Página 1 N° 106 - JULIO 2006 - El Control Público Digital

S.P.T.C.R.A.
XIX Jornadas de Actualización Doctrinaria
Catamarca se Prepara para Recibir a los Tribunales de Cuentas
El S.P.T.C.R.A. anuncia la realización de las:
XIX JORNADAS DE ACTUALIZACION DOCTRINARIA
SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA
13, 14 Y 15 DE SEPTIEMBRE DE 2006
Organiza:
Temario
XIX JORNADAS
DE ACTUALIZACION DOCTRINARIA
TRIBUNAL DE CUENTAS
DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
TEMA I
El presupuesto del Estado y la Cuenta General
del Ejercicio como herramienta de planificación y
control. La transformación hacia una hacienda
productiva y la formación de una conciencia social
solidaria.
El tema debería abordarse no tanto desde la perspectiva
técnica de la formación del Presupuesto, sino
desde los requerimientos sociales y en concordancia
con las funciones de control e información que tienen
los Tribunales de Cuentas. Tomando además razón
de la calificación que ha hecho del control:
a) Por su contenido de juridicidad técnica y contable;
b) Por su destino para decidir, legislar y juzgar;
c) Por su momento preventivo concomitante posterior.
En estos supuestos aclarar perfectamente que el
criterio del Instituto ha sido el de que la gestión, sobre
todo en punto a la eficiencia en un Sistema Republicano,
debe controlarla el Poder Legislativo y los
Tribunales de Cuentas u Organismos de Control Interno
e informar técnicamente al respecto. Sin perjuicio
de que en esta materia, los pronunciamientos del
Tribunal tienen el sentido de un asesoramiento.
Una publicación del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismos Públicos de Control Externo de la República Argentina
Publicaciones digitales del Secretariado: www.tribunalesdecuentas.org.ar - www.elcontrolpublico.com - www.ietei.com.ar
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TEMA II
N° 106 - JULIO 2006
El control de las Obras Sociales Provinciales, de
los servicios de Salud Pública y la formación de
un sistema integrado que permita componer
prestaciones conjuntas en el marco de la totalidad
de los prestadores.
En principio, el propio enunciado esta señalando cual
es el alcance del tema y, particularmente, la necesidad
de universalizar los conceptos.
Adviértase que además de las obras sociales provinciales
se esta sugiriendo la conformación de UN
SISTEMA INTEGRADO DE SALUD que permita ejecutar
una política de estado comprometiendo a los
organismos públicos y privados.
Sugerimos, por la especialidad, consultar con el Cr.
Bernardo Salzman del Tribunal de Cuentas Provincial
de Santa Fe.
TEMA III
El control de los Ingresos Públicos
En esta materia debemos reconocer dos cuestiones
sustanciales, que si algún control sistemático se hizo,
estuvo siempre referido a la materia impositiva o tributaria.
Sin dudas debiéramos extender el control a
la totalidad de los recursos del Estado, a la planificación
de los servicios públicos y la consecuente necesidad
de percibir precios efectivamente retributivos;
toda la cuestión relacionada con los baches de evasión;
la estimación presupuestaria – bases para formularla
especialmente en materia de presupuestos
plurianuales y así podríamos seguir enunciando contenidos
en una materia que, por lo general, estuvo
ajena al interés del control público hacendal. NO
PERDER DE VISTA LOS FONDOS NACIONALES Y
LOS PLANES QUE DESDE LA NACION NOS
HEMOS OBLIGADO A CONTROLAR.
No perdamos de vista que existen normas expresas
de Control de Ingresos Públicos.
Sugerimos, por la especialidad, consultar con el Cr.
Jorge Riboldi, del Tribunal de Cuentas Municipal de
la Provincia de La Rioja.