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COMPONENT REPORT RISE KOMPONENTE 1 Zuordnung Themen RISE Besondere Stärken Markt Hengersberg Markt Metten Gemeinde Niederalteich Gemeinde Offenberg Gemeinde Otzing Gemeinde Stephansposching Grundlage der Regionalentwicklungsansätze im Teilraum Deggendorf/Plattling. Ausgangslage zur weiterführenden Projekt- und Kooperationsideen in Komponente 1 Verankerung der Maßnahmen in der Region durch Beteiligung der Städte und Gemeinden bei der Gutachtenerstellung und Abgrenzung des Untersuchungsbereiches aus der Region heraus; dadurch entsprechende Umsetzungsorientierung; abgestimmtes Konzept interkommunaler Entwicklung. Planungsebene Verflechtungsraum des Doppelortes Deggendorf/Plattling Bearbeitungsgebiet Stadt Deggendorf Stadt Plattling Markt Hengersberg Markt Metten Gemeinde Niederalteich Gemeinde Offenberg Gemeinde Otzing Gemeinde Stephansposching Kostenrahmen 380.000 DM (= ~195.000 €) Kofinanzierung durch EU? Andere Kofinanzierungen? Ausgangslage zum Projekt Was soll / sollte erreicht werden? Was konnte umgesetzt werden? Was sind die Hauptnutzen - Stärken des Vorhabens? Was konnte nicht erreicht werden – Schwächen? Keine Finanzierungsschlüssel: 50% Land Bayern, 50% Städte und Gemeinden des Teilraumes Deggendorf/Plattling Durch die historische Orientierung Deggendorfs zum Bayerischen Wald sowie Plattlings zum Gäuboden werden im Doppelort Deggendorf/Plattling die Potentiale und Interessen zweier ganz unterschiedlicher Siedlungsräume zusammengeführt. Der Hafen und der Freihafen in Deggendorf, das Autobahnkreuz in Deggendorf und der Eisenbahnknoten in Plattling bieten eine hervorragende verkehrliche Anbindung. In den vergangenen zwei Jahrzehnten lagen das Wirtschaftswachstum und die Bevölkerungszunahme stets deutlich über denen des Landes und des Regierungsbezirkes. Dieses überdurchschnittliche Wachstum hat zu einer erheblichen Zunahme der Siedlungsflächen geführt. Die ungleichmäßige Verteilung der unterschiedlichen Funktionen schuf neue, zusätzliche Organisations- und Verkehrsprobleme. Das Zusammenwachsen des gemeinsamen Siedlungs- und Lebensraumes in eine „geordnete städtebauliche Entwicklung“ zu überführen, übersteigt die Möglichkeiten einzelnen kommunalen Handelns. Das Ziel, Identitäten zu erhalten und der geringer werdende finanzielle Handlungsspielraum der Kommunen erzwang eine Koordinierung des kommunalen Angebotes in der Region. Auf Grundlage einer gemeinsamen Problemanalyse und sowohl kommunaler als auch interkommunaler Umsetzungsprojekte sollte eine neue politische Kultur der Kooperation in Form einer freien Partnerschaft selbständige Kommunen entwickelt werden, um Probleme gemeinsam zu lösen und mit dem neu gewonnenen Gewicht gemeinsamer Größe und Stärke im härter werdenden Wettbewerb zu bestehen. Die „Souveränität“ der Städte und Gemeinden sollte dabei uneingeschränkt erhalten bleiben. Sie sollte durch gemeinsames Überlegen und Handeln nicht ersetzt, sondern im Sinne einer „Gebietsreform in den Köpfen“ ergänzt werden. Umgesetzt werden konnten alle organisatorischen Vorhaben (vertragliche Grundlage seit 1999, gemeinsame Geschäftsstelle mit jährlichem Haushalt, gemeinsamer Außenauftritt, Bürgermeisterrunde als Entscheidungsgremium, regelmäßige Arbeitsgruppe) sowie Vorhaben des interkommunalen Flächenmanagements (Interkommunales Entwicklungskonzept). Des weiteren wurde eine gemeinsame Stadtbuslinie Deggendorf-Plattling eingerichtet und das Projekt „Regionale Küche“ durch die Landvolkshochschule Niederalteich durchgeführt. Regionale Kooperationsprozesse sind zur „Selbstverständlichkeit“ geworden. Die regionale Entwicklung, insbesondere im Flächenmanagement aber auch im Außenauftritt, wird direkt aus den Kommunen gesteuert und beeinflusst. Das Gewicht der interkommunalen Kooperation macht sich auch auf Ebene der formellen Regional- und Landesplanung bemerkbar und führt zu einer stärkeren Berücksichtigung der regionalen Interessen. Probleme der Umsetzung bestehen insbesondere in den Bereichen, in denen die kommunalen Einflussmöglichkeiten nur beschränkt sind, insbesondere im Bereich der Wirtschaftsförderung und der Arbeitsmarktpolitik. Das Übertragen der interkommunalen Projektideen auf eine höhere Ebene (Landkreis oder Bezirk) zur besseren Umsetzung dieser Projekte erfolgte nur ansatzweise. 28 unterstützt von der Europäischen Union
COMPONENT REPORT RISE KOMPONENTE 1 Vernetzung des Projektes mit anderen Vorhaben Spezifische neue Methoden zur Projektdurchführung Beteiligte und Betroffene am Projektvorhaben Präsentation, Kommunikation des Projektes in den Medien Laufzeit des Projektes Projektstand In Umsetzung - Teilnahme am Wettbewerb „Regionen der Zukunft“ des deutschen Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung - Einbindung in die Arbeitsgemeinschaft deutscher Regionalinitiativen und den Regionenverbund „Futuregio“ - Einbindung in den Verbund bayerischer Regionalinitiativen (organisiert durch das Bayerische Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, regelmäßige „Bilanzkonferenzen“ für Teilraumgutachten in Bayern) - Vernetzung von Projektansätzen mit dem regionalen Entwicklungskonzept des Landkreises Deggendorf für LEADER+ (Mitarbeit in der LAG) - Übernahme von Projektansätzen in den landesplanerischen Vertrag Deggendorf/Plattling Besonderer kommunikativer Ansatz der „Regionalentwicklung von unten“ durch Festlegung gemeinsamer regionaler Entwicklungsziele auf kommunaler Ebene. - Bürgermeister und Mitarbeiter der Städte und Gemeinden - Landkreis Deggendorf - Regierung von Niederbayern - Bayerische Landesplanung - Regionale Bildungsträger (Fachhochschule Deggendorf, Volkshochschule für den Landkreis Deggendorf, Landvolkshochschule Niederalteich) - Regionale Verbände Zahlreiche Presseartikel in der regionalen Presse seit 1994, überregionale Berichterstattung insbesondere im Zusammenhang mit der Preisverleihung im Wettbewerb „Regionen der Zukunft“ 2000 in Berlin. Bild- und Tonberichte im regionalen fernsehen und im regionalen Radio. Beiträge in Fachzeitschriften und Buchpublikation. Mehrere Diplomarbeiten und Dissertationen zum Teilraum Deggendorf/Plattling. Homepage unter www.deggendorf-plattling.de. 1994 – 1996, seit 1996 Umsetzung 5.2 Interkommunales Entwicklungskonzept Deggendorf/Plattling/Stephansposching Projektträger Operative Durchführung Kooperationspartner Stadt Deggendorf; Sachgebiet 41 – Stadtplanung, Franz-Josef-Strauß-Straße 3, D-94469 Deggendorf tel: +49/(0)991/2960-413, fax: +49/(0)991/2960-199 E-Mail: klaus.busch@deggendorf.de Internet: www.deggendorf.de Stadt Plattling; Bauverwaltung, Preysingplatz 1, D-94447 Plattling tel: +49/(0)9931/708-46, fax: +49/(0)9931/708-99 E-Mail: hans.obermeier@plattling.bayern.de Internet: www.plattling.de Gemeinde Stephansposching Deggendorfer Straße 6, D-94569 Stephansposching tel: +49/(0)9935/9500-11, fax: +49/(0)9935/9500-99 E-Mail: wilhelm.fischl@stephansposching.de Internet: www.stephansposching.de Federführung: Dipl.-Ing. Gerhard Knopp, München Mitarbeit: Prof. Fritz Auweck Dipl.-Ing. (FH) Kathrin Kleindienst Dipl.-Ing. Bernhard Friedrich Stadt Deggendorf, Stadt Plattling, Gemeinde Stephansposching 29 unterstützt von der Europäischen Union
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Seite 36: COMPONENT REPORT RISE KOMPONENTE 1

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