Jahresbericht 2011 Caritas Thurgau

Faire Asylverfahren
Susanne Ammann
Ein fairer Umgang mit Fremden ist ein urchristliches
Anliegen, das in der Bibel mehrfach angesprochen
wird. Jesus sagt: «Ich war fremd, und ihr habt mich
aufgenommen.» Caritas Thurgau setzt sich seit
vielen Jahren für faire Asylverfahren ein. 2011 trug
dieses Engagement aber wesentlich zu den finanziellen
Herausforderungen der Organisation bei.
Hilfswerksvertretung
27 HilfswerksvertreterInnen der Caritas Thurgau
nahmen 2011 als VerfahrensbeobachterInnen an
812 Anhörungen von Asylsuchenden zu deren
Asylgründen teil. Dies bedeutet einen Rückgang
gegenüber dem Vorjahr um fast 56%. Grund dafür
war der sprunghafte Anstieg der neu eingereichten
Asylgesuche (2010:15’567, 2011: 22’551) als
Folge der Situation in Nordafrika. Die über Jahre
abgebauten Strukturen innerhalb des Bundesamts
für Migration waren nicht ausreichend, um mit diesem
Ansturm befriedigend klar zu kommen. An den
Empfangs- und Verfahrenszentren wurden 2011
aus Ressourcen- und Kapazitätsgründen während
Monaten fast keine Bundesanhörungen mehr
durchgeführt. Nach der Erstbefragung wurden viele
Asylsuchenden direkt in die Kantone weitergeleitet.
Dort warten sie teilweise monatelang auf ihre Anhörung.
Die stark schwankenden Anhörungszahlen stellen
für alle Beteiligten in der Hilfswerksvertretung eine
grosse Herausforderung dar. Mussten im Spitzenmonat
2010 237 Anhörungen bewältigt werden,
folgten sich im Jahr 2011 mehrere Monate mit je
bloss 17 Anhörungen. Diese Spannbreite verlangt
von den HilfswerksvertreterInnen extrem grosse
Flexibilität, Einsatzbereitschaft und Motivation.
2009
2010
2011
2009
2010
2011
Total Asylgesuche Schweiz
0 5000 10000 15000 20000 25000
Anhörungen im Koordinationsgebiet
0 500 1000 1500 2000 2500
Auch die Planung in der Koordination ist äusserst
schwierig, da die Strukturen nicht ständig verändert
werden können. Zugleich führten diese niedrigen
Befragungszahlen 2011 dazu, dass die Bundespauschale
zur Entschädigung dieses Auftrags
nicht mehr kostendeckend war und viel Aufwand
investiert werden musste, um einen Defizitausgleich
zu erhalten.
Rechtsberatung für Asylsuchende Thurgau
2011 konnte die Rechtsberatungsstelle für Asylsuchende
Thurgau (RBS TG) ihr 20-Jahr-Jubiläum
feiern. Caritas Thurgau war von Beginn weg in der
Trägerschaft vertreten und während mehrerer Jahre
für die operative Leitung zuständig. Dann ging
diese zum HEKS über, dem Hilfswerk der evangelischen
Kirchen Schweiz. Die zwanzigjährige Geschichte
der RBS TG ist geprägt von vielen Veränderungen
– zumeist Verschärfungen im Asylgesetz.
Die Beratungsstelle stellte sich diesem Wandel und
blieb dabei ihrem Auftrag treu, auf der Seite verfolgter
Menschen zu stehen.
Die Mit-Finanzierung erwies sich für die Caritas
Thurgau aber je länger je mehr als grosses Problem.
Nach der Kündigung der Unterstützung durch
Caritas Schweiz auf Ende 2010 und der finanziellen
Herausforderung der Caritas Thurgau im 2011,
mussten wir schweren Herzens den Austritt aus
der Trägerschaft vollziehen.
Die stark schwanken­
den Anhörungszahlen
stellen für alle
Beteiligten in der
Hilfswerksvertretung
eine grosse Heraus­
forderung dar.
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