“
Röper, Horst: Formationen deutscher Medienmultis
1998/99: Entwicklungen und Strategien
der größten deutschen Medienunternehmen. –
S. 345 – 378
In seiner regelmäßigen Analyse der wirtschaftlichen
Verflechtungen im deutschen Medienmarkt beschreibt
der Autor die aktuellen Entwicklungen
bei den Konzernen Kirch, Bertelsmann, Gruner +
Jahr, Springer, Holtzbrinck, WAZ, Bauer und
Burda.
Kübler, Friedrich: Medienkonzentrationskontrolle
im Streit: Komplexe Randbedingungen
und aktuelle Konflikte. – S. 379 – 385
(1999) Nr 8
Gerhards, Maria; Grajczyk, Andreas; Klingler,
Walter: Programmangebote und Spartennutzung
im Fernsehen 1998: Eine Analyse auf der
Basis der GfK-Sendungscodierung. – S. 390 –
400
ARD/ZDF-Online-Studie 1999: Wird Online
Alltagsmedium?: Nutzung von Onlinemedien
in Deutschland. – S. 401 – 414
„Die von der ARD/ZDF-Medienkommission in Auftrag
gegebene ARD/ZDF- Online-Studie 1998 ermittelt
in einer repräsentativen Erhebung die bundesdeutsche
Onlinenutzung […] Neben den Basisdaten
werden zudem Interdependenzen zwischen klassischen
und neuen Medien herausgestellt.“
Nichtnutzer von Online: Ergebnisse der
ARD/ZDF-Offline-Studie 1999. – S. 415 – 422
„Trotz starker Zunahme der Netzzugänge in den letzten
Jahren nutzt mit 82 Prozent die weit überwiegende
Mehrheit der Bevölkerung ab 14 Jahren Onlinemedien
bisher nicht. Die Studie fragt unter anderem nach
Einstellungen und Zugangsbarrieren dieser großen
142
Gruppe von Offlinern zum Internet sowie nach dem
Potential Anschlußinteressierter … Die Offline-
Studie zeigt nach Einschätzung der Autoren, daß das
Internet vorerst nur für bestimmte Milieus und
Bevölkerungsgruppen zum Alltagsmedium werden
wird …“
Internet – (k)eine Männerdomäne: Geschlechtsspezifische
Unterschiede bei der Online-Nutzung
und -bewertung. – S. 423 – 429
„Der Beitrag analysiert Daten der ARD/ZDF-Online-
und Offline- Studie unter dem Gesichtspunkt geschlechtsspezifischer
Unterschiede bei Nutzung und
Bewertung des neuen Mediums Internet.“
(1999) Nr 9
Hofsümmer, Karl-Heinz; Horn, Imme: Werbung
in Deutschland – akzeptiert und anerkannt:
Ergebnisse einer repräsentativen Umfrage.
– S. 442 – 446
Der Beitrag stellt die Ergebnisse einer repräsentativen
Umfrage vor, die im Auftrag von ARD und ZDF vom
Frankfurter Institut Media Markt Analysen durchgeführt
wurde. Deren Ergebnisse zeigten „einen wesentlich
differenzierteren und souveräneren Umgang
der Bevölkerung mit der Werbung, als häufig von
Werbekritikern und Medienpolitikern angenommen
wird. So ist Werbung heute längst zum normalen Bestandteil
des modernen Lebens … geworden. Diese
positive Einstellung wird auch von Gruppen geteilt,
denen gerne eine werbefeindliche Haltung nachgesagt
wird: Politikinteressierte, höher Gebildete und Anhänger
des öffentlich-rechtlichen Rundfunks …“ Zugleich
sprächen sich die Zuschauer „… klar und eindeutig
für die Beibehaltung der Mischfinanzierung
aus: Die überwältigende Mehrheit von 86 Prozent ist
nicht bereit, für einen werbefreien öffentlich-rechtlichen
Rundfunk höhere Gebühren zu zahlen.“
Pätzold, Ulrich; Röper, Horst: Fernsehproduktionsvolumen
in Deutschland 1998: FOR-
MATT-STUDIE über Konzentration und regionale
Schwerpunkte der Auftragsproduktionsbranche.
– S. 447 – 468
„Die Nachfrage nach einheimischen Fernsehproduktionen
hat sich in Deutschland in den letzten Jahren
stark erhöht. Die Konturen der Auftragsproduktionsbranche
bleiben indes wegen des rasanten und grundlegenden
Wandels eher im Dunkeln. Eine Studie des
FORMATT-Institutes ermittelte das Auftragsvolumen
der Fernsehproduktion in Deutschland nach
Genres und nach Regionen für das Jahr 1998, gleichzeitig
wurden horizontale und vertikale Konzentrationstendenzen
herausgearbeitet.“
Hallenberger, Gerhard: Eurofiction 1998: Tendenz
zu einheimischen Produktionen: Angebotsstruktur
und Nutzung erstausgestrahlter
einheimischer Fernsehproduktionen in
Deutschland. – S. 469 – 479
„Deutschland liegt im europäischen Vergleich bei fiktionalen
Fernsehproduktionen mit Abstand an der
Spitze: Den Ergebnissen der … Studie Eurofiction zufolge
wurden 1998 im deutschen Fernsehen 1945

Stunden Erstausstrahlungen von insgesamt 373 einheimischen
fiktionalen Fernsehproduktionen gezeigt
…“ Der Beitrag stellt die Ergebnisse der Studie
vor, die u. a. die Fiction-Produktion ländervergleichend
darstellt und die Fernsehproduktionen in
Deutschland hinsichtlich der Eigenproduktionen der
einzelnen Sender differenziert und untersucht.
Neckermann, Gerhard: Kinobranche im Aufund
Umbruch: Filmbesuch und Kinostruktur
in Deutschland 1991 – 1998. – S. 480 – 487
Der Beitrag stellt die Entwicklung der Kinobranche in
Deutschland seit 1991 dar, indem sowohl Ergebnisse
der Besucherforschung aufgenommen als auch Aspekte
des Filmmarktes und Untersuchungen über den
Kinotheater-Wettbewerb berücksichtigt werden.
Friccius, Enno: Fernsehen und Filmförderung
in Deutschland: Beteiligung der Fernsehsender
an den Filmförderungsinstitutionen von Bund
und Ländern. – S. 488 – 491
Der Artikel dokumentiert die Beteiligungen öffentlich-rechtlicher
und privater Fernsehsender an der
Filmförderung und enthält Überlegungen zu den Abhängigkeitsbeziehungen
zwischen Sendern und Filmförderung:
„Ein wesentliches Interesse der Sender bei
der Filmförderung liegt … im Erwerb von Verwertungsrechten,
sei es direkt von Fernsehproduktionen
oder indirekt von Kinofilmen. Eine Beschneidung
dieser ‚Kompensationsmöglichkeiten‘ für die aufgebrachten
Sendermittel, wie sie derzeit in der Branche
diskutiert wird, könnte daher kontraproduktiv wirken
und einen Teilrückzug der Sender aus dem bestehenden
Filmförderungssystem nach sich ziehen.“
Bisselik, Sonja: Französische Filmpolitik: Erfolg
durch Förderung?: Maßnahmen zur Förderung
von Filmproduktion, -vertrieb und -abspiel
in Frankreich. – S. 492 – 499
„Der französischen Filmwirtschaft kommt im europäischen
Vergleich eine Führungsrolle zu: Mit
durchschnittlich 140 pro Jahr produzierten Kinofilmen
und einem Marktanteil einheimischer Filme von
etwa 40 Prozent kann sie sich zumindest auf heimischem
Terrain relativ erfolgreich gegenüber der amerikanischen
Dominanz behaupten. Neben dem bekannten
kulturellen Bewusstsein Frankreichs dürfte
diese Sonderstellung in erster Linie der französischen
Filmförderung zu verdanken sein, die starke Anreize
für einheimische Filmproduktionen setzt.“ Die Autorin
stellt die französische Filmförderung auf der Folie
finanzwirtschaftlicher Aspekte vor.
Media Psychology
Jg 1 (1999) Nr 3
Houston, David A.; Doan, Kelly: Can You
Back That Up?: Evidence (or Lack Thereof) for
the Effects of Negative and Positive Political
Communication. – S. 191 – 206
Zillmann, Dolf; Gibson, Ronda; Sargent, Stephanie
L.: Effects of Photographs in News-Magazine
Reports on Issue Perception. – S. 207 –
228
Zeitschriftenlese
Pettijohn, Terry F.; Tesser, Abraham: Popularity
in Environmental
Context: Facial Feature Assessment of American
Movie Actresses. – S. 229 – 247
McKenna, Katelyn Y. A.; Bargh, John A.:
Causes and Consequences of Social Interaction
on the Internet: A Conceptual Framework. –
S. 249 – 269
Goldstein, Jeffrey: The Attractions of Violent
Entertainment. – S. 271 – 282
Media, Culture & Society
Jg 21 (1999) Nr 4
Beale, Alison C. M.: From „Sophie’s choice“ to
consumer choice: framing gender in cultural
policy. – S. 435 – 458
Pandian, Hannah: Engendering communication
policy: key issues in the international women-and-media
arena and obstacles to forging
and enforcing policy. – S. 459 – 480
Reading, Anna: Scarlet lips in Belsen: culture,
gender and ethnicity in the policies of the holocaust.
– S. 481 – 501
Sterne, Jonathan: Television under construction:
American television and the problem of
distribution, 1926–62. – S. 503 – 530
Hong, Junhao; Sun, Jungkuang: Taiwan’s film
importation from China: a political analysis of
changes and implications. – S. 531 – 547
Fairchild, Charles: Deterritorializing radio: deregulation
and the continuing triumph of the
corporatist perspective in the USA. – S. 549 –
561
Jg 21 (1999) Nr 5
Chomsky, Daniel: The mechanisms of management
control at the „New York Times“. –
S. 579 – 600
Battani, Marshall: Organizational fields, cultural
fields and art worlds: the early effort to
make photographs and make photographers in
the 19th century USA. – S. 601 – 626
Galperin, Hernan: Cultural industries policy
in regional trade agreements: the cases of
NAFTA, the European Union and MERCO-
SUR. – S. 627 – 648
Barnett, Clive: The limits of media democratization
in South Africa: politics, privatization
and regulation. – S. 649 – 672
143

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Roscoe, Timothy: The construction of the
world wide web audience. – S. 673 – 684
Der Autor beschäftigt sich mit zwei beobachteten
Entwicklungen: Einerseits die Veränderung der öffentlichen
Wahrnehmung des Internet von einem Medium
individueller Kommunikation zu einem Massenmedium
ähnlich dem Fernsehen, andererseits die
Veränderung der technischen Basis des Internets. Er
diskutiert die Beziehung dieser Entwicklung und fragt
nach theoretisch fassbaren Hintergründen.
Medien + Erziehung
Jg 43 (1999) Nr 4
Schiefele, Hans: Konkurrenz für Lehrer?: Vom
Programmierten Unterricht zum Computerlehrprogramm.
– S. 203 – 209
Der Autor beschäftigt sich mit der Entwicklung von
Lerntheorien und deren Bedeutung für aktuelle computergestützte
Lehr-Lernprogramme, die seines Erachtens
durchaus in Konkurrenz zu Lehrern treten
(können): „Theoretisch begründete, multimedial konstruierte
Lernprogramme sind in manchen Bereichen
auch guten Lehrern überlegen. Diese werden dadurch
entlastet und für Aufgaben freigestellt, die nur von
Personen wahrgenommen werden können. Schlechte
Lehrer werden überflüssig, nicht nur in der Schule
und wahrscheinlich dort nicht einmal in erster Linie.
Das sind keine schlechten Aussichten.“ (S. 209)
Reinmann-Rothmeier, Gabi; Mandl, Heinz:
Lernen mit dem Internet: Nur ein neuer Slogan?:
Chancen und Grenzen für das schulische
Lernen. – S. 210 – 215
In der letzten Zeit werden immer wieder die Vorteile
des Internets für das schulische Lernen gepriesen: Es
erhöhe die Zugänglichkeit von Informationen, biete
ein Höchstmaß an Flexibilität, verbessere die Prozesse
und Ergebnisse des Lernens, steigere die Motivation
u. v. m. Die Autoren setzen sich – entgegen der derzeit
herrschenden Euphorie – kritisch mit den Möglichkeiten
des Internets für das Lernen auseinander. Sie
konstatieren, dass vielen der vermeintlichen Vorteile
des neuen Mediums eine empirische Grundlage fehlt,
zeigen aber anhand des konkreten Beispiels des ,Knowledge
Integration Environment“ (KIE), einem System
zur Gestaltung von Lernumgebungen, wie sich
die Möglichkeiten des Internets für die Schule nutzen
lassen. Als notwendig erachten die Autoren die Kooperation
zwischen Wissenschaft und Praxis, um die
Potenziale des Internets sinnvoll ausschöpfen zu können.
Schorb, Bernd: Virtuelles Lernen lernen:
Schlüsse aus der Beobachtung virtueller Seminare.
– S. 216 – 220
Virtuelle Seminare versprechen individuelles und flexibles
Lernen, das von Ort, Zeit und Personen losgelöst
ist. Anhand von Beobachtungen virtueller Seminare
über den Zeitraum von drei Semestern stellt
der Autor fest, dass Studienangebote via Internet aufgrund
des hohen Betreuungsaufwandes, zahlreicher
technischer Schwächen, organisatorischen und didaktischen
Defiziten sowie dem Fehlen persönlicher
Kontakte keinesfalls eine Alternative, sondern allenfalls
eine Ergänzung zu den konventionellen Seminaren
darstellen können.
144
Apel, Heino: Teleteaching und Teletutoring:
Erfahrungen mit Online-Seminaren. – S. 221 –
225
Der Autor beschreibt anhand von vier durchgeführten
Online-Seminaren an den Universitäten von Marburg
und Gießen das Potenzial von Telelearning für selbst
gesteuerte Lernprozesse. Seine Erfahrungen zeigen,
dass das Gelingen eines Online-Seminars entscheidend
von den technischen Zugangsmöglichkeiten, der
Präsentation des Vorhabens in einer „Präsenzphase“,
der Moderatorenkompetenz und den Voraussetzungen
der Teilnehmer bezüglich selbst gesteuerten Lernens
beeinflusst wird.
Hooffacker, Gabriele: Visualisierung ist nicht
alles: Bausteine für eine teamorientierte Online-Didaktik.
– S. 226 – 229
„Macht der Einsatz von Online-Angeboten andere,
neue Lernformen erforderlich?“ Mit u. a. dieser Frage
beschäftigt sich die Autorin und zeigt, dass Visualisierungen
in Online-Angeboten für den Umgang mit
dem neuen Medium nicht hinreichend, sondern dass
neue Lehr- und Lernformen unbedingt notwendig
sind. Diesbezüglich präsentiert sie in ihrem Beitrag
zehn Bausteine für eine spezielle Online-Didaktik.
Dichanz, Horst: Bildungsangebote in den neuen
Medienverbünden und Netzwerkstrukturen:
Die Rolle von Rundfunk und Fernsehen. –
S. 230 – 236
Fuchs, Wolfgang J.: Event im Weltraum: Star
Wars: Episode I – die dunkle Bedrohung. –
S. 237 – 240
Jg 43 (1999) Nr 5
Oelkers, Jürgen: Eine Passage des Bildungsprozesses:
ästhetisches Lernen als Selbstformung. –
S. 271 – 278
Kinderzeichnungen bieten einen Einblick, wie Kinder
ihre Umwelt wahrnehmen und wie sie Erlebnisse verarbeiten.
Ästhetisches Lernen stellt einen Prozess der
Selbstformung dar, der unabhängig ist von normativen
Zielen und Maßstäben. Die angeführten Kinderzeichnungen
laden ein, Vorstellungen vom „generalisierten
Kind“ zu revidieren und sich auf die Sichtweise
von Kindern einzulassen.
Krapp, Helmut: Solange die Erzählung andauert,
kann kein Unglück passieren. – S. 279 – 283
„Entgegen der Meinung, die medialen Innovationen
machten das Erzählen obsolet, spricht vieles dafür,
dass es auch in Zukunft eine gesellschafts- und gemeinschaftsbildende
Funktion hat.“ (S. 279)
Jung, Fernand: Hautnah dabei sein!: was wollen
Doku-Soaps erzählen?. – S. 284 – 287
Der Autor beschreibt unmissverständlich seine Position
gegenüber diesem noch jungen Genre, das als eine
Kombination aus Daily-Soap und Dokumentationsbeitrag
charakterisiert werden kann: „Es sind die
Quotenfänger im hart umkämpften Unterhaltungsbereich
zur Prime-Time, die mit der voyeuristischen
Lust des Zuschauers am Schicksal anderer spielen und

somit eine Fortsetzung der Sensations- und Katastrophenberichte
in den anderen Programmsparten darstellen,
in die sie sich mühelos integrieren lassen.“
(S. 286) Der Erfolg dieses Genres beim Publikum habe
seiner Ansicht nach für seriöse Dokumentarfilme zur
Folge, dass diese noch weiter ins Abseits gedrängt und
wahrscheinlich keinen Platz in den geplanten so genannten
„Dokumentar-Kanälen“ finden werden.
Hug, Heinz: Mündliches Erzählen bewahren:
Formen der oralen Tradition in der modernen
afrikanischen Literatur. – S. 288 – 291
Palme, Hans-Jürgen: Geschichten der interaktiven
Art: Erzählweisen von Computerspielen.
– S. 292 – 294
Computerspiele bieten die Möglichkeit einer neuen,
interaktiven Erzählform. Die Geschichten folgen
nicht mehr einer festgelegten Dramaturgie, sondern
entstehen erst durch das Spielen selbst. Der Computernutzer
entscheidet über den Verlauf der Geschichte
und wird somit zum Entdecker einer virtuellen
Welt. Anhand konkreter Beispiele veranschaulicht der
Autor das Erfolgsrezept dieser Spiele: ,Nicht die Erzähldramaturgie
ist entscheidend, sondern die Rahmenkonstellation,
die Neugierde schafft und die abrufbare
Details bereithält, deren mehr oder weniger
liebevolle Aufbereitung über den Erfolg entscheidet.“
(S. 294)
Eibl, Thomas: Informationsaustausch statt Erzählen:
die Interaktivität und ihre Kommunikationsformen.
– S. 295 – 298
Der Beitrag befasst sich mit der Veränderungen von
Informationen und der traditionellen Erzählformen
durch das Internet. Da das Medium auf Informationsaustausch
basiert, ist jeder sowohl Rezipient als auch
aktiver Nutzer und Produzent von Informationen,
wodurch das traditionelle Machtverhältnis von Erzähler
und Zuhörer aufgehoben wird.
Medien Praktisch
Jg 23 (1999) Nr 3
Klingler, Walter: Die Wissenskluft-Hypothese:
Anmerkungen zum aktuellen Umgang und zur
Nutzung von Informationsangeboten in den
Massenmedien. – S. 4 – 7
Der Artikel beschäftigt sich vor dem Hintergrund der
Wissenskluft-Hypothese mit der Nutzung medialer
Informationsangebote und gibt einen Ausblick auf die
Zukunft. Neben allgemeinen Forschungsergebnissen
zur Wissenskluft-Hypothese werden die Nutzung
von Fernsehen und Online-Medien sowie das Informationsverhalten
von Jugendlichen betrachtet. Die
Darstellungen zeigen, dass schichtspezifische Unterschiede
und Informationsungleichheiten bestehen
und auch in Zukunft existieren werden bzw. eine zunehmende
Spaltung der Gesellschaft in Informationsarme
und -reiche zu erwarten ist (vgl. Klingler u. a.
1998). „‚Wissenskluft‘ als gesellschaftliche Problemstellung
bleibt damit mit Sicherheit ein Problem gesellschaftlicher
Entwicklung – und eine der großen
Herausforderungen für die Gestaltung zukünftiger
Chancengleichheit in der Gesellschaft“ (S. 7).
Zeitschriftenlese
Opaschowski, Horst W.: User & Loser: Die gespaltene
Informationsgesellschaft. – S. 8 – 9
Nach Ansicht des Autors steht der Informationsgesellschaft
eine neue Spaltung bevor und damit verbunden
eine neue Zweiklassengesellschaft von Medien-
Analphabeten und Angehörigen einer Wissenselite.
Für den Autor scheint der Ausweg aus diesem Dilemma
simpel: „Die Entwicklung neuer technischer Systeme
fördern, deren Handhabung so einfach ist, dass
sie jeder nutzen kann. Und: mehr in neue Lernprogramme
investieren, die den kompetenten Mediennutzer
zum Ziel haben“ (S. 8).
Kübler, Hans-Dieter: Wie zerklüftet ist Wissen?:
Aporien und Desiderate der Wissens-
(kluft)debatte. – S. 10 – 17
Der Beitrag beschäftigt sich mit der Frage, was gesellschaftlich
als Wissen bezeichnet wird, wie es zustande
kommt, welchen Anteil Bildung, Schule und die Medien
daran haben. Der Autor kritisiert, dass den meisten
Untersuchungen zur Wissensgesellschaft bzw. zur
Wissenskluftforschung entweder kein theoretisch begründeter
oder lediglich ein unklarer und defizitärer
Wissensbegriff zugrunde liegt.
Winterhoff-Spurk, Peter: Auf dem Weg in
die mediale Klassengesellschaft: Psychologische
Beiträge zur Wissenskluftforschung. –
S. 17 – 22
Der Autor nimmt vor dem Hintergrund bisheriger
Forschungsergebnisse zur Wissenskluft-Debatte und
zu den Wirkungen des Bildungsfernsehen (am Beispiel
der „Sesamstraße“) eine vergleichsweise entdramatisierende
Position zu dem Thema ein: ,Nach allem
können wir also feststellen, dass unterschiedliches
Wissen in den verschiedenen Schichten unserer Gesellschaft
unterschiedlich verteilt ist und dass unterschiedliche
Nutzungsstrategien der Massenmedien in
den sozialen Klassen diese Unterschiede im allgemein
eher verstärken als verringern. Ferner lässt sich konstatieren,
dass zwar mit Hilfe von eigens produzierten
Bildungssendungen durchaus Wissenszuwächse bei
Zuschauern im Kindes- und Jugendalter erzielbar
sind. Allerdings tragen Sendungen dieser Art im Allgemeinen
nur wenig zum Abbau von Wissensunterschieden
in der Gesamtbevölkerung bei, da die Mittelund
Oberschicht von diesen Sendungen vergleichsweise
stärker profitiert als die Unterschicht. Allerdings
findet sich auch, dass gründlich konzipierte und
systematisch evaluierte Curricula zur technik-, selbstund
sozialbezogenen Mediennutzung deutlich zur
Entwicklung von Medienkompetenz – und damit zum
Abbau von Wissensunterschieden – beitragen können.
Wir bilanzieren also: Die Wissenskluft oder -differenz
existiert zwar, sie ist aber kein unabwendbares
Schicksal der sozial- und bildungsmäßig unterprivilegierten
Schichten.“ (S. 21)
Hipfl, Brigitte: Medienpädagogik der Anderen:
Ein Plädoyer für Cyborgs. S. 23 – 28
Unter den Bedingungen einer postmodernen Gesellschaft
wird die Identitätsentwicklung zu einem Balanceakt
zwischen Chancen und Gefahren. Die Autorin
beschäftigt sich mit der Frage: Wie muss unter diesen
Bedingungen eine Pädagogik beschaffen sein, die
Heranwachsende mit Kompetenzen ausstattet? Sie
stellt psycholanalytische Konzepte zur Bedeutung des
145

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Anderen für die Identitätsentwicklung dar und illustriert
,den respektvoellen Umgang mit Differenz“ (S.
23) anhand des Sciencefiktionfilmes „Enemy Mine –
Geliebter Feind“. Abschließend zeigt sie mögliche
Ansatzpunkte für einen Umgang mit ,dem Anderen“
im schulischen Kontext auf, z. B. dass Medien zur
Auseinandersetzung mit der eigenen Identität, aber
auch als Ausdrucksmittel genutzt werden.
Temborius, Stephanie: Lesen im Cyberspace:
Bildungs- und schichtspezifische Einflüsse auf
die Mediennutzung. – S. 28 – 30
Der Artikel dreht sich nicht – wie aufgrund des Titels
zu erwarten wäre – um die Rezeption netzbasierter
Texte. Vielmehr handelt es sich vor dem Hintergrund
sich vergrößernder Wissensklüfte um ein Plädoyer für
eine allgemeine Leseförderung, um auch benachteiligten
Kindern und Jugendlichen eine kompetente Nutzung
elektronischer Medien zu ermöglichen. Dieser
kann Ansicht der Autorin nach jedoch nur fruchtbar
sein, wenn Kinderliteratur stärker als bisher die Veränderungen
von Kindheit und damit verbunden auch
die Bedeutung alter und neuer Medien im Alltag von
Kindern berücksichtigt und reflektiert: „Für die Leseförderung
bieten sich gerade jene Bücher an, die Spannung
und Unterhaltung mit Möglichkeiten zur Reflexion
über Computerspiele, Chancen und Gefahren
von Cyberspace und die eigene Nutzung verbinden,
ohne zu moralisieren oder von vornherein zu verurteilen.“
(S. 30)
Eble, Karin: Radioarbeit: mit Kindern und Jugendlichen
mit geringen Bildungsvoraussetzungen.
– S. 31 – 33
Die Autorin beschreibt den Ansatz lebensweltorientierter
Radioarbeit und die damit verbundenen Chancen
für Kinder aus sozial benachteiligten Verhältnissen
anhand konkreter Projekte, die vom Jugendhilfswerk
in Freiburg durchgeführt wurden. „Medien
dienen so als Mittel der Identitätsfindung und Selbstauseinandersetzung.
Kinder und Jugendliche lernen,
das Medium Hörfunk bewußt zu nutzen, und erwerben
Fähigkeiten, es aktiv und kompetent zu handhaben,
und bringen auf diesem Wege ihre Belange an die
Öffentlichkeit. […] Wie die bisherigen Erfahrungen
zeigen, wird dabei in einem Lernprozeß am Medium
die Funktionsweise einzelner Medien und des Mediensystems
als Ganzem gelernt“ (S. 32).
Mikos, Lothar: Erlebnisse im intertextuellen
Universum der Populärkultur: Strukturfunktionale
Film- und Fernsehanalyse. – S. 44 – 48
Techentin-Bauer, Imme: Mann, Macht, Mythos:
Die Darstellung von US-Präsidenten in
amerikanischen Kinofilmen der 90er Jahre. –
S. 49 – 54
Gehrke, Barbara: Musen und Cybernauten:
Auf dem Weg zum interdisziplinären Museum
von morgen. – S. 55 – 58
Schroll-Decker, Irmgard; Peicher, Inga: Zur
Qualität von Hörspielkassetten für Kinder. –
S. 58 – 62
146
Medienpsychologie
Jg 11 (1999) Nr 3
Burst, Michael: Zuschauerpersönlichkeit als
Voraussetzung für Fernsehmotive und Programmpräferenzen.
– S. 157–181
Bommert, Hanko: Sensation seeking: ein medienpsychologischer
Grundpfeiler?: Kommentar
zu Michael Burst. – S. 182 – 185
Berth, Hendrik; Romppel, Matthias: Darstellung
und Erleben der Wende in Massenmedien:
inhaltsanalytische Untersuchungen am Wendekorpus
– zehn Jahre danach. – S. 185 – 199
Trepte, Sabine: Forschungsstand der Medienpsychologie.
– S. 200 – 218
Message
Jg 1 (1999) Nr 1
Kunczik, Michael: Wie man Feindbilder aufbaut.
– S. 12 – 18
Varchaver, Nicholas: CNN takes over the
world. – S. 52 – 59
Geffken, Michael: Pizza per Fernbedienung. –
S. 68 – 71
Jg 1 (1999) Nr 2
Leyendecker, Hans: Auf Kuscheltour mit der
Macht. – S. 10 – 12
Esser, Frank: Gehemmter Investigativgeist. –
S. 26 – 31
Reinemann, Carsten: Nicht mal Zeit zum Niesen.
– S. 66 – 71
Multimedia und Recht
Jg 2 (1999) Nr 7
Wieland, Joachim; Enderle, Bettina: Rechtsprobleme
der Netzzusammenschaltung: Zum
Spannungsverhältnis zwischen Gemeinschaftsrecht
und Verfassungsrecht. – S. 379 – 384
Mit der nunmehr von der Reg TP veröffentlichten Anhörung
und Stellungnahme über die regulatorische
Behandlung von Verbindungsnetzen und öffentlichen
TK-Netzen im Hinblick auf die Netzzusammenschaltungsvorschriften
des TKG ist die Diskussion über
Netzzusammenschaltung zu einem vorläufigen Abschluss
gekommen. Nahezu gänzlich unbeachtet blieb
in ihr die vorgelagerte Frage, ob die europarechtlichen
Vorgaben für das deutsche TKG überhaupt eine Differenzierung
nach Betreibern öffentlicher TK-Netze
und den übrigen Diensteanbietern nicht nur hinsichtlich
des Anspruchs auf Netzzusammenschaltung,
sondern auch für das Anordnungsverfahren vor der
Reg TP zulassen. Der Beitrag untersucht diese Frage
am Beispiel der ersten durch die Reg TP getroffenen

Zusammenschaltungsanordnung und stellt ihre Konsequenzen
sowie deren Vereinbarkeit mit dem deutschen
Verfassungsrecht dar.
Weber, Martin: Internet-Emissionen. – S. 385 –
390
Virtuelle Börsengänge erobern seit Mitte der neunziger
Jahre weltweit immer größere Teile des Emissionsgeschäfts.
Stehen zurzeit noch kleinere Wachstumsfirmen
im Vordergrund, die sich auf diesem
Wege, als Alternative zu Venture Capital Firmen, eigenfinanzieren,
könnten es in Zukunft, aufgrund der
erheblichen Kostenvorteile, auch immer mehr größere
Unternehmen sein, die zu virtuellen Geldsammlungen
aufbrechen. Mittlerweile jedenfalls haben diese
Entwicklung auch in Deutschland die großen Kreditinstitute
aufmerksam registriert und beginnen,
nach dem Vorbild großer US-Investmenthäuser zu
agieren. Der Beitrag zeigt die Hintergründe dieser
Entwicklung auf, stellt beispielhaft die Abwicklung
der Transaktion aus Sicht eines „Net-Investors“ dar
und beleuchtet zentrale kollisions- und kapitalmarktrechtliche
Aspekte des virtuellen Emissions-Geschäfts.
Dressel, Christian: Strafbarkeit von Piraterie-
Angriffen gegen Zugangsberechtigungssysteme
von Pay-TV-Anbietern. – S. 390 – 395
Piraterie-Angriffe auf verschlüsselte Dienste, insbesondere
Pay-TV-Angebote, verursachen – so der Autor
– weltweit mittlerweile Schäden in erheblichem
Ausmaß. Darauf hat die EU neben anderen Initiativen
mit der sog. Conditional Access-Richtlinie reagiert,
um den Schutz der Anbieter zu verbessern. Allerdings
fehlt der EU die Zuständigkeit auf dem Gebiet des
Strafrechts. Daher stellt sich die Frage, inwieweit das
deutsche Strafrecht Möglichkeiten zur Ahndung derartiger
Piraterie-Akte bietet. Der Verfasser geht dieser
Frage nach und kommt zu dem Ergebnis, dass das materielle
Strafrecht zwar Instrumente zur Bekämpfung
dieser Delikte zur Verfügung stellt, jedoch im Sinne
der verfassungsrechtlich gebotenen Rechtsnormenklarheit
und -bestimmtheit ein Tätigwerden des nationalen
Gesetzgebers geboten ist.
Kamlah, Wulf: Das SCHUFA-Verfahren und
seine datenschutzrechtliche Zulässigkeit. –
S. 395 – 404
Der Beitrag nimmt Bezug auf einen in MMR 1998
(S. 650 ff.) erschienenen Beitrag von Kloepfer/
Kutzschbach, in dem diese sich mit der Funktion und
Bedeutung der SCHUFA sowie der datenschutzrechtlichen
Bewertung des SCHUFA-Verfahrens
auseinander setzen. Kamlah zufolge gehen die Verfasser
jedoch von fehlerhaften Annahmen aus, die ihrerseits
wiederum auf teilweise veralteten Informationen
beruhen. Die aufgrund der Annahmen vom
SCHUFA-Verfahren gezogenen Schlussfolgerungen
seien geeignet, nicht nur von der SCHUFA einen
falschen Eindruck zu erwecken. Mittelbar betroffen
seien auch die das SCHUFA-Verfahren tragende kreditgebende
deutsche Wirtschaft sowie die für den Datenschutz
zuständigen Aufsichtsbehörden, welche mit
der SCHUFA in einem ständigen Dialog stehen, um
die datenschutzrechtliche Zulässigkeit des SCHUFA-
Verfahrens sicherzustellen.
Zeitschriftenlese
Ladeur, Karl-Heinz: Terrestrische Übertragungsformen
für digitalen Fernseh- und Hörfunk
(DVB-T und DAB-T). – S. 404 – 409
Die Einführung terrestrischer Übertragungsformen
für digitalen Hörfunk stellt die Regulierung vor erhebliche
Probleme. In einem ersten Beitrag (MMR
1999, 266 ff.) hat der Autor die Rechtsfragen der Projektgestaltung
erörtert. In diesem zweiten Beitrag
werden die Probleme der Konvergenz von Rundfunk
und Telekommunikation am Beispiel der neuen
Dienstleistung des Bitratenmanagements dargestellt,
die aufgrund der neuen Form der Zuweisung von
„Frequenzblöcken“ erforderlich wird. Diese können
für eine Vielzahl von Übertragungen genutzt werden
und treten an die Stelle der Zuordnung fester Frequenzen
für festgelegte Zwecke. Im Gegensatz zum
englischen Recht ist diese Funktion in Deutschland
nicht besonders geregelt worden. Angesichts der mit
der Konvergenz einhergehenden Interessenkonflikte
ist dies umso problematischer, als das deutsche Recht
(außerhalb des raumbezogenen Planungsrechts) nicht
über administrative Traditionen in der Regulierung
komplexer Technologien verfügt. Dies soll ein Vergleich
mit dem angloamerikanischen Recht belegen.
Jg 2 (1999) Nr 8
Telecommunication Laws in Europe – Towards
a Fully Liberalised Environment. –
S. 1 – 40
Diese MMR-BEILAGE enthält acht Artikel zum Telekommunikationsrecht
in Europa; sieben von ihnen
beobachten die Entwicklung des Telekommunikationsrechts
in Großbritannien, Belgien, Frankreich, Italien,
den Niederlanden, Schweden und Spanien.
Paulus, Christoph G.: Multimedia: Herausforderung
an das Wirtschaftsrecht. – S. 443 – 447
In dem Beitrag werden die Auswirkungen der zunehmenden
Verbreitung der Computertechnologie und
des Internets auf verschiedene Rechtsbereiche wie
Vertrags-, Arbeits- und Urheberrecht angesprochen.
Außerdem wird die Vergabe von Domain Names und
die Herausforderungen des E-Commerce beleuchtet.
Metz, Frank: Rechtsberatungs-Hotlines. –
S. 447 – 452
In dem Beitrag wird die Zulässigkeit von Rechtsberatungs-Hotlines
unter dem Gesichtspunkt des anwaltlichen
Berufsrecht (Rechtsberatungsgesetz, Gebührenrecht)
untersucht. Der Autor hält die gegenwärtige
Praxis auf diesem Gebiet für rechtswidrig.
Kleinwächter, Wolfgang: ICANN als United
Nations der Informationsgesellschaft?: Der
lange Weg zur Selbstregulierung des Internet. –
S. 452 – 459
„Im Oktober 1998 wurde die ‚Internet Corporation
for the Assigned Numbers and Names‘ (ICANN) unter
kalifornischem Recht gegründet. Die ICANN repräsentiert
die globale Internet-Gemeinschaft und hat
vorrangig die Aufgabe, die technischen Protokolle des
Internet zu koordinieren und die Verwaltung der Internet-Adressen
und -Namen zu überwachen. Der
Artikel beschreibt das Internet Domain Name System
sowie die verschiedenen Anstrengungen, eine interna-
147

M&K 48. Jahrgang 1/2000
tionale Regelung dafür zu finden. Nachdem ein anfänglicher
Versuch unter der Ägide der ITU gescheitert
war, entwickelte sich die ICANN auf der Basis
des von US-Präsident Clinton veröffentlichten Strategiepapiers
zum globalen elektronischen Geschäftsverkehr.
Unklar ist noch die zukünftige Rolle der
ICANN im internationalen System: Während die einen
der ICANN eine ausschließlich technische Rolle
zuordnen, sehen andere in der ICANN eine Art ,United
Nations‘ des Informationszeitalters.“
Knieps, Günter: „Review 1999“ der EU-Kommission:
IC-Regulierungsreform aus netzökonomischer
Sicht. – S. 460 – 464
„Im Rahmen des ,Review 1999‘ gilt es, die Interconnection-Regulierung
(IC-Regulierung) der nächsten
Jahre auf den tatsächlichen Restregulierungsbedarf
zurückzuführen. Die Access Notice stellt mit der Essential-Facilities
Doktrin ein geeignetes wettbewerbspolitisches
Konzept bereit, das mit Hilfe des disaggregierten
Regulierungsansatzes für die praktische
Umsetzung präzisiert und konkretisiert werden kann.
Die IC-Regulierung muss auf solche Zusammenschaltungsprobleme
beschränkt werden, bei denen zumindest
auf einer Seite netzspezifische Marktmacht
(monopolistischer Bottleneck) vorhanden ist. Beim
derzeitigen Stand der Technik gilt dies lediglich noch
für die Teilnehmeranschlussnetze (Local Loops). Aber
auch in diesem Bereich muss Überregulierung (Entbündelungsgebot,
Verpflichtung zur Bereitstellung
von Bitstream-Access) vermieden werden.“
Noll, Alfons E.: The International Telecommunication
Union (ITU): Its Conception, Evolution
and Innate, Constant Reform Process. –
S. 465 – 469
„Die Internationale Fernmeldeunion (ITU), die mit
ihrer Gründung im Jahre 1865 die älteste der heutigen
Sonderorganisationen der Vereinten Nationen (UN)
ist, ist auch nach fast 135 Jahren weiterhin aktuell in
ihrer Themenstellung. Es soll verdeutlicht werden,
wie eine, am Anfang gewiss kleine und auf Europa beschränkte,
internationale Organisation sich über ein
Jahrhundert und einige Jahrzehnte hinweg behauptet
und weiterentwickelt hat und – auf Grund und gerade
dank der ständig neuen und sich jagenden und unablässig
überstürzenden, technologischen Herausforderungen,
mit denen sie sich konfrontiert sah und die es
für sie und durch sie allein zu meistern galt, – zu einer
universalen, heute 188 Mitgliedstaaten umfassenden
Weltorganisation geworden ist. Ferner soll aufgezeigt
werden, dass es der technische und damit ständig weiterstrebende
Charakter der ITU ist, der ihr immer
wieder Anstoß, Auftrieb, Motivation und Elan gegeben
hat, vital zu bleiben und den Anforderungen der
immer schnelllebigeren und heute bereits stark weltraumorientierten
Zeit und Gegebenheiten nicht nur
gerecht zu werden, sondern sie sogar zu erfüllen und
im Rahmen des technisch-rechtlich-politisch Möglichen
zu befriedigen.“ Der Artikel enthält u. a. eine
Übersicht der Struktur der ITU.
Jg 2 (1999) Nr 9
Müller, Ulf; Schuster, Fabian: 18 Monate Regulierungsbehörde:
eine kritische Bestandsaufnahme.
– S. 507 – 515
148
„Der Regulierungsbehörde für Telekommunikation
und Post (Reg TP) kommt auf dem Spielfeld der Liberalisierung
des TK-Marktes die Rolle des Schiedsrichters
zu. Sie muss zwischen […] der Deutschen Telekom
AG (DTAG) und […] den Wettbewerbern […]
vermitteln und entscheiden.“ In dem Beitrag wird die
Auffassung vertreten, dass „es zahlreiche Entscheidungen
der Reg TP gibt, die mit dem TKG nicht in
Einklang zu bringen sind.“ Nach der Darstellung der
Geschichte, des Aufbaus und der Aufgaben der
Behörde werden einige Entscheidungen der Einzelkritik
unterzogen. Es wird u. a. auf die Missbrauchsaufsicht
und die Entgeltregulierung eingegangen.
Tettenborn, Alexander: Die Evaluierung des
IuKDG: Erfahrungen, Erkenntnisse und
Schlußfolgerungen. – S. 516 – 521
„Die Bundesregierung hat im Juni 1999 auf Wunsch
des Deutschen Bundestages den Bericht zur Evaluierung
des Informations- und Kommunikationsdienste-Gesetzes
(IuKDG) vorgelegt. Der Bericht behandelt
die ganze Spannbreite der Erfahrungen mit
dem Gesetz. In diesem Artikel werden einige ausgewählte
Themen erörtert, die im Zentrum der Diskussion
standen bzw. für die Fortentwicklung des Medienordnungsrahmens
in Deutschland von besonderer
Bedeutung sind. Dies betrifft Abgrenzungsfragen
zu den Schnittstellen Telekommunikation, Tele-/Mediendienste
und Rundfunk sowie den Datenschutz
und die Regelungen der digitalen Signaturen.“
Engels, Stefan; Schuster, Fabian: Haftung für
„werbende Links“ in online-Angeboten. –
S. 522 – 524
„Die rasante Entwicklung des World-Wide-Web
(www) ist nicht zuletzt dadurch beschleunigt worden,
dass die Zeitungs- und Zeitschriftenverlage Online-
Ableger ihrer Printobjekte gegründet haben und weiter
gründen. Standen dabei zunächst in erster Linie Innovation
und Image im Vordergrund, so spielen nach
und nach auch handfeste wirtschaftliche Interessen
eine Rolle. So gehören die Online-Ableger der Printobjekte
zu den meistbesuchten Seiten im www. Diese
hohen Nutzerzahlen machen diese Online-Angebote
auch und immer mehr für die Werbewirtschaft attraktiv,
die durch die Schaltung von Online-Anzeigen für
eine Finanzierung der Online-Ableger der Verlage
sorgt. Damit stellt sich für die Verlage allerdings die
wichtigste Frage, ob und inwieweit sie (oder besser:
ihr Online-Angebot) für die Online-Anzeigen und
deren Inhalt zur Verantwortung gezogen werden
können. Denn neben den traditionellen Regeln der
Haftung für Anzeigen im Pressebereich greifen nun
spezielle Regelungen nach dem Teledienste-Gesetz
des Bundes (TDG) oder dem Mediendienstestaatsvertrag
der Länder (MDStV).“ In dem Beitrag wird der
Frage nachgegangen, ob und wie diese beiden Haftungsansätze
harmonisiert werden können.
Vassilaki, Irini E.: Kommunikationsrechtliche,
computer- und internetspezifische Entscheidungen
der Strafgerichte: Einfluss der Informations-
und Telekommunikationstechnik auf
die Strafrechtsfortbildung im Jahre 1998. –
S. 525 – 532

Jg 2 (1999) Nr 10
Schneider, Gerhard: Die Wirksamkeit der
Sperrung von Internet-Zugriffen. S. 571 – 577
„Über das Internet sind weltweit Millionen von Rechnern
verbunden. Zahlreiche Rechner bieten dabei
auch Server-Dienste an und gestatten insbesondere
den Abruf von Informationen. Da es sich beim Internet
um ein weltweites Kommunikationsnetz handelt,
ist auch von deutschen Rechnern über Internet ein Zugriff
auf [ausländische] Server möglich.“ Daraus ergibt
sich die Frage, „inwieweit es technisch machbar und
zumutbar ist, den Zugang zu strafrechtlich möglicherweise
relevanten Informationen über das Internet zu
unterbinden. Da die dabei vorgeschlagenen Eingriffe
in die technische Funktionsfähigkeit des Internet auch
von anderer Seite aufgegriffen werden könnten, ist es
notwendig, sie unter Berücksichtigung der Internet-
Technologie näher zu analysieren.“ Der Autor bezweifelt
die Wirksamkeit von Filtermethoden.
Gravesen, Gavan G.; Dumortier, Jos; van
Eecke, Patrick: Die europäische Signaturrichtlinie
– Regulative Funktion und Bedeutung der
Rechtswirkung. – S. 577 – 585
„Die Rahmenrichtlinie für elektronische Signaturen
vom 22.4.1999 (RLeS) weist eine Gleichstellung mit
der konventionellen Unterschrift für elektronische
Authentifizierungsverfahren an. Hierbei vermittelt sie
zwischen divergenten Rechtstraditionen und vertritt
einen gemeinsamen Standpunkt mit der Kommission,
die in einer generellen und gemeinschaftsweiten
Rechtsgültigkeit ein unverzichtbares politisches Signal
sieht. Der Beitrag beschreibt, welche Ausichten die
Gleichstellung gegenüber einzelstaatlichen Bedenken
faktisch hat, inwieweit diese Bedenken sich in der
RLeS durchsetzen, und in welcher Form die deutschen
Erfahrungen Bestandteil der politisch-regulativen
Grundlage wurden. Untrennbar hiervon ist das
strittige Verständnis rechtlich relevanter Kommunikation
und die Klassifizierung elektronischer Authentifizierungsverfahren
als Signatur. Dieser Beitrag untersucht
diese Fragen im Hinblick auf den regulativen
Ansatz zur Rechtswirkung, das technikoffene Konzept,
Einsatzmöglichkeiten der elektronischen Signaturen
und der technischen Normung, in deren Rahmen
alternative Lösungsmodelle zur Rechtsgültigkeit
durch Gleichstellung angedeutet werden.“
Hahn, Bernhard: AGB in TK-Dienstleistungsverträgen:
Fälligkeits-, DV-, Haftungs-, Kündigungs-,
Sperr- und Einwendungsausschlußklauseln.
– S. 586 – 592
„Als Realvertragstyp und Massenvertrag sind Verträge
über Telekommunikations(TK)-Dienstleistungen
ohne die Verwendung von Allgemeinen Geschäftsbedingungen
(AGB) nicht denkbar. Die expandierende
TK-Branche betritt mit ihren vielgestaltigen Verträgen
teilweise juristisches Neuland, was erklärt, warum
die gerichtliche Überprüfung von Formularverträgen
im Wege von Inzidentkontrollen und im Rahmen von
Verbandsklageverfahren erst am Anfang steht. Die Inhaltskontrolle
der Verträge erfolgt im Schwerpunkt
nach dem AGB-Gesetz, sie hat freilich die sich aus
dem tk-rechtsspezifischen Regelungsumfeld ergebenden
besonderen Wertungsgesichtspunkte mit zu
berücksichtigen. Im Anschluss an den Beitrag in
Zeitschriftenlese
MMR 1999, 251 ff. werden […] Fälligkeits-, Lastschrift-,
Vorfälligkeits-, Datenverarbeitungs-, Haftungs-,
Kündigungs- und Sperrklauseln sowie Einwendungsausschlussklauseln
AGB- und tk-rechtlich
beleuchtet.“
Huber, Andrea; von Mayerhofen, Martina:
„Review 1999“ der EU-Kommission: Beibehaltung
des status quo oder echte Reform des
europäischen Regelwerks für den TK-Sektor. –
S. 593 – 596
„Der ‚Review 1999‘, die Überprüfung der Telekommunikations(TK)-Regulierung
auf EU-Ebene und
deren Anpassung an die bisherige und zukünftige
technologische und wettbewerbliche Entwicklung,
soll den europäischen TK-Markt für die kommende
Dekade mitgestalten. Er stellt damit einen Meilenstein
für die weitere Entwicklung eines wesentlichen
Wachstumsmarktes dar. Der […] Beitrag gibt einen
Überblick über den Stand der Diskussion und stellt
die grundsätzlichen Anforderungen dar, denen der
‚Review 1999‘ gerecht werden muss, wenn er zu einer
echten Reform des europäischen Regelwerks führen
soll.“
Noll, Alfons E.: „Telecom“-Developments:
Selected Aspects Relating to the International
Telecommunications Law. – S. 597 – 602
„Im Anschluss an ‚The International Telecommunication
Union (ITU)‘, MMR 1999, 465 ff. behandelt der
[…] Beitrag vornehmlich fernmeldetechnische Entwicklungen,
die unter dem allgemeinen Begriff ‚telecom-developments‘
zusammengefasst wurden. Sie alle
stehen in direktem oder indirektem Zusammenhang
mit dem internationalen Fernmelderecht, gleichgültig
ob sie im Rahmen der ITU oder unter ihren Auspizien
entstanden sind oder nicht. Die diesbezügliche
Auswahl erfolgte aus der subjektiven, eher juristischen
Sicht des Autors und impliziert daher keineswegs
ein Werturteil über andere ‚telecom‘-Entwicklungen,
über die hier nicht berichtet wird. Im letzten
Kapitel dieses Beitrages wagt der Autor schließlich
eine vorsichtige Prognose der Aussichten des Fernmeldewesens
und seines Rechts sowie ihrer Bedeutung
für die ‚juristische Zunft‘ im 21. Jahrhundert. Die
für das Internationale Fernmeldewesen wichtigen,
jüngsten Ergebnisse der letzten ITU Regierungsbevollmächtigten-Konferenz
dieses Jahrhunderts, die im
Oktober/November 1998 in Minneapolis/Minnesota
(USA) stattfand, werden gesondert dargestellt.“
new media & society
Jg 1 (1999) Nr 2
Mansell, Robin: New media competition and
access. – S. 155 – 182
Der Autor setzt sich mit einem der Mythen im Zusammenhang
mit den neuen Medien auseinander,
nämlich mit der Annahme, dass das Internet mit zunehmender
Verbreitung für alle gleichermaßen zugänglich
und quasi von allein konsumentenfreundlich
wird. Er argumentiert, dass auch die neuen Medienumgebungen
nicht immun gegen Monopolisierungstendenzen
sind und dass sich Konsumentenfreundlichkeit
nicht von allein nur durch den Wettbewerb
herstellt.
149

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Cuilenburg, Jan van: On competition, access
and diversity in media, old and new. – S. 183 –
207
Zugangsmöglichkeit und Vielfalt werden als zentrale
Konzepte von Kommunikationspolitik entwickelt
und in ihrem Zusammenhang diskutiert; der Autor
entwickelt daraus Hypothesen und Überlegungen zur
Weiterentwicklung von Kommunikationspolitik
Leung, Louis; Wei, Ran: Who are the mobile
phone have-nots. – S. 209 – 226
Eine innovationstheoretisch angelegte Untersuchung
in Hongkong ergibt, dass es eher ältere, ärmere und
weibliche Menschen sind, die kein mobiles Telefon
(stattdessen eher einen Pager) haben. Die polarisierende
ökonomische Entwicklung lässt erwarten, dass die
Unterschiede zwischen Besitzern und Nichtbesitzern
von mobilen Telefonen stärker werden.
Dwyer, Tim; Stockbridge, Sally: Putting violence
to work in new media policies: Trends in
Australian Internet, computer game and video
regulation. – S. 227 – 249
Political Communication
Jg 16 (1999) Nr 3
Blumler, Jay G.; Kavanagh, Dennis: The Third
Age of Political Communication: influences
and features. – S. 209 – 230
Das Schwerpunktheft nimmt die Ergebnisse eines
Symposions auf, das der Frage nach einer neuen, dritten
Epoche der politischen Kommunikationsforschung
gewidmet war. Ausgangsthese war die Vermutung,
dass die heutigen sozialen, technischen und
ökonomischen Veränderungen die alte politische
Ordnung und den Beitrag der Medien und der Kommunikation
dazu radikal beeinflussen.
Mancini, Paolo: New frontiers in political professionalism.
– S. 231 – 246
Mazzoleni, Gianpietro; Schulz, Winfried: „Mediatization“
of politics: a challenge for democracy?.
– S. 247 – 262
Schlesinger, Philip: Changing spaces of political
communication: the case of the European
Union. – S. 263 – 280
Gurevitch, Michael: Whither the future?: some
afterthoughts. – S. 281 – 284
Sapiro, Virginia; Soss, Joe: Spectacular politics,
dramatics interpretations: multiple meanings in
the Thomas-Hill-Hearings. – S. 285 – 314
McLeod, Jack M.; Scheufele, Dietram A.; Moy,
Patricia: Community, communication, and
participation: the role of mass media and interpersonal
discussion in local political participation.
– S. 315 – 336
Babad, Elisha: Preferential treatment in television
interviewing: evidence from nonverbal behavior.
– S. 337 – 358
150
Public Opinion Quarterly
Jg 63 (1999) Nr 2
Erikson, Robert S.; Wlezien, Christopher:
Presidential polls as a time series: the case of
1996. – S. 163 – 177
Green, Donald P.; Gerber, Alan S.; Boef,
Suzanna L. de: Tracking opinion over time: a
method for reducing sampling error. – S. 178 –
192
Chen, Jie: Comparing mass and elite subjective
orientations in urban China. – S. 193 – 219
Martin, Elizabeth: Who knows who lives here?:
within-household disagreements as a source of
survey coverage error. – S. 220 – 236
Burden, Barry C.; Mughan, Anthony: Public
opinion and Hillary Rodham Clinton. –
S. 237 – 250
Singer, Eleanor; Groves, Robert M.; Corning,
Amy D.: Differential incentives: beliefs about
practices, perceptions of equity, and effects on
survey participation. – S. 251 – 260
Publizistik
Jg 44 (1999) Nr 3
Schönhagen, Philomen: Der Journalist als unbeteiligter
Beobachter. – S. 271 – 287
„Auf der Basis gesellschaftstheoretischer Überlegungen
– ausgehend vom Symbolischen Interaktionismus,
Wissenssoziologie und Konstruktivismus –
wird die zentrale Rolle des Journalismus im Prozeß
der sozialen Konstruktion von Wirklichkeit diskutiert
…“
Sutter, Tilmann: Medienkommunikation als
Interaktion?: Über den Aufklärungsbedarf eines
spannungsreichen Problemfeldes. – S. 288 –
300
Der Autor entwickelt auf der Basis systemtheoretischer
Theoreme eine kritische Auffassung gegenüber
Ansätzen, die „interaktive“ Medienkommunikation
mit Hilfe der Kategorie „soziale Interaktion“ analysieren.
Im Schlussteil des Aufsatzes werden Überlegungen
„zur Stellung interaktionstheoretischer Analysen
bei der Erforschung neuer Kommunikationsräume“
angestellt.
Staschen, Björn; Ohlemacher, Thomas: Informantennetzwerke
und Berichterstattung einer
Großstadtzeitung. Komplexitätserweiterung
durch Spezialisierung?. – S. 301 – 316
Tenscher, Jens: „Sabine Christiansen“ und
„Talk im Turm“. Eine Fallanalyse politischer
Fernsehtalkshows. – S. 317 – 333

tv diskurs
(1999) Nr 9
von Gottberg, Joachim: Selbstkontrolle – ein
Modell für Europa?: 200 europäische Experten
diskutieren über Medienregulierung. – S. 4 – 7
Schlußfolgerungen des Expertenseminars zur
Selbstkontrolle im Medienbereich. – S. 8 – 11
Jugendschutz in Europa: Filmfreigaben im
Vergleich. – S. 12 – 13
Schmitt, Georg Joachim: Krieg in der Schöpfung:
Filme als Rezipienten des Gewaltdiskurses.
– S. 14 – 17
Freitag, Burkhard: Katharsis. – S. 18 – 27
Cornelißen, Waltraud: Alltagswelt und Fernseherlebnis.
– S. 35 – 36
Bachmair, Ben: Horrorfilme im Kopf: Wie
Mädchen Szenen aus Horrorfilmen mit Angst
und ihren Themen verbinden. – S. 37 – 51
von Gottberg, Joachim: Der Blick ins Monströse
und wiederhergestellte Maßstäbe: Bei
der Aufarbeitung von Talkshows spielt die Moderation
eine entscheidende Rolle. – S. 52 – 57
Talkshows in der öffentlichen Meinung: Ergebnisse
einer forsa-Umfrage. – S. 58 – 62
von Gottberg, Joachim: Heftiger Streit und
Überraschungsgäste: Nach einer Häufung von
Problemfällen geht es in Talkshows wieder ruhiger
zu. – S. 63 – 65
Knoll, Joachim H.: Jugendliche und Jugendschutz:
Einige Anmerkungen wider einen statistischen
„Jugend“-Begriff. – S. 66 – 75
Mohr, Inge: Die Praxis in der ARD: Jugendschutz
im öffentlich-rechtlichen Rundfunk. –
S. 76 – 81
Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht
Jg 43 (1999) Nr 7
Ossenbühl, Fritz: Medienfreiheit und Persönlichkeitsschutz:
Die Entscheidungsstruktur des
Bundesverfassungsgerichts in kritischer Perspektive.
– S. 505 – 513
Der Verfasser erläutert die Kriterien, nach denen das
Bundesverfassungsgericht Persönlichkeitrechtsverletzungen
durch Meinungsäußerungen – innerhalb und
außerhalb von Presseerzeugnissen und Rundfunksendungen
– beurteilt. Er betont zunächst, dass das Gericht
stets die besondere Bedeutung der Meinungsfreiheit
hervorhebt; es bezeichnet sie als „schlechthin
konstituierendes Element“ der demokratischen
Staatsordnung und unabdingbare Voraussetzung
eines freien und offenen politischen Prozesses. Im
nächsten Schritt geht der Verfasser auf die sog. Ver-
Zeitschriftenlese
mutungsformel ein, wonach eine grundsätzliche Vermutung
zu Gunsten der freien Rede in einer die Öffentlichkeit
wesentlich berührenden Frage spricht.
Der Ehrenschutz trete dadurch gegenüber der Meinungsäußerung
fast völlig zurück. Die äußerste Grenze
werde lediglich durch die Formalbeleidigung und
die sog. Schmähkritik markiert. Von Schmähkritik
könne erst gesprochen werden, wenn es nicht mehr
um die Auseinandersetzung in der Sache geht, sondern
die Diffamierung einer Person im Vordergrund
steht. Das Fazit des Autors lautet: „Der Ehrenschutz
wird damit einer vermeintlich gefährdeten Funktionsfähigkeit
der öffentlichen Meinungsbildung geopfert.“
Anschließend werden die Kriterien beleuchtet,
nach denen das Bundesverfassungsgericht zwischen
Tatsachenbehauptung und Werturteilen unterscheidet
(erwiesen oder bewusst unwahre Tatsachenbehauptungen
sind vom Schutz durch die Meinungsfreiheit
ausgenommen) und die Behauptung von Tatsachen
beurteilt, deren Wahrheit oder Unwahrheit sich
nicht beweisen lässt. Hier bemängelt der Autor, dass
das Gericht in Zweifelsfällen Äußerungen als Meinungsäußerungen
einstuft und bei Tatsachenbehauptungen
die dem Äußernden auferlegten Recherchepflichen
zu „niedrig gehängt“ werden. Anschließend
wendet sich der Verfasser der Frage zu, aus welcher
Perspektive die jeweilige Äußerung beurteilt wird.
Das Gericht stelle zwar auf das Verständnis eines
durchschnittlichen, verständigen Empfänger ab, lasse
aber häufig die subjektive Sicht des Äußernden mit
einfließen. Im letzten Schritt wird die Deutung der jeweiligen
Äußerung durch das Gericht untersucht. Das
Bundesverfassungsgericht schließt zunächst alle objektiv
unmöglichen Deutungen aus. Von den verbleibenden
Deutungsmöglichkeiten dürfen die Fachgerichte
die für den Äußernden günstigen nicht unbeachtet
lassen, sondern nur mit tragfähigen Gründen
ausschließen. Der Autor kritisiert, dass bei Zurückweisung
der Entscheidung an die Fachgerichte diesen
aufgrund der Maßgaben des Bundesverfassungsgerichts
kaum noch Spielraum verbleibe. Verdeutlicht
wird diese Ansicht mit zwei Beispielen: Die „Soldaten
sind Mörder“- und die „TITANIC/ geb. Mörder“-
Entscheidung (BVerfG NJW 1994, 2943; BVerfGE 93,
266; 86, 1).
Schulz, Wolfgang; Wasner, Utz: Rundfunkrechtlich
relevante Fragen der Lizenzierung
und Frequenzverwaltung nach dem TKG. –
S. 513 – 528
Das Zusammenspiel zwischen telekommunikationsrechtlichen
und rundfunkrechtlichen Frequenzregeln
ist an vielen Stellen noch recht disharmonisch. Nach
der Darstellung der verfassungsrechtlichen Prämissen,
die ein Spannungsfeld zwischen ökonomischem und
publizistisch orientiertem Regelungsansatz erzeugen,
das durch unterschiedliche Gesetzgebungs- und Verwaltungskompetenzen
noch zusätzlich aufgeladen
wird, beleuchten die Autoren einige strittige Punkte
des einfachgesetzlichen Rechts. Während die Frage,
unter welchen Voraussetzungen der Betrieb von
Rundfunksendeanlagen einer telekommunikationsrechtlichen
Lizenz bedarf, noch recht unproblematisch
zu beantworten ist, zeigt sich bei der Frequenzregulierung
die komplizierte Verzahnung zwischen
den beiden Regelungsregimes. Die Erstellung von
Frequenzbereichszuweisungsplänen und Frequenznutzungsplänen
wird durch das TKG bzw. hierzu erlassene
Verordnungen geregelt. Die für Rundfunk-
151

M&K 48. Jahrgang 1/2000
dienste vorgesehenen Frequenzen werden dann rundfunkrechtlich
den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
oder der jeweiligen Landesmedienanstalt zugewiesen,
die für die Frequenzverteilung an die
privaten Rundfunkveranstalter zuständig ist. Die
Frequenz wird dann nach Telekommunikationsrecht
per Verwaltungsakt zugeteilt. Ungeregelt ist beispielsweise,
unter welchen Voraussetzungen die Regulierungsbehörde
für Post und Telekommunikation die
Länder über ungenutzte Rundfunkfrequenzen informieren
muss. Auch die Tatsache, dass die Grundlage
des mehrstufigen Frequenzverteilungsverfahrens, der
Frequenzbereichszuweisungsplan, noch nicht erlassen
worden ist, sorgt für Rechtsunsicherheit. Die Autoren
gehen kurz auf internationale Vorgaben und das
EU-Grünbuch für Frequenzpolitik ein. Zudem weisen
sie darauf hin, dass noch ungeklärt ist, welcher
Rundfunkbegriff dem TKG zugrunde liegt und welche
Frequenzträger Gegenstand der telekommunikationsrechtlichen
Frequenzordnung sind (Streitpunkt
sind vor allem die Kabelfrequenzen). Die Regeln über
die Zuteilung bestimmter Frequenzbereiche für den
Rundfunk sind nach Auffassung der Autoren dahingehend
verfassungskonform auszulegen, dass in diesem
Bereich eine Zusammenarbeit zwischen Bund
und den für Rundfunk zuständigen Ländern erforderlich
ist. In Bezug auf die konkrete Festlegung der Frequenznutzung
werden verfassungsrechtliche Bedenken
geäußert, da lediglich die Zustimmung des Bundesrates
vorgesehen ist. Auch die Frequenzzuteilung
wird als problematisch angesehen, da als Voraussetzung
hierfür das Vorliegen einer medienrechtlichen
Genehmigung verlangt wird, aber unklar bleibt, wie
sich diese Regelung in Bezug auf die Programme öffentlich-rechtlicher
Rundfunkanstalten sowie auf zulassungsfreie
Mediendienste auswirkt.
Frey, Dieter: Das öffentlich-rechtliche Fernsehen
im Wettbewerbsrecht der EG. – S. 528 –
542
Die europarechtliche Zulässigkeit der Finanzierung
öffentlich-rechtlichen Rundfunks ist seit langer Zeit
ein Streitpunkt, selbst nachdem die Regierungsvertreter
im sog. Amsterdamer Protokoll bestimmt haben,
dass die Bestimmungen über unzulässige Beihilfe
nicht die Kompetenz der Mitgliedstaaten berühren,
für die Finanzierung des öffentlichen Rundfunks zu
sorgen, damit dieser seine öffentlichen Aufgaben
wahrnehmen kann. Der Autor erläutert die europarechtlichen
Normen, die für den öffentlich-rechtlichen
Rundfunk relevant sein können: die Freistellung
wettbewerbsbeschränkender Verhaltensweisen vom
Kartellverbot sowie die Beihilferegeln. Hierzu geht er
auch auf die Entscheidungspraxis der Kommission
ein. Kern seiner Ausführungen ist Art. 86 Abs. 2 EGV,
wonach für Unternehmen, die mit Dienstleistungen
von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse betraut
sind oder den Charakter eines Finanzmonopols haben,
die Wettbewerbsregeln nur insoweit gelten, als
die Anwendung dieser Vorschriften nicht die Erfüllung
der ihnen übertragenen Aufgabe verhindert. Anwendungsfälle
dieser Norm waren insbesondere die
Entscheidungen in Bezug auf den Erwerb von Sportrechten
durch die EBU und die Kommissionsentscheidung
zur Gebührenfinanzierung von Kinderkanal
und Phoenix.
Mayer, Patrick: Rechtsschutzmöglichkeiten
privater Rundfunkveranstaltergegen die Pro-
152
grammexpansion öffentlich-rechtlicher An
stalten: Die Programmzahlbegrenzung nach § 3
SWR-Staatsvertrag auf dem Prüfstand des Verwaltungsgerichtshofs
Baden-Würtemberg. –
S. 543 – 547
Der Autor setzt sich mit einer Entscheidung des VGH
Mannheim (vgl. ZUM 1999, S. 588) auseinander, wonach
die Programmzahlbegrenzungen im SWR-
Staatsvertrag nicht dem Schutz privater Rundfunkveranstalter
dienen und diese somit aus der Norm keinen
Anspruch auf Einschreiten der Rechtsaufsicht herleiten
können. Insbesondere weist der Autor auf alternative
Rechtsschutzmöglichkeiten der privaten Anbieter
hin: die Normenkontrollklage gegen die Nutzungsplanverordnung,
die die Frequenzvergabe regelt, sowie
die wettbewerbrechtliche Unterlassungsklage (§ 1
UWG). Er betont aber auch, dass die Novellierung des
Landesmediengesetz von Baden-Württemberg voraussichtlich
zur Aufgabe der Frequenzvergabe mit
dem Instrument der Nutzungsplanverordnung führen
wird.
Köhler, Markus R.: Der Schutz von Websites
gemäß §§ 87a ff. UrhG. – S. 548 – 555
§§ 87 a ff. UrhG, die durch Art. 7 IuKDG eingefügt
wurden, schließen die Rechtsschutzlücke für diejenigen
Gestalter von Websites, die die hohen Hürden der
§§ 2, (Werkbegriff: gestalterische Höhe, persönlich
geistige Schöpfung) 4 Abs. 2 UrhG (Datenbankwerke
in Form von Sammelwerken) oder des jeweiligen Leistungsschutzrechts
(§§ 70 – 87 UrhG) nicht überwinden
können. Die neuen Normen schützen Datenbanken
dann, wenn sie zwar keinen Werkcharakter aufweisen,
aber das Ergebnis einer erheblichen Investition
sind. Der Autor untersucht die Voraussetzungen
für das Vorliegen einer Datenbank, das Kriterium der
wesentlichen Investition und wendet sich zuletzt der
Frage nach dem Schutzsubjekt der § 87 a ff. UrhG zu.
Müller, Bianca: Die Klage gegen unberechtigtes
Sampling. – S. 555 – 560
Jg 43 (1999) Nr 8 – 9
Eifert, Martin: Die Zuordnung der Säulen des
Dualen Rundfunksystems. – S. 595 – 603
Der Autor bemängelt, dass das Verhältnis zwischen
öffentlich-rechtlichem und privatem Rundfunk in vielen
Punkten noch ungeklärt sei. Den verfassungsrechtlichen
Strukturvorgaben lässt sich zwar mit dem
Bundesverfassungsgericht entnehmen, dass der private
Rundfunk an die Erfüllung des klassischen Auftrags
durch den öffentlich-rechtlichen Rundfunk gebunden
ist, sie sagen aber wenig über die vielfältigen Zuordnungen
auf den verschiedenen Märkten für den „Normalfall“
aus. In dem Beitrag wird zunächst das dem
dualen System zugrunde liegende Konzept der strukturellen
Diversifikation erläutert und der „verfassungsrechtliche
Korridor“ für die öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten beschrieben, der zwischen
Marginalisierungs- und Marktverstopfungsverbot liege.
Den Schwerpunkt des Textes bildet die Auseinandersetzung
mit der Steuerung des Umfangs des Programmangebots
öffentlich-rechtlichen Rundfunks.
Der Autor hält gesetzliche Programmzahlbegrenzungen
wegen fehlender Staatsfreiheit für verfassungs-

widrig und schlägt stattdessen eine prozedurale Steuerung
vor, die bei der Frequenzverteilung ansetzt und
dem Gebührenfestsetzungsverfahren entspricht, bei
dem zwischen der Bedarfsanmeldung der Rundfunkanstalten
und der Festsetzung durch den Gesetzgeber
ein unabhängiges Expertengremium eingeschaltet
wird.
Hepach, Stefan: Die Kommission zur Ermittlung
der Konzentration im Medienbereich:
Verselbständigungstendenzen eines Organs
unter Berufung auf das rundfunkspezifische
Gebot einer effizienten Konzentrationskontrolle?
– S. 603 – 614
Der Autor setzt sich mit mehreren Beschlüssen der
Kommission zur Ermittlung der Konzentration im
Medienbereich (KEK) auseinander (u. a. ,Premiere
Digital“, Untätigkeit beim Prüfverfahren „Discovery
Channel“). Aufgrund der 50%igen Beteiligung der
KirchGruppe an der Discovery Channel Betriebs
GmbH beschloss die KEK, das Verfahren in die bereits
aufgenommenen Prüfungen (u. a. DSF, „Premiere
Digital“) einzubeziehen. Im Rahmen dieses Verfahrens
kam es zur Auseinandersetzung um die Frage, ob
die marktbeherrschende Stellung eines Unternehmens
auf dem Zuschauermarkt vom Erreichen eines bestimmten
Prozentsatzes abhängt, oder ob auch qualitative
Kriterien herangezogen werden können. Nach
Ansicht des Autors ist eine marktbeherrschende Stel-
Zeitschriftenlese
lung erst ab 28,5 % Zuschauermarktanteil denkbar.
Bei der Entscheidung zu „Premiere Digital“ ging die
KEK davon aus, dass auch Marktzutrittsschranken,
die von technischen Bedingungen abhängen, in die Bewertung
einzubeziehen seien. Der Autor ist der Auffassung,
dass Zugangsfragen, wie sie in § 53 RStV thematisiert
werden, nicht in den Kompetenzbereich der
für Konzentrationskontrolle zuständigen KEK fallen.
Die Märkte für technische Dienstleistungen könnten
nicht als verwandte Märkte im Sinne des § 26 Abs. 2
RStV eingestuft werden. Die KEK habe somit ihren
Funktions- und Aufgabenbereich in den genannten
Entscheidungen überschritten. Im letzten Schritt werden
die Verfahren dargestellt, mit denen gegen ein
mögliches Fehlverhalten der KEK vorgegangen werden
kann.
Deuschle, Thomas: Anmerkungen zum Beschluß
des BayVGH vom 18.12.1998 zur
Untersagung künftiger Schleichwerbung. –
S. 614 – 618
Leßmann, Andreas: Die vertragliche Nutzungsrechtseinräumung
an Datenbanken in der
Informationsgesellschaft. – S. 623 – 628
Gabel, Detlev; von Lackum, Jens: Zur Schutzfähigkeit
von Wortkreationen, auf der Grundlage
des Urheberrechtsgesetzes. – S. 629 – 632
153

M&K 48. Jahrgang 1/2000
Literaturverzeichnis
11 Bibliographien. Lexika
12 Jahrbücher. Geschäftsberichte
21 Kommunikationswissenschaft und -forschung
22 Journalismus. Medienberufe
23 Publizistische Persönlichkeiten
24 Medieninstitute
31 Kommunikation
32 Kommunikationspolitik
33 Lokalkommunikation. Bundesländer
41 Massenkommunikation Politik
42 Massenkommunikation Gesellschaft
43 Massenkommunikation Kultur
11 Bibliographien. Lexika
ABC der ARD. – Baden-Baden: Nomos, 1999.
– 190 S.
12 Jahrbücher. Geschäftsberichte
ARD-Jahrbuch 99. – Hamburg: Verlag Hans-
Bredow-Institut; Nomos, 1999. – 526 S.
Filmstatistisches Taschenbuch 1999. – Wiesbaden:
Spitzenorganisation der Filmwirtschaft,
1999. – 74 S.
Geschäftsbericht 1998/Deutsche Welle, DW
(Hrsg.). – Köln: DW, 1999. – 63 S.
Geschäftsbericht 1998/Bayerischen Rundfunk
(Hrsg.). – München: BR, 1999. – 98 S.
Geschäftsbericht 1998. – Stuttgart: SWR, 1999.
– 116 S.
Jahresbericht 1998: 50 Jahre NDR / Norddeutscher
Rundfunk (Hrsg.). – Hamburg: NDR,
1999. – 86 S.
Rechenschaftsbericht der HAM für das Haushaltsjahr
1998/Hamburgische Anstalt für Neue
Medien, HAM (Hrsg.). – Hamburg: HAM,
1999. – 38 S.
Rechenschaftsbericht des Direktors für das Jahr
1998 / Unabhängige Landesanstalt für das
Rundfunkwesen, ULR (Hrsg.). – Kiel: ULR,
1999. – 57 S.
Zeitungen 99. – Bonn: ZV Zeitungs-Verlag Service,
1999. – 435 S.
21 Kommunikationswissenschaft und
-forschung
Merten, Klaus: Einführung in die Kommunikationswissenschaft
Bd 1/1: Grundlagen der
Kommunikationswissenschaft. – Münster: Lit,
154
51 Telekommunikation. Informationsgesellschaft
52 Neue Technologien. Multimedia
62 Europa Kommunikation
71 Massenmedien, allgemein
72 Medien Bildung
73 Medien Ökonomie
74 Medien Recht
75 Rundfunk
76 Werbung
81 Publikum. Mediennutzung
82 Rezeptionsforschung
83 Kinder Jugendliche Medien
91 Literatur zu einzelnen Ländern
1999. – 585 S. (Aktuelle Medien- und Kommunikationsforschung;
1)
Von der Stimme zum Internet: Texte aus der
Geschichte der Medienanalyse / Schöttker,
Detlev (Hrsg.). – Göttingen: Vandenhoeck &
Ruprecht, 1999. – 246 S.
22 Journalismus. Medienberufe
Belz, Christopher: Berufsbilder im Journalismus:
von den alten zu den neuen Medien. –
Konstanz: UVK, 1999. – 173 S. (edition sage &
schreibe; 2)
Berufe mit … Film, Funk, Fernsehen und Foto.
– Nürnberg: Bildung und Wissen BW Verlag,
1999. – 220 S.
Friedrichs, Jürgen: Das journalistische Interview.
– Opladen: Westdeutscher, 1999. – 221 S.
Günther, Klaus: Fairness in der Medien. –
Münster: agenda, 1999. – 99 S.
Journalismus in Theorie und Praxis: Beiträge
zur universitären Journalistenausbildung: Festschrift
für Kurt Koszyk / Schäfer, Ulrich P.
(Hrsg.). – Konstanz: Universitätsverlag, 1999. –
347 S. (Journalismus, neue Folge; 38)
Medienethik: die Frage der Verantwortung /
Funiok, Rüdiger (Hrsg.). – Bonn: Bundeszentrale
für politische Bildung, 1999. – 366 S.
Nowag, Werner: Kommentar und Glosse. –
Konstanz: UVK, 1999. – 363 S. (Reihe praktischer
Journalismus; 33)
23 Publizistische Persönlichkeiten
Henschke, Thomas: Hans Rosenthal: ein Leben
für die Unterhaltung. – Berlin: Schwarzkopf &
Schwarzkopf, 1999. – 255 S.

31 Kommunikation
Genosko, Gary: McLuhan and Baudrillard: the
masters of implosion. – London: Routledge,
1999. – 140 S.
Haase, Frank: Medien, Codes, Menschmaschinen:
Medientheoretische Studien zum 19. und
20. Jahrhundert. – Opladen: Westdeutscher,
1999. – 173 S.
Kooperation in der Kommunikation: Festschrift
für Elmar Bartsch / Mönnich, Annette
(Hrsg.). – München: Reinhardt, 1999. – 247 S.
Kursbuch Medienkultur: die maßgeblichen
Theorien von Brecht bis Baudrillard / Engell,
Lorenz u. a. (Hrsg.). – Stuttgart: DVA, 1999. –
544 S.
Medienfiktionen: Illusion – Inszenierung – Simulation;
Festschrift für Helmut Schanze zum
60. Geburtstag / Bolik, Sibylle u. a. (Hrsg.). –
Frankfurt: Lang, 1999. – 469 S.
33 Lokalkommunikation. Bundesländer
Ein Jahrzehnt Medienentwicklung im Land
Bremen: die Bremische Landesmedienanstalt. –
Bremen: Bremische Landesmedienanstalt,
1999. – 44 S.
Geschwandtner-Andreß, Petra: Medienwirtschaft
in Köln: Theoretische Erklärungsansätze
und politische Bestimmungsfaktoren eines regionalen
Produktionsclusters Medien. – Köln:
Institut für Rundfunkökonomie, 1999. – 70 S.
(Arbeitspapiere des Instituts für Rundfunkökonomie
an der Universität zu Köln; 116)
Image und Akzeptanz lokaler Werbeträger in
Bayern 1998: Studie im Auftrag der Bayerischen
Landeszentrale für neue Medien, BLM. –
München: R. Fischer, 1999. – 145 S. (BLM-
Schriftenreihe; 55)
Löschen und vernichten oder bewahren und
nutzen: Kolloquium zur Archivierung von
Rundfunkproduktionen bei privaten Anbietern
in Bayern. – München: R. Fischer, 1999. –
102 S. (BLM-Schriftenreihe; 52)
Lokal-TV zwischen Heimat- und Regionalfernsehen:
Anbieter und Nutzer des privaten
Lokalfernsehens Sachsens. – Berlin: Vistas,
1999. – 255 S. (Schriftenreihe der SLM; 8)
Stettner, Rupert: Die Stellung der Bayerischen
Landeszentrale für neue Medien im Rundfunksystem
nach dem Bayerischen Mediengesetz:
Rechtsgutachten im Auftrag der BLM. – Mün-
Literaturverzeichnis
chen: R. Fischer, 1999. – 224 S. (BLM-Schriftenreihe;
53)
Struktur der Thüringer Kabelnetze: ein Beispiel
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Opladen: Leske + Budrich, 1999. – 384 S. (Reihe
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English Abstracts
Wolfgang Hoffmann-Riem: Theses on the regulation of the dual broadcasting system
(Thesen zur Regulierung der dualen Rundfunkordnung), pp. 7 – 21
The dual broadcasting system has proven its worth in Germany. Its regulation, however,
must be adapted to changing multimedia markets. The future regulation of the media
will have to focus more strongly on the organisation of upstream, sidestream and downstream
activities. Above all, equal opportunities need to be guaranteed with respect to
access. Self-regulation is indispensable for the media, but it requires supplementary state
safeguards to ensure the workability of the media order.
Otfried Jarren: Societal integration through the media? On the justification of normative
requirements for the media (Gesellschaftliche Integration durch Medien?
Zur Begründung normativer Anforderungen an Medien), pp. 22 – 41
The article addresses the integration concepts on media communication currently discussed
in the scientific community. Traditional concepts often overrate the integration
potential of the media by expecting concrete material accomplishment. This expectation
finds its expression in specific normative targets. More recent systems-theory reflections,
on the other hand, scale down, so to speak, these integrative accomplishment to
communication processes. Apparently, normative requirements are then no longer necessary.
The author shows that, by handling and making themes available from all societal
subsystems, the media are able to, de facto as well as symbolically, make an integrative
contribution. This does not, on the other hand, make the normative requirements
on integrative communication obsolete: through these requirements media organisations
are set a societal orientation, since the actors of society are able to critically address
concrete accomplishments. Through media policy safeguards (structural diversity in the
media system), accomplishment-focused mandates for the media, and editorial requirements
of (self-)evaluation or quality management the commitment to integrative communication
can be stabilised.
Ralph Weiss: “Practical meaning”, social identity and tele-vision. A concept for the
analysis of how cultural action is embedded in the everyday world (“Praktischer
Sinn”, soziale Identität und Fern-Sehen: Ein Konzept für die Analyse der Einbettung
kulturellen Handelns in die Alltagswelt), pp. 42 – 62
The analysis of the life world context in which media use is embedded plays a key role
for the development of theory formation in the field of communications research. The
article demonstrates this by referring to both the framing approach and the cultural studies
discussion. On the basis of Bourdieu’s theory of practice a system of generative principles
of action and of perception is outlined. The system offers a frame of reference for
the analysis of action-guiding themes that characterise the subjective meaning of media
use. The meaning media use can have is inferable from the “subjective forms” into which
media cultural objectivations are translated. In order to characterise these forms the
approach falls back on Hegel’s psychology. A particular focus is the recipience of the
audiovisual medium television. The heuristic potential of these “intellectual tools” is
subsequently discussed by referring to a study on parasocial relations.
162

English Abstracts
Britta M. Schultheiss/Stefan A. Jenzowsky: Infotainment: The influence of emotionalising
and affectively-orientated presentation on credibility (Infotainment: Der
Einfluss emotionalisierend-affektionierter Darstellung auf die Glaubwürdigkeit),
pp. 63 – 84
Infotainment programmes on television are becoming increasingly popular. The acceptance
and entertainment value of these programmes is apparently based to a major extent
on an emotionalising and affectively-orientated presentation of information. In order to
examine the influence of this manner of presentation under the condition of a constant
information content the emotionalising content of the infotainment programme “Die
Reporter” on the TV channel Pro-7 was manipulated in an experiment. In an experimental
2x2 design the emotionalising and affectively-orientated content a) of three individual
contributions and b) of three presentation lead-ins to the contributions were varied,
with professional versions being created with the help of the reporters. It became
clear that (with the assessment of informativeness remaining the same) an increased degree
of emotionalising presentation led to a clearly reduced credibility. Furthermore, the
credibility of the information presented was influenced to equal degrees by an emotionalising
presentation in the contributions and in the presentation lead-ins.
Ulrich Saxer: Myth of the Postmodern: Communications research reservations
(Mythos Postmoderne: Kommunikationswissenschaftliche Bedenken), pp. 85 – 92
Particularly in France, the traditional and established set of research tools is being deconstructed
under the concept of the “Postmodern”. Indeed, the verdict of naive rationalism
is passed on the term “modern” and, correspondingly, a “wild” and exceedingly
anti-empirical way of thinking regarding societal matters, in particular media communication
is fostered. A certain proximity to the subject-orientated radical constructivism
cannot be overlooked, a group with which the Postmodernists share the lack of structural
resemblance, of isomorphism of their theories with a subject such as the media,
which is strongly determined by meso- and macro-level influences. Empirical communications
research, a basis from which the line of argument presented here emanates, is,
for all these reasons, definitely advisable, in order to avoid being taken in by a fashionable
Postmodernism, even more so in view of the fact that the term “Postmodern” is
never really clarified. The latter thus remains a myth, which, unfortunately, once again
impairs the recipience to suggestions from the Romance-language area.
Karl-Heinz Ladeur: The “functional mandate” of public-service broadcasting –
committed to “integration” or self-defined? Comments on three legal opinions (Der
“Funktionsauftrag” des öffentlich-rechtlichen Rundfunks – auf “Integration” festgelegt
oder selbst definiert? Anmerkungen zu drei Rechtsgutachten), pp. 93 – 106
The recent disccussion about the “functional mandate” of public broadcasting attempts
to legally manage the crisis of integration broadcasting through the different strategies.
Bullinger’s legal opinion seeks to commit public-servive broadcasting to its traditional
political and cultural tasks through “substantive” statutory provisions. The legal opinions
of Holznagel and Vesting, on the other hand, would like to grant greater autonomy
to the professional component of public-service broadcasting. The article tries to
analyse the advantages and weaknesses of the two concepts.
163

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dieses Heftes
PD Dr. Joan Kristin Bleicher, Literaturwissenschaftliches Seminar, Universität Hamburg
· Dr. Thomas Bruns, Universität Duisburg · Dr. Elisabeth Clausen-Muradian,
AVE Gesellschaft für Hörfunkbeteiligungen mbH, Hannover · Prof. Dr. Dieter
Dörr, LS für Öffentliches Recht einschl. Völker- und Europarecht, Johannes-Gutenberg-Universität
Mainz · Dr. Christiane Eilders, Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung,
Berlin · Prof. Dr. Wolfgang Hoffmann-Riem, Bundesverfassungsgericht
Karlsruhe, FB Rechtswissenschaft der Universität Hamburg · Prof. Dr. Michael
Jäckel, LS für Konsum- und Kommunikationsforschung, Universität Trier · Prof. Dr.
Otfried Jarren, Institut für Publizistikwissenschaft und Medienforschung an der Universität
Zürich, Hans-Bredow-Institut für Medienforschung an der Universität Hamburg
· Stefan Jenzowsky, M. A., Institut für Kommunikationswissenschaft (ZW),
Ludwig-Maximilians-Universität München · Prof. Dr. Karl-Heinz Ladeur, European
University Institute, Department of Law, Florenz, FB Rechtswissenschaft der Universität
Hamburg · Dr. Udo Michael Krüger, IFEM Institut für empirische Medienforschung
GmbH, Köln · Prof. Dr. Hans-Dieter Kübler, FB Bibliothek und Information,
FH Hamburg · Dr. Margret Lünenborg, Institut für Kommunikations- und
Medienwissenschaft, Universität Leipzig · Prof. Dr. Roland Mangold, Vertretung des
Lehrstuhls Psychologie III, Universität Mannheim · Prof. Dr. Ulrich Saxer, Universität
Lugano · Britta M. Schultheiss, Institut für Kommunikationswissenschaft (ZW),
Ludwig-Maximilians-Universität München · PD Dr. Tilmann Sutter, Psychologisches
Institut, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg · Dipl.-Psych. Sabine Trepte,
Institut für Journalistik und Kommunikationsforschung, Hochschule für Musik und
Theater Hannover
164

Hinweise für Autorinnen und Autoren
Die wissenschaftliche Vierteljahreszeitschrift „Medien & Kommunikationswissenschaft“
(bis Ende 1999 „Rundfunk und Fernsehen – Zeitschrift für Medien- und Kommunikationswissenschaft“)
wird seit 1953 vom Hans-Bredow-Institut herausgegeben
und redaktionell betreut. Die Zeitschrift ist ein interdisziplinäres Forum für theoretische
und empirische Beiträge aus der gesamten Medien- und Kommunikationswissenschaft.
Für die Publikation in „Medien & Kommunikationswissenschaft“ kommen folgende
Textsorten in Betracht:
• Aufsätze sollen ein Moment originärer theoretischer Leistung beinhalten bzw. einen
theoretisch weiterführenden Argumentationsgang bieten;
• Berichte sollen Befunde zu einem ausgewiesenen Problem von theoretischer oder
medienpraktischer Relevanz darstellen;
• Unter der Rubrik Diskussion sollen Beiträge erscheinen, die innerhalb eines wissenschaftlichen
Diskurses Position beziehen und die Diskussion voranbringen können.
Dabei können auch spekulative Betrachtungen fruchtbar sein.
• Literaturberichte/-aufsätze sollen Literatur bzw. ausgewählte Literatur zu bestimmten
Problemstellungen systematisch und vergleichend zusammenfassen und
eine Übersicht über den Stand der Theorie und/oder Empirie geben.
Die Redaktion bietet außerdem die Möglichkeit zur Stellungnahme und Erwiderung zu
publizierten Beiträgen der oben genannten Kategorien. Stellungnahmen und Erwiderungen,
die den in „Medien & Kommunikationswissenschaft“ üblichen inhaltlichen und
formalen Standards entsprechen und geeignet sind, die wissenschaftliche Diskussion zu
fördern, werden im nächstmöglichen Heft publiziert. Die Redaktion räumt dabei dem
Autor bzw. der Autorin des Beitrages, auf den sich die Stellungnahme bezieht, die Möglichkeit
einer Erwiderung ein.
Manuskripte, die zur Publikation in „Medien & Kommunikationswissenschaft“ eingereicht
werden, dürfen nicht anderweitig veröffentlicht sein und bis Abschluss des Begutachtungsverfahrens
nicht anderen Stellen zur Veröffentlichung angeboten werden.
Im Sinne der Förderung des wissenschaftlichen Diskurses und der kumulativen Forschung
sowie der Qualitätssicherung legt die Redaktion bei der Begutachtung von Beiträgen
besonderen Wert darauf, dass größtmögliche Transparenz hinsichtlich der verwendeten
Daten hergestellt wird. Autorinnen und Autoren empirischer Beiträge verpflichten
sich mit der Einreichung des Manuskripts, dass sie die Art und Weise der Datenerhebung
bzw. den Zugang zu Datenbeständen, die von Dritten (z. B. Datenbanken) zur
Verfügung gestellt worden sind, ausreichend dokumentieren, um so die Voraussetzungen
für Sekundäranalysen und Replikationen zu schaffen. Zugleich erklären sie sich bereit,
die verwendeten Daten bei wissenschaftlich begründeten Anfragen im Rahmen der jeweils
gegebenen Möglichkeiten für weitere Analysen zur Verfügung zu stellen.
Formalien:
• Manuskripte sind der Redaktion in dreifacher Ausfertigung zuzuschicken.
• Da die eingereichten Manuskripte anonymisiert begutachtet werden, sind zwei Titelblätter
erforderlich: eines mit Angabe des Titels und der Namen und Anschriften
der Autorinnen und Autoren, eines ohne Anführung der Namen und Adressen. Das
Manuskript selbst darf keine Hinweise auf die Autorinnen und Autoren enthalten.

M&K 48. Jahrgang 1/2000
• Beizufügen ist eine kurze Zusammenfassung des Beitrags (max. 15 Zeilen), die dem
Leser als selbständiger Text einen hinreichenden Eindruck vom Inhalt des jeweiligen
Beitrags vermittelt.
• Der Umfang der Beiträge soll 20 Manuskriptseiten (36.000 Zeichen) nicht überschreiten.
• Die Manuskriptseiten müssen im DIN A4-Format (einseitig), anderthalbzeilig beschrieben
und mit ausreichendem Rand versehen sein.
• Gliederung des Textes: Jedes Kapitel und Unterkapitel sollte mit einer Überschrift
(in Dezimalzählung) versehen sein.
• Hervorhebungen im Text sind kursiv oder fett zu kennzeichnen.
• Für Hinweise und Literaturbelege bestehen wahlweise zwei Möglichkeiten:
a) durch Angabe von Autor, Erscheinungsjahr und Seitenziffer im fortlaufenden
Text – z. B.: . . . (Müller, 1990: 37 – 40) . . . –, wobei der vollständige bibliographische
Nachweis über ein Literaturverzeichnis im Anschluss an den Beitrag erfolgt;
b) über durchnumerierte Anmerkungsziffern, wobei der Text der Anmerkung auf
der entsprechenden Seite aufgeführt wird.
Über eine Annahme des Manuskripts und den Zeitpunkt der Veröffentlichung entscheidet
die Redaktion auf der Grundlage redaktionsinterner und externer Gutachten.
Dem/der Autor/in wird die Redaktionsentscheidung schriftlich mitgeteilt. Im Falle einer
Entscheidung für Überarbeitung, Neueinreichung oder Ablehnung legt die Redaktion
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Medien & Kommunikationswissenschaft
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M&K 2000/1 Medien & Kommunikationswissenschaft