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communication publiqueMoins fréquente, mais meilleureComment se fait-il qu’en 2009l’Etat Fédéral, qui en 2007 et2008 était encore le plus grandannonceur en Belgique, n’arrivaitqu’en 13ième position? Et que l’andernier, il ne figurait même plusdans le top 20? Nous sommespartis enquêter et sommes revenusavec un récit alternant montagnesrusses, médias sociaux ettablettes d’iode.© Filip NaudtsAvant d’entamer les argumentations et raisonnements,il y a l’explication élémentairede la terminologie. Celle-ci a en effet changéau sein de MDB, ce qui fait que l’introci-dessus équivaut à comparer des pommeset des poires. Bernard Cools, DeputyGeneral Manager de Space: "Pour connaîtrela valeur média de la communication despouvoirs publics, il faut savoir que le CIM arécemment procédé à un grand nettoyage.Jusqu’en 2009, tout était classé sous l’agrégat"Etat belge". On y trouvait aussi bien lacommunication du Gouvernement fédéral,que celle des Communautés et des Régions,mais aussi celle de parastatales comme laSNCB, La Loterie Nationale, etc. Résultat:l’Etat belge se retrouvait invariablementdans le top trois du classement des annonceursà cause d’un regroupement idiot.Aujourd’hui, il y a un "Etat belge" et unagrégat "Communautés et Régions", danslequel MDB place la Région flamande, laRégion Bruxelles-Capitale, la Communautéallemande, etc. Ce n’est pas encore l’idéal,mais c’est déjà mieux. Et les entreprisespubliques autonomes sont séparées. Enfin,La Loterie Nationale est le seul annonceur"institutionnel" qui figure en haut du classement,en 14 ième position en 2010.''Cependant, même si l’on ne regarde quele groupement MDB des Communautés etRégions, on distingue tout de même aussiune sorte de courbe en montagnes russes:telle année, les investissements augmentent,l’année d’après ils chutent, pour ensuiteremonter en flèche. Comme nous supposonsque les diverses crises économiques ysont pour quelque chose, nous nous sommesadressés aux différents responsablesde communication des Communautés et del’Etat fédéral.Karl Musschoot (Gouvernement flamand): “ La communication est souvent la première chose qu’on rogne.En tant que responsable de communication, j’estime que c’est dommage. Mais en tant qu’homme, on comprendque pour les groupes sociaux vulnérables, il est important que des budgets soient libérés.”Coupures de budgets: oui mais...Lorsque nous interrogeons Karl Musschoot,responsable de la division Communication,DAR (Services pour la politique générale dugouvernement) du Gouvernement flamand, surl’explication de la baisse des investissementspublicitaires, il répond en hésitant: "Les économiesont été entamées plus tôt qu’en 2007,commence-t-il. En 2005, le ministre-présidentde l’époque, Yves Leterme, a transféré unegrande partie des crédits de communicationvers des postes de subsides pour un financementplus structurel de la télévision régionale(il s’agissait d’un budget de quelque 3 millionsd’euros, ndlr.). Une autre partie, destinée à degrands événements promouvant le rayonnementde la Flandre, a été transvasée vers letourisme, à l’époque sous la houlette de GeertBourgeois." Il poursuit de manière pensive:"La communication est souvent la premièrechose qu’on rogne. En tant que responsable decommunication, j’estime que c’est dommagepuisque c'est tout de même un outil politiquestratégique. En tant qu’homme, par contre, oncomprend que pour les groupes sociaux vulnérables,il est important que des budgets soientlibérés. Pensez par exemple au bien-être desjeunes ou aux soins aux handicapés."41