SERVICE PUBLIC - SRG SSR

vergleichen, sind bei länderübergreifenden Gegenüberstellungen die folgenden Faktoren zu
berücksichtigen:
– die Grösse der Bevölkerung
– die anzahl von Sprachgemeinschaften respektive der Bedarf nach einer individuellen
Programmproduktion
– die Topografie des Landes
– das nationale Lohnniveau und die teuerung, die sich insbesondere auf die Personal-
und Distributionskosten auswirken
– die Finanzierungsmöglichkeiten über kommerzielle Einnahmen, die Grösse und Struktur
des Werbemarktes sowie allfällige Werbeeinschränkungen
– die staatlichen Direktbeiträge und Subventionen, die zusätzlich zu den Einnahmen aus
den Empfangsgebühren geleistet werden, sowie die Erschliessung anderer Einnahmequellen
Die SRG SSR verfügt über rund 1,6 Milliarden Franken Einnahmen pro Jahr. Damit produziert
sie insgesamt 18 Radio- und 8 Fernsehprogramme in 4 Sprachregionen. Deshalb braucht sie
einen Gebührenvergleich mit anderen Service-public-anbietern nicht zu scheuen, denn die für
schweizerische Verhältnisse grosszügige Finanzausstattung ist im internationalen Vergleich eher
bescheiden.
Total Einnahmen 2007 in Millionen Euro
ARD
ZDF
BBC
France
Télévisions
RAI
VRT
RTBF
ORF
SRG SSR
0
57
459
1000
993
946
2000
3000
in Mio. € 7000
Gebühreneinnahmen
1959
2928
2966
Ein zentraler aspekt des Service public der SRG SSR ist der sprachregionale ausgleich – die sogenannte
idée suisse. Diese hat jedoch ihren Preis: Die Versorgung von vier Sprachräumen
mit qualitativ gleichwertigen Programmen wirkt sich nämlich direkt auf die Empfangsgebühren
aus. Letztere wären fast 40 Prozent tiefer, wenn die SRG SSR ihre Programme in einer einzigen
Landessprache produzieren würde.
4000
5000
6000
5983
6325
kommerzielle Einnahmen andere Einnahmen
Empfangsgebühren 2008 für Radio und Fernsehen in Europa in Schweizer Franken
Dänemark
Schweiz
(in vier Sprachen)
Norwegen
Österreich
Deutschland
Schweden
Belgien
Grossbritannien
Schweiz (Szenario
in einer Sprache)
Frankreich
0
in CHF
184.09
168.22
100
288.83
284.98
277.00
342.79
335.08
387.23
Transparenz und Effizienz
Im Umgang mit den Gebührengeldern existiert einerseits ein strenges internes Controlling. andererseits
besteht eine Rechenschaftspflicht gegenüber externen Stellen wie beispielsweise dem
Bundesrat oder dem Departement für Umwelt, Verkehr und Energie (Uvek). Mit dem Geschäftsbericht
legt die SRG SSR ihren Finanzhaushalt nicht nur für das vergangene Jahr offen, sondern
sie erfüllt mit dem Fünfjahresplan auch eine zukunftsgerichtete Rechenschaftspflicht und lässt
den Finanzplan von den aufsichtsbehörden genehmigen.
Die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFk) hat die Finanzlage und Wirtschaftlichkeit der SRG SSR
geprüft und kam zum Schluss, dass das Unternehmen mit den Gebühren sorgfältig und zielgerichtet
umgeht. Die Resultate der Untersuchung wurden 2006 in einem ausführlichen Bericht
festgehalten.
Ausblick
angesichts der angespannten Finanzlage steht ein weiterer ausbau des Radio- und Fernsehangebots
der SRG SSR nicht zur Diskussion. Mit den aktuellen Finanzaussichten sind vielmehr ein
Programmabbau und eine Reduktion der Eigenproduktionen zu prüfen. Engagements für den
Sport und für die kultur werden ebenfalls Gegenstand von Sparszenarien sein. Und auch die Frage,
wo, wann und wie viel in den nächsten drei bis fünf Jahren abzubauen ist, wird die SRG SSR
und ihre Gremien stark beschäftigen. Generell wird sich die Frage stellen, was der Schweizer Bevölkerung
ein umfassender Service public der SRG SSR in Zukunft wert ist.
18 Service public der SRG SSR idée suisse
Service public der SRG SSR idée suisse
19
Italien
200
425.43
466.25
462.00
300
400
500