รายงานประจำปี 2552 - การท่าเรือแห่งประเทศไทย

การบริหารความเสี่ยงความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี การแข่งขันทางธุรกิจ ปัจจัยด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง เป็นตัวผลักดันสำคัญที่ทำให้ทั้งภาครัฐและภาคเอกชนจำเป็นต้องปรับตัว เพื่อให้รองรับผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น การท่าเรือฯ ตระหนักถึงความสำคัญของการบริหารความเสี่ยงภายใต้ท่ามกลางวิกฤติต่างๆ ล้วนส่งผลกระทบต่อองค์กรทั้งจากปัจจัยภายในและภายนอก อย่างไรก็ตาม การบริหารความเสี่ยงนับเป็นเครื่องมือการบริหารงานที่สำคัญของการท่าเรือฯ เพื่อให้กระบวนการต่างๆ มีการเชื่อมโยงกันในระดับทั่วทั้งองค์กร โดยกำหนดนโยบายและกรอบของการบริหารความเสี่ยงซึ่งพนักงานทุกคนจะต้องปฏิบัติตาม เพื่อให้มีการบริหารความเสี่ยงอย่างเป็นระบบการท่าเรือฯ ได้จัดทำโครงสร้างการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน และจัดตั้งคณะกรรมการ คณะทำงาน และอื่นๆ เพื่อทำหน้าที่บริหารความเสี่ยงขององค์กรโดยรวม การจัดการและควบคุมความเสี่ยงให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ อันจะก่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพิ่มโอกาสทางธุรกิจ และลดความเสียหายและสูญเสียทั้งในปัจจุบันและอนาคต สามารถสร้างมูลค่าเพิ่มให้แก่องค์กรและผู้มีส่วนได้เสีย โครงสร้างการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในของการท่าเรือฯ• คณะกรรมการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในของการท่าเรือฯ• คณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในของการท่าเรือฯ• คณะทำงานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน• สำนักบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในการท่าเรือฯ นำกรอบ COSO ERM (Enterprise Risk Management) มาใช้ เพื่อการบริหารทั่วทั้งองค์กรตามมาตรฐานสากล มีกระบวนการบริหารความเสี่ยงอย่างต่อเนื่อง ความเสี่ยงที่สำคัญได้รับการจัดการและควบคุมเมื่อมีเหตุการณ์เกิดขึ้นได้โดยเร็วตามมาตรการที่มีในแต่ละด้าน ได้แก่ 1. ความเสี่ยงด้านกลยุทธ์ (Strategy Risk)2. ความเสี่ยงด้านปฏิบัติการ (Operational Risk)3. ความเสี่ยงด้านการเงิน (Financial Risk)4. ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฏระเบียบ ข้อบังคับ (Compliance Risk)ในปี 2552 กลยุทธ์ด้านการบริหารความเสี ่ยงเชิงรุกนั ้น การท่าเรือฯ สนับสนุนการสื ่อสารเผยแพร่ เพื ่อเสริมสร้างความรู ้ ความเข้าใจโดยสำนักบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในได้มีการปรับปรุงคู่มือบริหารความเสี่ยงให้เป็นปัจจุบันตามหลักสากล ซึ่งจะเป็นแนวทางเบื้องต้นในกระบวนการบริหารความเสี่ยง สามารถนำมาใช้เป็นหลักปฏิบัติในการดำเนินการได้อย่างต่อเนื่องและสอดคล้องกันทั้งองค์กรและการเชื่อมโยงการบริหารความเสี่ยงองค์กรกับ IT Governance (ITG) เนื่องจากศักยภาพที่เพิ่มขึ้นของเทคโนโลยี ส่งผลให้มีการเปลี่ยนแปลงกระบวนการทำงานต่างๆ ประกอบกับการท่าเรือฯ มุ่งพัฒนาบริการสู่ระดับโลก ได้ดำเนินโครงการพัฒนาท่าเรืออิเล็กทรอนิกส์ (e-Port) โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาช่วยในการปฏิบัติงาน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น ยุทธศาสตร์ที่สำคัญของการท่าเรือฯ การปฏิบัติงานในระบบอัตโนมัติ ซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องมีการบริหารความเสี่ยงและการควบคุมภายในที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายที่ออกมาใช้บังคับ ก่อให้เกิดการกำกับดูแลกิจการที่ดีขององค์กร (Corporate Governance)การควบคุมภายในการท่าเรือฯ ให้ความสำคัญต่อระบบการควบคุมภายใน และนำหลักของการควบคุมภายในที่ดีตามมาตรฐาน COSO (Committeeof Sponsoring Organization of The Tradeway Commission) มาเป็นกรอบแนวปฏิบัติตามนโยบายขององค์กร ที่ต้องยึดปฏิบัติเป็นกลไกขับเคลื่อนให้องค์กรสามารถดำเนินการไปได้อย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผลด้วยความมุ่งมั่นพัฒนาให้การควบคุมเป็นไปอย่างบูรณาการ ส่งเสริมให้มีการประเมินประสิทธิภาพของการปฏิบัติงาน และประสิทธิผลของการควบคุมภายในที่วางไว้อย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ มุ่งเน้นการอบรมเพื่อสร้างความรู้และความเข้าใจในการประเมินการควบคุมด้วยตนเอง CSA (Control Self Assessment) แก่บุคลากรทุกระดับ เพื่อให้สามารถนำมาใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างเป็นจริงการมีส่วนร่วมและสามารถประเมินกิจกรรมหลักด้านต่างๆ อย่างเป็นระบบ และนำสิ ่งที ่ได้มาปรับปรุงแก้ไขร่วมกันก่อนที ่จะเกิดความผิดพลาดหรือเสียหายต่อการปฏิบัติงาน มีการควบคุมภายในที่สอดคล้องกับมาตรฐานการควบคุมภายใน 5 องค์ประกอบ 3 วัตถุประสงค์สภาพแวดล้อมของการควบคุม (Control Environment) การประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment) กิจกรรมการควบคุม (ControlActivities) สารสนเทศและการสื่อสาร (Information and Communications) และการติดตามประเมินผล (Monitoring) เพื่อให้บรรลุในวัตถุประสงค์ด้านการปฏิบัติงาน ด้านการรายงาน และด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับรายงานประจำปี 2552 37