Enumerador - Oficina Nacional de Estadísticas

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Instrucciones para uso del Enumerador INTRODUCCIÓN Los Censos de Población y Viviendas constituyen la operación estadística más compleja realizada por un país. Dicha complejidad no solo viene dada por el volumen de información que se maneja y la masividad de personal de campo que se requiere para su ejecución, sino además por su organización, por su metodología y por su procesamiento. La suma de estos elementos hace extremadamente difícil evitar que se produzcan errores. De hecho, se reconoce y acepta de manera universal que en todas las etapas que operacionalizan los Censos: precensales, censales y postcensales pueden producirse errores que se evaluarán en su momento empleando procedimientos específicos para tales efectos. Este estudio está referido a aquellos errores que se producen durante el levantamiento del Censo, los cuales, atendiendo a la forma en que inciden sobre los resultados censales, pueden agruparse en dos grandes categorías: errores de cobertura y errores de contenido. Los errores de cobertura comprenden las omisiones tanto de viviendas como de personas que debieron ser censadas, las duplicaciones, así como los casos de inclusión errónea, o sea, la enumeración de unidades que no corresponden a la población investigada. Los errores de contenido, a cuya detección está dirigido este estudio, son los provocados por errores de comunicación entre los entrevistados y los entrevistadores, y de registro de las características detalladas de las personas, los hogares o las viviendas. Se producen fundamentalmente por: - Equivocaciones de los Enumeradores al formular las preguntas del Censo - La incapacidad de responder o malentendidos por parte de los declarantes - Imperfecciones en la instrucción o capacitación del personal de campo. - Cumplimentación de cuestionarios por terceros - Suministro deliberado de información incorrecta Lamentablemente en la actualidad no se dispone de ningún procedimiento que permita eliminar totalmente estos errores en una enumeración censal, sin embargo para que los datos censales tengan validez es suficiente que dichos errores no excedan de ciertos límites razonables. Una de las formas de evaluar los errores de contenido cometidos en una enumeración completa y conocer la magnitud en que estos se presentan es a través de La Encuesta de Evaluación de la Calidad del Contenido Censal. Esta encuesta, diseñada a partir de métodos de muestreo probabilístico, permite tomando solamente una pequeña parte de la población (una muestra), verificar sobre el terreno el trabajo realizado y sacar conclusiones acerca de la calidad de los datos de todo el universo. La Encuesta de Evaluación de la Calidad del Contenido Censal se operacionaliza a partir de la selección aleatoria, a lo largo de todo el territorio nacional, de una muestra de viviendas particulares censadas ocupadas por residentes permanentes. Estas viviendas se vuelven a visitar para aplicarles un cuestionario confeccionado a partir de una selección de preguntas del Censo. Posteriormente, a nivel de Área, se comparan estos cuestionarios con los cuestionarios censales correspondientes y en caso que se detecten discrepancias en algunas de las preguntas seleccionadas, se realiza una nueva visita a la vivienda con el propósito de verificar la respuesta. De esta forma se van captando los errores cometidos durante la enumeración censal para finalmente, poder realizar un diagnóstico sobre la calidad de las respuestas de las preguntas que se incluyen en el cuestionario diseñado al efecto. -2
Instrucciones para uso del Enumerador Sin embargo, para que esta comparación tenga validez es indispensable que la información de la muestra sea lo más exacta y veraz posible, lo cual preestablece que la encuesta deba levantarse pocos días después de concluido el levantamiento censal con el objetivo de que los lapsus de memoria de los declarantes no hagan imposible la comparación. Pero además, las exigencias técnicas y organizativas que conlleva su aplicación hacen que se requiera de Enumeradores responsables, capacitados, y competentes que hayan recibido previamente entrenamiento censal, ya que la actuación del Enumerador es fundamental y decisiva para el éxito de este estudio. Este método científico es empleado por muchos países del mundo y en el nuestro se ha aplicado en diversas ocasiones con buenos resultados. -3
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