State-of-the-Art Reports - leonardo-büro sachsen - Technische ...

Markus Beier
Berit Edlich
Die Zusammenarbeit von
Hochschulen und Unternehmen
auf regionaler Ebene
am Beispiel Sachsens
DAS PROJEKT WIRD MITFINANZIERT
DURCH DIE EUROPÄISCHE UNION

Vorwort
Der hier vorliegende Bericht zur „Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf
regionaler Ebene am Beispiel Sachsens“ richtet sich besonders an sächsische Projektträger,
Projektpartner, Politiker sowie Mitarbeiter von Hochschulen und Universitäten, die an der
Schnittstelle Hochschule-Wirtschaft arbeiten. Er umfasst eine ausführliche Recherche und
Analyse zu Wissenschafts-Wirtschafts-Kooperationen im Freistaat Sachsen.
Die Veröffentlichung ist das Ergebnis des INTERREG IIIC-Projektes RUISNET, einem
Netzwerk zur Förderung der regionalen Zusammenarbeit im Bereich Hochschule -
Wirtschaft. Europäische Technologiezentren, Weiterbildungsinstitutionen und regionale
Fördereinrichtungen aus zehn europäischen Ländern erarbeiteten über drei Jahre
gemeinsam Strategien, Methoden und Kriterien zur Bewertung der Zusammenarbeit von
Akteuren, Projekten, Netzwerken und Initiativen.
Das LEONARDO-BÜRO PART SACHSEN war im Auftrag der Technischen Universität
Dresden Partner im europäischen Projekt RUISNET. In enger Zusammenarbeit mit
sächsischen Initiativen, Organisationen und Partnern war es unser Ziel, die Ergebnisse des
Projekts in der Region Sachsen zu verbreiten und umzusetzen.
Seit 1995 ist die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und
Unternehmen das Credo des LEONARDO-BÜRO PART SACHSEN. Mit Sitz an der
Technischen Universität Dresden ist unser Büro Servicestelle für 15 sächsische
Hochschulen und Universitäten. Durch die Koordination zahlreicher EU-Projekte haben wir
uns als Erfahrungsträger und Kooperationspartner für die Umsetzung von Pilot- und
Mobilitätsprojekten im Hochschul- und Unternehmensbereich in der Region und innerhalb
Europas etabliert. Gefördert und unterstützt werden wir dabei vom Sächsischen
Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst und von den sächsischen Hochschulen.
Wir hoffen sehr, dass dieser Bericht ein hilfreiches Instrument sein wird, bestehende
Kooperationen zu unterstützen und auszubauen und weitere Initiativen in Sachsen
anzuregen.
Ausdrücklich bedanken möchten wir uns bei den beiden Autoren, Frau Berit Edlich und Herrn
Markus Beier sowie bei allen Mitarbeitern, Projektpartnern, Förderern und Organisationen,
die uns bei der erfolgreichen Umsetzung und Verbreitung der Inhalte und Ergebnisse des
RUISNET-Projektes unterstützt und geholfen haben.
Wir freuen uns bereits auf die weitere Zusammenarbeit.
Katharina Gabel-Stransky
Büroleiterin LEONARDO-BÜRO PART SACHSEN
René Danz
EU-Projektmanagement

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Inhaltsverzeichnis
1 Hintergrund und Ziel der Studie ........................................................................................4
1.1 Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation in den Regionalwissenschaften ...........................4
1.2 Ziel der Studie und methodisches Vorgehen ...................................................................5
2 Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation im Freistaat Sachsen ............................................7
2.1 Akteure der Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation ..........................................................8
2.1.1 Universitäten und Forschungseinrichtungen ......................................................8
2.1.2 Universitäten und Forschungseinrichtungen in benachbarten Regionen .........16
2.1.3 Regionale Wirtschaft in Sachsen und den benachbarten Regionen ................18
2.2 Technologiepolitik zur Förderung von Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen ............23
2.3 Öffentliche Programme zur Innovationsförderung .........................................................28
2.3.1 Bundesprogramme zur Innovationsförderung ..................................................28
2.3.2 Netzwerkstrategie der sächsischen Staatsregierung........................................31
2.3.3 KMU, Innovation, Territorium............................................................................35
2.3.4 Entrepreneurship und technologiebasierte Unternehmen ................................40
2.4 Technologietransfer in Sachsen: Instrumente, Strukturen und Maßnahmen.................47
2.4.1 Technologietransfer - Einrichtungen.................................................................47
2.4.2 Patentanmeldungen..........................................................................................48
2.4.3 Stiftungsprofessuren.........................................................................................49
3 Kooperationsanreize und –hemmnisse...........................................................................51
3.1 Einflussfaktoren auf den Erfolg von Wissenstransfer ....................................................51
3.2 Kooperationsanreize der Akteure ..................................................................................53
3.3 Kooperationshemmnisse der Akteure............................................................................55
4 Demographischer Wandel – Qualifizierung und Arbeitsmarkt ........................................58
4.1 Demographischer Wandel in der Region .......................................................................58
4.2 Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt ..............................................................................64
4.3 Maßnahmen ..................................................................................................................68
Literatur
Internetquellen
3

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
1 Hintergrund und Ziel der Studie
1.1 Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation in den Regionalwissenschaften
In den Regionalwissenschaften herrscht seit einigen Jahren ein breiter Konsens, dass die
Wettbewerbsfähigkeit von Regionen in starkem Maße von ihrer Fähigkeit abhängt,
Innovationen zu generieren. Innovationen werden dabei als das Ergebnis kollektiver
Lernprozesse aufgefasst. Innovative Regionen zeichnen sich daher durch intensive
Kooperationen zwischen den regionalen Akteuren aus.
ASHEIM und ISAKSEN (2000) heben die Bedeutung des Wissenstransfers in regionalen
Innovationsnetzwerken hervor: Entscheidend für die Entstehung von Innovationen ist
demnach der Austausch zwischen privaten und öffentlichen Akteuren. Die Wettbewerbsfähigkeit
einer Region korreliert mit der Erzeugung von „neuem“ Wissen. In diesem
Zusammenhang kommt sowohl Hochschulen als auch Forschungs- und
Entwicklungseinrichtungen (FuE) eine große Bedeutung zu.
Hochschulen nehmen nach FRITSCH (2000) unterschiedliche Rollen im Innovationsprozess
ein. Als „Stätten der Forschung“ sind sie die Orte, in denen wissenschaftliche (Grundlagen-)
Forschung, überwiegend in Bereichen, die nicht durch private FuE-Einrichtungen abgedeckt
werden, betrieben wird. Sie stellen ein „Wissensreservoir“ bereit, das aus eigener
Forschungsleistung und durch die Zusammenarbeit mit anderen privaten und öffentlichen
Einrichtungen entsteht. Letztlich sind Hochschulen auch „Bildungseinrichtungen“, wobei die
Aus- und Weiterbildung einen wesentlichen Teil ihrer Transferaktivitäten ausmacht. FRITSCH
und SCHWIRTEN charakterisieren öffentliche Forschungseinrichtungen daher auch als
„Antennen“: „… by absorbing knowledge from research institutions and firms in other regions
and making it available to innovation processes in their region”. 1
Die Bedeutung der soziokulturellen Rahmenbedingungen einer Region für die Herausbildung
von Vertrauen und damit die Entstehung von Kooperation und Vernetzung wird durch die
Ergebnisse der Forschung zum innovativen Milieu (CAMAGNI 1991; MAILLAT 1991, 1998)
hervorgehoben. Intraregionale Kooperationen und soziokulturelle “embeddedness”
(GRANOVETTER) werden als die entscheidenden Faktoren für die Entstehung von
Innovationen angesehen. Darüber hinaus betonen wissenschaftliche Untersuchungen zu
“lernenden Regionen” (MORGAN 1997) und “Regionalen Innovationssystemen” (BRACZYK,
COOKE, HEIDENREICH 1998) die räumliche Nähe für kollektive Lernprozesse und
Wissenstransfer, besonders in Bezug auf räumlich immobiles “tacit knowledge”. Räumliche
Nähe trägt dazu bei, Unsicherheiten zu reduzieren und garantiert den Zugang zu innovativen
Impulsen.
Auf ihrem Gipfel in Lissabon im Jahr 2000 hat sich die Europäische Kommission das Ziel
gesetzt, die Europäische Union bis zum Jahr 2010 zum „wettbewerbsfähigsten und
dynamischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum der Welt zu machen“. Die entscheidende
Voraussetzung hierfür ist die Schaffung eines einzigartigen Innovations-, Bildungs- und
Forschungsraumes. Um diesen zu erreichen, sind gut funktionierende Wissenschaft-
Wirtschaft-Kooperationen essentiell.
1 FRITSCH, SCHWIRTEN 1999, S.81
4

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Im Jahr 2005 zog die Europäische Kommission Halbzeitbilanz zu ihrer so genannten
Lissabon-Strategie und kam zu einem uneinheitlichen Schluss. Viele Maßnahmen zur
Zielerreichung waren in den Mitgliedsstaaten noch nicht ansatzweise in der Umsetzung
begriffen. Wiederholt wurde betont, dass es Wissen und Innovationen zu fördern gilt und
deshalb verstärkt in den Bereich der Forschung und Entwicklung zu investieren sei. 2
Vor diesem Hintergrund ist es das Ziel des RUISNET-Projektes, die Zusammenarbeit im
Bereich Hochschule und Wirtschaft in den beteiligten Regionen zu stimulieren.
Zusammenarbeit in diesem Bereich findet bereits jetzt in jeder der Partnerregionen statt.
RUISNET möchte erfolgreiche Beispiele von Zusammenarbeit im Bereich Hochschule-
Wirtschaft identifizieren und mögliche Hindernisse einer intensiveren Zusammenarbeit
erfassen.
1.2 Ziel der Studie und methodisches Vorgehen
Ziel der Studie ist es, die regionale Dimension der Zusammenarbeit im Bereich Wissenschaft
und Wirtschaft im Freistaat Sachsen sowie den angrenzenden Regionen Mitteldeutschlands
(Halle und Jena) zu erfassen und zu beschreiben. Das übergreifende Ziel des RUISNET-
Projektes besteht darin, erfolgreiche Beispiele dieser Zusammenarbeit in den Regionen der
jeweiligen Partner zu identifizieren. Der Report möchte darüber hinaus die regionalen
Auswirkungen dieser Zusammenarbeit analysieren und auf die zukünftige
Bevölkerungsentwicklung und die damit einhergehende Fachkräftesituation in der Region
aufmerksam machen.
Die Beschreibung regionaler Auswirkungen von Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen ist
eine große Herausforderung. So ist es in den Regionalwissenschaften generell sehr
schwierig, kausale Zusammenhänge zwischen der Entwicklung einer Region (z. B.
Schaffung neuer Arbeitsplätze, sinkende Arbeitslosenquote) und einzelnen regionalpolitischen
Programmen und Maßnahmen herzustellen. Es ist praktisch ausgeschlossen,
einzelne beobachtbare Wirkungen auf ein spezielles Programm oder eine bestimmte
Maßnahme zurückzuführen. Ebenfalls ist es nicht möglich, zu sagen, was ohne diese
Programme bzw. diese Maßnahmen passiert wäre. Aus diesem Grund wird sich die
Beschreibung von Wirkungen auf vorliegende Studien sowie Programmdokumenten
konzentrieren und nicht versuchen, die beobachteten Auswirkungen mittels allgemeiner
statistischer Daten nachzuweisen.
Die erste überblicksartige Erfassung der vorhandenen Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperationen im Freistaat Sachsen brachte eine Vielzahl an unterschiedlichen Projekten,
Initiativen und Programmen auf diesem Gebiet hervor. Die Studie wird sich bei der
Auswertung auf einige wenige, aber viel versprechende Beispiele konzentrieren. Diese
Beispiele sollen zugleich einen Überblick über das breite Spektrum der Zusammenarbeit im
Bereich Hochschule-Wirtschaft in der Betrachtungsregion geben.
Die öffentlichen und weitläufigen Diskussionen um die Effekte des so genannten demographischen
Wandels in verschiedenen Lebensbereichen machen deutlich, dass dieses
Thema derzeit einen hohen Stellenwert besitzt. Die Studie will diesem nicht nachstehen und
thematisiert in ihrer Auflage von 2007 den regionalen Dialog um die Ausstattung der
Unternehmen mit Fachkräften, heute und in der Zukunft.
2 europa.eu/scadplus/leg/de/cha/c11325.htm, 13.09.2007
5

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Der vorliegende Report ist eine Aktualisierung des ersten State-of-the-Art Reports, der im
Rahmen des RUISNET-Projektes im März 2006 erstellt wurde. Die Struktur des Textes
wurde im Weitesten beibehalten und um die aktuellen Entwicklungen ergänzt. Zudem
wurden sämtliche Daten und Zahlen auf ihre Aktualität geprüft und gegebenenfalls
angepasst.
Die Studie beruht zu einem großen Teil auf Berichten, Auswertungen, Dokumentationen
usw., die im Internet/ in der Bibliothek recherchiert bzw. in direktem Kontakt mit den
eingebundenen Akteuren gewonnen wurden.
6

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2 Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation im Freistaat Sachsen
Sachsen hat eine lange industrielle Tradition. Es ist eine der „Wiegen“ der Industrialisierung
Deutschlands im 19. Jahrhundert und behielt seine wirtschaftliche Bedeutung auch nach
1945 bei. Die Transformation von der Plan- zur Markwirtschaft im Zuge der deutschen
Wiedervereinigung im Jahr 1990 führte zunächst zu einem Zusammenbruch der
bestehenden wirtschaftlichen Verhältnisse. Der Konkurs vieler Unternehmen und eine hohe
Arbeitslosenzahl waren die Folgen dieser Entwicklung. Nichtsdestotrotz: Die Wiedervereinigung
schuf zugleich neue Möglichkeiten zur strukturellen Veränderung und zu neuen
wirtschaftlichen Entwicklungen.
Wissenschaft und Forschung trugen stets zur erfolgreichen wirtschaftlichen Entwicklung
Sachsens bei. Dies ist auch noch heute so: Sachsen beheimatet einige der ältesten
Hochschulen Deutschlands, zum Beispiel die TU Bergakademie Freiberg – die älteste
technische Universität Deutschlands. Traditionell bestehen enge Verbindungen zwischen
den sächsischen Hochschulen und der regionalen Wirtschaft.
In den letzten 15 Jahren fanden tief greifende Veränderungen in der sächsischen
Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft statt. Eine Folge dieses Prozesses ist die Aufteilung
der wissenschaftlichen Forschungen auf unterschiedliche Institutionen (Hochschulen sowie
private und öffentliche Institutionen). Darüber hinaus ist eine starke regionale Spezialisierung
sowohl in der Wissenschaft als auch der Wirtschaft für Sachsen charakteristisch. Dies ist bei
der Analyse der Zusammenarbeit im Bereich Hochschule-Wirtschaft zu bedenken.
Wissenschaft und Forschung sind die Grundsteine für die (wirtschaftliche) Entwicklung des
Freistaates Sachsen. Der Freistaat unterhält fünf Universitäten und fünf Fachhochschulen in
verschiedenen Städten (siehe Abb. 1).
Abb. 1: Hochschulstandorte in Sachsen
Quelle: www.smwk.sachsen.de/de/bw/studieren/1186.htm, 15.11.2005
7

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Trotz umfangreicher Veränderungen in den letzten Jahren blieben stets enge Verbindungen
von Akteuren im Bereich Hochschule-Wirtschaft erhalten. Das folgende Kapitel beschreibt
die Zusammenarbeit in diesem Bereich in Sachsen.
Neben den sächsischen Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen soll der Blick auch auf die
Landesgrenzenüberschreitenden Kooperationen gerichtet werden. Dabei beschränken sich
die Autoren jedoch auf die – nur aus sächsischer Sicht – relevanten Kooperationen.
Zunächst folgt eine Beschreibung der wichtigsten Akteure von Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperation, gefolgt von einer Darstellung der Technologiepolitik in den Ländern des
Betrachtungsgebietes, als auch der öffentlichen Förderprogramme und -instrumente.
2.1 Akteure der Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation
Die Hauptakteure der Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation sind Universitäten und
Forschungseinrichtungen auf der einen Seite sowie die regionale Wirtschaft – vertreten
durch Unternehmen und Wirtschaftsverbände (Industrie- und Handelskammern,
Handwerkskammern, Unternehmerverbände) – auf der anderen Seite. Darüber hinaus
spielen Technologietransfer-Einrichtungen eine wichtige „Mittlerrolle“ für die Entstehung und
Dauerhaftigkeit der Zusammenarbeit. Schließlich beeinflussen Bundes- und Landesbehörden
(insbesondere Ministerien), als Rahmen gebende Einrichtungen, Wissenschaft-
Wirtschaft-Kooperationen, beispielsweise in Form von Gesetzen, Programmen und
Förderungen.
In diesem Kapitel werden ausschließlich die Hauptakteure, das heißt die Universitäten und
Forschungseinrichtungen sowie die regionale Wirtschaft behandelt. Die Rolle und die
Aufgaben von Transfereinrichtungen und Ministerien werden in Zusammenhang mit
einzelnen Programmen und Instrumenten in den nachfolgenden Unterkapiteln dargestellt.
2.1.1 Universitäten und Forschungseinrichtungen
Hochschulen und Forschungseinrichtungen kommt eine „Antennenfunktion“ in regionalen
Innovationsprozessen zu: Als Partner in regionalen Netzwerken stellen sie einerseits Wissen
für Lern- und Innovationsprozesse bereit, andererseits unterstützen sie den Know-How-
Transfer zwischen den beteiligten Partnern.
Mit der Vorstellung der wichtigsten Hochschulen und Forschungseinrichtungen im Freistaat
Sachsen, Halle und Jena sollen deren Potenzial für die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft
der Region verdeutlicht werden. Im Mittelpunkt der Ausführungen stehen dabei die
Forschungsprofile der Einrichtungen, da diese als Anknüpfungspunkte für Kooperationen mit
der Wirtschaft angesehen werden können. Da die Zusammenarbeit in erster Linie auf die
regionale Wirtschaft ausgerichtet ist, wird eine teilräumliche Darstellung gewählt.
Region Dresden
Die Region Dresden beschreibt das Gebiet der Stadt Dresden mit den umliegenden Städten
und Gemeinden. Sie ist sowohl in quantitativer als auch qualitativer Hinsicht das
wissenschaftliche Zentrum Sachsens und beeinflusst ebenso andere Regionen. In Dresden
gibt es zehn Hochschulen mit knapp 40.000 Studenten 3 , so dass Dresden nach Berlin (16
3 vgl. Faktum Dresden, 31.12.2006
8

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Hochschulen, 140.000 Studenten) der zweitwichtigste Hochschulstandort Ostdeutschlands
ist 4 .
Abb. 2: Wichtige Wissenschaft- und Forschungseinrichtungen in der Region Dresden
- Technische Universität Dresden
- Hochschule für Technik und Wirtschaft Dresden (FH)
- Fraunhofer Anwendungszentrum für Verarbeitungsmaschinen und Verpackungstechnik AVV
des Fraunhofer Instituts für Verfahrenstechnik und Verpackung ICC
- Fraunhofer-Institut für Elektronenstrahl- und Plasmatechnik FEP
- Fraunhofer-Institut für Fertigungstechnik und Angewandte Materialforschung IFAM Außenstelle
für Pulvermetallurgie und Verbundwerkstoffe EPW
- Fraunhofer-Institut für Informations- und Datenverarbeitung IITB – Teilinstitut für Verkehrs- und
Infrastruktursysteme IITB-IVI
- Fraunhofer-Institut für Keramische Technologien und Sinterwerkstoffe IKTS
- Fraunhofer-Institut für Mikroelektronische Schaltungen und Systeme IMS
- Fraunhofer-Institut für Werkstoff- und Strahltechnik IWS
- Fraunhofer-Institut für Zerstörungsfreie Prüfverfahren IZFP Außenstelle für Akustische
Diagnose und Qualitätssicherung EADQ
- Institut für Polymerforschung, Dresden
- Leibniz-Institut für Festkörper- und Werkstoffforschung, Dresden
- Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Dresden
- Forschungszentrum Rossendorf, Dresden
- Max-Planck-Institut für chemische Physik fester Stoffe
- Max-Planck-Institut für molekulare Zellbiologie und Genetik
- Max-Planck-Institut für Physik komplexer Systeme
Quelle: REGIONOMICA 2005, S.132-144
Die Technische Universität Dresden (TU Dresden) ist mit 35.000 Studenten und knapp
4.200 Angestellten die größte Universität Sachsens. Nach der politischen Wende 1989/90
wurde sie zu einer „Volluniversität“ mit einem breiten Fächerspektrum ausgebaut, auch wenn
weiterhin natur- und ingenieurwissenschaftliche Fächer dominieren. Im Umfeld der TU
Dresden sind in den letzten Jahren zahlreiche öffentliche, halböffentliche und private
Forschungseinrichtungen entstanden. Die Zahl der Wissenschaftseinrichtungen in der
Region Dresden (vgl. Abb. 2) bietet ein großes Potenzial für Kooperationen mit der
Wirtschaft.
Dazu trägt insbesondere die TU Dresden mit ihrem Forschungsprofil bei, das durch folgende
Schwerpunkte gekennzeichnet ist:
− Regenerative Medizin und molekulares Bioengineering,
− Materialwissenschaft, Biomaterialien und Nanotechnologie,
− Informationssystemtechnik,
4 vgl. REGIONOMICA 2005, S.132
9

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
− Bevölkerung, Infrastruktur und Verkehr,
− Wasser, Energie, Umwelt. 5
Bei den Forschungsprofillinien ist eine hohe Übereinstimmung mit der regionalen
Branchenstruktur festzustellen, weshalb die TU Dresden in zahlreiche Kooperationen mit der
Wirtschaft eingebunden ist. Aufgrund der anhaltenden Konzentration der Halbleiterbranche
in der Region Dresden („Silicon Saxony“) besitzen insbesondere die Bereiche Elektrotechnik,
Elektronik und Informatik eine herausragende Bedeutung bei der Bereitstellung qualifizierter
Absolventen 6 .
Ein wichtiger Indikator für die Anwendungsorientierung der Forschungsleistung ist die
Auftragsforschung, die sich in der Akquisition von Drittmitteln ausdrückt. Im Jahr 2003 hat die
TU Dresden erstmals mehr als 100 Mio. Euro an Drittmitteln eingeworben; 2006 waren es
immerhin schon 113 Mio. Euro 7 . Die Mittel stammen in erster Linie von öffentlichen
Geldgebern, insbesondere dem Bundesforschungsministerium, der Deutschen Forschungsgemeinschaft
(DFG) und der Europäischen Union. Darüber hinaus gewinnen Fördermittel
von Seiten der Industrie zunehmend an Bedeutung.
Die engen Kontakte zwischen Unternehmen, Professoren und Studenten bilden eine
wichtige Voraussetzung für die Herausbildung von Kooperationen, ohne die zahlreiche der
erfolgreichen Unternehmensansiedlungen in Dresden in den letzten Jahren nicht denkbar
gewesen wären. Zu denken ist beispielsweise an die Ansiedlung von Unternehmen wie
Infineon, AMD und Volkswagen sowie zahlreicher Zuliefer- und Dienstleistungsunternehmen.
Die TU Dresden Aktiengesellschaft (TUDAG) wurde im Jahr 2000 von der Gesellschaft der
Freunde und Förderer der TU Dresden e.V. gegründet. Als universitätsnahe Firmengruppe
besteht ihre Aufgabe darin, den Transfer von Wissen aus Forschung und Bildung in den
kommerziellen Markt zu unterstützen. 8
Region Leipzig
In einer Studie des Instituts für Wirtschaftsforschung Halle (IWH) ist zu lesen, dass die Stadt
Leipzig insbesondere in der außeruniversitären Forschung gut positioniert ist. In den letzten
Jahren sind zahlreiche neue Forschungseinrichtungen in Leipzig gegründet worden. Eine der
jüngsten Gründungen ist das Fraunhofer-Institut für Zelltherapie und Immunologie (IZI). Die
Max-Planck-Gesellschaft hat ihr Institut für Psychologie in Leipzig durch die Verlagerung von
Kapazitäten aus München deutlich erweitert. 9
Leipzig ist mit sieben Hochschulen und 36.000 Studenten der drittgrößte Hochschulstandort
in Ostdeutschland. Wichtige Hochschulen sind:
− Universität Leipzig,
− Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur (HTWK),
5 http://tu-dresden.de/forschung, 13.09.2007
6 REGIONOMICA 2005, S.135
7 http://tu-dresden.de/die_tu_dresden/portrait/zahlen_und_fakten/index_html#drittmittel, 13.09.2007
8 www.tudag.de, 15.12.2005
9 vgl. IWH, 2004
10

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
− Hochschule für Grafik und Buchkunst,
− Hochschule für Musik und Theater,
− Fachhochschule der Deutschen Telekom,
− Handelshochschule Leipzig.
Darüber hinaus ist Leipzig Sitz der Sächsischen Akademie für Wissenschaften und des
Helmholtz Zentrum für Umweltforschung (UFZ) Leipzig-Halle GmbH, von drei Max-Planck-
Instituten (Max-Planck-Institut für Kognitions- und Neurowissenschaften, Max-Planck-Institut
für Mathematik in den Naturwissenschaften, Max-Planck-Institut für evolutionäre Anthropologie)
sowie von drei Instituten der Leibniz-Gemeinschaft (Leibniz-Institut für Länderkunde,
Leibniz-Institut für Troposphärenforschung, Leibniz-Institut für Oberflächenmodifizierung).
An der Universität Leipzig dominieren geisteswissenschaftliche Fächer. Im Gegensatz zu
den anderen sächsischen Universitäten in Chemnitz, Dresden und Freiberg gibt es an der
Universität Leipzig keine ingenieurwissenschaftliche Ausbildung. Dies kann als Nachteil in
Bezug auf die Bildung von Kooperationen mit der Wirtschaft angesehen werden. Die
Universität Leipzig konzentriert sich weitestgehend auf die Grundlagenforschung.
Ausgelöst durch die BMBF-Initiative „Spitzenuniversitäten für Deutschland – Initiative für
Exzellenzwettbewerb“ begann die Universität Leipzig im Jahr 2002, ihr Forschungsprofil neu
auszurichten. Auf dem „Leipziger Forschungsgipfel“ im Februar 2004 wurden die fünf neuen
Kompetenzfelder vorgestellt. Mittlerweile weist die Universität Leipzig sechs Profil bildende
Forschungsbereiche auf, welche sich im Vergleich zu denen im Jahr 2004 definierten
teilweise unterscheiden:
- Von Molekülen und Nano-Objekten zu multifunktionalen Materialien und Prozessen,
- Mathematik und ihre Anwendungen in den Naturwissenschaften,
- Molekulare und zelluläre Kommunikation: Biotechnologie, Bioinformatik und Biomedizin
in Therapie und Diagnostik,
- Gehirn, Kognition und Sprache,
- Riskante Ordnungen
- Veränderte Umwelt und Krankheit 10 .
In diesen Bereichen arbeiten die Wissenschaftler der Universität Leipzig eng mit den
außeruniversitären Forschungsbereichen zusammen. Bei der Vorstellung der Kompetenzfelder
wurde hervorgehoben, dass die vollständige wissenschaftliche Exzellenz an der
Universität Leipzig nicht in fünf Clustern erfasst werden kann. Diese finden vielmehr ihre
Ergänzung in der die Universität Leipzig auszeichnenden wissenschaftlichen Vielfalt
kleinerer, international herausragender Disziplinen, vor allem in den Geistes- und
Sozialwissenschaften 11 .
10 www.uni-leipzig.de/profil/index.php, 13.09.2007
11 UNIVERSITÄT LEIPZIG 2004, S.15
11

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Region Chemnitz-Zwickau
Die Region Chemnitz-Zwickau ist traditionell durch die Textilindustrie – die Textilherstellung
ebenso wie den Textilmaschinenbau – gekennzeichnet. Aufgrund des wachsenden globalen
Wettbewerbs und des seit einigen Jahren stattfindenden Strukturwandels in der Branche,
setzt die Textilindustrie im Raum Chemnitz-Zwickau auf neue technische Textilien sowie die
Textilforschung. Weitere wichtige regionale Branchen sind die Kraftfahrzeugtechnik, das
Maschinenbauwesen, das Bauwesen und die Elektronik.
Die Technische Universität Chemnitz (TU Chemnitz) ist geprägt durch ihre technische und
ingenieurwissenschaftliche Ausrichtung, die enge Verbindungen zur regionalen Wirtschaft
ermöglicht. Es gibt zahlreiche Partnerschaften und Kooperationen zwischen der Universität
und lokalen Unternehmen. Die Zusammenführung von Technik und Sozialwissenschaften
wird auch als „Chemnitzer Modell“ bezeichnet.
Die TU Chemnitz hat ein zukunftsorientiertes Entwicklungskonzept erarbeitet, das auf den
Stärken aufbaut und ein unverwechselbares Profil hervorbringen soll. Kernpunkt ist die
fakultätsübergreifende Stärkung der Forschungsstrukturen. Sechs Forschungsprofile sind
Ausdruck der Interdisziplinarität der universitären Forschung:
− Neue Materialien und neue Werkstoffe,
− ganzheitliche Produktion,
− Mikroelektronik und Mikrosystemtechnik,
− kundenorientierte Gestaltung von vernetzten Wertschöpfungsketten,
− Kommunikation, Medien, Technik,
− Modellierung, Simulation, Hochleistungsrechnen.
Neben der TU Chemnitz gibt es nur zwei weitere öffentliche Forschungseinrichtungen der
Fraunhofer-Gesellschaft: Das Fraunhofer-Institut für Werkzeugmaschinen und Umformtechnik
(IWU) und das Fraunhofer-Institut für Zuverlässigkeit und Mikrointegration (IZM).
Allerdings gibt es im Raum Chemnitz zahlreiche private Forschungseinrichtungen (Unternehmen
oder Vereine), die aus ehemaligen Kombinaten entstanden sind (unter anderem):
Das Sächsische Textilforschungsinstitut e.V. (STFI), die Cetex Chemnitzer Textilmaschinenentwicklung
gGmbH, und die Elektrische Automatisierungs- und Antriebs-Technik EAAT
GmbH.
Darüber hinaus verfügt die TU Chemnitz über enge Kontakte mit den Hochschulen in
Freiberg und Zwickau. Die Westsächsische Hochschule in Zwickau ist eine
Fachhochschule mit Schwerpunkt auf technischen Studiengängen, Elektroingenieurwesen
und Wirtschaft.
Die TU Bergakademie Freiberg ist mit 4.600 Studenten die kleinste der Technischen
Universitäten im Freistaat Sachsen. Sie wurde 1765 gegründet und weist eine lange
wissenschaftliche Tradition auf.
Das Forschungsprofil der TU Bergakademie Freiberg umfasst die folgenden Bereiche:
− Rohstofferkundung, -gewinnung und Ressourcenökonomik,
− Energieträger und Energietechnik,
12

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
− Entwicklung, Erzeugung und Verarbeitung von Werkstoffen und Baumaterialien,
Werkstoffveredlung und -einsatz,
− Elektronikwerkstoffe, Sensorik und Automatisierungstechnik,
− Werkstoff- und Abfallrecycling, Stoffkreisläufe und Kreislaufwirtschaft,
− Partikeltechnologie, mechanische und thermische Verfahrenstechnik,
− Angewandte Mathematik, Stochastik und praktische Informatik,
− Innovationsforschung, wirtschaftliche Transformation, Projektmanagement 12 .
Hervorzuheben ist, dass die TU-Freiberg seit 2007 über eine mehrere Millionen Euro
umfassende Stiftung zur Förderung praxis- und anwendungsbezogener Wissenschaft und
Forschung verfügen kann und beauftragt ist „… solche Projekte umzusetzen, die auch der
regionalen Wirtschaft zu Gute kommen" 13 . Diese wurde ihr aus einem Privatvermögen zur
Verfügung gestellt und ermöglicht der TU Bergakademie Freiberg einen Mitteleinsatz, der die
Mittel der Exzellenzinitiative von Bund und Ländern für die ausgewählten Hochschulen
übertrifft.
Region Lausitz
Als fünfte und jüngste sächsische Hochschule soll schließlich noch die Hochschule Zittau-
Görlitz (FH) – University of Applied Sciences erwähnt werden. Sie wurde erst im Jahr
1992 gegründet. Mit 3.800 Studenten ist sie zudem die kleinste sächsische Hochschule. Die
FH Zittau-Görlitz zeichnet sich durch ein breites Studienangebot aus, das sich auf sechs
Kompetenzfelder erstreckt:
− Information und Kommunikation,
− Energie- und Systemtechnik,
− Angewandte Lebenswissenschaften,
− Soziale Transformationsprozesse,
− Gebäude- und Infrastruktur,
− Unternehmerisches Handeln.
Die FH Zittau-Görlitz zeichnet sich durch ihre anwendungsorientierte Forschung aus. Mit vier
Millionen Euro Drittmittel-Förderung gehört sie nach eigener Aussage zu den erfolgreichsten
Fachhochschulen Deutschlands.
Ein weiterer Indikator für die Nähe zur regionalen Wirtschaft ist, dass die FH Zittau/Görlitz in
den Netzwerken Energie und Umwelt, Oberflächentechnologien sowie Information und
Kommunikation im Rahmen der InnoLausitz Initiative mitarbeitet (vgl. Exkurs), wodurch
zahlreiche neue Arbeitsplätze geschaffen werden konnten. So gab es einige
Existenzgründungen aus der Universität heraus.
Es kann festgehalten werden, dass die sächsischen Hochschulen in den letzten Jahren ihre
Forschungsschwerpunkte neu definiert haben. In allen beschriebenen Fällen ist eine
12 www.tu-freiberg.de/zuv/forschung/forschungsprofil.html, 13.09.2007
13 www.uni-protokolle.de/nachrichten/id/129759/, 13.09.2007
13

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Konzentration auf ausgewählte Schwerpunkte zu erkennen. Dies kann unter anderem auf die
zunehmende Knappheit der öffentlichen Mittel sowie den wachsenden Konkurrenzdruck
zwischen den Hochschulen (auch im europäischen Kontext) zurückgeführt werden.
Des Weiteren lassen die Forschungsschwerpunkte einen Bezug zur regionalen
Wirtschaftsstruktur erkennen. Dies ist gerade unter dem Aspekt der Zusammenarbeit mit der
regionalen Wirtschaft vorteilhaft, da sich auf diese Weise Kooperationen leichter
herbeiführen lassen.
Befragungen bei verschiedenen sächsischen Technologietransferstellen haben bestätigt,
dass sich die Wissenschaft- und Forschungseinrichtungen ihre Partner aus diesem Bereich
nach dem jeweiligen Forschungsgegenstand aussuchen. Jedoch spielt dabei die Entfernung
vom eigenen Standort nur eine untergeordnete Rolle. Gleichzeitig ist es für die Institutionen
ähnlicher Forschungsausrichtung, welche sich in enger räumlicher Nähe zueinander
befinden (selbes Gebäude, selber Campus), wichtig und förderlich, in Kooperationen
zusammen zu kommen.
14

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Exkurs: InnoLausitz-Initiative
Die Initiative „InnoLausitz“ ist eine Bundesländer übergreifende
Initiative zur Förderung innovativer KMU-Netzwerke, die das Ziel
hat, Arbeitsplätze in der Region zu erhalten und zu schaffen. Die
Initiative geht auf den BMBF-Wettbewerb „InnoRegio“ zurück, um
deren Teilnahme sie sich beworben hatte. Sie war zwar mit ihrem
Antrag nicht erfolgreich, hatte aber unter Zuhilfenahme anderer
Fördermittel des Bundes und der Länder eigenständig
weitergemacht. Neben KMU wirken auch Hochschulen (z.B. FH
Zittau-Görlitz), Gebietskörperschaften sowie weitere regionale
Akteure (Industrie- und Handelskammern, Handwerkskammern,
Wirtschaftsförderungsgesellschaften) mit.
Aktuell verbindet InnoLausitz 15 Wirtschaftsnetzwerke (Cluster),
die länderübergreifend in der brandenburgischen Niederlausitz
und in der sächsischen Oberlausitz lokalisiert sind.
Die Ziele der Netzwerke sind: Räumliche Abgrenzung „InnoLausitz“ 14
− Kooperationen in Vertrieb, Beschaffung und Service,
− Forschung und Entwicklung,
− Innovative Produktentwicklungen,
− Markteinführung,
− Euroregionale Zusammenarbeit,
− Innen- und Außenmarketing,
− Personalentwicklung sowie
− Bestandsentwicklung.
Die Ziele decken sich somit mit den Interessenschwerpunkten, die für Sachsen insgesamt identifiziert
wurden.
Die spezifischen Merkmale von InnoLausitz sind 15 :
− die Komplexität durch die länderübergreifende Zusammenarbeit Sachsen-Brandenburg (Region
Lausitz von Cottbus bis Zittau),
− der Verbund aller Hochschulen der Region und Vernetzung mit KMU und regionalen Partnern,
− Entwicklung der regionalen Branchenkompetenz,
− Einzelprojekte mit hohem Innovationsgehalt und Marktrelevanz,
− Innovatives Leitbild für die Zukunft der Region.
Die Strategie für die Lausitz besteht darin, einerseits traditionelle Industriezweige (z.B.
Energietechnik, Metall- und Elektroindustrie) zu stärken, andererseits neue Branchen wie die
Oberflächentechnik, die Luft- und Raumfahrttechnologie und die Biotechnologie zu etablieren. Dies
erfolgt durch zahlreiche durchgeführte Innovationsforen sowie Projekte im Bereich
Netzwerkmanagement Ost, Innovative Wachstumskerne BioResponse, InnoRegio-Wettbewerb.
14 www.nwp.fh-lausitz.de/cgi-bin/innolausitz_top.pl?rubrik=12, 18.12.2005
15 www.lausitz.de/Wirtschaft/de/Unternehmensnetzwerke.html, 13.09.2007
15

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.1.2 Universitäten und Forschungseinrichtungen in benachbarten Regionen
Hinsichtlich der Belange der Wissenschaftseinrichtungen und der Wirtschaft im Land
Sachsen zählen zu den weiteren wichtigen Wissenschaftsstandorten die Institutionen in der
Stadt Halle (Sachsen-Anhalt) sowie die in Jena (Thüringen). Dies wurde in mehreren
Expertengesprächen, welche im Rahmen einer Diplomarbeit an der TU-Dresden 16 geführt
wurden, eruiert. Angesichts dieser Tatsache sollen im Folgenden beide Standorte vorgestellt
werden:
Region Halle
Die Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg (MLU) dominiert die Forschungslandschaft in
der Stadt. An ihr sind ca. 18.700 Studierende (Stand Wintersemester 2005/06) eingeschrieben.
Aus ihrer Historie heraus liegen die Schwerpunkte der Universität im Bereich der
Naturwissenschaften und der Geisteswissenschaften. Verbunden mit den wirtschaftlichen
Entwicklungen im Umkreis der Stadt (chemische Industrie, Landwirtschaft) dominieren unter
den Naturwissenschaften die Forschungsbereiche der Chemie, Biotechnologie/ Biochemie
und Pharmazie. Im Umfeld der Universität haben sich in den letzten Jahren weitere
öffentliche Forschungseinrichtungen angesiedelt. Die Max-Plank-Gesellschaft knüpfte nach
1990 an die Forschungen der Hallenser Biochemiker an und gründete die Forschungsgruppe
„Enzymologie der Proteinfaltung“ und das Institut für Mikrostrukturphysik, welches aus dem
Institut für Festkörperphysik und Elektronenmikroskopie der Akademie der Wissenschaften
der DDR hervorging. Die Fraunhofer-Gesellschaft übernahm ebenfalls eine
Forschungsgruppe des Instituts für Festkörperphysik und Elektronenmikroskopie und
gliederte sie in das Fraunhofer-Institut für Werkstoffmechanik Freiburg ein, das hierdurch
einen Zweitsitz in Halle bekam.
Weitere Forschungseinrichtungen in Halle sind:
- Institut für Agrarentwicklung in Mittel- und Osteuropa
- Institut für Wirtschaftsforschung, Halle
- Leibniz-Institut für Pflanzenbiochemie, Halle
- Max-Planck-Institut für ethnologische Forschung
- Max-Planck-Institut für Mikrostrukturphysik 17 .
Region Jena
Die Friedrich-Schiller-Universität in Jena sagt von sich selbst, dass sie sich und die Stadt
binnen weniger Jahre nach der politischen Wende in Ostdeutschland von einer kleinen
thüringischen Universitätsstadt Jena wieder zu einem Wissenschaftszentrum von
internationalem Rang gemausert hat. Heute machen die Studenten mit einer Anzahl von
25.000 bald ein Viertel der Einwohner Jenas aus. Im Lehrprofil knüpfte man an alte
Traditionen an: Etwa in der stark ausdifferenzierten Philosophischen Fakultät, in der auch
scheinbar ,exotische' Gebiete wie Rumänistik, Altorientalistik und Indogermanistik einen
16 Wissenschaft und Forschung am Beispiel der Metropolregion Sachsendreieck, Diplomarbeit der
Autorin an der TU-Dresden 2005
17 vgl. IWH 2004
16

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Platz haben. Daneben sind die Bereiche der Physik, Biowissenschaften sowie die
Psychologie auch für die Region prägend. Die Kompetenznetze der Region, Netzwerke der
Wissenschaft und Wirtschaft spiegeln dieses Bild wider:
- Das Kompetenznetz OPTONET, welches die Interessen von mehr als 60
Industrieunternehmen, Forschungs- und Bildungsinstitutionen sowie Einrichtungen des
Technologietransfers, Kapitalgebern und regionale Institutionen bündelt,
- "ultra optics" - Zentrum für Innovationskompetenz, welches sich auf optische
Forschungen konzentriert,
- Verbund Biomedizinische Forschung (VBMF) vereint biomedizinische Forschergruppen
in Jena sowie
- Das Jena Centre for Bioinformatics (JCB). An diesem sind zahlreiche Wissenschaftseinrichtungen
der Region beteiligt: Friedrich-Schiller-Universität Jena, Fachhochschule
Jena, Institut für Molekulare Biotechnologie Jena, Leibniz-Institut für Naturstoff-
Forschung und Infektionsbiologie – Hans-Knöll-Institut, Max-Planck-Institut für
Chemische Ökologie, BioControl Jena GmbH, ClonDiag Chip Technologies GmbH,
Jenapharm GmbH & Co. KG.
Kurze Wege und ein eng geknüpftes Forschungsnetzwerk bieten optimale Voraussetzungen
für den Wissenstransfer in der Stadt. Über die Stadtgrenzen hinaus pflegt die Jenaer
Universität einen Hochschulverbund mit Halle und Leipzig und ist in zahlreichen
internationalen Kooperationen aktiv 18 .
Der Hochschulverbund „Die Drei“
Eine der bekanntesten Verbindung zwischen den Wissenschaftseinrichtungen ist der
Universitätsverbund Halle-Jena-Leipzig, den es seit 1994 gibt. Neben vielen Vereinfachungen
(etwa die Anerkennung aller Studienleistungen an den drei Universitäten) bietet
der Verbund eine Plattform für gemeinsame Forschungsprojekte. So gibt es einen
gemeinsamen Sonderforschungsbereich zwischen den Hochschulen Halle und Leipzig auf
dem Gebiet der Biotechnologie. Weiterhin konnten die Universitäten in Jena und Halle einen
Sonderforschungsbereich in der Transformationsforschung und Pharmazie gründen.
Zu seinem 10jährigem Bestehen zog der Verbund über seine Arbeit Bilanz. Es stellt sich
heraus, dass die Potenziale, welche diese Plattform für Mitteldeutschland bietet, noch nicht
in jeder Hinsicht optimal ausgenutzt werden. Zwar konnte man verschiedene Kooperationen
im Bereich der Forschung anstoßen und realisieren, jedoch im Bereich der studentischen
Zusammenarbeit die gesetzten Ziele nicht erreichen.
Dennoch arbeitet man weiter an der Verstetigung der Kooperation vor allem im Bereich der
Internationalisierung, bei der Drittmitteleinwerbung und –betreuung, beim Universitätsmanagement,
wie auch bei der engeren Abstimmung in der Lehre und Weiterbildung 19 .
18 www.uni-jena.de/Geschichte.html, 13.09.2007
19 www.univerbund.de/aktuelles/index.htm, 13.09.2007
17

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.1.3 Regionale Wirtschaft in Sachsen und den benachbarten Regionen
Für die Einordnung der Wissenschaftseinrichtungen in den regionalen Wirtschaftsstandorten
ist es zweckmäßig, einen Überblick über die Konzentration der Branchen zu geben. Dabei
soll sich zunächst auf die drei großen Stadt-Regionen in Sachsen konzentriert werden.
Zu den Kompetenzfeldern der Stadt-Region Dresden zählen:
- Die Mikroelektronik, Informations- und Kommunikationstechnologie,
- Die Neuen Werkstoffe/ Nanotechnologie,
- Life Science/ Biotechnologie 20 .
Die Zweige der ansässigen Industrie sind sehr technologieintensiv. Insbesondere tritt die
Elektronik neben der Datenverarbeitungstechnik, dem Maschinenbau und der chemischen
Industrie hervor. Bereits während der Zeit der DDR wurde Dresden zu einem Standort der
Mikroelektronik ausgebaut und entwickelte sich zu einem führenden Forschungs-,
Entwicklungs- und Produktionszentrum, worauf die neuen Ansiedlungen (z. B. Infineon und
AMD) nach 1989 bauen konnten. Über das Netzwerk Silicon Saxony e.V. haben sich
effektive Kooperationen zwischen den Unternehmen der Region etabliert. Ein weiterer
wichtiger Wirtschaftszweig ist die Medizin- und Messtechnik. Hauptsächlich auf dem Gebiet
der Medizintechnik und der Biomedizin sind Potenziale für eine günstige Entwicklung
vorhanden. Im Zusammenhang mit den Möglichkeiten der chemischen Industrie, speziell der
Pharmaindustrie (als traditionelle Branche), kann sich die Region als Biotechnologiestandort
aufstellen. Im Rahmen der sächsischen Initiative „biosaxony“ forscht und arbeitet das
BioInnovationsZentrum Dresden an Molekular- und Zellbiologie und dessen Integration bzw.
Verknüpfung in anderen Wissenschaften. Als weiterer Schwerpunkt der Wirtschaft kann der
Maschinenbau genannt werden. Darunter zählen der Werkzeugmaschinenbau, Energie- und
Kältetechnikmaschinenbau sowie der Maschinen- und Anlagebau.
Die Wirtschaftsunternehmen der Stadt-Region Leipzig kooperieren im gesamten Raum
Halle/Leipzig miteinander und mit den darin ansässigen Wissenschaftseinrichtungen. Für die
Darstellung des komplexen Geflechts an Kooperationsmöglichkeiten in diesem Ländergrenzenüberschreitenden
Raum sollen neben den Leipziger Wirtschaftsschwerpunkten auch
die der Region Mitteldeutschland bzw. der Stadt Halle Erwähnung finden.
Die Stadt Leipzig hat für ihre Wirtschaftsförderpolitik folgenden Cluster ausgemacht:
- Automobil- und Zulieferindustrie,
- Medien- und Kommunikationstechnik (IT),
- Gesundheit, Biotechnologie und Medizintechnik, Life Science,
- Energie- und Umwelttechnik,
- Querschnittstechnologien und Dienstleistungen 21 .
Im Vergleich dazu sieht das Institut für Wirtschaftsforschung Halle für die Stadt Leipzig und
die Raumordungsregion Westsachsen folgende ökonomische Entwicklungskerne 22 : Druck-
20 www.dresden.de/de/07/c_021.php, 13.09.2007
21 www.leipzig.de, 13.09.2007
18

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
und Verlagsgewerbe, Medienwirtschaft, Unternehmensdienstleistungen, Datenverarbeitung,
Elektrotechnik und Maschinenbau sowie das Bauwesen Westsachsen-Leipzig und die
Medizintechnik-Biomedizin Leipzig-Halle 23 .
Laut eigenen Aussagen bringt die verwaltungseigen Wirtschaftsförderung Halle großes
Engagement auf, die Bedingungen für die dominierenden Wissenschaftszweige zu
begünstigen und somit auch Möglichkeiten für ein Gründerklima in der Stadt zu schaffen.
Neben dem Marketing der Saalestadt als Standort für Biotechnologie, Materialtechnologie,
Werkstoffwissenschaften und Nanotechnologie werden ganz praktische Voraussetzungen für
eine günstige Entwicklung geschaffen. Seit Beginn der 90er Jahre wurde in der Nähe des
naturwissenschaftlichen Campus der MLU, der sich am Rande der Innenstadt befindet, ein
Wissenschafts- und Innovationspark (wip) aufgebaut. Im Umkreis der universitären Institute
siedelten sich weitere Forschungseinrichtungen an, und es wurden Technologie- und
Gründerzentren (TGZ) errichtet. Zunächst stand das TGZ für jede Branche offen; mit dem
Neubau des TGZ II fokussierte man die Ansiedlung von Unternehmen der Bio- und
Medizintechnologie. Das neu entstandene TGZ III steht vornehmlich Gründern aus dem
Bereich der Bio- und Nanotechnologie zur Verfügung.
Vor den Toren der Stadt findet sich nach wie vor die Chemieindustrie. Dazu zählen heute
neben kleineren Unternehmen die Niederlassungen der Konzerne TotalElfFina am
Raffineriestandort Leuna und das amerikanische Unternehmen Dow Chemical. Dieses
konzentriert sich auf die Modernisierung der Chlorchemie, der Errichtung neuer
Produktionsanlagen für weitere Chemiezweige und der weiteren Betreibung verschiedener
etablierter Geschäftsfelder in Schkopau 24 . Laut Statistik werden durch das IWH weitere
Branchen der Region in und um Halle aufgezählt: Die Metallbranche, das Ernährungsgewerbe
und der Fahrzeugbau (z. B. die ansässigen Firma Bombardier Transportation und
das DWA Werk Ammendorf). Auf diesen Gebieten sind aber nur wenige Innovationen
auszumachen. Dem Bereich der Medienwirtschaft im Umfeld der Hörfunkzentrale des
Mitteldeutschen Rundfunks rechnet das IWH Chancen einer erfolgreichen Entwicklung aus.
In unmittelbarer Nachbarschaft zum MDR-Sitz wurde ein Multi-Media-Zentrum errichtet, in
dem sich innovative Anbieter der Medienbranche ansiedeln sollen.
An dieser Stelle sollte die Wirtschaftsinitiative Mitteldeutschland 25 Erwähnung finden.
Durch die enge wirtschaftliche Verbindung der Region hat man sich in den 1990er Jahren
entschlossen, diese Initiative auf den Weg zu bringen. Mit gezielten Marketingmaßnahmen
und Clusterprozessen ist sie unter anderem beauftragt, die Wirtschaft und Wissenschaftseinrichtungen
zusammenzubringen und die Unternehmen zu unterstützen, für diese
und die Region Marketing zu betreiben. Zunächst fokussierte die Initiative ihre Arbeit auf den
Raum zwischen Halle, Dessau, Leipzig und Jena. Sie ist heute bestrebt im gesamten Gebiet
der drei Bundesländer aktiv zu sein, um die „kritische Masse“ an Unternehmensbestand und
den entsprechenden Wissenschaftseinrichtungen aufzuweisen. Im besagten Clusterprozess
22 Ökonomische Entwicklungskerne: setzen sich zusammen aus der Beurteilung von: regionalen
Branchenschwerpunkte, regionalen Netzwerkbeziehungen, regionale Innovationstätigkeit (gemessen
an Patentanmeldungen)
23 vgl. IWH 2004, S.206
24 vgl. OELKE 1998, S.398
25 www.mitteldeutschland.com, 13.09.2007
19

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
bemüht sich die Initiative Wirtschaftsunternehmen gleicher Branchen aus der Region
zusammenzubringen und dieses so entstehende Netzwerk mit den entsprechenden
Wissenschaftszweigen zu ergänzen. Ziel ist es, damit Innovationen in der Region zu fördern
und auf diese Weise die Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen. Bis heute wurden mit
Unterstützung der Wirtschaftsinitiative fünf Cluster für Mitteldeutschland auf den Weg
gebracht. Dabei handelt es sich um die Branchen Automotive, Biotechnologie – Life
Sciences, Chemie/ Kunststoffe sowie Ernährungswirtschaft. 26
Um die wirtschaftliche Entwicklung der Region Chemnitz und Zwickau zu begünstigen,
entschloss man sich zur Gründung einer gemeinsamen Wirtschaftsregion Chemnitz-
Zwickau. Die Region bietet Potentiale in den traditionellen und modernen Industrien. Zu den
besonders technologieintensiven Branchen zählen die Automobilindustrie und der
Maschinenbau. Eine Reihe von Automobilzulieferern hat ihren Sitz in der Region, angezogen
vom VW-Werk in Zwickau. Auf Initiative des Freistaats hat sich die Zulieferindustrie des
Automobilbaus in einer Verbundinitiative „Automobilzulieferer Sachsen“ (AMZ)
zusammengeschlossen und ist als Netzwerk auch über die Grenzen der Region hinaus
erfolgreich tätig. Traditionell sind die Bereiche des Textilgewerbes und der Bekleidungsindustrie.
Insbesondere im Umland von Chemnitz findet man die Standorte der Branche. Hier
konnten sich Textilmarken wie „bruno bannani“ und Unternehmen für die Produktion
technischer Textilien entwickeln 27 .
Die Stadt und die Region setzen für die zukünftige Entwicklung auf Wirtschaftzweige wie
Automobil-, Textil- und die Biotechnologie. Das IWH geht für die Region von folgenden
Ökonomischen Entwicklungskernen aus:
- Textilwirtschaft Mittelsachsen,
- Kraftfahrzeugtechnik Chemnitz-Erzgebirge,
- Maschinenbauwesen Chemnitz-Erzgebirge,
- Bauwesen Chemnitz-Erzgebirge,
- Elektronik Chemnitz-Freiberg 28 .
Prinzipiell sind alle Initiativen und Wirtschaftsförderungen darauf bedacht, die Kooperation
zwischen der Forschung und den Unternehmen zu fördern, um somit neues Wissen zu
generieren und damit Innovationen auf den Weg zu bringen. Für den Erfolg mit
verantwortlich sind auch die Forschungspotenziale der Wirtschaft selber. Laut der aktuellen
Veröffentlichung der Euronorm GmbH, im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und
Technologie, erhöhte sich im Jahr 2006 die Anzahl des FuE Personals im Freistaat Sachsen
auf 9.110 Personen, was ein Zuwachs von 5,3 % bedeutet.
Über die zahlenmäßig stärksten Forschungspotenziale verfügen der Maschinenbau, die
Dienstleistungsbranche, Forschung und Entwicklung, die Rundfunk-, Fernseh- und Nachrichtentechnik
sowie der Fahrzeugbau. Zwei Drittel der Forscher sind in Unternehmen mit
weniger als 250 Mitarbeitern tätig, was in erster Linie mit der Unternehmensstruktur in
26 www.mitteldeutschland.com/cluster_netzwerke_cluster.html#ziele, 13.09.2007
27 vgl. IWH 2004, S.220
28 vgl. IWH 2004, S. 220 f
20

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Sachsen zusammenhängt. Drei Viertel der Forschung und Entwicklung betreibenden
Unternehmen pflegen im Rahmen ihrer Forschungsarbeiten Kooperationsbeziehungen zu
Unternehmen, wissenschaftlichen Einrichtungen und weiteren Partnern. Fast ein Drittel ihrer
Umsätze erwirtschaften die FuE-betreibenden Unternehmen durch Exporte 29 . Für die
Forschung und Entwicklung gaben die Unternehmer in Sachsen im Jahr 2006 etwa 1.001
Mio. Euro aus. Das entspricht 23,2 % der ostdeutschen Gesamtausgaben an FuE. 30
Industrieforschungseinrichtungen
Die Statistik Sachsens weist 32 externe Industrieforschungseinrichtungen, darunter 12
gemeinnützige und 20 gewerbliche Einrichtungen, zumeist in Form einer Forschungs-GmbH
auf. 31 Diese arbeiten an der Schnittstelle zwischen Grundlagenforschung und industrieller
Anwendung. Mit Unterstützung des sächsischen Wirtschaftsministeriums haben sich diese
Einrichtungen zu Kompetenzzentren entwickelt, sind FuE-Unterstützer und innovative Unternehmen
für unterschiedliche wirtschaftliche Sektoren. Zu den wichtigsten Einrichtungen
zählen im Regierungsbezirk Dresden:
- FER-Mont Produktionssysteme GmbH, Dresden
- Gesellschaft für Verpackungstechnik und -logistik mbH, Dresden
- IBN GmbH Gesellschaft für industrielle Forschung und Entwicklung, Dresden
- IMA Dresden Materialforschung und Anwendungstechnik GmbH, Dresden
- Ingenieurbüro für Verpackung, Dresden
- Institut für Holztechnologie Dresden gGmbH
- Institut für Luft- und Kältetechnik gGmbH, Dresden
- Institut für Medizintechnik Dresden im Förderverein IMT Dresden e.V., Radebeul
- KI Keramik-Institut GmbH, Meißen
- Papiertechnische Stiftung Institut für Zellstoff und Papier, Heidenau
- VAD Video-Audio-Design GmbH, Dresden
- Von Ardenne Anlagentechnik GmbH, Dresden
- Von Ardenne Institut für Angewandte Medizinische Forschung GmbH, Dresden
Im Regierungsbezirk Leipzig:
- Egenolf Prüftechnik Leipzig GmbH
- HFB Engineering GmbH, Leipzig
- IFF Engineering & Consulting GmbH, Leipzig
29
vgl. EURONORM GMBH 2003
30
vgl. EURONORM GMBH 2007
31
www.smwa.sachsen.de/de/Technologie__Forschung/Infrastruktur/17512.html, 14.09.2007
21

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
- IFG Institut für Gebirgsmechanik GmbH Untersuchung-Prüfung-Beratung-Begutachtung,
Leipzig
- IGT emus GmbH Forschung Entwicklung Automatisierung Fertigung, Leipzig
- Institut für Energetik und Umwelt gGmbH, Leipzig
- Institut für Stahlbau Leipzig GmbH
- Kunststoff-Zentrum in Leipzig gGmbH
- SID Sächsisches Institut für die Druckindustrie GmbH Institut des Vereins POLYGRAPH
e.V., Leipzig
- SINUS Messtechnik GmbH, Leipzig
- TZO Technologie-Zentrum Oberflächentechnik und Umweltschutz Leipzig GmbH
Im Regierungsbezirk Chemnitz:
- CETEX Chemnitzer Textilmaschinenentwicklung gGmbH
- Forschungsinstitut für Leder- und Kunststofftechnologie - FILK, Freiberg
- CeWOTec Chemnitzer Werkstoff- und Oberflächentechnik gGmbH
- IBExU Institut für Sicherheitstechnik GmbH, An-Institut an der TU Bergakademie Freiberg
- ifm Institut für Musikinstrumentenbau Vogtländischer Förderverein für
Musikinstrumentenbau und Innovation e.V.
- SLG mbH-Ingenieurtechnik, Chemnitz
- stfi Sächsisches Textilforschungsinstitut e.V., Chemnitz
- H&T Produktionstechnologie, Crimmitschau
- Zentrum für Material- und Umwelttechnik GmbH, Gemeinnütziges Unternehmen im FNE
- Forschungsinstitut für Nichteisen-Metalle Freiberg
Anhand der Aufzählung wird ersichtlich, dass über die Hochschulen hinaus ein spezialisiertes
Angebot an unternehmensbezogenen Forschungseinrichtungen in Sachsen besteht.
22

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.2 Technologiepolitik zur Förderung von Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen
Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen können grundsätzlich auf zwei Arten entstehen:
Entweder „von unten“ durch direkte Kontakte zwischen Akteuren beider Bereiche oder durch
Initiierung und Förderung von administrativen übergeordneten Ebenen (EU, Bund, Land). Je
nach Ursprung können die Inhalte der Zusammenarbeit variieren. So werden „von unten“
gewachsene Kooperationen maßgeblich von den individuellen Interessen der beteiligten
Akteure bestimmt. Durch übergeordnete Ebenen initiierte Kooperationen dienen hingegen
primär der Verwirklichung politischer Ziele.
Im Hinblick auf die Beschäftigung mit Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen und ihrer
Bedeutung für die Regionalentwicklung ist insbesondere der zweite Fall von Interesse. In
diesem können Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen einen Ansatz zur Verbesserung der
regionalen Wettbewerbsfähigkeit und zur Schaffung von Arbeitsplätzen darstellen. Es ist
darauf hinzuweisen, dass bei der Initiierung von Kooperationen durch Dritte diesen eine
große Schubkraft zu Teil wird, jedoch die Langfristigkeit der Verbindungen vom Engagement
und den Möglichkeiten der Kooperationspartner abhängt.
Im Folgenden wird eine kurze Darstellung der staatlichen Technologiepolitik eingeschoben,
bevor anschließend die inhaltlichen Schwerpunkte von Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperationen im Freistaat Sachsen und dem angrenzenden Betrachtungsgebiet beschrieben
werden.
Staatliche Technologiepolitik
Aufgabe der staatlichen Technologiepolitik 32 ist es, Forschung und Entwicklung zu fördern
und die Anwendung neuer Techniken in der Wirtschaft zu unterstützen, vor allem dann,
wenn Neuerungen für den Markt weniger rentabel erscheinen. Technologiepolitik ist somit
eine Querschnittsaufgabe, in der traditionelle Politikbereiche wie die Wirtschafts-, Industrie-
und Forschungspolitik verschmelzen. Neben dem eigentlichen Entstehungsprozess neuer
Techniken, ergänzt durch Technologietransfer und die Unterstützung der Diffusion dieser
Techniken hat sich seit einigen Jahren der Blick auf das Innovationsumfeld erweitert. 33
Dieses schließt unter anderem die Organisation der Produktion, die Qualifikation der
Beschäftigten, Aus- und Weiterbildung, Wagniskapital, aber auch die enge Verbindung von
gesellschaftlichen Problemen (z. B. Verkehr, Gesundheit, Umwelt) sowie technische,
organisatorische und soziale Innovationen ein.
Trotz der europäischen Förderung hat in Deutschland immer noch die nationalstaatliche
Innovationspolitik den größten Einfluss. Die Bundesländer ergänzen die Maßnahmen der
Bundesregierung und passen ihre Fördermaßnahmen den Innovationsengpässen an. 34
32 Die Begriffe „Technologiepolitik“, „Forschungspolitik“ und „Innovationspolitik“ werden teilweise
synonym verwendet.
33 vgl. MEYER-KRAHMER 2005, S.13
34 vgl. KOSCHATZKY 2001, S.310
23

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Abb. 3: Innovationsförderung des Bundes und der Länder
Quelle: KOSCHATZKY und LO 2005 in: SCHMALHOLZ 2005, S.20
Die Innovations- bzw. Technologieförderung des Bundes zielt auf drei Schwerpunkte: Die
Stärkung der industriellen Forschungsleistung, die Vernetzung von Wirtschaft und
Wissenschaft sowie die Unterstützung innovativer Unternehmen, von Existenzgründungen
und des Zugangs zum Kapitalmarkt (vgl. Abb. 3). Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen
stehen somit im Fokus der staatlichen Innovationspolitik. Dies wird durch die Anzahl der
entsprechenden Förderprogramme unterstrichen. Die Unterstützung von regionalen
Netzwerken in Ostdeutschland besitzt dabei einen besonderen Stellenwert. In diesem
Zusammenhang ist insbesondere die Innovationsinitiative „Unternehmen Region“ des BMBF
hervorzuheben, zu der bis 2006 auch das Einzelprogramm „InnoRegio“ gehörte. Derzeit
weißt das Programm fünf unterschiedliche Einzelförderungen aus, denen allen gemein ist:
Regionen mit wettbewerbsfähigen Profilen für Wirtschaft und Wissenschaft zu entwickeln,
attraktive Entwicklungschancen für einen talentierten wissenschaftlichen Nachwuchs zu
24

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
schaffen, die Abwanderung junger Fachkräfte stoppen und erfolgreiche Gründungen
innovativer Unternehmen zu forcieren. 35
Die Grundzüge der sächsischen Technologiepolitik sind in den „Leitlinien zur
Technologiepolitik“ (SMWA 1992) festgelegt. Abgesehen von graduellen Anpassungen sind
die aus dem Jahr 1992 stammenden Leitlinien bis heute gültig.
Anfang der 1990er Jahre stand das technologiepolitische Handeln der sächsischen
Staatsregierung im Zeichen einer Erneuerung der Hochschulen und des Wissenschaftssystems.
Diese Modernisierung wurde in relativ kurzer Zeit vollzogen. Da es jedoch nicht
gelang, eine breite sich selbst tragende Wirtschaftsstruktur aufzubauen, verschob sich in den
folgenden Jahren der Schwerpunkt auf die Unternehmensförderung. Dennoch bestand von
Anfang an die enge Verknüpfung zwischen der Forschung in zukunftsrelevanten
Forschungsschwerpunkten, dem Technologietransfer und der offensiven Nutzung neuer
Technologien durch kleine und mittlere Unternehmen.
Dieser Paradigmenwechsel kommt in der Neuausrichtung des Förderschwerpunktes zum
Ausdruck: Während Anfang der 1990er Jahre die Unterstützung von Forschungs-GmbH im
Mittelpunkt stand, sind in der Zwischenzeit einzelbetriebliche Projekte und die Verbundförderung
in den Vordergrund getreten. Ihre Finanzierungsanteile betrugen 2004 zusammen
62 % gegenüber 27 % im Jahr 1992. 36
Die Leitlinien (siehe Abb. 4) definieren die technologiepolitischen Ziele für den Freistaat
Sachsen. Das übergeordnete Ziel der sächsischen Technologiepolitik ist die Steigerung der
Wachstumsdynamik im Freistaat. Hierzu sollen die Leistungsfähigkeit und Wettbewerbskraft
der Wirtschaftsunternehmen gestärkt, zukunftssichere Arbeitsplätze geschaffen und die
Anziehungskraft Sachsens als Wirtschaftsstandort für in- und ausländische Investoren
erhöht werden.
Die Umsetzung dieses Zielsystems erfolgt durch ein Strategiebündel, bestehend aus der
Festlegung primärer Schlüsseltechnologien, der effizienten Gestaltung der FuE-Infrastruktur
sowie der Erschließung bzw. Steigerung der Innovationsfähigkeit kleiner und mittlerer
Unternehmen.
Von der Konzentration der Förderung auf die Schlüsseltechnologien erhofft sich das
sächsische Wirtschaftsministerium eine größere Effizienz. Gleichzeitig sollen daraus
Impulswirkungen auf die sächsische Wirtschaft insgesamt entstehen. Mit Hilfe von
Förderprogrammen wird die Umsetzung von einzelnen Maßnahmen unterstützt. Hierbei
gelten das Subsidiaritätsprinzip und der Grundsatz der Hilfe zur Selbsthilfe.
Insbesondere die Branchen der Biotechnologie, der Nanotechnologie und der Informations-,
Kommunikations- und Medientechnologie (IKM) 37 werden als Technologiebereiche mit
besonderem Entwicklungsbedarf ausgewiesen. Hier betreibt der Freistaat gezielte
Förderung.
35 www.unternehmen-region.de/de/54.php, 14.09.2007
36 vgl. SCHMALHOLZ 2005, S.23
37 www.smwa.sachsen.de/de/Technologie__Forschung, 14.09.2007
25

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Abb. 4: Ziellogik der Leitlinien sächsischer Technologiepolitik
Quelle: RIEDEL 2003, S.148 in: SCHMALHOLZ 2005, S.21
Am Beispiel der Biotechnologiebranche soll die sächsische Technologiepolitik im Kapitel
2.3.3 erläutert werden. Dieser Bereich eignet sich zudem für die Beschäftigung mit Kooperationen
zwischen Wissenschafts- und Wirtschaftseinrichtungen.
Ebenfalls wie in den Kapiteln zuvor, geht an dieser Stelle der Blick über die Landesgrenzen,
da die Verbindungen der Wissenschaft als auch der Wirtschaft von Sachsen nach Sachsen-
Anhalt und nach Thüringen von Bedeutung sind.
Das Land Sachsen-Anhalt beteiligt sich finanziell an einzelnen Technologieprojekten,
unterstützt aber auch den Technologietransfer durch die Bereitstellung von Infrastrukturen,
wie Technologiezentren oder auch den Aufbau von Datenbanken. Mit der Unterstützung im
Aufbau so genannter Innovationsnetze, welche sich nach eigenen Angaben immer mehr zu
Kompetenzzentren entwickeln, hat die Landespolitik einen Weg gefunden, die typischen
Nachteile der kleinen und mittleren Unternehmen auszugleichen und gleichzeitig die
26

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Möglichkeit zu schaffen, unterschiedliche Kapazitäten in einem Innovationsfeld zu bündeln. 38
Daneben spielen die Netzwerkinitiativen des Bundes eine wichtige Rolle. So konnten mit
dem Bundeswettbewerb InnoRegio fünf Netzwerke/ Initiativen unterstützt werden. Darunter
waren die Branchen der:
- Pflanzenbiotechnologie,
- Phytopharmaka/ Nahrungsmittelergänzungsmittel,
- Naturstoff Innovationsnetzwerk,
- Automotive - Automobilzulieferer,
- Neuromedizintechnik. 39
Die Thüringer Forschungs- und Technologiepolitik konzentriert sich auf die Schlüsseltechnologien
der Mess-, Steuer- und Regelungstechnik, Informations- und Kommunikationstechnik,
neue Werkstoffe so wie Optik und Optoelektronik. Die Politik weist zudem Wachstumsfelder
der Produktions- und Verfahrenstechnik, Mikrosystemtechnik, Biotechnologie und
Softwaretechnologie auf. Der Freistaat Thüringen begleitet den Technologietransfer insofern,
als dass er die Schaffung und Sicherung einer international konkurrenzfähigen Hochschul-
und Forschungsinfrastruktur unterstützt, die Zusammenarbeit von KMU und
wissenschaftlichen Forschungseinrichtungen im Rahmen von Verbundvorhaben fördert und
– ebenfalls wie es in Sachsen-Anhalt üblich ist – einzelbetriebliche Förderung von Forschung
und Entwicklung vorsieht.
Großes Gewicht misst die Landesregierung auch der gezielten Unterstützung technologieorientierter
und wissensbasierter Unternehmensgründungen bei. So wurde 2002 die aus der
EXIST-Initiative des BMBF erfolgreich hervorgegangene thüringer Existenzgründerinitiative
GET UP mit der thüringer Existenzgründerinitiative THEI zur „GET UP Thüringer Existenzgründer
Initiative“ zusammengeführt. Damit wird eine umfassende und nachhaltige Existenzgründerbetreuung
an allen Hochschulstandorten Thüringens aus einer Hand angeboten. Das
Existenzgründungsklima in Thüringen soll somit weiter verbessert und an den thüringer
Hochschulen eine „Kultur der unternehmerischen Selbstständigkeit“ etabliert werden. 40
38 www.sachsen-anhalt.de/LPSA/index.php?id=582, 14.09.2007
39 www.sachsen-anhalt.de/LPSA/index.php?id=pggo0ebi393j, 14.09.2007
40 www.thueringen.de/imperia/md/content/tkm/forschung, 14.09.2007
27

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.3 Öffentliche Programme zur Innovationsförderung
Anhand der bisherigen Ausführungen wurde bereits ersichtlich, dass zahlreiche Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen
durch externe Anreize bzw. Impulsgeber entstanden sind. In
diesem Kapitel wird daher die Bedeutung von öffentlichen Programmen für die Innovationsförderung
behandelt. Hierzu wird zunächst der Einfluss von Bundesprogrammen am Beispiel
der bereits zuvor erwähnten Initiative „Unternehmen Region“ verdeutlicht, bevor der Bezug
zur sächsischen Technologiepolitik vorgenommen wird.
2.3.1 Bundesprogramme zur Innovationsförderung
Das InnoRegio-Programm des Bundesforschungsministeriums spielt in Bezug auf die
Verknüpfung von technologiepolitischen und regionalpolitischen Zielen eine herausragende
Rolle. So ist eine wesentliche Voraussetzung für die Gewährung von Fördermitteln die
Bildung von regionalen Netzwerken.
Mit der InnoRegio-Initiative leitete das Bundesforschungsministerium Ende der 1990er Jahre
eine neue Phase der Innovationspolitik in Ostdeutschland ein. Über die Förderung von
regionalen Netzwerken sollen die vorhandenen Potenziale genutzt und für eine positive
wirtschaftliche Entwicklung eingesetzt werden. Dieses Konzept konnte schnell erste Erfolge
vorweisen, so dass in der Zwischenzeit eine Reihe von Folgeprogrammen (auch durch
andere Bundesministerien) aufgelegt wurde, die die Grundidee von InnoRegio aufgegriffen
und weitergeführt haben. InnoRegio selbst wurde mit weiteren BMBF-Initiativen zur
Programmfamilie „Unternehmen Region“ zusammengefasst (BMBF 2004b) 41
„Unternehmen Region“ besteht aus den Programmlinien (vgl. Abb. 5):
− InnoRegio (1999-2006),
− Innovative regionale Wachstumskerne (seit 2001), mit Modul WK Potenzial (seit 2007),
− Zentren für Innovationskompetenz (seit 2002),
− Innovationsforen (seit 2001),
− ForMaT (seit 2007)
− InnoProfile (seit 2005).
Die Programme haben die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen, die Profilierung von
Regionen, die Gründung innovativer Unternehmen, die Reduzierung der Abwanderung
junger Arbeitskräfte und die Schaffung von attraktiven Entwicklungsmöglichkeiten für
Nachwuchswissenschaftler zum Ziel. Hierfür standen im Zeitraum 1999 bis 2007 über 500
Mio. Euro zur Verfügung.
41 www.unternehmen-region.de/en, 14.09.2007
28

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Abb. 5: Unternehmen Region – InnoRegio
Quelle: www.unternehmen-region.de, 14.09.2007
Alle Programme vertreten die Grundsätze der BMBF-Innovationsförderung und damit von
"Unternehmen Region": Querdenken, kooperieren, strategisch planen und unternehmerisch
handeln. Der Anspruch der Programme basiert auf der Erkenntnis, dass die innovativsten
Produkte und Verfahren fast ausnahmslos das Ergebnis hoch spezialisierten und sich
ergänzenden Wissens sind, das aus vielen Quellen, Köpfen und Organisationen
unterschiedlichster Herkunft und Ausrichtung stammt. Diese Erkenntnis ist bei "Unternehmen
Region" eng mit einem unternehmerischen Ansatz verknüpft. 42
InnoRegio-Programm
Am Beispiel der InnoRegio-Initiative werden im Folgenden die Programmstruktur und die
Arbeitsweise dieser Netzwerkprogramme erläutert.
InnoRegio zielt auf die Erschließung von Innovationspotenzialen, um auf diesem Wege die
Wettbewerbsfähigkeit, Wertschöpfung und Beschäftigung in Ostdeutschland nachhaltig zu
verbessern. Die Grundlage hierfür bilden regionale Innovationsnetzwerke („InnoRegios“), in
denen die wichtigsten regionalen Akteure vereint sind. 43
42 www.unternehmen-region.de/de/36.php, 14.09.2007
43 vgl. BMBF 1999
29

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Die Förderrichtlinie des Wettbewerbs wurde bewusst offen gehalten. Weder wurden spezielle
Akteursgruppen angesprochen noch Vorgaben hinsichtlich der räumlichen Abgrenzung oder
Organisation der Region gemacht. Die Regionsabgrenzung sollte anhand räumlicher und
funktionaler Zusammenhänge erfolgen; ganze Bundesländer waren ausdrücklich keine
Region im Sinne von InnoRegio.
Angestrebt wurden somit Netzwerke, in denen sich unterschiedliche Personen und
Einrichtungen (vgl. beispielsweise die Darstellung des BioMeT-Netzwerks in Kap. 2.3.3) mit
dem Ziel zusammenschließen, technische, wirtschaftliche und soziale Neuerungen zu
entwickeln. Hierzu wurden zunächst die bestehenden Innovationshemmnisse ergründet, um
Ansätze für deren Abbau zu identifizieren.
Voraussetzung für die Förderung war die Selbstorganisation der Regionen. Die Hauptanreize
für die Teilnehmer waren dabei:
− der Imagegewinn als innovative Region,
− die Bildung strategischer Allianzen in regional bedeutsamen Wirtschaftsbereichen und
− ein Gesamtfördervolumen von ca. 250 Mio. Euro.
InnoRegio ist kein Programm, das auf eine dauerhafte Förderung angelegt ist; es setzt
vielmehr auf die Unterstützung selbsttragender Eigeninitiativen „vor Ort“ (BMBF 2000). Dies
bedeutet, dass InnoRegio als Impuls verstanden wird, die in den Regionen vorhandenen
Potenziale für innovative Ideen und Konzepte zu nutzen, um auf diesem Wege eine positive
regionale Entwicklung einzuleiten und zu befördern.
Im Rahmen des InnoRegio-Programms wurden bis Ende 2006 insgesamt 23 InnoRegio-
Netzwerke gefördert, die in einem zweistufigen Verfahren ausgewählt wurden (vgl. Abb.10).
In der „Qualifizierungsphase“ (April bis Oktober 1999) konnten sich interessierte Regionen
für eine Teilnahme im Wettbewerb bewerben. Von den eingereichten 444 Anträgen wurden
durch eine Jury 25 Initiativen (InnoRegios) ausgewählt. Diese 25 InnoRegios hatten in der
von November 1999 bis Oktober 2000 dauernden „Entwicklungsphase“ die Möglichkeit, die
regionalen Netzwerkstrukturen zu erweitern und zu stabilisieren sowie ihre Konzepte zu
konkretisieren. Dabei mussten sie sich mit ihren weiter entwickelten Förderkonzepten erneut
der Jury stellen. 23 InnoRegios konnten die Jury mit ihren Konzepten überzeugen. Für die
Umsetzung ihrer Konzepte und Projekte erhalten sie finanzielle Unterstützungen in Höhe von
vier bis zwanzig Mio. Euro. Es handelte sich um ein breites Spektrum regionaler Netzwerke
von privat getragenen Unternehmensnetzwerken bis hin zu öffentlich getragenen
Politiknetzwerken.
Abb. 6: Phasen der Umsetzung des Programms InnoRegio
Quelle: BMBF 2005, S.12
30

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Hervorzuheben ist, dass im Rahmen von InnoRegio ausschließlich die Umsetzung von
vorwettbewerblichen Maßnahmen und Projekten unterstützt wird (vgl. Förderrichtlinie Punkt
2 Abs. 4), das heißt Vorhaben
− zum Informationsaustausch über Innovationsmöglichkeiten und die Profilierung der
Region,
− zum Auf- und Ausbau regionaler Innovationsnetzwerke und Kommunikationsplattformen,
− zur Begleitung von Innovationsprozessen in der Region,
− zur vorwettbewerblichen Forschung und Entwicklung für neue Produkte,
Fertigungsverfahren und Dienstleistungen,
− zur Adaption der Aus- und Weiterbildung sowie des Forschungsprofils an die speziellen
Bedürfnisse der Region,
− zur Erstellung von Konzepten für die Entwicklung einer Innovationsprozesse
begünstigenden Personalstruktur in den Unternehmen, Forschungs- und Bildungseinrichtungen
der Region,
− zur Entwicklung und Umsetzung einer Strategie für das Regionalmarketing sowie
− zur Entwicklung innovativer Kooperations-, Transfer- und Kommunikationsmodelle
zwischen Unternehmen, Bildungs- und Forschungseinrichtungen der Region.
Nicht förderungsfähig waren somit investive Maßnahmen; hier mussten die InnoRegios auf
alternative Fördermöglichkeiten zurückgreifen.
Der überwiegende Teil der Vorhaben (63 %) wurde von Unternehmen getragen. Institute an
Hochschulen und öffentlichen Forschungseinrichtungen bearbeiteten 15 % bzw. 8 % der
Vorhaben, sonstige Einrichtungen (Vereine, andere gemeinnützige Einrichtungen usw.)
13 %. 44
2.3.2 Netzwerkstrategie der sächsischen Staatsregierung
Die Verwirklichung der technologiepolitischen Ziele (siehe oben) wird auf der Maßnahmenebene
durch institutionelle und Projektförderungen unterstützt. Gefördert werden sowohl
Einzel- als auch Verbundprojekte. Die Unterstützung von Netzwerken – einerseits zwischen
Unternehmen entlang der Wertschöpfungskette, andererseits zwischen Akteuren
unterschiedlicher Bereiche (z. B. zwischen Unternehmen und Hochschulen) – ist ein
wesentliches Element der sächsischen Technologiepolitik.
Die Netzwerkförderung ist ein grundlegendes Merkmal verschiedener Politikfelder im
Freistaat. Innerhalb der Staatsregierung bedienen sich unterschiedliche Referate des
Netzwerkinstruments, um ihre spezifischen Ziele und Zielgruppen zu erreichen. So unter
anderem: die Industrie-, die Mittelstands- und die Technologiepolitik, aber auch die Aus- und
Weiterbildung. Zudem werden Netzwerke zu regionalpolitischen Zwecken eingesetzt. Eine
übergreifende Zielstellung für die Netzwerkförderung in Sachsen liegt jedoch nicht vor. Jedes
Politikfeld definiert spezifische Schwerpunkte, so dass sich auch das zugrunde liegende
44 BMBF 2005, S. 6
31

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Netzwerk-Verständnis unterscheidet und die Instrumente der Netzwerkförderung variieren.
Im Folgenden wird die Netzwerkstrategie in einigen Politikfeldern vorgestellt.
Die sächsische Mittelstandspolitik bedient sich der Netzwerkförderung, um größenbedingte
Nachteile insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen auszugleichen. Die
Unternehmensstruktur in Sachsen wird zu 99 % von KMU bestimmt, die aufgrund ihrer
Kapazitäten Wettbewerbsnachteile aufweisen. Diese Nachteile sollen durch Netzwerke und
Kooperationen überwunden werden.
Neben dem Einstieg in bestehende Märkte sollen KMU-Netzwerken dazu beitragen,
„Zukunftsmärkte und -technologien von hervorgehobener Bedeutung“ zu erschließen. Denn
in kleinen Unternehmen fehlt es zumeist sowohl an personellen als auch an finanziellen
Möglichkeiten für eigene Forschung und Entwicklung. KMU sind daher in besonderem Maße
auf einen „funktionierenden Technologietransfer und die Zusammenarbeit mit leistungsfähigen
externen Forschungseinrichtungen“ angewiesen. 45
Der Ansatz der Verbundinitiativen (siehe oben) in der Industriepolitik (z. B. Automobilzulieferer
Sachsen AMZ) unterstützt in erster Linie die Gründungs- und Entwicklungsphase
von Netzwerken. Die beteiligten Unternehmen erhalten durch den Projektträger der
Verbundinitiative zunächst auf strategischer Ebene Unterstützung bei der Netzwerkbildung
und -entwicklung. Sobald sich die Kooperationspartner gefunden und zusammengeschlossen
haben, und es um operationelle Kooperations- und Netzwerkarbeit geht, zieht
sich der Projektträger zurück. Die weitere Unterstützung erfolgt im Rahmen der
Mittelstandsrichtlinie, der Verbundprojektförderung oder anderer Förderprogramme.
Die öffentliche Förderung zielt somit auf branchenspezifische Verbünde. Im Vordergrund
stehen insbesondere Netzwerke, die durch ihre strategische Ausrichtung (insbesondere
Zukunftsbranchen) und Langfristigkeit gekennzeichnet sind. Dennoch gibt es entsprechend
der unterschiedlichen Ausrichtung spezifische Zielsetzungen, die mit der Netzwerkförderung
von den jeweiligen Referaten im SMWA verfolgt werden.
Während in der Mittelstands- und Industriepolitik in erster Linie branchenspezifische
Netzwerke gefördert werden, spielt die Kooperation von FuE-Verbundvorhaben mit
Forschungseinrichtungen in der technologiepolitischen Förderung eine zentrale Rolle.
Aufgrund der sächsischen Situation mit dem hohen Besatz an kleinen Unternehmen wird seit
1992 auf Verbundprojekte von Unternehmen mit Forschungseinrichtungen zum Technologietransfer
gesetzt (vgl. Abb. 7). Entsprechend der Förderrichtlinie des SMWA zur FuE-
Verbundförderung 46 soll damit ein Anreiz zur Entwicklung neuer oder neuartiger Produkte
und Verfahren geschaffen werden, indem das häufig überdurchschnittlich hohe wirtschaftliche
und technische Risiko der Entwicklung gemindert wird. Diese Verbünde sollen zielgerichtetes
und arbeitsteiliges Zusammenwirken der Partner ermöglichen, damit verfügbares
Forschungs- und Entwicklungspotenzial effektiv ausgeschöpft werden kann, der Technologietransfer
verbessert und eine problemorientierte Forschung und Entwicklung sichergestellt
wird.
45 SMWA 2003
46 Förderrichtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Arbeit über die Gewährung
von Zuwendungen für innovative technologieorientierte Verbundprojekte auf dem Gebiet der
Zukunftstechnologien im Freistaat Sachsen (FuE-Verbundprojektförderung) vom 7. Februar 2001.
32

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Die Netzwerkförderung zielt auf die Herausbildung langfristig orientierter Netzwerke. Es
werden daher auch FuE-Vorhaben größerer, als Kristallisationskerne in der
Forschungsinfrastruktur fungierender Unternehmen gefördert. Seit Beginn der FuE-
Förderung wurden für 1.043 Einzelprojekte insgesamt 439 Mio. Euro und für 579 Verbundprojekte
insgesamt 316 Mio. Euro bereitgestellt (BMBF 2004a).
Abb. 7: Art der Netzwerkmitglieder
Quelle: ISI, TOP 2004, S.97
Das Konzept der branchenbezogenen Schlüsseltechnologien wird zunehmend durch die
projektspezifische Bündelung von Technologien und unternehmerischen Funktionsbereichen
ersetzt. Das sächsische Wirtschaftsministerium fungiert dabei als Initiator, Finanzier und
Moderator der Prozesse. Es übernimmt damit nicht selten eine Steuerungsfunktion, auch
wenn es diese (teilweise oder später) an nachgelagerte Einrichtungen überträgt. Beispiele
hierfür sind die Biotechnologie-Offensive Sachsen, das Netzwerk BioMeT Dresden, die
BioPolis Dresden, Silicon Saxony oder das Innovationsnetzwerk Textil e.V. 47
Die Förderung von Netzwerken gehört mittlerweile zu den zentralen Elementen der
Technologieförderung im Freistaat Sachsen. Dieser liegen Erkenntnisse der neueren
wirtschaftsgeographischen Forschung zugrunde. Demnach besteht der große Vorteil von
Netzwerken darin, Akteure aus unterschiedlichen Bereichen (Wirtschaft, Wissenschaft,
Forschung, Verwaltung, Politik) vergleichsweise einfach zusammenzuführen, um
gemeinsame Ziele zu erreichen. Ein Kennzeichen von Netzwerken ist, dass die beteiligten
Akteure ihr spezifisches Know-How einbringen, aus denen Innovationen entstehen können.
Eine wesentliche Voraussetzung dafür ist eine Vertrauensbasis zwischen den Akteuren.
Vertrauen entsteht nicht von Heute auf Morgen, sondern benötigt Zeit. Deshalb sollte die
Entstehung von Netzwerken als ein längerer Prozess aufgefasst werden. Hat sich ein
Vertrauensverhältnis erst einmal herausgebildet, bieten Netzwerke weitere Potenziale, aus
denen sich neue zusätzliche Ideen entwickeln können.
Die politischen Verantwortlichen sollten sich dies bewusst machen. Häufig werden
Netzwerke als „Allheilmittel“ für die Regionalentwicklung angesehen. Netzwerke lassen sich
jedoch nicht aus dem „Nichts“ fördern. Sie müssen aus sich selbst heraus entstehen. Die
47 vgl. SCHMALHOLZ 2005, S.25
33

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Rolle staatlicher Akteure besteht in diesem Prozess darin, die geeigneten Rahmenbedingungen
und Anreize für die Entstehung von Netzwerken zu schaffen.
Eine Studie der TU Chemnitz zu KMU-Netzwerken in Sachsen hat als Erfolgspotenziale
identifiziert:
− Gemeinsame Interessenvertretung und neue Kontakte durch Aufbau von Beziehungen
und Verbindungen zu neuen Geschäftspartnern, Kunden, sonstigen Persönlichkeiten,
− Kapazitäts- und Kompetenzerweiterung durch die Anzahl und das Know-How der
Netzwerkpartner, damit unmittelbare positive Auswirkungen auf die betriebswirtschaftlichen
Ergebnisse der Netzwerkpartner,
− Nutzung der Vorzüge durch Arbeitsteilung und Spezialisierung, indem sich auf jeweils
betriebswirtschaftlich attraktive Kerngeschäfte konzentriert wird,
− Vergrößerung des unternehmerischen Wirkungsbereiches durch regionale, Bundesland
übergreifende und transnationale sowie branchenübergreifende Netzwerke, damit
unmittelbar positive Auswirkungen auf die Erweiterung von Markt und Absatz,
− Einbeziehung von Forschungseinrichtungen in KMU-Netzwerke zur Stärkung der
Innovationskraft, unter anderem bei der Personal-, Produkt-, Technologie- und
Organisationsentwicklung der Netzwerkpartner,
− Erhöhung der Marketingpräsenz durch Nutzung moderner Informations-,
Kommunikations- und Multimediatechnologien,
− Anwendung neuer Formen des Wissensmanagements im Netzwerk. 48
Insbesondere die Bedeutung der Einbeziehung von Forschungs- sowie von Aus- und
Weiterbildungseinrichtungen und Schulen in die Netzwerke wird hervorgehoben. Dadurch
wird ein enger Bezug zum Forschungsbereich und zur beruflichen Weiterbildung hergestellt.
Sowohl für die Netzwerkstrategie im Freistaat Sachsen als auch die Bundesprogramme zur
Innovationsförderung kann zusammenfassend festgehalten werden, dass seit einigen Jahren
ein Paradigmenwechsel in der Förderpolitik stattgefunden hat. Im Fokus der Förderpolitik
stehen der Aufbau und die Entwicklung von (regionalen) Netzwerken. In diesen Netzwerken
sollen sich Akteure aus Unternehmen, Bildungs- und Forschungseinrichtungen, Politik,
Verwaltung, Vereinen und Verbänden sowie der Sozialpartner zusammenschließen und
gemeinsam innovative Entwicklungskonzepte entwickeln. Die für die Generierung von
Innovationen wichtigen Voraussetzungen wie Motivation, Kreativität und Kompetenz können
sich in enger Zusammenarbeit unterschiedlichster Akteure besonders gut entfalten. Vor
allem die regionale Ebene ist für solche Zusammenschlüsse von Akteuren geeignet, da hier
ein schneller und effektiver Informationsaustausch sowie gemeinsames Lernen möglich sind.
Ein weiteres Novum der Innovationsförderung auf Bundesebene ist, dass die Auswahl der zu
fördernden Regionen in einem mehrstufigen Verfahren erfolgt. Dies gilt im Übrigen für
sämtliche fünf Subprogramme des Programms „Unternehmen Region“, - wird darüber hinaus
auch in Programmen anderer Bundesministerien ähnlich angewendet. Regionen, die eine
Förderung erhalten möchten, müssen sich mit ihren Konzepten „bewerben“ und eine Jury
überzeugen.
48 TU CHEMNITZ 2002, S.7f
34

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Dieses Wettbewerbsverfahren hat zu einem Paradigmenwechsel in der bundesdeutschen
Innovationsförderung geführt. Es wird nicht mehr jede Region, jede Initiative gefördert.
Vielmehr erfolgt eine Konzentration auf die überzeugendsten Konzepte und erfolgreichsten
Regionen. Auch wenn dieses Vorgehen durchaus Erfolge zeigt, und von Experten
befürwortet wird, so besteht aus regionalpolitischer Hinsicht die Gefahr, dass dadurch ein
weiteres Auseinanderdriften einzelner Regionen zu befürchten ist. Es zeigt sich, dass einige
Regionen erfolgreicher im Hinblick auf die Teilnahme in diesen Wettbewerben sind als
andere. Dies hängt nicht zuletzt vom Vorhandensein qualifizierter Akteure ab, die die
Wettbewerbsanforderungen am besten bewältigen können.
2.3.3 KMU, Innovation, Territorium
Die Unternehmensstruktur Sachsens ist durch kleine und mittelständische Unternehmen
(KMU) 49 geprägt. So sind 99,7 % der 145.561 sächsischen Unternehmen dieser Kategorie
zuzurechnen, wovon wiederum 128.471 Kleinstunternehmen weniger als zehn Beschäftigten
besitzen. 14.019 Unternehmen haben 10 bis 49, 2.651 Unternehmen 50 bis 249
Mitarbeiter. 50
KMU bilden somit das „Rückgrat“ der sächsischen Wirtschaft. Ökonomisches Wachstum und
Beschäftigung beruhen zu einem Großteil auf diesen Unternehmen. Gleichzeitig besitzen
diese Unternehmen, insbesondere jene mit weniger als zehn Mitarbeitern, aufgrund ihrer
beschränkten personellen und finanziellen Ressourcen einen strategischen Nachteil auf dem
Markt. Dies bezieht sich vor allem auf den Zugang zu FuE-Ergebnissen.
Von Seiten des SMWA wurde die Bedeutung der Einbindung von KMU in Netzwerken
erkannt: „[…] Die kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) müssen deshalb ihre Kräfte in
Kooperationen und Netzwerken bündeln. Dem einzelnen Unternehmen eröffnen sich durch
unternehmensübergreifende Zusammenarbeit interessante Perspektiven, wie Ressourcenbündelung
sowie daraus resultierende stärkere Marktmacht bis hin zur Erschließung neuer
Märkte. […]“ 51 . Zielgruppe der Netzwerkförderung sind daher vor allem kleine und mittlere
produzierende Unternehmen und Dienstleister, die mit der industriellen Produktion
verbunden sind, sowie relevante Forschungseinrichtungen. Ziel ist es, die FuE-Förderung
auf KMU zu konzentrieren, da Großunternehmen mit ausgeprägter FuE – von wenigen
Ausnahmen abgesehen – fehlen.
Neben der „Masse“ der KMU gibt es aber auch so genannte „Leuchttürme“ wie
beispielsweise AMD, Infineon, VW oder BMW, die den Ruf Sachsens als dynamische und
erfolgreiche Wirtschaftsregion im nationalen und internationalen Kontext begründen. Von
diesen großen Unternehmen geht eine „Sogwirkung“ auf die regionale Wirtschaft aus. Sie
bilden die Kristallisationskerne für zahlreiche Zulieferbetriebe.
Am Beispiel der Automobilindustrie in Sachsen lässt sich dies verdeutlichen (vgl. Abb. 5): Die
Automobil- und KfZ-Zulieferindustrie beschäftigt in Sachsen ca. 60.000 Personen in rund 450
49 According to the classification of the EU Commission companies with up to 250 employees and a
maximum annual turnover of about 50 million euros are considered small and medium-sized
enterprises.
50 vgl. SMWA 2004, S.61-62
51 www.sachsen.de/de/wu/smwa/wirtschaft/industrie/netzwerke/index.html, 14.12.2005
35

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Unternehmen. Allein die Volkswagen AG zählt an ihren Standorten Zwickau, Chemnitz und
Dresden heute rund 7.300 Mitarbeiter, die direkt für den Konzern tätig sind. In dem neuen
Werk von BMW in Leipzig sind rund 5.500 Arbeitsplätze entstanden, in etwa dieselbe Zahl
soll noch einmal durch Zulieferer im Umfeld entstanden sein. 52
Das Sächsische Wirtschaftsministerium unterstützt seit 1999 die Verbundinitiative Automobilzulieferer
Sachsen, die die Entstehung und Weiterentwicklung von Netzwerken in der
Automobilindustrie zum Ziel hat. AMZ soll dazu beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit der
sächsischen Automobilindustrie zu erhöhen und die zahlreichen Dienstleister zu stärken.
Aufgabe der ersten Phase bis Ende 2002 war es, durch die Bildung von Netzwerken
Innovationen in Produkt und Prozess zu erzielen. Im Zeitraum 1999 bis 2002 wurden
insgesamt 87 Projekte mit 307 beteiligten Unternehmen initiiert und begleitet. Dadurch
gelang es, die Zahl der Beschäftigten auf mehr als 60.000 zu erhöhen und ein Umsatzplus
von 1,9 Mrd. Euro bei den Zulieferern zu erzielen. Die zweite Phase bis 2006 sollte dazu
beitragen, die vorhandenen Kompetenzen in strategischen Entwicklungsfeldern zu
verknüpfen. Als Schwerpunkte der weiteren Netzwerkentwicklung werden Innovation,
Prozess- und Lieferfähigkeit sowie der Aufbau grenzüberschreitender Kooperationen,
insbesondere nach Polen gesehen. 53
Abb. 8: Autoland Sachsen
Quelle: www.amz-sachsen.de, 13.3.2006
Im Jahr 2003 folgte die zweite Verbundinitiative: Maschinenbau Sachsen (VEMAS). VEMAS
richtet sich an sächsische Maschinen- und Anlagenbauer sowie deren Zulieferer und
produktionsnahe Dienstleister. Zu den Aufgaben von VEMAS zählen die Intensivierung und
der Ausbau von Kooperationen innerhalb der Branche sowie mit wichtigen Kunden, die
52 www.sachsen.de/de/wu/wirtschaftsfoerderung/netzwerke/autoland/index.html, 13.3.2006
53 www.amz-sachsen.de, 13.3.2006, 18.09.2007
36

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Unterstützung der Unternehmen bei der Erschließung neuer Geschäftsfelder sowie beim
Innovationsmanagement und der Technologieentwicklung. 54
Mit den Zielen:
- Die Größennachteile der sächsischen Unternehmen – also die kleinbetrieblichen
Strukturen – zu überwinden,
- Die Entwicklung kompletter Wertschöpfungsketten mit Entwicklungskompetenz in den
Kernbranchen der sächsischen Industrie nachhaltig zu unterstützen und
- Durch eine länderübergreifende Vernetzung der Unternehmen und der Netzwerke,
besonders mit den Staaten Mittel- und Osteuropas, Impulse zu geben." 55
wurden zum Jahresbeginn 2006 zwei weitere Verbundinitiativen ins Leben gerufen:
„Bahntechnik Sachsen“ und „Technische Textilien“. Der Freistaat Sachsen fördert im
Rahmen der vier Verbundinitiativen somit den Aufbau von strategischen Netzwerken in
ausgewählten Branchen.
Die Netzwerkförderung im Freistaat Sachsen beruht auf Erkenntnissen der neueren
wirtschaftsgeographischen und regionalökonomischen Forschung. Kooperation und
Kommunikation der im Netzwerk beteiligten Akteure sollen die Entstehung von Innovationen
voran bringen. Die räumliche Nähe (territoriale Dimension) zwischen den Akteuren
begünstigt den Austausch zwischen ihnen und damit die Entstehung von Innovationen.
Das Beispiel der Biotechnologie
Die Biotechnologiebranche gehört zu den Schlüsseltechnologien in Sachsen (s. o.). Der
Ausgangspunkt für die Entwicklung der Biotechnologiebranche in den letzten Jahren war die
BioRegio-Initiative des Bundesforschungsministeriums. Zwar war ein Antrag aus Leipzig
nicht in die Förderung durch die BioRegio-Initiative gelangt, die Antragsteller und Partner,
Institute der Materialwissenschaften der TU Dresden und der Umwelttechnik in Leipzig,
stellten ihre Ideen jedoch dem sächsischen Wirtschaftsminister vor. Ein Positionspapier
führte 1998 zur Biotechnologieinitiative biosaxony. Durch einen Kabinettsbeschluss wurde
die Bereitstellung von 210 Mio. Euro Anschubfinanzierung bewilligt. 56 Der Umfang der bereit
gestellten Mittel macht biosaxony zu einem der größten Programme dieser Art in
Deutschland.
Im Rahmen von biosaxony werden der Aufbau der Biotechnologie-Infrastruktur sowie
forschungs- und anwendungsorientierte Entwicklung unterstützt. So wurden beispielsweise
40 Mio. Euro für die Gründung von zwölf Biotechnologie-Lehrstühlen in Dresden und Leipzig
bereitgestellt; weitere 60 Mio. Euro stehen für Forschungsvorhaben zur Verfügung.
biosaxony ist Bestandteil der übergreifenden „Biotechnologie-Offensive Sachsen“, mit der
Sachsen mittelfristig eine international wettbewerbsfähige und längerfristig sogar führende
Position in dieser Schlüsseltechnologie einnehmen will. Dazu sollen insbesondere
vorhandene Stärken in den Bereichen Biomedizin, molekulare Biotechnologie, Biomaterialwissenschaften
und Umweltbiotechnologie ausgebaut werden. In den Bioinnovations-
54 www.vemas-sachsen.de, 13.3.2006
55 www.smwa.sachsen.de, 14.09.2007
56 vgl. SCHMALHOLZ 2005, S.23
37

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
zentren in Dresden und Leipzig, die mit staatlicher Förderung errichtet wurden, sind derzeit
insgesamt mehr als 50 Biotechnologie-Firmen und jeweils sechs wissenschaftliche
Arbeitsgruppen der Technischen Universität Dresden bzw. der Universität Leipzig
angesiedelt. Im Jahr 2006 gab es in Sachsen 62 Kernunternehmen der Biotechnologie. 57
Mehr als die Hälfte der Unternehmen wurde in den vergangenen vier Jahren gegründet, was
wiederum Ausdruck der Dynamik der Biotechnologiebranche in Sachsen ist.
Am Beispiel des BioInnovationsZentrums (BIOZ) Dresden soll die Arbeits- und
Wirkungsweise dieser Einrichtungen verdeutlicht werden: Das BIOZ wirbt mit dem Motto
„Forschung und Wirtschaft unter einem Dach“. Es ist ein Gründerzentrum, das die
Vernetzung von Einrichtungen der Wirtschaft, der Hochschulen und außeruniversitärer
Forschungseinrichtungen zum Ziel hat. Das BioInnovationsZentrum der TU Dresden
(BIOTEC) 58 betreibt Forschung auf den Feldern Nanotechnologie, Biotechnologie und an der
Schnittstelle zu den Ingenieurwissenschaften. Die Wissenschaftler sind in interdisziplinären
Forschergruppen zusammengeschlossen.
Des Weiteren bietet es einen internationalen Masterstudiengang im Fach Molekulare
Bioingenieurwissenschaften an.
Im BIOTEC-Zentrum arbeiten mehr als 80 Wissenschaftler aus einem Dutzend Ländern
Europas, Asiens, Amerikas und Australien. Die Interdisziplinarität der Forschenden zeigt sich
darin, dass die Forscher aus der Biologie, Medizin, Physik, Chemie, Computer- und
Ingenieurwissenschaften stammen.
BIOTEC hat mehr als fünf Mio. Euro Forschungsgelder in den letzten zwei Jahren eingeworben,
unter anderem von BMBF, DFG, EFRE, EU, HFSP und der Volkswagen Stiftung.
BIOZ Dresden bietet Unternehmen und Unternehmensgründern der Biotechnologiebranche
Räumlichkeiten und Labors an. Darüber hinaus stehen den BIOZ-Unternehmen Serviceeinrichtungen
zur Verfügung. Neben einem umfassenden Pool an Geräten ermöglichen
zentral angebotene Dienstleistungen wie eine DNA-Sequencing-Einheit, Protein Expression,
Massenspektrometrie, Bioinformatik oder Licht- und Elektronenmikroskopie den Unternehmensgründern,
erhebliche zeitliche und finanzielle Einsparmöglichkeiten. 59
Ein weiterer Standortvorteil des BioInnovationsZentrums ist die räumliche Nähe zum Max-
Planck-Institut für Zellbiologie und Genetik (MPI-CBG) sowie zu weiteren Universitätseinrichtungen.
Die engen Kontakte zwischen Unternehmen, Hochschulen und außeruniversitären
Forschungseinrichtungen im Raum Dresden hat zu weiteren Kooperationen
und Netzwerken geführt. So wurde eine erfolgreiche Initiative im Rahmen der InnoRegio-
Initiative des BMBF gestartet, das Netzwerk BioMeT Dresden.
Das Netzwerk BioMeT Dresden 60 gehörte zu den erfolgreichen Teilnehmern im Wettbewerb
InnoRegio. BioMeT entstand in Zusammenhang mit der BMBF-Initiative. Gleichwohl gab es
bereits vorher Kooperationen und Kontakte zwischen den beteiligten Akteuren, welche die
relativ rasche Bildung des Netzwerkes erst ermöglicht haben.
57 www.biosaxony.com/, 14.09.2007
58 www.biotec.tu-dresden.de, 6.1.2006
59 www.bioz-dresden.de, 6.1.2006
60 www.biomet-netzwerk.de, 13.3.2006
38

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Im Jahr 2007 vereint das BioMeT-Netzwerk 212 Partner aus unterschiedlichen Bereichen.
Den größten Anteil stellt mit 93 Mitgliedern die Unternehmensseite; fünf Universitäten und
Hochschulen sowie 24 außeruniversitäre Forschungseinrichtungen stehen für die
Wissenschafts- und Forschungspartner. Mit insgesamt 47 Partnern stellt die Gruppe der
Finanzdienstleister (17) und der Rechts-, Steuer- und Wirtschaftsberater (30) eine
vergleichsweise große Gruppe. In Zusammenhang mit neuen Produkten, Verfahren und den
damit zusammenhängenden Patent- und Rechtsfragen wird diese relativ große Anzahl
jedoch verständlich. Schließlich sind auch öffentliche Akteure (Bund, Freistaat, Kommunen)
sowie Stiftungen, Verbände und Vereine Mitglieder des BioMeT-Netzwerks.
An den 36 Fördervorhaben mit 76 Teilvorhaben sind beteiligt: 39 Unternehmen, 17 Institute
der TU Dresden und der TU Bergakademie Freiberg, sechs außeruniversitäre Forschungseinrichtungen,
das MPI-CBG sowie zwei Stiftungen.
Das übergeordnete Ziel des BioMet-Netzwerks ist es, die Biotechnologie in der Region
Dresden zum zweiten Standbein neben der Mikroelektronik zu etablieren. Im Einzelnen geht
es um die:
− Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen,
− Verknüpfung zwischen Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften, Informatik und
Medizin,
− Entwicklung zu einem weltweit führenden Ausbildungs-, Forschungs- und
Wirtschaftsstandort in den zukunftsträchtigen Biotechnologiebereichen (Nano-
Biotechnologie, Engineering und funktionelle Pharmagenomik).
Die Strategie des BioMeT-Netzwerkes sieht vor, vorhandene Innovationspotenziale durch die
Zusammenarbeit von Unternehmen und Wissenschaftseinrichtungen auszuschöpfen,
Existenzgründungen aus den Reihen der Wissenschaft gezielt zu fördern sowie die
Ansiedlung von Unternehmen zu unterstützen. 61 Die Vision des BioMeT-Netzwerkes sah vor,
bis zum Ende des Förderzeitraumes im Jahr 2006 25 Unternehmensgründungen, zehn
Unternehmensansiedlungen sowie die Schaffung von 2.500 Arbeitsplätzen zu erreichen.
Die Zwischenbilanz im November 2004 brachte folgendes Ergebnis hervor: sechzehn
Unternehmen wurden gegründet, vier weitere angesiedelt. Knapp 1.100 Arbeitsplätze
konnten geschaffen werden, darunter 583 in Unternehmen und 512 in Forschungseinrichtungen.
Hinzu kommen weitere – wenn auch nur schwer zu erfassende – sekundär
entstandene bzw. gesicherte Arbeitsplätze. Die Bilanz des BioMeT-Netzwerkes kann sich
somit – trotz der sehr ambitionierten Ziele – sehen lassen. Darüber hinaus wurde ein
Biotechnologie-Netzwerk mit mehr als 200 Partnern in der Region Dresden etabliert. Die
Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen konnte mit Hilfe der InnoRegio-Förderung und damit
die Gesamtentwicklung der Region deutlich gesteigert werden. 62
61 vgl. BMBF 2000, S.77
62 vgl. GWT 2005
39

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.3.4 Entrepreneurship und technologiebasierte Unternehmen
Regionalpolitisches Handeln umfasst neben der Bestandspflege vorhandener Unternehmen
die Ansiedlung und die Gründung neuer Unternehmen. Dabei kommt der Unterstützung von
Unternehmensgründungen eine immer größere Bedeutung zu.
Der Unternehmensbestand in Sachsen ist durch eine hohe Dynamik gekennzeichnet: Täglich
werden neue Unternehmen gegründet, während bestehende aufgegeben werden müssen.
Im Jahr 2003 verzeichnete die sächsische Gewerbestatistik 41.952 Gewerbeanmeldungen,
davon 37.543 Neuerrichtungen, und 32.600 Gewerbeabmeldungen, davon 27.999
Aufgaben. 63 Die meisten Gewerbeanmeldungen (10.809) gab es im Handel, allerdings
fanden dort auch die meisten Abmeldungen (9.765) statt.
Im Vergleich zu den Vorjahren war im Jahr 2003 ein deutlich höherer Zuwachs im
Gewerbebestand zu verzeichnen. Der Saldo aus An- und Abmeldungen von 9.347 übertraf
das Ergebnis des Jahres 2002 (+750) um mehr als das Zehnfache. Ein ähnlich kräftiger
Zuwachs wie 2003 war in Sachsen zuletzt 1996 zu verzeichnen. Seither näherte sich die
Zahl der Gewerbean- und -abmeldungen immer weiter an. 64
In Zusammenhang mit der Gründung von neuen Unternehmen gewinnen die Hochschulen,
aber auch Wissenschaftseinrichtungen im Allgemeinen eine zunehmend wichtige Rolle. Im
Folgenden werden daher Initiativen zur Unterstützung von Gründungen aus diesen
Institutionen vorgestellt.
Dresden exists
Eine Untersuchung der Universität Köln hat ergeben, dass die Gründungsdynamik in der
Region Oberes Elbtal/ Osterzgebirge unterdurchschnittlich ausgeprägt ist. Im bundesweiten
Vergleich belegt die Region nur Platz 89 unter den 97 Raumordnungsregionen. 65 An diesem
Defizit setzt die Initiative „Dresden exists“ im Rahmen des Programms EXIST an.
Die Initiative „EXIST – Existenzgründer aus Hochschulen“ des Bundesforschungsministeriums
wurde im Dezember 1997 gestartet. Heute wird die Gründungsinitiative durch
das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi), den Freistaat Sachsen und
den Europäischen Sozialfonds (ESF) gefördert. 66 EXIST möchte das Gründungsklima an
deutschen Hochschulen verbessern und das Thema „Unternehmerische Selbständigkeit“ in
der akademischen Ausbildung verankern. Ziel ist es, die Zahl von Unternehmensgründungen
aus akademischen Einrichtungen zu steigern. Hierzu sollen regionale Kooperationen
zwischen Universitäten, Hochschulen, der Wirtschaft und weiteren Partnern geschaffen
werden. 67 Mit Hilfe von EXIST werden vier Teilziele verfolgt:
63 SMWA 2004, S. 63
64 SMWA 2004, S. 64; Es muss jedoch darauf hingewiesen werden, dass auch statistische Effekte zu
diesem erheblich höheren Saldo bei den Gewerbean- und -abmeldungen beigetragen haben.
65 vgl. UNIVERSITÄT KÖLN 2005
66 www.dresden-exists.de, 15.09.2007
67 BMBF 2002; KOSCHATZKY 2001
40

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
− The permanent creation of a „Culture of Entrepreneurship“ in teaching, research and
administration at higher-education institutions targeting at students, university personnel
and graduates;
− increasing knowledge spill over into economic value added;
− the goal-directed promotion of the large potential for business ideas and entrepreneurs at
higher-education institutions and research establishments;
− a significant increase in the number of innovative start-ups and the resulting creation of
new and secure jobs. 68
Im August 1998 wurden aus der Gesamtzahl der 109 eingereichten Konzepte fünf EXIST-
Netzwerke ausgewählt, die seit Ende 1998 an der Umsetzung ihrer Konzepte arbeiten. In der
ersten Förderperiode bis Anfang 2002 wurde die Umsetzung mit gut 15 Mio. Euro
unterstützt. Nach Ablauf der ersten Förderperiode erhielten die Netzwerke eine
Anschlussfinanzierung für weitere drei Jahre, um die aufgebauten Netzwerkstrukturen zu
stabilisieren und ihre Erfahrungen in andere Gründungsnetzwerke zu transferieren.
Im Jahr 2006 ist vom BMWi das dritte Förderprogramm „EXIST III - Förderung der
unternehmerischen Selbstständigkeit an Hochschulen und Forschungseinrichtungen“ in Kraft
getreten. Es soll Lücken im Qualifizierungs- und Unterstützungsangebot schließen. Neben
Hochschulen werden nun auch außeruniversitäre öffentliche Forschungseinrichtungen
gefördert. EXIST III konzentriert sich auf klar definierte und abgegrenzte Projekte, die
gemeinsam mit Partnern durchgeführt werden. 69
Diese Entwicklung erlaubt den Schluss, dass sich dieser Weg der Förderung im
Bundesgebiet bewährt hat und auch in Dresden, durch „Dresden exists“ etabliert ist.
Entsprechend den Programmvorgaben wurde „Dresden exists“ relativ stark von der TU
Dresden geprägt. In der laufenden Förderperiode ist man angehalten, in das Netzwerk
verstärkt weitere regionale Partner einzubinden, die gemeinsam Gründungen aus der
Hochschule/ Wissenschaftseinrichtungen fördern wollen. In einzelnen Elementen von
„Dresden exists“ spielen Wirtschaftsakteure eine wichtige Rolle, beispielsweise in
Zusammenhang mit Finanzierungs- und Organisationsfragen.
Ausgewählte Maßnahmen von „Dresden exists“ sind (vgl. BMBF 2002):
− Gründerfoyer: In Zusammenarbeit mit den Netzwerkpartnern bietet das Gründerfoyer als
öffentliches Forum eine Plattform für alle an Gründungen Interessierte aus der Region.
Im vierteljährlichen Rhythmus treffen sich gründungswillige Hochschulangehörige,
Jungunternehmer und Netzwerkpartner zum Erfahrungsaustausch und zum Knüpfen von
Kontakten. Ähnlich einer Messe haben die Teilnehmer die Gelegenheit, auf ihre Ideen,
Produkte und Leistungen aufmerksam zu machen. Über Finanzierungs- und
Beratungsangebote informieren verschiedene Aussteller; Dresdner Wissenschaftler
präsentieren innovative Produkte und Dienstleistungen, die in Forschungsprojekten
entwickelt wurden.
68 KOSCHATZKY 2001,S.8
69 www.exist.de/exist/1998_2006, 15.09.2007
41

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
− Dreiphasiges Ausbildungsprogramm: Die Ausbildung vom Studenten zum Unternehmer
ist kein Sofortprogramm, sondern ein sich über einen längeren Zeitraum erstreckender
Prozess. „Dresden exists“ hat sich bewusst dem gesamten Prozess verschrieben und
gewährt damit eine umfassende Betreuung und Unterstützung der Gründer. In der ersten
Phase werden Studenten auf die Unternehmensgründung neugierig gemacht. In der
zweiten Phase beginnt die Unternehmerausbildung, indem in Lehrveranstaltungen
spezielle Kenntnisse (z. B. Entwicklung einer Geschäftsidee) vermittelt werden. In der
letzten Phase startet der Gründungsprozess. Die Gründer erhalten durch „Dresden
exists“ Unterstützung bei organisatorischen und planerischen Aufgaben.
− Gründertreff an der TU Dresden: Der Gründertreff ist als Kommunikationsplattform und
Treffpunkt für potenzielle Gründer gedacht. Neben fachspezifischen Vorträgen von
Praktikern besteht die Möglichkeit, Kontakte zu knüpfen und individuelle Beratung zu
erhalten.
− Fakultätsübergreifende Businessplanseminare an der TU Dresden: Hier erarbeiten die
Teilnehmer Businesspläne für konkrete Innovations-/ Gründungsideen in gemischten
Teams aus den Wirtschaftswissenschaften und Ingenieur-/ Naturwissenschaften. Das
Seminar wird von Instituten der TU Dresden in Kooperation mit Partnern aus der Praxis
(Regionale Beteiligungsgesellschaft) getragen und gesponsert.
− Zum Thema Unternehmensnachfolge als eine Alternative zur Neugründung bietet das
Team von „Dresden exists“ in der neuen Förderperiode Informationsveranstaltungen und
Unterstützung an.
Es gibt keine exakten Zahlen zu Gründungen von Absolventen der TU Dresden. Allerdings
lassen sich aus dem Gründungsgeschehen im Rahmen von „Dresden exists“ erste
Anhaltspunkte abschätzen: Zwischen 1998 und 2003 sind aus dem Projekt ca. 100
Gründungen mit 150 Gründern hervorgegangen. Im Vergleich zu den anderen vier EXIST-
Regionen weist Dresden damit das höchste Gründergeschehen auf. 70 Gleichwohl schätzt
„Dresden exists“ die Zahl potenzieller Gründer im Raum Dresden auf rund 3.900.
Gründungsinteressiert sollen sogar 17.000 Personen sein.
UGB Leipzig
Das Unternehmensgründerbüro ugb Leipzig unterstützt Existenzgründungen in der
Vorbereitungs-, Gründungs- und Einführungsphase. Die Schwerpunkte von ugb Leipzig sind:
− Das Bereitstellen individueller Informationsmaterialien,
− Die Beratung zum betriebswirtschaftlichen Konzept,
− Ein Angebot von Seminaren und fachspezifischer Beratungen,
− Die Beratung für eine richtige Absicherung,
− Die Vermittlung von Gewerbeflächen,
− Lotsendienste durch die Verwaltung,
− Netzwerktätigkeiten mit den Hochschulen Leipzigs, als Verbindung zwischen
Wissenschaft und Praxis.
70 vgl. REGIONOMICA 2005,S.161-162
42

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Das ugb Leipzig ist eine Gemeinschaftsinitiative folgender Partner:
− Sparkasse Leipzig: Die Sparkasse Leipzig unterstützt Unternehmensgründer in allen
Fragen der Finanzierung von der Planung bis zur Umsetzung. Die Unternehmensbeteiligungsgesellschaft
GmbH der Sparkasse Leipzig bietet direkte und stille
Beteiligungen an innovativen und arbeitsplatzschaffenden Unternehmen in der Region
an.
− Die Stadt Leipzig bekennt sich zur Innovationsförderung; Unternehmensgründungen
werden in Leipzig intensiv und vielfältig unterstützt.
− Landkreis Leipziger Land: Der Landkreis Leipzig unterstützt junge Gründer in der Region.
Mit dem Technologiezentrum Campus Espenhain wurde ein Innovationsstandort
geschaffen, der Gründern Know-How und Büroflächen bietet.
− IHK Leipzig: Die Industrie- und Handelskammer zu Leipzig bietet regelmäßige
Existenzgründungsseminare an. Sie berät umfassend bei den ersten Gründungsschritten
und hilft, „Stolpersteine“ zu überwinden.
− HWK Leipzig: Die Handwerkskammer zu Leipzig bietet ein breitgefächertes
Beratungsangebot für Existenzgründer im Handwerk.
− BIC Leipzig: Das Business & Innovation Centre Leipzig (BIC) dient als zentrale
Anlaufstelle für alle Belange rund um die Existenzgründung und Innovationen.
− Bio-City Leipzig: Mit der Bio-City Leipzig wird das bislang bedeutendste Biotechnologievorhaben
Leipzigs realisiert und geht im Jahr 2007 mit Erfolg in eine, auch bauliche,
Erweiterung. 71
Anhand der Liste der beteiligten Partner wird deutlich, dass die Förderung von
Unternehmensgründungen eine gemeinschaftliche Initiative von kommunalen und
wirtschaftlichen Partnern ist. Dies trägt wesentlich zum Erfolg der Initiative und bei den
Existenzgründungen bei.
SAXEED
In der Region Südwestsachsen stehen interessierten Gründern umfassende Beratungsangebote
zur Verfügung, beispielsweise zu Fragen der Rechtsformwahl, Gründungsformalitäten,
Finanzierung/ finanzielle Förderung, Schlüsseltechnologien oder Marketing für
Existenzgründer.
Gleichzeitig stehen etablierte Unternehmen den Existenzgründern mit Rat und Tat zur Seite.
Zur Unterstützung der Jungunternehmer aus eben dieser Unternehmer-Perspektive bietet
SAXEED sein Know-How und sein Handwerkszeug an.
SAXEED ist das Gründernetzwerk der vier südwestsächsischen Hochschulen: der TU
Chemnitz, der TU Bergakademie Freiberg, der Hochschule Mittweida und der Westsächsischen
Hochschule Zwickau. Es wurde Ende 2002 an der TU Chemnitz gemeinsam mit
Hochschullehrern der Fachhochschulen Mittweida und Zwickau ins Leben gerufen.
Bis Anfang 2006 wurde das Gründernetzwerk mit Mitteln des Bundesministeriums für
Bildung und Forschung aus dem Förderprogramm EXIST Transfer finanziert. Mit Auslaufen
71 www.ugb-leipzig.de, 15.09.2007
43

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
der Förderung gelang es, Fördermittel der Europäischen Union aus dem Europäischen
Sozialfonds und des Freistaates Sachsen einzuwerben. Damit war auch eine Erweiterung
des Netzwerks auf den Standort Freiberg möglich.
Die beteiligten Hochschulen und Forschungseinrichtungen können auf eine langjährige
Tätigkeit und auf Know-How im ingenieurwissenschaftlichen Bereich insbesondere im
Maschinenbau und der Elektrotechnik für die Automobil-, Automobilzulieferer- und die
Elektronikindustrie zurückblicken.
Die regionale Wirtschaft ist ebenfalls durch diese Branchen geprägt. Die in den letzten zehn
Jahren verstärkt getätigten Investitionen schufen eine moderne und auch international
konkurrenzfähige FuE-Infrastruktur. Stetig wachsende Studentenzahlen bestätigen die hohe
Attraktivität der Hochschulen.
Seit Projektstart im September 2002 erfüllt SAXEED die folgenden Aufgaben:
− Begleitung und Coaching konkreter Gründungs- und Wachstumsvorhaben,
− Sensibilisierung und Motivierung mittels vielseitiger Öffentlichkeitsarbeit,
− Unterstützung bei der Generierung von Geschäftsideen mittels Veranstaltungen,
Workshops und Zusammenarbeit/ Austausch mit ARGE-Patent,
− Aus- und Weiterbildung von Gründungsinteressierten mittels organisierter Gründerkollegs,
regelmäßigen Lehrveranstaltungen und Vermittlung vorhandener Bildungsangebote,
− Gewinnung und Qualifizierung von Lehrpersonal aus Forschung und Praxis,
− Projektmanagement.
Aus der Sicht der Initiative, können sich die Ergebnisse der Arbeit des Netzwerkes sehen
lassen. Aus ca. 100 Gründungsideen entstanden 56 – bis Ende 2005 noch aktive –
Unternehmen, die bis dahin schon über 110 Vollzeitarbeitsplätze geschaffen hatten. 72
Betrachtet man die wirtschaftliche Entwicklung und Gründungsaktivität der Region, so sollte
der Blick abermals zu den angrenzenden Universitätstandorten in Halle wie auch in Jena
gehen. In beiden Ländern Sachsen-Anhalt und Thüringen haben sich die Hochschulen an
der Initiative EXIST beteiligt und sind in verschiedenen Phasen des Förderprogramms
erfolgreich gewesen.
In der gegenwärtigen Phase III der Förderung versteht sich die Initiative „Scidea – Innovative
Gründungen aus der Wissenschaft“ an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
darauf, die Lücke in der schnellen Verwertung von innovativen und wachstumsorientierten
Forschungsergebnissen zu schließen. Anders als in den vorgestellten Gründerbüros in
Sachsen wird hier zunächst an einer Datenbank gearbeitet, welche die Arbeitsschwerpunkte
und Patente der Forschung an den Hochschulen und außeruniversitären
Forschungseinrichtungen sammelt. Auf der anderen Seite wird eine ähnliche Datenerhebung
durch die Unternehmen durchgeführt, um dann gezielt deren Probleme diskutieren und
72 www.saxeed.net, 15.09.2007
44

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Lösungsansätze finden zu können, für welche Kompetenzfelder in der Universitäten
existieren. 73
Die Friedrich-Schiller-Universität Jena und die benachbarte Bauhaus-Universität Weimar
verbindet durch die III. Phase der EXIST Förderung der Gründer- und Innovationscampus
Jena – Weimar. Da beide Universitäten bereits Strukturen der Gründerunterstützung in der
Vergangenheit geschaffen haben, kann mit dem Gründer- und Innovationscampus das
Angebotsspektrum im Bereich Existenzgründung für beide Hochschulen erweitert und die
Betreuung der Gründer intensiviert werden. Die unterschiedlichen Forschungsschwerpunkte
und Studienangebote der beiden Universitäten sind dabei das Besondere der
ungewöhnlichen Arbeitsgemeinschaft: Während an der Bauhaus-Universität Weimar die
Studiengänge Medien und Gestaltung sowie Architektur und Bauingenieurwesen dominieren,
steht die Friedrich-Schiller-Universität Jena für Naturwissenschaften, Mathematik und
Informatik, Medizin und Wirtschaftswissenschaften. Im Urteil der Macher ist das die beste
Mischung (Kreativität trifft Rationalität) für erfolgreiche Gründungen. 74
Zusammenfassend lässt sich somit festhalten, dass den Hochschulen und
Wissenschaftseinrichtungen eine große Bedeutung bei der Unterstützung von Gründungen
zukommt. Viele neue Unternehmensideen (Produkte, Prozesse) haben ihren Ursprung in der
anwendungsorientierten Forschung. Um diese Ideen zur Marktreife zu bringen bzw. in
konkrete Geschäftsideen zu überführen, sind zwei Wege denkbar: Zum einen über die
Zusammenarbeit mit Unternehmen in regionalen Netzwerken, indem die wissenschaftlichen
Ergebnisse Unternehmen zur Verfügung gestellt werden. Zum anderen in Form von
Gründungen aus den Hochschulen heraus. Beide Wege sind in Sachsen verbreitet, auch
wenn die Hochschulen erst in den letzten Jahren ihre Rolle und Aufgaben verstärkt
wahrnehmen. Dies wird daran ersichtlich, dass die vorgestellten Initiativen erst in den letzten
Jahren entstanden sind.
Die Rolle und Aufgaben der Hochschulen sind dabei unterschiedlich. Eine wesentliche
Aufgabe besteht darin, dass sie den Kontakt zu relevanten Unternehmen aber auch
Experten für Rechts- und Finanzfragen herstellen und somit quasi eine Vermittlerrolle
einnehmen. Darüber hinaus bilden sie aber auch eine Plattform für die Gründungswilligen,
indem sie Räumlichkeiten und Ausstattung (z.B. Labors, DV-Verarbeitung), Know-how (über
die angestellten Wissenschaftler und Mitarbeiter) und gegebenenfalls finanzielle
Unterstützung bereitstellen. Im Fall des ugb Leipzig wird deutlich, dass auch die Kommunen
diese Vermittlungsaufgabe als wichtig erachten und Kapazitäten zur Verfügung stellen,
letztlich auch, um gut ausgebildeten Absolventen nach ihrem Abschluss am Ort zu halten
und eine Perspektive zu geben.
Als regionale Akteure verfügen die Hochschulen zudem über Kontakte zu anderen wichtigen
Akteuren (Kommunen, Sparkassen, Kammern), die ebenfalls für Gründungen bedeutsam
sind. Hierzu gehört unter anderem, dass sie bereits während der Ausbildung von Studenten
Kontakte zu Unternehmen herstellen können, so dass sich ein langjähriger Kontakt zwischen
Unternehmen und Hochschulen / Studenten entwickeln kann, aus dem später eine fachliche
Zusammenarbeit möglich wird. Gleichzeitig können die Studenten zum Beispiel durch
73 www.exist.de/exist3/projekte, 15.07.2007
74 www.exist.de/exist3/projekte, 15.07.2007
45

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Praktika während ihres Studiums Know-how aus den Unternehmen in die Hochschulen
transferieren.
46

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
2.4 Technologietransfer in Sachsen: Instrumente, Strukturen und Maßnahmen
Unter dem Begriff Technologietransfer wird überwiegend der Weg verstanden, Technologien
und Entwicklung aus der Forschung in wirtschaftliche Anwendung zu bringen. Dies wird wie
bereits bei den oben beschriebenen Gründungsinitiativen von Politik auf Bundes- wie auch
Landesebene, insbesondere der kommunalen Ebene unterstützt. Zur Verdeutlichung dieses
Spektrums werden weitere Instrumente und Maßnahmen vorgestellt:
Technologietransfereinrichtungen, Patentmeldungen sowie Stiftungsprofessuren.
2.4.1 Technologietransfer - Einrichtungen
Die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen hängt zu einem großen Teil von ihrer Fähigkeit
zur Generierung von Innovationen ab, das heißt, der Fähigkeit, neues Wissen für
Innovationsprozesse zu nutzen (siehe oben). Insbesondere KMU verfügen häufig nicht über
ausreichend eigene FuE-Kapazitäten (personeller und finanzieller Art) und sind daher auf
externes Wissen angewiesen. Um den Technologietransfer zwischen Forschungseinrichtungen
und Anwendern zu beschleunigen, hat der Freistaat Sachsen in den zurück
liegenden Jahren den Aufbau und die Profilierung eines landesweiten Netzes von
Transfereinrichtungen unterstützt.
Aufgabe dieser Einrichtungen ist es, durch Beratung, Moderation und aktive Kontakt- und
Informationsvermittlung vor allem kleinen und mittleren Unternehmen den Zugang zu
technologischem Know-how zu erleichtern. 75 Das Sächsische Wirtschaftsministerium fördert
die Tätigkeit dieser Einrichtungen über bedarfs- und ergebnisorientierte Projekte, die eine
Aktivierung, Beschleunigung oder Verbesserung des Technologietransfers und des
technologieorientierten Gründungsgeschehens zum Ziel haben.
Das Netzwerk umfasst 42 Technologiezentren, die für Technologieberatung, Technologievermittlung
und technologieorientierte Existenzgründungsbetreuung zuständig sind. Zum
Technologietransfer-Netzwerk in Sachsen gehören:
− Zwei Patentinformationszentren an den Universitäten Chemnitz und Dresden,
− Vier Technologieberatungszentren (Technologieagenturen) mit Sitz in Chemnitz,
Dresden, Görlitz und Leipzig,
− Fünfzehn Technologietransferzentren mit spezifischen Ausrichtungen,
− Einundzwanzig Technologie- und Gründerzentren (TGZ).
Die Technologie- und Gründerzentren bieten neben Beratung und Serviceleistungen vor
allem Räumlichkeiten für die Gründung von jungen, innovativen Unternehmen. Ende des
Jahres 2006 waren 744 Firmen mit mehr als 4.500 Beschäftigten in den TGZ angesiedelt. In
den vergangenen 15 Jahren wurden an den Standorten über 2.030 neue Unternehmen
gegründet, in denen ca. 17.400 zukunftsfähige Arbeitsplätze entstanden sind. Hinzu kommen
etwa 4.800 Folgearbeitsplätze im Umfeld dieser jungen Technologieunternehmen. Nach
Angaben der Arbeitsgemeinschaft sächsischer Technologie- und Gründerzentren (AG TZ-S)
liegt die Erfolgsquote der Gründungen bei über 90 %.
75 vgl. SMWA 2004, S.77
47

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Für die folgenden Jahre nehmen sich die Gründerzenten vor, das Gründungsgeschehen
durch neue, attraktive Angebote zu forcieren und den Technologietransfer noch intensiver zu
organisieren. 76 Die Bereitstellung von branchenspezifizierter Infrastruktur, wie beispielsweise
bereits in den Biotechnologiezentren Leipzig und Dresden geschehen, wird für die Zukunft
als erfolgsversprechend angesehen.
Konform zu den Entwicklungsideen im ADT (Bundesverband Deutscher Innovations-,
Technologie- und Gründerzentren e.V.), priorisiert auch das sächsische Netzwerk, die aktive
Zusammenarbeit mit Schulen und die Qualitätsbewertung von Innovationszentren. 77
Die TU Dresden verfügt über eine eigene Technologietransfer-Einrichtung, die Gesellschaft
für Wissens- und Technologietransfer der TU Dresden mbH (GWT). Die GWT führt im
Auftrag von Unternehmen und der öffentlichen Hand Forschungsvorhaben durch, entwickelt
neue Produkte und Technologien und bietet einen umfangreichen Innovationsservice an.
Eine Hauptaufgabe des Unternehmens ist es, die sächsischen Hochschulen und
Universitäten bei der Bearbeitung ihrer Patente zu unterstützen. Damit ist sie als sächsische
Patentverwertungsagentur etabliert. Die GWT wurde 1996 gegründet und beschäftigt im
Jubiläumsjahr 2006 rund 1.920 Mitarbeiter sowie 240 Wissenschaftler und Ingenieure
verschiedenster Fachgebiete in freier Mitarbeit. Die Gesamtleistung betrug im Jahr 2006
16,6 Mio. Euro. 78
2.4.2 Patentanmeldungen
Innovationen bedürfen insbesondere in der Anfangsphase des rechtlichen Schutzes
gegenüber Mitkonkurrenten, um eine erfolgreiche Markteinführung zu gewährleisten. Aus
diesem Grund können die Patentinformationszentren an den Universitäten Chemnitz und
Dresden als weitere Bausteine in Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen angesehen
werden. Die Patentinformationszentren sind erste Ansprechpartner in Fragen des
gewerblichen Rechtsschutzes gegenüber der Öffentlichkeit. Sie unterstützen Forscher mit
Informationen zum „Stand der Technik“, zu Schutzrechtsverletzungen, Designschutz,
eingetragenen Marken und Dienstleistungen sowie Klassifikationen. Weiterhin sind sie
behilflich, Recherchestrategien zu erarbeiten und nehmen Schutzrechtsanmeldungen
entgegen. 79 Im Hinblick auf den rechtlichen Schutz von „Erfindungen“ sowie den Transfer
von universitärem Wissen in die unternehmerische Umsetzung kommt den
Patentinformationszentren daher eine wichtige Rolle zu.
Um die anwendungsorientierte Forschung in den Ingenieurwissenschaften abzubilden, führt
das CENTRUM FÜR HOCHSCHULENTWICKLUNG (CHE), mit Sitz in Hannover, im Rahmen seines
Forschungsrankings auch eine Patentanalyse in diesen Fächern durch. Dazu wird ermittelt,
wie viele Patente jeder Professor in den letzten drei Jahren angemeldet hat. Dies erfolgt über
eine namentliche Abfrage in der Patentdatenbank des Deutschen Patentamtes (PATDPA) in
München.
76 tzsdbs.sachsen.de/tzs/, 15.09.2007
77 ebenda
78 www.gwtonline.de, 15.09.2007
79 www.bibliothek.tu-chemnitz.de, 17.12.2005
48

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Entsprechend der neuesten Erhebung des CHE wurden in der Elektro- und
Informationstechnik von Professoren der TU Dresden zehn und von Professoren der TU
Chemnitz sechs Patente pro Jahr angemeldet. Dies sind 1,6 bzw. 1,4 Patente je Professor
über einen Vierjahres-Zeitraum. 80 Die beiden Universitäten liegen damit im Mittelfeld der
Technischen Universitäten in Deutschland.
2.4.3 Stiftungsprofessuren
Schließlich können auch Stiftungsprofessuren als eine Form von Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperation aufgefasst werden. Eine Stiftung kann unterschiedliche Ursprünge haben, als
Stifter tritt jedoch häufig die regionale Wirtschaft auf. Mit ihrer Stiftung erkennen die Stifter
die jeweilige Hochschule als kompetenten Partner an. Gleichzeitig erhofft sich der Stifter mit
seiner Stiftung einen direkten Nutzen, insbesondere den unmittelbaren Zugang zu neuem
Forschungswissen. Die Stiftungsprofessur wird über ein reguläres Berufungsverfahren
dauerhaft besetzt. In der Regel umfasst die Stiftungsdauer fünf Jahre, danach wird die
Stiftungsprofessur aus Landesmitteln weiter finanziert.
Beispiele für Stiftungsprofessuren an der TU Dresden sind:
− Mobile Nachrichtensysteme,
− Halbleiterphysik,
− Systems Engineering,
− Jean Monnet Lehrstuhl für das Recht der Europäischen Integration und
Rechtsvergleichung unter besonderer Berücksichtigung Mittel- und Osteuropas,
− SAP-Stiftungslehrstuhl für Entrepreneurship und Innovation,
− Stadtumbau und Stadtforschung,
− Energiewirtschaft,
− Klinisch-therapeutische Grundlagen der tagklinischen Behandlung von Ess-Störungen,
− Stammzellentransplantation,
− Dresdner Chamisso-Poetikdozentur,
− Innere Medizin mit dem Schwerpunkt Diabetologie und Endokrinologie.
Stiftungsprofessuren sind ein relativ kleines Element im Zusammenhang mit Wissenschaft-
Wirtschaft-Kooperationen. Im Hinblick auf eine umfassende Wirkung auf die regionalen
Effekte kommt ihnen für sich genommen, keine große Bedeutung zu. Jedoch eröffnen sie der
Universität im „gestifteten“ Fachbereich einen weiten Zugang zu Netzwerken außerhalb
Universität, welchen das eingesetzte Personal im besten Fall mitbringen sollte. Die Wissens-
und Technologietransferstellen der sächsischen Universitäten schätzen diese Art der
Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Wissenschaft als besonders effektiv ein. In
Zusammenhang mit anderen Instrumenten und Initiativen können sie Baustein einer
umfassenden Zusammenarbeit sein.
80 vgl.CHE 2005, S G-9
49

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Fazit
Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen finden in vielfältiger Art und Weise statt. Im Rahmen
der vorliegenden Studie konnte nur ein kleiner Ausschnitt der Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperationen im Freistaat Sachsen sowie der benachbarten Regionen in Sachsen-Anhalt
und Thüringen behandelt werden. Dennoch wurde versucht, einen Eindruck der
unterschiedlichen Formen und Inhalte der Zusammenarbeit zu vermitteln. Der Transfer
zwischen Wissenschaft und Unternehmen kann im Einzelfall vergleichsweise überschaubar
sein bzw. lässt sich auch nicht jede Art der Kooperation, vor allem der nicht informalisierten,
erfassen. Im Hinblick auf die Bedeutung für die regionale Entwicklung sind jedoch die
größeren Kooperationen von Interesse, da von diesen eine ausgeprägtere Wirkung auf die
regionale Entwicklung zu erwarten ist.
Der Anlass zur Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Wissenschaft- und
Forschungseinrichtungen kann im Einzelfall spezielle Gründe haben. In regionalpolitischer
Sicht werden Netzwerke seit einigen Jahren verstärkt als Instrument eingesetzt und von
staatlicher Seite unterstützt. Hierzu werden Anreize zur Kooperation gesetzt. Diese Anreize
können materieller oder immaterieller (z.B. organisatorische Unterstützung von
Kooperationen) Natur sein. Am Beispiel der BMBF-Initiative „Unternehmen Region“ wird
deutlich, dass mit Hilfe eines vergleichsweise großen finanziellen Aufwandes (über 500 Mio.
Euro) Aufbau und Entwicklung von regionalen Netzwerken gefördert wird. Gleichwohl wird
diese Unterstützung nur als Anschubfinanzierung angesehen, aus der selbsttragende
Strukturen und Kooperationen entstehen sollen, die über den Förderzeitraum hinaus
Bestand haben und im besten Fall Investitionen nach sich ziehen. Dabei lässt eine III.
Auflage des Programms mutmaßen, dass man mit den bisher erzielten Ergebnissen der
Netzwerkarbeit auf Bundesebene durchaus zufrieden ist.
Aus dem Resümee der jahrelangen Erfahrungen staatlicher Kooperationsunterstützungen
auf Bundes-, Landes- oder kommunaler Ebene lässt sich für erfolgreiche Aktivitäten in der
Zukunft festhalten, dass diese sehr spezifisch auf die Anforderungen der Branche
zugeschnitten sein müssen, und die „Netzwerker“ aktiv auf die Akteure in der Wissenschaft
und in der Wirtschaft zugehen müssen. An dieser Stelle ist weiterhin öffentliches
Engagement gefragt, dem z.B. das aktuelle Programm Mitteleuropa 2007-2013 der Ziel 3
Initiative (auch INTERREG IV) der Europäischen Union in seinen Zielstellungen zur
Förderung von Einzelprojekten entspricht.
50

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
3 Kooperationsanreize und –hemmnisse
3.1 Einflussfaktoren auf den Erfolg von Wissenstransfer
Der Erfolg von Wissenstransferprozessen ist von verschiedenen Einflussfaktoren abhängig.
Einige der möglichen Faktoren sollen kurz beschrieben werden, um dann konkreter auf
Anreize und Hemmnisse zu Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperation einzugehen. Allgemein
können diese Faktoren jedoch nicht unabhängig voneinander betrachtet werden; sie stehen
vielmehr in Beziehung zueinander.
Motivation der am Wissenstransfer Beteiligten
Sind alle beteiligten Personen an einem Transfer von Wissen hinreichend interessiert, ist
dieser unproblematisch realisierbar. Ist jemand nicht gewillt, Wissen mit anderen zu teilen
bzw. aufzunehmen, kommt es zu Behinderungen und schließlich zum Stillstand des
Prozesses. Gründe für die Motivationslosigkeit seitens der Wissensquelle können darin
liegen, dass diejenigen Personen Angst haben, durch Weitergabe ihres Wissens ihre
privilegierte Stellung aufs Spiel zu setzen o.ä.. Mangelnde Motivation auf Seiten des
Wissensempfängers kann eventuell darauf zurückgeführt werden, dass die Person nicht
bereit ist, Wissen von Personen, die nicht aus ihrem unmittelbaren Umfeld stammen, zu
akzeptieren. Die Motivation auf beiden Seiten ist natürlich auch immer durch Vorerfahrungen
geprägt, die mit der Weitergabe bzw. der Aufnahme von Wissen gemacht worden sind. 81
Vertrauen
Verrauen zwischen den beteiligten Personen ist eine wesentliche Grundlage des
Transferprozesses. Mangelndes Vertrauen kann dazu führen, dass die Wissensgeber
Informationen zurückhalten, oder dass die Wissensempfänger den Wahrheitsgehalt des
transferierten Wissens anzweifeln. Wissen wird nur dann gern geteilt, wenn Vertrauen
besteht, dass der Empfänger es bestmöglich einsetzt. Vertrauen wird nur langsam
aufgebaut, durch Interaktion mit anderen Personen. Durch negative Erfahrungen kann es
schnell wieder zerstört werden. 82
Organisationskultur
Im Allgemeinen sollte Wissenstransfer immer in einem sozialen und physischen Kontext
stattfinden, da sich ein organisationeller Kontext auf den Transfer auswirkt. Ist die
Organisationskultur allerdings stark individualistisch geprägt, kann sie den Transfer von
Wissen behindern. In einer Organisationskultur, in der persönliches Wissen als die Basis von
Macht angesehen wird, kann Wissenstransfer nur schwerlich durchgeführt werden. Nur wenn
sie von guter Zusammenarbeit geprägt ist, kann effektiver Wissenstransfer stattfinden. Die
Organisationskultur wirkt darüber hinaus auch auf andere Faktoren wie z.B. die Motivation
der am Wissenstransfer beteiligten Personen und das Vertrauen. Sie ist aber immer im
kulturellen Kontext zu betrachten. 83
81 Hagen, M., S.130
82 ebenda
83 Hagen, M., S.131f
51

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Wissensbasis des Wissensempfängers
Die Aufnahme von neuem Wissen ist immer von der Wissensbasis des Empfängers
abhängig. Das neu aufzunehmende Wissen muss mit einem Teil der Wissensbasis
kompatibel sein, um wirklich aufgenommen und verstanden werden zu können. Je breiter die
vorhandene Wissensbasis ist, umso wahrscheinlicher ist es, dass das neu aufgenommene
Wissen zu einem Teil des schon bestehenden Wissens passt und daran angeknüpft werden
kann. 84
Die Wahl des „Interaktionskanals“
Wissenstransfer kann durch unterschiedliche Methoden bzw. „Interaktionskanäle“ erfolgen,
z.B. durch ein persönliches Gespräch, über Telefon oder das Internet. Jede dieser Methoden
hat Vor- und Nachteile und muss daher situationsabhängig ausgewählt werden. So zeichnen
sich die Methoden durch eine unterschiedliche Reichhaltigkeit und Informationsbandbreite
aus, was Einfluss auf die Quantität und Geschwindigkeit des Wissenstransfers hat. 85
Organisationsstruktur
Traditionelle Organisationsstrukturen sind für den Transfer von Wissen oft eher hinderlich, da
sie meist hierarchisch geprägt und damit starr und unflexibel sind. Im Gegensatz dazu üben
teamorientierte Organisationsstrukturen einen fördernden Einfluss auf die Generierung und
den Transfer von Wissen aus. 86
Wissenstransferkultur
Es gibt zahlreiche kulturelle Faktoren, die den Wissenstransfer behindern. Friktionen
verzögern oder verhindern den Transfer von Wissen und haben meist zur Folge, dass ein
Teil des Wissens bei der Weiterleitung durch die Organisation abhanden kommt. In der
folgenden Tabelle werden Friktionen und mögliche Lösungen gegenübergestellt. Der direkte,
persönliche Kontakt ist von außerordentlicher Bedeutung, um eine gute Beziehung
aufzubauen und einer als grundlegend erkannten Friktion vorzubeugen. Ein Mangel an
Vertrauen behindert effektiven Wissenstransfer. 87
84 ebenda
85 ebenda
86 ebenda
87 ebenda
52

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Abb. 9: Gegenüberstellung von Friktionen und möglichen Lösungen
Friktion Lösungsmöglichkeiten
Mangel an Vertrauen Aufbau von Beziehungen und Vertrauen
durch persönliche Begegnungen
Unterschiedliche Kultur,
Sprachgewohnheiten, Bezugsrahmen
Zeitmangel und Fehlen von
Begegnungsstätten; enge Auffassung von
produktiver Arbeit
Statusgewinn und Belohnung für
Wissensträger
Mangel an Aufnahmefähigkeit seitens der
Empfänger
Einstellung, dass Wissen bestimmten
Gruppen vorbehalten ist; Syndrom „ist nicht
von uns“
Intoleranz gegenüber Fehlern und
Hilfsbedürftigkeit
Quelle: Hagen, M., S.132
3.2 Kooperationsanreize der Akteure
53
Schaffung einer gemeinsamen Grundlage
durch Ausbildung, Diskussionen,
Veröffentlichungen, Teambildung,
systematischer Arbeitswechsel
Bereitstellung zeitlicher und räumlicher
Möglichkeiten für den Wissenstransfer:
Messen, „Talk Rooms“, Konferenzberichte
Leistungsbeurteilung und Schaffung von
Anreizen auf Basis der Weitergabe von
Wissen
Schulung der Mitarbeiter zur Flexibilität;
Bereitstellung zeitlicher Möglichkeiten zum
Lernen; Einstellung von Kandidaten, die sich
für neue Ideen aufgeschlossen zeigen
Förderung eines nicht hierarchischen
Umgangs mit Wissen; Qualität der Idee
wichtiger als Status der Wissensquelle
Akzeptanz und Belohnung kreativer Irrtümer;
Kooperationsprojekte; kein Statusverlust,
wenn man nicht alles weiß
Für die Unternehmen erfüllen die Wissenschaftler eine Art „Antennenfunktion“, indem sie
auf globaler Ebene den wissenschaftlich technischen Forschritt und die Weiterentwicklung
der Technologiegrenze beobachten und den aktuellen Stand weitergeben können. 88 Damit
können diese einige Vorteile aus einer Kooperation mit der Wissenschaft ziehen:
- Überwindung von FuE-Engpässen,
- Suchen und Finden von potentiellen Mitarbeitern,
- Kostenersparnis auf Grund niedriger Personalkosten an Forschungseinrichtungen,
- direkte Vorteile im (FuE) Wettbewerb,
- Ausnutzung von Verbundvorteilen in den Forschungseinrichtungen.
88 vgl. SCHWIRTEN 2003, S. 58

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Ein besonderer Anreiz einer Kooperation mit wissenschaftlichen Partnern liegt für
Unternehmen darin, direkten Zugang zu neuen wissenschaftlichen und Forschungsergebnissen
zu erhalten. Auf der einen Seite können Unternehmen darauf hinwirken, dass
für sie relevante Themen beforscht werden, auf der anderen Seite haben sie direkten
Zugang zu den neuesten Ergebnissen, die sie in neue Produkte bzw. Prozesse einfließen
lassen können. Dieser unmittelbare Zugang zu neuesten Forschungsergebnissen kann bei
den beteiligten Unternehmen zu einem Wissensvorsprung führen, und damit die
Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen verbessern helfen.
Innerhalb eines Forschungsauftrags können Wissenschaftseinrichtungen das Wissen häufig
zu einem günstigeren Preis anbieten, als ein am Markt tätiges Unternehmen. 89 Diese
Tatsache kann natürlich in der Praxis wiederum Konflikte verursachen, da öffentliche
Einrichtungen darauf bedacht sein sollten, keinem privaten Anbieter die Aufträge zu
entziehen. So wird laut Angaben der Technologietransferstellen sächsischer Hochschulen
nach einer Anfrage eines Unternehmens zunächst erst einmal geprüft, ob nicht private
Anbieter in der Region den Auftrag ebenfalls ausführen können (z. B., wenn es sich um die
Bereitstellung von Messtechnik handelt).
Das Institut für Wirtschaftsforschung Halle (IWH) hat im Rahmen der Studie „Die Vernetzung
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft“ eine Unternehmensbefragung in Sachsen-Anhalt
durchgeführt, um u.a. Ausstrahlungseffekte von Forschungseinrichtungen auf
wissensbasierte Unternehmen unterschiedlicher Branchen zu ermitteln. Im Ergebnis besitzen
lediglich zwei Variablen signifikanten Einfluss auf das Vorhandensein von
Wissenschaftskontakten.
1. Der Standort des Unternehmens: Befinden sich die Unternehmen in Ballungsräumen, also
in Regionen mit einer hohen Dichte an Hochschulen und Forschungseinrichtungen, so steigt
die Wahrscheinlichkeit, dass Kontakte zu Wissenschaftseinrichtungen bestehen.
2. Die Herkunft der Unternehmer: War der Unternehmer vor seiner Tätigkeit im Unternehmen
an einer Hochschule oder Forschungseinrichtung tätig, steigt die Wahrscheinlichkeit von
Wissenschaftskontakten sogar um das 3,6fache. Die Unternehmensgröße verliert ihren
signifikanten Einfluss auf das Vorhandensein von Wissenschaftskontakten. Die räumliche
Nähe kann in Abhängigkeit von der Art des Kooperationspartners und der
Kooperationsinhalte jedoch von unterschiedlicher Bedeutung sein. Bei den Fachhochschulen
ist die räumliche Nähe besonders wichtig. Mehr als 70 Prozent aller genannten
Einrichtungen liegen weniger als 50 km entfernt. Eine Kooperation mit Fachhochschulen in
einer Entfernung von mehr als 150 km gilt als Ausnahmefall. 90
Kooperationsanreize für Hochschulen: Anwendungsforschungen können um ihrer selbst
Willen betrieben werden. Sie können aber zusätzlich auch von außen motiviert sein. Die
Forschungs- und Lehrtätigkeit dient zum Beispiel dem Aufbau von Reputation und der
sozialen Anerkennung der erbrachten Leistungen durch andere Personen. Daran gebunden
ist letztlich die persönliche Karriere im Wissenschaftssystem. SCHWIRTEN bezeichnet gerade
diesen Umstand als eine wesentliche Motivation auch zur Kooperation mit Unternehmen
89 ebenda, S.57f
90 vgl. Infodienst der Sächsischen Landesanstalt für Landwirtschaft 10/2006, S.7
54

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
oder Forschungspartnern. Die so genannte intrinsische Motivation eines Akteurs im
Wissenschaftssystem kann auch in alle folgenden Gründe für eine Kooperation einfließen. 91
Anwendungsorientierte Forschung ist aber auch auf einen engen Kontakt zu den Nutzern der
Forschungsergebnisse angewiesen. Dies gilt insbesondere für natur- und
ingenieurwissenschaftliche Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen. Das Renommee
einer Hochschule bzw. Forschungseinrichtung hängt unter anderem vom Innovationsgehalt
der Forschungsergebnisse ab. Aus diesem Grund besteht durchaus ein großer Anreiz darin,
eng mit Unternehmen zusammenzuarbeiten, damit die Forschungsergebnisse auch
nachgefragt werden. Dies hat wiederum Relevanz für die Einwerbung von Drittmitteln.
Forschergruppen werden von öffentlicher als auch privater Seite finanziell unterstützt, sofern
die zu erwartenden Ergebnisse auch nachgefragt werden. Nicht zuletzt stellt die Einwerbung
von Drittmitteln einen wichtigen Indikator bei der Bewertung von Hochschulen, Instituten und
einzelnen Lehrstühlen dar. Gerade in Zeiten knapper werdender öffentlicher Haushalte
werden sich engagierte und innovative Wissenschaftler behaupten können.
Durch den Blick über die Hochschule hinaus eröffnen Kooperationen die Möglichkeit der
Orientierung an der Praxis und die Anpassung der Lehrthemen an dieser. Weitere
Kooperationsmotive können die Durchführung industrieller Referenzobjekte für die
Einwerbung öffentlicher Mittel, die Steigerung der Zahl der Publikationen und Innovationen
oder der Aufbau von Netzwerken sein.
Untersuchungen haben, auch in Sachsen, gezeigt, dass Kooperationen von Wissenschaftseinrichtungen
hautsächlich zusätzliche Forschungsgelder der öffentlichen Haushalte (z. B. in
Form von Projektförderungen) den Wissenschaftseinrichtungen einen Anreiz für die
Zusammenarbeit bieten. Da diese Mittel aktuell vor allem in technologieintensive
Forschungen investiert werden, steht allen anderen Wissenschaftsbereichen nur ein
geringes Budget zur Verfügung. Somit sind es hauptsächlich intrinsische Motive der
Forscher, die eine Kooperation ermöglichen.
3.3 Kooperationshemmnisse der Akteure
Wie bereits unter Kapitel 3.1 allgemein beschrieben wurde, stehen Wissenschaft-Wirtschaft-
Kooperationen auch Hemmnisse entgegen. Diese liegen in erster Linie in der Knappheit der
vorhandenen Kapazitäten, und zwar sowohl in personeller als auch finanzieller Hinsicht.
Es wurde bereits darauf hingewiesen, dass die sächsische Unternehmensstruktur
maßgeblich durch kleine und mittlere Unternehmen geprägt ist, die nur über eingeschränkte
Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen verfügen. Sie sind somit grundsätzlich auf
externes Know-how angewiesen. Allerdings verfügen gerade die kleinen Unternehmen
praktisch nicht über ausreichend Möglichkeiten, sich in umfangreichen Wissenschaft-
Wirtschaft-Kooperationen zu engagieren.
Für den Aufbau einer FuE-Abteilung fehlt es den Betrieben wiederum an Eigenkapital. Da es
für eine Kooperation zwischen der Wissenschaft und den einzelnen Unternehmen auf beiden
Seiten kompetenter Ansprechpartner bedarf, sind Transferprozesse nur selten möglich,
wenn einer der Partner diese Bedingung nicht erfüllt.
91 vgl. SCHWIRTEN 2003, S. 57
55

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Vergleichbares gilt auch für Lehrstühle an Universitäten. Einige Lehrstühle sind personell
nicht umfangreich ausgestattet. Gegenüber größeren Forschungseinrichtungen – öffentlich
wie privat – besitzen sie den Nachteil, dass sie über geringere personelle Kapazitäten
verfügen. Im Verbund mit anderen Hochschulinstituten und Forschungseinrichtungen können
sie jedoch ihr Know-how einbringen.
Die Technologietransferverantwortlichen an den Hochschulen in Sachsen schätzen ein, dass
das Potential für weitere Kooperation zwischen den Wissenschaftseinrichtungen noch nicht
erschöpft ist. 92 Als Gründe für die ungenutzten Möglichkeiten werden vor allem Hindernisse
im internen Aufbau und den damit verbundenen (meist langsamen) Abläufen in den
Hochschulen gesehen.
Zusätzlich beziehen sich die Vorbehalte der Zusammenarbeit der Unternehmen mit
Wissenschaftseinrichtungen auf ein unterschiedliches Verständnis in der Herangehensweise
und Bearbeitungsdauer angetragener Forschungsfragen.
Ein Nachteil der den Unternehmen bei einer Kooperation immer bleibt, ist die Angst vor
ungewolltem und unkontrolliertem Abfluss von Wissen. 93
Ein Hinderungsgrund der Wissenschaftseinrichtungen zur Kooperation wären
Einschränkungen der Publikationsmöglichkeiten zu nennen. Wegen des erwünschten
Konkurrenzvorsprungs im Produktwettbewerb der Unternehmen ist es möglicherweise
untersagt, betriebsinternes Wissen zu veröffentlichen. 94
Fazit
Einerseits gilt: Je intensiver und stabiler sich Beziehungen zu Institutionen in der Region
entwickeln, um so eher werden die Voraussetzungen für die Entstehung innovativer Cluster
bzw. Netzwerke geschaffen. Eine regional konzentrierte Zusammenarbeit bzw. räumliche
Nähe der Partner ermöglicht face-to-face-Kontakte, welche letztendlich den Austausch von
Wissen ermöglichen. Auf der anderen Seite ist vor allem die Zusammenarbeit mit
Wissenschaftseinrichtungen so speziell, dass nicht räumliche sondern inhaltliche Kriterien
die Wahl des Kooperationspartners bestimmen. Der Grund für diese Tatsache ist, dass sich
die Unternehmen wegen der hohen Spezifität bei forschungsorientierter Zusammenarbeit
den fachlich geeignetsten Partner suchen, wobei die räumliche Entfernung in den
Hintergrund rückt. Für die Unternehmer ist weniger die Nähe zu den Bildungs-, Technologie-
und Forschungseinrichtungen wichtig als vielmehr deren Qualität. 95
Eine Einschätzung der GWT verdeutlicht die derzeitige Situation des Technologietransfers,
speziell auch der Verwertung von Wissen, in Sachsen:
Die GWT geht davon aus, dass für die Vermarktung von Forschungsleistungen ein
Forschungspotential in entsprechender Größe verfügbar sein muss. Weiterhin ist es einer
kommerziellen Gesellschaft im Vergleich zu einer öffentlichen Einrichtung eher möglich,
Wissens- und Technologietransfer zu betreiben. Für die praktische Umsetzung dieser
Erkenntnisse wäre es nötig, die Verantwortung aller Technologietransferfragen des
92 Interviews in 2005
93 vgl. SCHWIRTEN 2003, S.58
94 Ebenda, S..58f
95 vgl. Infodienst der Sächsischen Landesanstalt für Landwirtschaft 10/2006, S.7f
56

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
gesamten mitteldeutschen Raumes – dieser umfasst dabei nahezu die drei Bundesländer
Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen – einer Gesellschaft zu übergeben. Nur mit dieser
räumlichen Ausdehnung stände das nötige Forschungspotential für eine erfolgreiche
Vermarktung zur Verfügung. Die GWT ist bestrebt, ihre Arbeit auf den beschriebenen Raum
auszudehnen und orientiert sich dabei an erfolgreichen deutschen Beispielen wie der
„Steinbeis-Gesellschaft“ in Baden- Württemberg und dem Modell in Hamburg-Harburg.
Außerdem würde eine Konzentration einzelner Forschungsbereiche innerhalb der drei
Mitteldeutschen Bundesländer die Arbeitsweise derer effektiver werden lassen und ihnen
eine gute Position im Wettbewerb zu anderen Regionen verschaffen. Dies gilt z. B. für die
Forschung auf dem Gebiet der Biotechnologie.
Die Landesgrenze zwischen Halle und Leipzig wirkt sich hinderlich auf grenzübergreifende
Kooperationen, in Fragen der Zuständigkeiten und der finanziellen Förderung aus.
Landesmittel werden für gewöhnlich nicht über die Landesgrenzen hinaus ausgegeben.
Mittel des Bundes hingegen bieten sich zur Unterstützung einer länderübergreifenden
Zusammenarbeit an und werden zunehmend genutzt. Eine Abstimmung der
Fördermittelprogramme auf Länderebene wäre den Kooperationen von Wirtschaft und
Wissenschaft förderlich. Weiterer Verbesserungsbedarf wird sowohl auf der Seite der
Wirtschaft wie der Wissenschaft in der Förderungsdauer und -abwicklung gesehen.
Gewöhnlich wird die anwendungsorientierte Forschung (in Form einer Zusammenarbeit von
Unternehmen und Forschungseinrichtungen) finanziell unterstützt. Die darauf folgende
Pilotphase erhält dagegen keine bzw. keine ausreichende Förderung, die allerdings für die
Unternehmen zwingend notwendig ist. Die Finanzierungslücke birgt für die Betriebe große
Unsicherheiten, die sie von Innovationen absehen lassen.
Insgesamt fordern beide Seiten bessere Rahmenbedingungen für betriebliche Forschung
und Entwicklung. Damit würden auch die nicht-monetären Unterstützungsleistungen der
Kommunen und Länder (z. B. Vortragsreihen, Diskussionsrunden, Datenbanken) einen
größeren Zuspruch bei den Unternehmern finden.
Die Bedeutsamkeit von Forschung und Entwicklung für das wirtschaftliche Fortkommen des
Landes und somit auch für die Gesellschaft des Landes wird durch die Bevölkerung nicht
entsprechend wahrgenommen, so Vertreter der Sächsischen Wirtschaft und Wissenschaft.
Damit fehlt die nötige Akzeptanz der Forschung insgesamt; einer höheren finanziellen
Unterstützung steht man in Politik und Gesellschaft wenig aufgeschlossen gegenüber.
Veranstaltungen, die einen breiten öffentlichen Zugang zu Themen der Wissenschaft
ermöglichen (z. B. die Lange Nacht der Wissenschaften in Dresden), sollten deshalb in der
Zukunft verstärkt für Aufmerksamkeit in der Bevölkerung sorgen.
57

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
4 Demographischer Wandel – Qualifizierung und Arbeitsmarkt
Der wirtschaftliche Erfolg von Unternehmen – und damit letztlich auch von Regionen – hängt
unter anderem von der Verfügbarkeit qualifizierten Fachkräften ab. Die Diskussion über den
Mangel an qualifizierten Fachkräften wird seit einigen Jahren im Freistaat Sachsen mit
zunehmender Intensität geführt. 96 Das Thema des Demographischen Wandels, der
zurückgehenden Anzahl von Personen im erwerbsfähigen Alter, beherrscht 2007 nicht mehr
nur die Fachpublikationen, sondern ist auf einer breiten Basis in Politik und Gesellschaft
angekommen. So wird mittel- bis langfristig für immer mehr Branchen eine Lücke zwischen
Fachkräfteangebot und -nachfrage vorhergesagt, wobei diese Lücke vor allem qualitativer
Art ist. 97 In einige Branchen und Regionen ist bereits heute ein Defizit an qualifizierten
Fachkräften festzustellen: Es fehlen beispielsweise der IT-Branche Fachkräfte und in der
Automobilindustrie fehlen Dreher und Fräser. Aufgrund der anhaltenden Abwanderung und
der alterstrukturellen Veränderungen wird in den kommenden Jahren für weitere Branchen
und Regionen ein Mangel an qualifizierten Arbeitskräften erwartet. Es gilt nun, mit dem
Bewusstsein über die Problematik, Wege zu finden und Maßnahmen zu kreieren, die
gewünschte Anzahl an ausgebildeten Arbeitskräften zur Verfügung zu stellen.
In den folgenden drei Unterkapiteln wird zunächst auf die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung
im Betrachtungsgebiet eingegangen, um dann Schlüsse auf die Entwicklung am
Arbeitsmarkt zu ziehen. Abschließend werden Maßnahmen vorgestellt, wie den
Verschiebungen auf dem Arbeitsmarkt aktuell begegnet wird.
4.1 Demographischer Wandel in der Region
Die Bertelmann Stiftung hat in ihrem „Wegweiser Demographie“ 98 den deutschen Kommunen
ein Internetportal bereitgestellt, mit dessen Hilfe sie die zukünftigen
Bevölkerungsentwicklungen und deren Auswirkungen auf die Gemeinde ablesen können.
Hier sind die Statistiken jeder Kommune ab 5000 Einwohner einzeln abrufbar und es stehen
darüber hinaus Analysen sowie Empfehlungen, wie unterschiedlichen Entwicklungen
begegnet werden kann, zur Verfügung.
Die Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, einberufen durch die
Staatskanzlei des Freistaats Sachsen, hat im Jahr 2004, eine Bericht über die zukünftige
Entwicklung der Bevölkerung im Freistaat veröffentlicht. Hierin werden zum einen die
Herausforderungen aufgezeigt und ebenfalls Handlungsempfehlungen, in den unterschiedlichen
Politikfeldern, bezogen auf das Land Sachsens gegeben. Beide Quellen sind für die
folgenden Ausführungen Datengrundalge.
Das Statistische Landesamt des Freistaates prognostiziert für die Bevölkerungsentwicklung
Sachsens zwischen 2005 und 2020 einen Rückgang in verschiedenen Größenordnungen,
die sich in der Abbildung 10 je Kreis ablesen lassen:
Abb. 10 Bevölkerungsentwicklung im Freistaat Sachsen nach Kreisen, 2005-2020.
96 vgl. z.B. KRALINSKI, NOLLE 2002
97 REGIONOMICA 2004
98 www.wegweiserdemographie.de, 20.09.2007
58

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Quelle: Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.3
Die Schrumpfung an Bevölkerung wird weiterhin nicht homogen, für alle Kreise gleich,
vorhergesagt, sondern es lassen sich deutliche Unterschiede, vor allem zu den Städten
Dresden und Leipzig, erkennen.
Abb. 11 Entwicklung der Altersstruktur in Sachsen, 1990-2020
Quelle: Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.4
Abbildung 11 zeigt, dass die sächsische Bevölkerung nicht nur schrumpft, sondern auch
altert. Der Anteil der Bevölkerung bis unter 20 Jahre nimmt von heute 16,9 % auf 14,9 % im
Jahr 2020 ab. Spiegelbildlich nimmt der Anteil der Bevölkerung über 60 Jahre von
59

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
gegenwärtig 28,9 % auf 36,3 % zu. Das Durchschnittsalter ist seit 1990 bereits von 39,4
Jahren auf 44,4 Jahre gestiegen und wird sich bis 2020 auf 48,8 Jahre erhöhen.
Ganz ähnlich sind die Analysen der Bertelsmann Stiftung, auf Gemeindeebene. Ausgehend
von ihren Erkenntnissen clustert die Stiftung, unterschieden nach Kommunen und
Großstädte (ab 100.000 Einwohner), in unterschiedliche charakteristische Demographietypen.
Im Betrachtungsgebiet (bis Halle und Jena) lassen sich demzufolge sechs
unterschiedliche Demographietypen identifizieren:
1. Aufstrebende ostdeutsche Großstädte mit Wachstumspotenzial. Dazu zählen, die
Städte Dresden, Leipzig, Jena. (Sie sein in Abb.11 mit „stabil“ gekennzeichnet.)
2. Schrumpfende und alternde ostdeutsche Großstädte. Hierzu werden Chemnitz und
Halle auf Grund ihrer prognostizierten Bevölkerungsentwicklung gerechnet. (Abb.11:
„sehr stark abnehmend“)
3. Schrumpfende und alternde Städte und Gemeinden mit hoher Abwanderung. (Von 473
Kommunen in Ostdeutschland, liegen in dieser Kategorie 332. Auch die überwiegende
Anzahl der Kommunen im Betrachtungsraum ordnet sich dem Cluster zu. In Abb.11
ebenfalls gekennzeichnet als „sehr stark abnehmend“)
4. Suburbane Wohnorte mit hohen Wachstumserwartungen. Kommunen, welche
unmittelbar in Nachbarschaft zu den Großstädten liegen, können zumeist von
Abwanderungen aus diesen profitieren. Sie gelten daher als Kommunen mit leicht oder
stark zunehmender Bevölkerung.
5. Städte und Gemeinden im ländlichen Raum mit geringer Dynamik. Dies betrifft einige
Gemeinden im Betrachtungsgebiet, welche in der Abb.11 als „stark abnehmend“
gekennzeichnet sind.
6. Prosperierende Städte und Gemeinden im ländlichen Raum. Im Betrachtungsgebiet
treffen diese Aspekte auf nur wenige Kommunen zu.
Die Mehrzahl der Kommunen (inklusive der Großstädte) gehört, nach den Ausführungen der
Bertelsmannstiftung, den, unter Punkt 1 bis 3, beschrieben Clustern an. Für alle drei soll eine
detaillierte Situations- und Entwicklungsbeschreibung folgen. Zusätzlich werden
Ausführungen zur Bevölkerungsentwicklung in dem Bevölkerungscluster: Suburbane
Wohnorte mit hohen Wachstumserwartungen, aufgeführt unter Punkt 4, getätigt. Die
Entwicklungen, erläutert unter diesem Cluster, sind vor allem für die Umlandkommunen der
Städte Leipzig, Dresden und Halle charakteristisch.
60

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Abb. 12 Bevölkerungsentwicklung 2003 bis 2020 in den Landkreisen und Kreisfreien Städten (in %)
Quelle: www.wegweiserdemographie.de/handlungskonz/demotypen/jsp/demotypen.jsp, 20.09.2007
Die Städte Dresden, Leipzig und Jena konnten in den vergangen Jahren ihre
Bevölkerungszahlen stabilisieren. In den beiden sächsischen Städten kann bereits die
Umkehr der demographische Entwicklung von der Schrumpfung zu geringfügigem
Wachstum – trotz einer sehr niedrigen Geburtenrate und einem geringen Anteil von Kindern
und Jugendlichen – beobachtet werden, was für Jena ebenfalls prognostiziert wird. Die
zunehmende Stabilisierung bzw. die wachsende Dynamik in der Entwicklung, ist auf die
Zuwanderung junger Erwachsener und die weitgehend moderate Abwanderung der
Erwachsenen mittleren Alters bzw. von Familien in den suburbanen Raum, zurückzuführen.
Natürliche Bevölkerungsentwicklungen (insbesondere Geburten- und Sterberaten) spielen in
den letzten Jahren eine eher untergeordnete Rolle für die gesamte Entwicklung, werden
allerdings in Zukunft wichtiger. In den letzten Jahren konnten bereits hohe Wanderungsgewinne
bei den 18- bis 24-Jährigen ausgemacht werden. Die Städte demonstrieren damit
ihre Attraktivität für Bildungswanderer und Berufseinsteiger. 99
In der Analyse der Bertelsmann Stiftung heißt es weiterhin, dass die Geburtenrate in den
genannten Städten sehr gering ist (im Vergleich zu anderen Großstädten Deutschlands) und
der Anteil an Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren sich auf niedrigem Niveau verhält.
Vergleichsweise werden die Großstädte dieser Kategorie jung bleiben. Bis zum Jahr 2020
wird der Anteil der 80-Jährigen etwa acht Prozent betragen. 100
Der zweite aufgeführte Demographietyp, schrumpfender und alternder ostdeutscher
Großstädte, trifft für die Städte Halle und Chemnitz zu. Charakteristisch sind in diesen
Kommunen die stark rückläufigen Bevölkerungszahlen, bestimmt durch hohe Wanderungsverluste
in allen Altersgruppen. Ein hoher und weiter stark wachsender Anteil älterer
Menschen geht dabei einher mit sehr hohen Arbeitslosenquoten und einem geringen
99 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G6, S.2f
100 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G6, S.2f
61

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Einkommensniveau in der Bevölkerung sowie sehr kleinen finanziellen Spielräumen der
Kommune. Die beiden Städte haben bereits Bevölkerungsverluste zwischen 10 und 14
Prozent in der Vergangenheit in Kauf nehmen müssen. Dennoch rechnet man für den
Zeitraum zwischen 2003 und 2020 wird mit einem weiteren Rückgang um durchschnittlich 17
Prozent. In erster Linie handelt es sich um Abwanderungsverlust. Ausnahme bildet die Stadt
Halle, sie konnte in den letzten Jahren bei der Altersgruppe der 18- bis 24-Jährigen
hinzugewinnen, sicherlich ein Resultat einer attraktiven Ausbildungslandschaft. 101
Ein weiteres Merkmal der beiden Großstädte sind die stattfindenden Alterungsprozesse. Der
Anteil an Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren wird bis zum Jahr 2020 nur leicht
zurückgehen (von 13,8 auf 13,2 Prozent). Hingegen wächst der Anteil der über 60-Jährigen
Menschen deutlich um zehn auf 38 Prozent an. Familienhaushalte mit Kindern werden dann
leicht unterrepräsentiert sein. Dieses Muster korrespondiert mit einer niedrigen Geburtenrate
und einem geringen Anteil junger Frauen. 102
Der überwiegende Anteil der Kommunen im Betrachtungsgebiet sind solche mit
schrumpfender und alternder Bevölkerung. Die Entwicklung ergibt sich aus den Effekten
heraus, dass es zu einer selektiven Abwanderung der jungen Bevölkerung kommt bzw.
bereits gekommen ist (vor allem betrifft das die Gruppe der Frauen im gebärfähigen Alter).
Aufgrund der hohen Arbeitslosigkeit und der geringen wirtschaftlichen Potentiale werden der
Alterungs- und der Abwanderungsprozess der besonders gut ausgebildeten Fachkräfte und
Akademiker anhalten. Die Kommunen der Betrachtungsregion werden sich aber nur in den
seltensten Fällen ähnlich entwickeln. Wachstum und Schrumpfung liegen hier sehr dicht
beieinander. Verbunden mit der Schrumpfung sind Prozesse der Alterung. Bis 2020 altert die
Gesellschaft in den betreffenden Kommunen, um durchschnittlich weitere 10 Jahre und
erreicht damit ein Durchschnittsalter von 53 Jahren. Die Schere zwischen Jung und Alt wird
auch in Zukunft überproportional auseinander gehen. Der Anteil der über 60-Jährigen wächst
bis 2020 auf knapp 40 Prozent. Während dann jede/r Zehnte älter als 80 Jahre alt ist, wird
jede/r Achte noch nicht volljährig sein. 103
Eine wichtige Ursache für den Alterungsprozess ist abermals die selektive Abwanderung von
vor allem der 18-bis 24-Jährigen. Auch die Abwanderung der 20- bis 34-Jährigen ist
überdurchschnittlich hoch. Dass Frauen im gebärfähigen Alter die Region verlassen – dies
begann bereits in den 1990er Jahren -, hat nicht nur zur Folge, dass ihre Kinder nun in
anderen Gebieten zur Welt kommen; es zeichnet sich auch eine sprunghafte
Geburtenabnahme um das Jahr 2010 ab. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die
Bevölkerungsentwicklung der Kommunen äußerst heterogen ist und sich auch im Zeitraum
bis 2020 ändert kann. Einige schrumpfende Kommunen liegen sogar unmittelbar neben
Städten und Gemeinden mit hohen Wachstumserwartungen. 104
Die suburbanen Wohnorten mit hohen Wachstumserwartungen, aufgeführt unter Punkt
4, sind insbesondere für Familien attraktiv, während die 18- bis 24- Jährigen größtenteils
abwandern. Die heutigen Wanderungsgewinne von Familien können allerdings in Zukunft
101 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G3, S.2f
102 ebenda
103 ebenda
104 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 4, S.2f
62

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
den Alterungsprozess beschleunigen. Diese suburbanen Gemeinden profitieren stark von
ihrer räumlichen Nähe zu den Wirtschafszentren der Großstädte. Dabei wird davon
ausgegangen, dass insbesondere die aufstrebenden Großstädte Dresden und Leipzig, hohe
Wachstumspotentiale besitzen. Der Wanderungsgewinn bei den Familien – d.h. bei den
unter 18-Jährigen und den 30- bis 49-Jährigen – liegt in diesen Gemeinden deutlich über
allen anderen Clustern. Er ist auf die starke Nachfrage nach Wohnraum insbesondere bei
Ein- und Zweifamilienhäusern Anfang der 1990er Jahre zurückzuführen. So attraktiv diese
Gemeinden für Familien sind, so uninteressant sind sie tendenziell für die potenziellen
Ersthaushaltsgründer (18- bis 24-Jährige). Nahezu 80 Prozent der Gemeinden verloren
Bewohner in dieser Altersgruppe durch Abwanderung. Auffallend ist, dass der Anteil von
Kindern und Jugendlichen unter 18 Jahren ebenso wie der Anteil der über 60-Jährigen
jeweils relativ klein ist, während die 35- bis 60-Jährigen aufgrund der homogenen
Zuwanderung der Familien überproportional stark vertreten sind. Dies geht konform mit der
niedrige Geburtenrate in den Gemeinden. Bei anhaltend niedrigen Geburtenraten und auch
künftig niedrigen Anteilen an Kindern und Jugendlichen hätte dies zur Folge, dass sich der
aktuell abgeschwächte Alterungsprozess beschleunigen würde. Bis 2020 wird dann nämlich
die homogene Gruppe der zugewanderten Familien in die Gruppe der „jungen Alten“
hineingewachsen sein. 105
105 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 2, S.1f
63

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
4.2 Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt
Die Expertenkommission „Demographischer Wandel Sachsen“ tituliert unter dem Thema
Wirtschaft und Arbeit: Das Angebot an Arbeitskräften geht dramatisch zurück! Nach
Angaben des statistischen Landesamtes Sachsens und diese Angaben können für das
gesamte Betrachtungsgebiet angenommen werden, wird das Erwerbspotential in Sachsen
zwischen 2004 und 2020 um rund 22 Prozent und damit deutlich stärker als die Bevölkerung
insgesamt (-12 Prozent) zurückgehen. Die Folge ist nicht nur eine Schrumpfung des
Arbeitsangebots, sondern auch eine Verschlechterung des Verhältnisses von Erwerbstätigen
zu Nichterwerbstätigen. Unter ansonsten gleichen Bedingungen führt dies wegen der
zusätzlichen Belastung der öffentlichen Haushalte zu einer ungünstigeren Bilanz für das
Wirtschaftswachstum. Wenn sich die altersspezifische Erwerbsbeteiligung (vgl. Abb.13) nicht
ändert, sinkt das Arbeitsangebot prozentual sogar stärker als die erwerbsfähige
Bevölkerung. Denn ein immer größerer Teil der Bevölkerung erreicht ein Alter, bei dem –
unter anderem wegen Frühverrentungen – die Erwerbsquoten absinken. Dennoch findet kein
„automatischer“ Abbau der hohen Arbeitslosigkeit statt. Bei den Geringqualifizierten wird sich
durch den Bevölkerungsrückgang die hohe Arbeitslosigkeit nicht wesentlich reduzieren,
während es in Teilarbeitsmärkten zu einem Arbeitskräftemangel kommen wird. Bereits jetzt
sind Hochqualifizierte in vielen Bereichen knapp.
Abb. 13 Erwerbspersonenpotential, 1990-2020
Quelle: Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.21
Die Anzahl 18- bis 25-Jähriger wird sich bis 2020 nahezu halbieren, ohne Gegenmaßnahmen
gehen die Absolventenzahlen in der Berufsausbildung und an den Hochschulen
drastisch zurück. Mittel- bis langfristig kann auch die derzeit noch zu verzeichnende
Zuwanderung von Studienanfängern aus anderen Ländern keinen Ausgleich schaffen, da ein
großer Teil von ihnen aus Ländern mit ähnlichen demografischen Problemen stammen wird.
Bereits ab 2010 wird die Zahl der Berufseinsteiger die Zahl der Berufsaustritte nicht mehr
kompensieren können. Die Folge ist, dass verfügbare Qualifikationen knapper und damit
vermutlich auch teurer werden, was sich ohne gegensteuernde Maßnahmen negativ auf die
Attraktivität der Standorte auswirken kann. 106
106
vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.21f
64

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Von Ausnahmen abgesehen verfügen die Unternehmen derzeit noch nicht über ein
demografiebewusstes, langfristiges Kompetenzmanagement. Dies ist jedoch insbesondere
für die Unternehmen unabdingbar, da sie einen erheblichen „Altersbuckel“ im Bereich der
mittleren und höheren Qualifikationen aufweisen. So konzentrieren sich beispielsweise
Ingenieursqualifikationen zunehmend auf die Altersgruppen 50+. Die Unternehmen stehen
damit in wenigen Jahren genau dann vor einem erheblichen personal- und
qualifikationsbezogenen Erneuerungsbedarf, wenn ihn die Arbeitsmärkte in Sachsen und
den entsprechenden Einpendlerregionen (Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Thüringen) am
wenigsten decken können. 107
Der fehlende Nachwuchs ist insbesondere für jene Wirtschaftszweige und Unternehmen eine
Gefahr, die ihre Innovationskompetenzen vor allem durch Fluktuation sichern. Das betrifft vor
allem weite Teile des Handwerks und der kleinen und mittleren Unternehmen, in denen
ältere, in Ruhestand gehende Mitarbeiter durch jüngere mit „frischem“ Technologie- und
Anwendungswissen ersetzt werden. Diese Unternehmen sehen sich einem wachsenden
regionalen Wettbewerb um junge Fach- und Führungskräfte ausgesetzt, der auch Auswirkungen
auf die Lohn- und Arbeitskosten haben wird. Tangiert wird hiervon auch die Frage,
ob in Zukunft eine ausreichende Zahl von Betriebsnachfolgern für die Betriebe vorhanden ist,
deren Eigentümer altersbedingt ausscheiden. Altersstrukturbedingt dürfte auch die Zahl der
Existenzgründungen deutlich stärker zurückgehen als die Bevölkerung insgesamt, denn das
Gründungsgeschehen konzentriert sich bisher auf die Altersgruppen bis zu 40 Jahren. Mit
einem überproportionalen Rückgang der Existenzgründungen muss also gerechnet werden,
wenn sich das Gründungsgeschehen nicht stärker auf die Über-40-Jährigen verlagert. Da
Existenzgründungen ein zentraler Innovationsträger sind, kann auch das
Innovationsgeschehen von diesem Altersstruktureffekt negativ beeinflusst werden. 108
Folge des Rückgangs des Erwerbspersonenpotenzials und des Alterungseffekts könnte
insgesamt eine Abschwächung der Wachstumskräfte sein, wenn es der Politik nicht gelingt,
rechtzeitig Weichenstellungen hin zu einer Erhöhung des qualifizierten Arbeitsangebotes
vorzunehmen. Hierzu zählen auch die Fragen der Zuwanderung qualifizierter bzw.
qualifikationsfähiger Personen aus dem Ausland sowie die Förderung des lebenslangen
Lernens. 109
Für die Städte Dresden, Leipzig und Jena wird, seitens der Bertelsmann Stiftung, ein
dynamischer wirtschaftlicher Strukturwandel mit hohem Wachstumspotenzial prognostiziert.
Derzeit stecken diese Städte noch immer in einem sehr dynamischen wirtschaftlichen
Umstrukturierungsprozess und weisen deutliche strukturelle Schwächen auf. Die drückt sich
auch in der Arbeitslosenstatistik aus. Die Arbeitsplatzentwicklung der letzten Jahre verlief für
die Stadt Leipzig wenig positiv, als das für Dresden und Jena der Fall war, wo die Zahlen
zwischen 1998 und 2003 weitgehende stabil blieben. Gekennzeichnet sind alle drei Städte
durch einen hohen Anteil des Dienstleistungssektors von 80 Prozent (zurückzuführen auf
den massiven Verlust an Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe). In den letzten Jahren
konnten die Großstädte ihre negativen ökonomischen Strukturdaten vielfach verbessern und
deutlich an wirtschaftlicher Leistungskraft aufholen. Die drei aufstrebenden Städte des
107 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.22f
108 ebenda
109 ebenda
65

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Betrachtungsgebietes gelten mit ihrem Wachstumspotenzial als Entwicklungszentren und
Wachstumsmotoren, wo auch in der Zukunft hohe Wachstumsraten möglich scheinen.
Unterstützt wird diese Behauptung durch die Tatsache, dass ein überdurchschnittlicher
Anteil (17 zu durchschnittlich 11 Prozent) an hoch qualifizierten Beschäftigten in diesen
Städten lebt.
Im weiteren Verlauf der aktuellen Entwicklung wird es in der Zukunft für die Kommunen
wichtig sein, neue Arbeitsplätze zu schaffen und insbesondere die wissensbasierten
produzierenden Zukunftsbranchen auszubauen. Es wird empfohlen vor allem die
bestehenden Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen zu intensivieren und neue zu
generieren. 110
Handlungsempfehlungen für die Städte Dresden, Leipzig, Jena:
- Regionale Branchenschwerpunkte als Wachstumsmotoren fördern,
- Regionale Vernetzungen unterstützen (Kommunen agieren als Impulsgeber und Moderator,
Förderung der Bewusstseinsbildung, Anreize und Unterstützung für Kooperationen,
Organisation von Plattformen),
- Aktivierung endogener Potenziale durch die lose institutionelle Verkopplung von
Wissenschaft, Politik und Wirtschaft,
- Weiterentwicklung und Diversifizierung der Netzwerkstruktur. 111
Chemnitz sowie Halle sind, trotz ihrer beträchtlichen Arbeitsplatzverluste, nach wie vor
regionale Arbeitsplatzzentren mit einem hohen Einpendlerüberschuss von Berufstätigen.
Ebenfalls wie die Städte Leipzig, Dresden, Jena halten sie einen hohen Anteil an
Arbeitsplätzen in den Dienstleistungsbranchen vor. Der Anteil des produzierenden Gewerbes
ist ebenfalls mit 17 Prozent sehr gering, verglichen mit dem Durchschnittswert aller Städte
über 100.000 Einwohner.
Die anhaltende Abwanderung erodiert die ökonomische Basis der Kommunen. Aufgrund der
Abwanderungsverluste der Hochqualifizierten und der Bildungswanderer und
Berufseinsteiger müssen sich die Großstädte auf einen deutlichen Fachkräftemangel
einstellen. Ein erfolgreicher Umstrukturierungsprozess und die Schaffung neuer Arbeitsplätze
werden somit grundlegend davon abhängen, ob es gelingt, die Abwanderung junger
und qualifizierter Arbeitskräfte zu stoppen und umzukehren. Hierfür bedarf es eines
attraktiven Lebensumfeldes für junge Erwachsene welches auch zu Existenzgründungen
ermutigt und dem Ausbildungsplätze geschaffen werden. Gleichzeitig sollten auch junge
Senioren qualifiziert und länger in den Arbeitsmarkt einbezogen werden. 112
Handlungsempfehlungen für die Städte Chemnitz und Halle:
- Regionale Branchenschwerpunkte und endogene Potenziale des Mittelstandes fördern
110 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G6, S.6f
111 ebenda
112 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G3, S.4f
66

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
- Regionale Vernetzungen unterstützen (Kommunen agieren als Impulsgeber und Moderator,
Förderung der Bewusstseinsbildung, Anreize und Unterstützung für Kooperationen,
Organisation von Plattformen),
- Aktivierung endogener Potenziale durch die lose institutionelle Verkopplung von
Wissenschaft, Politik und Wirtschaft,
- Netzwerkstrukturen weiterentwickeln und diversifizieren,
- Bildungsmöglichkeiten im Alter fördern (Bildungsberatung älterer Menschen, Qualifizierungsangebote
für Senioren). 113
Kommunen mit hoher Abwanderung und somit schrumpfender und alternder
Bevölkerung weisen in Folge dessen ein äußerst schwaches wirtschaftliches Potential aus.
Das betrifft in jedem Fall die kommunalen Finanzen, ist aber auch in ihrer Ausstattung an
Unternehmen sichtbar. Die Arbeitsplätze sind zu über 60 Prozent im Dienstleistungssektor
angesiedelt; das verarbeitende Gewerbe ist mit einem Anteil von 34 Prozent schwach
vertreten, während der Primärsektor (Landwirtschaft, Forsten, Bergbau, Energie) mit 3,5
Prozent der Arbeitsplätze relativ ausgeprägt ist. Erhebliche Arbeitsplatzverluste
kennzeichnen die Entwicklung der letzten Jahre. In über 80 Prozent der Kommunen ging die
Zahl der Arbeitsplätze zwischen 1998 und 203 zurück, meist um mehr als 10 Prozent. Die
Arbeitslosenquote in diesen Kommunen ist vergleichsweise hoch und kann im
Betrachtungsgebiet zwischen 25 und 35 Prozent liegen. Mit dem negativen Wanderungssaldo
junger Bevölkerungsschichten wird es in einigen Städten und Gemeinden zu einem
dramatischen Fachkräftemangel kommen. Dieser Umstand ist bereits heute vielerorts
spürbar und wird weiterhin anhalten. 114
113 ebenda
114 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 4, S.8f
67

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Handlungsempfehlungen für die Kommunen mit schrumpfender und alternder Bevölkerung:
Bei den Kommunen mit diesen Herausforderungen besteht größter Handlungsbedarf. Als
oberstes Ziel aller kommunalen Anpassungsstrategien gilt es hier Lösungen für tragfähige
Strukturen der kommunalen Entwicklung zu finden. Mittel bis langfristiges Ziel sollte es sein eine
Optimierung der Situation zu erreichen und eine Stabilisierung der Bevölkerungszahlen
anzustreben. Schrumpfungsprozesse sind in aller Regel Ausdruck einer krisenhaften
ökonomischen Entwicklung, wie sie nach 1990 zu beobachten war. Für die Kommunen ist es
wichtig ihre Rolle in der regionalen Wirtschaft neu zu definieren, dabei auf vorhandene Stärken
zu setzen und gezielt Nischen zu suchen. Es muss darum gehen, Prioritäten zu setzen und diese
dann konsequent zu verfolgen.
Gerade in weiten Teilen des Betrachtungsraums (Verdichtungsraum in Sachsen) finden sich
vergleichsweise günstige Standortfaktoren für die Ansiedlung von Unternehmen: gut ausgebildete
Fachkräfte, relativ niedrige Löhne, eine gut ausgebaute Infrastruktur und hohe staatliche
Beihilfen. Letztlich ist für eine Entwicklung in den Regionen die Zusammenarbeit aller
Verwaltungs- und Politikbereiche sowie Kreativität und Mut zu Visionen gefragt. 115
Die Erwerbstätigen aus den suburbanen Wohnorten mit hohen Wachstumserwartungen
pendeln überwiegend in die Großstadt oder in andere Arbeitszentren innerhalb des
Verdichtungsraums. Typisch für suburbane Räume ist die dominierende Wohnfunktion. Nur
wenige Kommunen haben deutliche Einpendler-Überschüsse und damit eine regionale
Bedeutung als Wirtschaftszentrum. Die Arbeitsplätze sind zu zwei Dritteln im
Dienstleistungssektor und zu knapp 30 Prozent im verarbeitenden Gewerbe angesiedelt. Der
primäre Sektor deckt mit insgesamt 4 Prozent relativ viele Arbeitsplätze ab. 116
4.3 Maßnahmen
Die Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“ gibt in ihrem Bericht unter
der Rubrik „Wirtschaft und Arbeit“ und „Bildung“ Empfehlungen an die Regierung und die
Bürger des Freistaates Sachsen aus, mit denen die Auswirkungen des demographischen
Wandels auf die regionale Wirtschaft kompensiert werden können. Die empfohlenen
Maßnahmen haben nicht nur bis zur sächsischen Landesgrenzen ihre Gültigkeit sondern
können genau so gut auf die erweiterte Region (Betrachtungsgebiet) bezogen werden.
Politik auf Steigerung der Produktivität ausrichten
Als Faustformel kann gelten, dass die demografische Entwicklung in Deutschland etwa ein
Drittel des langjährigen durchschnittlichen Produktivitätszuwachses von etwa 1,5 % kostet.
Daraus folgt als grundlegender Ansatzpunkt, dass die Politik auf die Steigerung der
Produktivität je Erwerbstätigem auszurichten ist. Wenn der Anteil der Erwerbspersonen an
der Gesamtbevölkerung abnimmt, müssen diese Erwerbspersonen umso produktiver sein,
um den Lebensstandard aller abzusichern. Aus der empirischen Wachstumsforschung
lassen sich die Treiber von Wachstumsprozessen gut identifizieren: Danach kann
wirtschaftliches Wachstum durch zunehmende staatliche und private Investitionen, eine
verbesserte Humankapitalbildung und durch eine verringerte Abgabenbelastung, ein
geringeres staatliches Defizit sowie eine verminderte strukturelle Arbeitslosigkeit gesteigert
werden. Auch wenn es sich bei der Produktivitätssteigerung um langfristig wirkende
115 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 4, S.8f
116 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 2, S.4f
68

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Maßnahmen handelt, sollten die genannten Wachstumsfaktoren systematisch als Kompass
für eine demografische Vorsorgepolitik angesehen werden. Die Ausrichtung an
Humankapitalbildung und Produktivitätssteigerung entspricht der europäischen Lissabon-
Strategie und sollte bei der Ausgestaltung der Ziele und Maßnahmen der operationellen
Programme der Strukturfonds stark berücksichtigt und konsequent durchgesetzt werden. 117
Lücke bei qualifizierten Arbeitskräften schließen
Um eine demografiebedingte Belastung des sächsischen Wirtschafts- und Innovationssystems
zu verhindern, muss durch die weitere Verbesserung des sächsischen Bildungssystems
den drohenden Lücken beim Angebot qualifizierter Arbeitskräfte entgegengewirkt
und Sachsen als Magnet für junge Fach- und Führungskräfte und deren Familien etabliert
werden. Dieser Magneteffekt wird sich aufgrund der notwendigen internationalen
Wahrnehmbarkeit und Reputation nicht generell, sondern nur bezogen auf Kernkompetenzen
ausgewählter Regionen entwickeln lassen. Deshalb ist eine Konzentration der
Mittel der Struktur- und Technologiepolitik auf einige wenige Kompetenzfelder sinnvoll, für
die der Freistaat günstige Voraussetzungen schaffen kann.
Voraussetzung für eine auf die Stärken der Regionen bezogene Fachkräftepolitik ist eine
belastbare, sektoral und regional differenzierte Prognose des zukünftigen Bedarfes an
Facharbeitern, Experten und Führungskräften (Frühwarnsystem). Sie muss in Beziehung
gesetzt werden zu den staatlichen und privaten Bildungs- und Ausbildungskapazitäten. Ein
regelmäßiges Monitoring ist sinnvoll. Es werden zudem Informationen über das Verhältnis
von Bildungsinvestitionen in Sachsen und die Abwanderung von qualifizierten Menschen
gebraucht (Wissensinvestitionsbilanz): Welcher Teil der erwerbsfähigen Bevölkerung bleibt
künftig produktivitätswirksam im Land und wie kann er gehalten werden?
Sachsen muss sich in jedem Fall noch stärker auf eine „Brain Gain“- Politik (Zuzug und
Bleiben von ausgebildeten Arbeitskräften) konzentrieren. Dies umfasst im Kern die
Schaffung günstiger Lern- und Lebensbedingungen für junge Menschen. Eine eigenständige
Migrationspolitik ist einem Bundesland zwar nicht möglich, aber durch die Freizügigkeit im
Rahmen der EU-Osterweiterung ergeben sich neue Chancen zur Gewinnung hoch
qualifizierter Arbeitskräfte aus den Beitrittsländern im Rahmen kleinräumiger Migration.
Insbesondere hoch qualifizierte Zuwanderer weisen eine günstige Fiskalbilanz für das
Zuwanderungsland auf.
Die Anwerbung von Fachkräften muss daher als wirtschaftspolitische Querschnittsaufgabe
angegangen werden. Voraussetzung für eine Anwerbungsoffensive insbesondere für
technisch-naturwissenschaftlichen Nachwuchs, ist ein entsprechendes Anwerbungskonzept,
das kurzfristig erstellt und in Kooperation mit Hochschulen und Unternehmen umgesetzt
werden sollte. Dieses Konzept muss mit Bezug auf das Fachkräfte-Monitoring Informationen
darüber liefern, wo die benötigten Nachwuchstalente zu finden sind, welche
Bildungsinstitutionen in Nachbarländern entsprechend ausbilden, wie Zielgruppen
angesprochen werden können – und vor allem welche Anreize (z.B. Stipendien) in
Kooperation mit den Hochschulen, Kommunen und Unternehmen angeboten werden
müssen, um vorbeugend erkennbare Lücken zu schließen. Dazu gehört auch eine
dauerhafte Bleibe-Perspektive verbunden mit entsprechenden beruflichen Übernahmeangeboten
(z. B. Betriebsstipendien plus Anschlussvertrag). Unter anderem kann und muss
117 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.49f
69

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
im Verwaltungsvollzug beispielsweise ausländischen Studenten der Verbleib erleichtert
werden.
Augenmerk verdient in diesem Zusammenhang auch das Thema Unternehmensnachfolge,
die bisher vielfach an fehlendem Nachwuchs scheitert und im Vergleich zur
Existenzgründung – einer Daueraufgabe der Wirtschaftspolitik – weniger anspruchsvoll ist.
Prinzipiell kommt der Verkauf von Unternehmen als Ganzes oder in Teilen an ein anderes
Unternehmen, an Investmentgesellschaften, an bisherige Führungskräfte, an Unternehmerpersönlichkeiten,
die eine Selbstständigkeit anstreben oder an potenzielle Nachfolger aus
den neuen EU-Staaten in Frage. Die Landerregierungen können hier zusammen mit den
Kammern vor allem eine werbende und informierende Funktion übernehmen.
Der Verlängerung der Lebensarbeitszeiten ist Priorität einzuräumen, auch wenn der direkte
Einfluss der Landespolitik auf diese Größen begrenzt ist. Für alle anderen Beschäftigten
unterliegt die Arbeitszeitpolitik im Wesentlichen der Aushandlung der Tarifparteien, doch
kann die Landespolitik direkt oder indirekt Anreize zur Vergrößerung des Arbeitsvolumens
bieten, etwa durch die Förderung von Lebensarbeitszeitkonten. 118
Regionale Stärken fördern
Bei der Förderung neuer Cluster muss auf regionale Stärken geachtet werden. Wichtig mit
Blick auf die Steigerung der Produktivität sind vor allem Forschungseinrichtungen und
Hochschulen, die mit den Unternehmen zusammenarbeiten. Die Technologieauswahl muss
jedoch den Unternehmen überlassen bleiben. In peripheren Regionen ohne entsprechende
Voraussetzungen (Unternehmen, FuE-Institute, qualifizierte Kräfte) sind die Chancen gering,
durch Innovations- und Investitionsförderung künstlich Cluster zu schaffen. Die geforderte
Clusterförderung wird jedoch auf Akzeptanzprobleme stoßen und ist höchst
abstimmungsbedürftig (Kommunen, Land, Bund, EU), wenn sie wirksam werden soll.
Die Pionierfunktion, die Sachsen im demografischen Wandel einnimmt, könnte der
sächsischen Wirtschaft auch helfen, den demografischen Wandel selbst als neues
Kompetenzfeld zu entdecken. Unternehmen werden in Sachsen viel früher als in den
meisten anderen Regionen mit den Fragen der Alterung und des Bevölkerungsrückgangs
konfrontiert. Viele Produkte müssen altersgerecht gestaltet werden und die Leistungen der
Firmen (z. B. Filialnetz der Banken) müssen in immer dünner besiedelten Regionen an den
Kunden gebracht werden. Bei intensiver Auseinandersetzung mit der Thematik werden sie
daher auch eher in der Lage sein, maßgeschneiderte Lösungen anzubieten. Der
demografische Wandel bietet hier also durchaus die Chance, eine neue und eigenständige
regionale Stärke zu entwickeln. 119
Lebenszyklusorientierte Personalpolitik fördern
Zur Abmilderung des demografisch bedingten drohenden Fachkräftemangels wird es für
Unternehmen unerlässlich sein, das Potenzial aller Altersgruppen auszuschöpfen. Das
bedeutet zum einen, die Älteren länger zu beschäftigen, in ihre Weiterbildung zu investieren
und vor ihrem Ausstieg für einen geeigneten Wissenstransfer zu sorgen. Zum anderen muss
das Potenzial des zahlenmäßig drastisch sinkenden Angebots an jungen Arbeitskräften
besser genutzt werden.
118 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.50f
70

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Dazu ist es erforderlich, im Dialog mit den Kammern die Chancen einer Modularisierung von
Ausbildungsgängen auszuschöpfen. Die Länder der Betrachtungsregion sollten ihre
Anstrengungen verstärken, junge Menschen für technische und naturwissenschaftliche
Berufe zu gewinnen. Notwendig ist insgesamt eine lebenszyklusorientierte Personalarbeit,
die flexible und längere Arbeitszeiten, lebenslanges Lernen und Maßnahmen zur besseren
Vereinbarkeit von Familie und Beruf fördert. Die Länder sollten Unternehmen, die ihre
Demografiefestigkeit prüfen und entwickeln wollen, gezielt fördern, um die öffentliche
Aufmerksamkeit für das Thema zu erhöhen.
Im Bereich der Weiterbildung herrschen komplexe Anbieter- und Anreizstrukturen, während
die Länder selbst nur begrenzte Steuerungsmöglichkeiten haben. Die Landesregierungen
können aber diesen Prozess, der in erster Linie in der Verantwortung der Betriebe,
Arbeitnehmer und Sozialpartner liegt, durch geeignete Maßnahmen flankieren. Es gibt
inzwischen eine ganze Reihe von erprobten Werkzeugen und guten Praktiken, die im
Rahmen einer breiten Öffentlichkeitsarbeit bekannt gemacht werden können. In diesem
Zusammenhang sollte eine Strukturanalyse durchgeführt und eine Neuausrichtung des
Weiterbildungssystems in Kooperation mit Anbietern, Unternehmen, Kammern und
Verbänden vorangetrieben werden. Alle Maßnahmen, die geeignet sind, die
lebenszyklusorientierte Personalpolitik zu fördern, tragen auch dazu bei, qualifizierte
Arbeitskräfte länger im Erwerbsleben zu halten und so die Lebensarbeitszeit zu erhöhen.
Geringqualifizierte beschäftigen
Besonderes Augenmerk verdienen bildungsbedingte Problemgruppen. Geringqualifizierte
und Langzeitarbeitslose werden trotz der demografischen Entwicklung eine besondere
Problemgruppe des Arbeitsmarktes bleiben. Eine Erhöhung ihrer Erwerbstätigenquote ist mit
Blick auf die ungünstiger werdenden Belastungsrelationen vordringlich. Deshalb ist ein neuer
Anlauf zu einem tragfähigen Kombi-Einkommens-Modell wünschenswert. Ein
ordnungspolitisch korrekter und praktikabler Weg wäre die Aufstockung niedriger
Einkommen im Rahmen des Steuersystems. Um das Existenzminimum zu sichern, wird das
Arbeitseinkommen von Geringverdienern durch eine Steuergutschrift aufgestockt.
International sind solche Modelle bereits bekannt und positiv evaluiert. Sie bieten zudem
einen Anreiz für längere Arbeitszeiten, weil sie einen gleitenden Übergang in die
Vollzeitbeschäftigung ermöglichen. 120
Ausbildungsschwache fordern und fördern
Das Problem mangelnder Ausbildungsreife von Schulabgängern ist kurzfristig nicht zu
beheben. Das System der beruflichen Bildung übernimmt häufig eine kurative Funktion,
indem es in der dualen Berufsausbildung auch lernschwächere Schüler aufnimmt und zu
einem qualifizierten Abschluss zu führen versucht. Zur Unterstützung dieser Funktion ist die
Ausbildungsschwelle für Unternehmen durch flexiblere Ausbildungsvergütungen zu senken.
Zur Unterstützung sind auch die Ausbildungsberufe zu modernisieren, zu differenzieren und
zu individualisieren, damit die Belange von leistungsschwächeren Jugendlichen stärker
berücksichtigt werden können. Die Ausbildungsabbrecherquote ist durch erhöhte
Anforderungen an die Ausbildungsbereitschaft von jugendlichen ALG II-Beziehern zu
119 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.51ff
120 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.53f
71

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
vermindern. Der internationale Vergleich zeigt, dass bisher ausschließlich solche Modelle
aktiver Arbeitsmarktintegration erfolgreich waren, die die Ausweichtaktik unmotivierter
Jugendlicher nicht tolerierten. Insbesondere wird die Umsetzung und Förderung
produktionsschulorientierter Modelle empfohlen. 121
Weiterbildung national und international ausbauen
Die Bildungspolitik muss zusätzlich zu ihren originären Aufgaben zukünftig auch die
berufliche und allgemeine Weiterbildung umfassen. Die Entwicklung von Kreativität und
Innovation ist in allen Bildungseinrichtungen als Schlüsselqualifikation zu fördern. Der Export
und die internationale Kooperation auf dem Gebiet der Weiterbildung sind auszubauen.
Die Bürger, insbesondere ältere Arbeitnehmer, als Nachfrager von Weiterbildungsangeboten
müssen deutlicher erkennen, welche Vorteile sich ihnen aus der Beteiligung am
lebenslangen Lernen bieten. Die persönliche Bereitschaft, Motivation und Eigenverantwortung
für das lebenslange Lernen können durch ideelle und materielle Anreize
stimuliert werden. Für finanziell schwache Bevölkerungsschichten können z.B.
personenbezogene „Bildungsgutscheine“ vergeben werden. Darüber hinaus müssen die
deutschen Unternehmen als die zentralen Akteure beruflicher Weiterbildung in Zukunft
wesentlich stärker angesprochen und eingebunden werden. So können z.B. Unternehmen,
die ihre Mitarbeitenden weiterbilden, mit öffentlichen Preisen gewürdigt werden. Das
lebenslange Lernen könnte auch durch eine ressort- und bildungsebenenübergreifende
Zusammenarbeit gefördert und weiterentwickelt werden, z.B. durch Bildungsberatung,
selbstorganisiertes Lernen mit Medienunterstützung sowie durch die Gestaltung von
Bildungsevents („Lernfeste“) für jedermann. Jenseits der Auszeichnung von „Best Practice“-
Beispielen und des Appells an alle Beteiligten ist der Einfluss der Landespolitik auf die
Nachfrageseite jedoch beschränkt.
Auf der Anbieterseite können die Landerregierungen dagegen direkt in die qualitative und
quantitative Verbesserung des Weiterbildungsangebotes eingreifen. Dazu müssen die
Anreize für Hochschulen und andere öffentlichrechtliche Bildungseinrichtungen erhöht
werden, sich im Bereich der Weiterbildung zu engagieren. So sollten beispielsweise die
Einnahmen aus modularisierten Angeboten der Weiterbildung bei den Hochschulen
verbleiben oder Weiterbildungsleistungen an den Hochschulen den Leistungen im
grundständigen Studium gleichgestellt werden.
Eine stärkere Bedeutung kommt in Zukunft der Entwicklung praktikabler Lern- und
Bildungskonzepte, der Gestaltung der Übergänge zwischen den Bildungsebenen (bzw.
Lernphasen) und der Abstimmung der Weiterbildungseinrichtungen untereinander zu. Eine
Anpassung an die Bedürfnisse derjenigen, die von den Bildungsangeboten profitieren sollen
und wollen, ist dazu unerlässlich. Es muss gewährleistet sein, dass die Bildungsinhalte den
sich ständig ändernden Rahmenbedingungen angeglichen werden. 122
Für einige der erläuterten Maßnahmen und Empfehlungen gibt es bereits einige Beispiele,
die an dieser Stelle Erwähnung finden sollen und das Kapitel damit auch schließen:
121 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.54f
122 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.47ff
72

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Zum eine handelt es sich um das Programm „Lernende Regionen – Förderung von
Netzwerken“, das durch das Bundesforschungsministerium in Kooperation mit den
Bundesländern und unterstützt durch den Europäischen Sozialfonds durchgeführt wird. Es
geht darum, die Bildung von regionalen Lernnetzwerken zu fördern. Im Einzelnen verfolgt
das Programm folgende Ziele: 123
− Strengthening the learner’s personal responsibility and self-management
− Motivating disadvantaged groups that are currently less involved in education
− Strengthening relations between all educational sectors
− Co-operation of educational providers and users
− Improving the quality, quantity, and structure of offers, in order to promote userorientation
in particular.
Bundesweit gibt es 72 Netzwerke, die durch die BMBF-Initiative gefördert werden, darunter
fünf im Freistaat Sachsen: Bildungsmanagement in der Lernenden Region Zwickau,
Lernende Region „Bildungsforum Südwestsachsen“, Leipzig lernt – eine Region im Umbruch,
Regionales Lernforum im Wirtschaftsraum zwischen Elbe und Elster sowie PONTES –
Lernen in und für Europa. Brücken bauen in der Euregio Neiße. Für den erweiterten
Betrachtungsraum – bis Halle und Jena – werden die Initiativen durch zwei weitere ergänzt:
die MIA - Mitteldeutsche Industrieregion im Aufbruch - Lernende Region Sachsen-Anhalt und
JenRegioNet- Lernende Region Jena/Saale-Holzland-Kreis 124
Die Förderdauer der Netzwerke und Initiativen ist im Jahr 2007 ausgelaufen. Einige, wie das
„Bildungsforum Südwestsachsen“, sind in andere Trägerschaften und Finanzierungsmodelle
übergegangen und werden trotz dem Ende der Förderperiode weitergeführt, was als Erfolg
verstanden werden kann.
LEONARDO-BÜRO PART SACHSEN
In die Prozesse des lebenslangen Lernens sind auch die Aktivitäten der sächsischen
Hochschulen bei der Umsetzung des europäischen Berufsbildungsprogramms LEONARDO
DA VINCI einzuordnen. Seit 1995 hat sich das LEONARDO-BÜRO PART SACHSEN als
Servicebüro für inzwischen 13 sächsische Universitäten und Hochschulen für die
gemeinsame Umsetzung dieses Programms an der Schnittstelle Hochschule-Wirtschaft
etabliert. Durch das Büro wurden seit dem zwölf Mobilitätsprojekte zur Vermittlung von
Studierenden oder Hochschulpersonal zu Praktika in die Wirtschaft und fünf Pilotprojekte im
Bereich der Aus- und Weiterbildung koordiniert. Darüber hinaus hat das Büro an
drei europäischen Pilotprojekten als Partner teilgenommen. Ziel aller Projekte ist es, dass
sächsische und europäische Hochschulen und Unternehmen zusammenarbeiten, um einen
Beitrag zur Steigerung der Qualität der Aus- und Weiterbildung junger Menschen zu leisten
123 vgl. BMBF 2004c, S.6
124 www.lernende-regionen.info, 29.09.2007
73

Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
und damit die Einstiegschancen in den Arbeitsmarkt bzw. die Weiterentwicklung im Beruf
nachhaltig zu verbessern. 125
Mit unterschiedlichen Initiativen versuchen, auch die Kammern und Verbände, aktuellen und
zukünftigen Entwicklungen auf dem Arbeitskräftemarkt zu begegnen. So hat die IHK
Sachsen zusammen mit der Agentur für Arbeit, den staatlichen Verwaltungen und den
Kreisen / Kommunen eine Homepage geschaltet, über die sich Fachkräfte als Neu-Sachsen
oder Rückkehrer vornehmlich über ihrer beruflichen Möglichkeiten und das Leben in der
Oberlausitz informieren können. 126
125 www.leo.tu-dresden.de/, 27.09.2007
126 www.sachsekommzurueck.de, 27.09.2007
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