Das Integrationsbüro der Stadt Bottrop - RAA NRW

Interkulturelles Gesamtkonzept der Stadt Bottrop
Das Integrationsbüro entwickelt für die Stadt Bottrop ein Interkulturelles Gesamtkonzept. Dieses
Konzept soll auf der Grundlage einer Sozialberichtserstattung gemeinsam mit allen am Migrations-/Integrationsprozess
beteiligten Institutionen und Organisationen im Rahmen eines diskursiv-partizipatorischen
Prozesses erstellt werden. Ziel ist es, Handlungsfelder und Querschnittsaufgaben
für alle wesentlichen Bereiche des Zusammenlebens von Deutschen und
Migranten in der Stadt Bottrop zu ermitteln sowie geeignete Steuerungs- und Umsetzungsinstrumente
zu entwickeln.
Die Stadt Bottrop hat in der Vergangenheit eine Vielzahl von Aktivitäten und Maßnahmen im
Migrations- und Integrationsbereich durchgeführt, so z.B. die Einrichtung des Ausländerbeirates
im Jahre 1981, die Erstellung eines Ausländerberichtes (1986), die Gründung der RAA (1987),
Einrichtung eines „Runden Tisches“ infolge der Brandanschläge in Mölln, Solingen und Hoyerswerda
(1993), Organisation einer Großveranstaltung gegen den Aufmarsch von Neo-Nazis
in Bottrop (1999), Umwandlung des Ausländerbeirates in einen Integrationsrat (2004), Ausbau
der Geschäftsstelle des Integrationsrates und Einrichtung eines Integrationsbüros (2005).
Darüber hinaus hat sich die Stadt erfolgreich um eine Reihe von Förderprogrammen bemüht,
um den Prozess der Integration zu unterstützen: Landessprachfördermittel für jährlich mehr als
800 Vorschulkinder, Maßnahmen und Projekte im Rahmen des Programms „Soziale Stadt“,
Mittel der „Stiftung Mercator“ zu Steigerung der Zahl qualitativ hoher Schulabschlüsse bei
Migranten (ca. 180 Schüler), Teilnahme am Landesprogramm KommIn-NRW usw..
Angesichts absehbarer demographischer Entwicklungen will die Stadt Bottrop den oben skizzierten
Weg weiter fortsetzen, der Zukunftsaufgabe Integration Rechnung tragen und mit dem
zu erarbeitenden „Interkulturellen Gesamtkonzept“ eine geeignete Grundlage sowie entsprechende
Steuerungsinstrumente zu schaffen.
Die letzte Bevölkerungsprognose der UNO geht davon aus, dass die Bevölkerung der Bundesrepublik
im Zeitraum von 1995 bis zum Jahr 2050 von 81,7 Mio. auf 58,8 Mio. zurückgehen
wird, falls keine Zuwanderung erfolgt. In der Einschätzung dieser Situation besteht in Deutschland
mittlerweile breiter Konsens: Zuwanderung ist zur Absicherung unserer sozialen Netze, zur
Gewährleistung eines zukünftigen Arbeitskräftepotentials und zum Ausgleich zwischen jungen
und alten Menschen erforderlich.
Für Nordrhein-Westfalen geht das Integrationsministerium heute schon davon aus, dass etwa
25% aller Einwohner einen Migrationshintergrund haben. PISA-E hat bei den 15jährigen diesen
Anteil auf 32,2% in NRW beziffert. Insbesondere in städtischen Gebieten zeigen die Geburtenzahlen
in den letzten Jahrgängen mitunter sogar Anteile von über 50% für Kinder mit Migrationshintergrund
(s. Studie v. Prof. Strohmeier – Uni Bochum – „Zur Sozialraumentwicklung des
Ruhrgebietes“).
Die demographischen Entwicklungen sind auch in Bottrop deutlich sichtbar: Von 1970 bis zum
Beginn des Jahres 2000 ist die Zahl der hier lebenden Einwohner ohne deutschen Pass von rd.
3.000 auf 10.000 gestiegen. Mittlerweile sind die Zahlen der Einwohnerstatistik nicht mehr tauglich,
um alle Einwohner mit einem Migrationshintergrund zu erfassen. Dazu wäre es notwendig,
so wie es auf Landesebene bereits geschieht, zu den Migranten mit einem ausländischen Pass
auch die Eingebürgerten, die Optionskinder (nach dem 1.1.2000 geb. Migrantenkinder), Spätaussiedler
sowie diejenigen zu zählen, bei denen ein Elternteil nicht in Deutschland geboren
wurde und die Familiensprache deshalb nicht deutsch ist. Man kann deshalb davon ausgehen,
dass etwa 20.000 Menschen mit einem Migrationshintergrund in Bottrop leben.
Die ungleiche Nord-Süd-Verteilung führt dazu, dass in den Stadtteilen des Bottroper Südens
vielfach Kindergartengruppen und Schulklassen zu finden sind, in denen mittlerweile Kinder
ohne Migrationshintergrund in den Minderheit sind, so in Ebel, Welheim, der Welheimer Mark
und in Batenbrock-Süd.
Vor dem Hintergrund der bisherigen und der zu erwartenden Entwicklung zeichnen sich eine
ganze Reihe von Konflikten ab – aber auch Chancen und Potentiale.