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Make City 2018 Festival - Newspaper

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14th JUNE – 1st JULY <strong>2018</strong><br />

Strukturen / Prozesse Structures / Processes<br />

11<br />

Neue urbane Akteur*innen / Remixing Urban Governance<br />

Ein Gespräch der Urban Catalyst-Gesellschafter Anna Bernegg (AB),<br />

Cordelia Polinna (CP) und Philip Schläger (PS) mit Sebastian Beck (SB),<br />

Senior-Sozialwissenschaftler beim Bundesverband für Wohnen und<br />

Stadtentwicklung e.V. (vhw).<br />

CP: In vielen wachsenden europäischen Städten drängen internationale Anleger*innen auf die<br />

Immobilienmärkte, Verwertungszyklen beschleunigen sich und Wohnkosten steigen. Der soziale<br />

Mix der Städte steht zur Debatte. Dabei entstehen gerade viele neue urbane Akteurskon<br />

stellationen: Hausprojekte, mieten- und stadtentwicklungspolitische Initiativen, neue Genossenschaften<br />

etcetera. Das bereichert die Stadtentwicklung – trotz der angespannten Situation.<br />

SB: Seit 2015/2016 ist das Engagement für Geflüchtete ein großes Thema. Hier sind viele neue<br />

urbane Akteur*innen entstanden: um neuen Wohnraum, neue Nachbarschaften, interkulturelle<br />

Begegnungen.<br />

CP: Bei diesen engagierten Gruppen handelt es sich allerdings um eine gewisse Elite, die über<br />

viel soziales Kapital und die entsprechenden Netzwerke verfügt. Nicht jede*r kann sich da<br />

durchsetzen.<br />

SB: Sicher. Andere kooperative Stadtentwicklungen wie etwa Public Private Partnership sind<br />

allerdings komplett zivilgesellschaftsfrei. Mit den neuen urbanen Akteur*innen ist wenigstens<br />

ein anderes urbanes Regime aktiv.<br />

AB: Und sie stellen die Frage nach dem Gemeinwohl. Wie können öffentliche und auch private<br />

Räume von ganz unterschiedlichen Zielgruppen genutzt werden?<br />

SB: Und wie kooperieren eigentlich Verwaltung und Politik mit diesen Gruppen? Mein Eindruck<br />

ist, dass das alles ein großer Laborraum ist, eine neue Form von Urban Governance.<br />

PS: Die Verwaltungskultur ändert sich an vielen Stellen.<br />

AB: Und es treffen ganz unterschiedliche Arbeitsweisen aufeinander. Das ist vielerorts in<br />

Deutschland noch überhaupt nicht angekommen. Es gibt gegenüber zivilgesellschaftlich organisierten<br />

Gruppen noch große Berührungsängste. Auch potenzielle Geldgeber*innen sind skeptisch.<br />

Da braucht es Vermittler*innen wie die Stiftung Trias oder größere Genossenschaften.<br />

Das war ja bei den Prinzessinnengärten in Berlin auch so, die von intermediären Netzwerkakteur*innen<br />

wie Modulor oder dem Aufbauhaus unterstützt wurden.<br />

SB: Matthias Rick vom Planer*innenkollektiv raumlaborberlin hat die Grundvoraussetzung<br />

dieser Kooperationskultur einmal zugespitzt: No Trust, No <strong>City</strong>.<br />

A conversation between the Urban Catalyst shareholders Anna Bernegg<br />

(AB), Cordelia Polinna (CP) and Philip Schläger (PS) with Sebastian Beck (SB),<br />

senior social scientist at the Federal Association for Living and Urban Development<br />

e.V. (vhw).<br />

CP: In many growing cities in Europe, international investors are steadily increasing their shares<br />

in the real estate market. Housing prices are on the rise. The social mix is up for debate. This promotes<br />

the development of new urban actors: housing projects, civil society groups focusing on<br />

rent and urban development issues, citizens‘ initiatives etc. That’s a valuable enhancement of city<br />

development, although the general situation is problematic.<br />

SB: Since 2015/2016, refugee aid is also a major concern of many new urban actors, concerning the<br />

creation of housing space, neighbourhood development, intercultural exchange etc.<br />

CP: It has to be taken into consideration that all these initiatives also represent a certain kind of<br />

elite, people who have strong social capital and networks. Not everybody is able to get involved in<br />

such a way.<br />

SB: Sure. Although other cooperative models of city development, such as public private partnership,<br />

operate without civil society at all. The engagement of these new urban actors can at least<br />

claim to represent a different urban regime.<br />

AB: That’s right. And they’re raising the question of common welfare. How can we design access<br />

to public and private parts of the city for as many social groups as possible?<br />

SB: By the way: how do politics and administration cooperate with these new urban actors? My<br />

impression is that it’s still a lab. Is that a new kind of urban governance arising?<br />

PS: Yes. It’s associated with a current change in administration culture.<br />

AB: It’s also a clash of different modes of operation. There’s often a virtual fear of contact towards<br />

cooperation with civil society initiatives. Many areas of city development in Germany still struggle<br />

with that. It’s not only about the public sphere. It’s also about the scepticism of financial donors.<br />

This process needs intermediary actors, like the Trias foundation, or major cooperative societies as<br />

in-between brokers. This was the case with ‘Prinzessinnengärten’ urban gardening in Berlin, which<br />

was supported by network actors such as Modulor or Aufbauhaus.<br />

SB: Matthias Rick, a former member of raumlaborberlin, once coined the basic precondition for this<br />

kind of cooperation: “No Trust, No <strong>City</strong>”.<br />

Photo: Refugio<br />

Refugio: Neue<br />

Gemeinschaft für<br />

Neuankömmlinge /<br />

Refugio: Encounter<br />

and Empower<br />

Im Berliner Stadtteil Neukölln ist ein fünfgeschossiges Nachbarschaftszentrum<br />

zu einem einzigartigen räumlichen Modell<br />

geworden, das geflüchtete Menschen mit ansässigen<br />

Anwohner*innen zusammenbringt. Von der Berliner Stadtmission<br />

im Jahr 2015 initiiert, bietet es nicht nur „Zuflucht, Gemeinschaft<br />

und Erneuerung“ für allerlei „Weltenwander*innen“.<br />

Es ist auch ein Raum der Stärkung für ankommende<br />

Menschen, weil sie hier Wohnen, Kunstateliers, Workshops,<br />

Gemeinschaftsküchen und einen Dachgarten finden. Refugio<br />

ist damit ein Gegenmodell zu den Erstaufnahmezentren und<br />

Massenunterkünften der deutschen Regierung für Asylsuchende,<br />

in denen Überbelegung und fehlende Privatsphäre zu<br />

großen Problemen führen. Im Refugio können 40 Bewohner*innen<br />

zusammenleben und – von der Küche bis zu Meditationsund<br />

Workshopräumen – die Gemeinschaftsangebote nutzen.<br />

Zusammen mit Querstadtein e.V. gibt das Nachbarschaftszentrum<br />

geflüchteten Menschen außerdem die Gelegenheit,<br />

Stadtführungen durch Berlin anzubieten. Migrant*innen<br />

zeigen Tourist*innen die Stadt und teilen Erfahrungen.<br />

Diese Rollenverschiebung bricht nicht nur mit Stereotypen<br />

und kultureller Distanz. Sie macht Neuberliner*innen zu lokalen<br />

Expert*innen. / TS<br />

It‘s an amazing community<br />

of people, and an incredible<br />

success story of integration…<br />

people lose their prejudices<br />

and learn to accept each other.<br />

JULIA VON SCHICK<br />

SHAREHAUS REFUGIO BERLIN<br />

Sharehaus Refugio: Gemeinschaft leben / Active lively community<br />

In Berlin’s Neukölln district, a 5-storey community centre has<br />

become a unique spatial model for engaging refugees and<br />

locals. Initiated with the Berlin <strong>City</strong> Mission in 2015, the project<br />

not only offers “refuge, community, and renewal for wanderers<br />

of different cultures” but also – through a mixture of uses<br />

such as housing, ateliers, workshops, community kitchens, and<br />

a rooftop garden – opens a space of empowerment for migrants<br />

and refugees. Refugio is in stark contrast to the German government’s<br />

first arrival centres used to house refugees, where overcrowding<br />

and lack of privacy created major challenges. Here,<br />

there is space for 40 migrant residents to live collectively, sharing<br />

communal facilities from a kitchen to meditation and workshop<br />

spaces.<br />

Together with Quertstadtein e.V., the community centre<br />

offers an opportunity for refugees to become Berlin city guides<br />

– migrants share their personal experience with foreign tourists.<br />

This not only breaks down stereotypes and cultural distance, but<br />

gives recently-housed migrants the lead as local experts. / TS<br />

FESTIVAL CENTRE<br />

JUN 14<br />

Levente Polyak @ panel ‘New<br />

Coalitions for the Cooperative <strong>City</strong>’<br />

JUN 22<br />

Cristina Gamboa / LaBorda @<br />

panel ‘Shouldn’t we all be<br />

Developers?’<br />

HUB<br />

JUN 23<br />

Sharehaus Refugio, Querstadtein,<br />

vhw: ‘Refugees make the <strong>City</strong>’,<br />

fishbowl discussion and tour<br />

JUN 15–JUL 1<br />

‘PLUG-IN Home not Shelter Initiative’,<br />

installation by CODE/TU<br />

Berlin, Veldacademie Rotterdam @<br />

Dutch embassy<br />

‘Habitability Salon – How to<br />

Inhabit Peripheral Spaces’,<br />

lecture and film by UdK students<br />

@ Schloss Biesdorf

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