DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZOSO EN COLOMBIA

Se consideran obligaciones de tipo convencional aquellas proferidas, por ejemplo, por los
comités de monitoreo de los pactos, que profieren recomendaciones a los Estados para
avanzar en el cumplimiento de los compromisos adquiridos. Entre los deberes surgidos de
mecanismos extraconvencionales pueden anotarse las recomendaciones o resoluciones
profereridas por diferentes intancias y organismos adoptados por el sistema universal o por
los sistemas regionales de derechos humanos, como por ejemplo, por la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos de la ONU, por las comisiones temáticas, agencias
especializadas, relatores especiales o misiones de expertos.
Las obligaciones derivadas de mecanismos extraconvencionales son igualmente vinculantes
para los Estados por aplicación del principio pacta sunt servanda. El Principio pacta sunt
servanda (Carta ONU, Preámbulo; Convención de Viena, art 26; Carta OEA, art. 17),
procura que los Estados cumplan los tratados tal y como los convinieron, lo que indica que
el contenido de lo pactado resulta superior a la voluntad de los contratantes. Los Estados
tienen la obligación jurídica de respetar no sólo la letra, sino el espíritu de los tratados
internacionales, absteniéndose de ejecutar actos que desvirtúen su genuino sentido o que
contraríen lo pactado, por lo cual el legislador no puede introducir modificaciones ni
derogaciones a los tratados internacionales. En consecuencia, si una norma de un tratado
legalmente convenido por un Estado, se encuentra recogida por los Principios Rectores de
los Desplazamientos Internos, no podría un Estado disculparse válidamente de cumplirla
por que éstos no constituyen un instrumento legal ratificado.
Los mecanismos extraconvencionales son considerados un desarrollo lógico y natural de
los de tratados de derechos humanos acogidos por la comunidad internacional, se busca
asegurar igualmente la plena vigencia de los instrumentos convenidos y el cumplimiento de
las obligaciones contraidas. Siendo los Principios Rectores el resultado de la adopción por
parte de las Naciones Unidas de un mecanismo extraconvencional como es el
nombramiento de un Representante Especial para los Desplazamientos Internos, en este
sentido, debe considerárseles de obligatorio cumplimiento para los Estados. Lo mismo
puede decirse de las recomendaciones para la atención de las personas víctimas del
fenómeno del desplazamiento forzado, formuladas durante las misiones de seguimiento
realizadas por este Representante del Secretario General de la ONU 4 .
Para algunos doctrinantes del derecho internacional público, fuentes jurídicas como las
resoluciones o las recomendaciones de tipo extraconvencional no pueden percibirse como
simples deseos políticos para que los Estados evalúen su cumplimiento, se trata de
verdaderas obligaciones exigibles en el orden internacional. No obstante, por no poseer la
forma de reglamentos jurídicos positivos, en la realidad su eficacia se torna muy debil dado
que finalmente terminan dependiendo de la voluntad expresada por las contrapartes para
que produzcan los efectos jurídicos que persiguen 5 .
En el marco de la ONU se presentó una evolución fundamental sobre la obligatoriedad
concedida a las recomendaciones y resoluciones proferidas por diferentes instancias de la
Organización. Originalmente se consideró que estos pronunciamientos no eran obligatorios
4 E/CN.4/1995/50/Add.1; E/CN.4/2000/83/Add.1
5 MONROY, Cabra Marco Gerardo. Derecho Internacional Público. Temis. Bogotá, 1995, p. 51.
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