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como fomento e impulso al productor
local para que exporte sus productos
al extranjero con el objetivo de generar
ingreso de divisas a nuestro país.
Cabe preguntarse, si en la práctica, el
sector exportador (entiéndase pequeño
empresario) cuenta con las herramientas
necesarias para alcanzar dicho
objetivo.
Es importante tener en cuenta que
Ecuador posee una infinidad enriquecida
de recursos y productos autóctonos
que no tienen el impulso de ser
conocidos a nivel internacional debido
a que el pequeño empresario no cuenta
con un asesor que lo guíe a través
de la normativa y operatividad, para
lograr cumplir con las formalidades legales
de distinto orden.
El agente de aduana, actualmente,
es facultativo para intervenir como
representante del exportador en el
proceso de exportación. Además, consideramos
que muchos de los profesionales
agentes de aduana no prefieren
intervenir en una exportación, por
no mantener seguridades legales ni
operativas en la cadena logística que
asegure su participación ya que, en el
caso de una contaminación de drogas,
el primer afectado y apresado luego
del exportador es el agente de aduanas.
Esto se da sin que le sea permitido
seguir un debido proceso donde
se presuma su inocencia hasta que se
demuestre lo contrario.
No obstante, el gremio de profesionales
de agentes de aduana está comprometido
en promover el cambio de
la matriz productiva del Ecuador. Para
ello, es prioritario que tanto las autoridades
aduaneras como judiciales conozcan
la importante participación del
agente de aduana en el proceso de
exportación, ya que es el operador de
comercio exterior –OCE´s- que aportará
a que se genere mayor flujo de movimiento
en las exportaciones con las
seguridades para el Estado, en el cumplimiento
de las formalidades exigidas.
Si bien es cierto el exportador tiene
la potestad de realizar directamente
sus trámites de exportaciones ante
la Aduana, no es menos cierto que el
expertise y conocimientos que acumula
un profesional agente de aduana
permite tener la seguridad de que los
procedimientos se lleven conforme a
la normativa aduanera.
La participación de un agente de
aduana tanto en un proceso de exportación,
como de importación, amerita
reconocer que no se convierte en un
gasto adicional que incrementa los
costos de las mercancías. Más bien,
al analizar todas las variables antes
expuestas, la actividad del agente de
aduana genera una variable de inversión
con el tiempo, en el cual en calidad
de asesor del sector privado y,
como auxiliar de la función pública,
generará optimización de costos y
tiempo para ambas partes.
junio 2015
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