<strong>Aplicación</strong> <strong>del</strong> <strong>Enfoque</strong> <strong>Ecosistémico</strong> <strong>en</strong> Latinoamérica10.<strong>Enfoque</strong> <strong>Ecosistémico</strong> <strong>en</strong> la gestión de las Áreas Marinas yCosteras Protegidas —AMCP— <strong>en</strong> ChileRoberto de Andrade 1INTRODUCCIÓNEl Proyecto Conservación de laBiodiversidad de ImportanciaMundial a lo Largo de la CostaChil<strong>en</strong>a —Proyecto GEF Marino—es la concreción <strong>del</strong> compromisocon la conservación de los recursosmarinos y costeros, el desarrolloeconómico basado <strong>en</strong> la utilizaciónsust<strong>en</strong>table de dichos recursos y elfortalecimi<strong>en</strong>to de la gobernabilidadlocal.Este proyecto se inicia el año 2005con la definición de las tres primerasáreas marinas y costeras protegidasde múltiples usos, AMCP-MU, ubicadas,cada una de ellas, <strong>en</strong> una de lastres macroregiones biogeográficas<strong>del</strong> país: Isla Grande de Atacama,zona templada cálida, región deAtacama, Lafk<strong>en</strong> Mapu Lahual, zonatemplada de transición, región <strong>del</strong>os Lagos y Francisco Coloane, zonatemplada fría, región de Magallanesy Antártica Chil<strong>en</strong>a. Estas tres áreasde conservación están articuladas <strong>en</strong>una red nacional.1. Coordinador Nacional Proyecto GEF Marino «Conservaciónde la biodiversidad de importancia mundial a lo largo <strong>del</strong>a costa chil<strong>en</strong>a».Figura 1. Localización de las AMCP-MU <strong>en</strong> Chile67
<strong>Enfoque</strong> ecosistémico <strong>en</strong> la gestión de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas —AMCP— <strong>en</strong> ChileLas AMCP-MU <strong>en</strong> ChileLas AMCP-MU creadas <strong>en</strong> Chile además de considerarlos ambi<strong>en</strong>tes biológicos incorporan a laspersonas y sus comunidades como protagonistasde las acciones de conservación a través <strong>del</strong> desarrolloy estructuración de actividades sust<strong>en</strong>tablesconforme los objetivos trazados. Estas áreas sonusadas para conservar la biodiversidad, administrarlos recursos naturales, proteger las especiesmarinas am<strong>en</strong>azadas, reducir los conflictos deuso, g<strong>en</strong>erar oportunidades de investigación yeducación y desarrollar actividades comerciales yrecreativas que sean concordantes con sus propósitosde conservación (Figura 1).Junto con las oportunidades que se abr<strong>en</strong> paramejorar las condiciones de vida de las personas,la creación de estas áreas permite aum<strong>en</strong>tar el conocimi<strong>en</strong>toy la investigación de los ecosistemasy acercar a la g<strong>en</strong>te al patrimonio natural muchasveces lejano, desconocido y poco valorado.De un <strong>en</strong>foque parcial a uno integradorEn la actualidad el manejo de los recursos marinosy costeros <strong>en</strong> el país se está haci<strong>en</strong>do sobre la basede lo que se podría llamar <strong>en</strong>foque parcial: los planesde manejo se construy<strong>en</strong> a partir de la especieobjeto de captura o de conservación. Incluso, estaforma de gestión de los recursos naturales marinoses la utilizada <strong>en</strong> las áreas de manejo de recursosb<strong>en</strong>tónicos, medida de administración para la pescaartesanal que fue establecida <strong>en</strong> la Ley de Pescade 1991.Con relación a las difer<strong>en</strong>tes pesquerías exist<strong>en</strong>te<strong>en</strong> el país se hace una administración sust<strong>en</strong>tada<strong>en</strong> las investigaciones dirigidas para estos efectos.Es por eso que se hace necesario avanzar hacia unamirada más holística desde el punto de vista de lagestión de la biodiversidad marina y costera.A pesar de que se considera que los ecosistemasmarinos albergan muchos más formas de vida quelos terrestres, el conocimi<strong>en</strong>to que se ti<strong>en</strong>e sobrela diversidad de especies marinas es m<strong>en</strong>or quesobre la biodiversidad terrestre.Fr<strong>en</strong>te a lo anterior y conci<strong>en</strong>te de que el uso <strong>del</strong>os recursos marinos y costeros g<strong>en</strong>era una grancantidad de b<strong>en</strong>eficios, las actividades humanasasociadas al aprovechami<strong>en</strong>to de estas son, directao indirectam<strong>en</strong>te, la principal causa <strong>del</strong> deterioroy pérdida de la biodiversidad marina y costera.Por lo tanto es necesario cambiar el <strong>en</strong>foque alabordar el manejo de esos recursos. Este debe serecosistémico, así es posible utilizar de forma efici<strong>en</strong>telos recursos y a su vez saber qué es lo que seesta perdi<strong>en</strong>do simultáneam<strong>en</strong>te.<strong>Aplicación</strong> de un nuevo <strong>en</strong>foqueSuperando los vacíos de informaciónEn la primera etapa <strong>del</strong> proyecto GEF Marino elprincipal objetivo es cubrir los vacíos exist<strong>en</strong>tes deinformación para poder hacer un manejo integralde las AMCP-MU. Para lograrlo se está trabajando<strong>en</strong> la complem<strong>en</strong>tación de la línea de base biológicatanto terrestre como marina y se com<strong>en</strong>zaronlos estudios geomorfológicos, oceanográficos y arqueológicos,de flora y fauna terrestre y de macroalgas y de b<strong>en</strong>tos, <strong>en</strong>tre otros.Además, con esta información es posible detectarel estado de conservación de las unidades ecológicasde interés e id<strong>en</strong>tificar las am<strong>en</strong>azas pot<strong>en</strong>ciales,detectar y verificar el grado de aceptación <strong>del</strong>as medidas que se adopt<strong>en</strong> —<strong>en</strong> la zona costeraexiste una serie de actores, principalm<strong>en</strong>te comunidadesde pescadores artesanales y mapucheshuilliches—, hacer un análisis de costos de estructuraciónde la medida de conservación y definirlos programas que hac<strong>en</strong> parte <strong>del</strong> plan g<strong>en</strong>eral deadministración 2 —programas de administración,investigación, manejo, ext<strong>en</strong>sión, monitoreo y fiscalizacióny vigilancia—.El diálogo público privado y la desc<strong>en</strong>tralizaciónPara una administración público privada el proyectoha definido dos instancias: una política yestratégica y otra de gestión. La primera es la d<strong>en</strong>ominadaComisión Regional de Áreas Marinas2. «Reglam<strong>en</strong>to sobre parques marinos y reservas marinas de la Ley g<strong>en</strong>eral dePesca y Acuicultura» D.S. Nº 238 Septiembre <strong>del</strong> 2004.68
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