MØTEINNKALLING

Sak 52/09
1. Tilgang til større sammenhengende lekeområder er angitt
2. Det av bestemmelsene går fram hvor stor andel av bygningsmassen som kan benyttes til
bolig, og uten at
3. Konsekvenser for barn og unges oppvekstmiljø er tilfredstillende vurdert”
I fylkesmannens nærmere begrunnelse blir det vist til rikspolitiske retningslinjer for barn og
planlegging, pkt 5, der det stilles krav til arealene der barn og unge leker og oppholder seg.
Det vises også til pkt 4 i retningslinjene som kreves at kommunen skal vurdere konsekvenser
for barn og unge i plan – og byggesaksbehandlingen. Fylkesmannen kan ikke se at disse
kravene i retningslinjene er etterkommet. Dette blir bl.a. begrunnet med at det ikke er angitt
hvor det finnes større, sammenhengende leikeområder med trafikksikker adkomst. Det
etterlyses også vurdering av konsekvenser for barn og unge som følge av mer trafikk i området
samt stenging av Skippergata som ferdselsåre. Fylkesmannen bemerker også at det må angies
hvor stor andel av arealet som kan brukes til boligformål.
Kommentar. I revidert planforslag, datert 14.10.09, er momentene i innsigelsen imøtekommet
til en viss grad.
1. Forslagstiller har utredet avstand til potensielle leikeområder som vedlegg til revidert
planforslag. I denne kartleggingen vises det til avsatt arealer i kommunedelplan for
Sandnessjøen. Denne utredningen har ingen betydning for plansaken, da den ikke gir
noen føringer. Det bemerkes imidlertid at tilrettelegging av trygge adkomstveger til
potensielle leikeområdene vil bli ett av moment i det pågående sentrumsplanarbeidet.
2. I bestemmelsene for BFK1-2 og PFKB1 er det innarbeidet at maksimalt 25% av BRA
i de to øverste etasjene kan være boligformål (§4.1c) Dette setter en begrensning på
bruken av arealene. Det er også lagt til en bestemmelse om at det skal dokumenteres
at skole – og barnehagekapasitet skal dokumenteres i byggesaksbehandlingen (§ 4.1d)
Boligformålet er videre tatt bort i overbygningen til Skippergata (FK1). Denne
spesifiseringen i planforslag og bestemmelse gjør at hovedtrekkene i innsigelsen fra
fylkesmannen faller bort. Dette begrunnes med at det, i revidert planforslag, ikke
åpnes for mer boligformål enn i gjeldende reguleringsplan.
3. Forslagstiller viser til kommunens overordnete føringer i kommuneplanens strategidel
og kommunedelplan for Sandnessjøen i sin utredning knyttet til barns og unges
oppvekstmiljø. Denne utredningen gir heller ingen føringer, og derfor uten betydning.
Det bemerkes imidlertid at dette spørsmålet vil bli tatt opp i arbeidet med
sentrumsplan.
I øvrige merknader fra fylkesmannen blir det kommentert at det er uheldig å legge til rette for
ytterligere boligbygging i sentrum, på arealer som primært bør forbeholdes som forretning og
kontor. Det henvises her til forskrift om rikspolitiske bestemmelse for kjøpesentra, der
styrking av by – og tettstedssentra står i fokus. Det stilles videre krav til mer spesifikke
støykrav i bestemmelsene. Det stilles også spørsmål om planen burde vært utredet i henhold til
forskrift om konsekvensutredninger, da planforslaget innbefatter nedsatt framkommelighet for
funksjonshemmede. Kjøpesenter med bruksareal på over 5000 m2 skal vurderes i henhold til
forskriftens § 3 pkt 1a.
Kommentar: Mer spesifikke støykrav er innarbeidet i tråd med fylkesmannens merknad for
BFK1-2 og PFKB. I gjeldende reguleringsplan er det berørte arealet avsatt til kombinert
formål bolig/ forretning/ kontor. Å fortsatt åpne for boligformål i de øverste etasjene kan
bidra til å skape et levende sentrum, og kan derfor anbefales. Alstahaug kommune har
vurdert tiltaket i henhold til forskrift om konsekvensvurderinger. I brev til forslagstiller,
datert 23.02.09, ble det konkludert med at tiltaket ikke automatisk gir krav til
konsekvensutredning. Da tiltaket vil få omfattende konsekvenser for Sandnessjøen sentrum
ble det imidlertid stilt krav om utredninger knyttet til å bygge igjen Skippergata og økt trafikk
4