Ziele MISTRA Dieterle ASTRA.pdf
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Bundesamt für Strassen <strong>ASTRA</strong><br />
<strong>MISTRA</strong> -<br />
Management-Informationssystem<br />
Strasse und Strassenverkehr<br />
Informations- und Fachtagung<br />
21. September 2005, Hotel Arte Olten<br />
Dr. Rudolf <strong>Dieterle</strong>, Direktor<br />
Bundesamt für Strassen, 3003 Bern<br />
www.astra.admin.ch
1. Umfeld (NFA, FLAG)<br />
2. <strong>Ziele</strong> von <strong>MISTRA</strong><br />
3. Risiken, Erfolgsfaktoren<br />
4. Kosten<br />
Inhalt<br />
5. Datennachführung auf den Nationalstrassen<br />
6. Entscheide<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 2
Umfeld, NFA<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 3
Verfassungsbestimmungen Nationalstrassen<br />
BV 83/1<br />
BV 83/2<br />
Heute<br />
Umfeld, NFA<br />
Der Bund stellt die Errichtung eines Netzes von Nationalstrassen<br />
und deren Benützbarkeit sicher.<br />
Die Kantone bauen und unterhalten<br />
die Nationalstrassen<br />
nach den Vorschriften und unter<br />
Oberaufsicht des Bundes.<br />
Bund und Kantone tragen die<br />
Kosten gemeinsam.<br />
NFA<br />
Der Bund baut, betreibt und<br />
unterhält die Nationalstrassen.<br />
Er trägt die Kosten dafür.<br />
Er kann diese Aufgaben ganz<br />
oder teilweise öffentlichen,<br />
privaten oder gemischten<br />
Trägerschaften übertragen.<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 4
<strong>ASTRA</strong><br />
Grobstruktur<br />
Zentrale<br />
Filiale x Filiale y Filiale z<br />
kantonale<br />
Organisationen<br />
Betrieb + (Standard)<br />
Fallweise: Projektbezogene<br />
Leistungen für Ausbau- und<br />
Unterhaltsprojekte<br />
Umfeld, NFA<br />
Private<br />
Ausbau/Unterhalt<br />
Bauherrenaufgaben<br />
(Projektierung und Ausführung)<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 5
Umfeld, FLAG<br />
Führen durch Leistungsauftrag und Globalbudget<br />
• Philosophie<br />
– Leistungs- und Wirkungsorientierung stehen im<br />
Vordergrund<br />
– Klare <strong>Ziele</strong> formulieren und Indikatoren zu deren<br />
Messung<br />
– Verknüpfung von Leistungen und Ressourcen<br />
• Fahrplan für <strong>ASTRA</strong><br />
– 2004 Eignungsabklärung erfolgt<br />
– 2005-2006 Vorbereitung inkl. Konsultation und<br />
Genehmigung<br />
– Erster Leistungsauftrag: 2007 - 2011<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 6
Steuerungsmodell <strong>ASTRA</strong><br />
Parlament<br />
Bundesrat<br />
Departement<br />
Verwaltungseinheit<br />
Umfeld, FLAG<br />
Politische Steuerung<br />
Leistungsvereinbarung<br />
Betriebliche Steuerung<br />
Betrieblicher Wandel<br />
Controlling FLAG<br />
Verwaltungseinheit<br />
Impact<br />
Outcome<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 7<br />
Ressourcen<br />
Leistungsauftrag und Globalbudget<br />
Geschäftsplanung und -steuerung<br />
Massnahmen<br />
Prozess-, Struktur- und Kulturwandel<br />
Leistungsziele<br />
Wirkungsziele<br />
Kunden und<br />
Zielgruppen
Controllingsystem - Übersicht<br />
Controllingsystem <strong>ASTRA</strong><br />
Planungs- und Steuerungsprozess<br />
Rechnungswesen mit<br />
KLR nach NRM<br />
(detaillierte finanzielle Informationen)<br />
Umfeld, FLAG<br />
Drittsysteme<br />
(ISA, tdCOST, EXOS, <strong>MISTRA</strong>, FS usw.)<br />
Cockpit<br />
(verdichtete Führungsinformationen)<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 8
<strong>Ziele</strong><br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 9
<strong>Ziele</strong><br />
• Strategisches Innovationsprojekt des <strong>ASTRA</strong><br />
• Konsequente Ausrichtung auf Strategie und<br />
Geschäftsprozesse und Datenintegration<br />
• Einsatz neuster Technologien IT (GIS, DWH)<br />
• Berücksichtigung betriebswirtschaftlicher Ansätze (NFA,<br />
FLAG, NRM)<br />
• Schaffen einer Basis für heutige und zukünftige<br />
Leistungserstellung<br />
• Effizienter Steuermitteleinsatz<br />
• Umfassende, transparente Information der Öffentlichkeit<br />
• Beitrag zum Erhalt eines wettbewerbfähigen<br />
Wirtschaftsstandorts Schweiz und zur nachhaltigen<br />
Mobilität.<br />
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Risiko „Datenfriedhof“<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 11
Risiko „Todesspirale“<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 12
Erfolgsfaktoren<br />
Definierte Verantwortlichkeiten und Prozesse<br />
Führungs-<br />
prozesse<br />
Fremd- und Fachapplikationen<br />
Generalisten-<br />
und<br />
Spezialistendaten<br />
Basisdaten<br />
Integrationsprozesse<br />
Generalisten-<br />
und<br />
Spezialistendaten<br />
Geo Services<br />
DWH<br />
Generalistendaten<br />
Validierung<br />
Basisdaten<br />
Datenbearbeitungsprozesse<br />
Basissystem / DWH<br />
Systembetriebsprozesse<br />
Leistungserstellungsprozesse<br />
ZG 1: Öffentlichkeit und<br />
Mobilitätsteilnehmende<br />
ZG 2: Kantone und kantonale<br />
Organisationen<br />
ZG 3: Agglomerationen, Städte,<br />
Gemeinden<br />
ZG 4: Professional<br />
(privatwirtschaftliche<br />
Unternehmen)<br />
ZG 5: Fachdienstleister<br />
(Leistungserstellung durch<br />
Privatwirtschaft im Auftrag<br />
<strong>ASTRA</strong>)<br />
ZG 6: Bund, <strong>ASTRA</strong>,<br />
diverse Bundesämter<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 13
Bedürfnisanalyse<br />
Einfache Handhabung<br />
Erfolgsfaktoren<br />
Ansprechende Software<br />
Motivierte Mitarbeiter<br />
Schulung<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 14
Kosten<br />
Was kostet <strong>MISTRA</strong> den Benutzer?<br />
• Basissystem (BS): gratis<br />
• Lizenzen GIS-Produkte: Projektlizenz über <strong>ASTRA</strong><br />
• Wartung + Support BS: gratis<br />
• Fachapplikationen: gratis<br />
• Daten swisstopo: gratis (WMS)<br />
• Navigationsdaten: gratis<br />
• Generalistendaten: gratis<br />
• IT-Hardware: zu Lasten Instanz/Benutzer<br />
• Einführung + Schulung: zu Lasten Benutzer<br />
• IT-Betrieb Instanz: zu Lasten Instanz/Benutzer<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 15
Kantone<br />
Partnerschaften<br />
Mitwirkung Basissystem<br />
• STRADA-Kantone durch Kanton Waadt, unterstützt durch<br />
die Kantone Fribourg, Neuchâtel und Wallis<br />
• Nicht-STRADA-Kantone durch Zürich<br />
• Kanton Bern<br />
Strassendaten<br />
• Nachführung und Zusammenarbeit mit allen Kantonen<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 16
Partnerschaften<br />
Bundesstellen, Fachverbände<br />
• swisstopo/KOGIS: Kartengrundlagen, Internet-GIS,<br />
Achsgeometrie, LV<br />
• BUWAL: Lärm-Datenbank Schweiz<br />
• ARE: Verkehrsmodell UVEK<br />
• Viasuisse: Verkehrsinformationen<br />
• VSS: Datenmodell, Normen<br />
• …<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 17
Datennachführung<br />
Aufträge an die Kantone<br />
Gemäss neuem NSG, Art. 61a, Abs. 6:<br />
« Auf den Zeitpunkt der Eigentumsübertragung übergeben<br />
die Kantone dem Bund Dokumente, Pläne und Datenbanken<br />
entsprechend dem aktuellen Ausführungsstand… »<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 18
Wann ist <strong>MISTRA</strong> bereit?<br />
Entscheide<br />
• 12.2006: Abschluss Realisierung Basissystem<br />
• 04.2007: Einführung Basissystem und DWH im <strong>ASTRA</strong><br />
• 06.2007: Abschluss Fachapplikation Fahrbahn<br />
• 01.2008: Inkraftsetzung NFA<br />
• 03.2008: „Abstellen“ von STRADA<br />
• 2006 - 2007: Datenintegration Basissystem<br />
• 2006 - 2007: Nachführung der Daten Nationalstrassen<br />
VSS Informations- und Fachtagung <strong>MISTRA</strong> 21.09.2005 Seite 19
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