Tilstandsrapport 2013

ØKONOMI:
Sterkt vekst, stram økonomi
Til tross for de siste års styrking av kommuneøkonomien,
føler mange kommuner at de har det
i knappeste laget.
For å sikre innbyggerne høy grad av velferd og fortsatt
oppslutning om det kommunale selvstyret, må kommunesektoren
yte tjenester av god kvalitet. Til tross for de siste
års styrking av kommuneøkonomien vil mange kommuner
fortsatt oppleve inntektsrammene som knappe.
Den sterke inntektsveksten har ført til en kraftig utbygging av
tjenestene. I noen kommuner har aktivitetsveksten vært enda
sterkere enn inntektsveksten, og da vil økonomien fremdeles
oppleves som stram. God økonomistyring er avgjørende for
at den enkelte kommune over tid kan yte et godt og stabilt
tjenestetilbud. En sunn økonomi gir økt politisk handlingsrom
og bedre kontroll over ressursbruken, og gjør det lettere å
tilpasse ressursene når rammevilkårene endres.
Regjeringens mål for den økonomiske politikken er arbeid til
alle, en bærekraftig utvikling, en mer rettferdig fordeling av
godene og styrking av velferdsordningene. De ulike delene
av politikken skal virke sammen for å oppnå dette.
Netto driftsresultat
I følge Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal
økonomi (TBU) bør netto driftsresultatet, som
er hoved indikator for økonomisk balanse i kommunesektoren,
over tid ligge på om lag 3 pst. for sektoren samlet.
Foreløpige tall fra SSB viser at kommunenes økonomi ble
styrket i 2012 i forhold til året før. Kommunenes netto driftsresultat
anslås til (u/ Oslo) 2,8 prosent) mot 2,1 prosent i
2011. For Telemark anslås resultatet til 2 prosent i 2012 mot
0,7 prosent året før.
Vest-Telemark
Det er store forskjeller i driftsresultatene for Vest-Telemarkskommunene.
Tokke er den eneste kommunen som får et
negativt netto driftsresultat i 2012, forrige gang var i 2009.
Fyresdal har et netto driftsresultat på over 10 prosent for
tredje året på rad.
Kviteseid får det laveste netto driftsresultatet på flere år.
Både Nissedal og Vinje har netto driftsresultater som ligger
godt over TBU normen.
Nedenfor har vi satt opp en sammenligning av netto driftsresultatet
slik det fremkommer i figurene for de fire regionene
i Telemark. Alle figurene sammenligner netto driftsresultat
for de tre siste årene med gjennomsnittet for både
Telemark (gul søyle til høyre i diagrammene) og gjennomsnittet
for landet (rød søyle helt til høyre i diagrammene). Tallene
i figur ene og tabeller for 2012 er foreløpige regnskapstall.
Grenlandssamarbeidet
Ingen av kommunene i Grenlandssamarbeidet hadde et negativt
netto driftsresultat for 2012. Porsgrunn ligger omtrent
på normen for bærekraftig utvikling. Drangedal har det høyeste
netto driftsresultatet blant kommunene Grenland med
6,6 prosent. Kragerø har fått et positivt resultat for første
gang på flere år med 1,8 prosent, en årsak er ekstra utbytte
fra Kragerø Energiverk. De øvrige kommunene ligger under
snittet for Telemark. Skien 1,4 prosent, Siljan 0,1 prosent og
Bamble 0,8 prosent.
Midt-Telemark
Nome har ikke rapportert foreløpige tall, men får antagelig
et netto driftsresultat på rundt 0,7 %.
Sauherad kommune er registrert i Robek har for 2012 hatt
et positivt netto driftsresultat. Kommunen foretar strukturelle
endringer innenfor flere områder som vil bedre resultatene
på sikt. Bø kommune har et negativt resultat og registreres
sannsynligvis i ROBEK når endelig regnskapsresultat legges
frem for 2013.
22 | Tilstandsrapport 2013