Página 1 N° 106 - JULIO 2006 - El Control Público Digital

Biblioteca del IETEI
XVI Jornadas de Actualización Doctrinaria - 2000 - Tucumán
Auditoría Jurídica y Auditoría de Juicios
Entre los procedimientos propuestos, cito aquellos
utilizados con mayor frecuencia, dentro de los que
pueden leerse en la Resolución que se adjunta, así
tenemos: relevamiento y evaluación del control interno,
análisis formal- legal - documental, obtención de
confirmaciones directas de terceros, revisiones y
evaluaciones conceptuales sobre aspectos jurídicos,
comprobación de información relacionada, estudio y
análisis de documentos importantes, preguntas a
funcionarios y empleados del ente, obtención de una
confirmación escrita de los responsables del ente.
Así también, cuando se trate de auditoría de juicio,
se establece la ejecución de procedimientos mínimos
de auditoría aplicables sobre el control interno
del ente. Debiendo constatarse la existencia de fichas
de seguimiento del estado procesal actualizado
de las causas, listado de letrados intervinientes, análisis
del registro
de pagos, verifi-
cación de la
existencia de
archivo de jurisprudencia
en
causas donde
el ente se encuentreinvolucrado
y, por
último, la comprobación
de la
existencia de
una esquema
de control interno del funcionamiento del sector jurídico.
Se agrega en la norma, un apartado especial, por
medio del cual se recomienda al auditor, efectuar
una supervisión permanente sobre la tarea a medida
que esta se va realizando, ello permite un correcto
ajuste de lo planificado. En concreto expresa: que el
auditor debe evaluar la pertinencia, suficiencia y validez
de los datos obtenidos, considerando: a) la naturaleza
y forma de obtención; b) la importancia de lo
examinado respecto del conjunto y c) estimar el grado
de riesgo de lo no examinado.
Concluyendo, respecto a la metodología, señala
Charry (ob.cit., pág.40) que el método aplicado es el
histórico integrado por las tres etapas siguientes: la
Una publicación del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismos Públicos de Control Externo de la República Argentina
Publicaciones digitales del Secretariado: www.tribunalesdecuentas.org.ar - www.elcontrolpublico.com - www.ietei.com.ar
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eurística, que abarca todo el trabajo antes descripto
realizado por el auditor y sus colaboradores; la crítica,
que es el estudio y evaluación que efectúa el
auditor de todo lo recopilado a través de muestras y
papeles de trabajo; para llegar, finalmente a la síntesis,
que es donde todo esto se traduce en el informe
de auditoría.
f) Papeles de Trabajo. Normas sobre Informes.
En la tarea del auditor, los papeles de trabajo, revisten
una importancia que puede compararse al valor
mismo de los informe que este emite, es por ello que
en la Resolución analizada, podemos encontrar permanentes
recomendaciones a este respecto, dispersas
en sus estipulaciones, que amplían y refuerzan
las previsiones contenidas en el apartado específico
que lo regula.
Son la prueba del
"El Auditor deberá tener en
cuenta: la integridad del
patrimonio público, la eficiencia
administrativa y la legalidad en el
obrar administrativo."
trabajo del auditor,
respaldan sus opiniones,recomendaciones
y hallazgos.
Están conformados
por los planes y programas
escritos, las
actas que se extienden,
con las indicaciones
y elementos
de juicio reunidos
que evidencian el
desarrollo de la tarea.
Si bien, con mayor claridad pueden apreciarse los
requisitos que deben reunir a criterio de la norma
reglamentaria, cito a modo ejemplificativo, algunos
de los contenidos que se prefijan:
a) descripción de la tarea realizada;
b) datos y antecedentes reunidos en el desarrollo;
c) conclusiones sobre el examen de cada rubro o
área, las observaciones, las conclusiones
(generales y particulares), opiniones y recomendaciones.
Respecto a la confección o diseño de los papeles de
trabajo, se deja ello librado al criterio del auditor,