Aufgaben des Stadtplanungsamtes (PDF, 4.10 MB) - Karlsruhe

Aufgaben des Stadtplanungsamtes 

1 Generalplanung 

Unter Generalplanung wird hier die integrative Erstellung 

von Plänen und Konzepten für das gesamte Stadtgebiet 

und dessen räumlichen Entwicklung verstanden: 

- Flächennutzungsplan 

- Verkehrsentwicklungsplan 

- Umweltschutz in der Stadtplanung, 

insbes. Lärmschutz 

1.1 Flächennutzungsplan 

Der Flächennutzungsplan (FNP) ist der „vorbereitende 

Bauleitplan“ und damit das maßgebende generelle Planwerk 

für die räumliche Stadtentwicklung. Der Planungsspielraum 

ist begrenzt durch die Ziele der Raumordnung 

und durch einzelne Fachplanungen des Bundes und Landes. 

Seine Inhalte richten sich nach den Vorschriften des 

§ 5 des Baugesetzbuches (BauGB): 

„Im Flächennutzungsplan ist für das gesamte Gemeindegebiet 

die sich aus der beabsichtigten städtebaulichen 

Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung 

nach den voraussehbaren Bedürfnissen der Gemeinde 

in den Grundzügen darzustellen“ 

Der FNP entfaltet keine direkte Rechtskraft für Einzelne, 

sondern enthält Bindungen für Behörden, für Entscheidungen 

bei Genehmigungen von Vorhaben oder für den 

Inhalt von Bebauungsplänen. Bebauungspläne sind aus 

dem FNP zu entwickeln. 

Die Planaufstellung wird begleitet durch die Beteiligung 

der Öffentlichkeit und der von der Planung betroffenen 

Behörden. Der Plan muss von der höheren Verwaltungsbehörde 

genehmigt werden. Allgemeine vertiefende Informationen 

über den Flächennutzungsplan sind im Anhang 

aufgeführt. 

Für den Raum Karlsruhe gibt es wie für 

vier weitere Verdichtungsräume in Baden- 

Württemberg die Besonderheit, dass die 

Flächennutzungsplanung von einem Planungsverband, 

dem Nachbarschaftsverband, 

wahrgenommen wird. Das Stadtplanungsamt ist 

Planungsstelle des Nachbarschaftsverbandes Karlsruhe. 

Das Land Baden-Württemberg hat mit dem Nachbarschafts 

ver bands gesetz vom 09.07.1974 die Bil dung 

des Nachbarschafts verbandes Karlsruhe (NVK) festgelegt. 

Damit ging die Planungshoheit der Mitgliedsgemeinden 

für die Flächennutzungsplanung an den Verband 

über. 

Mitglieder des Verbands sind die vier Städte und sieben 

Ge meinden sowie der Landkreis Karlsruhe. Die Fläche 

des Verbandsgebietes umfasst ca. 502 km² mit einer 

Einwohnerzahl von rd. 460.000. 

Nachbarschaftsverband 

Karlsruhe 

17



Die Verbandsversammlung entscheidet über alle wichtigen 

Angelegenheiten des NVK. Sie wird gebildet aus 

den Delegierten der Mitgliedsgemeinden, die jeweils 

eine gemeinsame Stimme abgeben. Die Zusammensetzung 

und die Verteilung der Stimmengewichtung sehen 

wie folgt aus (01.01.2009): 

18 

Gemeinde Stimmge- Vertreter 

wichtung 

Karlsruhe 60 16 

Ettlingen 9 3 

Eggenstein-Leopoldshafen 3 2 

Karlsbad 4 2 

Linkenheim-Hochstetten 3 2 

Marxzell 1 2 

Pfinztal 4 2 

Rheinstetten 5 3 

Stutensee 6 3 

Waldbronn 3 2 

Weingarten 2 2 

Landratsamt Karlsruhe 0 2 

Summe 100 41 

Der aktuell gültige Flächennutzungsplan 2010 datiert 

aus dem Jahre 2004; eine erste Aktualisierung erfolgte 

nach sieben Einzeländerungsverfahren und mit 27 Änderungspunkten 

Ende 2008. 

Anhand von vier Zielkonzepten (Verkehr, Dichtemodell, 

Versorgung/Zent ren, Landschaft/Freiraum), 

Fachplanungen und anderen Leitvorstellungen wurden 

die Planungen konkretisiert und abschließend die 

beabsichtigte städtebauliche Entwicklung präzisiert. 

Dazu wurden im FNP-2010 die vorhandenen und geplanten 

Wohn-, Gewerbe-, Grün-, Wald-, Landwirtschafts-, 

Verkehrsflächen u. a. m. dargestellt, aber 

auch Restriktionen wie Wasser-, Natur-, Landschaftsschutzgebiete 

oder NATURA 2000-Flächen (FFH, 

IBA). Im Vorfeld der FNP-Fortschreibung wurden alle 

beabsichtigten Bauflächen einer so genannten „Belastungsgrenzen-Untersuchung“ 

im Sinne einer Umweltprüfung 

unterzogen. 

Der FNP 2010 wird nach der 2008 erfolgten ersten 

Aktualisierung auch über das o. g. Zieljahr hinaus 

vorerst die verbindliche Planungsgrundlage im NVK- 

Gebiet bleiben. Mit der nun begonnenen „Tragfähigkeitsstudie“ 

sind vorbereitende Arbeiten für eine 

neue FNP-Fortschreibung in die Wege geleitet worden. 

Dafür werden für das gesamte Verbandsgebiet 

Bewertungen der wichtigsten Umweltschutzgüter wie 

Boden, Klima/Lufthygiene, Biotope, Landschaft/Freiraum, 

Wasser und Lärm erarbeitet. 

1 Ausschnitt Flächennutzungsplan



Stadt Karlsruhe · Stadtplanungsamt 

Leitprojekt 

Verkehrsentwicklungsplan 

Karlsruhe Masterplan 2015 · Verkehr und Mobilität 

1.2 Verkehrsentwicklungsplanung 

Die Mobilität der heutigen 

und künftigen Gesellschaft 

beruht auf 

untereinander abgestimmten 

Konzepten aller 

Verkehrsarten und 

Verkehrssysteme im 

Rahmen der beabsichtigten 

räumlichen 

Entwicklung. Eine 

Verkehrsentwicklungsplanung 

hat 

dies zu leisten und 

soll, beginnend mit 

der Analyse der Verkehrsgesche- 

hen über unterschiedliche Szenarien zu Handlungskonzepten 

mit mittelfristigen Horizonten kommen. Eine Aufgabe 

ist auch, übergeordnete Verkehrsplanungen sowohl 

INPUT: VERKEHRSNACHFRAGE 

- Einteilung des Stadtgebiets in Bezirke 

- Erhebung und Abschätzung der Strukturdaten sowie Quellen und Ziele je Bezirk 

z.B. Einwohnerzahlen, Alterstruktur, Arbeitsplätze, Verkaufsflächen, Schulen... 

- Nachbildung des Mobilitätsverhaltens z. B. Modal-Split 

- Bei Prognoseuntersuchungen: Abschätzung zukünftiger Veränderungen z.B. aus 

Baugebieten Flächennutzungsplan, Bevölkerungsprognosen... 

Beispiele: 

Verkehrsentwicklung 

Karlsruhe 1 / Juli 2008 

Schema Verkehrsmodell, „Verkehrsumlegung/ - simulation“. 

Belastungsplan (Belastung für definierte Planfälle) 

für den Nachbarschaftsverband als auch für die Stadt 

Karlsruhe im gesamtstädtischen Kontext zu begleiten. 

Der Verkehrsentwicklungsplan (VEP) ist ein 

Rahmenplan zur Entwicklung des Verkehrssystems 

in Karlsruhe in den kommenden 10 

- 15 Jahren unter Einbeziehung aller Verkehrsarten. 

Auf der Basis der beabsichtigten 

Siedlungsentwicklung und der Einbeziehung 

von Aspekten der Umwelt- bzw. 

Stadtverträglichkeit macht er Aussagen zu den wichtigsten 

Netzen und Infrastrukturanlagen. Die Bearbeitung 

erfolgt in Phasen durch ein externes Büro in Zusammenarbeit 

mit dem Stadtplanungsamt und in Abstimmung 

mit anderen Dienststellen. Die Bestandsanalyse ist inzwischen 

abgeschlossen. Derzeit werden Szenarien über 

die künftige Verkehrsentwicklung diskutiert. 

Als eine wichtige Arbeitstechnik der Verkehrsentwicklungsplanung 

werden mit rech ner gestützten Verkehrssimulationsprogramm 

die Auswirkungen geplanter Stra- 

INPUT: VERKEHRSNETZ 

- Nachbildung des Straßennetzes des Stadtgebiets mit Länge, Kapazität, 

Geschwindigkeit der einzelnen Strecken 

- Berücksichtigung der Gegebenheiten z.B. Signalschaltungen, verkehrsberuhigte 

Zonen, Behinderungen z.B. durch Parkvorgänge... 

- Bei Prognoseuntersuchungen: Einarbeitung geplanter Projekte z.B. Nordtangente, 

Kombilösung... 

OUTPUT: VERKEHRSUMLEGUNG/ -SIMULATION 

Umlegung der Verkehrsnachfrage auf das Verkehrsnetz durch rechner-gestütztes iteratives Verfahren 

Knotenstromplan 

(für Knotenausbauform 

oder Signalprogramme) 

Differenzplan 

(Zu- und Abnahme des Verkehrs ) 

19

Wind - Strömungssimuation 



ßen untersucht, insbesondere welche Entlastungs- oder 

auch Verlage rungs effekte für das Stadtgebiet zu erwarten 

sind (Verkehrsumlegungen). Grundlage hierbei ist 

ein Verkehrsmodell, in welchem die Verkehrsnachfrage 

und das Verkehrsnetz nachgebildet sind. Darin sind umfassende 

Strukturdaten (z.B. Einwohner- und Arbeitsplatzdaten, 

Mobilitätsverhalten) und Netzdaten (z.B. 

Straßenabschnitte, Kapazitätsnachbildung) integriert, 

um das Verkehrsaufkommen möglichst wirklich keits nah 

nachbilden zu können. 

1.3 Umweltschutz in der Stadtplanung 

20 

Bei der Aufstellung von Bauleitplänen sind 

u. a. die Belange des Umweltschutzes zu 

berücksichtigen. Dieser Belang steht gleichrangig 

mit anderen Aspekten, die für die 

Abwägung zu ermitteln sind (Abwägungsmaterial). 

Sowohl im vorbereitenden Bauleitplan (Flächennutzungsplan) 

als auch im verbindlichen 

Bauleitplan (Bebauungsplan) werden 

die voraussichtlichen Umweltauswirkungen 

in einem Umweltbericht (UB) mit einem dem Verfahren 

angemessenen Detaillierungsgrad als Bestandteil der 

Begründung beschrieben und bewertet. Dafür sind für 

die Schutzgüter Mensch/Gesundheit, Flora, Fauna, Klima, 

Boden, Wasser, Luft Untersuchungen vorzunehmen 

und zusammenzuführen. 

Die vom Nachbarschaftsverband Karlsruhe begonnene 

„Tragfähigkeitsstudie“ als Bestandteil der Fortschreibung 

des Flächennutzungsplans wird - ähnlich 

der früheren Studie „Belastungsgrenzen“ - die gesamte 

Bandbreite des Umweltschutzes in der Bauleitplanung 

beinhalten. 

Lärmbelastungen gelten als meist genannte Umweltbelastungen, 

die krank machen oder erhebliche Einbußen 

an Wohnqualität und an Immobilienwerten bringen bis 

hin zu den bekannten Auswirkungen auf Sozialstrukturen. 

Daher gilt es, frühzeitig im Rahmen der Lärmvorsorge 

Lärmbelastungen zu vermeiden. Bereits mit der 

Ausweisung und Zuordnung von Siedlung, Gewerbe, 

Verkehrswegen und Freiraum werden Weichen gestellt, 

die Konfliktpotentiale mit sich bringen können. Die erforderlichen 

Expertisen werden im Stadtplanungsamt selbst 

erarbeitet oder auch an Gutachter vergeben. Sie sind die 

Basis für Maßnahmen bis hin zu Festsetzungen im Bebauungsplan 

wie z. B. maximal zulässige flächenhafte 

Schallleistungspegel, Abstände, Abschirmungen, passiver 

Schallschutz. Überall dort, wo hohe Belastungen bereits 

vorliegen, sei es durch verkehrliche oder bauliche 

Entwicklungen werden geeignete Konzeptionen im Rahmen 

der Lärmsanierung entwickelt. 

Die Umgebungslärmrichtlinie der Europäischen Union 

von 2002 und die darauf folgende nationale Gesetzgebung 

haben die Gemeinden mit der Lärmminderungsplanung 

verpflichtet. Danach wurden die Lärmbelastungen 

durch Hauptverkehrsstraßen, Straßenbahnen und Gewerbe 

in einem ersten Schritt kartiert (Lärmkartierung). 

Die Kartierung der Haupteisenbahnstrecken erfolgt durch 

das Eisenbahnbundesamt (EBA). Aus diesen Grundlagen 

wurde ein Aktionsplan entwickelt, an dessen Erstellung 

auch die Öffentlichkeit beteiligt war. Ziel der Lärmminderungsplanung 

ist, Belastungen zu minimieren, zu vermeiden 

und bisher ruhige Gebiete zu schützen. Dabei ist die 

Lärmminderungsplanung mit der Verkehrsentwicklungsplanung 

eng verzahnt. 

C 

M 

Y 

CM 

MY 

CY 

CMY 

K 

Plakat_Verkehrslärm.pdf 27.08.2009 13:10:29 

Verkehrslärm 

in Karlsruhe 

Was bringt der Lärmaktionsplan? Sie reden mit. 

Öffentlichkeitsbeteiligung 

Bürgersaal, Rathaus Marktplatz, Karlsruhe 

Montag, 3. November 2008 · 18 Uhr Saaleinlass 17:30 Uhr 

Stadtplanungsamt 

www.karlsruhe.de/bauen/bauenplanen/laermminderung.de 

stpla@karlsruhe.de Karlsruhe

Das Stadtplanungsamt von A–W 

21 

Lärmkartierung 2007 

Hotspots 

Einwohnerdichte über 

Schwellenwert: 

60 dB(A) (Ln) 

in Einw. / km² 

22 

3 Karlsruhe Süd-Ost, Teilbereich Gottesaue - Alter Schlachthof - Ostauepark


2 Städtebauliche Konzepte und 

Bebauungsplanung 

2.1 Städtebaulicher Entwurf 

Bereitet der Flächennutzungsplan die beabsichtigte Nutzungsstruktur 

einer Stadt vor, so übernimmt der Bebauungsplan 

die Nutzungsvorgabe und setzt die städtebauliche 

Ausformung für neue Quartiere, Flächen oder 

auch bereits bebaute, aber verbesserungswürdige Orte 

innerhalb der Stadt fest. Voraussetzung dafür sind in der 

Regel städtebauliche Entwürfe. Deren Erarbeitung erfordert 

die Analyse der Bestandssituation und der verschiedenen 

Bindungen. Weitere Schritte beschäftigen 

sich mit der Detaillierung der beabsichtigten Nutzungen 

und Baumassen und deren städtebaulich vertretbaren 

Verteilung, mit der erforderlichen Erschließung und der 

Infrastrukturausstattung, der Eingriffs- und Ausgleichsthematik 

und der Freiraumkonzeption. Über allem liegt 

der Anspruch städtebaulicher Qualität und Baukultur, 

Umweltverträglichkeit und Nachhaltigkeit, Sozialverträglichkeit 

und Wirtschaftlichkeit. 

Der Vorrang der Innenentwicklung vor der Außenentwicklung, 

der Stadtsanierung, dem Stadtumbau bzw. 

den Umnutzungen von bebauten, aber nicht mehr genutzten 

Liegenschaften (Konversionen) bestimmt auch 

die städtebauliche Entwurfsarbeit und den Einsatz spezieller 

planerischer Instrumente. Dabei spielt auch die 

Nachverdichtung vorhandener Baugebiete eine Rolle 

bzw. deren Regulierung, um städtebauliche Auswüchse 

zu vermeiden. Da Karlsruhe weiterhin Wachstumsregion 

ist, Bauland knapp und teuer ist, Innenentwicklung vor 

Landschaftsverbrauch steht und insbesondere der Nachhaltigkeit 

verpflichtet ist, muss die Nachverdichtung geeigneter 

Baugebiete geprüft werden. 

1 Bebauungsplan: „Ober Säuterich“ 

23




Ohne einen qualifizierten Bebauungsplan kann das nach 

§ 34 BauGB erforderliche „Einfügen in die Umgebung“ 

zu unverträglich hoher Bebauungsdichte, aber auch zur 

1 Kniebesstraße, Doppelhaus das sich nicht in die Umgebung 

einfügt. Geschossigkeit, Dachform und Trauflinien 

sind nicht aufeinander abgestimmt. 

4 Fabrikstraße, durch die Aufnahme der Zweigeschossigkeit, 

des Satteldachs und der traufseitigen Gebäudeausrichtung 

fügt sich der Neubau in die Umgebung ein. 

24 

Unzulässigkeit einer moderaten Entwicklung führen. Daher 

ist in all diesen Fällen das steuernde Eingreifen der 

Bauleitplanung gefragt. 

1 Moltke- Ecke Mozartstraße, Aufnahme Trauflinie, aber anstelle 

Walmdach zwei Staffeldachgeschosse mit Terrassen 

bzw. Flachdach: Dachform durch § 34 nicht zu steuern. 

1 St.-Florian-Straße, Abschluss einer einheitlichen Häuserzeile 

mit Neubau eigener Prägung, der aber Trauf- und 

Firstlinie und auch das Thema Zwerchgiebel aufnimmt.




2.2 Verbindliche Bauleitplanung 

(Bebauungspläne) 

Mit der verbindlichen Bauleitplanung wird ein städtebaulicher 

Entwurf in einen „Bebauungsplan“ in Form 

einer Gemeindesatzung in eine rechtswirksame Norm 

überführt. 

„Der Bebauungsplan enthält rechtsverbindliche Festsetzungen 

für die städtebauliche Ordnung“ (§ 8 Abs.1 Bau- 

BG). 

Der Bebauungsplan dient auch als gesicherte Grundlage 

für die Bildung der Baugrundstücke (Bodenordnung) 

und Erschließung sowie für notwendige Infrastrukturmaßnahmen. 

Man spricht von einem „qualifizierten Bebauungsplan“, 

wenn er Aussagen über Art und Maß der 

baulichen Nutzung, über die überbaubaren Grundstücksflächen 

und die örtlichen Verkehrsflächen (Erschließung) 

enthält. Ergänzend werden auf der Grundlage der Landesbauordnung 

oft auch „örtliche Bauvorschriften“ mit 

gestalterischem Inhalt als Satzung beschlossen. Im Anhang 

beinhaltet der Teil 1 weitere Informationen zur Bebauungsplanung. 

Was ein Bebauungsplan nicht leisten kann, ist die Garantie 

für gute Architektur. Diese wird erst durch den hohen 

Anspruch der Bauherren und die Auswahl dazu qualifizierter 

Planungsbüros ermöglicht. 

Inhaltlich ist zu unterscheiden zwischen Angebots- und 

Nachfrageplänen, d.h. Plänen mit denen für einen absehbaren 

Bedarf und Bauwillige ein Angebot an Grundstücken 

vorgehalten werden soll, und solchen, die für 

ein oder mehrere konkrete Bauvorhaben und Investoren 

entwickelt bzw. als „vorhabenbezogene Bebauungspläne“ 

von den Investoren selbst ausgearbeitet und von der 

Stadtplanung dann im Verfahren betreut werden. Abhängig 

von den Planungsinhalten sind unter bestimmten 

Voraussetzungen auch „vereinfachte“ bzw. „beschleunigte“ 

Verfahren möglich, etwa bei Planänderungen, Ergänzungen 

und Innenentwicklung. 

1 Bebauungslan-Ausschnitt „Nördlich des Kanalweges - Weständerung“ 

Im Bebauungsplan schlagen sich vielfältige, sehr unterschiedliche, 

oft gegenläufige Interessen nieder. Das 

BauGB nennt einen Katalog von Belangen, die bei der 

Aufstellung der Bebauungspläne zu berücksichtigen 

sind. Dabei ist es Aufgabe der Stadtplanung, das notwendige 

Abwägungsmaterial zu ermitteln und zu bewerten. 

Dies geschieht durch Anhörung der Öffentlichkeit 

und der betroffenen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 

Belange. Das Ergebnis dieser Arbeit wird dem 

Gemeinderat zur Entscheidung vorgelegt. Dieser ist es, 

der dann letztendlich mit seiner Entscheidung die Abwägung 

der unterschiedlichen Interessen im Rahmen des 

Auslegungsbeschlusses und des Satzungsbeschlusses 

vornimmt: „Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind die 

öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und 

untereinander gerecht abzuwägen“ (§ 1 Abs. 7 BauGB). 

25




Für das Karlsruher Stadtgebiet gibt es über 780 gültige 

Bebauungspläne. Davon handelt es sich bei ca. 300 

Plänen um einfache Baufluchtenpläne aus der Zeit vor 

Einführung des Bundesbaugesetzes 1960. Ca. 40 Pläne 

sind vorhabenbezogene Bebauungspläne. 

Für weitere ca. 100 Gebiete gibt es Aufstellungsbeschlüsse. 

Aufgrund der Vielzahl dieser Projekte können 

nicht alle Pläne gleichzeitig bearbeitet werden. 

26 

Die öffentliche Auslegung im Rahmen eines 

Bebauungsplanverfahrens ist für die Beteiligung 

der Öffentlichkeit und die Durchführung 

des Verfahrens ein sehr wichtiger, 

rechtserheblicher Bestandteil. Entsprechend 

Bebauungsplanverfahren 


ZJD 

Planungsvorbereitung 

Ausarbeitung 

des Vorentwurfs 

Ausarbeitung 

des Entwurfs 

Berücksichtigung 

der Stellungnahmen 

Bearbeitung 

der Stellungnahmen 

Gemeinderat 

Planungsausschuss 

Ortschaftsrat 

PLA: Aufstellungsbeschluss 

in öffentlicher Sitzung 

PLA: Vorstellung in 

nichtöffentlicher Sitzung 

Auslegungsbeschluss 

in öffentlicher Sitzung 

Satzungsbeschluss in 

öffentlicher Sitzung 

Bürger 

Frühzeitige Beteiligung 

der Öffentlichkeit 

Öffentliche Auslegung 

des Planentwurfs 

Inkrafttreten durch 

öffentl. Bekanntmachung 

sorgfältig werden diese in einem „Offenlageraum“ 

durchgeführt. Hier können die Bürger die Planunterlagen 

einsehen und sich auf Wunsch auch erläutern lassen. 

Die Beteiligung der Öffentlichkeit erfordert noch weitere 

Elemente: 

· Aushang neu gefasster Aufstellungsbeschlüsse mit 

Begründung zur Information 

· Darlegung im Amtsblatt mit gleichzeitiger Auslegung 

der Planunterlagen zur Infor mation und Erörterung 

· frühzeitige Information zu Zielen und Zwecken von 

Bebauungsplänen im beschleunigten Verfahren mit 

der Möglichkeit, sich hierzu zu äußern 

· Bereithalten der rechtskräftig gewordenen Bebau- 

ungspläne zur Information. 

städtische 

Dienststellen 

Abstimmung innerhalb 

der Verwaltung 

Beteiligung städtischer 

Dienststellen 

Behörden, 

sonstige Träger 

öffentl. Belange 

Erste 

Behördenbeteiligung 

Zweite 

Behördenbeteiligung


3 Verkehrsplanung 

Ähnlich wie in der Bauleitplanung mit den zwei Planungs- 

und Maßstabsebenen (Flächennutzungsplan 

und Bebauungsplan) erfordert auch das Thema Mobilität 

unterschiedliche Ebenen und Detaillierungen für 

die Erarbeitung von Konzepten und Planungen. Die gesamtstädtischen 

Verkehrsbelange, insbesondere für die 

Netzgestaltung des motorisierten Individualverkehrs 

(MIV) und des öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) 

müssen im Zusammenhang mit der Flächennutzungsplanung 

und der Lärmminderungsplanung gesehen werden. 

Deshalb ist die Verkehrsentwicklungsplanung Teil 

der Generalplanung. Alle übrigen Belange der Mobilität 

erfordern eine quartiersbezogene bzw. kleinräumige Betrachtung. 

Die Verkehrsplanung liefert auch die fachbezogenen 

Beiträge zur Bebauungsplanung. 

Die folgenden Ausführungen behandeln die unterschiedlichen 

Verkehrsarten: 

· Fußverkehr 

· Radverkehr 

· Öffentlicher Personennahverkehr 

· Motorisierter Individualverkehr einschließlich ruhen- 

der Verkehr 

3.1 Fußverkehr 

Jeder Mensch nimmt zeitweise als Fußgänger am Verkehrsgeschehen 

teil. Bei der Bemessung von Fußgängerverkehrsanlagen 

ist zu beachten, dass Fußgänger häufig 

nebeneinander gehen und Regenschirme, Taschen u. a. 

mit sich tragen. Personen mit Kinderwagen oder in Rollstühlen 

müssen ebenfalls ausreichend Platz haben. Die 

Ansprüche mobilitätseingeschränkter Personen sollen 

Bestandteil jeder Planung sein. Auch Kinder müssen sich 

mit Fahrrädern auf Gehwegen bewegen können. Über 

1 Zugeparkte 

Gehwege 

lassen nur 

noch wenig 

Platz für 

Fußgänger. 

die reine Fortbewegung hinaus muss in bestimmten Bereichen 

auch die Aufenthaltsfunktion Beachtung finden. 

Fußgänger sind die schwächsten Verkehrsteilnehmer 

und sehr „umwegempfindlich“. Deshalb muss bei 

der Fußverkehrsplanung für eine möglichst 

direkte selbstständige Wegeverbindung gesorgt 

werden. Fußgänger sollten möglichst 

umwegfrei und in einer Ebene geführt werden. 

Im „Längsverkehr“ (Laufen entlang der 

Gehwege) kommt es oft zu Konflikten mit 

halb auf dem Gehweg und zur Hälfte auf 

der Fahrbahn parkenden Kraftfahrzeugen. 

Im „Querverkehr“ (Überquerung der Fahrbahn) sind fehlende 

Bordsteinabsenkungen, Sichtbehinderungen durch 

parkende Fahrzeuge und Einbauten immer wieder auftretende 

Probleme. Seit den 1990er Jahren wird die Anlage 

ebenerdiger Fußgängerfurten zur Ergänzung niveaufreier 

Querungen vorangetrieben. 

1 Vorgezogene Seitenräume 

erleichtern durch bessere Sichtbeziehungen 

das Queren. 

Das Stadtplanungsamt beschäftigt sich seit einigen 

Jahren mit Überlegungen zur Verbesserung des Fußverkehrs. 

So liegen für alle Grundschulen in Karlsruhe 

Schulwegpläne vor, die den gesamten Einzugsbereich 

einer Schule umfassen. Für ortsunkundige Besucher ist 

in Karlsruhe 2006 eine Kulturwegweisung für Fußgänger 

errichtet worden. Derzeit läuft eine Untersuchung, in 

welchen Quartiersstraßen ständige oder temporäre Spielmöglichkeiten 

für Kinder machbar wären. 

27 

1 „Querverkehr“

kehrsnetz.pdf 28.08.2009 12:08:45 

Radverkehrsnetz.pdf 28.08.2009 11:30:59 

Hauptnetz 

Ringroute 

Nebennetz 



3.2 Radverkehr 

Karlsruhe hat sich das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2015 

„Fahrradstadt Nummer 1 in Süddeutschland“ zu werden. 

Hierfür wurden ein Konzept zum Ausbau des Radwegenetzes 

und das „20-Punkte-Programm zur Förderung 

des Radverkehrs in Karlsruhe“ verabschiedet. 

Mit diesem Programm soll kein Vorrang für den Radverkehr 

in der Stadt propagiert, wohl aber Partei ergriffen 

werden für eine umweltfreundliche Verkehrsart, die in 

der Stadt ein zügiges Fortkommen ermöglicht. Vor allem 

auf Distanzen bis zu fünf Kilometer ist das Fahrrad 

in vielen Fällen allen anderen Verkehrsmitteln überlegen. 

1 Radwegenetz Karlsruhe 

Touristische Fernradwege 

(Bestandteil des Nebennetzes) 

28 

Der Radverkehrsanteil soll von 16 % (2002) auf 21 % 

(2012) und bis 2015 auf 23 % gesteigert werden. Der 

Zuwachs soll durch Verlagerungen vom Kfz-Verkehr gewonnen 

werden. Ein weiteres wichtiges Ziel ist die Senkung 

der Unfallzahlen mit Radfahrerbeteiligung (um 

15 %, Schwerverletzte bis 2010 um 25 %). Die Erkenntnisse 

aus der Unfallanalyse fließen in die laufenden Planungen 

ein. 

Das Handlungskonzept „Fahrradfreundliches Karlsruhe“ 

basiert auf dem Grundgedanken, den Radverkehr als 

System zu begreifen, das neben der baulichen Infrastruktur 

die Elemente Öffentlichkeitsarbeit, Service und administrative 

Rahmenbedingungen umfasst. Information



über neue Angebote sowie offensive Werbung für eine 

verstärkte Radnutzung sind wesentliche Handlungsfelder 

der zukünftigen Radverkehrsförderung in Karlsruhe. 

Erstmals wurde im Jahr 2008 der Wettbewerb „Fahrradfreundlichster 

Arbeitgeber in Karlsruhe“ vom Stadtplanungsamt 

ausgelobt. Insgesamt haben 13 Arbeitgeber 

mit insgesamt rund 12.000 Arbeitnehmern teilgenommen. 

Der Wettbewerb findet bereits bundesweit Nachahmer. 

Seit dem Jahr 2007 unterstützt die Stadt Karlsruhe 

zudem die bundesweite Aktion „Mit dem Rad zur 

Arbeit“. Im Mai 2009 fand die landesweite Auftaktveranstaltung 

erstmals in Karlsruhe statt. Neben Informationen 

zu verschiedenen Schwerpunktthemen gibt es 

auf der städtischen Homepage allgemeine Berichte zum 

Radverkehrsnetz, 20-Punkte-Programm, zu Stadtteilrouten 

und zur Sicherheit beim Radfahren (www.karlsruhe. 

de/radverkehr). 

Seit einigen Jahren wird ein sich über das gesamte Stadtgebiet 

erstreckendes Radroutennetz (ca. 20 Hauptrouten 

plus Nebennetz) eingerichtet. Es besteht aus zusammenhängenden 

und sicher befahrbaren Routen, die die Stadtteile 

mit dem Zentrum und auch Stadtteile untereinander 

verbinden. Zudem soll der Radverkehr bei allen anstehenden 

Neubau-, Umbau- und Straßenerhaltungsmaßnahmen 

konsequent gleichberechtigt berücksichtigt werden. 

Das Radlerforum (Vertreter des Gemeinderats; 

Interessenverbände ADFC, VCD, 

ADAC, Seniorenrat; Verwaltung etc.) tritt 

ein- bis zweimal im Jahr zusammen. Es werden 

Ziele der Radverkehrs politik diskutiert 

und Radverkehrsplanungen vorgestellt. 

3.3 Öffentlicher Personennahverkehr 

Ein gut funktionierender öffentlicher Personennahverkehr 

ist essentieller Bestandteil im Mobilitätsmix. Überall in 

der Welt haben dabei schienengebundene Systeme eine 

Renaissance erfahren. Die Karlsruher Stadtpolitik hat dabei 

bereits in Zeiten, in denen andere Städte funktionierende 

Systeme abgebaut und auf einen Ausbau des Individualverkehrs 

gesetzt haben, weiter an der Straßenbahn 

festgehalten und das System konsequent ausgebaut. 

Aufgaben des Stadtplanungsamtes in Zusammenarbeit 

mit den Verkehrsträger VBK sind: 

Frühzeitige Variantenuntersuchungen, Berücksichtigung 

von Optionstrassen für die Straßenbahn im Flächennutzungsplan, 

in Rahmenplänen und in Bebauungsplänen, 

Betreuung und Abstimmung von Planungen der Verkehrsbetrieben, 

Vorstellung im Planungsausschuss. Die 

2 Straßenbahntrasse 

zur 

Nordstadt, 

Planung: VBK 

2 „Fahrradstadt Karlsruhe“- Radfahrstreifen 

Hans-Thoma-Straße. 

29



planerische Begleitung der Kombi-Lösung mit den notwendigen 

Teilprojekten bleibt auch noch in den kommenden 

Jahren eine Aufgabe seitens der Stadtplanung. 

Eine der wichtigsten Zukunftsaufgaben ist der barrierefreie 

Ausbau von Haltestellen. Was bei Neubauten seit 

dem Inkrafttreten des Behindertengleichstellungsgesetzes 

selbstverständlich ist, soll sukzessive auch bei allen 

anderen Haltestellen umgesetzt werden. Ziel ist es, an allen 

Haltestellen einen barrierefreien Einstieg in die Niederflurstraßenbahnen 

anzubieten, wofür ein 34 cm hoher 

Bahnsteig notwendig wird. Zukünftig werden aber auch 

weiterhin Mittelflurstadtbahnwagen in Karlsruhe verkehren, 

die für einen barrierefreien Einstieg einen 55 cm hohen 

Bahnsteig benötigen. Deshalb ist vorgesehen, an einigen 

Haltestellen barrierefreie Übergangsmöglichkeiten 

von einem Mittelflurwagen in einen Niederflurwagen zu 

30 

schaffen. Zentrales Projekt hierzu ist derzeit der Bahnhofplatz. 

Ein Umbau hat hier gravierende verkehrliche und 

städtebauliche Auswirkungen, weshalb ein Architekturwettbewerb 

durchgeführt wurde. Derzeit laufen die Vorbereitungen 

für die Planfeststellung. 

3.4 Motorisierter Individualverkehr 

2 Bahnhofplatz 

Bevor neue Verkehrsanlagen geplant oder Änderungen 

am Bestand vorgenommen werden, muss geklärt werden, 

von welcher Verkehrsmenge auszugehen ist, wie 

sich der Verkehr zusammensetzen wird und welche Verkehrsqualität 

angeboten werden soll. Oft reichen hierfür 

Verkehrserhebungen des Bestandes aus, je nach Fragestellung 

können aber auch zusätzlich noch Prognosen 

(allgemeine Tendenzen sowie Auswirkungen lokaler Entwicklungen) 

erforderlich sein. Verkehrserhebungen sind



ein zentrales Arbeitsfeld im Bereich Verkehr. Sie dokumentieren 

bestehende Verkehrsmengen oder -abläufe 

und können je nach Fragestellung auf sehr unterschiedliche 

Weise durchgeführt werden. 

Die am häufigsten durchgeführte Verkehrserhebung ist 

die Verkehrszählung. Die seitliche Darstellung gibt einen 

Überblick über die vom Planungsamt durchgeführten 

Verkehrszählungen. 

Einige Fragestellungen lassen sich jedoch anhand von 

Zählungen nicht mehr beantworten. Bei größeren Untersuchungsräumen, 

wie z.B. einem ganzen Stadtteil im 

Rahmen eines Sanierungsprogramms, werden meistens 

auch Themen wie Durchgangsverkehr oder Aufenthaltsdauer 

von Fahrzeugen im Gebiet diskutiert. Zu diesem 

Zweck hat das Stadtplanungsamt mehrere Videokameras 

sowie eine Software zur Kennzeichenerkennung angeschafft. 

Damit lassen sich Fahrtrouten nachvollziehen, 

Reisegeschwindigkeiten messen sowie der Anteil von 

Quell-, Ziel- und Durchgangsverkehr analysieren. 

Der Neubau von Straßen ist, von wenigen Lückenschlüssen 

im Straßennetz ( B36 im Westen und B10 im Osten) 

oder dem Bau von Erschließungsstraßen für Wohn- oder 

Gewerbegebiete einmal abgesehen, weitgehend in den 

Hintergrund getreten. Planungen betreffen derzeit überwiegend 

Änderungen im Bestand. 

Vom Stadtplanungsamt eingesetzte Zählmethoden: 

Manuelle Zählung 

• Erfassung erfolgt mittels Handgerät, 

i.d.R. in 15-Minuten-Intervallen 

• bei qualifiziertem Personal gute Ergebnisse auch bzgl. 

der Klassifizierung (Lkw / Pkw…) 

• gut zur Zählung von Knotenpunkten geeignet 

• je nach Größe / Verkehrsstärke sind zwischen einem 

und vier Zähler pro Knoten erforderlich 

• i.d.R. Zählung von 06.00 - 20:00 Uhr, längere Zählun 

gen sind kaum realisierbar 

Seitenradar 

• Automatische Zählung der Fahrzeuge, Radarmessung 

vom Straßenrand aus 

• relativ genaue Geschwindigkeitsmessung 

• Klassifizierung der Fahrzeuge über Längenmessung, 

dies aber nur mäßig genau 

• Erhebung über mehrere Tage möglich 

• Geeigneter Standort oft schwer zu finden 

• Ausfall / Unterbrechung der Zählung, wenn Gerät ver- 

dreht oder Sicht auf Straße z.B. durch parkendes Fahr- 

zeug verdeckt wird 

Zählplatte 

• Automatische Zählung durch Magnetsensor bei Über 

fahren durch Fahrzeug 

• Geschwindigkeitsmessung und Klassifizierung möglich, 

dies aber nur mäßig genau 

• Erhebung über mehrere Tage möglich 

• Fast beliebig platzierbar 

• Keine Kontrolle der gemessenen Daten während der 

Messung möglich 

• Montage und Demontage auf Fahrbahn erfordert de- 

ren kurzzeitige Sperrung 

1 Augustenburgstraße Grötzingen vorher... ...und nachher 

31 

Quelle: Schuh-Co GmbH 

Seitenradargerät 

in der Tullastraße 

Quelle: Nu-Metrics



3.5 Ruhender Verkehr, Bewohnerparken 

Den Wünschen der Autofahrer nach ausreichend und gut 

erreichbaren Abstellmöglichkeiten kann aus städtebaulichen 

und verkehrlichen Gründen in vielen Fällen nicht 

32 

entsprochen werden. Daher ist ein Interessenausgleich 

zu suchen. Dieser ist abhängig von der jeweiligen Gebietsstruktur 

und den Nutzeransprüchen, z.B. der anderen 

Verkehrsteilnehmer wie Radfahrer und Fußgänger. 

Auch Anwohnerinteressen sind zu berücksichtigen. 

Um einen Ausgleich für Bewohner in Quartieren mit besonders 

hohem Parkdruck und fehlenden privaten Abstellmöglichkeiten 

zu schaffen, wurden seit 1982 zahlreiche 

Bewohnerparkzonen ausgewiesen. Hierbei sind die 

gesetzlichen Vorschriften zu beachten, wonach tagsüber 

zwischen 9 und 18 Uhr nicht mehr als 50 % einer Zone 

den Bewohnern vorbehalten sein darf und nachts nicht 

mehr als 75 %. 

Für die Grundlagenermittlung, ob und wie eine Bewohnerparkzone 

möglich ist, sind aufwendige Parkierungserhebungen 

notwendig, die vom Stadtplanungsamt 

durchgeführt werden. 

2 Bürklinstraße 

Bewohnerparkzonen in Karlsruhe, Parkierungserhebung: Stadtplanungsamt, Plan: Tiefbauamt


4 Gestaltungsplanung für 

öffentliche Räume 

Den öffentlichen Raum nehmen wir auf unseren Wegen 

durch die Stadt wahr: unsere Plätze, Parks, Grünanlagen, 

die Gehwege, Verkehrsflächen, Spielplätze, Stadtmöbel, 

Werbeflächen, Baumalleen, Wasserflächen. Der 

öffentliche Raum deckt dabei eine Vielzahl von Funktionen 

ab. Er ist (Fort-) Bewegungsfläche, Aufenthaltsbereich, 

Erholungsbereich und immer auch Ort der Begegnung 

und des Austausches. Er dient der Orientierung, 

der Repräsentanz und der Identifikation der Bürger mit 

ihrer Stadt. Im öffentlichen Raum drückt sich die Lebendigkeit 

des öffentlichen Lebens aus. Das Ziel der Gestaltung 

des öffentlichen Raums ist es, die Lebens- und Aufenthaltsqualität 

aufzuwerten. Es sollen die Stärken der 

Stadt deutlicher hervorgehoben und eine Gestaltqualität 

gesichert werden. 

Welche Möglichkeiten stehen für die Erreichung dieser 

Ziele zur Verfügung? 

· Konzepte für Plätze, Höfe, das nächtliche Stadtbild 

und Stadteinfahrten 

· Normative Instrumente wie Gestaltungssatzungen, 

Erhaltungssatzungen 

· Projektplanungen mit den Elementen Bodenbelag, 

Möblierung, Bepflanzung, Wasser, Beleuchtung 

· Beratung zur Fassadengestaltung, Werbung 

Projektentwicklungen in der Karlsruher Innenstadt, aber 

auch in der Altstadt Durlach sind von besonderem öffentlichen 

Interesse begleitet, da sie die Wahrnehmung 

der Stadt durch die Bürger unmittelbar betreffen. Oft 

sind Belange des Denkmalschutzes zu berücksichtigen. 

Größere Projekte durchlaufen eine Reihe 

von Entwicklungsstufen. Am Beginn steht 

im Idealfall ein konkurrierendes Verfahren. 

Oft schließt sich ein Bebauungsplanverfahren 

an. Beispiele für solche Verfahren sind 

die Erweiterung des Bundesverfassungsgerichts 

oder auch die Neubebauung der 

Nordseite des Marktplatzes. Ihnen ist gemeinsam, 

dass eine qualifizierte Auseinandersetzung mit 

den Argumenten des Denkmalschutzes ebenso notwendig 

ist wie eine gut vorbereitete Diskussion in Öffentlichkeit 

und Gemeinderat. Diese Projekte prägen das Stadtbild 

in besonderer Weise und müssen daher eine Qualität 

aufweisen, die diesen Status über sehr lange Zeiträume 

rechtfertigt. 

1 Marktplatz 

Nordseite 

„Kaiser-Karree“; 

LRO-Architekten 

Lederer, 

Rangnarsdottir, 

Oei 

33 

1 Bundesverfassungsgericht




4.1 Plätzekonzept, Höfekonzept 

Karlsruhe besitzt eine große Zahl öffentlicher innerstädtischer 

Freiflächen mit unterschiedlichen Grundformen 

und räumlichen Qualitäten. Sie bieten durch ihre individuelle 

Form und die Lage an wichtigen Punkten im Straßennetz 

gute Orientierungsmöglichkeiten in der Stadt 

und haben damit das Potenzial, eigene Identitäten zu 

entwickeln. 

34 

Vorschlag für eine „Thematisierung“ von Plätzen 

2 „Platz der Grundrechte“, Jochen Gerz




Die öffentlichen Räume der Stadt werden den neuen Bedürfnissen 

angepasst. Grundlage hierfür ist das Plätze- 

und Höfekonzept. Mit dem Kirchplatz St. Stephan und 

dem Platz der Grundrechte konnten zwei attraktive Stadtplätze 

im Innenstadtbereich neu geschaffen werden. 

Neben den öffentlichen Plätzen stellen die bisher in der 

Gestaltung sehr vernachlässigten ehemaligen „Lieferhöfe“ 

ein nicht zu unterschätzendes Freiraumpotenzial 

in der Innenstadt dar, das aktiviert werden soll. Ziel ist, 

die Aufenthaltsqualität der Lieferhöfe zu steigern, die 

2 Spielplatz Kirchplatz St. Stephan (Gartenbauamt Karlsruhe) 

Höfe besser auffindbar und erlebbar zu machen und 

„positive Adressen“ zu bilden. Gleichzeitig können die 

Höfe dazu dienen, die rückwärtigen Bereiche der Kaiserstraße 

zu erschließen. Ab Herbst 2006 wurde im 

Rahmen des Sanierungsgebietes „City-West“ ein umfangreiches 

Beteiligungsverfahren durchgeführt. Gemeinsam 

mit den Bürgerinnen und Bürger wurden 

Aufwertungskonzepte erarbeitet, Verbesserungen im 

Waldhof wurden bereits begonnen. Die nächsten Maßnahmen 

sind im Hirsch- und im Passagehof vorgesehen. 

35

36 

1 

Hirschhof: Bestand (kleines Bild), Planung TRANSURBAN, Beleuchtungskonzept Vogt & Partner




4.2 Lichtplan 

Mit dem seit 2008 vorliegenden „Lichtplan Karlsruhe“ 

(siehe auch www.karlsruhe.de/bauen/bauenplanen/ 

projekte/lichtplan) soll die Beleuchtung der Stadt bewusster 

ge staltet und der unverwechselbare Charakter 

der Stadt auch nachts her vor ge ho ben werden. Der 

Lichtplan regelt erstmals stadtübergreifend auch den gestalterischen 

Umgang mit Licht mit dem Ziel, die bestehenden 

und geplanten Be leuchtungsanlagen mit geringst 

möglicher Lichtverschmutzung und vorbildhafter 

Energie ef fizienz zu konzipieren. Durch die zusätzlichen 

Beleuchtungsmaßnahmen soll der Energieverbrauch mittelfristig 

nicht höher werden. Die Energieaufwendungen 

für neue Beleuchtungsprojekte soll durch den Einsatz 

effizienter Lichttechniken im Allgemeinen ausgeglichen 

werden. Der Lichtplan wurde in den „Karlsruher Masterplan 

2015“ aufgenommen. 

Ein Lichtgestaltungsbüro hat unter der Federführung des 

Stadtplanungsamtes und in enger Zusammenarbeit mit 

den Stadtwerken und dem Tiefbauamt im Frühjahr 2006 

den Planungsprozess für den „Lichtplan Karlsruhe“ begonnen. 

Mit zahlreichen Beteiligten wie städtische Ämtern, 

Institutionen, Bürgervereinen und Ortschaftsräten 

- wurden Inhalte und Ziele disku tiert und Anregungen 

aufgenommen und rückgekoppelt. 

Erste wichtige Bausteine des Lichtplans wurden 

bereits im Vorgriff auf das Konzept realisiert, 

etwa der Kirchplatz St. Stephan, der 

Platz der Grundrechte und die neue Beleuchtung 

in der Kaiserstraße. Zusätzlich konnten 

durch Unterstützung Privater wesentliche 

nächtliche Anstrahlungen von öffentlichen 

und privaten Objekten in den letzten Jahren umgesetzt 

werden, u. a. die Beleuchtung des Zentrums für Kunst 

und Medien technologie (ZKM) sowie das Schloss Gottesaue. 

Auch die Landessamm lung am Friedrichsplatz, das 

Prinz-Max-Palais, die Kunsthalle sowie das Vierordtbad 

er strahlen - Dank des Sponsorings der Stadtwerke Karlsruhe 

- zwi schenzeitlich in einem neuen Licht. 

1 Lichtplan - Übersichtsplan Innenstadt Karlsruhe: Vogt & Partner 

2 Illumination - Prinz Max Palais 

37




4.3 Gestaltungs- , Erhaltungs- und 

Gesamtanlagensatzung 

In einem gewissen Umfang kann das Stadtbild durch 

kommunale Satzungen beeinflusst werden. Es stehen 

neben den bereits erwähnten „Örtlichen Bauvorschriften“ 

nach der LBO weitere gesetzgeberische Möglichkeiten 

zur Verfügung (siehe auch Anhang): 

• 

Gestaltungssatzungen nach der Landesbauordnung: 

In einer Gestaltungssatzung können Anforderungen an 

die äußere Gestaltung der Gebäude und Anforderungen 

an Werbeanlagen formuliert werden. Das Verfahren 

folgt dem eines Bebauungsplanes. Gestaltungssatzungen 

sind sehr oft in Bebauungspläne integriert. Spezielle 

Satzungen sind gültig für die Gebiete Kentuckyallee/ 

Louisianaring, Rheinbergstraße 10-12, Ortskern Daxlanden, 

Breite Straße 19-27, Baumgartensiedlung, ehemalige 

Amerikanersiedlung, Ortskern Beiertheim sowie Baublock 

Schnetzler-, Klose-, Gutsch- und Schwarzwaldstraße. 

• 

Erhaltungssatzungen nach dem Baugesetzbuch: 

Sie dienen dem Erhalt der städtebaulichen Eigenart eines 

Gebietes. Beispiele sind die Erhaltungssatzungen Grötzingen, 

Baumgartensiedlung oder Ortskern Beiertheim. 

38 

1 Geltungsbereich Gesamtanlage „Altstadt Durlach“ 

• 

1 Gestaltungssatzung Kentuckyallee/Louisianaring 

2 Erhaltungssatzung „Ortskern Beiertheim“ 

Gesamtanlagensatzung nach dem 

Denkmalschutz gesetz: 

Gesamtanlagen grenzen Bereiche ab, in denen bedeutende 

historische Ensembles in ihrem Erscheinungsbild 

zu erhalten sind. In der Stadt Karlsruhe gibt es dieses 

Instrument für die Altstadt Durlach und für den Gutenbergplatz. 

2 Gesamtanlage Gutenbergplatz




4.4 Projektplanungen 

In den vergangenen Jahren gab es in Zusammenhang 

mit dem Beteiligungsverfahren „City 2015 - Anschluss 

Zukunft“ diverse Maßnahmen zur Aufwertung des öffentlichen 

Raums in der Karlsruher Innenstadt. Die Kaiserstraße 

erhielt eine neue Möblierung und eine 

stimmungsvollere Beleuchtung. 

Der „Kirchplatz St. 

Stephan“ wurde von 

einem Parkplatz zu 

einer Platzfläche mit 

Außengastronomie, 

Wasserspielen und 

Spielplatz umgestaltet. 

Mit einem Kunstwerk 

von Jochen Gerz als 

zeitgemäßes Denkmal in 

der Abfolge der Denkmäler 

vom Schlossplatz bis 

zum Rondellplatz wurde 

der „Platz der Grundrechte“ 

geschaffen. Straßen im 

Stadtmobiliar in 


Handbuch · Stadt Karlsruhe · 2001 

Umfeld des Ettlinger Tor Centers wurden fußgängerfreundlicher 

gestaltet. All diese Maßnahmen haben zur 

Aufwertung des öffentlichen Raums beigetragen. Um 

in der Stadt eine möglichst durchgängige gute Qualität 

bei der Möblierung zu erreichen, soll das „Handbuch für 

Stadtmobiliar“ allen Planungsträgern und Privaten bei 

der Auswahl von Objekten Hilfestellung leisten. 

Neben den klassischen öffentlichen Räumen wie Plätze 

und Fußgängerzonen gibt es viele Bereiche, die ebenso 

das Bild unserer Stadt prägen wie Lärmschutzwände an 

Straßen oder Bahnstrecken, Verkehrsbauwerke wie Fußgängerunterführungen 

oder Brücken oder die Einrichtungen 

des öffentlichen Nahverkehrs, Straßenbahnstrecken 

und deren Haltestellen, Trafostationen oder Gleisüberwege. 

Es ist erforderlich, den Spielraum der Gestaltung 

in Auseinandersetzung mit den notwendigen technischen 

Vorgaben auszuloten, um eine hochwertige Gestaltung 

des öffentlichen Raums zu erlangen. 

2 Lärmschutzwand in Bulach, 

Planung: GJL Architekten 

2 Multileuchten in der Innenstadt 

2 Info-, Internet-, und Werbeflächen in der Kaiserstraße 

2 Neue innerstädtische Sitzbänke 

2 Kulturwegweiser im Stadtgebiet 

2 Barrierefreie Straßenbahntrasse Nordstadt 

39

4 Ensemble Ludwig-Marum-Straße 




4.5 Fassadengestaltung und Farbberatung 

Die Farbgestaltung ist für Bauträger nicht anzeige- oder 

genehmigungspflichtig. Aber oft sind im Bebauungsplan 

oder in den Baugenehmigungen Vorgaben formuliert, 

die mit dem Stadtplanungsamt abgestimmt werden. So 

erfolgt eine fachgerechte Beratung bei Objektsanierungen 

der Stadt, der Volkswohnung 

und anderer Baugesellschaften und 

auf Anfrage für alle Bürger bei Neubauten 

oder Hausrenovierungen. 

Das Ziel der Fassadengestaltung und Farbberatung ist 

eine stimmige Gestaltung im gesamten Baugebiet und 

besonders im Straßen-Ensemble. Farbe ist der kostengünstigste 

Baustoff zur Stadtverschönerung. 

40 

4 Abgestimmte 

Fabgestaltung 

im Sanierungsgebiet 

Mühlburg nach 

einem Entwurf 

der Volkswohnung 

4 Entwurfs-Varianten 

zur 

Neugestaltung 

des Eckhauses 

Mühlburger Tor


5 Stadterneuerung 

Stadterneuerung hat in Karlsruhe eine lange Tradition. 

Die ersten Planungen entstanden für die Altstadt Mitte 

der 1920er Jahre. Nach dem Zweiten Weltkrieg erfolgte 

mit dem Umbau der Rheinstraße in Mühlburg in 

den 1950er Jahren die erste große Sanierungsmaßnahme. 

Ab 1971 folgte mit dem Sanierungsgebiet „Dörfle“ 

eines der größten Stadterneuerungsprojekte in der 

Bundesrepublik (Abschluss 1994). Weitere Programme 

konnten für die Durlacher Altstadt, Südstadt, Weststadt, 

Oststadt, Hauptbahnhof-Süd u.a. durchgeführt 

werden. Neben den Programmen im Rahmen des früheren 

Städtebauförderungsgesetzes und dem jetzigen 

Baugesetzbuches gab es Landesprogramme, die auch 

in Karlsruhe in verschiedenen Stadtteilen ihren Niederschlag 

fanden. 

Die Strategie der Innenentwicklung umfasst neben dem 

Stadtumbau, den Konversionen auch die Stadterneuerung 

als Stadtsanierung. Dabei wird Stadtplanung als 

Quartiersplanung in Verbindung mit dem Einsatz von finanziellen 

Förderungen Bund-Länder-Programm 

und der Bündelung unterschiedlicher 

Programme unter Beteiligung der Betroffenen in 

verhältnismäßig 'SOZIALE kurzen Zeiträumen wirksam. STADT' Prinzipiell 

werden öffentliche und private Maßnahmen gefördert. 


Welche Mittel dafür von Bund und/oder Land zur Verfügung 

stehen, ist von den einzelnen Fördermodellen und 

verfügbaren Budgets abhängig. Seit 10 Jahren wird in 

Deutschland zum Beispiel das Programm „Soziale Stadt“ 

erfolgreich eingesetzt, da dieser Förderansatz nicht nur 

auf bauliche Sanierung Bund-Länder-Programm 

ausgerichtet ist, sondern auch 

zur Umsetzung lokal orientierter sozialpolitischer und 

wirtschaftspolitischer 'SOZIALE Ziele führen kann. STADT' 

Die Stadt selbst 

hat bei allen Programmen Karlsruhe einen eigenen Förderbeitrag 

zu leisten. Vertiefende Informationen über die Sanierungsprogramme 

und Verfahren sind im Anhang unter 

Punkt 8.2 aufgeführt. 

'SOZIALE STADT' 

Bund-Länder-Programm 


5.1 Städtische Förderrichtlinien für private 

Modernisierungen 

Die Förderung von Gebäudemodernisierungen ist ein 

wichtiges Element der Stadtsanierung. Die Modernisierung 

und Instandsetzung von Wohngebäuden verbessert 

insgesamt die Wohnqualität in einem Quartier. Die 

Maßnahmen im öffentlichen Raum (Straßen, Wege, Plätze) 

können dabei für private Hauseigentümer eine gewisse 

Signalwirkung haben. Beide Elemente, sowohl das 

Engagement der privaten Haus-/Wohnungseigentümer, 

aber auch die öffentlichen Maßnahmen sind sehr wichtig 

für den Erfolg eines Sanierungsprogrammes. 

Das erstrangige Ziel der Förderung ist die Modernisierung 

von Wohnraum. Hier sind im Wesentlichen energetische 

Maßnahmen wie z. B. der Austausch von ungenügend 

verglasten Fenstern gegen Isolier-/ 

Wärmedämmverglasung, die Wärmedämmung an 

den Fassaden der Häuser, der Austausch bisheriger 

Einzelofenheizungen gegen moderne Zentral- 

bzw. Etagenheizungen oder die Grundrissverbesserung 

(z.B. Einbau von Bädern, Anbau 

von Balkonen) zur Anhebung der Wohnqualität 

und Anpassung an den derzeit bestehenden 

Wohnungsstandard zu sehen. Im Sanierungsgebiet 

City-West wird auch die Umwandlung 

von gewerblichen Flächen in Wohnraum gefördert, 

um in der Karlsruher Innenstadt das 

Wohnen wieder attraktiv zu gestalten. 

Ein weiteres Ziel ist die Schaffung von 

Aufenthaltsqualität in der unmittelbaren 

Nähe des Hauses. Hier können ggf. 

Zuschüsse für so genannte Ordnungsmaßnahmen 

(Abbruch- und Entsiegelungsmaßnahmen) und für die 

Neugestaltung (Begrünung, Schaffung von Aufenthaltsflächen) 

des Hinterhofes gewährt werden. 

Die rechtliche Grundlage dafür findet sich insbesondere 

in den Vorschriften des Baugesetzbuches (§§ 136 ff) 

in Verbindung mit den auf Landesebene bestehenden 

Rahmenvorgaben der Städtebauförderrichtlinien. Was 

als Modernisierung anzusehen ist, wird in den §§ 148, 

177 BauGB dargestellt. Die Förderung privater Moderni- 

41



sierungen/Instandsetzungen kann eine Gemeinde bezuschussen. 

Ein Rechtsanspruch der privaten Eigentümer 

auf Förderung wird allerdings durch die Förderrichtlinien 

nicht begründet (siehe auch Anhang). 

5.2 Aktuelle Stadterneuerungsprojekte in 


Programm Soziale Stadt (SSP) Innenstadt-West (36 ha): 

Das zweite Karlsruher SSP-Gebiet, nach der südlichen 

Oststadt, läuft seit 2003. Der Abschluss der Maßnahme 

ist für Ende 2011 vorgesehen. Der Förderrahmen für das 

Gebiet beträgt rund 4,2 Mio. Euro. Zur Behebung der 

festgestellten städtebaulichen Missstände (Nutzungskonflikte 

Gast-/Ver gnügungs stätten und Wohnen, fehlende 

Grün- und Freiflächen) wurden im Rahmen der 

vielfältigen Besprech ungs runden im Zuge der Bürgerbeteiligung 

bereits folgende Projekte verwirklicht: 

- Umgestaltung des Schulhofes der Leopoldschule zu einem 

teilweise öffentlichen Platz durch eine (zeitweise) 

Verringerung des Schulhofes selbst. 

- Umgestaltung der Sophienstraße im Einmündungsbereich 

an der Karlstraße, Aufwertung des Gehwegbereichs 

vor dem Fichtegymnasium und vor dem Agneshaus 

sowie die Aufwertung des Vorfeldes der Ladenzeile 

zischen Reinhold-Frank- und Leopoldstraße. 

42 

Sanierungsgebiete: blau - bestehende Sanierungsgebiete 

rot - aufgehobene/abgeschlossene Sanierungsgebiete 

1 Öffentliche Sanierungsmaßnahme „Innenstadt-West“ 

- Private Modernisierungen im Wohnungsbestand 

Auch in diesem Gebiet lassen sich soziale Projekte nennen, 

die im Rahmen des Quartiersmanagements bzw. 

der Bürgerbeteiligung aufgegriffen wurden. Das ehemalige 

Büro des Quartiermanagements, in welchem vor Ort 

die Lenkungsgruppensitzungen der Verwaltung stattfanden, 

ist heute ein „Netzwerkladen“ der AWO. 

Sanierungsgebiet „Innenstadt-West“

3 Öffentliche Sanierungsmaßnahme „Innenstadt-West“: 43 Schulhof Leopoldschule

Sanierungsgebiet „City West“ 



Stadterneuerungsgebiet (SEP) City-West (30 ha): 

Dieses Gebiet schließt an das SSP-Gebiet Innenstadt- 

West an und wurde 2006 in das Förderprogramm auf genommen. 

Ablauf des Programmgebietes wird Ende 2014 

sein (Förderrahmen 3,2 Mio. Euro). 

Die im Sanierungsgebiet festgestellten städtebaulichen 

Missstände umfassen vor allem 

fehlende Grün- und Freiflächen, ungeordnete 

Baustruktur in den Blockinnenbereichen, 

Stellplatzmangel, Nutzungskonflikte 

Gast- und Vergnügungsstätten - Wohnen, 

bauliche und städtebauliche Mängel im öffentlichen 

Straßenraum und nicht zuletzt eine veraltete 

Substanz in den Wohnhäusern. 

44 

1 CI - Elemente für Hofeingänge, Entwurf: TRANSURBAN 

Gestaltung Passagehof 

Vorstellbare Variante 3 

BÜRGERBET EILIGUNG I M SANI ERUNGSGEBIET CITY – W EST 

S A N I E R U N G S B E I R A T 1 6 . 0 2 . 0 7 

TRANSURBAN



Programm Soziale Stadt (SSP) Mühlburg (72 ha): 

Mühlburg ist das dritte Sanierungsgebiet der Stadt 

Karlsruhe im Bund-Länderprogramm „Stadtteile mit 

besonderem Entwicklungsbedarf - Soziale Stadt“. Die 

Laufzeit begann Anfang 2007 und wird Ende 2015 abgeschlossen 

sein. Zur Behebung der festgestellten städ- 

4 Sanierungsgebiet „Mühlburg“ 

45



tebaulichen Missstände (wie Lärmbelastung, bauliche 

Mängel an Straßen, fehlende Stellplätze, Defizite an 

qualitätvollen öffentlichen Freiflächen, teils veraltete 

Substanz der Wohnhäuser) wurden in den im Sanierungsbüro 

in der Lameystraße tagenden Lenkungsgruppensitzungen 

als erste Projekte die Umgestaltung 

der Glümerstraße, des Lindenplatzes und Umbau und 

Aufwertung des Kinder- und Jugendtreffs Mühlburg 

thematisiert. Im Rahmen des Sonderprogramms des 

Bundes „Ex-Wost“ wurden bereits erste Maßnahmen 

zur Stärkung der lokalen Wirtschaft erarbeitet und 

verwirklicht. 

46 

1 Beleuchtungskonzept Mühlburg, Vogt & Partner 

Stadterneuerung Rintheim: 

Für Rintheim sind Sanierungsmaßnahmen vorgesehen. 

Nach Abschluss der „Vorbereitende Untersuchung“ gemäß 

§ 141 BauGB soll die Sanierung von Rintheim in 

zwei Teilbereichen, das Rintheimer Feld mit dem „Soziale 

Stadt Programm“ und Alt Rintheim mit dem „Landessanierungsprogramm“, 

erfolgen. 

Kriegsstraße-West: 

Im Rahmen des geplanten Sanierungsgebietes „Kriegsstraße-West“ 

ist eine Aufwertung und Umgestaltung 

der Freiräume „Kühler Krug“ und Weinbrennerplatz, 

sowie eine Verbesserung im Bereich der Kriegsstraße 

(Lärmschutz, ÖPNV, Stellplätze) geplant. Die Voruntersuchung 

beginnt im Herbst 2009.


6 Dienstleistungen für die 

Aufgabenerfüllung 

Erfolgreiches Planen erfordert nicht nur den Einsatz der 

eigentlichen Planungstätigkeit in Form von Konzipieren, 

Entwerfen, Konstruieren, Formulieren von Regeln, sondern 

auch Vorbereiten, Verwalten, Vermitteln. Folgende 

Angebote stehen im Stadtplanungsamt zur Verfügung: 

· Verwaltung 

· Modellbau 

· Medien 

· Grafikdesign 

· Wettbewerbsberatung 

· Geschäftsstelle des Gestaltungsbeirates 

Personal- und Organisationswesen, Kassen- und Rechnungswesen, 

Sekretariatsarbeit, Sitzungsvorbereitung 

bilden das administrative Rückgrat jeder größeren Organisationseinheit. 

Diese Aufgaben nimmt die Serviceeinheit 

Dienste wahr. 

6.1 Stadtmodell Karlsruhe 

Seit Jahren wird in der Modellbauwerkstatt neben den 

projektbezogenen Arbeiten die Stadt Karlsruhe im Maßstab 

1:500 schrittweise nachgebaut. Das Stadtmodell soll 

dazu beitragen, anhand der körperlichen, nicht digitalen 

Darstellung die Diskussion um bestehende und geplante 

Bauprojekte zu veranschaulichen. Das Modell wird bei 

gemeinderätlichen Beratungen, bei Wettbewerbsverfah- 

1 73 Stadtmodell-Module (Planausschnitt, helle Flächen) 

wurden bisher von der Modellbauwerkstatt gefertigt 

ren und für die Öffentlichkeit zur Veranschaulichung von 

städtebaulichen Planungen und Hochbauprojekten eingesetzt. 

Die Fertigung jedes einzelnen Hauses direkt aus 

den Bauakten des Bauordnungsamtes heraus gewährleistet 

eine sehr hohe Maßgenauigkeit der einzelnen Gebäude. 

Die Geometrien der Grundstücke und Straßenfluchten 

werden aus den digitalen Daten des Liegenschaftsamtes 

erhoben. Da jedes Gebäude einzeln auf der Grundplatte 

(1 x 1 Meter) befestigt ist und sich im Bedarfsfall durch 

Neuplanungen ersetzen lässt, ist das Stadtmodell nicht 

nur ein Ausstellungsstück, sondern auch ein Arbeitsgerät, 

das kontinuierlich aktualisiert wird. 

2 Stadtmodell Karlsruhe mit Besuchergruppe 

47




6.2 Vermittlung von Planung über Medien 

Aufgabe der städtischen Bildstelle ist die fotografische 

Dokumentation von Projekten, das Erstellen von Fotografien 

für Präsentationen, Broschüren, Plakate etc. In 

erster Linie beinhaltet dies Architekturaufnahmen, Fotodokumentationen 

städtebaulicher Veränderungen, 

Platzsituationen und Stadtmobiliar. 

Die zweite Aufgabe der Bildstelle ist es, 

städtische Veranstaltungen in Bildern zu dokumentieren, 

die dann z.B. in der Stadtzeitung 

veröffentlicht werden. 

48 

6.3 Grafikdesign 

Botschaften und Themen der Stadt Karlsruhe sollten 

nicht nur informativ ansprechend, sondern auch die Aufmerksamkeit 

erregend und gestalterisch wirkungsvoll 

2 Südliche und nördliche Fassaden der Kaiserstraße




der Öffentlichkeit vermittelt werden. Das Ziel ist es, eine 

interessante und spannungsvolle Grafik mit Hilfe der 

Gestaltungsrichtlinien des Corporate-Designs der Stadt 

Karlsruhe umzusetzen. Die Öffentlichkeitsarbeit der 

Stadt Karlsruhe, des Stadtplanungsamtes und seiner Bereiche 

reicht von Wettbewerbspräsentationen, Informationstafeln, 

Plakaten, Broschüren, Faltblättern 

und Flyern über Stadtteilausstellungen 

bis hin zur Entwicklung von Logos und Signets. 

Dafür werden viele städtische Ämter 

betreut. 

6.4 Beratung bei Wettbewerbsverfahren 

Konkurrierende Verfahren fördern die Qualität des Bauens 

und Planens. Sie leisten damit einen wichtigen Beitrag 

zur Stadtbaukultur. Für Aufgaben von hoher gestalterischer 

Brisanz oder mit schwierigen technischen 

und gestalterischen Vorgaben bieten Wettbewerbe und 

Mehrfachbeauftragungen stets die Chance, die bestmögliche 

Lösung unter einer Vielfalt von Entwürfen auszuwählen. 

Die unterschiedlichen Lösungen können dabei 

zu Erkenntnissen führen, die eine einzelne Lösung gar 

nicht zu liefern vermag. Das Durchführen und Betreuen 

von Wettbewerben ist daher eine wichtige Aufgabe auch 

im Rahmen der Stadtplanung. Dabei bieten 

sich je nach Aufgabe unterschiedliche Verfahren 

für den Wettbewerb an (siehe auch 

Anhang Punkt 8.3). Das Stadtplanungsamt 

hat auch die Funktion einer Beratungsstelle 

für städtische Dienststellen, Architekten 

und Investoren. 

Nicht selten werden in Wettbewerben Themen behandelt, 

die entscheidenden Einfluss auf den öffentlichen 

Raum haben und damit die Öffentlichkeit besonders interessieren. 

So wurde z. B. für die Gestaltung der unterirdischen 

Haltestellen des zukünftigen Stadtbahntunnels der 

Kombi-Lösung eine Mehrfachbeauftragung durchgeführt. 

Zuletzt stand der Wettbewerb zur Gestaltung des Karlsruher 

Bahnhofplatzes im Mittelpunkt des Öffentlichkeitsinteresses 

und wurde rege diskutiert. 

1 Konkurrierendes Entwurfsverfahren, Haltestellengestaltung „Kombi-Lösung“ 

Beauftragungsempfehlung Entwurf: Allmann.Sattler.Wappner Architekten 

Neben Wettbewerben mit stadtgestalterischen Aufgaben 

werden natürlich auch Verfahren durchgeführt, die 

klassische städtebauliche Planungen zum Inhalt haben. 

Hier geht es um die Gestaltung von Gebäudegruppen, 

Siedlungen oder ganzen Stadtteilen und um die öffentlichen 

Räume. Zu nennen sind hier z. B. die Wettbewerbe 

zu den Konversionsgebieten wie in Knielingen und Neureut 

oder zum Gebiet Karlsruhe Südost/Gottesaue. 

1 Wettbewerb Zoo: Irmscher / Därr 

49




50 

1 Wettbewerb „Bahnhofplatz Karlruhe“: terra nova landschaftsarchitekten 

1 Wettbewerb „Fußgängerbrücke über die B 36“: 

Ingenieurgruppe Bauen und Architekten Gassmann 

Als Beispiele für die Gestaltung von Verkehrsanlagen 

sind die Lärmschutzanlagen am Bulacher Kreuz, die 

Lichtgestaltung in der Unterführung Schwarzwaldstraße 

und der Fußgängerunterführung Hirschstraße oder die 

Fußgängerbrücke an der B 36 zu nennen. Die gestalterische 

Qualität dieser Planungen ist hier den vorangegangen 

Wettbewerben zu verdanken. 

6.5 Geschäftsstelle des Gestaltungsbeirates 

Das Stadtplanungsamt ist auch Geschäftsstelle des Gestaltungsbeirates. 

Nachdem der Gemeinderat die Geschäftsordnung 

für den Beirat beschlossen und die ersten 

Mitglieder berufen hatte, nahm das Gremium seine 

Arbeit 2007 auf. Bis zum Mai 2009 wurden 26 für das 

Stadtbild bedeutende Projekte behandelt. Ein Zwischenbericht 

(„Aspekte der Stadtplanung - Heft Nr. 25“) wurde 

dem Planungsausschuss vorgelegt. 

Der Gestaltungsbeirat besteht aus fünf, nicht in Karlsruhe 

und Umgebung ansässigen Mitgliedern. Es handelt 

sich dabei um qualifizierte und zum Fachpreisrichter befähigte 

Architekten und Architektinnen, die innerhalb 

eines bestimmten Zeitraumes vor und nach ihrer Gestaltungsbeiratstätigkeit 

nicht in Karlsruhe planen und 

bauen dürfen. Das Gremium ist unabhängig und berät 

die Stadt ebenso wie Bauherren und Architekten im Sinne 

der Landesbauordnung §§ 11 und 47 Abs.2. Die bisherige 

Arbeit wird aus Sicht der Stadtverwaltung als sehr 

erfolgreich eingeschätzt. 

1 Sitzung des Gestaltungsbeirates


7 Wahrnehmung der Aufgaben 

und Organisation 

Stadt Karlsruhe – Stadtplanungsamt 

Geschäftsverteilung: Bereiche 

Die beschriebenen Aufgaben werden von vier Fachbereichen und der Serviceeinheit Dienste wahrgenommen. 

Generalplanung 

+ Stadtsanierung 

GS 

Heike Dederer 

Vorbereitende Bauleitplanung(Flächennutzungsplanung)* 

Verkehrsentwicklungsplanung 

sowie Planung 

von Verkehrsprojekten 

genereller Bedeutung* 

Planerische Belange des 

Umweltschutzes mit dem 

Schwerpunkt Lärmschutz* 

Koordination mit der 

Landschaftsplanung 

und Abstimmung mit der 

Regionalplanung* 

General- und StadtteilstrukturplanungeinschließlichInfrastrukturplanung 

Einleitung, Konzeption, 

Koordination und Abwicklung 

von Sanierungsmaßnahmen 

Einzelprojekte von 

genereller Bedeutung 

sowie Standortuntersuchungen 

* als Planungsstelle des 

Nachbarschaftsverbandes 


(NVK) für das gesamte 

Verbandsgebiet sowie 

für die Stadt Karlsruhe 

mit entsprechender 

Vertiefung 

Planungskontaktstelle 

für Routinen: 

� Regierungspräsidium 

Karlsruhe / Referat 21, 

Raumordnung 



Sanierung 

� Regionalverband 

Mittlerer Oberrhein 

Verkehr 

V 

Alfons Brisbois 

Entwurfsplanungen für 

alle Verkehrsarten 

einschließlich Sonderplanungen 

(Schulweg, 

Behinderte, u.a.) 

Radverkehrskonzepte 

Planung für den ruhenden 

Verkehr (Parkierungsanlagen, 

Parkleitsysteme, 

Anwohnerparken u.a.) 

Verkehrserhebungen, 

Auswertungen, Darstellungen, 

Datenpflege 

und Verkehrsstatistik 

Planungen zum 

Verkehrsmanagement 

Verkehrsberatung 

(Baugesuche, Hochund 

Tiefbauplanungen) 

Verkehrsberatungen für 

Erschließung und 

Standortüberlegungen 

Verkehrsaspekte der 

Stadtteilrahmenplanungen 

Begleitung von Sonderprojekten 



� Deutsche Bahn AG 


Karlsruhe / Abteilung 4 

Straßenwesen und 

Verkehr 

� Städt. Rheinhäfen 

� VBK/AVG 

� Behindertenbeauftragter 

Amtsleiter 

Dr.-Ing. 

Harald Ringler 

Stellvertreter: 

Heiner Baron 

Serviceeinheit 

Dienste 

D 

Lothar Fringes 

Allgemeine Verwaltung 

mit Haushalts-, Kassen-, 

Organisations- und Personalwesen,Informations- 

und Kommunikationswesen 

Städtebau 

S 

Heiner Baron 

Städtebauliche Entwürfe 

Verbindliche Bauleitplanung 

(Bebauungspläne 

und Satzungen einschließlich 

Verfahren) 

Stadtteilrahmenpläne 

und -maßnahmenpläne 

Planungs- und 

Verfahrensbetreuung 

Planauskünfte und 

öffentliche Auslegung 

von Bauleitplänen 

(Verbindungsstelle zu ZJD) 

Einvernehmen der Gemeinde 

bei Bauanträgen, 

Bodenverkehr und 

Bodenordnung (Verbindungsstelle 

zu BOA, LA) 

Planungsmanagement 

und Koordination 





Baurecht 

� Staatliche HochbauundLiegenschaftsverwaltung 

� Volkswohnung GmbH 

� Ver- und Entsorgungsträger 

� Wirtschaftsförderung 

Stadt Karlsruhe 


Oktober 2009 

Stadtbild 

SB 

Georg Gerardi 

Gestaltungsplanung 

öffentlicher Räume und 

ihrer Möblierung 

Städtebauliche Einzelprojekte 

von besonderer 

stadtgestalterischer 

Relevanz 

Fassadenberatung 

einschließlich Farbberatung 

Gestaltungs- und 

Erhaltungssatzungen 

(ohne Verfahren) 

Betreuung 

Gestaltungsbeirat 

Präsentation und 

Dokumentation 

Gestaltungsberatung 

und städtebauliche 

Begleitplanungen 

Beratung bei Wettbewerbsverfahren 

und 

deren Durchführung 



� Deutsche Post AG 

� Telekom 



Denkmalschutz 

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54 

2 Architekturspaziergang zum Thema „Lichtplan Karlsruhe“

Aufgaben des Stadtplanungsamtes (PDF, 4.10 MB) - Karlsruhe

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