Tilstandsrapport 2013
Tilstandsrapport 2013 - Fylkesmannen.no
Tilstandsrapport 2013 - Fylkesmannen.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tilsyn: NAV-tjenester<br />
Fylkesmannen gjennomførte i 2012 tilsyn med<br />
sosiale tjenester i NAV i Hjartdal, Kragerø, Siljan<br />
og Drangedal.<br />
Tema for tilsynet i Kragerø var midlertidig botilbud, herunder<br />
tildeling, at tilbudet hadde en forsvarlig standard og oppfølgingen<br />
av personer i midlertidig botilbud. Det ble under<br />
tilsynet ikke avdekket forhold som gav grunnlag for avvik.<br />
I Hjartdal var temaet for tilsynet hvordan de sikret en<br />
forsvarlig behandling av søknader om økonomisk stønad,<br />
herunder håndtering av henvendelser om hjelp, tilstrekkelig<br />
kartlegging av hjelpebehovet og at stønadsbehovet ble vurdert<br />
individuelt og at utmålingen av stønaden var i samsvar<br />
med søkers hjelpebehov. Tilsynet avdekket forhold som gav<br />
grunnlag for følgende 3 avvik:<br />
»»<br />
Hjartdal kommune sikrer ikke at taushetsplikten ivaretas<br />
ved henvendelser i ekspedisjonen på Nav<br />
»»<br />
Hjartdal kommune sikrer ikke at det foretas kartlegging<br />
/ innhenting av opplysninger i henhold til lov- og forskriftskrav<br />
»»<br />
Hjartdal kommune sikrer ikke at det foretas individuelle<br />
vurderinger og beslutninger ved avgjørelse om økonomisk<br />
stønad<br />
Tilsynene i Siljan og Drangedal var landsomfattende tilsyn<br />
der vi undersøkte kommunenes behandling av søknader<br />
om økonomisk stønad fra personer med forsørgeransvar for<br />
barn, herunder kartlegging ved behandling av søknad og<br />
vurderinger ved behandling av søknader. I begge kommunene<br />
ble det avdekket forhold som gav grunnlag for avvik.<br />
Avvikene var følgende i Siljan;<br />
»»<br />
Siljan kommune sikrer ikke at det foretas forsvarlige<br />
kartlegginger ved behandling av søknad om økonomisk<br />
stønad fra personer med forsørgeransvar<br />
»»<br />
Siljan kommune sikrer ikke at det foretas forsvarlige vurderinger<br />
ved behandling av søknader om økonomisk stønad<br />
fra personer med forsørgeransvar<br />
I Drangedal var det følgende avvik;<br />
»»<br />
Drangedal kommune, Nav Drangedal, sikrer ikke at det<br />
foretas forsvarlige kartlegginger og vurderinger ved behandling<br />
av søknader om økonomisk stønad fra personer<br />
med forsørgeransvar<br />
Alle tilsynene ble gjennomført som systemrevisjoner. Funnene<br />
som gav grunnlag for avvikene bygger på befaring,<br />
gransking av dokumenter og intervjuer.<br />
I <strong>2013</strong> skal det holdes landsomfattende tilsyn med kvalifiseringsprogrammet,<br />
og hvor man vil se på tildeling og<br />
oppfølging i programmet. Tilsynet vil bli gjennomført i<br />
kommunene Skien, Vinje, Notodden og Kviteseid, og vil bli<br />
gjennomført som systemrevisjon.<br />
Utfordringer<br />
Kommunene må sørge for å få på plass de styringsog<br />
kontrolltiltakene som er nødvendige for å sikre<br />
at tjenesteutøvelsen er forsvarlig. Internkontroll er et<br />
lovpålagt redskap for styring og forbedring av sosiale<br />
tjenester i NAV og dreier seg om de tiltakene og aktivitetene<br />
som ledelsen gjennomfører – det ledelsen<br />
gjør – for å sikre at daglige og faglige arbeidsoppgaver<br />
blir utført, styrt og forbedret.<br />
TILSYN: Kommunalt barnevern<br />
Fylkesmannen gjennomførte i<br />
2011 og 2012 tilsyn med barneverntjenestene<br />
i de seks kommunene<br />
Notodden, Kviteseid,<br />
Siljan, Skien, Kragerø og Drangedal.<br />
Tema for tilsynene var å undersøke<br />
hvordan kommunene sikrer barneverntjenestens<br />
arbeid med undersøkelser<br />
og evaluering av hjelpetiltak, og barns<br />
medvirkning i disse.<br />
Tilsynene inngikk i det landsomfattende<br />
tilsynet, initiert av Statens helsetilsyn.<br />
Det ble funnet brudd på kravene<br />
utledet av lov og forskrift i kommunene<br />
Notodden, Skien, Kragerø, og<br />
Drangedal.<br />
Vi fant at barneverntjenestenes<br />
undersøkelser ikke ble gjennomført<br />
i tråd med kravene, og at det ikke<br />
ble foretatt tilstrekkelig evaluering av<br />
hjelpetiltak. I tillegg ble ikke barns rett<br />
til medvirkning i undersøkelses – eller<br />
evalueringsfasen tilstrekkelig ivaretatt.<br />
Det ble også påpekt mangelfull<br />
dokumentasjon av de barnevernfaglige<br />
vurderingene gjort i den enkelte<br />
barnevernssak.<br />
Tilsynene viste at kommunen ikke i<br />
tilstrekkelig grad hadde et styringssystem<br />
som sikret at undersøkelsene<br />
og evalueringene av hjelpetiltak ble<br />
gjennomført i tråd med barnevernlovgivingen.<br />
Funnene i Telemark er i samsvar med<br />
funn gjort i resten av landet.<br />
38 | <strong>Tilstandsrapport</strong> <strong>2013</strong>
Change language