el valle de ubate durante "la violencia"

ARCHIV
FLOREZ
121447 nais1aen
Un mar de sangre"
El valle de Ubaté durante "La Violencia",
1946 - 1958
Prólogo de Gonzalo Sanchez G.
Ti i®Qi fi©&fi€

Alberto Guillermo Flórez Malagon hizo
estudios de pregrado en Ciencia PolItica
en la Universidad de los Andes (Bogota,
Colombia). Obtuvo el tItulo de MaestrIa
en Historia Latinoamericana y el
Doctorado en Historia en la State
University of New York en Stony Brook.
Ha sido visitante posdoctoral en el
Departamento de AntropologIa de la
Université Lava! (Québec) y en el
Departamento de Historia de la McGill
University (Montreal, Canada), asI como
profesor visitante de la Universidad
Andina (Quito, Ecuador) y de la
Concordia University (Montreal, Canadá).
Igualmente fue director de los
departamentos de Historia de la
Universidad de los Andes y de la
Pontificia Universidad Javeriana, asI
como jefe del Programa Nacional de
Ciencias Sociales y Humanas de
Colciencias.
Su actividad docente e investigativa la ha
desarrollado principalmente en la
Universidad de los Andes y en la
Pontificia Universidad Javeriana; en la
primera en los departamentos de
AntropologIa e Historia; en la segunda
en la MaestrIa en Desarrollo Rural, en el
Departamento de Historia, en la
Especialización en Estudios Culturales y
en el Instituto de Estudios Sociales y
Culturales Pensar, en donde es profesor
asociado. Actualmente se desempeña
como Senior Officer del Programa de Paz,
Conflicto y Desarrollo del Centro
Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (Ottawa, Canada).
Su producción intelectual comprende
diversos artIculos y libros y se refiere
principalmente a los estudios del
conflicto agrario en Colombia, a la
historiografia comparada, a la historia
de la ciencia, a los estudios culturales y a
la historia ambiental, entre otros temas.

ORC Ub
"UNA ISLA EN UN MAR DE SANGRE"
EL VALLE DE UBATE DURANTE "LA V1OLENCIA'
1946-1958
H J

Alberto G. Flórez Malagón
"UNA ISLA EN UN MAR DE SANGRE"
EL VALLE DE UBATE DURANTE "LA VIOLENCIA"
1946-1958
La Carreta
Editores E.U.
Pontificia Universidad
JAVERIANA
Bogota
Medellin, 2005
1
Pensar

ISBN: 958-97664-2-0
© 2005 Alberto 0. Flórez Malagón
© 2005 Instituto Pensai Pontificia Universidadjaveriana
© 2005 La Carreta Editores E.U.
La Carreta Editores E.U.
Editor: César A. Hurtado Orozco
E-mail: lacarreta@epm.net.co
Teléfono: 25006 84.
MedellIn, Colombia.
Primera edición: octubre de 2005.
Carátula: diseño de Alvaro Vélez.
Ilustración: Ana Gabriela Camusso
Impreso y hecho en Colombia / Printed and made in Colombia
pot Editorial Lealon, MedellIn.
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del
copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, Ia reproducción total o par-
cial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidas las lecturas
universitanas, Ia reprografta y el tratamiento informático, y la distribución de ejem-
plares de ella mediante alquilerpüblico.

Agradeciniientos
Contenido
Prologo, por Gonzalo Sanchez 0. 9
Introducción 17
A. Por qu el Valle de Ubaté? 20
B. La sociedad local y "la Violencia" 22
C. La literatura sobre "la Violencia" y el Valle de Ubaté 25
D. El papel del campesinado
E. Fuentes que alimentaron el estudio y organización
del libro
28
31
CapItulo I. Ambiente, economIa y sociedad hasta los años
de "la Violencia" 39
A. Los origenes de Ia hacienda y del mundo mestizo de
Ubaté a partir del siglo xvi 40
B. Ambiente y sociedad en el Valle de Ubaté 51
C. El funcionamiento de Ia economIa local en los siglos
xix y xx: hacienda lechera y campesinado
CapItulo II. El poder local en el siglo xx 73
A. Finqueros, comerciantes y profesionales
74
B. La cultura polItica en el Valle de Ubaté: las décadas
que antecedieron a "Ia Violencia" 85
C. Aspectos de Ia construcción patemalista/clientelista
y de la resistencia cotidiana 93
CapItulo HI. Poder local y biparfidismo: los mecanismos
de articulación desde Ia década de los treinta 121
A. Las relaciones de las elites locales con ios poderes
nacionales 122
B. El control polItico del campesinado
129
CapItulo 1V La irrupcion de "la Violencia". La reacción local 147
A. El avance inicial de Ia Violencia. De algunos muertos
y asonadas 147
B. Ubaté "la pacIfica". El rechazo a la Violencia desde
arriba 158
7
56

C. La estabilidad de Ia tierra 169
D. Las tensiones locales durante la Violencia.
El lenguaje de la Violencia 176
E. El avance conservador 185
CapItulo V. Continuidades después de "la Violencia" 193
A. La reconstitución del poder local 194
B. Institucionalidad y conflicto 201
Conclusiones finales 206
Apéndice
Fuentes y bibliografIa
6
213
231

AGRADECIMIENTOS
Después de sacrificar muchas hojas y notas escritas originalmente
para este trabajo, con el ánimo de hacer de un texto corto y ojalá
no muy aburrido, puedo mirar hacia atrás con alivio y darme cuenta
de que Ia felicidad de terminar un libro deberia compartirse en una
fiesta a Ia que tendria que invitar a tantas y tan queridas personas
que animaron este ritual de investigación y escritura.
La primera y siempre presente es mi esposa Margarita López pot-
que este libro es para ella.
Luego viene una lista de invitados que nunca será completa. Mi
primera deuda intelectual es con mis profesoras Brooke Larson y
Barbara Weinstein en la State University de New York, SUNY, Stony
Brook y Catherine LeGrand en la McGill University quienes me hi-
cieron quedarme de una vez por todas en el mundo académico a tra-
yes de su poderoso ejemplo y estimulos.
Mis compañeros en SUNY proveyeron la fuerza y el cariño para
arrancar el proceso que aquf culmina. No olvido Ia vida compartida
aIII con Julie Franks, Randolph Montano, Eric Hoffman, Malini Sood,
Matt Schneer, Sara Duke, Vincent Carey, Jyoti Grewal, Ed Frantz,
Dawn Greeley, Andrés Reggiani y Angelica Sailer. La amistad y soli-
daridad de Joel, Noami y Joshua Rosenthal, de Hussein Badr, de
Murray Jennings y su familia, de Arnoldo Valle, Leonardo Castro, Ja-
vier Elizondo y Alicia Villela fueron indispensables para seguir andan-
do esos primeros pasos.
Agradezco el estimulante apoyo a mi trabajo a través de los años
de elaboración del libro en diferentes unidades de Ia Universidad de
los Andes y de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogota. En la
primera en sus departamentos de Historia y Antropologla, en Ia Se-
gunda en el Instituto de Estudios Rurales y en la MaestrIa en Desa-
rrollo Rural (hoy parte de la Facultad de Estudios Rurales y Ambien-
tales), en el Departamento de Historia, y más recientemente en mi
casa, el Instituto de Estudios Sociales y Culturales, Pensar. También
agradezco a Ia McGill University y a Ia Université Laval porque como
su visitante posdoctoral pude retomar Ia escritura de y otros tex-
tos pendientes.
Los y las jefes en estos sitios fueron claves en dejarme hacer. Entre
ellos y ellas Ana Maria Bidegain, Daniel GarcIa, Jairo Bernal S. J.,
7

Edelmira Perez, Francisco Gonzalez y Guillernio Hoyos. En estos mismos
sitios recibI importantes comentarios y sugerencias a través de los años
de muchos colegas, sobre todo de parte de Jaime Forero, Cristina Es-
cobar, Flor Edi'lma Osorio, Olga Lucia Castillo, Luis Guillermo Baptiste,
Juan Carlos Flórez, Susy Bermüdez, German MejIa yjaime Borja. Mis
amigos lectores fueron muy importantes porque además de sus perti-
nentes comentarios se atrevieron a corregirme cuando convenla. Gra-
cias sobre todo a Luis Guillermo Ferro, Mauricio Archila, Ingrid Boll-
var, Mauricio Nieto, Santiago Castro, Marie France Labrecque y de
nuevo a Catherine LeGrand pues también califica aqul.
El proceso de Ia investigación habrfa sido muy solitario y aburrido
sin la lea! e inteligente ayuda de mis queridos asistentes de investiga-
ción Adalberto Machado y Maria Teresa Garzón. A Maria Teresa debo
además muchas horas de corrección de Ia version final del texto.
Especial agradecimiento debo a mi viejo amigo Sixto Márquez
Urdaneta quien me abriO las puertas de su tierra, el Valle de Ubaté.
Sin el apoyo de ei, de su familia y de sus amigos, este trabajo no se
hubiera podido realizar. Igualmente agradecido estoy con las autori-
dades en el Valle que gentilmente me dieron acceso a los pocos docu-
mentos disponibles en sus oficinas. A ninguno de ellos corresponde
ningiin compromiso con lo que este libro dice, y Ia responsabilidad de
sus afirmaciones es exciusivamente mIa.
Reconozco con gratitud el apoyo financiero que me dieron dife -
rentes organizaciones para adelantar las etapas de Ia investigaciOn
principalmente Colciencias, Ia Agencia Española de Cooperación In-
temacional ye! Instituto de Cooperacion Iberoamericana a través del
"Premio Ayudas a la InvestigaciOn la Comisión para Ia CelebraciOn
del Quinto Centenario", y la Fuibright Comission-LASPAU.
Finalmente, agradezco las diligentes evaluaciones finales hechas
pot Gonzalo Sanchez y por Femán Gonzalez, S.J., que ayudaron a aj ustar
la version final del texto y abrieron la posibilidad para esta publica.
ciOn.
A Carmelita Millán y a César Hurtado, gracias por su apoyo en el
proceso editorial lo mismo que a los miembros de los equipos editoria.
les en el Instituto PENSAR y en La Carreta Editores.
A todos y a todas, mis reconocimientos y profunda gratitud.
8

PROLOGO
Par: Gonzalo Sanchez G.*
Estamos frente a un texto maduro en muchos sentidos: por el tiempo
que el autor le ha dedicado a su procesamiento (nos dice que airede-
dor de una década); por la fuerza y novedad de sus hipótesis que
abren un nuevo campo de reflexión sobre un tema respecto del cual
todo parecerfa ya dicho; por la convincente articulación entre pro -
puesta investigativa, estrategia metodológica y uso de las fuentes; por
el volumen y pertinencia de la literatura nacional e intemacional
utilizada; por ta coherencia del plan de exposición y por Ia pureza y
rigor del lenguaje. Abramos, pues, el debate.
Las Preguntas
Lo primero que hay que destacar de este libro es La pregunta mis-
ma que lo inspira. En un mar de literatura sobre Ia Violencia, muy
centrada en la experiencia histórica de la zona cafetera, que a menu-
do repite las mismas preguntas y simplemente trata de darles respues-
ta en nuevas regiones o en nuevos periodos, el autor se apuntala en
una region tfpicamente ganadera, el Valle de Ubaté, en cercanfas de
la capital nacional, Ia cual toma como contraejemplo para hacer una
pregunta desordenadora y provocadora en el buen sentido: "2Y si ave -
riguáramos to que pasO en una Isla de paz"? Desordenadora porque es
al mismo tiempo un interrogante a toda Ia literatura existente. Frente
a la persistente diferenciaciOn regional de Ia Violencia se propone
aquI Ia diferenciaciOn del espacio nacional entre regiones violentas y
no violentas, cuyas dinámicas deberian recibir Ia misma ponderaciOn
a la hora de los balances generales.
Por otro lado, lo que hace aCm más interesante el texto es que para
responder a esa pregunta innovadora, el autor retoma paradOjicamen-
te todo el bagaje existente sobre la Violencia. De hecho muestra un
* Ph.D en SociologIa PolItica de Ia Escuela de Altos Estudios de Paris.
Investigador JEPRI, Universidad Nacional de Colombia.
9

dominio sólido de Ia producción intelectual sobre el tema, lo que le
permite establecer con mayor fuerza el contraste con su propuesta. Es
como si Ia ausencia de Violencia estuviera todo el tiempo definida par
Ta presencia abrumadora de Ia misma. La respuesta a esa particulari-
dad se busca, no en Ia coyuntura misma, sino primero en Ia compleja
combinación de los procesos de conformación y cohesion social, al-
canzada por Ia regiOn antes de la Violencia, y segundo, en Las estrate-
gias de "adaptaciOn y resistencia de las elites locales ante la guerra
civil". Dichas elites, nos muestra el autor, asumen y reproducen cal-
culadamente la retOrica belicista nacional para defender mejor su pro-
pia autonomfa local, bloqueando, por ejemplo, Ia Ilegada de agentes
externos, tales como policlas chulavitas, a funcionarios y curas
politizados —identfficados como disruptores del orden local—, y man-
teniendo exitosamente "Un ambiente de conflicto controlado". Que-
dana desde luego por responder otra pregunta básica: hasta qué pun-
to el caso estudiado es paradigmático y representativo del "triunfo del
poder local frente a las tendencia nacionales de lo politico" o simple-
mente excepcional? Y en ese mismo sentido, cuáI es la dinámica que
informa el conj unto: Ia de las zonas no violentas, o Ta de las violentas?
Pore! momento no importa la respuesta. En Ia investigaciOn a menudo
las preguntas son más importantes que las respuestas. Y este libro que
representa de alguna manera el esfuerzo por más de una década de
afinar la pregunta, es una clara demostraciOn de ella.
Una nueva cadena de interrogantes se desprende de la pregunta
básica del autor. Por ejemplo, apoyándose en postulados poco cuestio-
nados, coma el de Paul Oquist, prohIja Ia tesis segün Ia cual hubo
zonas como Ia Costa Atlántica por completo ajenas al impacto de Ia
Violencia. Nunca ha dejado de parecerme dudoso ese supuesto y sigo
preguntandome si no se tratO, más que de ausencia, de una particular
variedad de Ta violencia en esa y otras regiones. En efecto, las luchas
agranias de los 6Oy 70 pusieron de manffiesto el hecho de que mien-
tras en las zonas cafeteras Ta Violencia habla sido tIpicamente parti-
dista, en Ia Costa habIa sido tIpicamente terrateniente: los años cm-
cuenta fueron alli un periodo de acumulaciOn de tierras y de expulsion
campesina, amparada par bandas armadas de los terratenientes, sin
que a nivel nacional se reaccionara frente a esa modalidad de violen-
cia no partidista. Es decir, que Ia violencia terrateniente de alguna
forma se desarrollaba de manera articulada y funcional a la violencia
partidista de otras regiones y viceversa. En gran medida esa distribu-
ciOn funcional de las diversas formas de violencia parecerfa ser parte
10

de ese otro rasgo presente en el escenario nacional a lo largo de todo
el periodo: la negociación permanente entre lo local y lo nacional.
Algo similar ymás sorprendente acm ocurrió en Ia población de Viotá,
en donde Ia experimentada militancia comunista y campesina de las
décadas precedentes puso en acción lo que se llamó un "frente diplo-
mático" que negoció con los propietarios de las haciendas un arreglo
más o menos informal que permitió poner parte importante de la zona
del Tequendama al abrigo de Ia Violencia . For qué pudo sobrevivir Ia
comunista Viotá como una "isla de paz"? Sencillamente porque en el
piano nacional cumplia funciories estratégicas de abastecimiento, de
repliegue, de retaguardia de Ia lucha armada en otras regiones del
pals, y porque los propietarios no estaban seguros de ganar Ia guerra, si
Se desencadenaba. No sucederia algo similar con Ubaté, en donde
la paz se mantiene a costa de la perpetuación de la dominación terra-
teniente en esta y otras zonas de la Sabana de Bogota? Se podria argu-
mentar, por ejemplo, que en Ubaté el control hacendatario estaba tan
claramente garantizado (y Ia ausencia casi total de organizaciones
populares, o la subordinación de las pocas existentes, asI lo ratifica)
que Ia Violencia resultaba innecesaria y contraproducente para la
reproducción del poder terrateniente. 2A nombre de la paz y de Ia
sumisión en esta singular Arcadia no se estará idealizando y convir-
tiendo en modelo de convivencia a una sociedad tipicamente terra-
teniente? No pretendo con esto invalidar Ia pregunta principal del
autor, sino ilustrar como Ia misma nos ileva directamente a mirar flue-
vas complejidades y a reorientar en muchos aspectos Ia investigacion
sobre la Violencia. Y esto es ya un mérito mayor del texto.
Las Respuestas
Para responder a las preguntas iniciales, FIórez disena estrategias
y define nudos de análisis que van a ser tratados de manera controla-
da y sistemática a lo largo de todo el trabajo.
Dos caracterIsticas de Ia zona parecen haber jugado un papel cen-
tral en su autoexclusión de la Violencia. Primera, Ia configuracion
sistémica de las estructuras productivas que estableció relaciones de
vecindad y complementariedad, entre un gran centro terrateniente-
ganadero (Ubaté) que abastecla de lacteos a Ia capital colombiana, y
una periferia campesina productora de alimentos (papa), materia pri-
11

ma para manufacturas (lana) y de fuerza de trabajo que facilitaba Ia
reproducción de Ia hacienda. Ni a los campesinos ni a los terratenientes
convenla desestructurar este "armónico" conj unto, cuyos hilos de
larga duración reconstruye el autor en un rápido pero suficiente esbozo
histOrico, que nos remite hasta la colonial . Segunda caracterIstica,
y en términos de las relaciones de poder, hay que recalcar
que se trataba de terratenientes ausentistas, a menudo paternalistas,
que vivian y hacIan polftica en Bogota, y en consecuencia tenian
poco interés en la poiftica local, diriase incluso que no Ia necesitaban
para Ia reproducción de Ia dominación hacendataria. Con ello no
hacIan sino dejar el campo abierto para el ejercicio de la polftica y los
gajes del clientelismo a los grupos medios. Profesionales emergentes y
burOcratas locales, hicieron el relevo, sobretodo a partir del momento
en que comenzaron a expandirse los ingresos estatales y a convertirse
el botin burocrático en objeto de transacciones permanentes entre los
diferentes escalones del poder. En todo caso, dada esta configuracion
del poder, tanto los politicos en ascenso, como los tradicionales seño -
res de Ia region, encontraban mantenerse al margen de Ia Violencia
y atemperar los sectarismos, tan corrientes en Ia limItrofe Boyacá,
por ejemplo. Incluso los campesinos mostraban escasa propensiOn a
participar en las movilizaciones electorales, aunque los que lo haclan
estaban sometidos a halagos y presiones menores pero comunes a otras
municipalidades colombianas. Todos, dominadores y dominados, parecian
pues beneficiarse de la estabilidad. En térrninos del autor, "la
crisis externa fortaleciO más bien los lazos de la sociedad local antes
que desestabilizarlos" . Más aün, lo que Alberto FlOrez documenta
abundantemente es Ia resistencia activa de diversas esferas de Ia poblaciOn
a Ia entronización de Ia Violencia en Ia localidad . Vlnculos
informales, relaciones de compadrazgo, de reciprocidad o familiares,
se anteponfan a las adscripciones partidistas. 0 dicho de otra manera,
vida privada y vida piiblica escasamente se diferenciaban. En suma, la
politica en Ubaté era más un espacio de intermediaciOn que de confrontaciOn.
De los planteamientos anteriores , el autor parece deducir una
premisa metodolOgica fundamental: la necesidad de repensar las
interacciones entre la politica local y la politica nacional, 0 Si se quiere,
las condiciones de posibilidad de incidencia de lo nacional en lo
local, teniendo en cuenta la enorme variedad de fuerzas descentrali'
zadoras existentes en un pals con proverbial debilidad de Ia presencia
estatal. Sin negar Ia pluralidad de situaciones que llevan a la Violen-
12

cia, Hórez le apuesta aquI a la singularidad de aquellas que institu-
yen la necesidad de Ia paz. Con todo, hay que evitar las conclusiones
apresuradas: Ia enorme autonomla que pueda haber de lo local (la
distancia del Estado frente a lo local) no es antldoto irreversible con-
tra la Violencia. En muchas regiones es esa distancia, esa sensación
de abandono y no propiamente de autonomfa, Ia que desencadena la
vorágine de la Violencia, no necesaria o exciusivamente partidista,
como habrian de decirlo a voces las contemporáneas zonas de coloni-
zación.
Con todo, a iuz de lo dicho, esto es de la demostración de la au-
sencia de conflicto abierto, organizado ypolitizado, no puede postularse
una supuesta pasividad del campesinado. Apoyándose en autores como
James Scott, y en otros a los cuales da vida concreta en el análisis, y
me refiero especialmente a los más representativos de la ilamada co-
rriente de los Subaltemos y Postcoloniales, Flórez plantea Ia necesi-
dad de prestar toda Ia atención necesaria a las formas de trasgresión
del orden moral terrateniente y de resistencia colateral, cotidiana,
simbólica y cultural, que si bien no confrontan directamente el poder
local, son un desaflo permanente a su dominación. Difl'cil estar en
desacuerdo con el planteamiento. Pero creo que en su desarrollo se lo
Ileva demasiado lejos cuando pretende igualar ese tipo de prácticas
con las formas de rebelión abierta, o cuando trata de presentarlas
como exciusivas de su estudio de caso, cuando es evidente que hacen
parte de las tradiciones y querellas rurales a lo largo de Ia geografia y
de la historia del pals, y en todo caso no excluyen sino que a menudo
coexisten con las form as de protesta violenta, a las cuales se las pre-
tende contraponer. Por lo demás no faltan los esfuerzos del autor por
minimizar para su zona de estudio los actos violentos de Ia Violencia
—hecho especialmente notorio en su relato de los eventos del 9 de
abril— para preservar Ia imagen global de Ia pacIflca Ubaté. Lo que
sugiere rnás bien este caso es que la Violencia polItica sirvió de con-
texto a una notable intensificación y mimetización de Ia violencia
cotidiana en la municipalidad, que de todas maneras, hay que subra-
yarlo, paso de una nitida mayorla liberal a una conservatizaciOn ace-
lerada a lo largo del proceso. En (iltimas, Ia parabola de Ubaté no es
muy distinta de la del resto del pals: agitaciOn el 9 de abril, con-
servatizaciOn del 49 a! 53 de un municipio antes liberal, neutraliza-
ción de los enfrentamientos tras el golpe de 1953, y retorno a una
relativa tranquilidad bajo el Frente Nacional.
13

Pero una vez más, lo que el autor deja contundentemente estable-
cido es que el Estado central no irriga soberanamente ni su autoridad
ni sus crisis sobre los poderes locales. Mediante procesos de resisten-
cia y adaptación estos logran mantener una sorprendente capacidad
de autonomIa, incluso en zonas tan próximas del asiento del poder
nacional, como lo es el Valle de Ubaté. De esta tesis fuerte del libro,
el autor deriva interrogantes extremadamente sugestivos para inves-
tigaciones posteriores de lo local. Los hilos del poder no se construyen
solo desde "arriba". Los micropoderes recrean incesantemente sus re-
cursos de negociaciOn y autonomia frente a los poderes nacionales y a
menudo los doblegan. En palabra del propio autor, "lo que aprende-
tnos de este estudio es que no hay un deber set de la construcciOn del
Estado nacional más allá de las expectativas y acciones de sus
orientadores capitalinos, pues to que sucede en Ia práctica es que esas
expectativas se moldean en tantas formas como modelos de sociedad
local se encuentren".
Las Fuentes
Es notable en el trabajo la enorme variedad de fuentes consulta-
das: archivos judiciales, archivos "politicos" (de Ia AlcaldIa, el Con-
cejo, Ia Asamblea de Cundinarnarca, el Congreso), prensa nacional,
series estadisticas, censos, archivos notariales, fuentes escritas prima-
rias y secundarias y fuentes orales. Significativamente, dados los pro-
pOsitos de la investigaciOn, parte de las fuentes fueron destruidas,
como sucediO en tantas regiones del pals, por una especie de coletazo
de la Violencia en esta "Isla" el 9 de abril de 1948.
El autor, pot otra parte, no se limita a hacer el catálogo de dichas
fuentes, o a extraer de ellas el dato t'ttil, sino que se interroga por las
diversas posibilidades y limites de cada una de ellas; sobre la eficacia
que una u otra tiene para el estudio de las relaciones de poder, las
estructuras productivas, las relaciones familiares y sociales, las rela-
ciones de género. Es decir, hay un uso crftico y diferenciado de las
mismas en funciOn de la estrategia investigativa integradora que au-
menta el conjunto del trabajo: economla y sociedad, poiftica local,
prácticas electorates, Violencia, vida cotidiana de Ia Violencia,
posviolencia, para retomar los ejes de cada uno de los seis capitulos
del libro.
14

A modo de conclusion
Paradójicamente el autor no ha escapado al fantasma que lo persigue
desde hace muchos años, porque es por donde quiera que se
io mire un libro (y seguramente de los mejores) sobre Ia Violencia,
pero desde fuera de la Violencia. Con toda seguridad va a ser más
importante por lo que dice sobre Ia Violencia que por su empeño en
eludirla como horizonte de análisis. Tal vez no por casualidad el autor
le ha dado a un "violentologo" el honor de prologarlo, y a fe que
espera que el lector aprenda como de su estimulante lectura y contribuya
a enriquecer el debate en tomo a las desafiantes tesis que
Alberto FIórez le esgrime.
Bogota, septiembre 12 de 2005
15

INTRODUCCION
Este libro desarrolla una microhistoria del Valle de Ubaté, en Co -
lombia, durante las décadas de la Ilamada "Violencia", uno de los
episodios más sangrientos de Ia historia latinoamericana en Ia primera
mitad del siglo xx. Este Valle es una region andina de hacienda le -
chera que convive hasta Ia actualidad con una sociedad campesina y
que presentO una situaciOn de aparente calma durante los años cua-
renta y cincuenta, en contraste con el cuadro usual que han presen-
tado los estudios del conflicto agrario en Colombia para esa
El texto elabora una pregunta aim no muy explorada en Ia
historiografla colombiana. Esta es, cqué sucedió en una región donde
aparentemente "nada sucedió"? Mientras existen innumerables estu-
dios de sitios donde "la Violencia" ocurriO, segimn la versiOn inter-
pretativa más conocida', no hay prácticamente ningimn estudio de tan-
tos lugares rurales y urbanos que lograron mantenerse "inafectados"
por Ia Violencia ni tampoco un análisis acerca de las razones que
permitieron a dichos sitios "escapar" de lo que generalmente se ha
entendido como un fenOmeno endémico y generalizado.
Ya Paul Oquist, en los años setenta, en su obra clásica Violencia,
poiltica y conjlicto en Colombia habla Ilamado Ia atención acerca de las
zonas que se comportaron como "islas en un mar de sangre"2. Pero
desde entonces, a pesar de haberse avanzado mucho en los estudios
de la diferenciaciOn regional3, no se ha prestado suficiente atención a
1. Documentada
por primera vez por la obra de German Guzmán, Orlando
Fals Borda, y Eduardo Umaña Luna, La Viol encia en Colombia, 2 vols., Bogota,
Tercer Mundo Editores, 1963, que preserltó un panorama de conflicto abierto y
sangriento en donde más de 200.000 personas fueron asesinadas por sus oponentes
politicos.
2. Paul Oquist, Violencia, conflicto y polItica en Colombia, Bogota, Instituto
de Estudios Colombianos, 1978, p.315.
3. Un excelente ejercicio de análisis regional lo constituye el trabajo de
Mary Jean Roldán, A sangre y fuego. La Violencia en Antioquia, Colombia 1946-
1953, Bogota, Iristituto Colombiano de AntropologIa e Historia y Fundación para
la Promoción de Ia Ciencia y Ia TecnologIa, 2003. En se plantean muchas de
las nuevas preguntas sobre el perfodo, especialmerite al considerar los conflictos
entre burguesIa y lIderes no pertenecientes a las elites, crecimiento demografico,
luchas por Ia tierra y otras coridiciones locales como causas explicativas de "Ia
Violencia" en Antioquia por encima de las interpretaciones bipartidistas per se.
17

dicha evidencia lo que sugiere a veces que el fenómeno de la violen-
cia explicita fue un tema generalizable a todo el territorio colombia-
no, herencia intelectual que parece replicarse en muchos análisis de
los conflictos actuales4.
El reto de estudiar una region en donde las manifestaciones de "Ia
Violencia" no son tan expilcitas, nos enfrenta a nuevas preguntas acerca
del perlodo de "Ia Violencia" en Colombia, tales como 2cuáles son las
limitaciones de los modelos interpretativos del fenOmeno, cuando se
empieza a reconocer la diversidad regional?; existen —más que un
conjunto de casos aislados en donde hubo menos expresiones de vio-
lencia— una serie de estrategias regionales de los poderes locales para
enfrentar racionalmente las consecuencias de adoptar o rechazar un
modelo de violencia generado "desde arriba" o "desde afuera"?; coin-
cide este redescubrimiento con Ia evoluciOn de la historiografi'a co-
lombiana desde una historia politica y social de nivel nacional, hacia
una más cultural de tipo regional?
Responder a estas preguntas justifica el riesgo de estudiar un pro-
ceso que no es tan fácil de leer desde las categorfas tradicionales de
análisis. No podemos, por ejemplo, contar en esta region muertos en
cantidad suficiente; ni trazar Ia evoluciOn de las organizaciones popu-
lares, que son prácticamente inexistentes hasta bien entrados los aflos
setenta; ni acudir a las trasformaciones de la estructura agraria, que
no suceden; ni referir los conflictos abiertos y generalizados, como sf
lo han hecho innumerables estudios sobre "la Violencia" en Colombia
yen otras regiones latinoamericanas en donde dicho tema parece vol-
verse el centro del análisis de las ciencias sociales5. Por ello, este texto
explora otros referentes analIticos: las interacciones cotidianas, Ia
mezcla de lo social, lo politico yb cultural, y las preguntas acerca de
cOmo el Estado se experimenta bocalmente (intersecciones de lo civil
4. Aunque Ia violencia es un problema politico nacional, ella como toda
guerra nose expresa igual en todo el territorio nacional, pero el conocimiento que
es utilizado por diversos püblicos promueve simplificaciones acerca de un pals
homogéneamente violento. Llama Ia atenciOn la manera como se habla de Co-
lombia, a comienzos del siglo xxi, como un pals en guerra, cuando se desarrolla un
conflicto armado entre una minorIa de grupos heterogeneos, mientras una socie-
dad civil desarmada en el otto extremo no participa de manera activa y masiva en
dicha "guerra". De esta manera, se sigue Ia tradiciOnde generalizar solo unade las
expresiones del conflicto a todo el territorio.
5. Aparte de "violencia" muy especializados, es el Peru. Véase, pot ejemplo,
Henrique Urbano (comp.), Poder y violencia en los Andes, Cusco, Centro de Estu-
dios Regionales Andinos Bartolomé de las Casas, 1991.
18

yb familiar), y acerca del sentido y uso de Ia afiliación liberal y con-
servadora para dirimir conflictos no partidistas. En otras palabras, cuál
es el lugar que en la afiliación partidista ocupa lo que comünmente
llamamos ideológico.
Más especIficamente, el trabajo reflere la historia de largo plazo
de la region; la construcciOn de la estructura local de poder y sus
relaciones coyunturales con el bipartidismo nacional y enfatiza los es-
pacios culturales de Ia articulaciOn de las clases; las caracterIsticas de
Ia región durante el perfodo de "la Violencia" y estudia las estrategias
de adaptaci6n y resistencia de las elites locales ante la guerra civil; y
finalmente la reconstituciOn del poder local y su continuidad durante
el perfodo de Ia posviolencia, en una perspectiva que evita las visiones
de un conflicto "siempre presente", para elaborar sus manifestaciones
de manera procesual. Es el en la agencia, en las coyunturas, en
los pactos sociales, un camino hermenéutico y quizás ms inductivo
en el análisis que propone este trabajo, una mirada que podria incluso
sugerir relecturas de las violencias actuales en Colombia.
Este libro constituye Ia sIntesis de varios trabajos, incluidos artfcu-
los, ponencias y una tesis doctoral. Muchos de los elementos de aná-
lisis iniciales cambiaron después de revisar aquellos primeros textos
desarrollados durante algo más de una década. El proceso de transfor-
maciOn hasta la presente versiOn, se explica por Ia naturaleza misma
del trabajo histOrico, es, Ia inacabada labor interpretativa sobre
un pasado que no nos consta totalmente y que aunque bo hiciera, es
siempre una lectura del autor y desde su tiempo. Esto no significa que
dame por una relatividad absoluta del conocimiento histOrico, Aun-
que los documentos y la rigurosidad de su revisiOn, lo mismo que el
desarrollo de una narrativa coherente no garantizan un conocimiento
objetivo y deflnitivo acerca del pasado por bo menos, considero, sI
pretenden una interpretaciOn lo más adecuada posible del tiempo, el
espacio, las personas y sus relaciones que se asumen como el problema
de construcciOn del texto. El término "adecuado" no quiere decir
aquI otra cosa que el esfuerzo del historiador profesional por reconci-
liar su intencionalidad con Ia experiencia transmitida desde otras for-
mas de representaciOn diferentes a Ia suya y parcialmente consigna-
das en la documentaciOn disponible para el tema de anIisis de su
elecciOn. Incluso para el lector de textos de divulgaciOn resultará
fácil entender que cada aproximaciOn a un problema histOrico espedI-
fico está informada por teorIas de la sociedad, por posiciones
vivenciales, y por una polItica del conocimiento que nos lievan a pro -
19

ducir análisis de procesos históricos que, a menudo, no sólo no coinci-
den sino que se oponen radicalmente entre si.
A POR QU] EL VALLE DE UBATE?
Al visitar el Valle de Ubaté durante una investigación previa acerca
de Ia institucionalización de la elección popular de alcaldes en las
décadas del siglo xx6, resultó muy liamativa Ia presencia de
una memoria colectiva, que idealizaba el pasado de Ia región al aludir
a una supuesta tradición pacifista y de convivencia entre las clases y
entre los partidos polIticos Ia cual, segün los habitantes del Valle, Ca-
racterizó ala region "desde siempre". Esta percepciOn me IlevO a plantear
Ia pregunta sobre cuál fue el sentido de dicha convivencia pacifica
—Si es que ella existiO— en periodos como "Ia Violencia" de los años
cuarenta y cincuenta del citado siglo? La pregunta es Ilamativa, cuando
se observa que el Valle es vecino de Chiquinquirá, una de las zonas
ms famosas pot sus hechos de sangre durante el mismo perIodo7.
Las masacres, los ataques de vereda a vereda, Ia actuación sangui-
naria de Ia policIa "chulavita", las bandas de campesinos liberales o
conservadores que asolaban las regiones, Ta expulsiOn de pequenos y
medianos propietarios de sus tierras, el ostracismo al que se condenaba
a los militantes del bando opuesto al dominante en cada localidad.
Estas y muchas más de las manifestaciones tipicas de "Ia Violencia" al
parecer no se presentaron en el Valle de Ubaté, o escasamente se
insinuaron.
La regiOn del Valle de Ubaté no parece ser atipica. Como muchas
otras en Colombia, sufriO durante los anUs 40 y 50, un proceso diferen-
te al que la historiografia de "la Violencia" nos ha presentado, espe-
cialmente para las zonas cafeteras. El patron de respuesta ante "Ia
Violencia" en el Valle de Ubaté puede haber sido el mismo en areas
similares en el altiplano cundiboyacense y en otros departamentos.
Paul Oquist, pionero de los estudios regionales de "Ia Violencia", re -
flriO los casos de Ia costa Atlántica y de Nariño, To mismo que el pue-
6. Vet John Dugas et al., Los caminos de la descentralización: diversidad y
retos de la transformacion municipal, Bogota, Universidad de los Andes, 1992.
7. Ver por ejemplo Javier Guerrero B., Los años del olvido, Boyacá y los
origenes de la Violencia, Bogota, Ediciones Tercer Mundo I Iristituto de Estudios
Politicos de Ia Universidad Nacional, 1991.
20

lo de Aguadas (Caldas), como algunos ejemplos importantes de esta
variedad de respuestas locales ante el conflicto8.
De esta manera lo que interesa aquf son los medios por los cuales
afihiaciones partidistas y de clase, potencialmente conflictivas, desarro-
llaron mecanismos para su aparente coexistencia y Ia resolución de
sus tensiones en ausencia de conflictos abiertos importantes. Ello, a
través de ejercicios exitosos de control social que sugieren el triunfo
del poder local frente a las tendencias nacionales de lo politico. AsI,
el trabajo intenta explicar la combinación de mecanisrnos estructura-
les y coyunturales de las relaciones entre las clases sociales en el Va-
lle, las cuales no necesariamente expresaron formas abiertas de rebe-
lion o mecanismos policivos absolutos de control social. For el contrario,
la compleja y eficiente estructura de dominaciOn existente en Ia re-
giOn permitiO a las elites politicas locales desarrollar una autonomia
tal, frente a las instancias de poder nacional, que "la Violencia" sOlo
rozO a este Valle, a pesar de estar localizado en una zona de alto p0-
tencial de conflicto.
Es decir, lo que diferencia a Ubaté de sus regiones vecinas (y lo
que puede haber operado igualmente como un supresor de conflicto
abierto en muchas otras regiones) fue Ia fortaleza y articulaciOn del
sistema de poder que allf existfa. Este se reprodujo gracias al liderazgo
de grupos medios, que manejaron una cultura polftica de la proximi-
dad, en la cual se identificaban retOricamente a si mismos con el cam-
pesinado más pobre, al tiempo que fortaleclan su ascenso econOmico y
politico y aprovechaban las oportunidades generadas por los grandes
hacendados ganaderos de Ia regiOn, mayormente ausentistas, quienes
expresaban poco interés en Ia politica partidista local. Como caracte-
rIstica complementaria, el poder local actuó con relativa indepen-
dencia de las estructuras nacionales a través de estrategias retOricas y
de negociaciOn con los niveles regionales y nacionales, y IlegO incluso
a contrarrestar su influencia en favor de los mecanismos locales de su
reproducciOn. Por estas razones este texto es un ejercicio que, en suma,
busca entender cOmo se resuelven las tensiones de la cotidianidad en
un mundo rural; las respuestas de las elites locales ante las presiones
de los jefes politicos del nivel nacional y Ia incapacidad del campesi-
nado local para generar un proyecto altemativo de lo politico9.
8. Oquist, Violencia, conflicto... op. cit., p. 315.
9. Preocupaciones parecidas han sido desarrolladas, entre otros, en los tra-
bajos de Florencia Mallon para el caso mexicano y peruano, especialmente en su
21

Esto no significa en ningCn momento volver al esquema
que lefa al mundo campesino como pasivo. Tampoco nos conduce a la
revision de esta propuesta de la pasividad que lievO a muchos autores
a explicar el universo de Ia resistencia popular cuando pensaban que
su imnico resultado posible, "polfticamente correcto", era Ia supera-
ciOn de las condiciones de dominaciOn asi fuera a través de los intrin-
cados mecanismos de la "resistencia cotidiana"°. Entiéndase bien,
parte esencial de la dialéctica de este estudio es Ia resistencia popu-
lar, pero se parte de una visiOn en Ia cual dicha resistencia no necesa-
riamente se expresa en organizaciones campesinas ni conduce a logros
heroicos y que, sin embargo, parece aquf, pueden generar reflexiones
de otro tipo, especialmente si se considera que no solo se aprende de
cOmo se gana sino también de cOmo se pierde.
B. LA SOCIEDAD LOCAL Y "LA VIOLENCIA"
El Valle de Ubaté está localizado en el altiplano de la Cordillera
Oriental de los Andes colombianos, en Ia parte nororiental del Departa-
mento de Cundinamarca, a sOlo 85 kilómetros de distancia de la capi-
tal colombiana, Bogota. Esta cercanla a Ia gran urbe, que en ellen-
guaje de comienzos del siglo xx significaba una jornada de un dfa a
caballo, es una variable central para explicar la evoluciOn de la historia
local. La regiOn ha mantenido por siglos una organizaciOn econOmica,
vida social, politica y cultural, tejidas en el entomo de la ciudad capi-
tal. Geográficamente, el Valle de Ubaté y su vecino, el Valle de Chi-
quinquirá, constituyen Ia continuaciOn del sistema de altiplanicies
de Ia Cordillera Oriental y hacen parte del Ilamado Altiplano Cundibo-
yacense.
En los años cuarenta, Ia economla local estaba fundamentada en
la gran propiedad de hacienda dedicada a la cria de ganado lechero
coexistente con una sociedad tIpicamente campesina y unos peque -
nos asentamientos urbanos, los cuales albergaron a un creciente sec-
tor rnedio de profesionales, comerciantes y administradores, articula-
conocido libro Peasant and Nation. The Making of Postcolonial Mexico and Peru,
Berkeley, University of California Press, 1995.
10. Véase Ia exposiciórl de estas formas de resistencia en James Scott, Weapons
of the Weak. Everyday forms of Peasant Resistance, New Haven, Yale University
Press, 1985.
22

dos a su vez con el mundo rural y quienes constituIan la elite polItica
local. Los habitantes rurales —los campesinos y los terratenientes— vi-
vian geograficamente separados. Las grandes propiedades ocuparon
las zonas planas del Valle mientras que las pequeñas propiedades cam-
pesinas se agrupaban en las laderas que rodean las zonas planas.
Estas circunstancias determinaron que Ia economla regional estu-
viera organizada casi exciusivamente alrededor del suministro de le-
che (mayormente producida en las haciendas) y de productos agrico-
las (mayormente campesinos), para el mercado local del Valle y, sobre
todo, para el urbano de Bogota, además de Ia progresiva explotación
de unas pocas y pequefias minas de carbon.
A diferencia de muchas regiones en Colombia, durante las déca-
das de los cuarenta y cincuenta, particularmente las regiones cafete-
ras o las regiones ganaderas de "tierra caliente", el Valle de Ubaté no
se vinculó a una economia orientada hacia Ia exportaciOn debido quizas
a su fuerte dependencia del mercado urbano de la capital colombia-
na. A pesar de su proximidad a Bogota, y de su relativa especializa-
ciOn en Ia producciOn lechera, durante los años de "Ia Violencia", el
Valle de Ubaté sOlo desarrollO parcialmente una economla mercantil
en las haciendas en convivencia con relaciones de trabajo pre-capi-
talistas, lo cual definiO su estructura social y las respuestas de los gru-
P05 sociales en el Valle ante la coyuntura de esos años.
La consolidaciOn de los sectores medios como elite polItica en el
siglo xx, ocurrió gracias al aprovechamiento de las oportunidades ge-
neradas por el creciente ausentismo de los hacendados más grandes
de Ia region. Esta nueva elite avanzO lentamente una propuesta
clientelista que aprovechO los mecanismos tradicionales de control
del campesinado, construidos sobre una estructura de tipo paternalista
impuesta sobre una poblaciOn desorganizada y relativamente autOno-
ma, especialmente frente a las necesidades puntuales de mano de
obra de las haciendas locales. Estos grupos medios se articularon con
los ámbitos departamentales y aün nacionales del bipartidismo domi-
nante, y superaron rapidamente la presencia de los grandes hacenda-
dos, mayormente interesados en sus actividades urbanas en Bogota y
sin mayores intereses politicos en la regiOn.
Esa misma caracteristica permitiO resolver la contradicciOn entre
una propuesta nacional de enfrentamiento entre los partidos y una
local de unidad de los dirigentes politicos. En otras palabras, las prácticas
que mantuvieron sin cambios la estructura social del Valle con
los beneficios sociales y econOmicos que usufructuaban los politicos,
23

Mapa 1. Municipios del Valle de Ubaté en el Departamento de Cundinamarca
(Fuentes: mapa dibuj ado por Victoria Abad).
los comerciantes y los terratenientes locales, se impusieron sobre la
otra altemativa, la de Ia guerra bipartidista. Esta era, enfrentar, en
una coyuntura tan caótica como "Ia Violencia", las fracciones
heterogeneas del grupo de terratenientes, de Ilderes polIticos y de sus
clientes, al polarizar sus relaciones en referencia al enfrentamiento
entre liberales y conservadores.
El resultado fue que, durante "Ia Violencia", el Valle de Ubaté se
mantuvo relativamente aislado de Ia tendencia nacional del conflicto
bipartidista. Aunque se detectan algunas situaciones sangrientas, ellas
24
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constituyeron más la excepción que la regla, y aün en esos casos, la
sociedad local trató estos eventos violentos como causados por razo-
nes ajenas a las diferencias polIticas bipartidistas.
Asi, las relaciones entre las clases continuaron tan desiguales como
antes, fortaleciéndose el control de Ia propiedad y de la poca mano de
obra demandada pot la economIa extensiva de la hacienda, asi como
creció Ia subordinación del campesinado a los lideres politicos locales
que los necesitaban para consolidar su posición emergente. Estas con-
diciones aparentemente ilevaron a mantener el orden social pot fuera
de la influencia nefasta de Ia guerra bipartidista. El conflicto
bipartidista por supuesto, no estuvo ausente de la region sino que fue
utilizado y neutralizado de una manera bastante exitosa durante el
periodo estudiado, en favor de los intereses tanto de las viejas como
de las nuevas elites. Esta situación no permitió además, avances de
los grupos campesinos en favor de una posible organizacion o transfor-
maciOn de sus actitudes frente a la "sociedad mayor".
C. LA LITERATIJRA SOBRE LA VIOLENCIA Y EL VALLE
DE UBATE
La situaciOn sintetizada anteriormente, resulta ilustradora para
enriquecer discusiones historiograficas que han madurado en las Ilti-
mas décadas, especialmente aquellas que elaboran acerca de la inte -
racciOn entre lo local y Ia polItica nacional.1' El estudio del Valle de
Ubaté, pretende contribuir a la literatura monográfica que describe
las circunstancias regionales durante el periodo y además confrontar
tres de los más conocidos debates que discuten el poder del Estado
central, el papel del movimiento populista y Ia autonomia de las areas
locales. El cuerpo de estudios sobre la violencia corresponde al menos
a tres momentos diferentes. El primero, como ya dijimos, fue Ia pro-
ducción bipartidista, incluida la revisionista, de los años cincuenta y
11. Ver especialmente los trabajos de Gonzalo Sanchez, "La Violencia en
Colombia. New Research, New Questions" en The Hispanic American Historical
Review 65: 4 (1985): 789-807; Catherine LeGrand, "La polItica y Ia violencia en
Colombia (1946-1965). Interpretaciones enla década de los ochenta" enRevista
Memoria y Sociedad 2: 4 (1997); e Ingrid BolIvar, Violencia polItica y formacion del
Estado. Ensayo historiogrdfico sobre la dinámica regional de la Violencia de los ciii-
cuenta en Colombia, Bogota, CINEP /cEso /Uniandes, 2003.
25

sesenta que enfatizo el conflicto entre los partidos Liberal y Conserva-
dor como tema de análisis. El segundo corresponde al grupo estudiado
de manera comparada por LeGrand, el cual en las décadas de los años
setenta y ochenta exploró las tensiones y estrategias socioeconómicas
del contllicto y señaló formas innovadoras de entender la polItica y la
violencia. El tercer grupo cuya producción ha crecido bastante en Ia
década del noventa introdujo el análisis de las variables regionales y
locales de manera innovadora, especialmente Ia variable cultural que
clarificó cada vez más Ia comprensión de Ia temática histórica de "Ia
Violencia".
Mucha de la literatura de los años setenta y ochenta insistió en
que los actores locales se identificaban fuertemente con los partidos y
en cómo las divisiones partidistas influenciaban la manera en la cual
las aspiraciones socioecon6micas y las tensiones se comenzaron a expre-
sar Iocalmente.'2 De acuerdo con Carlos Miguel Ortiz'3, el Estado permeó
los intereses económicos privados a pesar de que su autoridad fue
reducida en las zonas rurales. Esta dualidad expresaba el hecho de
que en Colombia una nación integrada todavia estaba por construirse.
Bajo tales condiciones, el colapso del Estado no necesariamente pro-
dujo un vacIo de poder en el nivel local, Una crisis del Estado nacio -
nal no se traduce sin más en un vaclo de poder o en una crisis local, lo
cual llama al análisis de la fuerza polItica de los espacios locales.
Oquist argumenta que una vez el Estado colapsó, las tensiones
sociales se desarrollaron por sI solas en algunas zonas rurales. Sin em-
bargo, Oquist se referirá solo a algunas regiones e insistirá en que el
colapso fue parcial y que en algunas zonas "Ia manifestaciOn más cer-
cana del Estado estaba a gran distancia". Este punto es central pues
nos lleva a una discusiOn sobre, kOmo comprender Ia flhiaciOn parti-
dista, y el lugar que en ella ocupa lo que tradicionalmente hemos
Ilamado "lo ideolOgico"?
12. DarIo Fajardo, Violencia y desarrollo: Trans forrnaciones sociale.s en tres regiones
cafetaleras del Tolima 1936-1970, Bogota, Ediciones Suramericana, 1978;
Jaime Arocha, La Viol encia en el QuindIo: Determinantes ecológicos y económicos del
hoinicidio enun municipio caficultor, Bogota, Ediciones TercerMundo, 1979; James
Henderson, When Colombia Bled: A History of the "Violencia" in Tolirna, University
of Alabama Press, 1985.
13. Carlos Miguel Ortiz, Estado y subversion en Colombia. La Viol encia en el
Quindlo años cincuenta, Bogota, CEREC / CIDER, 1985.
14. Mary Jean Roldán, A sangre y fuego. La Violencia en Antioquia, Colombia,
1946-1953, Bogota, ICANH, 2003.
26

Ms recientemente, Mary Roldn argumentó que, en todo caso,
las divisiones partidistas por sI solas no determinaron fundamental-
mente Ia incidencia y desarrollo de "Ia Violencia", por lo menos en el
caso de Ia region antioquena.'4 Ella se compromete incluso con una
discusiOn sobre las formas en que pensamos las divisiones partidistas.
Su análisis plantea una ruptura fundamental en la tradiciOn de los
dos partidos que habIa constituido una dominaciOn tecnocrática como
Ia expresiOn del liderazgo politico en Ia regiOn hasta la década del
treinta. Apoyado en Ia expansiOn de las oportunidades educativas, un
nuevo Estado centralizado y un electorado más amplio, un sector de
profesionales poifticos, previamente excluidos de la arena restringida
del poder burgues, emergiO en los años treinta y cuarenta para corn-
petir con la elite gubemamental regional. Su tesis argumenta que el
conflicto entre la burguesla y los lideres no pertenecientes a la elite
alterO fundarnentalmente Ia práctica y el discurso de la polftica en
Antioquia, y consolidO el contexto en el cual emergerla la violencia
en la mitad del siglo.'5
En el Valle de Ubaté, dada Ia particular relaciOn con el Estado
nacional y la cultura politica local inmersa en un mundo de haciendas
patemalistas y de pequeños centros urbanos con sectores medios en
ascenso, las crisis de representación generadas durante "Ia Violencia"
en muchas regiones, no afectaron especialmente la relaciOn entre lo
politico y lo social corno sucediO en otros sitios del pals. La fortaleza
del poder local explica por qué la crisis nacional no generO un verdadero
vacio de poder, como dirla Ortiz. La crisis extema fortaleciO más bien
los lazos de la sociedad local antes que desestabilizarlos. El "colapso
parcial" o Ia "disoluciOn" del Estado central ya sea en su capacidad de
interventor o de mediador, ofreciO oportunidades para que las elites
locales consolidaran las areas de autonomia que hablan disfrutado en
las décadas que precedieron al asesinato de Jorge Eliécer Gaitán.
El Estado en el Valle de Ubaté terrninO convirtiéndose más en un
Estado localista identificado con las elites y dispuesto a intervenir en
relaciones directas y hasta personalizadas entre los miembros de las
clases. El sentido de lo civil se transforma aqul casi en un sentido de
lo familiar. Lo social y lo politico no se confunden de repente, ya ye-
nlan confundidos, además con lo cultural.
15. Catherine LeGrand, "La polItica...", p. 15.
16. Ver Roldán, Mary, "Genesis..., y Carlos Miguel Ortiz, Violencia y subver-
sión..., op. cit.
27

Un grupo de reciente "descubrimiento" en Ia literatura de "Ia Vio-
lencia", el de los sectores medios,'6 se constituye en tema importante
en Ia historia de la region. En Ubaté, ante la poca dinámica de Ia
hacienda lechera y el poco interés de sus dueños por participar en Ia
poiltica local, los sectores medios aparecieron como actores econOmi-
cos y politicos relativamente independientes y no necesariamente clien-
tes o administradores de los terratenientes.
AsI, por ejemplo, varios abogados profesionales (y algunos tinteri-
lbs también) explotaron su tradicional papel de mediadores entre el
mundo campesino y el Estado para convertirse en politicos exitosos;
los comerciantes establecidos, con un control creciente sobre Ia mci-
piente economIa urbana, participaron cada vez más en las decisiones
püblicas; y finalmente nuevos propietarios que aprovecharon las opor-
tunidades de un mercado originado en las dinámicas ausentistas de
los grandes hacendados explotaron su cercania e identificaciOn con
el campesinado para iniciar ejercicios de poder clientelista en el mar-
co de la poiftica bipartidista, que a Ia vez consolidaba sus redes de
negociaciOn con los niveles departamental y nacional.
El gaitanismo, ithportante referente para hablar del conflicto en
otras regiones, fue en Ubaté una expresiOn liberal más apropiada por
los sectores medios ante Ia falta de organizacion autOnoma del campe-
sinado y Ia ausencia de un proletariado notorio. La identidad con el
gaitanismo fue la identidad de los nuevos sectores medios urbanos
que reclamaban su participaciOn en Ia vida politica. La presencia
gaitanista además no se constitula en detonante de actos violentos'7.
D. EL PAPEL DEL CAMPESINADO
Debe enfatizarse aquf que los grupos campesinos, aparentemente
pasivos, son por el contrario pieza fundamental de esta historia. El
entendimiento de su papel requiere revisar algunos supuestos anaifti-
cos que se han generalizado en los estudios sociales. Autores como
Eric Hobsbawm, David Thomer y el mismo Karl Marx'8, contribuye -
17. Ya Oquist nos mostró en su libro que no hay correlación entre los muni-
cipios de alta votación gaitanista y los sacudidos por Ia violencia. Cf. P Oquist,
Vtolencia, conflicto y polItica en Colombia... op. cit.
18. Ver por ejemplo, Eric Hobsbawm, Primitive Rebels, New York, W.W.
Norton and Company, 1959.
28

on en diferentes momentos a que el estudio de las sociedades campesinas
se orientara desde conceptos como "Ia falsa conciencia", el
"parroquialismo", o el "conservatismo reaccionario" de los campesinos.
CaracterIsticas que solamente se superarIan ante Ia presencia de
las ideas modernas de Ia organizacion, básicarriente proletaria o, en el
mejor de los casos, por la presencia de partidos polIticos que orienta-
ran y "desperta ran" a los sup uestamente pasivos campesinos. Esta tendencia
a subestimar las actividades polfticas de estos grupos por fuera
de Ia rebelión abierta y organizada generó por un tiempo una vision
deformada y contradictoria del campesinado (de los campesinados,
diria Sidney Mintz19) que no ha explicado suficientemente Ia formaciOn
y reproducción históricas de dichos grupos.
Al enfatizar (i.nicamente los perlodos de cambios violentos y referirse
al pasado en términos de antecedentes estructurales, Ia
historiografla de las sociedades campesinas careció de una mayor continuidad
en términos del tratamiento relacional de Ia formaciOn de
dichos grupos tanto desde la perspectiva interclase (horizontal) como
de la intraclase (vertical). Esta aproximaciOn es importante pues contrasta
con Ia literatura de la violencia que tiene uno de sus principales
referentes en el desarrollo del conflicto agrario y que sugiere que
la violencia emerge como el desarrollo natural de tales conflictos.
En el extremo de las explicaciones de la violencia "desde arriba",
se implica que Ia expansion de Ia violencia y el desplazamiento del
centro de gravedad de la vida poiltica hacia las zonas rurales, supuso
la desorganizacion de las organizaciones populares. Sin embargo, para
el caso de Ubaté lo cu se evidencia es la prácticamente inexistencia
de dichas organizaciones, lo cual exige una lectura distinta de la vida
poiltica del campesinado en Ia zona.
Esto va de Ia mano, como lo recuerda Marco Palacios, con Ia presencia
de importantes ncicleos campesinos parcelarios que se mantuvieron
al margen de Ia gran propiedad, y que han pasado inadvertidos
en la historia social colombiana debido quizás a la aparente preeminencia
de latifundios y haciendas en las regiones ms desarrolladas o
mejor integradas a los mercados20.
19. Sidney Mintz, "A Note on the definition of Peasantries" en journal of
Peasant Studies 1:1 (1973):91-106.
20. Marco Palacios, El café en Colonthia (1850-1970), Bogota, Editorial Pre-
sencia, I979, p. 171.
29

A partir de las propuestas de James Scott acerca de Ia economfa
moral2' se reconoció que el tilnico espacio donde era posible explicar
la mediación entre las condiciones objetivas del campesinado y sus
formas de acción polItica, era la esfera de lo cultural. Y más importante
aün, esto dio lugar a que el mismo autor aftos después presentara el
marco de las formas de resistencia cotidiana22, es decir, los mecanismos
de la acción que representan lo que llama "las armas de los
pobres" y que son los mecanismos de resistencia que se presentan en
sociedades donde, dada la estructura de Ia economia moral y más
generalmente los modos de dominación, es muy dificil encontrar la
presencia de acciones abiertas y organizadas de rebelión23.
Lo que Scott refirió con estas formas de resistencia cotidiana fue
una serie de acciones individuales, anónimas, que no confrontaban
directamente el poder local pero sIlo atacaban de diversas maneras.
Basta mencionar unos pocos ejemplos: el saboteo, los escapes temporales
del reclutamiento de mano de obra, los pequenos robos, el chisme,
etc. Estas acciones cobraban su valor como formas de resistencia, cuando
se volvian recurrentes y efectivamente afectaban los mecanismos
del orden social; una forma de poiltica campesina que no necesaria-
mente se referfa a los esquemas tradicionales del análisis politico.
Estas aproximaciones integraron al análisis hist6rico Ia percepción
que las comunidades tienen de ellas mismas y resaltan las variables
polItico-culturales que median entre la estructura económica y las
formas de Ia acción en sociedades que pueden ser definidas, con alguna
amplitud, como rurales y precapitalistas.
La escuela de la economla moral, por ejemplo, se concentró en el
sistema de derechos y obligaciones que rodean las relaciones inter-
21. La trayectoria de esta escuela tiene sus raIces en multiples autores, como
to expone Brooke Larson en su artIculo "Explotación y economIa moral en los
Andes Centrales" en Historia CrItica, Universidad de los Andes, 1: 6 (1992): 75-
98. La autora refiere las obras de Karl Polanyi, Edward P Thompson, Barrington
Moore Jr., entre otros. El libro de James Scott al que nos referimos aqul es The
Moral Economy of the Peasantry. New Haven, Yale University Press, 1976.
22. Ver James Scott, Weapons of the Weak. New Haven, Yale University
Press, 1985 ymás recientemente, James Scott, Domination and the Arts of Resistance.
New Haven, Yale University Press, 1990.
23. Scott no es el que ha tratado el tema de Ia resistencia de esta
manera. Basta mencionar a investigadores como Lila Abu-Lughod, Rod Aya,
William Beinart, Pierre Bourdieu, Helen Bradford, John L. Comaroff, Fred Cooper,
Ann L. Stoler, Gavin Smith, Robert Darnton, Natalie Zemon Davis, Suzanne
Desan, Stuart Hall, y Michael Watts, entre muchos otros.
30

personales e intraclase en sociedades rurales y examinó los patrones
de Ia normatividad compartida de lo que constituye un comportamiento
apropiado. En otras palabras, la totalidad de los derechos y
obligaciones de los grupos dominantes y los subordinados (reciprocidad
desigual) crea una compleja tradición en la cual existen los fundamentos
para una acción colectiva de rebelión24. El punto central es
cómo en la expresión de la resistencia cotidiana, las aparentes debili-
dades de los grupos campesinos pueden convertirse en verdaderas for-
talezas en tiempos de aparente tranquilidad.
A partir de una explicacion del engranaje concreto de las relaciones
de poder en la comunidad se reinterpreta Ia aparente homogeneidad
de los discursos para explicar cómo, por ejemplo, aunque las elites
parecen dominar el discurso p(tblico, la respuesta popular se articula
a sus espaldas y da cohesion a Ia resistencia en un universo independiente
que logra crear verdaderas respuestas revolucionarias como
cuando "millones de polipos crean una resistente pared de coral"25.
Como los grupos subordinados a menudo no son libres de opinar
en la presencia del poder, en cambio, crean un discurso secreto que
representa una critica del poder dicha a espaldas de los dominadores.
Al mismo tiempo, los poderosos desarrollan un dialogo privado sobre
las prácticas ylos objetivos de sus reglas de dominación que no puede
ser abiertamente confrontadas.
Estas referencias ayudan a entender mejor Ia Iógica del comportamiento
de campesinos, señores y sectores medios, en el mundo
patemalista de Ubaté en las décadas de los cuarenta y cincuenta,
pues la apariencia es la de un mundo campesino pasivo, pero que en
realidad resiste y negocia permanentemente frente a los esfuerzos de
cooptación por parte de las elites locales, especialmente en relación
con las necesidades de control alrededor de los procesos laborales y
politicos locales.
E FUENTES QUE ALIMENTARON EL ESTUDJO
Y ORGANIZACION DEL LIBRO
Además de una revision de las fuentes secundarias existentes so -
bre el tema, el perIodo y Ia regiOn, en este trabajo se utilizaron de
24. Cf., James Scott, The MoralEconomy..., op. cit., p. 167.
25. J. Scott, Weapon.s... op. cit., p. 36
31

manera preferencial las fuentes primarias que más adecuadamente
transmiten el lenguaje de la Las principales dentro de este
grupo cornprenden los archivos j udiciales y los archivos politicos, especialmente
los de la Alcaldia y el Concejo Municipal. De Ia misma
manera, se exploró, a través de entrevistas abiertas a hacendados y
campesinos, Ia percepción del proceso por parte de los actores que lo
sobreviven en cuya elaboración se ha dado especial importancia a Ia
historia familiar de uno de los grupos más representativos de la elite
hacendataria que mantuvo un liderazgo politico central durante el
perfodo. La historia oral a partir de los testimonios de dirigentes politicos
locales y sus familiares, permitieron recrear los imaginarios de
una "Ubaté pacIfica", que han fundamentado procesos identitarios
locales, además de ser un elemento de utilidad en el funcionamiento
del sistema politico local.
No se intenta, sin embargo, reconstruir Ia historia del Valle exclusivamente
a través de Ia voz de sus actores ni tampoco se asume de
manera acritica su testimonio. Como en cualquier investigacián que
incluye fuentes orales, Ia confiabilidad de los relatos se contrasta con
otras fuentes. Igualmente el problema de Ia representatividad, por
supuesto, debe situarse siempre en perspectiva, y reconocer sus evidentes
limitaciones. Durante el curso de Ia investigación se mantuvo
la conciencia de que las historias contadas por los informantes tienen
un carácter "presentista" por el cual los actores dan sentido a su pasado
convirtiéndolo en un "pasado iitil".26 La reinvención, el pasado
transformado que presentaron los habitantes de Ubaté indica, en todo
caso, Ia manera como el periodo de "la Violencia" es recordado hoy.
Pero esto no es un impedimento si se recuerda que el mecanismo
interpretativo es justamente el recurso que los historiadores utilizan
para recrear sus objetos de estudio.
En el caso de Ia familia Marquez, cuya información fue vital para
articular las diferentes partes de este trabajo, se decidió hacer un
especial en sus actividades por constituirse esta familia como
un grupo caracterIstico de Ia region y de Ia su procedencia
caracteriza a los tipicos hacendados residentes que se identifican totalmente
con Ia elite politica local; su composiciOn familiar permite
analizar diferentes posiciones generacionales y de género; varios de
sus miembros accedieron a diferentes cargos politicos y burocráticos
26. Cf., Imelda Vega, citado por Mauricio Archila Neira, Cultura e identidad
obrera. Colombia 1910-1945. Bogota, CINEP, 1991, p.9.
32

tanto locales como regionales y nacionales, (AlcaldIa, Concejo, nota-
rias, Secretarfa de Educación Departamental, Congreso de Ia Repü-
blica, etc.); fue una de las pocas familias que tuvo miembros feme-
ninos que participaron activamente en polItica. Finalmente, su
composición familiar refleja, en térrninos de orientación polItica, la
tipica convivencia entre liberales y conservadores, a pesar de que la
persona más activa de Ia familia era un Ilder conservador, lo que ade -
más permitió contrastar Ia vision de este lider con la tradiciOn liberal
de la regiOn.
En segundo lugar se recuperaron "voces escritas", especialmente
de miembros del grupo campesino, literalmente consignadas en los
sumarios judiciales, especialmente aquellos que refieren delitos me-
nores. Los archivos judiciales son una fuente rica en informaciOn acerca
de los conflictos de diferente intensidad entre los grupos locales, y
proveyeron mucha de Ia información pertinente para la reconstruc-
dOn de aspectos de Ia cotidianidad y del lenguaje popular de la po-
ca. En estos documentos los escribanos judiciales reprodujeron con
todos sus detalles testimonios que se convierten en verdaderas histo-
rias de vida dada Ia liberalidad con que se transcriblan las versiones
orales de los involucrados en dichos procesos. Los detalles cotidianos,
el lenguaje espontáneo, Ia necesidad de justificar ante el juez todas
las redes de sociabilidad, reales o no, de los acusados, hacen de estas
voces populares una fuente exquisita para hablar de aquel mundo, y
extraer, entre muchas otras cosas posibles, los elementos de la cultura
poiltica que aquf nos interesan.
Desafortunadamente, el corto tiempo que ha transcurrido entre
Ia revisiOn de dichas fuentes y Ia publicaciOn de este libro ha presen-
ciado la paulatina desapariciOn de estos "archivos", principalmente
los judiciales, si alguna vez pudo llamársele asi a los folios de papel
arrumados en las esquinas de depOsitos de las escuelas, los juzgados,
los mataderos o cualquier otro sitio al que ellos migraron debido a las
necesidades coyunturales para el uso de oficinas püblicas en Ia re -
giOn. Serfa una suerte si ellos todavIa sobreviven a las diferentes
administraciones que han desechado una buena parte de estos do-
cumentos por no encontrarles utilidad práctica ni espacio de almace -
namiento.
Además de Ia inexistencia de un lugar para guardar los sumarios y
de los periOdicos lanzamientos del material a Ia basura, deben sumar-
se Ia humedad y el amontonamiento de los papeles que habIa llevado
a que muchos estuvieran deshojados, rotos o ilegibles por su deterio-
33

o. Esto sin mencionar, por supuesto, La ausencia total de clasifica-
cion, pues se encuentran todos los aflos revueltos y lo mismo sucede
con los sumarios de ongen civil y penal, por ejemplo. Aün asi fue
posible consultar sistemáticamente documentos relevantes de todos
los años de interés para el estudio.
Igualmente, el trabajo aprovecha La correspondencia entre los di-
rigentes politicos nacionales y regionales y los lideres locales, consig-
nada en los archivos del Concejo Municipal y de Ia AlcaldIa, Este
archivo resultó especialmente importante para reconstruir Las relacio-
nes entre La dirigencia de los partidos además de proveer información
acerca de las actividades electoraLes, Ia administración munici-
pal y las relaciones de las instituciones con miembros de Ia comuni-
dad. Los datos fueron complementados con las estadisticas electora-
les nacionales y comparados con Los pocos estudios que existen acerca
del desarrollo socioeconómico de los municipios del Valle.
Algunos documentos de Ia AsambLea de Cundinamarca se con-
sultaron con el ánimo de ajustar ía información dada por los docu-
mentos regionales acerca de Ia relación entre los politicos del Valle y
34
Foto 1 Folios udica1es en
_1
provisional en Ubaté, (Foto del autor)

los directivos del nivel departamentaL Sin embargo, Ia información
existente en Ia gobemacion de Cundinamarca, indicadora de las re -
laciones entre el nivel local y el departamental, es muy limitada ya
que muchos de sus archivos que tendrian que ver con Ia region de
Ubaté se perdieron o fueron quemados cuando se desarrollaron los
acontecimientos del 9 de abril de 1948.
La otra fuente documental importante ftieron los papeles notarales,
especialmente los consignados en Ia Notarla Primera de Ubaté. Estos
fueron indispensables para reconstruir Ia evoluciOn y caracterIsticas
de Ia propiedad agraria y su comportamiento durante Ia Violencia.
Foto 2, Folios colonjales de Ia Notarla Primera de Ubaté. (Foto del autor)
Finalmente, han sido consultadas las pocas fuentes secundarias
que iluminan el desarrollo de la sociedad local, principalmente los
censos oficiales de población y actividades econOmicas, los reportes
oficiales de las instituciones dedicadas a Ia descripción geografica, al
control de aguas al "desarrollo" de Ia agricultura y de las actividades
agropecuarias en general, lo mismo que a los periódicos nacionales y
regionales que transmitieron, siempre con un sentido partidista, va-
35

ios de los eventos que sucedieron en Ia región en Ia que nos
interesa. Igualmente han sido consultadas las diversas y patriotas (en
el sentido de Ia patria chica) obras que con carácter monográfico han
sido un recurso importante para fortalecer los procesos identitarios de
las localidades colombianas. La revisiOn de prensa se limitO a los periOdicos
nacionales, principalmente a los publicados en Ia ciudad de
Bogota, debido a dos razones. La primera es Ia inexistencia de periOdicos
locales durante la con la excepciOn de algcin pequeño y
ocasional panfleto publicado por una junta de acción comunal27. La
segunda es que, gracias a Ia cercanIa con Bogota, Ia mayor parte de
las noticias sobre la region se publicaban directamente en la prensa
capitalina incluidos los edictos judiciales y la propaganda polftica.
Estos periOdicos permitieron detectar algunos conflictos airededor de
Ia tenencia de Ia tierra pero, especialmente, el tipo de declaraciones
pclblicas que hacfan los partidos politicos locales en la de "Ia
Violencia".
El libro se organiza de Ia siguiente manera: en el capItulo primero,
"Ambiente, economIa y sociedad" se presentan las caracteristicas fi'sicas,
demograficas y socio-econOmicas del Valle de Ubaté en la primera
mitad del siglo xx; breves referencias a la historia colonial del Valle
ylos procesos de consolidaciOn de una economfa de hacienda leche -
ra, coexistente con un campesinado parcelario, y una pequeña eco -
nomfa de ncicleos urbanos, para luego caracterizar las relaciones c-
ciales en la region durante dicho perIodo. AsI se describen las
circunstancias y las condiciones en que vivIan campesinos y hacendados
y sus relaciones en el contexto de una economIa regional, que se
fortaleciO en las décadas que precedieron a "la Violencia". Todo ello
para explicar el proceso de Ia diferenciaciOn regional del Valle.
El capitulo segundo, "El poder local", examina la consolidaciOn
de Ia estructura de poder en el Valle en el siglo xx a partir de las
transformaciones sufridas por Ia sociedad local, que dieron surgimiento
a un grupo medio de comerciantes, profesionales y finqueros que
asumieron el control de la actividad polItica en Ia regiOn. Se recorre
el camino de estos grupos que aprovecharon las oportunidades gene -
radas por el ausentismo de los grandes terratenientes domiciliados en
Bogota, y las crecientes oportunidades que ofrecIa el acceso a recur-
27. Nos teferimos at periódico quincenal La Vereda, de Lenguazaque, edita-
do en los años sesenta por Luis Ernesto Prada, Ricardo Cruz y Perla Betty Prada,
promotores de acción comunal.
36

SOS del Estado a partir del ejercicio politico local. Igualmente, el capitub
discute la apropiación de una tradición patemalista que tuvo su
origen en las relaciones laborales de las haciendas, para ser utilizada
en su version clientelista en la cooptaciOn de los campesinos independientes,
los cuales constituyeron con el tiempo la fuente de legitimidad
del poder de los nuevos politicos. Se exploran los aspectos sociales
y culturales del ejercicio politico en el Valle.
El capitulo tercero refiere especificamente las prácticas electorales
del bipartidismo en Ia regiOn y sus articulaciones con los niveles
departamentales y nacionales. Se refuerza aqui el sentido de to cultural
y lo cotidiano como variables explicativas del comportamiento p0lItico
de los habitantes del Valle. Aunque las finanzas municipales y el
control de los puestos püblicos, no representaban una fuente de ingresos
o de trabajo excesivamente importantes, si fueron utilizadas
eficientemente para consolidar los apoyos electorales en conjunto con
todo el sistema tradicional de subordinaciones existentes en el Valle.
Este nuevo panorama da paso a Ia transformaciOn de un patemalismo
agrario tradicional que se constituye lentamente en clientelismo politico,
en donde el esquema de relaciones desiguales entre las clases,
pasan de un sistema de reciprocidad basado en la estructura agraria a
uno en el cual el Estado y sus recursos se utilizan con esquemas análogos
de reciprocidad, y fortalecen Ia continuidad entre intereses privados
y Ia esfera de lo püblico en la bocalidad.
El capitulo cuarto discute la coyuntura local durante parte del
periodo de "Ia Viotencia" y las estrategias de las elites para responder
ante Ia coyuntura y lograr una cierta autonomia frente al avance de Ia
tendencia nacional de conhlicto abierto. Alli se estudian los delicados
equilibrios que se desarrollaron entre Ia retOrica del conflicto nacio -
nal y Ia presencia de algunos de sus agentes, y la estrategia de mantener
un orden local controlado tanto por los funcionanos ptlblicos como
por los grupos de interés privado. Este resultado se expresO principalmente
gracias al desarrollo de diversas estrategias de conciliaciOn por
parte de los lideres politicos del Valle. La más importante fue Ia permanencia
de una retOrica de apoyo a los discursos antagOnicos de los
lIderes nacionales del bipartidismo, al tiempo que se negociaba la
autonomIa de los lIderes politicos locales para mantenerse al margen
del proceso. Esto fue especialmente evidente al rechazarse Ia presencia
perturbadora de generadores de violencia "desde arriba", como
fueron los policias chulavitas y los funcionarios radicales provenientes
de otras regiones.
37

En el capItulo se estudian las acomodaciones de los grupos socia-
les en su cotidianidad durante "Ia Violencia" y cómo cada uno obtuvo
avances relativos tanto en sus intereses privados conio en su actividad
püblica. El discurso de enfrentamiento bipartidista fue hábilmente
utilizado por los diferentes grupos sociales del Valle de Ubaté, para
obtener ventajas relativas en los conflictos intraclase. En el caso del
campesinado, Ia excusa bipartidista sirvió para matizar algunos
enfrentamientos cotidianos, especialmente airededor de la tenencia y
uso de Ia propiedad o en simples enfrentamientos entre vecinos para
dirimir sus diferencias cotidianas. En el caso de las elites, Ia situación
de la violencia se utilizó por parte de algunas de las facciones conser-
vadoras del Valle para obtener ventajas relativas en el ejercicio del
poder local. Pero en general, ambos partidos continuaron fortalecién-
dose, por ejemplo, a! perfeccionar por igual los rituales electorales en
los cuales se expresaba de manera más clara la cercanfa entre los
politicos urbanos y los campesinos que poco a poco constituIan su cien-
tela electoral. Un mayor control del Concejo Municipal, una mayor
injerencia en las negociaciones con los niveles departamental y na-
cional permitieron cada vez más a los grupos partidistas acceder a los
recursos nacionales y departamentales, pero esto no llevó a cambios
radicales en la estructura tradicional de poder en la regiOn.
El capitulo quinto finaliza el estudio al referir el perfodo inmedia-
tamente despues de "la Violencia" y las continuidades que se expre-
san a pesar de que Ia nueva coyuntura nacional da paso a transforma-
ciones importantes que introducen nuevas variables en Ia region,
especialmente en la aparición de organizaciones populares y la adap -
taciOn de Ia estructura local de poder ante las nuevas realidades na-
cionales en la segunda mitad del siglo xx. El estudio finaliza sugirien-
do algunos puntos de análisis para Ia comprensiOn del proceso regional
hasta Ia actualidad.
38

CAPfTULO I
AMBIENTE, ECONOMfA Y SOCIEDAD
HASTA LOS Af4OS DE "LA VIOLENCIA&
La historia del Valle de Ubaté en los años cuarenta y cincuenta es
la continuidad de un proceso de adaptación de largo plazo de sus
habitantes amerindios frente a Ia presencia de los colonizadores españoles
y más tarde, como comunidad campesina mestiza, ante la consolidación
de haciendas lecheras controladas mayorrnente por los des-
cendientes de los europeos y algunos mestizos económicamente exitosos.
Los valles pianos de las zonas bajas, alimentados por rios y grandes
iagunas, vieron florecer Ia gran propiedad, desde Ia encomienda cob -
nial hasta las haciendas republicanas, mientras las zonas montañosas
de ladera recibieron inicialmente a grupos de indfgenas desplazados
de sus asentamientos originales, para lentamente dar origen a una
sociedad campesina adaptada al seco entomo. Este nuevo campesinado
vio desaparecer sus caracteristicas ancestrales como comunidad
para dar paso a una sociedad de unidades familiares dispersas, aunque
relativamente independientes de las haciendas gracias a las po -
cas presiones por mano de obra que ejerció Ia gran propiedad desde
sus comienzos, dadas las caracterIsticas extensivas de su explotación.
Sin embargo, Ia dependencia estacional por recursos como el agua y
otros insumos para la supervivencia y, como se vera más adelante, las
estrategias de su cooptaciOn polItica, por parte de los grupos medios
emergentes, a redes de beneficios canalizados a través de prácticas
clientelistas, crearon para el siglo xx nuevas subordinaciones en el
mundo rural. Estas fueron especialmente notorias a través del ejercicio
electoral y de Ia mediación que las elites urbanas locales ejercieron,
en los ambitos comercial e institucional, entre los campesinos y Ia
"sociedad mayor".
Asi, la primera parte de este capitulo presenta breves referencias a
Ia historia colonial del Valle y discute los procesos de consolidación
de una economla de hacienda lechera, coexistente con un campesinado
parcelario, y una pequena economIa de nücleos urbanos, para
luego caracterizar las relaciones sociales en la region en la primera
mitad del sigbo xx. La segunda parte describe las caracterIsticas fisi-
39

cas, demograficas y socio-económicas del Valle de Ubaté, que ilus-
tran los procesos de diferenciación regional. Finalmente, se describen
las circunstancias y las condiciones en que vivian campesinos y ha-
cendados y sus relaciones en el contexto de una economla regional,
que se fortaleció en las décadas que precedieron a "la Violencia".
El capitulo se concentra, entonces, en los referentes estructurales
ambientales y socioeconómicos más generales que caracterizan Ia socie-
dad del Valle de Ubaté hasta el perIodo del estudio, para explorar, en
los siguientes capItulos, las condiciones particulares en las que dichas
estructuras dan lugar a procesos culturales y politicos que explican las
dinámicas del conflicto durante el perlodo de "Ia Violencia".
A. LOS ORIGENES DE LA HACIENDA Y DEL MUNDO
MESTIZO DE UBATE A PARTIR DEL SIGLO XVI
Escribir una historia del Valle de Ubaté que se remonte al perlodo
colonial y aün prehispánico supera la intención de este trabajo y P0 -
drfa distraer Ia atención del tema central del libro: los años cincuen-
ta. Sin embargo, en esta sección se indicarán brevemente, a manera
de contexto, algunas tendencias generales de los procesos que se de -
sarrollaron a partir del siglo xvi, para entender mejor aquellos que se
discutirán en más detalle para el periodo al cual hacemos referencia.
Como en el resto de America, en el comienzo del perfodo colonial
los conflictos ms importantes del encuentro entre los mundos
amerindio y europeo en el Valle de Ubaté se desarrollaron airededor
de las demandas por tierra y mano de obra impuestas sobre Ia pobla-
ción autóctona por los españoles. En el largo plazo, Ia consolidación
de grandes propiedades a partir de las encomiendas, y Ia importación
de animales no nativos, especialmente el ganado bovino, afectaron
definitivamente la ecologia fisica y humana del Valle. Ello causó, en-
tre otras cosas, el desplazamiento de Ia población indigena y su trans-
formación en una sociedad campesina en las zonas de ladera.
Para el caso del Valle, uno de los orIgenes de este proceso en el
siglo xvi se explica en la institución colonial de Ia encomienda y su
evolución local'. El proceso de transformación de la encomienda en
1. El Valle de Ubaté fue el centro de importantes encomiendas las cuales
fueron adjudicadas a distinguidos espanoles, Ia mayorIa de ellos residentes del
centro colonial, Santafé de Bogota. Notables entre ellos fueron: Antonio Bermili-
40

hacienda, no ocurrió en todas las regiones americanas donde existió
dicha institución colonial. La explicación exhaustiva de este proceso
requeriria de un estudio más completo del periodo colonial, el cual
todavia estfl por realizarse. A pesar de ello, en este texto mencionaré
de manera informativa e introductoria algunos aspectos generales de
dicho perlodo, sugeridos por Ia poca literatura existente, que permiti-
rn identificar mejor dichos cambios.
Seg(in fuentes históricas generales acerca de la region en el perfodo
colonial, el primer contacto de los españoles con los indIgenas muiscas
de Ubaté nos muestra una poblaciOn nativa poco beligerante2, la cual
rapidamente concertO alianzas con los europeos al percibir la utilidad
del potencial militar español, para enfrentar a sus antiguos vecinos y
enemigos: la naciOn Panche3. Con excepciOn de algunos episodios
dez, Rodrigo de Valderas, Bartolomé de Masmela, Hernando Venegas, AgustIn
Venegas Ponce de León, JoaquIn de Cabrera, Francisco Góinez de Murcia. Cf.,
Juan Rodriguez Freyle, Conquista y Des cubrimi ento del Nuevo Reino de Granada de
las Induzs Occidentales del Mar Océano, y fundación de Ia ciudad de Santa Fe de
Bogota, Bogota, Imprenta de Pizano y Perez, 1859, PP. 13 y 38; Raimundo Rivas,
Los Fundadores de Bogota, Bogota, Biblioteca de Historia Nacional, vol. LVII, 1938,
p. 86 y Aixa Martinez de Rojas, Vision de Ubaté, Bogota, Igeina, 1992, p. 22. Para
referencias fragmentadas sobre diferentes encomiendas del area véase, Glenn
Thomas Curry, "The Disappearance of the Resguardos Indigenas of Cundina-
marca, Colombia 1800-1863," Ph.D. dissertation, Vanderbilt University, 1981.
University Microfilms International, Ann Arbor, Michigan.
2. "Los indios se habian retirado a los riscos, ahuyentados por las noticias
que les habIan Ilegado sobre las nuevas gentes, de quienes se contaba que se
comIan a los hombres, que volaban y que echaban rayos. Los indios quisieron
cerciorarse de esto, y mandaron a un indio que ilevara a un viejo y lo pusiera j unto
al campainento espaflol. Los espanoles acariciaron al indio viejo, le pusieron una
gorra colorada, le regalaron algunos abalorios y lo despidieron. Creyeron los otros
que por ser viejo nose lo habIan comido, y entonces les botaron desde un cerro dos
ninos de pecho. Se logrO al fin que bajaran, y al ver el buen trato que se les daba,
se dieron de paz todos y fueron los primeros aliados con los espanoles, siéndoles
siempre fieles". José Manuel Groot, Historia eclesidstica y civil de Nueva Granada. 3
tomos. Bogota, Biblioteca de Autores Colombianos, Ministerio de Educación Na-
cional, 1956, pp. iSOy 151.
3. En las expediciones contra los Panches Ia composiciOn de las fuerzas
españolas estaba dominada numéricamente por indIgenas muiscas, ya que "el
Zipa empezó a hacer uso de las ventajas que le ofrecieron los tratados con los
espanoles, y pidió auxilios a Quesada para atacar a la naciOn de los Panches
quienes varias veces hablan atacado a los Muiscas". Proporcionalmente, el compo-
nente indIgena era enorme; pot ejemplo, en 1540 Hernán Perez de Quesada
enfrentando los aizamientos de los tausas y simijacas y ala rebeliOn Panche, formO
41

menores de resistencia4, se inauguró en el siglo xvi una historia de
alianzas y, más adelante, de dominación sobre Ia población nativa que
permitió a los españoles establecerse en grandes encomiendas en la
zona5. La tendencia parece haber sido Ia misma en muchos otros pue-
blos americanos, por ejemplo, en diversos poblados de Mexico y Peru,
en donde no se experimentó una conquista militar sino más bien una
acomodación relativamente pacIfica a los recién llegados6.
El Valle de Ubaté expresó el mismo patron de la zona más amplia
que comprende los actuales departamentos de Cundinamarca y Boya-
un ejército de 200 infantes, 30 Jinetes y 4.000 indios. Al año siguiente, 1541,
Hernán Perez marchó al Amazonas en busca de "El Dorado" con numerosa tropa
de espaftoles y miles de indios... aventura en la que einpleo 15 meses, perdió 100 de
los suyos y5.000 indios sin resultado provechoso. José Manuel Groot, Historia..., p.
176.
4. "En 1540 los indIgenas de Tausa, Suta y Cucunubá, concertaron un
alzamiento contra los españoles para resistirles y librarse de la cruel sujeción a los
repartimientos. Retiráronse con sus familias y inantenimientos al Peñón de Tausa,
yen se fortificaron haciendo acopio de piedras y peflascos para rodarlos sobre los
odiados enemigos. Cien espanoles salieron inmediatamente de Santafé en demanda
de los indios rebelados, y después de ina desesperada resistencia, quedaron
aquellos infelices rotos y desalojados, con gran mortandad de hombres, mujeres
y riiños". Manuel Ancizar, Peregrinación de Alpha, Banco Popular, Bogota, 1970,
p. 32. AncIzar cita varias veces a JoaquIn Acosta, Compendio histórico del descubrimiento
y colonización de Ia Nueva Granada, (Bogota, Editorial Colombiana, 1901)
para sustentar su relato.
5. Algunos estudios socioeconómicos sobre el proceso colonizador en Ia
zona cundi-boyacense han insinuado que Ia comprensión de Ia Conquista en
términos de lo socio-cultural nos pernlite explicar algunas de las caracterIsticas
hoy presentes en Ia población campesina del Valle, "como son su pasividad, resistencia
al cambio y resignación hacia aquello que les depare la naturaleza, y la
extrema religiosidad, Ia cual marca una escala de valores que condiciona Ia conducta
individual y colectiva de la población de esta region". Orlando Fals Borda,
El hornbre y la tierra en Boyacá, Bogota, 1979, p. 10. En estas afirmaciones
encuentra un primer germen académico de lo que se ha vuelto un lugar comün,
la visualizaciOn del campesinado de Ia zona como un grupo pasivo. La mayor parte
de estas interpretaciones se concentran en las dislocaciones de la sociedad tradicional
indIgena y ofrecen como explicaciOn "la reclusiOn en una especie de vida
interior, evitando en todo lo posible las relaciones sociales con los espanoles". Fats
Borda, Peasant Society in the Colombian Andes: A Sociological Study of Saucio,
Gainesville, University of Florida Press, 1955.
6. Uno de los casos más ilustrativos es el de los mixtecas del Mexico surcentral
estudiados por Ronald Spores, The Mixtecs in Ancient and Colonial Times, University
of Oklahoma Press, 1984.
42

cá: fue el centro de muchas e importantes encomiendas adjudicadas
a españoles notables, desde el momento mismo en que los conquista-
dores accedieron a sus tierras7. Los primeros encomenderos fueron
capaces de establecer titulos efectivos sobre La propiedad de La tierra
cediéndola a sus descendientes a pesar de Las respectivas prohibicio-
nes legislativas8. Esta practica dio estabilidad generacional a algunas
familias, Las cuales hablan obtenido inicialmente cédulas reales y que
para el siglo xviii ya se hablan convertido en terratenientes-hacenda-
dos. TodavIa hoy, algunas de Las más grandes haciendas del Valle son
herederas en ilnea directa de Las primeras encomiendas, especialmente
las de Tausavita, Guatancuy y Apartadero.
En el perlodo colonial temprano, muchas de las areas cercanas a
lo que hoy es Ia ciudad de Bogota fueron adjudicadas a los más distin-
guidos amigos de Gonzalo Jimenez de Quesada, uno de los actores
más importantes en el proceso de conquista y fundación de Santa Fe.
Esta situación Iimitó de hecho el acceso inicial de otros españoles
menos poderosos a territonos como Los del Valle de Ubaté. En conse-
cuencia, unas pocas famiias controlaron y monopolizaron, primero a
Las comunidades, luego la tierra y más tarde Ia figura de las hacien-
das, durante La era colonial, y crearon un imaginario "anstocrático" o,
7. "El primer encomendero de la zona fue el capitán Hernando Venegas, de
Ia nobleza de Córdoba, soldado de Gonzalo Jiménez de Quesada en 1535; tuvo
tItulo de mariscal y Ia encomienda de Guatavita y Guachetá. Uno de sus hijos
heredó la encomienda en 1636". Juan Rodriguez Freyle, Con quista y Descubrimien-
to del Nuevo Reino de Granada de Las Indias Occidentales del Mar Océano, y Funda-
ciOn de La Ciudad de Santa Fe de Bogota, Bogota, Imprenta de Pizano y Perez, 1859,
pp. 13 y 38. En 1553 se concedió en Ubaté Ia encomienda a Antonio Bermiidez,
capitán de Jimenez de Quesada, cuyo control traspaso a Diego Rodriguez de
Valderas en un repartimiento conformado aproximadamente por 500 viviendas
indIgenas. La ilustre y generosa Villa de San Diego de Ubate..., p. 22. Para 1786 los
tributos del Partido de Ubaté se adjudicaron a Agustin Venegas Ponce de Leon,
menos en Ia encomienda de Joaquin de Cabrera el otro espanol poderoso de la
regiOn. Roberto Velandia, Enciclopedia histórica de Cundinamarca, 5 tomos, Bogota,
Biblioteca de Autores Colombianos, 1979. Para referencias fragmentarias de las
diversas encomiendas de Ia zona véase Glenn Thomas Curry, "The Disappearance
of the Resguardos..." op. cit.
8. Esto ocurriO tan temprano como en 1554 cuando Adriana Maldonado
heredó la encomienda de su padre Rodrigo de Valderas. Aixa Martinez de Rojas,
Vision de Ubaté...., op. cit., p. 22. De nuevo en 1636 uno de los hijos de Hemando
Venegas heredó su encomienda. Juan Rodriguez Freyle, Conquista y descubrimien-
to..., op. cit., pp. 13 y 38.
43

por lo menos, con reminiscencias de "cierta alcumia" que todavia hoy
conserva sus vestigios en el lenguaje identitario de las elites locales.
La cercanIa a Bogota, entre otros factores, aceleró el proceso de
mestizaje, y Ia consecuente ausencia de importantes diferencias
cas desde el mismo final del perIodo colonial. La presencia de flumeros
relativamente grandes de espafioles pobladores del centro colonial
y Ia frecuente comunicación entre La ciudad capital y el Valle puso a
La población indIgena en continuo contacto con los conquistadores
europeos9. Adicionalmente, a algunos indigenas les era permitido construir
nuevos bohIos en los solares de las grandes casonas y de paso
convivir con La cultura espaflola cotidianamente. Esto trajo como consecuencia
que, por un lado, Los espafloles ejercieran un mayor control
sobre Las actividades de los indIgenas, y por otro, se dieran importan-
tes avances en el proceso de rnestizaje cultural y
Esta tenden-
cia general en el pals se leIa ya en 1778, cuando los datos del censo
más completo de Ia mostraban que los grupos de blancos y mes-
tizos representaban el 80% de Ia población en Ia Nueva Granada. Solo
15% eran definidos como indios, incluida en esta categorIa una gran
cantidad de ladinos'°. Para el caso de Ubaté, La población de vecinos
conformaba en 1779, segunla visita de Moreno y Escandón, el68.6%
de Ia poblaciOn subregional (13.793 vecinos e indios) con una tasa de
crecimiento de Ia población indIgena de 0%h1.
En tiempos coloniales, Los resguardos, tierras comunales ejes de Ia
reproducciOn comunitaria indlgena, fueron a menudo arrendados a
personas no indlgenas12, y al tratar de evitar tributos y demandas
laborales a menudo desertaban de sus comunidades instalándose
9. Elsistema de caminos fue construido siguiendo las rutas utilizadas por los
indIgenas. Estos fueron transformados más tarde en caminos reales, pues Ubaté
fue un puerto de conexión de los pueblos de Boyacá y los Santanderes con Bogota.
Un viaje en mula o a caballo a Bogota podia tomar entre 5 y 7 horas (80 kilóme-
tros). Un ferrocarril funcionó entre 1925 y 1950. AutomOviles y camiones viaj aron
a partir de los años veinte.
10. Jaime Jaramillo Uribe, Ensayos sobre Historia social colombiana, Bogota,
Universidad Nacional de Colombia, 1969, p. 170.
11. Adaptado de Diana Bonnett V, Tierra y comunidad un problema irresuel-
to. El caso del altiplano cundiboyacense (Virreinato de Ia Nueva Granada) 1750-1800,
Bogota, ICANH I Universidad de los Andes, 2002, p. 278.
12. Ver Juan A. VillamarIn y Judith E. VillamarIn, Indian Labor in Mainland
Colonial Spanish America, University of Delaware, Newark, Latin American Studies
Program, Occasional Papers and Monographs, No. 1, University of Delaware Press,
1975.
44

en nuevos asentamientos familiares más alejados de los centros comunitarios'3.
Al tiempo, muchos resguardos, eventualmente, se abandonaron
y hasta fueron disueltos por los funcionarios españoles'4. Los
contactos permanentes y el intercambio sexual entre las indias y Ia
cultura blanca, en mayor intensidad con blancos de menor rango —artesanos,
talabarteros, sastres, soldados empobrecidos— y con pocas o
malgastadas prebendas del perfodo de Ia Conquista, influyeron altamente
en el mestizaje que se desarrolló durante los primeros años de
la Colonia'5.
No hay que olvidar además que a pesar de que algunos cronistas
de Ia Conquista describian a los muiscas habitando grandes poblados,
la evidencia arqueologica señala lo contrario. Algunos arqueologos
opinan que existió una gran cantidad de pequenos poblados mientras
otros insisten en la dispersion de Ia poblaciOn'6. Esto parece haber
promovido en el Valle el desplazamiento de muchos indIgenas hacia
las montañas, especialmente por Ia cada vez mayor vocaciOn de explotaciOn
extensiva de las zonas bajas, que poco a poco definieron una
vocación ganadera, Ia cual demandaba poca mano de obra y no requerfa
del asentamiento de grandes nücleos poblacionales en su interior.
Tampoco debe olvidarse que un factor que pudo tener un impacto
importante en Ia primera fase de Ia colonia, y que afectO a Ia
poblaciOn indigena de Ubaté fue Ia existencia de Ia mita minera que
entre 1666 y 1703 desplazO, a menudo de manera permanente, a por lo
13. Juan Friede, "De Ia Encomienda Indiana a Ia Propiedad territorial y su
influencia sobre el mestizaje" en Anuario colombiano de historia social y de la cultu-
ra, Bogota, N24, 1969, pp.35-61.
14. IbId.
15. Autores corno Julian Vargas sostienen que sobre los indIgenas peso más
Ia influencia de los blancos pertenecientes a los sectores bajos que Ia propia doctri-
na de Ia Iglesia en cuanto at comportamiento sexual. Esto se explica en Ia medida
en que los amos de los indIgenas y en general todos aquellos que gozaban de sus
servicios, intentaron alejarlos de la influencia de las autoridades y de la Iglesia
pues constitulan un estorbo y una mediaciOn muy estricta en sus relaciones. Que-
dando asI un espacio propicio para que se diera un mayor acercamiento con los
blancos de sectores bajos, que fueron quienes posibilitaron en un mayor grado el
mestizaje. Julian Vargas Lesmes, La sociedad de Santafe Colonial. Bogota, ONE?,
1990, citado por Liano y Campuzano, "La chicha. Una bebida fermentada a través
de laHistoria", Colcultura, Mimeo, 1992, p.35.
16. Por to menos esto parece deducirse, segün C. Curry. "La DesapariciOn...",
op. cit., p. 8, del análisis de Orlando Fats Borda en Peasant Society in the Colombian
Andes.. ., op. cit.
45

menos 1.530 indfgenas hombres mitayos'7, un nCimero importante si se
considera que unos años después entre 1755 y 1760, Ia poblacion del
Valle apenas alcanzaba 5.656 indIgenas incluyendo mujeres y ninos'8.
El asentamiento en las montañas respondió igualmente al patron
de fugas que permitla a los indigenas escapar de los requerimientos
de los recaudadores de tributos. "La poblaciOn fugitiva (...) alimentO
el crecimiento de los sectoreS mestizos, que mostraban el mayor dmamismo
demografico, dentro de una sociedad en Ia cual las castas tenIan
vida legal"t9.
Uno de los descendientes del primer encomendero, cuando aün
los nativos habitaban las zonas bajas del Valle, denunciaba en 1794,
que los nativos eran ricos, "pues tienen tierras de que poder echar
mano, y los que no las tienen gozan de abundantes y fértiles". Pero
como a Ia vez se quejaba de que no pagaban los tributos se ordenO
investigar los motivos, que resultaron ser: en Susa Ia pérdida de las
cosechas por el verano; en Fciquene Ia esterilidad de las tierras, y en
los demás la misma pérdida por el "polvillo". El cura informaba que
"se sufre escasez unas veces por sequedad yen otras por muchas aguas",
e imploraba misericordia para los indios, pues no era justo un requerimiento
que no se cumph'a por razones ajenas a la voluntad de los
mismos, situaciOn a Ia que los españoles debIan ofrecer un mInimo de
tolerancia20. Esta tolerancia no se dio y más bien se constituyO en falta
de disposiciOn por parte de los españoles para mantener poblaciones
indigenas en las tierras planas al aplaudir su desplazamiento y fragmentaciOn
hacia pequeñas unidades parcelarias en las montañas que
circundaban el Valle.
Estas hipOtesis que apenas se esbozan aqul, requieren un estudio
más detallado de los procesos coloniales, pero por ahora resulta una
explicacion plausible para Ia apariciOn de una sociedad campesina
mestiza en las montañas del Valle. El hecho es que los descendientes
de los nativos se transformaron cultural y biologicamente en mestizos
17. Este desplazamiento se dio principalmente hacia las Ininas de plata de
Mariquita en el actual departainento del Tolima. Ver Julián B. Ruiz, La platci de
Mariquita en el siglo xvii: rnita y producción, Bogota, Ediciones Nuestra America,
1979.
18. Martha Herrera Angel, Poder local, poblaaort y ordenamietrto terrttorial
en La Nueva Granada —Siglo xviii—, Bogota, Archivo General de la Nación, 1996,
p.70.
19. IbId.,p.81.
20. Archivo General de Ia Nación, Tributos, tomo iii, if. 554-645.
46

en un tiempo relativamente corto a pesar de que algunas zonas altas
marginales se siguieron considerando nominalmente como resguar-
dos, como zona de propiedad comunal indIgena, cuyos vestigios toda-
vfa hoy se conservan formalmente.
Finalmente, aquellos indIgenas que permanecieron en las areas
de colonización española, los ilamados "ladinos"21, especialmente en
las partes bajas del Valle, fueron fuertemente aculturados por los
migrantes españoles. La velocidad del cambio cultural en la region es
a menudo constatada en las crOnicas coloniales y fue tal el impacto
que para 1750 el chibcha, el lenguaje indigena regional, se habla prc-
ticamente extinguido22.
A diferencia de los más recientes trabajos sobre la zona andina
central de Suramérica, los cuales han insistido en la recuperación de
lo como problema central de estudio23, este trabajo constata
que para el caso particular de Ubaté, no hay una permanencia impor-
tante de lo en la regiOn. El debate acerca de Ia recuperaciOn
de lo claramente se remite a aquella parte del mundo andino
en Ia que todavIa hoy persisten importantes comunidades de indfge-
nas (indoamérica). Para el caso de los Andes del forte, existe una
importante diferencia regional, pues Ia mayoria de sus localidades
sufrieron un intenso proceso de mestizaje (mestizoamérica) que difi-
culta la generalizaciOn de la visiOn etnicista de los nuevos estudios, al
menos para todas las regiones colombianas24.
21. IndIgenas que hablaban español y estaban altamente culturizados.
22. Ver Ezequiel Uricoechea, Gramdtica, Voccthulario, Catecismo, i Confesio-
nario de la Lengua Chibcha, segin Antiguos Manuscritos, Anónimos e Inéditos, Au-
mentados y Corregidos, Paris, Maisonneuve 1, CIa, 1871, citado por Glenn T Curry
"The Disappearance...", op. cit., p. 9. Los mismos datos se encuentran en Jaime
Jaramillo, Ensayos sobreHistoria..., op. cit., p. 163.
23. Ver por ejemplo Mark Thurner, "Peasant Politics and Andean Hacien-
das in the Transition to Capitalism: A Ethnographic History" en Latin American
Research Review, 28:3 (1993): 41-82 y Paul Gootenberg, "Population and Ethnicity
in Early Republican Peru: Some Revisions" in Latin American Research Review,
LARR 26:3 (1991): 109-157, donde queda claro que Peru exhibIa en el siglo XIX
una continuidad y estabilidad social aün más grande de Ia que previamente se
habia supuesto, y estas fuerzas sociales trabajaron extensivamente en las condicio-
nes demograficas que produjeron continuidades
24. Para el caso colombiano serIa muy interesante referir esta literatura a
zonas de hacienda en regiones marginales en donde persisten comunidades mdl-
genas importantes como es el caso de los grupos paeces y guambianos del
suroccidente del pals. Un primer trabajo en este sentido es el de Johanne Rappaport,
47

Adicionalmente, a comienzos de la era republicana en el siglo xix,
el nuevo Estado criollo buscó afanosamente incorporar a los indIgenas
al cuerpo general de ciudadanos al tiempo que continuaba con Ia
exigencia de tributos25. Como una consecuencia, el resguardo de
Ubaté, o lo que habfa sobrevivido de el a través del proceso de mesh-
zaje y descomposición de Ia tierra comunal, terminó por debilitarse y
casi totalmente desaparecer, especialmente después de Ia división de
Ia tierra comunalen Colombia entre 1821 y 185026. La identidad cam-
pesina airededor de pequenas unidades familiares, un sustituto de Ia
indfgena comunitaria, se convirtió en Ia dominante en este grupo de
descendientes de los indIgenas, ahora sin mayor conexión con las prác-
ticas de un pasado comunitario y
Como correlato de estos cambios, no se ha encontrado ninguna
evidencia de defensa de Ia tierra comunal y para el final del siglo xix
pocas personas reclamaban el estatus de "indio"28. En 1832, las Ieyes
criollas incluyeron una provisión en la cual los resguardos, entre 8 y
20 fanegadas, deberian adjudicarse a individuos y ceder en renta en-
tre un doceavo y un sexto de Ia tierra con el ánimo de proveer fondos
para Ia educación primaria29. Como consecuencia, en febrero 6 de
1839, una parte importante de lo que nominalmente quedaba del res-
guardo en Ubaté fue repartido y Ia municipalidad recibió como su
The Politics of Memory. Native Historical Interpretation in the Colombian Andes,
Cambridge, Cambridge University Press, 1990, el cual discute el novedoso tema
de la reinvención de Ia tradición indIgena, más recientemente referida en el
medio académico como indigenizacion para oponerla al término campesinización
tan influyente en los análisis Chayanovistas en Colombia.
25. John E. Kicza (ed.), The Indian in Latin American History. Resistance,
Resilience, and Acculturation, Jaguar Books on Latin America Number 1, A Scholarly
Resources Inc. Imprint, Wilmington, Delaware, 1993, P. XXjj. En Colombia, BolIvar
decretó el restablecimiento del tributo indIgena en 1828 pero fue abolido de
nuevoen 1830,
26. Ver Frank S afford, "Race, Integration, and Progress: Elite Attitudes and
the Indian in Colombia" en Hispanic American Historical Review, 71:1(1991): 1-
33, p. 1; Cf. Margarita Gonzalez, El resguardo en el Nuevo Reino de Granada,
MedellIn, LaCarreta, 1979.
27. Esta población sedentaria de campesinos ya estaba integrada a Ia sociedad
hispánica tanto genética como linguIsticamente en Ia primera mitad del siglo
XVIII, Frank Safford, "Race, Integration..." op. cit., p. 3.
28. Véase Ia evidencia de Ia falta de conflicto en los mapas regionales presentados
por Catherine LeGrand, Colonizacion y protesta casnpesina en Colombia,
1850-1950, Bogota, Ediciones Universidad Nacional, 1988.
29. Frank Safford, "Race, Integration..." op. cit., p. 13.
48

porción una parcela ilamada "Hacienda Novilleros", la cual fue desti-
nada a la financiación de Ia educación en la region30.
A diferencia de otras comunidades en Colombia31, los descendien-
tes de los indIgenas de Ubaté no parecen haber objetado la apropiaciOn
privada de la tierra ni tampoco se opusieron a la retOrica de Ia igualdad
civil. Algunos autores creen que "el hecho de que muchas comunida-
des de Ia regiOn cercana a Bogota no protestaron ante estas polIticas
indica que ellos estaban en favor de Ta direcciOn del cambio"32. Tal ra-
zonamiento sugiere que algunos de los "indIgenas" tenfan acceso a la
tierra a tItulo individual y que se conformaron con la poca seguridad y
autonomIa que esa oportunidad generaba frente a Ia presencia del
mundo blanco hacendatario, en las zonas bajas del VaTle. Como lo re-
cuerda el historiador Marco Palacios, el resguardo se convirtiO en estos
casos en una simple figura jurIdica y ya en 1870 se disolvió en formas
de propiedad privada una vez aprobada Ta filtima ley de aboliciOn33.
La constataciOn de cómo el resguardo se debilita y desaparece y
la fuerte adopción de una identidad de pequenos propietarios se evi-
denció en las acciones de los descendientes de los indIgenas. Tan
tarde como en los años cuarenta del siglo xx, estos "indIgenas" cam-
pesinos exigen afanosamente terminar de una vez por todas con los
residuos de la propiedad comunal que prácticamente habla desap are -
cido desde el siglo xix.
En una carta dirigida a mediados del siglo xx al Concejo Municipal
de Ubat, los miembros del Cabildo del Resguardo de Indigenas
de Ubaté, para entonces afihiados al partido liberal, uno de los ejes de
30. Archivo del Concejo Municipal de Ubate (de aqul en adelante, ACM U),
Citado en el Libro de Actas, 1940. Novilleros es actualmente considerada como el
principal patrimonio económico del municipio (entrevistas a diferentes funcionarios
realizadas en Ubaté en 1988). En 1945, por ejemplo, la renta producida por la Ha-
cienda Novileros representaba e127% de los ingresos totales delmunicipio yel 12%
en 1946, mis que cualquiera otra de las fuentes de ingreso. Acuerdos 3 y 18, 1946.
31. Ejemplos tomados de Guane, ChoachI, Boavita y Pesca, entre otros men-
cionados en Frank Safford, "Race, Integration..., op. cit., p. 14.
32. Glenn Curry, "The Disappearance of the Resguardos..., citado por Frank
Safford, "Race, Integration,..," p. 19. Safford también menciona que el anilisis de
Curry desarrolla para Colombia un problema similar al tratado en la obra clásica
sobre Pen de Florencia Mallon, The Defense of Community in Peru's Central
Highlands: Peasant Struggle and Capitalist Transition, Princeton University Press,
Princeton, New Jersey, 1983.
33. Marco Palacios, El café en Colombia (1850-1970). Una hi St oria económi-
Ca, social ypolItica, Bogoti, Editorial Presencia, 1979, p. 130.
49

Ia construcción republicana, exigian que se levantara el piano de las
parcelas entregadas desde hacia mucho tiempo a los miembros de Ia
comunidad, con el fin de que ellas hicieran parte de los datos oficia-
ies del catastro de este municipio. Pues en caso contrario se produci-
ria"(...) que las parcelas no pagarIan el impuesto respectivo y Ia mu-
nicipaiidad perderfa los ingresos correspondientes. Se solicitó asi al
Concejo que entrara en contacto con el Instituto Geografico Catastral
y Militar para ordenar un dibujo de los pianos de ia tierra de Ia Comu-
nidad IndIgena de Ubaté para asignarla como propiedad individual"34.
Aparece aqul un evidente y fuerte deseo de los habitantes del
"resguardo" por abrir definitivamente sus tierras al mercado y para
terminar de una vez pot todas con la propiedad colectiva que aün
subsistia. Dado este interés expresado "desde abajo", los representan-
tes politicos del Valle respondieron inmediatamente de manera posi-
tiva y el proceso de parcelación y legalizacion de tItulos se adelantó
rápidamente y eliminó la presencia residual del resguardo35. A pesar
de eio, a(in hoy en dIa varios de estos pequenos propietarios parcelarios
hacen uso individual efectivo de la tierra, pero no poseen escrituras
de propiedad formales, las cuales quedaron en un limbo jurfdico en el
proceso de extinción definitiva del resguardo36.
Autores como Erwin Grieshaber, dentro del grupo de estudios
etnicistas ya referidos, han sugerido que las haciendas latinoamerica-
nas sirvieron como reservas para Ia reproducción y, simultánea-
mente, para Ia preservación de una fuerza de trabajo barata37. Sin
embargo, este tipo de interpretación se aplica a haciendas latinoame -
ricanas con estructuras de expiotación más intensiva y agricola que la
generada en el ValIe de Ubaté. La evidencia encontrada para esta
regidn sugiere que Ia comunidad de hecho se dispersó debido a
Ia rápida integracion genética, cultural y económica de sus miembros
34. ACMU Carta dirigida al presidente del Concejo Municipal por Sabas
Cuán, Marco Pajarito, Miguel Ladino, Silvino Cuán, Luis Felipe Cuán y Luis A.
Ricacha, Ubaté, 1947.
35. ACMU. Carta del Concejo Municipal dirigida a Sabas A. Cuán, Marco
Aurelio Pajarito, Miguel Ladino, Silvino Cuán, Luis Felipe Cuány Luis A. Ricacha,
Ubaté, 1947.
36. Eritrevista Emilio Marquez, 1994.
37. Erwin Grieshaber, "Hacienda-Indian Community Relations and Indian
Acculturation: An Historiographical Essay" en: Latin American Research Review,
14:3 (1979): 107-128 citado por Mark Thurner, "Peasant Politics and Andean
Haciendas in the Transition to Capitalism: An Ethnographic History" en Latin
ArnericanResearchReview, 28:3 (1993): 41-82, p.44.
50

con la sociedad mestiza, en los inicios del perlodo colonial, pero sobre
todo por la aparición de una sociedad campesina que recibia relativa-
mente pocas presiones de la "sociedad mayor", por lo menos en cuan-
to a Ia demanda de mano de obra.
Ala vez, la constitución de esta sociedad campesina resultó funcio -
nal a las haciendas ganaderas y a los pequenos n(icleos urbanos que
las articulaban al mantener un sistema agroalimentario para la repro-
ducción de sus pocos habitantes y para suplir las ocasionales y modes-
tas necesidades por mano de obra. Igualmente, Ia sociedad campesina
generó un grado importante de autonomla económica en la medida
en que parte de su producción de agricultura familiar, se articuló poco
a poco a las demandas de un sistema agroalimentario mayor que cre-
cia en la capital bogotana, creando canales directos entre estos pro-
ductores y Los intermediarios citadinos, sin establecer contactos o
mediaciones con los propietarios de las haciendas. Aunque precaria,
esta dinámica fortaleció una economia campesina de subsistencia su-
ficientemente importante para no crear dependencias definitivas de
Ia economia más exitosa en el Valle que fue Ia de Ia hacienda lechera.
En resumen, en el siglo xix, cuando se deflnió del todo Ia vocación
ganadera de las haciendas que requerian de poca mano de obra, se
estableció una separación importante entre un campesinado mestizo
de ascendencia indigena, pero sin caracterfsticas de comunidad
en las partes altas del Valle (las lomas), y una gran propiedad en Ia
parte baja, ambas reproduciéndose con relativa autonomIa y levemente
articuladas a través de los pocos campesinos arrendatarios y peones
que mantenIan contacto con Ia hacienda ganadera a quienes se se -
guIan aplicando mecanismos patemalistas de dominación y de suje-
ción a la tierra.
Esta situación presentó un reto importante para los sectores me -
dios que, en el siglo xx, desarrollaron estrategias de cooptación poifti-
ca del campesinado, y que se adaptaron a estas condiciones de dife-
renciación social y espacial, para construir su legitimidad en el ejercicio
politico como desarrollaremos en los siguientes capItulos.
B. AMBIENTE Y SOCIEDAD EN EL VALLE DE UBATE
Aparte de Ia construcción de una espacialidad asociada con la di-
ferenciacián de los grupos sociales del Valle, otro elemento central que
reforzó dicho proceso de organización social y económica, fue el uso y el
51

control de los recursos naturales asociados con Ia estructura de los
asentamientos. A partir del acceso o la deprivación de dichos recursos,
se crearon lazos entre los grupos sociales que generaron las condiciones
en las que se expresaron las dinámicas del conflicto en el siglo xx.
El Valle de Ubaté se constituye en un paisaje en el cual una serie
de pequenos valles andinos se yen rodeados por montañas de diversas
alturas. Su territorio se eleva entre 2.500y3.SOO metros sobre el nivel
del mar, y ocupa una faja de una longitud maxima de 45 kilómetros y
una anchura maxima de 40. El Valle ocupa aproximadamente 1.400
millones de metros cuadrados de superficie (140.000 hectáreas). De
esta superficie unas 30.000 hectáreas corresponden a las partes bajas
del Valle, en donde se desarrolló la economa de hacienda. La tierra
en el Valle pertenece ya sea a piso térmico frfo o a páramo, con una
temperatura promedio de 14 grados centfgrados, que varIa poco durante
el transcurso del año. La precipitación de las Iluvias es irregular
con tin promedio de 750 milImetros por año38 y sus principales fuentes
de agua son los rIos Checua, Susa y Ubaté, acompañados de algunas
fuentes menores. También existIan, por la que trata este estudio,
importantes lagunas como Fclquene, Cucunubá y Palacio39, que
actualmente han disminuido notablemente en tamaño e incluso desaparecido,
como es el caso de Palacio.
El Valle, como se ha dicho, se ha caracterizado a lo largo de todo
el siglo xx por una economIa de grandes y medianas haciendas en las
partes bajas, casi exciusivamente dedicadas a Ia producción lechera
coexistente con una economIa campesina de ladera, muy tradicional
y poco tecnificada. La region es frecuentemente referida como "la
capital lechera de Colombia", de lo cual queda constancia ya en la
literatura decimonónica, por ejemplo, en el texto de Cordovez Moure,
en el cual refiriéndose a las costumbres alimenticias bogotanas se
menciona como algo cotidiano, y ya entonces tradicional, "el sosega-
do paladear de las onces de chocolate caliente bien batido, colacio-
nes y queso de estera del valle de Ubaté"40.
38. CAR, "Informe sobre los valles de Ubaté y Chiquinquirá," Bogota, CAR,
1980.
39. Cf. Daniel Lozano Flórez y Patricia Stellajaramillo, "Racionalidad cam-
pesina y relaciones de poder. Su influencia en el desarrollo de las empresas comu-
nitarias campesinas. Análisis de dos casos en el Valle de Ubaté", tesis de Sociolo-
gIa, Universidad Nacional de Colombia, 1988, p. 76.
40. José Maria Cordovez Moure, Reminiscencias de Santafe de Bogota, Ma-
drid, Aguilar, 1957.
52

Dadas sus condiciones fisicas, climáticas, de poblamiento y explotación
de los suelos, las areas montañosas han desarrollado con el
tiempo severos problemas de erosion. La cobertura vegetal, en Ia primera
mitad del siglo xx, ya era escasa en las laderas campesinas, en
un suelo delgado y poco fértil con muy poca irrigaciOn de agua. En
contraste, en las zonas planas, el suelo se mantuvo fértil y alimentado
por el agua de los rIos que lo cruzan. Sin embargo, estas zonas bajas
son propensas a inundaciones durante la de liuvias, lo cual ha
incentivado desde las primeras décadas del siglo xx la utilizaciOn de
técnicas de control de aguas que tuvieron importantes e inmediatas
consecuencias en el desarrollo de la sociedad local.
El tema de las inundaciones era tan sensible que ya a comienzos
del siglo xx, las grandes haciendas que dominaban las ricas tierras en
la parte baja del Valle, asignaban de manera recurrente a sus arrendatarios
residentes Ia tarea de "cuidar los rIos". Esta práctica que
ocurria sobre todo en inviemo, normalmente entre abril y junio, y
entre octubre y noviembre, consistIa en que dichos individuos recorrIan
dIa y noche la orilla de los rios. Su objetivo era observar Ia creciente
del rio e identificar desde cuál orilla empezaba a desbordarse
el agua hacia las tierras que se encontraban más bajas que el cauce.
Entonces, estos hombres abrian pequeños canales para obligar a salir
el agua por el lado opuesto, en la otra orilla y asi evitar que la tierra
del patrono interesado fuera la primera inundada. Al tratar de manipular
las aguas de los rios a veces estos arrendatarios pasaban noches
enteras portando lámparas de petrOleo bajo Ia Iluvia improvisando presas
y cargando en las espaldas, cubiertas por un simple cuero de res, la
tierra que servia para ese propósito41.
La prebcupaciOn por el control de las aguas en las partes bajas del
Valle es el origen de una de las mas importantes intervenciones humanas
en Ia zona que condujo a varios trabajos de desecaciOn de las
lagunas que alimentan (o alimentaban) a los rios locales. Existen referencias
a los procesos de desecaciOn, lo mismo que a la erosiOn que
avanzaba en Ia region montañosa, desde comienzos del siglo xx, cuando
el ingeniero Felipe Zapata secó el pantano de Gacha cerca a
Füquene y cuando, casi inmediatamente, se iniciO el gradual secamiento
de las dos más grandes lagunas en el Valle, la de Füquene y Ia
de Cucunuba. Los canales de irrigaciOn que conducIan el agua hasta
las haciendas mas alejadas de los cauces, fueron construidos desde la
41. Entrevista a Emilio Márquez, Ubaté, junio de 1994.
53

década del 20 y comenzaron a inhibir los mecanismos de circulación
natural de las aguas42 lo cual, a Ia vez, inició Ia disminución de los
flujos de agua hacia los rios.
Las princip ales zonas afectadas por las inundaciones periódicas
hasta los años cincuenta estaban localizadas en la orilla de la laguna
de Fi:iquene y en los primeros 12 kilómetros del rio Suárez, que abar-
caban extensiones laterales considerables43. Segcin datos de la Cor-
poración Autónoma Regional, CAR, institución estatal encargada de
proyectos ambientales en Ia region, aiin en los años sesenta, las inun-
daciones limitabanla explotaciOn de 5.700 hectáreas y otras 10.000 se
explotaban deficientemente por el peligro que presentaban las inun-
daciones. Pero la tarea de conservaciOn de las lagunas no era en rea-
lidad prioridad de las entidades oficiales, que más bien se preocupa-
ban porque, "las aguas de poco fondo de la laguna y los pantanos
cubren una vasta extension de tierra de posible explotaciOn agrfcola y
ganadera si bajara el nivel permanente de en jurisdicciOn de los
municipios de Ubat, Füquene, Cucunubá, Simijaca, Chiquinquirá y
Susa"44. El interés del control de aguas iba atado asI al de Ia habilita-
ciOn de nuevas tierras en el Valle. La CAR convenientemente recibi-
na más adelante, por ley, el beneficio adicional del valor de las cuotas
pendientes por impuesto de valorización a cargo de los beneficiarios
de las obras de desecaciOn de los pantanos de Fciquene después de los
años sesenta45.
Dado el precario equilibnio ecolOgico ya existente, este mecanis-
mo de habilitación de tierras incrementó tanto el ritmo de sequfas
como el de inundaciones, los cuales empeoraron en las décadas suce-
sivas. Solo en recientes, despuds de los años sesenta, la aplica-
cion de tecnologias modemas de control de aguas permitiO una mayor
seguridad en cuanto a su control.
En general, estas intervenciones no fueron ni las más sostenibles
ni las más Optimas. Mientras los hacendados quenfan minimizar los
42. José Ignacio Perdomo, Las lw.cieiida.s de la Sabana a vuela pluma, Bogota,
Biblioteca Colombiana de Cultura, Instituto Colombiano de Cultura, 1972, p. 76.
43. IGAC, Suelos de Ubate - Chiquinquird. Estudio detallado del Voile y general
de la zona, Bogota, IGAC, 1985, . 13.
44. Ibid.
45. Articulo 42. Repüblica de Colombia Congreso Nacional. Ley 03 del 31
de enero de 1961 por Ia cual se creó Ia Corporación Autónoma Regional de Ia
Sabana de Bogota y de los Valles de Ubaté y Chiquinquira, CAR.
54

iesgos de inundación y las entidades estatales buscaban la habilita-
ción de tierras, los efectos globales más sistémicos nunca se conside -
raron hasta el punto que en Ia actualidad el recurso hidrico de las
lagunas está severamente afectado y casi totalmente agotado. Sin
embargo, el efecto puntual buscado por los poderes que intervinieron
tuvo los resultados esperados por ellos y lentamente pudo observarse
un relativo control en el manejo de las aguas en el siglo xx y sobre
todo la habilitación de tierras que fueron apropiadas por nuevos pro -
pietarios lo mismo que por algunos de los hacendados que poselan
tierras colindantes con las desecadas.
Aunque este esquema propició en parte el aprovechamiento de
las oportunidades de un nuevo mercado de tierras, que surgió lenta-
mente en la primera mitad del siglo xx, especialmente por parte de
campesinos parcelarios y hacendados emergentes, en el largo plazo el
fue igualmente, en contra de las expectativas originales de los hacen-
dados, el germen de conflictos por la propiedad de Ia tierra que, a
partir de los años setenta, generó un incipiente movimiento campesi-
no en Ta laguna de Füquene, el cual persigue Ia adjudicación a pe-
queños propietarios de los terrenos abandonados por la laguna en abier-
ta competencia con los terratenientes vecinos.
De otro lado, en las zonas altas y montaflosas del Valle, más densa-
mente pobladas, el obstáculo ambiental más importante que enfrenta-
ron los asentamientos campesinos durante el mismo perfodo fue la
baja productividad del suelo, Ta cual imposibilitó un eventual desa-
rrollo de granjas comerciales. Al tiempo se compartian con el sector
de haciendas las dificultades en el control de las aguas, esta vez, por
fuerte escasez. Por ejemplo, en el caso de los cultivos de papa, uno de
los más importantes del mundo campesino local, solamente cerca del
5% del area de papa cultivada podia ser irrigada y en los periodos
secos las sequlas ocurrian frecuentemente. Además, y dadas las ca-
racterIsticas del cultivo de papa que exige grandes cantidades de agua,
su existencia contribuyó fuertemente a Ia generacion de serios pro-
blemas de erosión en las laderas47.
46. El agotamiento del recurso hidrico de la Laguna de Füquene es drama-
tico si Se considera que "por Lo rnenos hasta La década del treinta a Ia Laguna La
cruzaban 'barquetas' que transportaban hacia Chiquinquira más de cuarenta
cargas de productos agrIcolas en cada una y que Ia profundidad maxima de La
misma lLegaba a 23 metros cuando actualmente solo aLcanza tres" (Entrevista a
Emilio Márquez. Ubaté, 1994).
55

Asi, las pequeñas unidades campesinas predominantes en las laderas
se veIan continuamente afectadas por prolongadas sequIas y
procesos de erosion en avance, mientras que los habitantes de las
haciendas dominantes en las zonas bajas luchaban contra el desbordamiento
de los rios. Ambas condiciones amenazaban las actividades
productivas especIficas de cada subregion en el Valle y sobre todo
promovian condiciones de articulaciOn entre los dos sectores que giraban
airededor de su relaciOn con Ia tierra, el trabajo y el uso y con-
trol de los recursos naturales, principalmente.
C. EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMfA LOCAL
EN LOS SIGLOS XIX Y XX: HACIENDA LECHERA Y
CAMPESINADO
La introducciOn del ganado vacuno en el mundo agrfcola muisca,
el cual era desconocido en America antes de Ia Conquista, llevO, más
que otros factores ambientales, a alterar radicalmente el paisaje y el
desarrollo de las sociedades del Valle de Ubaté en los siglos siguien-
tes. Ya a comienzos del perfodo republicano en el siglo xix, Ia econo-
mia local de las haciendas estaba definitivamente orientada hacia la
explotaciOn de la producción lechera.
Las zonas planas no anegadas o pantanosas, se dedicaron al cultivo
de pastos para el ganado, mientras Ia mayor parte de la producción
agricola se relegO hacia los territorios menos fértiles de las laderas,
acompañada por la cria de ovejas, como fuente de lana para el trabajo
artesanal. Esta actividad llego a ser muy importante si se considera
que el porcentaje de ganado lanar y caprino en el valle era el
más alto en todo el departamento a finales del siglo x1x48. Ello indica
Ia fortaleza de esta actividad dentro de la sociedad campesina del
Valie y Ia importante producción artesanal de textiles de lana para el
consumo local, principalmente. Como recuerda Marco Palacios, "el
porcentaje alto de ganado lanar es propio de la explotaciOn tfpica de
las unidades campesinas que ocupan tierras de ladera semierosionada,
habitat apto para este tipo de ganado; prima facie, parece que la
ganaderia lanar campesina es el método más racional que tiene la
56
47. Cf. www.cipotato.org
48. Marco Palacios, El café en Colombia..., op. cit., p. 151.

familia para explotar económicamente los recursos naturales a sus disposición"49.
La producción artesanal, especialmente los tejidos de lana,
fue casi exciusivarnente una actividad en la sociedad de base campesi-
na, aunque ocasionalmente unos pocos almacenes especializados de
textiles con un equipo de obreros operaron en pueblos del Valle en los
años cuarenta.
Por un tiempo, al final del siglo xix, el tratamiento artesanal de los
cueros (curtiembres), subproducto de la cria de ganado vacuno en las
haciendas, fue desarrollado por los campesinos en el Valle de Ubaté
que concentraba más de Ia mitad del nümero de pequeñas cur tiembres
de todo el departamento como se observa en la tabla 1. Pero a comien-
zos del siglo xx esta actividad lentamente se trasladó a regiones cer-
canas, en donde las fuentes de agua, necesarias para este tipo de
actividad, eran más manejables. Al parecer, los procesos de deseca-
ción de las lagunas y de control de los rIos en las zonas planas, limita-
ron el acceso permanente de las curtiembres a las fuentes de agua
necesarias para esta actividad.
Tabla 1. Principales actividades económicas de
la Provincia de Ubaté en 1870
N
Provincia
de Ubaté
(%)
Departamento de
Cundinamarca
(en miles)
Curtiembrerias 44 59.4 0.074
Ganadolanarycaprino 56.266 41.1 136.9
Molinos 35 36 0.096
Propiedades rurales 4.500 25 18
Ganado vacuno 32.138 20.2 159.1
Cerdos 7.597 14.2
53.5
Ganadocaballarymular 8.652 12.1
71.5
Propiedades urbanas 179 2.3 7.8
(Fuente: Adaptado de Palacios, El café..., op. cit., p. 151. Basado en mensaje del
gobernador de Cundinamarca a Ia Asamblea Legislativa, 1870 (Bogota, 1870), pp.
17-18, 85-88. Las cifras de po'blación basadas en Anuario estadIstico de Colombia,
1876, Bogota, s.f., p. 119).
49. IbId.,p. 144.
57

En todo caso, Ia población de ganado vacuno creció y ya era aire -
dedor de una quinta parte de toda Ia del departamento al final del
siglo xix, lo que indica que Ia actividad de las haciendas empezo a
concentrarse en la producción lechera en la medida en que el trata-
miento de los cueros paso a un segundo lugar.
En pleno perlodo de "Ia Violencia" (1950), los patrones de uso de
Ia tierra en las zonas planas se reportaban sin cambios, como lo señala
Ia tabla 2, con un en el cultivo de pasto dedicado a la crIa de
ganado lechero. En esos años por lo menos el 87% de Ia tierra de las
haciendas estaba dedicada a ese cultivo mientras que solamente el
13% estaba destinada a Ia producciOn de alimentos. Todavia en la
década de 1980 el 93% de Ia tierra de haciendas estaba dedicada al
cultivo de pastos y sOlo el 7% a otros productos agricolas50.
Tabla 2. Uso de las tierras planas del Valle en la década de 1950
Productos agrIcolas en orden de importancia Hectáreas %
1. Papa 2. Trigo 3. Cebada 4. MaIz 5. Arveja 6. Habas 4.000 13.3
1. Pasto Kikuyo 2. Pasto Azul 3. Pasto Rye Grass
26.000 86.7
4. Pasto Trébol Blarico
TOTAL 30.000 100
(Fuente: Suelos de Ubaté, 6).
A pesar de ello, la actividad lechera no se constituyO en Ia base de
un desarrollo capitalista agrario, entendido en términos de Ia
dominancia de relaciones laborales asalariadas y de una orientaciOn
empresarial cuyo objetivo serfa el incremento de la productividad y
de las ganancias. Esto ocurrió a pesar del potencial para el desarrollo
capitalista de una regiOn tan prOxima a la capital del pals.
En cuanto a la ocupación de las tierras, Ia tabla 1 muestra igual-
mente Ia importancia del mundo rural en el Valle de Ubaté. A finales
del siglo xix, alII se concentraba la cuarta parte de todas las propieda -
des rurales del departamento. Además, los propietarios campesinos
eran el grupo más numeroso en Ia region (tabla 3) y ello se mantuvo
como la tendencia en todo el siglo. Otros datos confirman que en
1951 casi el 90% de las propiedades del Valle eran de menos de 10
50. Karen Mokate y Eulalia Arteta, "Un caso de evaluación de programas
de salud ganadera: el estudio de las pérdidas económicas debidas ala fiebre aftosa
en el Valle de Ubaté," en Des arrollo y sociedad, Bogota, marzo, 1987, p. 135.
58

hectáreas (87% de eran menores de 5 hectáreas). La pequeña
propiedad, igualmente, opacaba las formas precapitalistas de tenen-
cia de Ia tierra (aparceria, arrendamiento tradicional y colonato), casi
todas existentes dentro de los territorios de Ia hacienda5' (ver tabla
4). Ello es una consecuencia de la poca demanda de rnano de obra en
los grandes asentamientos y la relativa independencia de la sociedad
campesina que estableció sus propias dinámicas productivas, inde-
pendiente de Ia producción de leche de la gran propiedad.
1bla 3. Distribución de Ia propiedad en Ia Provincia de Ubaté en 1879
Propiedadde
campesinos
$40.000 7.4
SUBTOTAL 47(%)
(Fuente: Adaptado de Palacios, El café..., op. cit., 143. Basado en Catastro de
Cundinamarca, 1879).
Tabla 4. Distribución aproximada del uso, tenencia y propiedad
de la tierra en el Valle
Distribución Nárnero de predios
Productores 11.906
Aparceros
195
Administradores
Bajo una sola forma de tenencia
224
Propias
8.393
Anendatarios 1.639
Ocupadas sin titulo 6
Otraforma 161
Bajo nals de una forma de tenencia 1.343
(Fuente: DE citado en Suelos de Ubaté, 7).
51. Ins tituto Geografico Agus tIn Codazzi, citado por CAR, "Cundinarnarca..
taba 56.
59

Las relaciones laborales formales evolucionaron exciusivamente
alrededor de los pocos campesinos asentados en las tierras bajas como
dependientes directos de Ia gran propiedad; los demás se relacionaban
a través de mecanismos informales de trabajo muy influenciados
pot prácticas de corte patemalista sobre las que se profundizará en el
siguiente capitulo. El escaso contacto de los hacendados con los grupos
campesinos no generó una intervención fuerte en los procesos de
politización de estos grupos y solo gradualmente se creO un grupo de
politicos provenientes de los sectores medios que desarrollaron estrategias
de cooptaciOn electoral que dieron fuerza a la vida bipartidista
en la regiOn en el perlodo al cual hacemos referencia.
Además, la mayor demanda por fuerza de trabaj o era en su mayo -
na temporal y limitada básicamente a las actividades de Ia explotación
lechera yen menor medida a las actividades de cosechas anuales
de producciOn agricola en las haciendas. Por el contranio, las unidades
campesinas ofrecfan una actividad econOmica permanente como
to indican las cifras de la poblaciOn econOmicamente activa en 1951.
Esto por to menos para el caso de los hombres (casi 80%), ya que
muchas mujeres no se consideraban econOmicamente activas por su
dedicaciOn a actividades domésticas que no se consideraban "trabajo"
en estas encuestas.
En cuanto al perfil demogrfico del Valle,
se mantuvo estable
en términos absolutos durante el siglo xx, tanto en ntImeros como en
patrones de residencia. La gráfica 1 presenta inforrnaciOn sobre la pe-
queña variaciOn cuantitativa de Ia población en los municipios del
Valle durante las mismas décadas. Esta se mantuvo constante a pesar
de las migraciones temporales para trabajar en "tierras calientes", es-
pecialmente en las zonas cafeteras, durante algunos meses del año, ya
que ellas implicaban un retomo anual de los trabaj adores que mante-
nIan su residencia en el Valle. El patron demografico en el Valle con-
trasta con aquellos de otras regiones cercanas en donde hubo migra-
ción irreversible importante sobre todo hacia las ciudades capitales
de departamento52. Lo que esta estabilidad poblacional indica es Ia
poca dinámica de expulsiOn y atracciOn absolutas en el Valle, lo que
refuerza a Ia vez la idea de una zona de bajo conflicto y de una dma-
mica econOmica que crecIa muy lentamente y no dependIa de mano
de obra inmigrante.
60
52. Cf. Paul Oquist, Violencia, conflicto..., op. cit., p. 75

Tabla 5, Población econémicamente activa (PEA) y no-activa
(PENA) en el Valle de Ubaté (195 1)
Hombres % Mu'eres
ANAz1l:3:,Q22:l2243793:4622369.9:o9o9:3l62°o:o:643:T89so:,932T2448
TOTAL
Fuente: Golombia. Contralorla General de la Repüblica. Dirección General de
Censos y Departamento Administrativo Nacional de EstadIstica. Censo general de
población, 1951.
Los trabaj adores no arrendatarios de Las haciendas operaban con
trabajo estacional especiaLmente en referencia a sus actividades agrI-
colas. Después de La recolección, la mayor parte de La fuerza de traba-
jo, con excepción de La más pequeña permanente dedicada a Ia pro-
duccion Lechera, quedaba sin empLeo, subempLeada o dependiendo
de La producción de sus pequefias parceLas en las tierras aLtas.
Gráfica 1, Variación pobiacional en ci Vaile de Ubaté 1870-1978
Fuentes: Palacios, El café.. , p. 151, Colombia. Contraloria General de Ia Reptibli-
Ca. Dirección General de Censos y Departamento Administrativo Nacional de
Estadistica. Censos generales de pohlación, 1938, 1951, 1985.
61

Además, pocas de las grandes haciendas mantenIan una fuerza
laboral permanente. Como consecuencia muchos de los trabajadores
estacionales migraban a Bogota o a otras regiones, especialmente a las
zonas cafeteras del Tolima, y durante partes del año regresaban a sus
parcelas cuando Ia actividad estacional lo requerfa en un ciclo carac-
terfstico del mundo marginal campesino.
Tabla 6. Siembras estacionales
Epoca de La siembra. Cultivo local Cosecha
PAPA Aunque hay producción durante todo el aflo, las
principales cosechas son: año giande (60% de Ia
producción) que satisface el consumo entre julio
y diciembre y mitaca (30% de la producción
anual) que va al mercado entre enero y junio
pero no satisface la demanda en ese periodo.
Julio-agosto,
principalmente
MAIZ Enero-febrero Octubre-
noviembre
TRIGO Mayo-junio o septiembre-octubre Noviembre-
diciembre
o marzo-abril
Epoca ae l.a siembra. Cultivo en otras regiones Cosecha
CAFE - Abril-mayo
TABACO Fines septiembre-octubre Diciembre
Fuente: Adaptado de Palacios, El cafe. ., p. 184 y www.cipotato.org
En este contexto, el modo de producción campesino era manteni-
do a causa del sistema regional de mercados agricolas. En el Valle
hubo poca interacción económica entre los pequeños centros urbanos
y las otras areas campesinas del Valle, durante la misma Los
municipios en el Valle eran consumidores de productos regionales
vendidos por los productores en mercados locales, pero dstos no fun-
cionaron como un centro coordinado de comercio y los pequeños
mercados se aseguraban escasamente de mantener el sistema agro-
alimentario local.
Los principales productos agricolas de estos grupos de campesinos
eran en su orden Ia papa, el mafz, el trigo, la cebada y las habas. Otros
productos campesinos incluIan hortalizas en menores cantidades, orien-
tadas sobre todo al consumo directo de las unidades familiares.
62
53. Daniel Lozano y Patricia Jaramillo, "Racionalidad campesina...", op. cit.

La demanda bogotana por alimentos, dado su rápido crecimiento
(Ver gráfica 2) permitió Ia consolidación de un mercado regular espe-
cialmente de papa, cuyo excedente se comercializaba casi exciusiva-
mente en los mercados regionales y capitalinos. Para su yenta se dedi-
caba un dIa especial (jueves), diferente al del mercado local para los
otros productos agricolas (viernes). La papa era casi siempre compra-
da a bajo precio por cornerciantes de Bogota y generaba una fuente
complementaria de ingresos para las unidades campesinas que Ia pro-
duclan, El caso del trigo y Ia cebada cultivados igualmente en una
parte de las haciendas se dirigla mayormente a mercados regionales y
capitalinos sin competir directarnente con la producción campesina
para ci mercado local.
Gráfica 2. Crecimiento pobiacional en Bogota 1898-1964
t 0
0
2000000
1500000
1000000
500000
0 ——
1898
1912 1928 1964
Fuentes: Censo 1938, DANE, XIII Censo nacional de pob!ación; Censo nacional
de población, 15 de julio de 1964; German MejIa, Los años del cambio, Historia
urbana de Bogota 1820-1910, Bogota, CEJA, 1999
63

La producción de papa en Cundinamarca, Boyacá, Nariño y An-
tioquia era cerca del 89% de La producción nacional, Y de esta pro-
ducción cerca del 34% del area productiva se encontraba en Cundi-
namarca, donde la produccion de papa es más intensiva y se desarrolla
a mayor aitura, En Cundinamarca se presentan los Indices de consu-
mo más altos de todo ci pals y una de sus mejores areas de producción
ha sido a través de todo ci siglo xx el Valle de Ubaté, situado cerca de
uno dc los mayores centros de consurno,
Como en ci resto de Cundinamarca, casi ci 90% de Los cultivado-
res de papa han sido tradicionalmente pequeflos agricuitores campe-
sinos que usualmente duitivan menos de 3 hectáreas de papa con un
promedjo de 10 toneladas/hectárea, a rnenudo en asocio con otros
cuitivos, en Laderas donde La mecanización es dificil, La papa es utili-
zada a La vez como prod ucto de consumo doméstico y en procesos de
comerciaiizacion54
a
La regularidad de estos mercadosse constituyó además en un es-
pacio de encuentro entre los grupos campesinos y las elites politicas y
profesionales que aprovechaban estos dIas para crear ambientes de
proselitismo politico y negociación directa. AiSn hoy es comOn ver
que algunos abogados no residentes viajan desde Bogota a Ubaté para
atender a sus dlientes. Esto sucede Los dias jueves cuando se reanen
estos grupos en ios diferentes cafés dci pueblo, ya que la mayorla de
ellos no poseen oficinas en Ia zona,
64
El mercado local de papa. (Fuente Foto del autor y www.ubatecom)
54. Cf. Campo et al., 1979 citado en www.cipotato.org
p

La reiación entre Bogota como el epicentro urbano y Las areas
rurales del Vaile no era, entonces, mediada por un verdadero merca-
do regional. El cambio relievante en La economla local durante
esos años fue ci crecirniento del tamaflo de Los rebaflos en Las hacien-
das de Ubaté. Esto coincidió con las exigencias de Ia iegisLacion agra-
na de 1936 y 1944, y constituyó por lo menos parcialmente Ia res-
puesta local ante Los requerimientos estatales que exiglan derriostrar
una actividad económica en Las grandes propiedades56. Esto coincidió
además con eL fortalecirniento de La posición económica do La hacien-
da lechera que aprovechá ci crecimiento do La demanda citadina.
Policia y comerciantes de papa en UbatC frente a camiones transportadores, 1948.
Fuente: Archivo dci autor,
55. Me refiero aquf a las famosas leyes 200 y 100 de 1936 y 1944, respectiva-
mente, tambiCn conocidas como leyes de reforma agraria, producidas durante los
gobiernos liberales de Alfonso LOpez Pumarejo. Vet una discusiOn general dcl
proceso legislativo en Julio César Quintero Latorre, iQue paso con Ia tierra prome-
ticla? Bogota, CINEP, 1988.
56. Cf., SalonsOn Kalmanovitz, "El Regimen Agrario durante ci siglo xix", en
Manual de Histona de Colombia, tomo ii, Bogota, PROCLJLTURA, 1982, p. 315. En
UhatC Ia densidad poblacional y Ia existencia de un mundo agricola innserso en Ia
gran hacienda originada en tiempos coloniales no se compara con los nuevos
latifundios que se legahzan en muchas regiones colombianas despuCs de la legisla-
cion de los treinta y cuarenta. La Onica similitud con otras regiones de cria de
ganado fue Ia Importancia de csta actividad para definir la economia regional.
Esta diferenciaciOn regional se explica por ci crecimiento de La demanda en las
ciudades a partir de los años veinte cuando se acelera ci crecimiento urbano.
65

A pesar de su importancia local, la producción lechera se mantu-
vo en niveles tecnológicos muy bajos57. Solamente en 1975 el gobiemo
de Colombia impuso un programa de nutrición en el cual se obligaba
a los productores comerciales de leche a pasteurizar su producto. ACm
en esa la Cmnica empresa organizada para establecer el proceso a
escala industrial era el grupo NEsTLE de capital suizo, a través de
Cicoic, Ia más grande de sus subsidiarias en Colombia. La compañIa
se estableció en Colombia alrededor de 1945 y en los años sesenta sus
principales instalaciones productivas estaban situadas en los valles de
Ubaté y Chiquinquira, donde el sistema extensivo de explotación le -
chera facilitaba la recolección y procesamiento de leche. En esa
ca Cicolac compraba cerca del 6% de toda Ia leche producida en Ia
Sabana de Bogota pero rápidamente cerró sus instalaciones cuando,
en los años setenta, se enfrentó a demandas sindicales que hicieron
poco atractiva la explotacion de Ia leche en esa zona58.
Tan tarde como en las décadas de los treinta y cuarenta no hubo
indicaciones (en contraste con otras regiones en Colombia), de que
el Valle hubiera respondido a las exigencias del desarrollo capitalista
que se imponia enmuchas partes del territorio colombiano. Con excep-
ción de un en la producción extensiva lechera como respuesta
a la demanda de los mercados urbanos, elementos tales como el traba-
jo asalariado, Ia mecanización y Ia orientación hacia la maximización
de Ia ganancia tuvieron poca presencia en la economIa local.
El mercado para los productos lácteos era controlado por agentes
comerciales de la ciudad capital. Por lo tanto operaba práctica-
mente independiente de la economla local. La leche, el principal pro-
ducto, era recogida directamente en las haciendas por transportado-
res de Ia ciudad, sin tener una mediación en centros de acopio locales.
Los pocos centros de distribución de leche en los pueblos del Valle
funcionaban como extension de Ia actividad productiva de la hacienda
y no alcanzaron a constituir un grupo de comerciantes independiente
o por lo menos suficientemente autOnomo. PodrIa hablarse de
una actividad capitalista citadina en los niveles de Ia distribuciOn, Ia
57. Nuevas generaciones de terratenientes se quejan, aün hoy, de los bajos
niveles de productividad, innovación tecnológica y laboral que caracterizaron a
las generaciones de sus padres y abuelos. Eritrevista con Clara Márquez Urdaneta,
Ubaté, 1989.
58. Latin American Newsletters, Ltd. Latin America Economic Report, March
7, 1975 Section: Iaerin, 10; p. 38.
66

circulación y el consumo pero que se mantuvo en una estructura pre -
capitalista en el nivel de la producción dentro del esquema desarro -
liado por Ia hacienda tradicional.
Tabla 7. Lista de precios-tienda comunal
ARTICULO CANTIDAD
J
PRECIO($)
Cebada (local) Paquete 0,20
MaIz "Yucatan" (local) Libra 0,38
Maiz Cuchuco (local) Libra 0,45
Huevos (local) Unidad 0,45
Sal (regional) Kilogramo 0,45
Azácar (regional) Libra 0,65
Panela (regional) Unidad 0,70
Harina de MaIz (local) Libra 0,75
Algarroba (local) Libra 0,80
Arroz Libra 1
Arvej a Importada Libra 1,60
Jabón Pieza 1,70
Spaghetti (90 gramos) Libra 1,80
Chocolate Libra 2,20
Manteca Libra 3
Pescado Seco Libra 4,90
Aceite Galón 23
(Fuente: La Vereda, Lenguazaque, N2 3, 1963, p. 2).
El poco dinamismo del mercado local por un lado, y el monopolio
extemo sobre la comercialización de los productos agricolas del Valle
en otros mercados se expresaron en Ia estructura de precios para el
consumo local durante la década de los treinta y cuarenta. Un mdi-
cador de precios en mercados locales, a finales de los años cincuenta
para productos del Valle (muy baratos) y para los traIdos de otras re-
giones (muy caros), lo presenta Ia tabla 7. Como un indicador del
costo de vida a comienzos de los años cincuenta, que facilite la lectu-
ra de estos datos, un empleado püblico regular podia recibir un salario
67

comprendido entre $50 y $200 pesos por mes, Un agente de policIa en
1948 podia recibir $20 mensuales de sueldo59.
Aparte del en La producción agrIcola, algunos pequeños
campesinos desde los aflos veinte, cornenzaron a procesar productos
lácteos pero no fueron una competencia importante para las hacien-
das debido, sobre todo, a sus dificultades para mantener un n(lmero
importante de reses en sus tierras empobrecidas, para acceder a cana-
les independientes de comercialización y estahiecer técnicas adecua-
das de preservación, Las pequenas propiedades generaban menos del
4% de La producción local de leche, Ia actividad económica más di-
námica en La región°.
Aunque La mayoria de los pueblos se relacionaban de alguna ma-
nera con ci procesamiento de lácteos, predominaha en La region una
amplia gama de actividades econOmicas, mayormente de origen cam-
pesino como se resume en La tabla 8.
59. Arnadeo Rodriguez Zapata, Bosquejo histórico-policial de Colombia, Bo-
gotb, Policia Nacional, 1972, p. 236.
60, Cf. Daniel Lozano y Patricia Jaramillo, "Racionalidad campesina.. ', op.
cit., p. 100.
68
RecolecciOn de leche en Ia madrugada eli carro tirado por caballo,
frente a hacienda. Ubaté. Fuente: Foto del autor,

litbia 8. Actividades económicas en el Valle de Ubaté. Anos 50
Municipios
Carmen de Carupa
Base Econóinica
Agricultura, mineria, predominio economIa canipesina
Cucunubá Minerla, artesanIa, agncultura, predominio economfa campesina
Fáquene
Guachetá
Agncultura, Iácteos, economIa campesina y hacienda lechera
Mineria, economIa campesina y hacienda lechera
Susa
Lenguazaque
Agricultura, Iácteos, economIa campesina y hacienda lechera
Minerla, artesanIa, predominio de economla campesina
Tausa Agncultura, lácteos, predominio economua campesina
Simijaca
Sutatausa
Agricultura, lácteos, economIa campesina y hacienda lechera
Agricultura, Iácteos, mineria, predominio economla campesina
Ubaté Agncultura, Iácteos, economla campesina y hacienda lechera
Fuente: Suelos de Ubate-Chiquinquirá.... complementado con Instituto Geografico
AgustIn Codazzi, IGAc, Citado en Plan de Des arrollo de Cundinamarca. Panorama
Socioeconóniico del Valle de Llbaté, CAR, Bogota, 1979.
Igualmente notoria es la lenta aparición de grupos de comerciantes
locales que se empoderaron a través del siglo xx al desarrollar en los
años cuarenta sus actividades en renglones diferentes a los del comercio
de leche y centrados en las dinárnicas de consumo que desarrollaron los
pequeños centros urbanos locales. Sólo décadas más adelante, cuando
se tecnificó la producción lechera aparecieron almacenes que ofreclan
insumos para la explotación agricola tradicional y en menor medida
para las haciendas lecheras, que a menudo traIan los suyos desde Bogota.
Mientras tanto, el establecimiento de pequeños negocios de yenta de
alimentos, de ropa y talleres básicos, dieron Ia pauta para que se conso-
lidara un grupo de pequeños comerciantes que ocasionalmente acce -
dió a Ia compra de tierras y diversificó un poco más la sociedad local.
Tabla 9. Establecimientos comerciales. Ubaté 1945
PanaderIas 43
Misceléneas 17
Carpinterias 11
Sastreri'as 9
Zapaterias
8
Lecherias 5
BarberIas 4
Textileras 3
Molinos 2
TalabarterIas 2
Fuente: ACM U, Registro de impuestos del circuito nacional, Cundinamarca,
mayo 15, 1945.
69

Aparte de Las haciendas, de las zonas campesinas y del mundo
comercial urbano, existlan areas de menor importancia donde resi-
dIan pequeños mineros del carbOn, artesanos y pequeños fabricantes
de ladrillos, Aunque La mayor parte de las veces estas actividades se
articuLaban a Ia sociedad campesina, como estrategia de sobrevivencia,
como "estrategias del hogar"61, en aLgunas ocasiones constituyeron
grupos relativamente independientes aunque igualmente aislados de
la sociedad mayor que los contenIa62.
La mayorIa de Los mineros eran parte de los pocos y pobres migrantes
de otros departamentos, quienes Lograron rnuy poca integración en La
sociedad local estableciéndose sobre todo en La subregion de Cucunubá
61. El término es utilizado en ci sentido que Ic da Rigoberto Rivera, "Campe-
sinado: ci enfoque de las estrategias del hogar", en Estudios rurales latinoamerica-
nos, vol. 12, N°3, pp 327-362.
62. For ejemplo, en Guaiu, vereda Sucunchoque, Ubaté, hubo una peque-
ña fábrica de ladrillo, También se vendIan piedras, arcilla, etc. Los dueflos de esta
ladrillera se quejaban de las dificultades para transportar sus productos a los mer-
cados locales, AcMU, Memorial enviado at Concejo por veinte farnilias de Ia
vereda, 1949.
70
Trahajador minero "que ya no aguanta en su parcela y en su soledad".
Fucnte Foto de Adalberto Machado.

y manteniéndose relativamente aislados del mundo campesino63. Es.
tos migrantes, casi siempre sin tierra, trabajaban como mineros de
socavón y eran referidos como "forasteros" por los campesinos del Va-
lie. Como migrantes pobres, especialmente provenientes del departa-
mento de Boyacá, quizás como posibies competidores por los escasos
recursos del mundo campesino, aquellos fueron a veces estereotipados
como ladrones o, por lo menos, como elementos sociales no deseables
en la normalidad de la "sana Ubaté".
Finalmente, Ubaté fue un sitio de paso para los comerciantes de
esmeraldas y para los comerciantes agricolas de regiones vecinas pero
el comercio interregional tuvo poco impacto en Ia sociedad local. El
intercambio directo con otros productores tales como los de "tierra
caliente" fue muy limitado debido a las difi'ciles condiciones de los
caminos que conectaban con esas regiones64. El comercio capitalista
se desarrolló de manera importante en regiones vecinas mientras el
Vaile de Ubaté permaneció como un simple canal de comunicación
en el camino hacia Ia ciudad capital.
CONCLUSIONES
La historia del Valle de Ubaté fue moldeada por su situación como
un importante centro de la cultura Muisca, y más tarde, por su proxi-
midad a Ia capital de la Colombia republicana, Bogota. Estas circuns-
tancias iniciaron un proceso de apropiación territorial por parte de los
españoles, sus descendientes, y finalmente, en el siglo xx por algunos
grupos medios quienes lograron explotar las limitadas pero importan-
tes oportunidades del mercado de tierras asi como las ofrecidas por el
lento desarrollo urbano. Se estableció entonces, para la primera mitad
del siglo xx, un territorio de hacienda lechera que remodeló y trans-
63. Sobre las condiciones de vida de estos mineros vet Adalberto Machado,
"El campesinado ininero del Valle de Ubaté", tesis de MaestrIa en Desarrollo
Rural, Bogota, Pontificia Universidad Javeriana, 1992.
64. El sistema regional de caminos era deficiente en el perIodo. En 1940 el
Concejo solicitaba algobernador "intensificar los trabajos para adehntar el camirio
entre Ubaré y Carupa para conectar 20.000 hectáreas especialinente ricas en
madera con Boyacá... Ubaté es Ia 6nica capital de provincia sin conexión con las
tierras calientes y en consecuencia el costo de vida allI es muy alto ACMU,
Libro de acras, 1940, p. 36.
71

formá el viejo mundo indIgena en uno mestizo. Esta gran propiedad
controlada por terratenientes atraldos cada vez más por su creciente
inserción en la vida politica y social de Bogota, coexistió con una
sociedad campesina relativamente autónoma que habitaba en las
montañas del Valle y con una serie de nücleos urbanos que crearon
oportunidades para el surgimiento de grupos que asumirán cada vez
más el control politico de la zona en el siglo xx. Este sistema evolucio'
nó en el contexto de una economfa regional muy homogénea que se
moldeó al ritmo de las demandas del centro urbano de Bogota. La
proximidad a esta ciudad condujo hacia un peculiar desarrollo y dife -
renciación de los grupos sociales en el Valle. La intervención del Estado
central en el desarrollo de Ia economIa local fue muy baja y por
ello, como se explica en los siguientes capftulos, Ia polItica local tuvo
niveles de autonomfa relativos que se manifestaron en perfodos crIticos
como el de la Violencia
72

CAPIThLO II
EL PODER LOCAL EN EL SIGLO XX
La ecologla y Ia estructura socioeconómica del Valle durante Ia
primera parte del siglo xx determinaron Ia coexistencia de tres grupos
sociales definidos con caracteristicas demográuicas estables yen nüme-
ros relativamente pequeflos. El primero, un campesinado pobre relativa-
mente autónomo y autosuficiente que habitaba las laderas del Valle.
El segundo, un grupo de hacendados tradicionales propietarios de gran-
des extensiones de tierra dedicadas mayormente a la crIa extensiva
de ganado lechero, que vivia en las partes planas del valle y era gene-
ralmente ausentista o centrado en Ia vida urbana bogotana. Un tercer
grupo constituido mayormente por comerciantes y profesionales urba-
nos acompañados de nuevos finqueros, aprovecho las oportunidades
de los centros urbanos locales y del mercado de tierras que generó el
cada vez mayor ausentismo de los terratenientes tradicionales. Estos
nuevos grupos constituyeron la elite polItica local y desarrollaron nuevos
mecanismos de relación politica especialmente con el campesinado
de las partes altas del Valle, a! transformar de manera importante,
aunque no absolutamente exitosa, Ia politización en esta zona rural.
Aunque el Valle de Ubaté no fue una isla inica frente a la multipli-
cidad de experiencias de desarrollo que experimentaron las regiones
airededor de Bogota, la evolución de su cultura polItica fue diferente
en muchos aspectos de sus regiones vecinas. Estas particularidades
regionales parecen ser Ia dave para entender mejor las diferentes
modalidades de respuesta de los habitantes del Valle frente a las cir-
cunstancias del perlodo de "Ia Violencia", objeto central de este es-
tudio.
Este capItulo discute aspectos de la estructura de poder local en
el Valle de Ubaté, después de Ia década de 1920. Como afirma Ingrid
Bolivar, "el desarrollo de "La Violencia" de los 50, sus modalidades, sus
lógicas y actores, están relacionados con el tipo de presencia del Estado
y de su tipo o grado de articulación con los poderes de las localidades
y Las regiones"1 . La especificidad regional nos Ileva a profundizar aqul
1. Ingrid Joharina BolIvar, V'zolencia polItica y formacion del E.tado, Bogota,
CINEP / CESO / l.niande, 2003, p. 10.
73

en dos aspectos centrales de Ia micro -politica en el Valle de Ubaté en
el preludio de "Ia Violencia": la convivencia cotidiana de los dos par-
tidos a nivel de las elites y Ia vinculación de las relaciones patemalistas
en ci moideamiento de Ia cultura bipartidista del Valle. Los partidos
aparecen aquI como redes de poder que articulan y potencian las
nuevas forrnas de jerarquización social que se van estableciendo en Ia
historia local, más que el referente exciusivo para entender el corn-
portamiento de Ia sociedad local en el perIodo escogido.
A. FINQUEROS, COMERCIANTES Y PROFESIONALES
A comienzos del siglo xx, unas pocas familias tradicionales con-
trolaban Ia gran propiedad en el Valle. El origen de esta propiedad
puede situarse, mayormente, en la transformación de Ia encomienda
colonial en hacienda, constituyendo un rniicleo tradicional de gran-
des propietarios en el Valle cuyas familias permanecieron allI durante
varios siglos. Excepcionalmente, algunos pocos miembros de los victo -
riosos ejercitos criollos de las Guerras de Independencia se convirtie-
ron en propietarios de extensiones importanres de tierra en la segun-
da mitad del siglo xix, gracias a! mecanismo de acceso a Ia tierra a
carnbio de servicios militares2.
El caso más conocido de los militares mencionados ocurrió en ci
municipio de Carmen de Carupa, donde las mejores tierras liberadas
por Ia eliminación de los resguardos remanentes fueron adjudicadas a
cinco generales de la Independencia. El nis famoso de fue ci
general Vélez, cuyos descendientes permanecIan en Ia region entra-
da Ia segunda mitad del siglo xx, entre ellos Aiberto Vélez Calvo y su
hija Maria Elvira Vélez de EscallOn.
Sin embargo, Ia evidencia disponible indica que estos casos fue-
ron relativamente pocos en Ia region debido a Ia poca tierra disponi-
2. TodavIa en Ia Ley 65 de 1937, artIculo 6, 'e establecIa que "todo ciuda-
dano que se encuentre inscrito en el Escalafón de Antiguos Militares, tendrá
derecho a que se Ic adjudiquen pot ese solo hecho, cien hectOreas de terrenos
ba!dios riacioriales, o en rerrenos de propiedad particular, que para ci caso adquie-
ra ci Gobierno... para militares que no hubieran rccibido remuneraciOn", en M-
nuel E. Carvajalino y Lui" Eduardo Martinez, Códio de baldIos y réginzen de tiertr,
Bogot, Ministerio dela LconomIaNaciorial, 193, r 73.
74

le para una eventual redistribución3. Ciertamente, antiguos terrate-
nientes no podIan ser fácilmente expropiados, especialmente porque
eran considerados importantes vecinos del ahora centro republicano,
Bogota, y debido a su simpatfa y apoyo al proceso de Ia Independencia
poiltica. Ya en 1810, cuando se constituyó Ia Junta Suprema de Go-
bierno y se integró el primer Colegio Electoral, quienes representaron
a los pueblos y parroquias no eran oriundos de las localidades como
Ubaté, sino de Santafé. Este ejemplo de uno de los efectos discri-
minadores del regimen jurIdico de Ia "vecindad" a Santafé, permite
entender además cómo otros grupos hacendados medios residentes en
el Valle de Iibaté se diferenciaban claramente de los sectores terrate-
nientes residentes en Santafé e incluso crearon alguna animadver-
sión hacia los mismos.
Dada su cercanfa a Bogota, muchos de los hacendados de esa
se vieron atraidos por el auge bogotano, se involucraron en
actividades de poiftica a nivel nacional y fueron cada vez mas capaces
de explotar las oportunidades ofrecidas por Ia expansion de Ia buro-
cracia estatal4. Varios casos notables del de los dueños de las
haciendas más grandes durante el siglo xx pueden mencionarse aquI:
el citado Alberto Vélez Calvo de Carupa hizo su carrera polItica en el
nivel central del Congreso Nacional y fue el presidente de Ia cámara
de representantes en 1928; Mario Laserna PinzOn hacendado de
Ubaté, consolidO su prestigio como intelectual y politico conservador
3. Durante La Guerra de independencia se atribuye a Simon BolIvar ci
haber repartido algunas tierras en elValle. Se dice que lo que cubrIa Ia Laguna de
Fiquene y sus alrededores Ic fueron otorgados por co ncesiOn de BoiIvar a Joaquin
Paris. Este dato asumido por los habitantes de Ia region como parte de su memoria
colectiva rio ha permitido corifrontaciOn documental. La obra de JoaquIn Paris
Roche, Llnafamilia de próceres: Los ParIs (es), Bogota, Editorial Imprenta de J. CasIs,
1919; y ci deJosé Maria Restrepo Sáenz, Goberriadores y proceres de Neiva, Biblioteca
de Flistoria Nacional, vol. Lxiii, Bogota, Editorial ABC, 1961, no mencionan Ia
permanencia de Paris en Ia region. De hecho, su faliecimiento ocurriO en Honda,
ciudad en Ia que viviO sus Iiltimos años. Aunque ci nombre no corresponidiera,
habitantes del Vaile insisteri en ese tipo de ororganhientos, inventados o no, de
tie rras erie! siglo Xix.
4. Para un interesarire anOlisis dcl papel de Ia hurocracia estatal erie! desa-
rrollo del Estado colombiano en ci siglo xix, véase Ia posiciOn dependentista de
Charles Bergquist, Coffee and Conflict. Durham, Duke University Press, NC.,
1979. Para un anOlisis de Ia relaciOn entre ci poder de Ia hacienda y ci Estado
re-ic ionial véase Fernando Guillén Martinez, El poder politico en Colombia, Bogota,
Editorial Punta de Lanza, 1q79.
los
75

en Bogota y en el exterior y hacia el final del siglo xx se desempeñó
como senador de la Repüblica; Arturo Herrera Vinagre hacendado
de Suaga, Ubaté, fue consul en Southampton, Gran Bretaña, en 1911;
Pedro Gómez Barrero hacendado de Cucunubá, "el hombre mas destacado
que ha tenido Cucunubá en sus 400 aflos"5, uno de los urbanizadores
y filántropos más importantes del pals e importante politico y
diplomatico, realizO toda su carrera ptiblica por fuera de la regiOn.
Los ejemplos se multiplican y definen una tipologla de los hacendados
más grandes de la regiOn que aprovecharon hábilmente su cercanla
con Bogota, para proyectarse como elites nacionales en diferentes
ámbitos profesionales y politicos, sin dar mayor importancia al
ejercicio local de Ia poiltica bipartidista. A diferencia de los politicos
locales, aquellos no utilizaron canales de ascenso jerárquico a través
de las redes bipartidistas, accediendo directamente a las oportunidades,
a partir de la riqueza y prestigio, que sus haciendas vecinas a
Bogota otorgaban. Era comün que estos hacendados accedieran a una
educación profesional en prestigiosas universidades anglofonas del
exterior o que, por lo menos, vivieran durante algunas temporadas en
Estados Unidos y en Inglaterra, principalmente. Ello adicionalmente
les daba acceso a cargos diplomáticos, al conocimiento de mercados
internacionales y, en general, a una vida "aristOcrata" que en buena
parte del siglo xx en Colombia garantizO el acceso directo al ejercicio
del poder central constituido por distintos mundos de experiencia, y
distintos órdenes politicos.
Este grupo de hacendados ausentistas explotaban sus propiedades
de manera ineficiente SI S comparan con los agricultores comerciales
de otras regiones quienes empezaban a prosperar incluso en mercados
internacionales6. Asi, estos individuos y sus familias comenzaron a
5. Luis Castillo, Cucunubá..., op. cit., p. 202.
6. En Ia segurida mitad el siglo XIX y comienzos del xx las haciendas cafeteras
de Cundinatnarca fueron el sitio de las rebeliones campesinas y proletarias,
generadas pot las presiones de Ia agricultura orieritada a Ia exportación y estimulada
pot la migración de fuerza laboral de las zonas cundiboyacenses. Ubaté también
se diferenció de otras regiones cercarias que Se especializaron en Ia minerla de
esmeraldas yen Ia producciói i agricola comercial. Véase, Marco Palacios, El café
en Colombia, 1850-1970. Una historia económica, social y polIuca. Bogota, Presencia,
1979; Michael Jimeriez, "The Limits of Export ; "Mujeres Incautas ; y
"Triveling Far . Para una excelente sIritesis de córno [a ecoriomIa colombiana en
el siglo xix fue fuerternente afectada por las variaciones en precios cuando fracasó
su zitegración al modelo exportador vease José Antonio Ocampo, "Las exportaclones
colombianas end siglo cC, en Desarrollo y sociedad, 3ulio 4, 1980, pp. 165-226.
76

depender cada vez más de su prestigio social tradicional, de los ingre-
sos estatales al nivel nacional y de las actividades comerciales en Bogot
y menos del rendimiento económico de sus tierras o de potenciales
redes clientelistas locales para definirse como prósperos habitantes de
Ia ciudad capital. Ello les Ilevó a descuidar Ia administración de sus
haciendas, o por lo menos a delegar su reproducción en los grupos
medios que, bajo esta delegacion, lentamente aprovecharon las modes-
tas pero efectivas oportunidades para acumular tierra y animales a
través de mecanismos de parcelaciones ocasionales, de pago de favores
en especie y accediendo lentamente al ejercicio de la polItica local.
Los hacendados ausentistas no se involucraban casi nada en Ia
politica local. La familia Laserna, por ejemplo, una de las más podero-
sas de las conservadoras ausentistas, ni siquiera ejercIa su capacidad
de influencia, lo que sorprendIa a los demás habitantes del Valle:
"todos sus obreros botados. Votaban Liberal. Ni siquiera les decIan:
'Ustedes deben votar conservador'. Esa gente nunca sugirió ni obligo
a votar"7.
Los hacendados "no productivos" incluIan, además, un grupo de
bogotanos pudientes, quienes compraron en el Valle haciendas corn-
pletas con propósitos recreacionales y quienes operaban con Ia misma
IOgica ausentista que Ia mayorIa de los grandes propietanos herederos
de Ia Colonia y Ia Independencia8.
Los apellidos de las farnilias hacendadas más antiguas eran los
Venegas, los Cabrera, los Quintana, los Barreto, entre otros. Hacia
1940 ya casi no habla residentes descendientes de las primeras fami-
has. Por ejemplo la hacienda Tausavita, casa matriz y una de las más
viejas e importantes del Valle, propiedad de Ia familia Venegas des-
cendiente de los prirneros encomenderos, fue vendida a miembros de
las familias Leyva (quienes igualmente dejarlan el Valle más tarde),
Carrisoza (bogotanos ausentistas), y Garzón (inmigrantes de Boyac).
Estas farnilias ejemplificaban diferentes tipos de nuevos "grandes" pro-
pietarios y cada una se articuló de manera diferente a la sociedad
local.
7. Entrevista a Elisa Marquez 0., Ubaté, junio, 1990
8. Dada Ia cercanla del Valle de Ubaté con Bogota (Ubaté está en los
anillos segundo y tercero de Ia capital en el mapa de ordenamiento territorial)
los precios de Ia tierra eran altos y Ia oferta de Ia misma escasa durante todo eF
siglo XX.
77

Como consecuencia de este proceso, y como sucedió en muchas
otras regiones de hacienda en America Latina, La relación laboral
entre las haciendas y ci campesinado fue frecuentemente mediada
por mayordomos o administradores, Ello faciiitO el contacto directo y
cotidiano entre estos grupos que, más adelante en el contexto de con-
solidación de nuevas propiedades por parte de algunos de estos ma-
yordomos, ofrecieron nuevas oportunidades para asociaciones poilti-
cas entre estos grupos. A partir dcl grupo de propietarios residentes se
creó poco a poco ci sector dominante más representativo en La region
en térrninos de La administraciOn poiItica, por lo menos durante eL
sigLo xx. Se constituyeron como una ciase media autónoma en La re-
gión cuya tradición se hereda hasta ci siglo xx.
EL acceso a las universidades nacionales, especialmente las de
Bogota, dio iguaLmente impuLso a La profesionalizaciOn de estos grupos
en ascenso que, principalmente, en eL ejercicio de Ia abogacIa encon-
traron nuevas herramientas para ci ejercicio de lo pObLico en Ia re-
gión. En un cruce entre La informaciOn que se ha Logrado reconstruir
acerca de La gran propiedad en La de los profesionales más
activos en poiltica, Los comerciantes y Los LIderes politicos, La cuai se
incluye en eL Anexo I del libro, resulta Otil apreciar La evidencia de
esta estructura de poder.
La oferta coyuntural de tierra que dio lugar a La aparición de un
grupo de hacendados medianos, o Linqueros, no respondió a presiones
78
Hacendados en los anos cincuenta.
(Fuente: La ilustre y generosa VilLa de libaté, 400 Años)

externas o mecanismos de expropiacidn, sino más bien a Ia evolución
de las relaciones entre los terratenientes tradicionales y Ia capital. El
de estos nuevos hacendados parece residir no solo en Ia eficiencia
con que aprovecharon la lenta apertura del mercado de tierras sino
también en su capacidad econOmica basada en las oportunidades creadas
en Ia demanda citadina por productos lcteos. Esto les asegurO el
control de la economia local9. Otras tierras disponibles y lentamente
parceladas corresponden a aquellas que fueron liberadas por la desecaciOn
de las lagunas a partir de las primeras décadas del siglo xx.
A diferencia de otras regiones de hacienda estudiadas por Marco
Palacios para el caso cafetero en Cundinamarca, en donde más que el
latifundista tradicional es el comerciante urbano el que se convierte
en hacendado, movido principalmente por la aspiraciOn de exportar
directamente el cafe'0, en el caso de Ubaté, es el grupo local en ascenso
el que aprovecha Ia industria de ganado lechero, fuertemente
impulsada por el ascenso de Ia demanda bogotana, el que reemplaza
al descuidado grupo de hacendados ausentistas e incluso consolida el
sector comerciante local". Asi, el espacio local no es un espacio
autocontenido y Ia vida politica local está cruzada y constituida por
los movimientos de distintas redes sociales de poder.
Vale Ia pena citar hacendados y comerciantes de este grupo tales
como Sixto Marquez GarzOn, Juan de Ia Cruz GarzOn, Marco Aurelio
Niño Murcia quienes en menos de una generaciOn construyeron importantes
fortunas basadas en la compra y agregación de parcelas yen
ingresos provenientes del comercio de ganado bovino y caballar principalmente,
asi como de la hábil aunque poco tecnificada explotación
lechera de sus crecientes hatos.
Como parte de Ia articulaciOn de estos nuevos grupos con el campesinado
tradicional, es interesante detectar cómo sus miembros insistian
en presentarse ante sus trabajadores, y más tarde sus clientes
politicos, como personas de origen campesino o por lo menos no aris-
9. Para un iriteresante análisis del efecto del ausentismo en un mundo
agrario véase Anton Blok, The Mafia of a Sicilian Village, 18601960. A Study of
Violent Peasant Entrepreneurs, New York, Harper Torchbooks, 1974.
10. Marco Palacios, El café en Colombia..., op. cit., p. 189.
11. Historias de fainilias tomadas de entrevistas con diferentes terratenien-
tes de Ia region, especialmente Sixto Marquez GarzOn, Emma de Garzón y Guiller-
mo Barreto, Uhaté, 1989 y 1990.
12. Orlando Fals Borda, El hombre y La tierra en Boyacá, Bogota, Editorial
Arirares, 1957.
79

tocrático. Como lo ha sugerido Orlando Fals Borda, para el caso de
Boyacá, Ia fortaleza de este tipo de imaginarios radica en Ia antigue-
dad de las familias en las veredas y en las nuevas haciendas'2. Ese
lenguaje de identificación con el campesinado pobre parece ser el
origen del manejo del lenguaje popular que permitio a los "nuevos"
hacendados manipular el discurso social presentándose simultánea-
mente como distintos a los aristdcratas herederos de la Colonia, pero
superiores, en todo caso, a los campesinos de las laderas. Como algu-
nos de estos nuevos señores decIan, "Los campesinos son como noso-
tros. Somos de Ia misma clase. Somos parientes de los perros"3.
Con el tiempo el ejercicio patemalista de los politicos locales he-
redado de las relaciones rurales tradicionales, tendiO a convertirse en
clientelismo'4 en la medida en que el proceso republicano avanzó y el
Estado estuvo en capacidad de disponer de recursos que se canaliza-
ban a través de las redes regionales que se consolidaron después de Ia
Independencia. Los sistemas de dominación de corte paternalista y
directo tendieron a transformarse, en la mayor parte de las regiones
colombianas, en fenómenos de clientelismo en los cuales Ia referencia
al Estado se tornaba central. Esto sucedfa al tierapo que dicho Estado
fue capaz de controlar sus ingresos e invertirlos a través de redes re-
gionales existentes desde mucho tiempo atrás. El poder politico y eco -
nómico de las regiones dependió cada vez más de manera importante
de tales ingresos estatales. Esta alternativa se volvió progresivamente
importante debido a Ia superposición del esquema sobre Ia anterior
13. La insistencia en referirse a sí mismos como campesinos fue recurrente
en conversaciones con miembros del grupo de "riuevos" terratenientes quienes
aplican ci término a cualquier habitante tradicional del campo independiente-
mente de su ubicación frente a La estructura socio-económica local.
14. La aparición del clientelismo expresa un carnbio importante en las rela-
ciones entre las regiones y ci Estado nacional. Un indicio de la nacionalizacióri de
La vida polItica, básicamente consiste en Ia utilización de recursos del Estado apro-
piados por individuos que los utilizan como contraprestación at apoyo electoral
que ofrecen los pobladores de las regiones. A diferencia de los recursos del poder
terratertiente que se oftecen en contraprestación a Ia extracción de recursos loca-
les de los campesinos, ci clientelismo puede no solo fortalecer dichas relaciories
como en el caso de Ubaté, sino atraer nuevos Ilderes politicos provenientes de otras
regiones quienes de alguria manera acceden a Los recursos estatales. Para un
anlisis regional del departamento de Santander véase el trabajo de Andrés Dávila
y Francisco Leal, Clientelisrno, Bogota, Tercer Mundo / LTniversdad Naciorial de
Colombia, 1991.
80

situación de intercambios y favores mutuos entre patrones y campesi-
nos, convertidos ahora en sus clientes'5.
Al desaparecer el resguardo como una entidad importante de re-
producción social en el siglo XIX, los descendientes de los desa-
culturados indfgenas, ahora transformados en grupos familiares redu-
cidos a pequeñas propiedades producto de Ia descomposición de Ia
tierra comunal, heredaron los mecanismos de relación paternalista
con los grandes propietarios en la Colonia; pero esta vez consolidados
en un sistema de interacciones y exigencias individuales que ya no
alternaba con la presencia de un Estado protector monárquico a tra-
yes del cual se ejercieran presiones y se hicieran exigencias a los pa-
trones. Ahora, se establecla un j uego de reciprocidades dentro del
cual se desarrollarian nuevas demandas por parte de los campesinos
mestizos y se basó en Ia invención de una nueva tradición'6, la del
"buen patron". La ideologla de este nuevo sistema descansO en la idea
de la ayuda mutua voluntaria y ciertamente sujeta a negociaciOnt7.
Este proceso fue evidente desde comienzos de la era republicana,
y especialmente después de 1920, ,cuando la nueva elite recreó el
renovado sistema de reciprocidad. Este se basó en un nuevo ideal, el
cual se identificaba con los presuntos orfgenes campesinos de este
grupo que se presentaba involucrado en un sistema voluntario y mutuo
de intercambio con la comunidad campesina. Ello sucedla, ya no
airededor de pautas paternalistas, sino más bien en funciOn de un
clientelismo que ofrecla Ia mediaciOn entre los recursos materiales
del Estado y Ia legitimaciOn poiltica local. Recordemos cómo Daniel
Pécaut explica este proceso en funciOn del crecimiento del Estado y
sobre todo cOmo se "politizan" y nacionalizan distintos espacios de Ia
vida social'8. En los años veinte, como lo recuerda Fernán Gonzalez,
15. Daniel Lozano y Stella Jaramillo, "Racionalidad Campesina...", op. cit.,
p.82.
16. Sobre el tema de Ia invención de Ia tradición véase el trabajo de Eric
HobshHwln, "Introduction: Inventing Traditions" en E. Hobsbawm and T Ranger,
The Imention of Tradition. Cambridge, Cambridge University Press, 1984, pp. 1-15.
17. Cf. Louise D. Lerinihan, "Custom and Wage Conflict: Problems of
Periodization and Chronology in Northern Nigerian Labor History" en Jay O'Brien
y William Roseberry (ed), Golden Ages, Dark Ages. Imagining the Past in Ant hropo1ogv
and Htctory. Berkeley, University ofCalifornia Press, 1991, p. 122.
16. Daniel Pécaut, Ordeny violencia: Colombia 1930-1954, Bogot, CEREC!
Siglo XXI, 1987.
81

esto favoreció at gobierno conservador de entonces al permitirle
fortalecer las cadenas del patronazgo del Estado central y superar par-
cialmente el extrerno dualismo de poderes, que habia sido senalado en
el siglo xix por José Maria Samper como Ia coexistencia de dos esferas de
gobierno: el nacional y el gamonalicio. Sin embargo, Ia pobreza genera-
lizada de los municipios hacIa que el aumento de los ingresos del Estado
central siguieran siendo insuficientes para satisfacer todas las necesi-
dades, lo que hacia que se concentraran en las regiones politicos leales
al gobierno en un reparto de favores que imposibilitaba un manejo
racional y planificado de los recursos, como se hizo evidente en los
planes de obras pühlicas. For otra parte, esta nueva situación modificó
el sentido de la actividad polItica local, al convertir a los gamonales
locales en intermediarios de los intereses locales y regionales frente at
gobierno central, y permitir Ia construcción de "maquinarias electora-
les", que articulaban a los congresistas con el gobierno central y las
administraciones departamentales y municipales19.
En Ubaté, lo nacional, o ann Lo partidista aparecen como ingredien-
tes de una cultura politica en Ia que los intereses y las redes locales
fueron los actores principales. Más que Ia replica del discurso politico
nacional, en el cual Ia emergencia de La cuestión social y del pueblo
como sujeto politico llevarán a que ciertos grupos busquen su respal-
do electoral en sectores populares, en Ubaté el desarrollo de Ia socie-
dad local, en sus componentes económicos y sociales, es el que va a
configurar Ia nueva relación entre politicos locales y campesinos elec-
tores. Antes ello no era necesario, (itilo siquiera deseable, y a(in cuan-
do se desarrolla Ia nueva relación, se subsume a los mecanismos
más tradjcionales de las relaciones de subordinación establecidas tra-
dicionalmente en el Valle de Ubaté entre sus diferentes grupos socia-
les. Como afirma Pécaut, "que haya habido una proliferación de con-
flictos sociales en "Ia Violencia" es un hecho que no se pone en duda.
Pero en cambio, es especialmente discutible que los conflictos puedan
ser considerados como expresiones diversas de un conflicto central y,
más ann, que puedan ligarse a una misma función latente"20.
En las primeras décadas del siglo xx, el desarrollo de algunas
instituciones del Estado nacional en Ia region dio poco a poco acce-
19. Fernin Gonzalez, "Un Estado en construcción. Una mirada de largo
plazo sobre la crisis colombiana".
http://www.ntci.cinep.org.co/aa/img_up1oad/13e08f09d1591809 155e
45a9932c5991/estado.doc
20. Pécaut, Orclen y vioLencia..., op. cit., p. 494.
82

so a los recursos del Estado departamental y central. El acceso a
dichos recursos fue hábilmente aprovechado por los grupos medios
en el Valle de Ubaté con el fin de consolidar su nueva posición
social como parte de La elite poiltica local. Ello a pesar de que el
tamafio de dichos recursos era pequeflo. Por ejemplo, en el pueblo
de Ubaté, en 1946 y 1947, Ia burocracia estatal fue muy pequeña y
su niimero no varió de año en año. El nütnero total de puestos de
trabajo oficiales fue de 4521• También se accedIa a becas escolares,
dentro y fuera de Ia region, a obras püblicas y a apoyos legales en
procesos de mediación ante Ia justicia y aun entre conflictos informales
entre los habitantes de Ia region.
AquI incluimos el tema de los créditos agrarios asignados desde
fuera y controlados localmente que, en todo caso, fortalecieron los
siempre débiles lazos de reciprocidad con los electores campesinos a
través de ejercicios clientelistas (ver tabla 10). En el caso de los créditos
era muy importante Ia cercanIa con las elites, que no solo intervenIan
en agilizar la adjudicación de recursos, sino que necesaria-
mente empezaron a servir como garantes financieros de los deudores
más pobres.
Tabla 10. Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero.
Cartera de junio 30 de 1944
Oficina Valle de Otras Ganado Industrias Total de
Ubaté
Agrarias
No. No. No.
cartera
No.
Préstamos corto plazo
Préstamos mediano y
largo plazo
36
0
197
21
0
0
233
21
Fuente: Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, Informe presentado poT el
gerente al ExcelentIsimo Señor Presidente de Ia Repvb1ica en 30 de junio de 1944,
Bogota, Editorial Minerva, 1944, pp. 48 y 62.
El carácter jurIdico-institucional que orientaba muchas de estas
intervenciones potenció de manera importante Ia figura de Los abogados,
quienes en gran ncimero engrosaron las elites partidistas locales22.
21. ACM[J, Acuerdo 19, 1946, Asignación de ETopleados Municipales.
22. Famosos y exitosos hogados, no hacendado, y que tuvieron gran
en Ia polItica local gracias a! nuevo posicionamiento, dupartamental y nacional de
83

Tabla 11. Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero.
Cartera por municipios, junio 30, 1944
Municipio
Nimero de
obligaciones
Valor $
Ftlquene 9 1.280,74
Susa 6 1.350,00
Sutatausa 10 1.800,00
Tausa 9 2.444,00
Cucunubá 19 7.880,00
Lenguazaque 36 11.608,00
Carupa 87 15.900,00
Guachetá 38 1.8J68,29
Ubaté 40 50.678,88
Total 254 111.109.91
Fuente: Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, Informe presentado por el
gerente al ExcelentIsimo Señor Presidente de Ia Reptblica en 30 de junio de 1944,
Bogota, Editorial Minerva, 1944, p. 82.
A diferencia del estudio de Catherine LeGrand sobre las zonas de
colonización, en donde los tinterillos que ella llama "los aliados del
sector medio" de los colonos colombianos en La década de los años
veinte, planteaban La habilidad de conducir Ia lucha de los sectores
subaltemos al terreno de "to culto" y letrado de las clases propieta-
rias23. Por el contrario, los abogados que actuaban en el Valle canali-
zaban redes verticales de poder en las que ellos explotaban indivi-
duatmente su posicion. De nuevo, no son Ia cuestión social y Ia poiltica
agraria las que posicionan a estos profesionales, sino que ellos aprove-
lo institucional fueron Fernando Urdaneta Laverde y Jorge Barragán Nieto. El
primero fue diputado, senador y embajador en las Naciones Unidas y en Rumania
en ios aflos cuarenta y cincuenta, el segundo concejal y diputado ademas de
escritor prominente.
23. Catherine LeGrand, Colonizackn y protesta campesiria en Colombia, 1850-
1950, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1987, p.110. Véase también,
Victor Manuel Urihe Urán, Honorable Lives. Lawyers, Family, and Politzcs in Co-
lunthia, 1780-1850, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, 2000. Sobre el papel
de los tinterillos en Ia historia latinoamericana véase Juan Manuel Palacio, "Ayes
negras": abogados rurales y Ia experiencia de Ia ley en La region pampeana 1890-
1945 http://darkwing. uoregon.edu/—caguirrelpalacio.pdf
84

chan la lenta ampliación del espacio institucional para estabiecer
nuevos mecanismos de relacián polItica con los campesinos de La re -
gión que, eventualinente, especialmente a través de retribuciones electorales,
legitiman las actividades politicas de este tipo de personajes.
I -
,. .. . •••. .ii:
(

Ubaté era frecuente encontrar matrimonios entre farnilias cuyas afiliaciones
y lealtades polfticas no eran las mismas, especialmente dentro
de los grupos de las elites locales. Muchas familias representativas
de las elites permitlan a sus miembros relacionarse estrechamente con
miembros de otros partidos sin que existiera por ello mayores conflictos
más allá de los rituales electorales y las discusiones ideológicas, a
menos que Ia excusa bipartidista escondiera otro tipo de conflictos
generados en la cotidianidad de Ia interacción sociocultural y económica
del Valle. AsI, las distensionadas relaciones familiares entre las
elites, y más ampliamente Ia institución del compadrazgo construida
entre los más pudientes miembros de la sociedad local y sus subordinados,
definieron con el tiempo unas relaciones polIticas y sociales
regionales, cuya principal referencia no era el criterio partidista punsta
sino el contexto de las relaciones interpersonales.
Esta situación resulta iitiI para analizar la falta de interés de las
elites locales en construir nuevas alianzas intraclase en el contexto de
las confrontaciones interpartidistas tan comunes en la histonia regional
colombiana. Al mismo tiempo, como se discutirá en la siguiente
sección, el efecto de esta situación sobre Ia estabilidad del grupo de
dinigentes locales le permitió rechazar, hasta cierto punto, "la Violen-
cia" como un fenómeno de enfrentamiento de poderes intemos orien-
tado desde Ia excusa externa de un conflicto bipartidista nacional.
Por supuesto, y a pesar de Ia relativa convivencia de los partidos,
Ia vida poiltica en el Valle, en el preludio de "la Violencia", expresó
tensiones poifticas, algunas de ellas reflejo de los enfrentamientos a
nivel nacional. Los conservadores ejercIan su liderazgo mayoritanio en
las veredas rurales, pero paradójicamente carecIan de la fortaleza elec-
toral de los liberales, lo cual fue especialmente evidente durante el
regimen liberal que gobemo al pals entre 1930 y 1946. A pesar de su
potencial en muchas de las veredas, la actividad püblica de los con-
servadores era muy limitada durante esta pues con Ia excusa
ocasional de un gobierno liberal nacional, los liberales locales presio-
naban y desestimulaban a los pocos lideres conservadores que se atre-
vian a arengar en piblico. Era muy comün observar a los liberales
gritar en las plazas de los pueblos "vivas al Partido Liberal" mientras
Colombia. Véase, Francisco Leal Buitrago, Estad.o y polItica en Colombia. Bogota,
Siglo XXI Editores, 1984; Fernando Guillén Martinez, El poder polItico en Colom-
bia. Bogota, Editorial Punta de Lariza, 1979; Fernán Gonzalez, Partidos polIticos y
poder eclesidstico. Bogota, CINEP, 1977; Medófilo Medina, Historia del Partido Co-
munista. Bogota, Editorial CEIs, 1980.
86

disparaban a "matar angeles"26 para expresar su relativo control polItico
sobre Ia población. Pero, aparte de estas manifestaciones, no existe
mayor evidencia de que hubiera conflictos partidistas serios. Los informantes
conservadores refleren que mucha de su pasividad estaba
alimentada además pot los curas locales, quienes insistIan en criticar
las implicaciones morales de actos tales como el consumo de licor que
"calentaba las gargantas para gritar vivas a los partidos y enfrentaba a
los amigos", crfticas a las cuales aparentemente los lideres prestaban
alguna atención27. Esto en contraste con lo que tenfa lugar en zonas
vecinas de Boyacá en donde la participacion de la Iglesia en el discurso
polarizador era extremadamente activo y beligerante28. Esta evidencia
igualmente diflere de Ia presentada en el estudio de Mary
Roldán para Antioquia que detecta cómo allI el funcionamiento de la
Iglesia moldea las redes locales de poder de manera deflnitiva29.
Más que en una restricción moral y voluntaria de los conservadores,
el poderlo liberal tenIa su origen en el apoyo nacional recibido durante
el perIodo de Ia "Repüblica Liberal" (1930-1946) yen su importancia
electoral en el nivel nacional, a pesar de ser Ia minorla en Ia region30.
Esta tradiciOn en Ia que se tomaba ventaja de un mayor impacto del
electorado liberal se volviO tan comcin que se encontraron telegramas
que expresaban dicha aceptaciOn, como fue el caso de un alcalde
liberal quien escribió en 1930 al gobernador liberal: "(...) los señores
conservadores, abusando de su mayorIa, intentan ganar las elecciones.
Por favor, déme instrucciones acerca de cOmo proceder (•••)'31•
A pesar de los naturales desbalances de poder, el espIritu de amistosas
acomodaciones entre los partidos afloraba atmn en de elecciones.
Elisa Marquez GarzOn, una activista conservadora de Ia
recuerda cOmo: "Yo hacIa las pancartas en la casa de un liberal amigo.
Las extendla en su patio. La gente decIa que don Manuel (JarzOn, que
26. La expresión es de uno de los actores del proceso. Entrevista a Sixto
Marquez 0., Ubaté, 1989.
27. Entrevistas a Sixto Márquez 0. y Elisa Márquez 0., Ubaté, 1989.
28. Javier Guerrero, Los anos del olvido, Boycxcd y los orIgenes de Ia Violencia,
Bogota, Ediciones Tercer Mundo / Instiruto de Estudios Politicos de la Universidad
Nacional, 1991.
29. Comparar con Ia afirmacion de Ingrid BolIvar de que Ia falta de estudios
sobre el papel de Ia Iglesia a nivel locales una ausencia importante en Ia produc-
ción bibliografica sobre "laViolencia", ViolenciapolItica. . .,op. cit., p. 23.
30. El papel de Ia provincia resuiraba muy importante para definir la composi-
ción del Congreso Nacional de olomhia, como se explicará en la siguiente seccidn.
31. Entrevisra Sixto Márquez 0., t. 1baté, 1989.
87

asI se ilamaba cuidaba que nadie me fuera a dañar los pasacalles, Y
eso a pesar de que decIan 'Vote por Sixto Márquez', un conservador"32,
En este contexto llama La atenciOn cómo a diferencia de otras
regiones el "problema religioso, segOn lo ha estudiado Alvaro Tirado
Mej ía33, Ia alianza de Ia Iglesia católica con ci partido conservador,
tuvo una importancia menor como elemento de conflicto en el Valle
de Ubaté. Por ci contrario, Ia religion jugó un papel activo en Ia con-
solidaciOn de una tradición regional de coexistencia y fue un ingre -
diente importante en La continua recreaciOn de Las elites en dictar Los
patrones sociales de comportamiento durante "La VioLencia", Subor-
dinados a las elites polIticas, Los curas predicaban las virtudes del
respeto, Ia unidad y La ausencia de conflicto. Al mismo tiempo, políti-
camente, aunque tendlan a apoyar a los conservadores, no atacaban
directamente a los Liberales. Esto llama La atenciOn cuando se recuer-
da Lo sucedido en regiones vecinas donde Los curas participaban acti-
vamente en poLítica y en donde era comOn recibir Ia visita de presi-
dentes conservadores quienes en su paso por los pueblos, lo primero
que hacIan era visitar la casa cural. Así, Los curas en su Localidad
parecen haber actuado, por lo menos en estas regiones, como un dc-
mento fortalecedor del tipo de relaciones y de conflictos orientados
por Las elites seculares.
32. Entrevista a Elisa Márquez C., Ubaté, 1989.
33. Alvaro Tirado MejIa. "Colombia siglo y medio de bipartidismo" en Ca-
lornbia Hov, Bogota, Siglo XXI, 1973.
88

En este contexto de verticalidad y relativo de las elites locales
en dirigir los mecanismos de Ia relación polItica, Ia labor de los
politicos para intervenir espacios religiosos susceptibles de ser apro-
piados pot el campesinado resulta un ejercicio
notable en el Valle de
Ubatd. El caso más ejemplarizante se da en Ia creación del mito reli-
gioso del Santo Cristo de Ubaté. Vale Ia pena detenerse un poco sobre
este elemento del universo religioso, porque la perdida de control de
los campesinos sobre el mismo es un ejemplo de cdmo se reforzó el
relativo aislamiento del campesinado local de cara a otros sectores
populares en regiones vecinas.
Además, si observamos las sugerencias de Ia literatura latinoameri-
cana sobre las haciendas, en Ia que se da una gran importancia al
universo ritual para explicar Ia imposición del discurso de dominación
lo mismo que Ia construcción de lecturas populares alternativas34, Ia
como veremos
region aquf estudiada resulta de nuevo un contraejemplo
en seguida.
El culto del Cristo de Ubaté apareció "milagrosamente"35 como
una herramienta muy iltil para definir los procesos de evangelizaciOn
34. Por ejemplo, Andrés Guerrero, La Semdntica de Ia dominación: el concertaje
de indios. Quito, Ediciones Libri Mundi / Enrique Grosse-Luemern, 1991; Mark
Thurner, "Peasant Politics and Andean Haciendas in the Transition to Capitalism:
A Ethnographic History" en Latin American Research Review, 28:3 (1993): 41-82;
Gavin Smith, Livelihood arid Resistance. Peasants and the Politics of Land in Peru.
Berkeley, University of California Press, 1989; Brooke Larson, Colonialism and
Agrarian Transformation in Bolivia. Cochabamba, 1550-1900. Princeton, Princeton
University Press, 1988; Joan MartInez Alier, "Relations of Production in Andean
Haciendas: Peru" en Kenneth Duncan y Ian Rutledge (eds.), Land and Labor in
Latin America: Essays of the Development of Agrarian Capitalism in the Nineteenth
and Twentieth Centuries. Cambridge, Cambridge University Press, 1977.
35. La historia de Ia imagen la escribió fray Rafael de la Serna de Ia Orden
de San Francisco con las declaraciones que en aquel tiempo se tomaron a testigos
oculares sobre los hechos de carácter sobrenatural. El Cristo fue hecho para Ia
iglesia del pueblo de Ubaté, por un platero liamado Diego de Tapia, y que pot
haber quedado tan malo y tan feo, estaban los padres resueltos a destruirlo, cuando
se empezó a notar que se iba demudando en mejor y por ello se le colocó en el
altar. AquI continuó Ia renovación, y se experimentaroli milagros que en la dicha
relacián se refieren. El padre observa que el designio de Ia Providencia con los
prodigios de esta santa imagen, fue Ia extirpación de Ia idolatrIa que aün se conservaba
entre los indios de todo aquel partido; porque el hecho es que con la gran
devocián que aquellos produjeron en los indios hacia el Santo Cristo, la idolatrIa
desapareció enteramente de su espIritu; y
es uno de los caracteres que deben
tener los verdaderos milagros". José MariuelGroot, Historia eclestdstica..., op. cit.,
tomo ii, pp. 73 y 75.
89

durante el periodo colonial. A su vez, Ia dirección del culto se situó
en cabeza de los sacerdotes, de los hacendados y de los funcionarios
estatales locales36. Por supuesto, el culto dio la oportunidad para que
los campesinos desarrollaran elementos de celebraciOn altemativos a!
vincular celebraciones profanas y actividades de fiesta y bebida colectivas.
La dispersion del mito hacia otras regiones creO las prácticas de
las romerias, lo cual dio a Ia celebraciOn ritual de las fiestas religiosas
un contexto inter-regional. Esto trafa la posibilidad de nuevos contactos
horizontales con campesinos, ideas y organizaciones de otras zonas:
"Liegaba gente (promeseros) de muchos departamentos especialmente
de los Santanderes, de Boyacá y de Tolima. Por los caminos
iban cantando, tocando tiple, comiendo sus fritangas"37. Pero el po -
tencial diferenciador de este discurso resultaba molesto para las elites
que tomaron acciones tan sutiles como separar, en los años treinta, las
fiestas anuales del pueblo (que inclulan las republicanas) de las fiestas
religiosas38. Aunque esta separación sOlo condujo a! decaimiento
de las fiestas religiosas frente al fortalecimiento de las seculares con
todas sus demostraciones profanas y paganas, el universo ritual se dividiO
y de alguna manera perdió su poder de convocatoria popular
que se desplazO hacia regiones vecinas, especialmente Chiquinquira.
Las fiestas religiosas se celebraban con puntualidad y con el apoyo
de los dirigentes politicos locales. Los sacerdotes colaboraban con todas
las actividades de la vida social y politica sin que Ia Iglesia pareciera
constituirse en poio de antagonismo entre las fuerzas politicas
locales. El tema de Ia tolerancia religiosa era incluso objeto de bromas
cotidianas que demostraban Ia subordinación del componente politico
al familiar: "Nos decia un primo liberal: 'ustedes deberlan ser liberales
porque a nuestros abuelitos los mataban en Ia guerra, les pega-
36. La organización de las fiestas religiosas Se delegaba por turnos a los perso-
naies notables de los pueblos. TodavIa hoy se mantiene dicha costumbte. Asi las
actividades de las celebraciones están plarieadas y controladas por miembros de las
elites.
37. Entrevista a Elisa Marquez, hermana de un connotado lider conservador
de Ia region, Uhaté, 1989.
38. En Ubaté, por ejemplo, las ferias eran en agosto el mismo dia del Santo
Cristo, patrono del pueblo. El Santo Crisro, patrono de Ia población, aün hoy, es
venerado en el remplo de Ia Plaza de los Libertadores. La hoy Basilica Merior de
Ubaté es inica en arte gOtico del siglo xix en Suramérica. El 3 de eriero de 1992 el
Vaticano elevd dicho templo a Ia categoria de Basilica Merior reconociendo su
importancia park los cultos regionales.
90

an con palos de rosa, y mo sé qué! Y yo les decia: 'ci Partido Liberal
está excomulgado'
En esta anécdota aparece también Ia referencia a Ia transmisión
de Ia pertenencia partidista por vIa generacional, especialmente a
partir de Ia famosa adscripción creada por las guerras civiles del siglo
xix40, pero su efecto parece ser minimizado en este caso por una Sc-
gunda tradición que era comün en varias familias de Ia elite: Ia reali-
dad de una composición familiar bipartidista.
La débil intervención de Ia Iglesia en Ia region se limitaba a las
jerarquIas de las parroquias y al famoso convento franciscano que ai:in
hoy existe en ci campo. En cada pueblo la gente asociaba a Ia Iglesia
y a los conservadores pero aCm asI, la separación con los liberales en
ese sentido no era tan fuerte y no era raro encontrar liberales católi-
cos apostólicos y conservadores pertenecientes a las logias masónicas
de Bogota41, lo cual indica la tradicional convivencia ideologica y
arregios informales entre los partidos.
En el pueblo de Ubaté, por ejemplo, el concejo de mayorIa liberal
mantenfa excelentes relaciones con los eclesiásticos y frecuentemen-
te enviaba elogiosos mensajes a los delegados religiosos en ci Valle,
cuyas principales figuras eran Monseñor Uriel Rodriguez y ci presbite-
ro Doctor Gustavo Rodrfguez42. Estas notas buscaban un mayor acer-
camiento entre los concej ales liberales y el poder eclesiástico y decian
cosas como:
El Concejo presenta atento y respetuoso saludo a los jerarcas de Ia Igle-
sia Colombiana, y los felicita sinceramente, tanto por su labor espiri-
tual y moral desarrollada en este municipio, como tambiérl pot su espI-
ritu progresista y por consiguiente benéfico al adelanto material de Ia
localidad. El Cabildo espera un mayor acercamiento entre los poderes
eclesiástico y legislativo municipal, esperéndose de esta buena corn-
prensión grandes beneficios para el adelanto moral, espiritual y mate-
rial de Ia localidad.
39. Entrevisra a Elisa Marquez G., Ubaté, 1989.
40. De nuevo, véase una exposición de esta tesis en Francisco Leal, Estado y
polItica en Colombia, op. cit.
41. Entrevista a Elisa Márquez 0. y Sixto Márquez 0., Ubaté, 1989.
42. Más tardt monseñor Gusravo Rodriguez (1888-1991) fue promotor de las
iglesias de Ubaté, Subachoque y Utica. Prroco d La Capuchina en Bogor6 y
Canónico de la Catedral Primada de Bogota. Fundó el Centro Obrero de San
Victorino. El Tiempo, sábado febrero 16, 1991, p. 9A.
91

A lo que ci párroco respondla: "Nuestro ánimo está listo a coope-
rar en cuanto lo permitan nuestras capacidades e influencia, a secun-
dar los altos y patrióticos propósitos de Ia Honorable Entidad Guber-
nativa"43. AsI, las actividades de La jerarquIa religiosa resultaron
relativamente neutrales en ci Valle,
L
Monseñor Oustavo Rodriguez Garzdn, 1898-1991.
(Fuente: El Tiempo4 16, febrero 1991, 9A)
Aparte de Ia presencia tradicional de estos actores instituciona-
les, desde ci punto de vista de La socialización politica se ha mencio-
nado quc una caracteristica esencial del engranaje social del Vaile
de Ubaté en ci siglo xx, a partir de los anos 30, es La identificación
entre ci ejercicio politico bipartidista y Los grupos medios, Explorare-
mos en seguida córno se fortalecieron estas redes del poder emergente
y cuái fue La base de su Legitimidad, expresada en una tradición
paternahsta que Lentamente adopta estrategias clienteListas y se p0-
tencia en La medida en que aprovecha los recursos del Estado central.
Se anaLizará entonces ci contexto de Las articulaciones de Los sectores
medios con ci mundo de abajo y La vision de este mundo sobre La
cuLtura polItica Local,
43, ACMU. Resolucjón N9 6. HH.CC. Torres, Nates, Cañon y Montañez,
Nov. l9de 1947
92

C. ASPECTOS DE LA CONSTRUCCION PATERNALISTA
/CLIENTELISTA Y DE LA RESISTENCIA COTIDIANA
Los amigos politicos de un Ilder politicamente activo eran lIderes
en la sociedad campesina casi siempre vinculados entre sI por lazos
familiares y de compadrazgo. Se constituia asi una base piramidal de
apoyo politico, fundamentada en el poder urbano. La aceptación poll-
tica de los lIderes no siempre la granjeaba su capital, y muy pocos
terratenientes, ai5n de los emergentes, eran politicos. Los iinicos grandes
finqueros que figuraban abierta y directamente en actividades poilti-
cas pertenecIan a las familias Garzón y Márquez que perteneclan a
los grupos más nuevos de "hacendados". Cuando la empresa se emprendIa
con alguna independencia podia implicar costos adicionales.
Tal fue el caso de Sixto Mrquez quien, segcin sus familiares, invirtió
en Ia polItica mucho del producido de sus bienes: "a veces nosotros
veiamos lo que le ha pasado a todo el mundo que liega a un puesto y
aIlI hace su capital, pero Sixto fue al revés, metia era lo de
Nadie más que tenfa tierra estaba metido en poiltica directamente.
Nadie era tan bobo"45.
Lo que se sugiere aqul es que, en este caso regional, Ia determinación
material no es explicación suficiente para entender las cadenas
de Iiderazgo. Ya se ha mencionado que el compadrazgo fue un ele -
mento aglutinador importante, pero sobre todo lo fue Ia construcción
de una práctica paternalista (ms adelante clientelista) de legitimación
donde Ia reciprocidad jugó un papel fundamental.
Debido a la priorización de las relaciones individualizadas entre
hacendados, jefes politicos, campesinos y peones, la presencia de organizaciones
populares era muy escasa y no se le daba casi atención e
importancia por parte de las elites. Las pocas organizaciones que exis-
44. La familia Garzón, ilegó a set una de las más grandes poseedoras de
rierra. "Se levantaron trahajando. Vinieron aquI de Boyacá a jornalear, a hacer, a
cargar, a negociar. Trabajaban con bueyes, con yuntas, no habIa tractores. De
parcela en parcela. No todo ci mundo Ilegaba a eso. Porque la gente no tenIa el
espIritu de empresario de hoy dIa. Los Garzón migraron al Vaile. Eran gente muy
modesta, 5 hermanos qut se instalaron en Cogua. Eran en los cuarenta gente de
plata, unos viejitos grandes trabajadores" (entrevista a Liisa Márquez 0., Ubaté,
octubte, 1989). Hicieron un capital eriorme y de ellos solo uno se casó y de ese
inatrimonio hubo un solo hijo cuya farnilia heredó el trahajo de los cinco herma-
nos. An en los años no enta uno de ellos fue Aicaide de Ubaté.
45. Entrevista a Eli.a Márque: 0., Ubaté, 1989.
93

tIan eran excluidas del esquema de reciprocidad hasta el punto que
sus demandas muy pocas veces eran escuchadas a pesar de que se
formulaban con frecuencia frente a los funcionarios páNicos. Un ejem-
plo puede encontrarse en Ia siguiente carta enviada al Concejo en los
años cuarenta:
El sindicato agricola de Ubaté, saluda atentamente al Honorable Concejo
de esta ciudad y teniendo en cuenta que esta Corporación está
inspirada en los más altos propósitos en favor de los pequefios agricultotes,
le manifiesta su complacencia a Ia par que le suplica planeen y
aprueben un acuerdo tendiente a favorecer en un sentido práctico (como
defensa de aguas, arborización, arreglo de caminos), los esfuerzos desconocidos
del pequeño agricultor que es el que abastece los mercados
p6blicos"46.
En todo caso, la adscripción y dependencia del campesinado hacia
la actividad electoral y partidista en general no muestra indicios
de iniciativas independientes de organización y sus espacios de acción
alternativos se presentaban más a nivel de Ia esfera social y casi
siempre en defensa de intereses particulares.
Otra de las pocas organizaciones populares reportadas en el perIodo
fue la Sociedad de Industriales y Obreros, que en un principio se
denominó Sociedad Protectora de Industriales y Obreros. Su fundación
se remonta al 25 de Julio de 1915. Su propósito principal era establecer
una congregación de individuos para apoyarse en el trabajo, protegerse
en cualquier desgracia, sin que sea obstáculo la diferencia de
categorla social. Aparte de un rnausoleo colectivo que existe en el
cementerio desde 1947 las actividades de Ia Sociedad no reportan
mucha importancia y aün hoy "además de prestar sus instalaciones
para eventuales reuniones obreros- sindicales, se dedica más al apoyo
de actividades sociales y de recreación. Después de Ia muerte de Gaitán
en 1948, la Sociedad debió paralizar sus actividades y el municipio
asumió su control hasta que lentamente ha ido recuperando su autonomIa
pero muy dedicada a Ia realización de actos culturales"47.
Hasta aquf hemos hecho continuas referencias al paternalismo/
clientelismo sin que se haya desarrollado su especificidad. La historia
regional objeto de este estudio está definida por Ia permanencia de
46. ACMU. Carta dirigida a! Coiicejo Municipal de Ijbaté pore! Siridicato
AgrIcola de IJbaté e! 21 de rioviembre Je 1947.
47. Aixa MartInez, Vision de LJbanh op. cit., p. 33.
94

un mundo de relaciones sociales precapitalistas en convivencia con
una economfa monetaria asociada a la producción lechera. Y en un
periodo como "la Violencia" los lIderes politicos de la region actuaron
en consecuencia. Para entender mejor lo que sucediO exploraremos el
sentido de dicha construcciOn, sus caracteristicas y su poder de re -
producción en las estructuras del poder polItico bipartidista.
Cualquier hacendado de Ia zona, a! pedfrsele una caracterización
de Ia poblaciOn del Valle, seguramente haria una referencia cercana
al siguiente estereotipo:
La gente de acá es muy buena. Los primeros colonizadores ftieron de
mucha alcurnia social y desde entonces ha habido un gran respeto en-
tre la gente y los patrones. Estos querlan mucho a su gente y asi Ia
formaron. No eran ni explotadores ni cosa parecida. Los campesinos
aprendlan observando la conducta de los patrones. Los patrones eran
verdaderos maestros estableciendo normas de conducta y ejercIan un
carisma casi natural. Los campesinos muy rara vez gritaban o peleaban
contra ellos. Sentian cariño y lealtad para con el patrOn. No peleaban
por sueldos porque los patrones eran generosos48.
Esta descripción hecha por uno de los hacendados de Ubaté resu-
me bastante bien la percepciOn y las expectativas que las elites locales
tenIan de sus subordinados en Ia primera mitad del siglo xx en el Valle
de Ubaté. La visiOn romantizada de un campesinado dOcil y amable
corresponde a una tipica visiOn patemalista, en donde los campesinos
como las mujeres y los niños, inferiores e incultos, son tratados con
gran benevolencia siempre y cuando no trasgredan las fronteras tradi-
cionales de sus deberes y papeles sociales asignados.
Existla Ia idea de que "los campesinos se dejaban mandar porque
veIan en el jefe superioridad y a la vez le tenfan cariño y devociOn, y
porque el temperamento de la gente era asI, subordinado por natura-
leza". En este mundo idealizado construido por los patrones se incluIan
referencias a su trato benevolente y a su contacto directo con Ia gente
en el que se llegaba incluso a ser copartfcipe de los trabajos manuales
"hombro a hombro". Como referIa un miembro de la familia Márquez,
"papa echaba azadOn como echaba el obrero, y contaba sus chistes
detrás de los de ellos, y además pagaba bien"49.
Al contrastar esa idea romántica de un campesinado pasivo y un
grupo de patronos patemales con la informaciOn empfrica, aparecen
'18. Entrevista a Sixto Marquez G., Ubaté, 1989.
'19. Ibid.
95

los verdaderos limites de Ia benevolencia. Como describe Eugene
Genovese en su famoso tratado sobre una condición extrema de sub-
ordinación, Ia esciavitud, "el paternalismo tiene poco que ver con
benevolencia, bondad y buena disposición. Surge más bien de Ia ne-
cesidad de disciplinar y justificar moralmente un sistema de explota-
ción. Estimula bondad y afecto pero simultáneamente estimula cruel-
dad y odio"50.
Cuando de exigir lealtades se trataba, aparece que la "natural
benevolencia y cariño mutuo" dependIan en gran parte de las retribu-
clones ofrecidas por las elites a los campesinos. El mutualismo era
evidente. Los seguIan por las obras que les haclan, por las becas para
los hijos, por los caminos en la vereda, por la electriflcación, o porque
iban al entierro del papa o de Ia mama. Asi relata en una entrevista
una hacendada, el comportamiento de un campesino conservador, un
dia de elecciones:
[...J nos hacia a todos mala cara. Le preguntamos: "Delfin iqué es lo que
le pasa a Usted?" y respondió, "Hoy si nos conocen. Se murió ml mama
y ustedes no vinieron al entierro". Y nosotros sin saber ni quién era la
mama ni cuándo se habrIa muerto. Pero eran cosas asly habla que cum-
plir todos esos requisitos51.
Las intervenciones en favor de los campesinos se presentaban es-
pecialmente en los momentos de crisis de las unidades familiares cam-
pesinas. De alguna manera los campesinos al aceptar al lider politico
no solo lo legitimaban, sino también constitufan una defensa contra Ia
deshumanizaciOn implIcita en todo sistema de dominaciOn. Asf, obte -
nIan retribuciones de varios tipos, consecuencia de su propia interpretaciOn
del orden social existente52.
La muerte de uno de los miembros de Ia familia campesina, el
peligro a perder cosechas por mal tiempo o inundaciones, Ia necesidad
de apoyo polItico o juridico para superar algcin enfrentamiento
con otros grupos, fueron algunos de los casos en los que se expresO la
accjOn protectora de los hacendados. Acciones concretas de tal be -
nevolencia incluIan, por ejemplo, proveer el ataitd y otros medios para
que los muertos fueran enterrados con los rituales mInimos, sin que
faltara un subsidio monetario para que la familia "pasara la pena";
50. Eugene D. Genovese, Roll, Jordan, Roll. The World the Slaves Made, New
York, Vintage Books, 1974, p. 4.
51. Entrevista a Elisa Márquez 0., LJbaté, 1989.
52. Cf. Eugene Genovese, Roll, Jordan,... op. cit., p. 7.

prestar trabajadores o implementos, lo mismo que recursos, como el
agua que eventualmente salvaba algunas pequeñas cosechas y permi-
tia Ia subsistencia campesina; repartir algunas reservas de los graneros
de las fincas durante perlodos de sequla; pero sobre todo, crear vlncu-
los de parentesco politico a través de la práctica del compadrazgo,
donde los más poderosos servian de padrinos de bautizo a los hijos de
los campesinos, lo que establecia inmediatamente una relación más
estrecha y plagada de obligaciones mutuas.
Estas obligaciones reciprocas, para el caso de los campesinos se
resumIan en Ia prestación de servicios de trabajo informal pero, sobre
todo, en colaborar en Ia legitimación de su poder politico (a través de
Ia votación, principalmente), mientras que las de los lideres se redu-
clan a eventuales intervenciones en la manutención de la seguridad
de Ia reproducción de sus subordinados, como se ha referido antes. El
contacto entre los dos grupos tenIa por supuesto sus reglas y su fun-
ción. Cuando alguno (a) transgredia los ilmites posiblemente se hacIa
merecedor(a) de un liamado de atención, como lo relata una
hacendada: "Mi hermano se ponIa bravo porque yo me dejaba rodear
de los campesinos y no podia deshacerme de ellos. Les hacia ojos a Ia
gente con que yo estaba y me quitaba como si estuviera entre algimn
pozo de aceite"53.
Ante Ia trasgresión de un orden reproducido localmente con Ia
dirección moral de las elites, un caso documentado en Simijaca da un
excelente ejemplo. Susana Camacho RamIrez, una finquera quien
aparece como protagonista de varios pleitos judiciales airededor de
querellas bipartidistas54, denunciaba que en su finca,
Se USO Epimenio Páez a faltarme el respeto con unas insolencias
propias de la gente vulgar. Jams nadie habla sido tan grosero e irrespe -
tuoso conmigo. Al ir a hacer una necesidad fisica, no tuvo empacho en
ponerse a hacerlo delante de ml, a pesar de saber que yo podia observar-
53. Entrevista Elisa Marquez 0., Ubaté, 1989.
54. Susana Camacho de 28 aflos, soltera, era mencionada en otros procesos
"pot habersele descubierto un crimen cometido por una de sus sirvientas contra un
hijo de un ciudadano liberal e insultando a su denunciante, A Carlos Guevara,
alcalde de Simijaca en 1954, le dijo "que estaba al servicio de los cachiporros y
hasta mandó dos indios para que mataran a un amigo y que le habIan dado
garrotazos... conociendo a dicha mujer como elemento peligroso para la tranquili-
dad ciudadana". Archivo Judicial de Llbaté (de aqul en adelante Aft]), sumario
964, Simijaca, Sept. 21 de 1954, tomo iv, f. 187 N9 964, libro radicador de asuntos
periales.
97

lo, y se puso a tomar posiciones suniarnente vergonzosas y a hacerme
movimientos igualmente deshonestos y groseros. Otras personas le
haclan coro y erapezaron a hacerme burla55.
La suerte de Páez, un campesino de 26 años, trabajador de
Camacho, cuya vida se resumfa en "ser analfabeto, casado, haber comenzado
a trabajar a los doce años, ganar jomales cuando hubiera
lugar, y poseer en un pedacito de tierra que valla $600, sembrado de
matas de cacao y cachipay, con dos reses"56, se transforrnó radicalmente
después de la famosa orinada. El alcalde militar de Ia zona,
Evangelista Murcia, "administrando justicia en nombre de Ia Repctblica
y por autoridad de Ia ley", decretó la detención, en Ia cárcel, del
sindicado y el embargo y secuestro preventivo de todos sus bienes57. Y
como si fuera poco, las otras personas que hablan gritado cuando
Epimenio orinaba también fueron encarceladas y todos sus bienes
embargados.
Se demostró, en este caso, la implacable reacción de una mujer
del sector elite ante una trasgresion del orden moral (una agresión de
tipo simbólico) en el que se daba la oportunidad de ejercer todo el
poder de represión "legal" del que disponfan las elites. Entre una sanción
directa e informal y una exposición frente al aparato institucio -
nal resultó más ejemplar esta (iltima que incluyó Ia humillación pibIi-
Ca. Además, el embargo sufrido pot los bienes de los atrevidos
subordinados se sancionó institucionalmente causándoles más daño
adicional que cualquier acción directa.
Se percibe que, en el mundo campesino, existla una gran dificul-
tad para enfrentarse directamente a los grupos dominantes, especialmente
cuando se tocaban temas de Ia propiedad o del trabajo. Aun
acciones tan simples como Ia anteriormente referida tenfan consecuencias.
La reacción por parte de la mujer hacendada solo se explica
por el contenido impilcito de agresiOn del campesino y por el ataque a
los simbolos morales que se imponfan y reproduclan "desde arriba".
55. AJU. Simijaca, sumario 338, Radicado al f. 242 del LR N2 675, tomo iii,
julio 25, 1953.
56. IbId.
57. La inexistencia de un delito era tan obvia que desde Ia cárcel los campe-
sinos escribIan a través de su abogados: "Nosotros (siguen nombres) detenidos en
las cárceles de este lugar y sindicados de un supuesto delito cuya denominación
jurIdica ignoramos con todo respeto pedimos a Ud. se sirva concedernos el benefi-
cio de libertad incondicional, pero si en esta forma no fuera posible, rogamos a Ud.
que al merios se nos conceda libertad condicional con fianza." IbId., p. 15.
98

Los campesinos no podlan expresarse de cualquier manera en presen-
cia del poder, y casos como demuestran Ia dificultad y el riesgo al
romper esos lenguajes secretos que critican el poder a sus espaldas58.
Este ejemplo ilustra al tiempo las dificiles relaciones de género y
de clase. El uso del cuerpo para "decir" algo agresivo a Ia patrona
Camacho recuerda las formas de resistencia estudiadas por Ana Maria
Alonso en Mexico, donde "las sustancias corpóreas se inscribian en el
terreno de los simbolos multivocales de género y honor lo mis-
mo que de pertenencia y continuidad comunitarias". El comporta-
miento machista y riesgoso de Páez también expresaba el poder mascu-
lino que cuestionaba la virtud de la patrona y Ia deshonraba. La acción
de Páez sugiere la articulación del conflicto entre los valores del ho -
nor masculino y Ia servilidad del trabajo impuesta por una mujer59.
Al explorar otros aspectos de Ia subordinación del campesinado,
cuando las generaciones más jóvenes comenzaban a acceder lenta-
mente a la educación formal (ver tabla 12) la reacción de los más
poderosos podria interpretarse como poco tolerante. Al principio los
patronos colaboraban con sus subaltemos, regalando libros, por ejem-
plo. A medida que "en los cuarenta los campesinos ya echaron los
hijos hacia adelante y los muchachos estudiaron y se superaron", pero
con el tiernpo esta eventual competencia cultural empezó a verse con
malos ojos, como recuerda Ia hija de un finquero y IIder politico: "Un
dIa llego un abuelo pidiendo el libro de ingles para la nieta y Ia res-
puesta de papa fue: 'Benjamin, a usted no le provoca estudiar ale-
man? Para comprarle el libro de alemán. iVaya plaga!'. Lo sacó con
maldiciones. 'iPonga esas indias más bien a hacer oficio!"60.
La educación resultó a Ia postre un mecanismo de independiza-
ción importante pero no muy comün. Un caso exitoso fue el de EfraIn
Paez Espitia, un conocido politico a nivel nacional a partir de los años
setenta, de extracción popular, a quien, a pesar de su ascendencia, se
le referla como a un subordinado en Ia region:
Páez era el chino sirviente de nuestra casa, el papa era obrero. Vivian
alif entre el monte. El chino Eftain venla con una vasija que hacian del
58. Ver James Scott, Domination and the Arts of Resistance. Hidden Transcripts,
New Haven, Yale University Press, 1990.
59. Ana Maria Alonso, "Gender, Power, and Historical Memory: Discourses
of Serrano Resistance" en Joan Scott yjudith Buttler, (eds.), Feminists Theorize the
Political, London, Routledge, 1992, pp. 413 y 415.
60. Entrevista a Elisa Marquez G., Ubaté, junio 1990.
99

cuero de Ia res que Ilamaban "perras", el chino cargaba eso con la chicha
para el papa. El papa era simpatiquIsinio, yo no sé por qué ese Eurain es
seriote si elpapá era solo chiste. Decla yo: "Digale a su papa que cuándo
viene. Que venga a remedar a Ia gente. tCómo es que le va a decir?" y
respondla: "Que le manda decir Ia señorita, que cuándo viene a
remedarla"61.
Tabla 12: Población analfabeta urbana yrural en el
Valle de Ubaté, 1938
MUNICIPIO Total saben leer Total no saben leer Total habitantes
Ubaté 4.508 5.417 9.925
Tausa 1.303 2.525 3.828
Sutatausa 736 1.442 2.178
Susa 3.387 1.726 5.113
Simijaca 2.006 2.628 4.634
Lenguazaque 2.008 3.673 5.681
Guachetá 2.386 4.403 6.789
Füquene 1.249 2.866 4.115
Carupa 3.089 6.217 9.306
Cucunubá 1.885 2.964 4.849
TOTAL 22.557 33.861 56.418
Fuente: Adaptado de Contralorla General de Ia Republica, Censo General de
laRepdblica, 1938, tomo vu, Bogota, Imprenta Nacional, 1941.
El mecanismo de la reciprocidad a veces se tomaba fragil, especialmente
cuando los térrninos del intercambio desigual no satisfaclan
a una de las partes. Un lIder, pot ejemplo, que hiciera una carre-
ra polltica necesitaha crear una base de servicio p(iblico y ayudar a Ia
gente en sus obras, aconsejándolos, pues solamente una vez estableci-
do el liderazgo por estos métodos, el ilder era aceptado como tal. Si
esta relación prosperaba al Ilegar a los pueblos el Ilder era atendido:
"...un traguito pa'l doctor... y el piquete y el almuerzo...". En caso
contrario "el respeto se dañaba y se ofan cosas peyorativas en relación
al frustrado polItico, 'que es el rico, que es un tal por cual'.
100
61. Entrevistaa [Ika MarquezG., Ubaté, 1989.
62. Entrevista a [lisa Márquez 0., Ubaté, junio 1990.

AsI, los "campesinos buenos" de esta tradición inventada, pero
aim asI efectiva, no lo eran tanto en realidad. Cuando eran arrenda-
tarios y aseguraban una estadla ms o menos permanente en las ha-
ciendas o Ilegaban incluso a recibir algimn terreno pequeno como pre-
mio a una vida de lealtad y trabajo, no necesariamente dejaban de
expresar su antagonismo hacia los patrones. En muchos casos los pe-
rros de Ia hacienda aparecIan envenenados, de noche mataban las
reses, las sacrificaban en los potreros, dejaban el cuero y se ilevaban la
came. Para explicar esto algunos informantes hacendados dicen que
"lo haclan de maldad y por poiftica. HacIan eso, para hacer piquetes
y reIrse a costilla a costa de nosotros"63.
Dentro de estas forinas de Ia resistencia cotidiana, el pequeno
robo en las haciendas parece haber tenido mucha importancia en el
Valle, hasta el punto que algunos hacendados incluIan en sus libros
de cuentas una parte de los egresos dedicadas a cubrir los pequenos
robos. En esta como en muchas zonas de hacienda uno de los rneca-
nismos más comunes de "redistribución" de los bienes era el hurto de
animales y productos que se realizaba de rnanera continua y casi siem-
pre sin posibilidades de ser enfrentado como un delito, dado el carc-
ter anónimo de los ladrones que se diluIan entre la sociedad campesina.
Estos hurtos, casi siempre de poca monta, pero suficientes para
complementar los ingresos familiares campesinos, se volvieron muy
comunes en una zona en Ia que Ia idiosincrasia popular se prestaba
mucho para el ocultamiento de este tipo de actos. Con la excusa de
un fuerte carácter introvertido del campesino eundiboyacense64, las
denuncias contra los ladrones campesinos resultaban casi inexistentes
y el flujo de bienes de las haciendas y sus depósitos hacia los campesi-
nos se realizó sistemática y herrnéticamente como una prctica corn-
plementaria de resistencia ante Ia presencia del poder. Una de las
pocas veces en que se logro ubicar a los responsables del hurto de
bienes de hacendados quedo claro, a través de las declaraciones de
los implicados, el mecanismo de redistribución antes mencionado. En
Ia hacienda el Verbenal de propiedad de MartIn Vargas, se hablan
robado durante meses tejas metálicas, Ia puerta de una cocina, Ia
puerta de varias casas, el chasis de una carretilla y una ventana. Tarn-
bién a un empleado le robaron dos serruchos, los cuales tuvo que
pagar a Ia hacienda. Los responsables de estos delitos resultaron ser
63. IbId.
64. Cf. Orlajido Fa1i Borda, El Honthre y La Tierra en Boyacá, op. cit.
101

trabajadores de Ia hacienda quienes utilizaban las cosas robadas para
hacer mejoras en sus sitios de vivienda65.
Pero Ia mayor parte de las veces el pequeño robo conservó su ca-
rácter anónimo hasta el punto que estas prácticas se pueden caracte-
rizar como altamente efectivas si se comparan con una acción abierta
como una invasion de tierras o un asalto popular a una tienda o a un
granero, donde Ia posibilidad de represiOn es muy alta. Aparentemen-
te estas acciones lograban una pequeña redistribuciOn que beneficia-
ba a los individuos involucrados sin mayores exposiciones ante el po-
der y su castigo.
Aun asi cuando estos robos se convertlan en prcticas extendidas
en las haciendas, el carácter de Ia redistribución representaba una
tendencia colectiva a pesar de su anonimato. En uno de los casos más
ilustrativos de esta situación, un joven hacendado de Ubaté, Guiller-
mo Gonfrier, intentó develar Ia secuencia de robos de ganado de su
propiedad y aunque no logrO su cometido, sus esfuerzos infructuosos
demostraron las dificultades para controlar este tipo de situaciones
especialmente por las inesperadas redes de solidaridad que surgian en
estas situaciones. Cuando Gonfrier perdió un torete e intentó escia-
recer el robo al exigir a las autoridades que recibieran declaración a
los vecinos, "especialmente de Tulio Rodrfguez, quien es de mala fe, y
ha ido a soltar animales dentro de mi potrero"66, todo un proceso de
carácter kafkiano se desencadenO. El personal de Ia AlcaldIa en corn-
pañIa de dos peritos recorriO los diferentes potreros donde habla pasa-
do sus minutos el torete. Los peritos, después de examinar
cuidadosamente el sitio y objetos y de practicar las investigaciones y
observaciones necesarias, de comün acuerdo rindieron el siguiente
dictamen:
[...] los términos que Ilevaron a cabo para cometer los agentes de Ia
infracción, fue de haber levantado las cuerdas de alambre, sin romperlas.
El instrumento o medios empleados no los hubo con fuerza, por no
haber rotura de Ia cerca como Se dijo ya, y la naturaleza y resultado del
en las cuer-
hecho, fue el hurto del animal segilmn por los rastros dejados
das de alambre y las pisadas y resbaladeros frescos que existen67.
65. AJU, Distrito Judicial de Bogota, Tribunal Superior, Salade lo Criminal,
sumario2.511, 3diciembre, 1958.
66. AJU. AlcaldIa Municipal de Guachetá, sumario N 33, diciembre 5 de
1944.
67. IbId.
102

Estos resultados que más parecen una version cOmica de las actividades
de Ia burocracia rural fueron hechos y consignados con toda
seriedad en un documento oficial. Más que lo jocoso de esta situaciOn,
lo que se evidencia aqul es las pocas herramientas, por fuera del
ritual burocrático, que el poder local experimentaba para enfrentar
este tipo de prácticas.
Cuando se interrogO a los campesinos vecinos, respondlan
cosas como: "No he visto a nadie ni de dia ni de noche, que haya
sacado hecho nada malo, pues si supiera lo dirla al señor alcalde";
"No sé de nadie que le guste lo ajeno. Solo en una ocasiOn supe que
alguien se habla robado un poco de ropa aquf que le ilevO a una querida
en Villapinzón"; "SI señor, si he pasado sin permiso por los potreros
del señor hacendado porque me queda más cerquita para venir al
pueblo"; "Yo nunca he ofdo decir si le han robado ganado o no a!
señor"; "No señor yo no he conocido el animal por el que se me pregunta,
y menos siendo que yo no tengo por qué fijarme en las propiedades
ajenas, y además como el señor tiene alil bastante ganado y
como yo ni siquiera soy arrendatario por esta razón no sé cuál ser el
animal porque se me pregunta", "Yo como cuenta que le he de dar a
Nuestro Señor, yo no me consta nada", "Y yo qué puedo decir... pues
no soy muchacho de el, ni soy recomendado, ni conozco el ganado",
"Tal vez en esa estaba yo en tierra caliente"68. Después de dos
años de lidiar con Ia "sabiduria popular", los jueces declararon prescrita
la acción penal y Gonfrier se contentO con continuar Ia cria de
su numeroso hato.
En estos casos Ia sola insinuación de una ruptura del silencio soildario
podia generar violentas reacciones. En un caso poco usual, acuun
toro de una
sado por otro arrendatario de haber matado un perro y
hacienda en Füquene, el acusado dejó muy clara la norma a seguir:
"Doble hijueputa, no le lambs tan grueso al patrOn que mañana sails
de Ia hacienda y nada sacás"69.
En cuanto a los robos a hacendados se referIa, era clara Ia complicidad
tcita en casos en los que todos pareclan tomar partido en contra
de los señores. AsI, aunque entre los campesinos no existiera una
solidaridad "de clase" explicita, Ia expresiOn colectiva de Ia resistencia
a Ia hacienda en los espacios de Ia cotidianidad, especialmente en
cuanto a acceso a comida y a condiciones lahorales, si era lo sufi-
68. IbId.
69. AlE . uniario 2443,1.035. ttnIo V.
103

cientemente colectiva. Esto era cierto, asI fuera su (tnico espacio de
solidaridad social Ia complicidad, Ia aceptación y Ia recurrencia a
estas actividades, sin posibilidad de ser sancionadas, a menos que
afectaran a otros de su mismo grupo.
Otra de las practicas extendidas de resistencia, aparte del peque-
no robo, era Ia desaparición de los sitios de trabajo y, en situaciones
más extremas, Ia migración temporal a regiones vecinas, principal-
mente a Bogota.
Esto sucedla a pesar de que existIa una oferta no utilizada de mano
de obra en el valle mas que escasez de la misma, pues el carácter
relativamente independiente de Ia mayorIa de los pequenos campesinos
hacla dificil para' los hacendados controlar a los trabajadores y mante-
nerlos en los lugares donde mas los necesitaban. Cuando un trabaja-
dot se sentIa descontento, o maltratado, simplemente desaparecIa, se
iba70. Esto puede considerarse como un indicador importante de auto-
nomIa del campesinado. Desafortunadamente para estos migrantes
las condiciones en Ia ciudad no siempre ofrecIan una mejorla frente a
los abusos ocasionales de los hacendados locales, cuando tenlan que
relacionarse con ellos, y muchos regresaban al Valle en una patetica
reafirmación de las "bondades" de este sistema de explotación71.
Uno de los casos más documentados de esta continua migración y
retorno es el de las mujeres campesinas, debido especialmente a una
apreciable demanda citadina pot mano de obta femenina a partir de
la década de los treinta, principalmente destinada al servicio domes-
tico72, demanda que era prácticamente inexistente pata los trabaja-
dotes masculinos.
El traslado de mujetes domésticas no siguió un proceso de decisio-
nes autónomas de las mujeres. Ms bien tespondió a las presiones de
un metcado administrado por algunas intermediatias reconocidas.
Declataba Ia madre de una de estas óvenes:
A mi hija, Ia busqué y no Ia encontré. Supe que Ia habla sonsacado la
señora Francisca Conejo y se La hahIa ilevado para Bogoti y Ia habla
70. Erirrevista a Elisa Márquez Oarzári, Ubaté, 1989.
71. Eros actos de evasion eran frecuentes y permanentes a través de La
primera mitad del siglo veinte como lo describIari terratenientes locales. Entrevis-
tas con Sixto MOrquez GarzOn, Ubat, 1989 y Justo Márquez, Ubar&. 1992.
72. Esre feriOnieno de prestaciOli de 'ervicios domésricos femeiinos tarnbiért
formó uria p.rte integral de las relaciones eiitre haceridados y campesinado desde
tiempos cole niales.
104

colocado de sirvienta; también supe que se iba a Ilevar a mi otra hija. Se
que esa señora tiene Ia costumbre de sonsacar a las muchachas y cob-
carlas de sirvientas en Bogota, como a una hija de don José Parra y una
hija de don Nemesio Galindo, a una hija de Patricio Piraván73.
Muchas de estas muchachas regresaban al campo y más de una
vez embarazadas por hombres de Ia ciudad, pues el fenómeno de las
sirvientas o domésticas implicaba un ambiente propicio para otro abu-
so muy com(in sobre las mujeres campesinas: su utilización para obte-
ner favores sexuales.
Las señoras locales que "contrataban" sirvientas y ordeñadoras en
el Valle, utilizaban toda clase de estrategias para competir con la deman-
da de sirvientas en la gran ciudad a! propagar por ejemplo que, "Bogota
era una perdición para las muchachas campesinas y que las haclan
lavar demasiados pisos y no les pagaban bien" o simplemente al hala-
gar a las mujeres con la falsa promesa de que en sus casas serIan teni-
das y consideradas como si fuesen sus hijas dándoles ovejas y becas"74.
De nuevo Ia referencia a un universo protegido y benevolente apare-
ce como excusa para mantener Ia estabilidad de Ia fuerza laboral,
femenina en este caso, atada a las haciendas, al contrastar las condi-
ciones citadinas de trabajo con la bucólica vida local. En realidad Ia
situación de las trabajadoras en el Valle no era muy diferente a Ia de
Ia ciudad, pero por lo menos allI contaban con Ia cercanIa y supuesta
protección de sus familiares y patrones. Sin embargo, cuando casos de
embarazos por abuso de patrones o sus familiares sucedlan, a diferen-
cia de otras regiones campesinas en Colombia estudiadas mas recien-
temente, la capacidad de negociación del campesinado a partir de las
relaciones informales que se creaban a través de los hijos naturales
fue muy limitada en el caso de Ubat&5.
En términos de conflictos verticales que involucraban a mujeres
campesinas, Ia efectividad de acusaciones basadas en transgresiones
morales a! orden paternalista resultaban una amenaza adicional para
muchas trabajadoras campesinas pues era comün que a! Ilegar a oIdos
de los patrones, optaran por despedirlas de sus trabajos, especial-
73. AJLJ, sumario 2.164, 1. 119, tomo iv, Juzgado de lristruccióri Criminal de
Guachetá, julio 2, 1956.
74. A,JL1, Ubaté, sumario 2.387, radicado al f. 2.387, Iihro 602, tomo Iv, enero
28, 1960.
75. Michael Jimenez, "Mujeres iricautas y sus hijos hastardos" en Historia
crIltca, Nos. 3 y 4, Bogota, I niversidad de los Andes, 1990.
105

mente las esposas de los hacendados que tenlan más relación con Ia
contra tación de las mujeres. Al oIr una hacendada que una de sus
trabajadoras, "era una puta y que la perdió un hombre cuando estaba
pequeña, que en su casa ilegan hombres a quienes atendIa y que Ia
mam era una alcahueta y que a todos los hombres los tenla enfermos
y que habia estado trabajando en Bogota de puta en un burdel"76, Ia
campesina en cuestión y su familia fueron echados de Ia hacienda de
Táquira.
Estas situaciones ilevaban a que las campesinas hicieran defensas
pblicas, a través de los juzgados para defender su imagen en Ia ha-
cienda. Tal fue el caso de Maria Luisa Pachón al acusar exitosamente
de calumnia a Maria Teresa Gavilán, una ordeñadora, quien dijo que
aquella se acostaba con mayordomos y administradores de las hacien-
das77. Las preferencias de los patrones por algunas trabajadoras rapi-
damente se atribulan a Ia creencia que "el patron las tenIa de mozas y
que por eso tenfan buenas garantIas"78. En estos casos, frecuentemen-
te documentados, se evidencia Ia facilidad con que las mujeres cam-
pesinas se convertian de vIctimas en victimarias y la efectividad del
chisme como un anna de ataque.
En contraste, las señoras de la elite eran cuidadosamente defen-
didas ante cualquier insinuaciOn o intento de abuso:
El Alcalde de Tausa, señor José Vicente Lozano, en 1943 entrO en el
domicilio de Luis Carrillo (quien ejerció igualmente como alcalde) donde
se encontraban solas sus hijas por lo cual, Carrillo una vez enterado,
acudió y lo sacó a Ia fuerza de alli. A partir de ese dia Ia reputaciOn de
Lozano sufri6 mucho. La gente empez6 a decir que Lozano Ilevaba una
vida de disipaciOn y escándalo, Ilegando hasta a proponer actos
indecorosos a señoras casadas, por lo cual Ia mayor parte de las familias
de aquella localidad le cerraron las puertas como amigo o huésped79.
Por supuesto, las tensiones entre los grupos sociales no se daban
exclusivamente entre los patrones y los campesinos y peones. Los conflictos
intraclase, especialmente entre los grupos subordinados reprodu-
76. AJU, Simijaca, f. 129, libro de registro 452, tomo Hi, febrero 11, 1950.
77. AJU, Guachetá, sumario N9 2.461 f. 84, tomo v, radicado bajo el námero
893, 1. 307, romo agosto 2, 1960.
78. AJLJ, lnspección Municipal de Policla de Ubaté, sumario N9 119, radica-
do alf. 119 del libro de registro 1, romo i,abril 1957.
79. AlL!, proceso iniciado en Tausa, L19, libro de registro 19, tonio I, mayo 15
de 1943.
106

clan com(inmente las referencias al discurso de la moral compartida,
entendida en estos enfrentamientos a través del elemento de la solida-
ridad. En otros casos la intervención de los patrones o el uso de la
moral de las elites generaba enfrentamientos entre iguales. Por ejemplo,
en una ocasión una campesina encontró a dos hijos de una vecina
que sacaban pasto de una sementera de malz. Al Ilarnarles Ia atención
los niños respondieron que ella no era la dueña de la tierra, sino una
aparecida, y luego Ia desafiaron y le tiraron piedras80. In que parecerla
ser una travesura de aquellos niños, en realidad, mostraba una reacción
tlpica, cuando alguien del mismo grupo censuraba estas practicas. Al
regresar Ia madre y enterarse de lo sucedido soltó una oveja conel fin
de hacerle daño a la sementera de Ia otra vecina. Casos asl fueron
muy comunes entre vecinos que se enfrentaban, por ejemplo, al des-
truir Ia ropa de los otros, romper sus ventanas, robar animales meno-
res, etcetera, acciones que pareclan convertirse en las armas más ade-
cuadas para lograr satisfacción ante algün insulin o diferencia personal.
Estas disputas ilustran el tipo de conflictos intraclase que deses-
tabilizaban Ia frágil relación entre vecinos. Los lazos de solidaridad
pareclan romperse con tanta facilidad que es difl'cil hablar a este ni-
vel de un cuerpo homogeneo con un solo centro que compartiera un
lenguaje expilcito, base para una asociación de intereses campesinos.
La exposición püblica y Ia sanción institucional eran importantes
en este contexto. En un caso muy sugestivo, el cura párroco de Simijaca
"desde Ia Cátedra Sagrada" dijo que habla sido informado "por un
caballero" de que el campesino José Antonio Murcia era un ladrón
conocido p(tblicamente en este municipio y que sus caracteristicas
eran el hurto de ovejas. Como Murcia pidiera explicaciones al cura,
aclaró que "el caballero" era Bemardo Gonzalez, por lo que Murcia
inmediatamente formuló denuncia penal por calumnia contra Gonzá-
Iez. Aunque Ia imputación hecha por Gonzalez no se considerá delito,
fue notorio el cuidado que tomó Murcia para defender su reputación,
especialmente cuando el canal de juicio ptihlico fue el pülpito,
ampliarnente aceptado por los campesinos, debido a su religiosidad
tan arraigada.
Solo cuando Murcia impuso Ia formalidad del aparato judicial so-
bre Ia acusaciOn del cura, logro recuperar su puesto en Ia sociedad
local independientemente de sus actividades como ladrOn de ovejas,
80. Alt.], su1uurio 128, Juzgado Penal de LJbaté, f. 161, libro de rertro 23,
tomo ii, ro 1954.
107

pues lo importante no era lo que se hacIa sino qué tan anónimamente
se hacla. Mientras no se pudiera acusar ptThlicamente con no
habria espacio para el ostracismo social. La exposición p(tblica en oca-
siones generaba la intervención directa del patron. La complicidad
de otros campesinos que declararon a favor de Murcia era evidente
cuando respondfan al juez cosas como: "Yo declaro lo que vide y of
pero como después me dio una enfermedad ya no recuerdo nada"81.
El cuidado en no transgredir p(iblicamente Ia normatividad y Ia
moralidad establecidas, cuando se trataba de atacar a otros, inclula
comtinmente el uso del chisme. Un ejemplo se observa cuando unos
campesinos negaban que sus hijas hubieran encontrado una cartera
de Hemando GOmez con un poco de dinero apropiándose de El
afectado clamaba además que "no le robaban a un rico sino a un
pobre", en la mejor tradiciOn del robo injusto. Declaraba el acusado:
"Esta falsa imputaciOn que hacen a nuestras hijas, Ia han venido propa-
lando ante nuestros vecinos y demás relacionados, con la delictuosa
intención de perjudicar la reputaciOn y buen nombre de nuestra familia
y con el clnico fin de deshonramos y exponemos a la animadversion o
desprecios püblicos"82. Muestra de Ia misma situación es el caso de
Manuel GonzIez, mayordomo de la hacienda "La Esquina" de pro-
piedad de Ia farnilia De Francisco, localizada en Guachetá, quien
denunciO a Arturo Chiquiza, por haberle dicho delante de vecinos
que se habfa robado una determinada cantidad de alambre de pclas
y diariamente un poco de leche, provenientes de Ia citada hacienda.
El acusado al tiempo de ser notificado se arrepintiO de lo dicho y a
solicitud de Gonzalez hizo publicar una retractaciOn en un periódico de la
vecina ciudad de Zipaquira83.
Se observa en estos y muchos otros casos parecidos que serfa repe -
titivo transcribir aquf, que el uso de Ia exposiciOn p(iblica realmente
buscaba ejercer una presiOn moral y social capaz de reivindicar Ia
irnagen pciblica de los comprometidos bajo ci riesgo de ver limitadas
sus actividades laborales y productivas en general84.
81. AJU, AlcaldIa de Simijaca, sumario 6886, mayo 18, 1954.
82. AJU, Ubaté, f. 711, libro de registro 416, julio 11, 1951. (Subrayado
rtuestro).
83. AJU, Iniciado AlcaldIa MunicipHl de Guacheté, f. 27, N9 44, libro de
registro iii, 22 de abril, 1946.
84. Sea el sitio para recordar, adems, Ia estrucrura moralista y clasista de los
juicios que dirinifan este ripo de conflictos, a pesar d lo cual eran utilizados coino
armas de defensa de los campesirios. Quizs bajo Ia rifluencia de las escuelas del
108

Por supuesto, el recurso institucional no era Ia panacea de las al-
ternativas. Cuando el alcalde de uno de los pueblos más pequenos de
Ia region, Sutatausa, Roberto Rico85, encarcelO a un vecino con quien
tenla diferencias personales, dste lo denunciO ante el juzgado munici-
pal, el cual solamente impuso al alcalde una multa de $10. Descon-
tento con este fallo, el ofendido, Jorge Villamil, apedreO Ia casa del
alcalde en Ia noche86. Siempre se mantenIa el recurso de castigar con
sus propias manos al causante de una trasgresiOn en caso de que el
aparato judicial no respondiera ante el castigo justo que se esperaba.
No siempre los campesinos podlan utilizar el aparato judicial o
ejercer justicia por su propia mano, especialmente si se enfrentaban a
alg(wi funcionario que intentaba sacar ventaja de su posiciOn para
transgredir el orden de deberes mutuos y obtener ventajas personales
o para sus allegados. En uno de estos casos, Luis F. Carrillo y Ludovina
Robayo de Carrillo, carnpesinos mineros de Tausa, explotaban una
pequena mina de carbOn en donde habla intentado "poner trabajo"
sin derecho alguno Siervo Orjuela un amigo de Luis Alberto GOmez
Sanchez, el alcalde de Sutatausa. Este (iltimo preparó una orden ad-
ministrativa por la cual autorizaba a Orjuela a trabajar en dichas minas.
Ademas, impuso una multa de 20 a 100 pesos, a Ia vez que amenazO
con Ia cárcel a los pequenos mineros si no firmaban inmediatamente
Ia aceptación de ese hecho. Posteriormente, el alcalde envió a las
minas a un agente de la PolicIa para proteger a Orjuela87.
Un mecanismo ocasionalmente utilizado para beneficiar a ciertos
sectores fue alargar en el tiempo los procesos hasta que prescri-
blan, es decir, hasta que excedIan el tiempo correspondiente a la máxi-
ma pena estipulada en los cOdigos para el delito en cuestión y enton-
derecho positivista, se ubicaba al delincuente dentro de ciertos rasgos biológicos y
sociales que refiIan con los arquetipos morales de Ia y diferenciaban clara-
mente las tendencias a delinquirde los sectores subordinados. En los sumarios, sin
excepción, se determinaba como primera información: "Las condiciones que Ca-
racterizan Ia personalidad del procesado ai tiempo del sumario, sus condiciones de
vida individual, familiar y social, si habIa dementes o locos, sifilIticos o alcohólicos
en Ia familia, si habIa recibido goipes en Ia cabeza, si habIa vivido como pobre 0
como rico, si preferIa Ia verdad o Ia mentina, si el honor o el deshonor, si dentro de
sus sentimientos Ic gusraba más ci trato con mujeres o con hombres...".
85. En ms de una ocasión 'e formutaron denuricias de abuso de autoridad
contra Roberto Rico casi siempre airededor de disputas de terrenos.
86. AJU, Juzgado Penal de Sutataua, f. 2.801, abril de 1952.
87. AILJ, I0de juliode 1957.
109

ces quedaban sin posibilidad de resolución. En una ocasión, la Perso-
nerfa de Zipaquirá denunció que le Ilegaban procesos que habfan es-
tado por espacio de 11 años sin ninguna actuación. Por ejemplo, pro-
cedentes del Juzgado Municipal del Carmen de Carupa, fueron
enviados al Juzgado Penal del Circuito de Zipaquirá, "treinta y cinco
procesos con sentencia de prescripción, todos ellos revestidos de gra-
vedad, quedando impunes, ora por negligencia, ya por dolo, de los
funcionarios que desempeñaron el cargo de jueces municipales, hasta
el año de 1946"88. Aunque se intentó culpar a los funcionariosjudicia-
les y determinar quiénes habIan sido beneficiados, no se lIego muy
lejos en la investigación. Los recursos para beneficiar a actores de
litigios locales eran muy bien administrados pot los jueces con crite-
rios que, sin salirse de Ia legalidad, podIan cambiar el curso de algtmn
proceso particular.
De otra parte, al referirse a conflictos de tierras, el aparato legal
no actuaba con tanta seguridad. Esto se daba, especialmente, cuando
los intereses encontrados representaban a personas del mismo grupo
social. Tal fue el caso muy comün de disputas entre medianos propie-
tarios alrededor del uso de Ia propiedad, especialmente de las servi-
dumbres que no estaba legalizadas como espacio pclblico. No era cx-
traño que los conflictos de tierra siguieran dirimiéndose de manera
directa durante los años cuarenta y cincuenta y no fueron ajenos los
enfrentamientos que produjeron algunos muertos en el contexto de
estas diferencias.
En un hecho repetido en varios sumarios de la Custodio
Gonzalez y Zeón Pachón violentaron el paso por Ia propiedad del ha-
cendado Salvador Pachón con el apoyo del alcalde Julio Enrique Ayala.
Este abuso de autoridad fue criticado por ci juez de apelación quien
moraimente tachó de arbitrario al alcalde y aclaró que "fallos como ci
que corre en ci presente juicio (se deciaró inocente al Aicalde)
camente los pueden proferir funcionarios carentes del mas minimo
elemental conocimiento en materia de jurisprudencia policial"89. Pero
rnás allá de este regano de forma el juez que habla declarado inocente
al alcalde no recibió sanción alguna. La soiucidn de hecho se impuso
88. AJU, Iniciado en Ia AlcaldIa Municipal de Carupa en uruo 7 de 1946.
Kadicado al f. 4 del libro de regisrro 304, tomol. Delito: denegaciári de justicia.
89. AJU, Juzgado Municipal, Guachetá, sumario N2 2.093, radicado bajo el
N2 130, f. 131, anotado en Ia AlcaldIa en el libro de registro, rotno v, f. 286,
adicado al f. 223, tomo IV; N2 135, tomo iv, diciembre 7, 1957.
10

en como en muchos otros casos donde los funcionarios preferian
no intervenir en conflictos entre miembros con poderes equivalentes
en la sociedad civil.
La falta de poder de algunos funcionarios a! enfrentarse a las eli-
tes se ilustra en otro caso que tuvo lugar en Ia oficina del juzgado de
Lenguazaque a cargo de Alfonso Pardo Rincón. Este exigió a Joaqufn
Gómez Martinez algunas explicaciones relacionadas con Ia aparente
posesión ilegal de unos terrenos disputados por campesinos. En vista
de que el funcionario judicial no quedo satisfecho con la respuesta de
Gómez Martinez y como además consideró irrespetuosas algunas pala-
bras que le dijo, ordenó al secretario de Ia oficina expidiera una bole-
ta de detención en contra de Gómez Martinez por el término de vein-
ticuatro horas, orden que se cumplió en el acto90. Este "atrevimiento"
hizo que más tarde, el juez fuera condenado por abuso de autoridad a
seis meses de prisión condonables por una multa. En este caso, el juez
fue atacado con las propias armas con las que trató de intervenir en el
ejercicio local del poder.
En otro caso parecido, en el que se enfrentaron dos hacendados,
Ia decision de los representantes locales del poder estatal parece ía-
vorecer al más poderoso ante Ia imposibilidad de hacer justicia sobre
intereses que los superan. La hacienda "El Rabanal", en la vereda
Pueblo Viejo de Guachet, de propiedad de Rafael Cabrera fue divi-
dida en 1925 en dos haciendas: "El Rabanal", propiedad del ingeniero
civil Eugenio GOrnez (amigo de importantes personajes de Ia vida na-
cional como Mariano Ospina Perez, Darfo Echandla, Eduardo Zuleta
Angel y Jorge Uribe Márquez segcin el mismo referla) y "El Rincón",
finca arrendada por el abogado Eduardo Sam Caycedo yjosé A. Barbery
a Aifredo Venegas. En agosto de 1948, GOmez y Sanz tuvieron un
enfrentamiento por unos brotes de agua de los cuales GOmez intentO
extraer agua al construir un acueducto del cual Sanz cortO el tubo. Lo
interesante de este enfrentamiento entre dos hacendados es, como
Sanz lo expresaba: "el funcionario de instrucción, presa de un profun-
do temor reverencial por Ia persona del autor de este delito (la ex-
tracciOn ilegal de agua), ni siquiera se ha atrevido a tomarle indaga-
toria, y se ha limitado a darle cuenta del proceso que contra cursa,
90. AJU, Ubaté, radicado a! f. 134 bajo el N9 O0, tomo iv del libro de regis-
tro,julio 16, 1954.
91. AJU, Uhan, cuiderno umario N9 2, suiiiario N9 2.169, Juzgado del
Circuito Penal, 19 de epti&'mbre de 1948.
111

en atentas y respetuosas notas de estilo"91. De hecho, el denunciante
resultó acusado y Ia ruptura del tubo primó como arbitrariedad frente
al "robo" del agua, por lo que Sanz terminó preso en Ia cárcel. DecIa
que "cuando 'los humildes' cometen de buena fe un hecho de
menor significación y sin perjuicio de nadie, he visto cómo son trata-
dos con todos los rigores de la Iey"92. Y aunque no era del todo
humilde si era menos poderoso que el Otto y sus palabras profetizaron
el desenlace del enfrentamiento.
El poder judicial aparecla, entonces, a menudo, como un simple
instrumento del poder ejecutivo aliado, controlado, o sirnplemente
ignorado por las elites locales, y linuitado cuando intentaba alguna
acción de control independientemente de los poderes locales. Sin
embargo, al tratarse de una sanción sobre un grupo subordinado, este
aparato resultó muy funcional para imponer los intereses del grupo
hacendado.
Estos casos, seguramente, fueron comunes a muchas areas rurales
en el pals en ese tiempo, pero en el contexto de Ubaté nos ayudan a
entender mejor las relaciones que tendlan a primar entre los diferen-
tes grupos sociales, especialmente por Ia importancia que esre tipo de
conflictos representaba para la reproducción de Ia sociedad local.
Los conflictos intraclase que no Se mediaban en espacios pilblicos,
fácilmente se tornaban violentos. El lenguaje, el intercambio de ata-
ques verbales e insultos, era el primer recurso y de allI se pasaba fácil-
mente a la agresión fIsica y a los daños mutuos en Ia propiedad para
liegar finalmente al ostracismo social. Estos elementos, además de Ia
provocación de los hacendados se ilustran muy bien en los sumarios
judiciales de los años treinta y cuarenta dedicados a pequenas trans-
gresiones. Aparece aquf claramente Ia caracterIstica del sistema local
paternalista que debilita Ia solidaridad entre los oprimidos al atarlos,
como individuos, a sus opresores93.
Uno de los documentos que habla de esta situación refiere en
algunos apartes como,
I...] Ia señora me dijo: 'tenga cuidado que ya están trastiando (otros
campesinos), y ahora les queda Iácil robar leche" yo dije que yo no era
cuidandera de nadie. Otro dIa (los campesinos referidos) declan que
haba Ilegado Ia cuidandera, que era una vIbora y dejaron salir los terne-
ros y me dijeron que no fuera lambona que no eran mIos, que yo estaba
112
92. IbId.
93. Eupne Genovese, Roll, lordan.., op. cit., p. 5.

Ilevando enredos a ios patrones. Yo les dije que no, que los patrones
decIan que ellos eran de mala fe. Y me dijeron que merecla era que me
mataran, que era bruja, que mataba los niñitos y me ios comIa y que si flO
tenla mis mozos y mi marido para que me quitaran Ia berraquera y si no
que cogiera un palo y me jurgara94.
Ante sus agresores, la mujer aparecla como una amenaza a la esta-
bilidad del orden social. El uso del "lenguaje de la reproducción"
muestra cómo el "desorden de Ia reproducción en la vida humana es
un sinécdoque de la reproducción del orden de Ia vida social"95. La
referenda a infanticidios sangrientos sugiere el acto de engullir bebés
como una metfora de rechazo de valores socialmente compartidos
pot los pobres, en el acto de enfatizar el comportamiento individual
antes que el colectivo, en casos donde la solidaridad parece set muy
importante. Esto, particularmente, en el contexto donde el trasgresor
de Ia norma se supone aliado con la posición de los hacendados en
contra de sus trabajadores.
El control y Ia apropiación de los cuerpos de bebés aparecen fre-
cuentemente en casos donde unos campesinos atacan metafóricamente
a otros quienes han violado las normas y el sentido que regula Ia per-
tenencia social y que provee identidades con valor social. El o Ia que
rompla el orden eran fciImente asociados con el diablo y con el ser
infrasociaP.
De nuevo, el papel de Ia mujer fue un elemento importante de las
relaciones de poder. El mundo campesino de Ubaté en los cuarenta
puede caracterizarse no sOlo como un sistema agrIcola familiar. Si se
tiene en cuenta que "el género es la organización social de las dife-
rencias sexuales; es el conocimiento que establece significados para
las diferencias corporales"97, puede afirmarse adems que aquel era
un sistema agrfcola masculino. Por sistema agrIcola se entiende un
conj unto integrado de tareas que van más aIIá de Ia produccion agrI-
cola y del trabajo directo de campo. En sitios corno el Valle de Ubaté,
las mujeres realizaban una parte importante del trabajo de campo,
pero sus tasas de participaciOn suben sensiblernente si se tienen en
94. AJIJ, Inspección Mui iicipal de Policfa de Ubaté, sumario N2 119, radica-
do a! 1. 119 del LR 1, tomo i, abri! 1957.
95. Ana MarIa Alonso, "Gender, Power...", op. cit., p.407.
96. Cf. Ibid., p.4!0.
97. Joai Wallach Scott, ( eitder and the Pot itic' of Hisory, New York, Coum-
hia University Press, 1988.
113

cuenta todas las actividades que componen el sistema agricola. A
pesar de ello, el famoso debate acerca de las mujeres trabajadoras que
amenazaban los puestos de trabajo de los hombres al ser explotadas
con salarios más bajos y crear más demanda por su fuerza laboral98, no
se aplica a Ia region debido a Ia importancia del trabajo familiar no
remunerado y porque no existen evidencias de que las mujeres contratadas
para el ordeño, por ejemplo, principalmente en las haciendas
y fincas, recibieran salario de peones más bajo que el de los hombres.
Alil, la explotaciOn de Ia mujer campesina asumfa muchas formas
que se mantuvieron y reforzaron durante todo el siglo xx, pero Ia evi-
dencia encontrada no permite detectar, para el caso de Ubaté, la cons-
trucciOn de un mundo de mujeres pot fuera de las estructuras de
subordinaciOn en las que se encontraban inmersas. La imposiciOn de
un discurso masculino se lograba a(in por Ia fuerza en el nivel horizon-
tal como recuerda el siguiente estereotipo de las relaciones entre horn-
bres y mujeres subordinadas:
En Ia casa mandaban los hombres. Donde Ia gente més humilde les
pegaban a las mujeres y les desbarataban los ofdos a palo. Pot aquf habIa
un hombre cruel. A una viejita le metió unos palos pot las orejas y Ia
sacaba a dormir afuera. Alas mujeres les habfa tocado a palo. Sin exigir
nada, lo que buenamente les quenfan dar. Mientras, los hombres se do-
blaban de borrachos en las tiendas'°°.
En el nivel vertical, ci papel de las "mujeres de los patrones" pare-
cc ser claramente funcional a tal subordinaciOn al guiar e influir de
diversas formas en Ia aceptaciOn de dicha dominaciOn. Las mujeres
aquf no parecen poseer un discurso alternativo y el sigue dan-
dose en los aspectos de Ia feminidad y de lo doméstico. Corno afirrna-
ba una hacendada de Ia region:
Las viejas no eran humildes. Los deban incitar a tratarlas mal. Me
acuerdo que venIan a contarle a mamacita y ella les decfa: "Por qué no
se esta callada? Usted no lo sabe Ilevar. Déjelo, que grite, déjelo. —Ay,
98. Véase, Martha Blax ally Barbara Reagan, eds., Women and the Workplace:
The Implications of Occupational Segregation, Chicago, University of Chicago Press,
1976; Jane Huinphries, "Class Struggle and the Persistence of the Working Class
1amily", en Cambridge Journal of Economics, 1(1977), 241-258.
99. Cf. Magdaleria L'6i y Carmen Diana Deere, La mujer y La polIuca agra
rio en America Latma, Siglo XXI /AcEP, Bogota, 198a, p. 13.
100. Entrevista a E1isi M5rquez G. TJbatC, junlo 1990.
114

pero es que Ilega a gritar tanto. —No grite Usted. No será que grita, será
que habla duro" le decia mama. Calladitas. Eso era de pot vida. Ya les
habia tocado asi hasta morir'°1.
La deformación simbólica de Ia maternidad era otro hecho muy
comiin que se utilizaba como arma de batalla para dirimir conflictos
entre los campesinos. En Simijaca, la mujer Cecilia Páez se quejaba
de que un vecino llego a decir que "estaba gorda porque
me comfa Ia
sangre de los niños que degollaba y me dijo mu cosas más que no me
atrevo a decir"°2. El lenguaje es claramente alusivo a Ia herencia
española de los juicios de Ia Inquisicion en el perIodo colonial, cuan-
do se vinculaba ci papel de las mujeres catalogadas como brujas, con
este tipo de actos que generalmente referlan otro tipo de transgresio-
nes aI orden establecido. Con estos comentarios era relativamente
facil crear una forma de ostracismo local que se desarroliaba a través
del discurso sobre la sexualidad.
AsI, el elemento judeo-cristiano acerca de Ia sexualidad se cons-
tituyd como uno de los principales gestores de Ia moral de la domina-
ción a todos los niveles, inciuso en el m6s familiar del género'°3. Esta
moral fue fuertemente adoptada por los campesinos. En una carta
enviada desde "ci infierno", el autor clama por el respeto a dicha
moral pero sobre todo aboga por el respeto al honor masculino:
Esta, para que se dé cuenta de lo que sufro aquf pot usted haberse botado
a ese mundo pecador. Esto es de no negarlo porque aqul en lo alto yo me
estoy dando cuenta. Estoy purgando mis penas, no tanto pot mis peca-
dos sino por los suyos y de mis hijas que se entregaron a PR. No se le
haga extraño que yo soy un pagano aquf en ios infiernos pot su causa.
No mandaste pagar una misa pot ml sino te la pasaste tomando y dur-
miendo con Parmenio. Aqul Lucifer me gobierna y me da poder. No
sigas o han de aparecer ambos en el patio de Ia casa empelotos y en Ia
maldad para que se den cuenta de que yo estoy sufriendo aquI. Yo siem-
101. Ibid.
102. AJU. Alcaldia Simijaca, radicado al f. 72 del libro de registro N 837,
torno 4, 21 de noviernbre de 1953.
103. Un periódico leIdo en Ubaté hacIa propaganda a una de las obras rnás
leIdas en Ia flues tra redaccióri ha Ilegado el libro Orienración polluca
fentenina del que es aurora la educadora bogotaria doña Matilde Gonzalez Rarnos
fundadora y directora del Girnnasio Femenino del Valle en Cali. Se trata de una
obra de adoctrinamielkto politico y social para Ia mujer, dividida en tres partes y
once capItulos. (220 p. Editorial Colon)." El DIa, Bogota, mattes 21 de agosto de
1956, p.4.
115

pre ire por aIlá como pájaro de Lucifer. Me despido. AquI de los infier-
nos amargos. C.R."°4.
En otro caso tipico, incitado pot un patron, el 26 de agosto de
1947, enla vereda de Rasgatá de Tausa, se enfrentaron dos mineros y
el dueño de casa poco después de que "el dueño de los trabajos" Luis
Boada Ilegara alli y les notfficara que nadie debIa robarse el carbOn,
porque a! que sorprendiera haciendo eso "Ic quebraba una pata". Esa
noche hubo una pelea por causa de acusaciones mutuas en respuesta
a Ia amenaza del patrOn y de aill resultaron varios lesionados'°5. Aun-
que Ia denuncia de "delitos" entre iguales pocas veces lograba casti-
garse por los medios oficiales, como se mencionO anteriormente, el
uso del aparato judicial era igualmente importante e intentaba expo-
ner pCiblicamente a cualquier trasgresor del orden. El orden moral de
Ia sociedad regional se recreaba a menudo en estas instancias. Las
denuncias se hacIan con objetivos diferentes segfin Ia extracciOn de
clase del ofendido. Cuando Ia hacla un poderoso, la intenciOn era el
control de prácticas de insubordinaciOn y el efecto buscado era tanto
demostrativo como punitivo. La denuncia judicial era casi el tmnico
recurso para verbalizar estos ataques a Ia propiedad.
En el caso del campesino, en cambio, la denuncia p(iblica era un
recurso más que buscaba Ia apropiaciOn de un orden moral que servia
para exponer pimblicamente a sus enemigos, independientemente de
si estos resultaban convictos o no. En general, el comentario pciblico
era implacable y ni siquiera el robo de unas gallinas o de unos granos
entre iguales podia pasar inadvertido y con frecuencia se convertIa en
un caso judicial'°6. For eso no resultaba extraño encontrar denuncias
que referian hechos aparentemente poco relevantes y cotidianos'°7.
104. AJLJ, carta enviada a nombre de un carnpesino muerto, a su esposa,
diciernbre de 1956.
105. AJU, f. 121, tomo 4, proceso iniciado ci 27 agosto de 1947.
106. Ver, por ejemplo, AJU, FCiquene, sumario 1090, f. 53, libro de registro
(LR) 75, tomo febrero 14, 1956.
107. Conio ci que describla ci campesino justo Márquez cuando deciaraba
que, "su famihar José Heliodoro Cañon era un ratero que le habIa robido en su
casa cuando se quedaba all. Se levantaba a media noche y sacaba los hultos de
frIjol, cebada, papa y herramientas y se las robaba. Otto familiar declataba "que
hahIa enconrrado a Canói lleriándose los bolsillos de frIjol en [a casa de Marquez
y que en otra ocasiones habIa escogido los granos niás grandes y se los habIa
lievado en uii pafiuelo" A1i1, sumario 1.033, 1. 249 bajo ci N 1.033, torno iv del
hhro de registro, 3 de agosro, 1955.
116

El robo menor de granos y animales hecho por carnpesinos a grupos
acomodados era "bien recibido" y hasta apoyado (por complicidad)
por otros campesinos. En cambio, el mismo tipo de actividades realiza-
do entre individuos del mismo grupo de campesinos pobres, era muy
ma! visto e implicaba el rechazo y el ostracismo de la comunidad. Era
comün escuchar que alguien "Se convirtió en nuestro enemigo por-
que acostumbraba robarse Ia sementera de maIz y de cebada". Ade-
más era el origen de muchos conflictos intraclase de dificil solu-
ción cuando las personas se convertian en enemigas, "es decir poco se
tratan y con frecuencia se hacen daños el uno al otro en las semente-
ras y en los pastos, y se convierten en malos vecinos"108.
Claramente se identifica en estos casos la ruptura del orden, por
Ia trasgresión de uno de sus miembros, quien desconoce los lazos de Ia
solidaridad tácita y justa. Despues de cometido el acto, solo queda el
enfrentamiento y la acción violenta ante la falta de una referencia
normativa más elaborada.
Los conflictos pot tierra parecen ser Ia otra fuente importante de
enfrentamientos entre miembros del mismo grupo social'°9. Sus desa-
rrollos dan jndjcjos importantes de la frecuencia y el carcter de los
conflictos horizontales entre campesinos de la regiOn. Se desmitifica
asf la idea de un conflicto social exciusivamente vertical de clase en
donde podrfa tenderse a romantizar Ia actividad social de los grupos
subordinados.
For ejemplo, un vecino para quitarle Ia tierra a una viuda campe-
sina, le mataba los perros y las gallinas; amenazaba con matar un burro
que tenla y lo desataba para echarlo a las sementeras de otros para
que To Ilevaran a! matadero: "No hallan qué hacer conmigo, todo esto
To hacen con el fin de que les deje mi tierra". De la misma manera,
otra mujer relataba cómo sus vecinos Ia presionaban para que les yen-
diera su terreno,
me tumbaron dos árboles de eucalipto y amarraron una yegua en Ia
cebada. Fenla mu adobes para là construcción de una casa y me los
destruyeron a Ia vez que destrulan los cimientos que ya estaban hechos.
También me taparon un pozo con barro que tenla para la hechura del
adobe. Me dijeron que perdla mi tiempo en trabajar dicha tierra y en
108. AJU, Ubaté, sumario 240. N9 136 del libro de registro, mayo 15 de 1945.
109. Se ei icuentrari evidencias inclusive de personas muertas comi' resultado
de estos enfreiitamientos. El Tiempo, 28 de abri! de 1949, p. 10.
117

construir casa pues cada vez que lo hiciera me meterfan animales para
destruirme las cosechas, y que le meterfan candela a la casa"°.
También en las transacciones de pequeñas parcelas se aludla a
todo tipo de estrategias de confrontación para sacar beneficios, uno
de los más curiosos, que se documentó un par de veces, era el de
utilizar bebidas que permitfan dominar la voluntad de las personas
para hacerlas flrmar documentos de transferencia de propiedad" .
Aunque las disputas por la propiedad se refleren generalmente a parcelas,
no deja de ser notable cómo el enfrentamiento puede Ilegar a
terrenos tan peculiares como el sitio de una sepultura"2. En el cementerio
católico de Sutatausa habIa un nino sepultado en una bóveda
especial: "Cuando apareció muerta Rita Vargas en Ia vereda de
Chipaquin sus herederos sacaron el cadaver de dicha bóveda y lo
echaron a una sepultura abierta por ellos distante de la bóveda. Debido
a que en los archivos parroquiales no existIa ningUn documento
que acreditara la propiedad sobre Ia referida bóveda"3, los campesinos
consideraron justo, por encima del interés de la otra familia, dane
encima del temor
un entierro lo más pulcro posible a su muerta por
religioso y judicial"4.
Explicar el universo de Ia micropoiftica a partir de la dominancia
de los conflictos cotidianos sobre los partidistas nos ha Ilevado a re-
crear un universo en donde lo social determina y moldea las pocas
influencias de lo externo, entendido esto como la supremacla de lo
110. Sumario 454, radicado all. 295 del libro de registro 24, tomo in, alcaldIa
especial radicado f. 44, N 6.624, marzo 9, 1960). AJU, sumario radicado alf. 009
del libro de registro 4, tomo 2, radicado bajo el 728 f. 296 del tomo Ubaté,
octubre 11, 1962.
111. En uno de estos casosJesüs Moscoso Trianaen Lenguazaque en abrilde
1953 cuenta cómo "le dieron chocolate y más tarde refajo hasta que se enfermó
totalmente y perdió el conocimiento", cuando despertó habIa traspasado todos sus
bienes a Miguel Triana". AJU, Lenguazaque, sumario N2 971, septiembre 6, 1954.
112. Ver Ia descripción de situaciones parecidas en otras regiones colombia-
nas en Juan Camilo RodrIguez Gómez, El soliiario. El conde de Cuchicute y elfin de
Ia sociedL,d senorial (187 1-1945), Bogoti, Universidad Externado de Colombia,
2003.
113. En esa los párrocos no acostumbraban a Ilevar libros o documento
alguno sobre propiedad de bóvedas y cinicainente expedIan recibos sobre derechos
de ftIbrica o sepulturas.
114. AJLI, sumario 26, Contract senriiniento religioso yel respeto a los difun-
tos. Violacióri de sepu1turis. Radicado torno iii, f. 47, N2 26 del libro de registro,
Nov. l7de 1958.
118

ipartidista sobre La heterogeneidad de lo local. Por ello, esta explora-
cion permitirá entender mejor en los próximos capItulos corno Ia lenta
consolidación de La cultura bipartidista en Ia de "la Violencia"
no hizo más que adaptar el impulso de los nuevos actores, a las tradi-
ciones más interiorizadas de Ia dinámica de los conflictos locales en ci
Valle de Ubaté.
CONCLUSIONES
Desde por lo menos Ia década de los veinte, Ia region de Ubaté
estuvo dominada por una elite polItica constituida principalmente por
grupos medios, Ia cual se identificaba a sí misma con un sistema
bipartidista excluyente. Esta situación se diferencia de otras regiones
colombianas en donde, además de los partidos tradicionales, existie-
ron importantes fuerzas polIticas y movimientos sociales identificados
corno terceras ruerzas ''115
El mundo de Ia polItica estableció control directo sobre el campesinado
utilizando recursos paternalistas y clientelistas a Ia vez. La relación
directa creada por los mecanismos de control social moldeó los
conflictos entre las clases y entre los géneros, pero también fue utilizada
para expresar el conflicto entre miembros de Ia misma clase, a
veces en referencia al tema bipartidista.
Al imponer diversos intereses sociales, varias formas de resistencia
cotidiana se desarrollaron en ci sentido clásico de las "armas de los
pobres" estudiadas por James Scott. Estas se evidenciaron, por ejemplo,
en las prácticas anónirnas de resistencia presentes en Ia confrontación
de las demandas hechas por los patronos de Ia region. El con-
115. Existen varios estudios sobre "terceras fuerzas en ci sistema politico co-
lombiano. Sobre luchas de los artesanos en ci siglo xix véase el reciente estudio de
David Sowell, "The Early Latin American Labor Movement: Artisans and Politics
in Colombia, 1832-1919." PhD Dissertation, University of Florida, Gainesville, 1986;
sobrc las diversas organizaciones y revueltas agrarias de los veinte y treinta con
importante influencia comunista, véase, Gonzaio Sanchez, Ensayos de historia...;
tarnbién las terceras fuerzas no necesariamente bipartidistas en Ia primera rnitad
del siglo XX. El mejor ejemplo puede ser Ia UNIR de Jorge Eliécer Gaitán. Dc los
muchos estudios sobre ci gaitanismo, se sugiere en particular, Robinson J. Cordell,
El Movimiento gaitanista, Bogota, Tercer Mundo Editores, 1976 y Herbert Braun,
Mataron a Gaitán, Bogota, Universidad Nacional de Colombia, 1987.
119

trot social, polItico, religioso y cultural no fue una construcción senci.
ha toda vez que los campesinos gozaban de alguna autonomfa en términos
de su movilidad especialmente. Aün asi, la posibilidad de migrar
a Bogota o a "tierra caliente" no resultó una verdadera altemativa
para asentarnientos permanentes y la mayorIa de los campesinos
migrantes retomaban a la relativa seguridad de sus pequeñas y desprotegidas
propiedades.
A pesar de la presencia del bipartidismo como un referente formal
del ejercicio politico local, aparece más bien como ha estrategia
de articulación de los procesos locales at universo de lo exterior que
en todo caso, más que moldear la sociedad local es utilizado para
potenciar el papel tradicional de los diversos grupos que se posicionaron
a través de Ia primera mitad del siglo xx.
Lo que resulta mas relevante, entonces, es que las dinámicas del
conflicto cotidiano, ante Ia ausencia de organizaciones populares fuertes
y ante unos partidos politicos de bajo perfil, subordinan el tema de
to bipartidista a dichas dinamicas y ello se muestra como evidente en
el comportamiento de la sociedad local en los aflos de "la Violencia"
como se explorara en los siguientes capItulos.
120

CAPfTULO III
PODER LOCAL Y BIPARTIDISMO:
LOS MECANISMOS DE ARTICULACION A
PARTIR DE LA DECADA DE LOS TREINTA
El bipartidismo como referencia central para la construcción del
Estado colombiano canalizó todo tipo de conflictos sociales durante el
siglo xx y fluctuó entre los gobiemos de partido1 y el enfrentamiento
violento permanente durante las primeras décadas del siglo hasta expresar
su mxima explosion en el perfodo de "la Violencia". De esta
manera Ia subordinación al poder central se expresO básicamente como
una subordinaciOn a! bipartidismo que consolidO sus expresiones regionales
en directa relaciOn con los conflictos alrededor del poder creciente
del Estado institucional2. Adicionalmente, quienquiera que se
acerque a Ia historia de Colombia no tarda en identificar dos manifestaciones
recurrentes en Ia vida de la repüblica: elecciones y violencia3.
En el Valle de Ubaté una aparente articulación con estos patrones
de desarrollo polItico nacional daban cabida a una expresión local,
ciertamente dominante frente a las tendencias nacionales como una
clara lecciOn de que la poiftica de construcción del Estado centralista
nunca se estableciO como definitiva, pues en Ia prctica expresó una
diversidad de respuestas que dependfan del desarrollo de Las estructuras
de poder local.
El bipartidismo en el Valle de Ubaté y sus articulaciones con los
niveles departamental y nacional, después de 1930, y las prácticas
electorales correspondientes son los temas de este capItulo. Se da es-
pecial
al tema de los lenguajes politicos oficiales y cotidianos
que articulan tanto los partidos con el Estado nacional como a los
distintos sectores sociales entre si. Ello permitirá enmarcar Ia confron-
1. Es tal esta evidencia que Ia historia colombiana refiere como Ia Rep(ibli-
ca Conservadora (1886-1930) y Ia Republics Liberal (1930-1946) a los gobiernos
de las cinco prirneras décadas del siglo xx.
2. Vet Francisco Leal, Estado y polItica..., op. cit., y Fernando Guillén, El
Poder polItico..., op. cit.
3. Medófilo Medina, "El debate electoral de 1941. Elecciones para cmaras
y a..anibleas", en Anwirio coloTrlhiano de hisioria social y de Ia cultura, 1987, p. 15.
121

tación de una estructura histórica del poder local con las nuevas de-
mandas de la coyuntura nacional durante el perIodo de "Ia Violen-
cia", tema del siguiente capItulo.
A. LAS RELACIONES DE LAS ELITES LOCALES CON LOS
PODERES NACIONALES
La provincia de Ubaté con sus 10 municipios expresaba en los años
cuarenta dos tradiciones partidistas exciusivas. Por Ia distribución
duantitativa de su poblacion se podrIa considerar una region potencialmente
conservadora, pues solamente cinco de sus municipios que
en conjunto eran más pequeflos que el resto, Guachetá, Fiiquene,
Carupa, Susa y Tausa, eran pueblos de mayorIa liberal. Sin embargo,
las dinámicas electorates más efectivamente controladas en unos
municipios que en otros, hacIan que el balance cualitativo resultaran
en un permanente equilibrio entre liberales y conservadores.
El funcionamiento del bipartidismo local respondIa, en parte, a las
oportunidades generadas por las coyunturas nacionales que podIan
alterar sustancialmente los resultados locales, pero igualmente a la
iniciativa y eficiencia con que grupos minoritarios aplicaban estrate -
gias de manipulación y control de votos que generaban resultados
que no necesariamente correspondIan con el potencial numérico de
la adscripción partidista tradicional.
Un buen ejemplo de cómo lo local yb nacional se afectaban mu-
tuamente fueron las elecciones de mayo de 1931, para Asamblea De -
partamental y para Congreso Nacional. La elección de los senadores
era, entonces, una elección indirecta a través de un colegio electoral
elegido por las asambleas departarnentales en circunscripciones
subregionales, confonnadas por uno, dos o tres departamentos asocia-
dos aI efecto (Cundinamarca y Meta para nuestro caso). El tamaño
variable de Ia circunscripción dependla de la población, y elegIa al
menos un senador por circunscripción4.
En Ia provincia de Ubaté como en todas las demás se elegIan los
diputados departamentales y después ellos eran los que elegIan al
Senado nacional en Ia logica del colegio electoral. La Provincia de
4. Oscar Delgado, "Los sistemas electorales para el Congreso en Colombia
(1821-2002)" en Observatorio Electoral latinoamericano http://www.observatorio
electoral .org!biblioteca/?booklD = 5&page = 13.
122

Ubaté tenla derecho a dos diputados que, de acuerdo con Ia correlación
real de fuerzas politicas, tradicionalmente correspondlan a un
liberal y un conservador. El diputado liberal en esta provincia lo elegla
básicamente el municipio de Füquene por el volumen de votos que
aportaba y gracias, adems, a un liderazgo muy bien consolidado re-
presentado por un verdadero cacique de pueblo: Laureano Martinez.
Este lIder tenia como privilegio sugerir el nombre del diputado liberal
que representarla a la provincia. Los ilderes bogotanos venlan hasta
F(iquene a confirmar la decision de Martinez y fortalecIan asI su posi-
ciOn regional como lider. Sin embargo, en 1931, los jefes bogotanos
decidieron romper Ia tradiciOn y sugirieron la candidatura de un "doc-
tor" bogotano. Martinez disgustado pot el irrespeto al pacto tradicio-
nal, rompiO sus compromisos y descuidó a propósito sus estrategias
electorales locales lo cual "permitió" que Ia provincia de Ubaté eli-
giera dos diputados conservadores, lo cual hizo perder a los liberales
un diputado en la Asamblea del Departamento de Cundinamarca.
AsI, después de las elecciones presidenciales de 1930, que ganO con
cierta estrechez el liberal Enrique Olaya Herrera5, las elecciones le-
gislativas de 1931 las ganO el conservatismo con una mayorla de un
senador, que fue Ia que permitiO que Laureano Gómez fuera presiden-
te del Senado6. Se perdiO la mayoria liberal en el Senado, "por Ia
traiciOn de un indio de F(tquene"7. Y sOlo en 1933 se impuso Ia mayo-
na liberal en el congreso por primera vez en el siglo8.
Este evento se desarrolló en aparente calma a pesar de que en las
elecciones de 1931 en muchas partes del pals fueron muy agitadas.
"Después de acceder a la Presidencia, los liberales se dieron cuenta
de que las realidades electorales les dificultaban asegurar las mayo-
rlas legislativas; en consecuencia ellos impusieron Ia fuerza en reduc-
tos conservadores fuertes como Boyacá y Norte de Santander. Los in-
termedianios locales destrulan las cajas de votos, intimidaban a los
5. Enrique Olaya Herrera obtuvo 369.934 votos contra 240.360 de Guillerma
Valericia y 2 13.583 de Aifredo Vásquez Cobo, ambos conservadores. Base de
datos polIticos de las Americas (1999). "Colombia: elecciones legislativas 1931-
1990", Georgetown University y Organización de Estados Atnericanos. En: http:/
/www.geoigetown.edu/pdba/ElecdataJCol/1eg3190.html. 9 de junio 2000.
6. Los porcentajes de votos en esa elección se dieron asI: liberales 5 1.07%,
conservadores 48.90%. Total votos válidos 787.157. Base de datos polIticos de las
Americas, op. cit.
7. Entrevista a Sixto Márquez Garzón, juriio, 1992.
8. Paul ()quist, Violencia, t..onflicto..., op. cit., p.199.
123

votantes conservadores, o descaradamente alteraban Ia cuenta de votos.
La determinación liberal para retener el poder requerIa del fraude
electoral y de Ia violencia armada en escala masiva"9.
A nivel local resultó impresionante córno un resultado aparentemente
insignificante (uno o dos diputados) podia, en situaciones de
equilibrios precarios de poder en el nivel nacional, tener efecto contundente
en el tema de las mayorIas poifticas en el Senado nacional.
En consecuencia, la importancia de esta provincia en términos electorales
fue cada vez ms atendida desde el centro del poder y los
lfderes locales ocuparon muchas veces el primer lugar en las listas de
las corporaciones publicas nacionales, aunque fuera en el puesto de
las suplencias, un reconocimiento que no siempre se concedIa a todas
las provincias del departarnento que no presentaban un esquema de
elecciones tan controlado y
como el que funcionaba en el Valle
de Ubaté.
La cultura polItica de Ubaté, caracterizada hacia adentro por una
convivencia relativamente pacIfica entre los dos partidos, respondia
asi a las tendencias que enfrentaban en el nivel nacional a sus din-
gentes, pero curiosamente adoptó dicho conflicto de una manera so-
bre todo retórica, lo cual es más claro durante los años de "La Violen-
cia", mientras se mantenla dicha convivencia y negociacion de una
manera muy práctica y relativamente autónoma en la cotidianidad
local. De hecho, el mecanismo electoral, el principal referente de
legitimación del Estado en prácticamente toda Ia historia colombia-
na, se atendIa ms como un mecanismo de consolidación del liderazgo
y de la resolucián de diferencias en Ia sociedad local antes que como
una respuesta deuinitiva a las expecta tivas de los niveles departamen-
tales y nacionales'°.
Un indicio de este manejo retórico son los mensajes oficiales que
enviaba al mismo tiempo, en los años cuarenta, el Concejo Municipal
de Ubaté (institución donde mejor se expresaban las dos fuerzas parti-
distas) en un tono apologetico, a los lideres nacionales del
conservatismo y del liberalismo populista't. Esto en un momento en el
9. John D. Martz, The politics of clieiitelism: democracy and the state in Co-
lombia, New Brunwick, Transaction Publishers, 1997, p. 50.
10. Comparar con Julián Pitt-Rivers, 1 n pueblo de la Sierra: Grazalema, Madrid,
Alianza Editorial, 1989, que muesrra cómo a estructura local de poder sirvió para
moderar Las reforroas centralizantes y autorirarias del regimen de Franco en España.
11. He aquI Ia transcripción d alguris de estos mensajes: "ElConcejo pre-
serita respttuoso a1udo al primer niandatrio de Ia RepOblica Doctor Mariario
124

cual el conservatismo desarrollaba un sectarismo cada vez más fuerte
que se empezaba a expresar a través de una fuerte polarización regio-
nal, y que para ese momento ya habla generado enfrentamientos san-
grientos en otras partes del pals'2.
La aparente ambiguedad en las declaraciones del Concejo, repre-
sentante de Ia clase polftica local, replicaba una práctica generaliza-
da desde muchos años atrás en la que, ciertamente, existIa un control
relativo de las instituciones pciblicas locales por parte de los grupos
liberales o conservadores de acuerdo con la adscripción del presiden-
te nacional de turno y de las practicas electorales que alteraban
recurrentemente la correlación de fuerzas. Pero los grupos en el poder
coexistlan de manera bastante convivencial con el respectivo "grupo
minoritario" sin utilizar prácticasviolentas generalizadas para mante-
ner su dorninio sobre el gobiemo local. AsI, el juego electoral se orga-
nizaba airededor del uso de los lenguajes diferenciadores del poder
adaptados del mundo de las relaciones sociales cotidianas, antes que
a través de Ia represión sectarista directa.
Ospina Perez, y hace votos porque su permanencia al frente de dicha Magistratura,
sea fecunda en toda suerte de bienestar para todos los hijos de Colombia.
Reconoce además en ci eximio mandatario su amor pot la patria y su adhesion
positiva a las instituciones democrOticas del pals, y lo felicita por su brillante polItica
de UniOn Nacional" (AMCU, carta enviada a Mariano Ospina, noviembre 3 de
1947). El Presidente resporidió: "Con viva satisfacción heme impuesto patriOtica
proposición aprobada por ese Honorable coricejo. Expreso a todos sus distinguidos
miembros mi sincero agradecimiento por sus voces de adhesiOn y respaldo a! Gobierno
que rue honro en presidir." (AMCU, telegrama enviado el 8 de noviembre
de 1947). En Ia niisma sesión, se erivió ci siguiente mensaje: "El Concejo presenta
al doctor Jorge Eliécer GaitOn un rendido y cordial saludo; lo deciara GranAbandetado
de las aspiraciones del pueblo colombiano y, como jefe ilnico del liberalismo,
Gran Triunfador del cinco de octubre, y le ofrece pleno y amplio respaldo en
todos sus esfuerzos presentes y futuros al servicio de los altos intereses democrOticos
de Ia patria." (AMCU. ResoluciOr, N 7, H.C. Nates, Montañez, Cañon y
Torres, Nov. l de 1947). Y Gaitán replicaba halagado: "Deseo expresar mis sentimientos
de gratitud a los miembros de esa alta Corporación que tan bondadosamente
se han servido distinguirme. Con -entimientos de alta consideraciOn y
augurandoles los mejores
en sus labores porel biende ese noble Municipio."
(AMCU, cartadirigida alConcejo por Jorge Eliécer GaitOnel2O de noviembre de
1947). El Tiempo.
12. De esta datari las famosas marchas "de Ia paz y del silencio" en las
que Jorge Eliécer GaitOn reclamaba a Mariat to Ospina Perez, ci presidente conser-
vador, detener Ia violencia contra los liberales. Violencia que ya habla cobrado un
nümero importartte de 'lctimas. Véase, Herbert Braun, Matarormo Gaitdn, BogotO,
Universidad Nacional de Colombia, 1987.
125

En una de estas coyunturas, desapasionadamente vivida en el Valle,
entre los años treinta y cuarenta, los liberales utilizaron las ventajas
que ofrecIa Ia "Repciblica Liberal", para fortalecer desde Ia region
relaciones formales con los lideres oficialistas nacionales de dicho
partido, y aün con los del grupo gaitanista. Pero lo curioso fue que al
retomar los conservadores el poder presidencial en 1946, los liberales
locales expresaban sus preferencias polIticas y enviaban los mismos
mensajes de apoyo e identificación sectarios sin recibir amenazas o tener
impedimentos importantes. Nada que tuviera que ver con los acontecimientos
regionales y nacionales del liberalismo escapaba a las
declaraciones abiertas del Concejo Municipal. En 1947, se enviaban
notas oficiales de pesar al liberalismo pot "la prematura desaparición
del ilustre hombre püblico y ex-candidato a Ia Presidencia de la Rep(iblica
doctor Gabriel urbay3 asociándose al duelo nacional que enluta
a Ia patria por tan sensible e irreparable pérdida", o, felicitaciones al
gobernador liberal Antonio Izquierdo Toledo'4 "por su acertada labor
administrativa desarrollada en beneficio de los intereses de Cundinamarca,
la cual ha Ilevado Ia tranquilidad y el orden a todos los municipios
del Departamento y le ofrece pleno respaldo y colaboración en
todas sus gestiones gubemamentales". Hasta el nombramiento de funcionarios
intermedios como el Secretario de Gobiemo del Departamen-
to en Bogota mereclan una misiva de parte del Concejo Municipal'5.
No resulta subestimable cómo este tipo de repertorios politicos
mantenlan los pocos pero claros lazos con los funcionarios regionales y
nacionales que, aim en condiciones de minoria al nivel nacional, po -
dIan garantizar los pequeños pero siempre imtiles apoyos a la labor de
los politicos locales, especialmente en cuanto al manejo de algunos
recursos estatales en las incipientes redes clientelistas que ya empeza -
ban a utilizarse como complemento a las formas más tradicionales de
sujeción del campesinado local.
13. Muy famoso por set el candidato oficialista que los liberales opusieron al
Ilder Jorge E. Gaitán creando Ia division liberal que IlevO a [a presidencia a un
conservador, Mariano Ospina Perez, después de ms de una década de gobiernos
liberales.
14. Ingeniero industrial bogotano, diputado a la Asamblea de Cundinamar-
ca en 1932, represenrante a Ia Cárnara, 1934; senador suplente, 1938; ministro
diplomático en Suecia, 1937; gobernador de Cundinamarca; gerente de Ia Fede-
ración Nacional de Exportadores de Café, 1962. Oliverio Perry, Quién es quten...,
op. cit., p. 247.
15. AMCLJ, Nov. 3, 1947. Carta de felicitación del Concejo de Ubaté a
Alberto Riaño Cualla, mayo 26 de 1947. Libro de actas, 1947.
126

Igualmente demostrativo era el uso de otros canales pCiblicos como
los periódicos para dar cuenta de Ia dinámica de los politicos partidistas
de Ubaté. Por ejemplo, Ia permanente corresponsalla que tenIan
los concejales liberales con periódicos nacionales como El Tiempo,
fueron un canal permanente e importante de visibilización del partido
por fuera de la region'6. De nuevo un recuento de los mensajes de
estos corresponsales en los años cuarenta y cincuenta dan cuenta de
un lenguaje sectario en Ia superficie pero que sOlo refiere en realidad
eventos de bajo conflicto. Con algunas pocas excepciones de muertes
y asonadas, que dificilmente podrian atribuirse exciusivamente a conflictos
partidistas, el contenido de las notas liberales durante esos años
refuerza las ideas que hemos discutido alrededor de unas tradiciones
de convivencia entre los grupos politicos del Valle.
Ni el partido que obtenIa coyunturalmente alguna leve ventaja,
prestaba especial atenciOn al control absoluto de sus opositores polIticos,
ni las relaciones de estos ciltimos con sus lideres fuera de la regiOn
parecIan afectarse por los gobiernos de partido.
ExistIa, igualmente una tendencia de los politicos liberales a expresar
sus simpatIas hacia el lider populista Jorge Eliécer Gaitán a
través de las comunicaciones oficiales. Esto siempre dentro de un lenguaje
tolerante que no atacaba al conservatisrno o a las otras facciones
del liberalismo y sorpresivamente reivindicaba muy poco intereses
de sectores populares7. Continuamente se enviaban mensajes de apo -
yo a las actividades de los lIderes gaitanistas en Bogota e incluso se
conservO durante algiin tiempo un retrato de Jorge Eliécer Gaitán
que presidla todas las reuniones del Concejo Municipal. Hasta las
más irrelevantes situaciones eran excusa para reafirmar estas preferencias
simbOlicas por el gaitanismo: "El Concejo de Ubaté, en su
y especial sesiOn de 1947, presenta Un cordial saludo de Año
Nuevo al doctor Jorge Eliécer Gaitán, Jefe Unico del liberalismo co -
lombiano deseándole brillantes triunfos para bien de la democracia
del pals"8.
16. Los principales corresponsales firmaban como Rodribor y Jimalva, pero
pueden identificarse los riornbres del concejal Luis Torres Rosso y de Alvaro Ji-
ménez.
17. Uris de las caracterIsticas durante la "violencia" es el cambio de este
lenguaje en una dernostración, de nuevo retórica, del aparente reflejo de la pola-
rización de Ia situaciói 1 nacional. Esto se amphora más adelante.
18. AMCU, Resolución N 46 H.C. Nates, aprobada en diciembre 28 de 1947.
127

Pero este apoyo era de nuevo aparente y cuando se trataba de
presentar al partido articulado a las tendencias oficiales, rápidamente
se bajaba ci tono a este tipo de comunicaciones. En una nota escrita
al periódico El Tiempo ci corresponsal liberal, representante del Concejo,
no tenia ningün reparo en tratar de manera despectiva las actividades
gaitanistas en Ubaté: "se desmiente La información aparecida
en Ia gaceta La Jornada asegurando que tres mu manifestantes asistieron
a Ia concentración gaitanista. En tal concentración, solo hablan
treinta y tres 'restauradores'"'9,
Pero más sorpresiva resulta la evidencia de coiaboración entre los
conservadores y los gaitanistas que aparece en otra nota del mismo
periódico: "causa indignación entre los conservadores Ia noticia apa-
recida en La Jornada (...) en Ia cualse acusa a de ser promotores
del saboteo en La marcha gaitanista. Los 'goditos' responden que sus
compadres gaitanistas son ingratos y desgraciados pues no yen Ia ayu-
da que se les ha prestado. Pot ello no volverán a participar en manifes-
taciones gaitanistas"20.
Además, La aceptación retOrica del gaitanismo no coincidla con
un planteamiento expilcito de Ia cuestión social, o siquiera con una
128
19, El Tiempo, viernes 21 de febrero, 1947.
20. El Tiempo, jueves 27 de febrero, 1947.

adaptación de los discursos del poder local ante inexistentes demandas
de grupos populares. Ni los supuestos estrategas de organización, alian-
zas, o debates politicos gaitanistas tuvieron impacto local importante.
En Ia evidente ambiguedad de Gaitán como lider liberal y populista al
mismo tiempo, en el Valle de Ubaté, es Ia primera faceta la que pare.
ce haber sido escasamente dominante frente a todo el potencial
disruptor del populismo que si se generó en otras regiones del pals21.
B. EL CONTROL POLfTICO DEL CAMPESINADO
El espacio electoral, y por extension la practica bipartidista que
encontraba alli su mejor justificación legitirnadora, eran solo una par-
te del conjunto de las relacioneS pollticas de Ia sociedad local, pues
las redes de poder se consolidaban mayormente, como se ha explica-
do, en ios espacios de Ia cotidianidad en los que una micropolitica del
poder se construla en Ia solución de conflictos interpersonales y aso-
ciaban subordinaciones a diferentes espacios sociales más allá del
ámbito partidista.
En este contexto, sin embargo, la importante participacion polIti-
ca formal del campesinado se limitaba a los periodos de elecciones,
dada quizás Ia ausencia de organizaciones populares y de terceros par-
tidos. Para que los campesinos votaran y contribuyeran a los periódi-
cos procesos de legitimacion de los grupos politicos emergentes en
espacios póblicos, existian muchos mecanismos, desde Ia invocación
de Ia mlstica de partido pasando por las compensaciones materiales,
hasta el fraude y ocasionalmente la coacción. Solo en 1949, un año
después de Ia muerte de Gaitán el 9 de abril, cuando la gente estaba
temerosa de los eventos nacionales, se emplearon mecanismos de
amenazas fisicas para obtener el voto, pero esa no fue Ia regla para
obtener beneficios de Ia participación electoral en el Va11e22. La forma
más simple de coacción era Ia de invocar La estabilidad laboral, pero
este mecanismo también fue poco importante en términos cuantitati-
21. Ver, por ejemplo, Gonzalo Sanchez, Los dIas de la revolución. Gaitanismo
y nueve de abril en provincia. Bogota, Centro Gaitán, 1984.
22. En 1949, unos muchachos con algcin ascendiente sobre Ia gente atemo-
rizaron a los jefes liberales y los obligaron a votar bajo arnenazas de que les iban a
incendiar las casas Si flO votaban y algunos liberales votaron por el partido conser-
vador. Entrevista a Sixto Marquez 0., Ubaté, 1989.
129

vos dada Ia relativa autonomia económica del campesinado, y sOlo se
detecta en casos puntuales en referencia a algunos arrendatarios de
las grandes fincas y haciendas23. Los votantes no eran muy numerosos
y en Ia mayorIa de los casos, especialmente cuando habitaban veredas
retiradas, ni siquiera se consideraban adeptos a uno u otro partido, lo
cual planteaba retos a los politicos para lograr atraer a estos campesi-
nos en dias de elecciones.
En cuanto a las adscripciones tradicionales, una de las tradiciones
más importantes que se invocaban para los eventos electorales era la
religiosa. En el caso de los conservadores era comün Ia idea de "de-
fender al partido de la religion porque esa era Ia decision de nuestro
señor Jesucristo"24. Los sacerdotes de la famosa Basilica Menor de Ubaté
siempre tuvieron relaciones cercanas con los partidos y sus lIderes, las
cuales eran explotadas especialmente en de elecciones al refe-
rirse a su condiciOn conservadora, sin que ellos mismos hayan sido
activos en dicho proceso. Sacerdotes de Ia parroquia, religiosos fran-
ciscanos del convento25 ymonjas del Colegio de la PresentaciOn quie-
nes además administraban el Hospital de Ubaté, eran los grupos ms
para los conservadores en esos mornentos, generalmente como
referentes del discurso conservador.
En de elecciones eran quizás los franciscanos quienes inter-
venfan un poco, sallan y ayudaban a votar, y los campesinos siempre
respetaban lo que los padres decIan o hacian. Pero esto se hacia de
una manera poco agresiva y ocasional. Sobre las monjas relata una
lider local que, ya a finales de los años cincuenta, "ilegaban a votar y
23. Una de las pocas quejas documentadas que se han encontrado a! res-
pecto refiere que, "pues como yo era arrendatario del señor Obdulio Robayo, era
que le decla a uno que tenla que ir a prestar el voto 0 SI IO lo zafaba de Ia
estancia". AJU, sumario 4016, radicado bajo el nümero 476, Simijaca, iniciado en
Zipaquirá, 1949.
24. Entrevista a Elisa Márquez Garzón, Ubaté, julio, 1990.
25. Desde tielnpos coloniales fue famoso el Convento de los Fraricicanos
situado a 10 Ininutos de Ubaté. "Su tradición era trabajar con los campesinos. Al
converito iban los campesinos pobres a Ia hora del almuerzo y les Ilenahan sus
vasijas. A su vez, ellos salIan por los campos con un burro, recogiendo maIz y papa,
de Ia gente que le' daba. Los hermanos legos recogIan, los padres dictahan sus
clases en el noviciado. Durante La Violencia nadie los molestd y ellos hacIaii sus
oficios. Aunque sus actividades eran puramente Je servicio, su presencia era
continuamente capitalizada pot los conservadores". Entrevista a Elisa Mlrquez
Garzón, Ubaté, 1989.
130

luego querlan irse. Entonces, les declamos: 'esténse aquI, no se vayan,
rodéenos esta caseta, récenos, digan algo, pero no se vayan'. AsI atraIamos
a Ia gente sin que ellas abrieran Ia boca"26.
Tambidn para apoyar esta estructura de lealtades e intereses electorales,
se manejaba el espacio pCiblico con claras señales visuales de
ubicación. Los liberales siempre se haclan al lado de arriba de la plaza
principal y los conservadores en el lado opuesto, sin dar lugar a confusión
para los votantes y para sus fiscalizadores27. Las opciones cnicas se
espacializaban y airededor de ellas se intensificaban los intercambios
sociales con Ia pretensión de la identificación y de Ia exclusion. No
obstante, el universo espacial polarizado, era fácilmente transgredido,
y se trataba de negociar con los votantes aunque fueran del partido
opuesto, especialmente si se mostraban indecisos o renuentes lo cual
era comtin y demostraba Ia precariedad de Ia adscripciOn partidista.
Al enfrentar a un grupo uno de los lideres locales se sostuvo una conversación
asi:
"Para dOnde van ustedes? iPor qué Ilegaron tarde?
—Nosotros venimos tarde porque se nos ocurrid venir tarde,
—iPor qué? Allá se mandaron los buses, tpor qué no se vinieron en ellos?
—No nos vinimos en los buses, nos vinimos a pie. Queremos votar pero
a nosotros nos miran s6Io el dIa de las elecciones, y allá nos quitaron el
buldózer y nos quitaron... —no Se qué—, Ia señora Inés no nos vende Ia
sal en Ia cooperativa..." iHasta eso habia que hacer!28.
La pertenencia partidista tenIa un referente importante en el carnaval
electoral, pero Ia religiosidad, Ia espacialidad y su polarizaciOn,
no eran suficientes y los candidatos, en los años cuarenta, iniciaban
alternativamente la reparticiOn de ddivas, como se observa en el
siguiente testimonio:
Mi papa les daba a los que votaban por cincuenta pesos para Ia
cerveza. Otros sacahan de a 100 o no sé cudnto. "Ya vote doctor, déme
para Ia cervecita". A veces me confundlan con Ema Garzón que era
más rica y me pedlan más plata. Eso era con talegos de plata para darle
a Ia gente29.
26. Ibid.
27. Entrevistas a Elisa Márquez Garzón y Sixto Márquez Urdaneta, Ubaté,
1989.
28. Entrevista a Elis Mrquez Garzón, Ubaté, 1989.
29. Ibid.
131

A veces los campesinos utilizaban el recurso de un leve chantaje.
Pedfan más dinero con Ia excusa de que otro candidato los estaba
"convidando a algo mejor" lo cual era más atractivo que ser liberal o
conservador. A los campesinos se los invitaba a cerveza y a los jefes de
vereda que los organizaban, a aguardiente. A estos tilltimos, el dIa
anterior se les daba además del aguardiente y cigarrillos, las boletas
de voto para repartirlas. Empacar las boletas era una actividad festiva,
parte del ritual pre-electoral.
En esa no existla el voto de la mujer que en Colombia solo
se perrnitiO desde 1957. En Ubaté, sin embargo, algunas mujeres de
estas familias fueron muy activas en politica para reproducir los mecanismos
descritos. Por ejemplo Emma Murcia, de la familia GarzOn,
intervenla sin falta en las elecciones al desarrollar labores de proselitismo
y apoyo a los IIderes de su familia.A otra de estas mujeres, Elisa
Marquez Ia recuerdan algunos como la que hacia las elecciones
Este sentido de "hacer" tenfa un carácter puramente artesanal. Elisa
era la hermana del lfder Sixto Marquez y su actividad de apoyo asumIa
casi todo el manejo logIstico de las campañas. Relata ella misma:
Yo estaba medio ciega. Cuando liegaban las elecciones, declan: "La se-
ñorita Elisa iya se alentó! Ve perfectamente!". Era Ia señora ciega que
a quien iba tocando lo ilevaba a votar.... Por no ver bien una vez me
acerqué a Murcia un politico opositor quien estaba con sus empleados y
me acerqué a decirles:
"— iYa votaron? iCaminen a votar! ". —Y el politico me dijo—:
"—No te confundas con mis muchachos" —y yo le respondi—:
"—Pues ponle uniforme a tus muchachos porque yo asI no ios conozco"30.
En Ia participación como polIticas y funcionarias de las rnujeres
del Valle existe un cambio importante durante el perlodo de "la Vio -
lencia", especialmente hacia el final del mismo cuando varias de ellas
fueron concejales elegidas. Estos cambios obedecen a cambios
generacionales en las familias tradicionales, en las cuales las hijas
mayores o iiinicas aparecen como una opcion para reemplazar a sus
padres que eventualmente dejaban de ejercer cargos p(iblicos, aunque
no querfan dejar de tener influencia en el quehacer politico local.
En los dias de elecciones, la cercanIa fIsica entre los grupos era
definitiva. Los campesinos exiglan que el candidato los acompañara y
hasta que los transportara desde las veredas a los municipios con el
132
30. Ibid.

objeto de obtener el prestigio de la compañia "del Doctor" y asegurar
sus espacios de negociación. Como esto era imposible dado el ntimero
de personas era muy comin que los demás familiares del candidato
hicieran esta labor:
nos haciamos airededor de mi papa. Entonces ya sablamos qué
hacer.
"—Dr. que venga me acompaña".
"—SI. Mire, aquI esta este chino mb". —Porque ellos querban que los
vieran que estaban votando por Nos ponbamos airededor como 15
personas31.
Esta práctica, corno se ha dicho, más que prestigio aseguraba que
el patron retribuyera el voto. La relación de reciprocidad se expresaba
p(iblicamente. La compensación incluIa, por ejemplo, préstamos de
dinero, transporte, "que cuando estuvieran en la carcel fueran a sa-
carlos, que si se les morIa alguien ayudara en el entierro, en el hospi-
tal ayudarlos a que los atendieran, que se les consiguieran becas"32. A
veces en las veredas para asegurar Ia lealtad de los votantes "habia
que matarles novilla, echar palvora y discurso y, cuando Ilegaban a
Ubaté, saludarlos y recibirlos en la casa. Si tenian sus discusiones, sus
disgustos, si tenlan problemas de linderos de tierra, entonces habIa
que oirlos, acompañarlos a los juzgados, ayudarlos"33. Por ello resultaba
también tener familiares y amigos de los politicos en puestos
pctblicos, pues asI se fortalecian las cadenas de contraprestaciOn de
favores electorales.
Por supuesto, no solamente los votantes individuales reciblan alguna
compensación directa proveniente de los politicos a cambio de
sus votos, también lo hacian los lideres veredales que los organizaban
coyunturalmente. Resulta interesante observar, por ejemplo, la coincidencia
entre gastos de inversiOn del municipio y las veredas con
mayor participaciOn en Ia votaciOn en los gastos para la apertura y
reparaciOn de los caminos del municipio de Ubaté que ascendieron a
31. Erttrevista a Sixto Márquez Urdaneta, hijo del hacendado Sixto Mar-
quez G., libaté, 1989.
32. Segün declaraciones de los hacendados, consegulan bastantes be-
cas. Se conseguIan unas cieri becas. No solo en Los colegios de Ubaté sino en los
colegios de toda Ia provincia. En el peor de los casos, con ayuda de las secretarias
de Los colegios, se podia conseguir por to menos ci cupo. Entrevista a Elisa Márquez
0., LTbaté, 1989.
33. IbId.
133

$ 5.087 en 1949 para reparación de los caminos Sucunchoque, Volcán,
Suaga, Apartadero y Qua tancuy34.
Hasta aquI, lo que todas estas prácncas en su conj unto sugieren es
un nub distanciamiento entre lo püblico yb privado, además de que
resulta ms importante eb problema del interés frente al de la identidad
en el desarrollo de estos procesos. Estos elementos ayudan a entender
mejor cómo Ia diferenciación social y la expresión cotidiana y cultural
de la misma, son ios ingredientes fundamentales que explican el fun-
cionamiento del bipartidismo local. Además ellos superan la construc-
ción del espacio politico partidista, dado que se cimientan en relacio -
nes más complejas y de largo plazo entre los grupos sociales de la region.
Aparte de las caracteristicas del contacto cara a cara de los poli-
ticos y sus electores, el tema de los datos electorales, independiente
de la participaciOn real de los votantes, fue un espacio de manipula-
ción muy comcin en el Valle en los años cuarenta, y es quizás en el
fraude electoral en donde rnás puede documentarse el proceso para
entender el conj unto de los resultados electorales que constituyeron
práctica fundamental en los procesos de consolidaciOn y legitimación
del ejercicio de los politicos locales.
Durante el periodo de 1930 a 1946, nadie negaba en Colombia Ia
existencia generalizada del fraude y coercion electoral. Se aceptaba
en realidad como un hecho comün de la vida. For ebb, el fraude elec-
toral nos ofrece una excelente oportunidad para descifrar los meca-
nismos de relaciOn de las elites locales con los campesinos y ver las
posibilidades y limitaciones de este tipo de prácticas.
A diferencia de los casos estudiados por Eduardo Posada que el
caracteriza como de "violencia electoral" en donde las elecciones lo -
cales parecen haber sido particularmente susceptibles a la violencia,
esta práctica en Ia region estudiada constituye de nuevo un contraejempbo35.
Más bien, lo que albi sucedfa nos recuerda la lectura de
Paul Oquist, enla cual se afirma que en ocasiones el fraude era aceptado
mutuamente y servia como mecanismo para eliminar la viobencia.
A menudo se realizaban pactos entre los dos partidos antes de las
elecciones para producir resultados predeterminados y ambos partidos
conspirahan para obtener los resultados electorales deseados. E.ste pro-
34. ACMU, Acuerdo N2 1 de 1949, sobre presupuesto de rentas ygastos de
la Junta Municipal de Caminos de Flerradura de Ubaté para Ia vigencia de 1949.
35. Eduardo Posada Carbó "Civilizar las urnas: conflicto y control en las
elecciones colombianas, 1830-1930" en BoletIn cultural y bihliogáfico, N2 39, Vol.
xx

cedimiento también reducIa el costo de las elecciones en areas en las
cuales Ia compra de votos era comón36.
Como relataba un IIder conservador:
Mi papa decIa que el fraude que hacIan en Filiquene era por montones,
metiendo a las urnas todos los votos que querIan. Y papa un buen dia les
puso Ia mano sobre Ia urna y les dijo:
"—i Qué! ".
"—Ay no padrino37, deje.. .
"—Bueno, pero me echan del lado mb también"38.
Recordemos que Ia panacea oficial para el control del fraude era
Ia ley que obligaba a todos los ciudadanos a tener una cédula de ciu-
dadana que se les pedirla a los presuntos votantes. El resultado final
de Ia aplicación de esa medida a través de los años fue que en los años
siguientes a 1929 las acusaciones de fraude giraron menos acerca del
conteo de votos y más sobre Ia emisión y no emisión de dichas cédulas39.
Primera cédula de ciudadanla laminada, expedida en 1952.
(Fuente: El Tiempo, sábado octubre 26, 1991, p. 3A).
Para el caso de Ubaté, una demostración de Ia facilidad con que
se manipulaba el proceso electoral a través de las cédulas se encuen-
tra en Ia alta incidencia de un voto cautivo a través del fraude elec-
toral. Estas prácticas de coacción y engaño que resultaban muy fre-
cuentes y más significativas que Ia participación electoral por simple
sentido de pertenencia o por coacción directa. El primer mecanismo,
ampliamente utilizado para mantener el voto cautivo, fue el de Ia
36. Paul Oquist, Violericia, conflicto, op. cit., p. 196.
37. De nuevo la relación de cornpadrazgo aparece entre miembros de parti-
dos diferentes.
38. Entrevista a Elisa Marquez 0., Ubaté, 1989.
39. Paul Oquist, Violencia, conflicto..., op. cit., p. 196.
135

etención indebida de dichas cédulas. Fin los años treinta y cuarenta
era frecuente que los campesinos sacaran su cédula y nunca les fuera
entregada descubriéndose mas tarde, al examinar los talonarios y el
registro electoral, que "legalmente hablan sido expedidas pero mali-
ciosamente no fueron entregadas y en el registro se encuentra cons-
tancia de que ya habIan votado con esas cddulas"40.
Cuando los campesinos intentaban recuperar sus documentos es-
casamente recibIan un certificado en el cual se dejaba constancia del
registro de la misma. A veces se insistIa ante los responsables de la
retención, miembros del jurado electoral41, y entonces habla que pa-
gar algin dinero para recuperar las cédulas. Este mecanismo funcio-
naba ocasionalmente y cuando asI sucedla los politicos no dejaban de
mostrar su desagrado: "pague para que me dieran la cédula dos pesos
y me Ia dieron pero todos calientes, dicidndome que si Ia queria era
para votar por los godos"42.
Otra forma de recuperar Ia cédula parece haber sido la prestación
de trabajo informal como declaraba otro campesino: "Me tocó ayudarle
a trabajar un dIa a! escribiente del Jurado Electoral, en su casa, rajando
lena y asI recuperé mi cédula"43. Los casos denunciados se repiten una
y otra vez a travds de esos años: el juez a! efectuar las diligencias
relativas a una denuncia sobre retención indebida de cédulas en la
oficina del Jurado Electoral encontró ms de treinta cédulas sobre las
cuales dictaminO que "no existe motivo o razón legal para la cual
dichos instrumentos se encuentren en la oficina del Jurado Electoral".
Llamado a declarar el principal responsable de estas actividades se
40. Un documento que muestra [a magnitud del fenómeno en el Carmen
de Carupa, cuenta que el 7 de enero de 1947 comparecieron al despacho de Ia
AlcaldIa Municipal nueve campesinos con el fin de formular denuncio en materia
criminal en contra de miembros del Jurado Electoral de este lugar, querellas
que fueron investigadas conjuntamente. AJU, Sumario sobre retención indebida
de cédulas. Distrito Judicial de Bogota, Tribunal Superior Sala de lo criminal,
sumario 1.432, 6 de novieinbre de 1950.
41. Resulta notable, además, Ia claridad con que se establecen los laws
entre dirigentes liberales de importancia nacional, con los miembros de los jurados
electorales, quienes com(inmente erari los jefes politicos locales: Luis M. Parada
Cortés, un agricultor y negociante de cincuenta anos con grado de instrucción
primaria quien conservaba relaciones con Abelardo Fotero Benavides y Julio Ce-
sar Turbay Ayala, miembros de Ia alta dirigencia del Partido Liberal. IbId. Otro
acusado de manipular las cédulas de los campesinos en 1936, fue el alcalde de
Simijaca José JoaquIn Silva. AIU, sumario 4.016 radicado N9 476, Simijaca, 1936.
42. ,AJU, f. 84 del libro de registro 167, tomo 2, 28 febrero de 1950.
43. Ibid. Declaracióii del campesiiio Sabulén Navarrete.
136

defendfa al decir que "unas cédulas son de muertos y otras no las han
venido a reclamar y el jurado no pude ir a buscarlos para entregarlas".
El segundo mecanismo utilizado era el de la doble cedulaciOn,
procedimiento aCm más sofisticado para lograr el aumento de Ia vota-
ción y el control politico local. Este procedimiento, bastante comcin,
consistIa en obligar a clientes campesinos a solicitar dos documentos
de identificación repetidos en dos diferentes localidades cercanas.
Esto, por supuesto, era una práctica ilegal45. Acm asI, esta técnica,
como en muchas partes de Colombia, fue ampliamente utilizada por
muchos años por los jefes politicos regionales.
Ya sea a través del engaño o de una exigencia directa, muchos
campesinos eran obligados a obtener dos cédulas diferentes, una de
las cuales generalmente era retenida, como se explicó en Ia secciOn
anterior, con el objeto de duplicar las votaciones en Ia region46. El
ncimero de expedientes existentes en los archivos judiciales de la
es bastante alto comparado con otros delitos menores, pero en la ma-
yorIa de ellos el castigo nunca se concretó lo que demuestra Ia facili-
dad e impunidad con que este tipo de prácticas se llevaban a cabo47.
Esta actividad era tan generalizada y poco controlada que ni siquiera
habia que cuidar que las duplicaciones fueran convincentes. La poca
exposiciOn al castigo hacia que las duplicaciones fueran técnicamen-
te descuidadas. Es asi como en las copias de las cédulas pueden obser-
varse inconsistencias notables. Por ejemplo, los campesinos aparecen
como analfabetos en un documento mientras en el otro firman con
excelente caligrafIa. Otras veces, aparece el nombre de un jefe polIti-
co en reemplazo de la firma del identificado. De la misma manera los
sindicados aparecen con diferente edad en cada documento.
44. Ibid.
45. La expedición, tenencia y uso indebidos de la cédula de ciudadariIa
estaba penada por el artIculo 291 del Codigo Penal de Ia entre 2 meses y un
año de arresto o prisión.
46. En uno de los muchos casos detectados, Reyes Contreras Poveda, un
campesino analfabeta de Guachetá, arrendatario de Victorino Cortés declaró que
"yo saqué una cédula en Guachetá Ia cual me quitaron en Lenguazaque y me la
quito el señor JoaquIn GOmez. Viendo que no me Ia entregaron, entonces saqué Ia
otra cédula aquI en Ubaté porque el señor Gómez me Ia mandó sacar aquI" AJV,
Ubaté, 1.96 del libro de registro No. 191, marzo 7, 1950.
47. En un juicio adelantado contra Campo ElIas Rodriguez, un campesino
de Sutatausa, el sumanio establecia que "las dos cédulas, una de Sutatausa y otra
de Ubaré, Ilevan al iespaldo de las inismas cinco ydos sellos respectivamente por lo
cual ha sufragado en siere ocasiones" para tres elecciones AJU, radi-
cado all. 93 del libro de registro N2 185, romo 2, febrero 24 de 1950.
137

138
'i CEDULA DE TJbAD Ntfw cEOULA DE CIUPAOANJA N? 37t4
___________________ -
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CEDULADECDAUP.NANI
CEEIJLABEEIUDADARIA N? 1818983
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CED0L' DEEIUDADAJItA t81944i
Su +0+
L'' /t$ 12464
CEDDU EU CIIJDADANIA N?' 1808131
/
—
Duplicación de cédulas (Fuente: AJU, surnarios varios).
-

Estosmecanismos, además de ser poco controlados, tenlan impac-
to dado el bajo volumen de votantes. Si se consideran Las cantidades
de votos totales en los municipios del Valle, resulta evidente que cual-
quier variación podia ser significativa en los resultados. Veamos algu-
nos ejernplos que corresponden al perIodo de "Ia Violencia". Estos
casos aparecen desde mucho antes y se repiten en Ia posterior
del Frente Nacional. Para las elecciones del 9 de octubre de 1947 se
obtuvieron los siguientes resultados en las elecciones para el Concejo
Municipal.
Tabla 13. Votaciónpara Concejo Municipal, 1947
CABEZA DE LISTA ELEGIDOS VOTOS OBTENDOS
César Nates Cortés (Liberal) 4 concej ales y sus suplentes 943
Luis F. Robayo (Conservador) 3 concej ales y sus suplentes 805
TOTALDEVOTOS 1748
(Fuente: AMCU, Acta de escrutinios de los jurados electorales en Ia elección de
concejos municipales, octubre 9 de 1947).
En las elecciones del 5 de junio de 1949, escrutadas el dia 13 de
junio, se obtuvo el siguiente resultado:
Tabla 14. Votaciónpara Concejo Municipal, 1949
CABEZADELISTA ELEGIDOS VOTOSOBTENIDOS
Nemesio Urdarieta Bello (Liberal) 4 concej ales y sus suplentes 1997
José I. Surez (Conservador) 3 concejales y sus suplentes 1178
TOTAL DEVOTOS 3175
(Fuente: AMCU, Acta de escrutinios de Ia elección de consejeros (sic) inunici-
pales 1949-1951. Registraduria Municipal de Uba té).
Al hablar de mecanismos locales de elección referimos cifras rela-
tivamente pequenas. Por ejemplo, Ia votación para elecciones del
Concejo Municipal en 1947 en Uhaté solo contO con La participación
de 1.748 vctantes para elegir a 14 concejales, entre principalesy su-
plentes. Si tomamos un promedio simple de los votos que deberIa con-
seguir cada individuo elegido, Oste serIa de 125 voWs, námero que
139

seguramente se reduce si se consideran los votos conseguidos por otros
miembros de las listas que no resultaron elegidos. Si asumimos, entonces,
que cada dirigente inscrito en una lista no tendrIa que conseguir
ms que 50 o 100 votos para su lista, resulta bastante importante la
utilización de mecanismos como los descritos antes que, aunque generaban
un n(imero pequeno de votos, resultaban en todo caso significativos
dadas las cifras tan pequeñas que se manejaban en cada
localidad.
Se observa, adems, que en dos años Ia votación prácticamente se
duplicó sin que se hayan observado importantes cambios en las cifras
sobre población municipal, lo que parece sugerir Ia eficacia de estos
mecanismos fraudulentos para aumentar considerablemente los resul-
tados electorales. Estos mecanismos fraudulentos tan comunes en las
regiones colombianas de Ia exponen en el caso de Ubaté un
monopolio absoluto sobre los cargos püblicos y las elecciones, espe-
cialmente debidos a! control directo sobre los votantes.
Aparte del fraude electoral y otras formas de coacción, hemos vis-
to que las relaciones entre las elites polIticas y los campesinos repro-
ducfan el esquema de Ia reciprocidad. La percepción de un mundo en
donde una de subsistencia obligaba a los poderosos a dat apoyo a
los necesitados en momentos de crisis, se expresaba a menudo como
peticiones de ayuda directa. Es interesante en el caso de Ubaté cómo
esta prctica tan com(in entre grupos económicos dominantes y sus
trabaj adores subordinados se trasladaba con frecuencia al ámbito ins-
titucional, en ci que primaban el mismo tipo de favores en un tIpico
esquema de "patemalismo politico". Este tema resulta muy importan-
te para explicar de nuevo Ta coincidencia entre las esferas püblica y
privada en el contexto de las telaciones poifticas locales. Una persona
desempleada, pot ejemplo, podia recurrir a los funcionarios del go-
bierno local con peticiones del siguiente tipo:
Honorables Concejales. Hallándome en una situación de pobreza y sin
apoyo de nadie, y sin modos de ganar el pan para mis hijos me veo en ci
caso de pedir apoyo de Ustedes para el sostenimierito de mis obligacio-
nes. Es doloroso para mI estar a Ia cabeza de una familia y verla sin pan
y sin abrigo pot falta de trahajo. Pido apoyo o mejor dicho por mi pobre-
za pido me prefieran en cwlquier empleo48.
48. AMCV, carta de José AustIri Coritreras Rincóri a! Coricejo, Archivo del
Concejo Muiiiciral de Ubaté, diciembre 2 de 1945. La carta es basrante ms
dranntica y larga que los aparres iquI transcritos.
140

El tono aunque muy formal alude a circunstancias sobre las que
los funcionarios no tienen competencia. La pobreza no es una catego -
na especialmente importante para el manejo burocrático de las oficinas;
sin embargo este lenguaje muy usado para comunicar las necesidades
de los grupos subordinados a los hacendados se replica de nuevo
ante el Concejo politico del pueblo, como si tuviera que funcionar
de nuevo en el mismo orden de reciprocidad que en el mundo
laboral. Y lo ms interesante, este mecanismo, este lenguaje, era ampliamente
usado y perfectamente validado por los representantes polIticos.
Dentro de esta misma óptica los detalles más familiares pretendIan
ser mediados por el poder local como un reflejo de cómo se identifican
las esferas publicas y pnivadas. Un caso extremo nos lo da una
carta dirigida a! Alcalde por un padre que busca regulacián de los
polIticos en aspectos de su vida privada en relación a un conflicto
personal con su hijo de 18 años:
1. . .1 su conducta era buena. Pero ha habido un cambio en atribuible
a Ia amistad con B. M., empleada del teIgrafo. Dicha señorita falta al
cumplimiento de sus deberes y retiene a mi hijo hasta altas horas de Ia
noche, siendo esto motivo para provocar comentarios en Ia poblacidn.
Mi hijo se ha visto obligado a conseguir dinero, para comprarle cosas de
valor y tuvo Ia indelicadeza de sustraerme dinero para un paseo. Como
no puedo seguir permitiendo estos abusos, que pueden terminar en un
estruendoso fracaso para mi hijo me permito rogarle, Sr. Alcalde, intervenga
para poner fin a esta peligrosa amistad49.
Hasta aqul aparece un padre aparentemente ingenuo que buscaba
desesperadamente Ia sanción institucional a un conflicto familiar
con su hijo o el desprestigio de su amante. Pero lo más Ilamativo es
cómo Ia AlcaldIa atendió inmediatamente semej ante petición, "y para
evitar que en lo sucesivo Ia nombrada señorita contincie prestándose
a las relaciones que dice rnantener con el joven N., se le conmina con
una multa de $100 que se hará efectiva en caso de repetirse los he-
"50
chos porque ha side acusada
Afortunadamente en este caso, Ia madre de Ia muchacha acusó a!
alcalde Juan Francisco (Iálviz de abuso de autoridad, y aunque Ia
49. AJV, Memorial preentado a Ia Alcaldia por Pedro I. NOñez, juzgado
Penal del Circuito do L bate, 1. 20, libro de registro 38, tomo 2, 4 de agosto do 1949.
50. AJU, Memorial pre.oiitado ala AlcaldIa por Pedro Nünoz, 1.20, libro do
regisrro 38, tomo 2, 4 de agoro de 1949.
141

denuncia no tuvo mayores efectos legales, por lo menos se aclaró que
formalmente no se podia ltegar tan lejos en la regulacion de las rela-
clones amorosas de las personas, aunque informalmente ese mecanis-
mo se siguió aceptando y aplicando sin mayores problemas.
Estas evidencias recuerdan las propuestas de análisis de la escuela
de la economla moral. Esta se concentra en el sistema de derechos y
obligaciones que rodean las relaciones interpersonales e intraclase en
sociedades rurales y examina los patrones de la normatividad compar-
tida de to que constituye un comportamiento apropiado. Seg(in James
Scott, las obligaciones sociales, los deberes y derechos mutuos, permean
Ia transferencia de excedentes del campesinado a las clases no pro-
ductoras, y Ia economfa es entonces inseparable de Ia moralidad. La
reciprocidad sirve asi como una formula moral central para la con-
ducta interpersonal. El derecho a la subsistencia en efecto, define las
necesidades mInimas que deben set suplidas pot los miembros de la
comunidad dentro del contexto de Ia reciprocidad. Ambos principios
corresponden a las necesidades humanas vitales dentro de Ia econo-
mIa campesina51.
Lo llamativo aquI es que este esquema se replicara en el mundo
de las instituciones del Estado local. La facilidad con que se cruzaban
los mundos de lo institucional y de lo privado hacla que se expresaran
a menudo los elementos de una economIa moral tradicional comparti-
da como reguladora de lo jurIdico. En dichos casos se solicitaba un
tipo de justicia que considerara la percepciOn de justicia de los cam-
pesinos. En el caso del robo de un burro a un hacendado, decIa el
campesino en un memorial enviado al juez:
yo soy huérfano de padre y madre y no tengo quin yea por mf, vivo
de mi trabajo. Nunca me habla sucedido un caso de
solamente ahora cometI Ia falta, haber arriado este animal que era aje -
no, por ignorancia. Mientras tanto le ruego al señor j uez, de que tenga Ia
amabilidad y me pueda conseguir mi lihertad, que he tenido muchas
hambres y mucha desnudez y frfo y que ya voy a cumplir cinco meses de
estar detenido52.
51. Cf. James Scott, The Moral Economy of the Peasantry, New Haven, Yale
University Press, 1976, p. 167.
52. Memorial esc nito porel abogado de Misael Soavita Maldonado a peticidn
del inisino que no sabIa escrihir. AlL', Ubaré, dicembre 16 de 1948, L 134, libro de
re.'istro 134, tomo i, Juzgado del Circuito radicado bajo el N° 3.791, 1. 30, tomo u,
Ziaquini, enero 22, 1949.
142

Notablemente, la petición del campesino fue atendida inmediatamente
y se le redujo Ia pena de 12 a 6 meses de prisión. El mismo
tuvo otro caso que se repitió en la rnisma crcel cuando una de las
mujeres presas, por inspiración de su abogado, rernitIa un memorial
que explotaba la representación de la madre y del infierno para negociar
una rebaja de penas:
[.. J elevo ante Ud. Juez esta petición ya que como rnujer y como macire de
familia mi hogar se halla abandonado con una criatura de brazos que no
tiene más culpa de haber nacido en este valle de lágrimas. Esta cárcel es
una visión dantesca que sólo un funcioriario probo y j usticiero puede
resolver por lo tanto es Ud. señor juez quien me libertaré de este cautiverio53.
En este tipo de peticiones de los campesinos aparecen recurrentemente
los abogados como mediadores y aliados de facto. Como
hemos dicho, es notable el papel de intervención de estos profesionales
en la estructuración de las relaciones poifticas locales a partir de
su carácter letrado capaz de Ilevar la voz de los subordinados a los
espacios del poder institucional. Es interesante notar que el tipo de
intervención que haclan en los casos en los juzgados, correspondIa
generalmente a una relación que siempre reforzaba lazos de cornpadrazgo,
de clase o partidistas. De alli la importancia dada en las
transcripciones de sumarios judiciales a uno de los elementos fundamentales
de Ia declaracion; era, dar información sobre qué personajes
notables (polIticos, abogados, finqueros, etc.) podlan "responder"
por los acusados. Aün en los procesos judiciales, tomaba gran
importancia las redes sociales en las que las personas podlan ser reconocidas
y eventualmente protegidas.
For supuesto, la narrativa que se construfa en estos documentos
tenIa mucho que ver con Ia habilidad de los abogados para escribir lo
que ellos consideraban una buena historia que convenciera al juez54,
y su habilidad para manipular las representaciones de lo justo y lo
injusto podian significar el o el fracaso de estas solicitudes al
lidiar con el poder judicial. La confrontación con los trihunales, resul-
53. APi, 1.121, torno v, proceso iniciado e127 de agosto 1947. Subrayado
nuetro.
54. Una lectura inspiradora para este an1isis resulta el tribajo de Natalie
Zeivon Davis, Fiction in the Archives. Pardon Tales and their Tellers in Sixteenth-
Cenurr irarice, Stanford, Stanford l.Jriiversity Press, 1987.
143

taba en estos casos un esfuerzo colaborativo entre los acusados y sus
abogados. Por supuesto, esto se aplicaba igualmente al caso de las
elites, pero alli Ia relación cone! poder podia ser más directa y contro-
lable, e incluso a menudo se podia ignorar la capacidad represiva de
las instituciones dada Ia posición social o polItica del acusado.
Los campesinos percibIan como perfectamente válido trasladar el
lenguaje con el que se diriglan a sus patrones en contextos económi-
cos para comunicar sus reclamos a los funcionarios locales y sorpren-
dentemente respondIan positivamente por lo menos hasta que
llego el tiempo de 'Ia Violencia" cuando otras consideraciones acerca
del "delito politico" entraron en juego con más fuerza, como se vera
más adelante.
De todas maneras, Ia ayuda a los pobres en este y otros contextos
continuó manejandose de manera informal, tradicional y directa, siem-
pre atada a un universo complejo de retribuciones. Ni instituciones
formales ni espacios piThlicos permanentes fueron creados con este
fin. Una excepción fue el caso de Ia institución caritativa "La Provi-
dencia" la cual, por un tiempo recibió dinero del presupuesto munici-
pal. Pero muy pronto, el Concejo transfirió Ia responsabilidad del
financiamiento de "La Providencia" hacia un nuevo "impuesto para
los pobres" el cual fue recolectado en teatros, cines, circos, etc. La
responsabilidad fue efectivamente transferida del presupuesto del go -
biemo local a un impuesto directo aplicado a! sector privado55. La
presencia de esta institución tuvo muy poco impacto y ningün control
efectivo sobre el manejo del impuesto, puede ser documentado en los
archivos regionales.
De nuevo los espacios de lo electoral y de lo judicial nos remiten
al entendimiento de cómo se vivencia lo politico en lo local. En el
caso que nos ocupa es contundente Ia continuidad que se establece
entre vida cotidiana y privada y las prácticas más pblicas de lo partidista
y de lo institucional. Aunque existe un referente central en las
relaciones de dominación y subordinación entre los diferentes grupos
sociales del Valle, estas relaciones se expresan airededor de una
normatividad tradicional y de unos lenguajes que le dan su permanencia,
pero que a la vez expresan las formas de resistencia ante los
poderes que las reproducen. El universo que percibimos no es sola-
mente uno de conrinuidades entre las prácticas de lo cultural, de lo
económico, de In social y lo politico Siflo igualmente un cornplejo fluir
M4
55. AMCV, Ac uerdo 90, ocrubre 3, libi de acras, 1948.

de negociaciones y adaptaciones de las cuales cada grupo y cada mdi-
viduo saca ventajas cuando puede. Se construye asI una polItica de Ia
experiencia en Ia que los eventos, las pertenencias ideológicas y aCm
ada s
las práctica s institucionales terminan siendo situaciones manej
con suma habilidad por los actores sociales. El centro de estas luchas
es el lenguaje que al dar sentido, legitima y estructura la acción. Los
partidos en el Valle, terminan entonces siendo una proyección ms
de una estructura social que se desarrolló con todas sus peculianda-
des e interacciones locales y que se relacionó con los poderes y las
sociedades cercanas, incluida Ia capital colombiana, utilizando estra-
tegias similares a las del mundo campesino cuando sus miembros apa-
rentaban coincidencia con las demandas externas, y las manipulaban
sobre todo a través de los lenguajes oficiales.
CONCLUSIONES
La subordinacián de los lIderes locales ante el poder central de
Bogota y Cundinamarca siempre se aceptaba con restricciones o por
lo menos se expresaba con sutiles maneras de aparente falta de enfrentamiento.
Sin embargo, en los momentos en los cuales se imponIa
alguna situaciOn en contra de los intereses locales, se rechazaba abierta,
aunque pacIficamente, la iniciativa externa quizás en función de un
ventajoso, aunque pequeno poder de negociaciOn.
El poder local se articuló sin problemas al poder central en Bogo-
tá. Sin embargo, esta articulación expresó dos caracterIsticas intere-
santes. Al tratar con temas externos a La regi6n, las elites polfticas se
identificaban completamente con el liderazgo nacional de los parti-
dos. Cuando se enfrentaban asuntos o intereses internos se preservaba
un grado importante de autonomIa frente al poder central, Esta apa-
rente contradiccián respondla a la tradicián local de coexistencia eritre
los partidos.
Más aCmn, ci lenguaje y ci discurso nacionales fueron adaptados a
las circunstancias locales sin alterar la estabilidad de la sociedad lo-
cal.Enel desarrollo de esta articulación, elperlodo deeleccionesfue
la referenda mas importante. Este fue, al mismo tiempo, el Cmnico es-
pacio para Ia participacion polItica explIcita del campesinado.
El Valle de Ubaté ocupo un sitio iniportarite en el nivel de Ia poii-
rica naciunal deHdo a su aporte estrangico en Ia elección del Senado
145

nacional, dados los peculiares mecanismos de representación regional
de Ia A pesar de ello, este hecho no creó una dependencia
adicional del poder central, por el contrario, las elecciones fueron
otra expresión del control directo de los terratenientes y polIticos lo-
cales sobre el campesinado. Aquellos utilizaron más este control di-
recto y el fraude electoral que el apoyo del Estado central y sus recur-
SOS a través de prácticas clientelistas. Esto refuerza la idea de una
autonomfa regional que contribuyó a fortalecer las costumbres locales
del control paternalista.
Las prácticas electorales y su relación con el paternalisrno fueron
otra expresión de Ia regulacion institucional de diversos aspectos de
la vida pnvada que se hizo tan corn in para Ia mitad del siglo xx en Ia
region. El elemento rnás importante de articulaciOn con los poderes
centrales, el voto, generaba a! tiempo oportunidades para fortalecer
el control sobre el campesinado y para mantener las prácticas
paternalistas impuestas desde el mundo rural.
146

CAPITIJLO IV
LA IRRUPCION DE "LA VIOLENCIA".
LA REACCION LOCAL
En este capItulo se desarrolla la coyuntura de "la Violencia" en el
Valle de Ubaté a partir del asesinato de Jorge Eliécer Gaitn. Se estudia
Ia reacción de los Ilderes locales para mantener su articulación
tradicional con los niveles departamentales y nacionales del bipartidismo
durante esos años y se analizará uno de los elementos centrales
de Ia estrategia de rechazo al conflicto abierto; es Ia represen-
tación de la Ubaté pacffica.
Más ampliamente se observa la textura de las relaciones sociales
en ci Valle durante ci perIodo de "la Violencia" al discutir las dinámi-
cas cotidianas, culturales y pollticas, desarroliadas en dichos años.
Tema central del capitulo es la adaptación del lenguaje de "la Vio-
lencia" a todo tipo de conflictos cotidianos como el efecto ms notorio
de la coyuntura nacional en las transformaciones que sufrió Ia socie-
dad local durante el perlodo. Transformaciones que se limitaron a
una gran actividad interpersonal en procura de avances en intereses
muy puntuaies, sin que ello haya afectado las estructuras más profun-
das de la dominación local. Ala vez, se demostrar la importancia del
lenguaje bipartidista para lograr algunos avances de los conservado-
res dentro de las esferas institucionales del poder local.
A. EL AVANCE IMCJAL DE LA VIOLENCIA.
DE ALGUNOS MUERTOS Y ASONADAS
En ci año de 1946, el avance del populismo gaitanista, habia dividido
ci Iiderazgo del Partido Liberal que hahia controlado la presidencia
del pals desde 1930. Al enfrentarse en las elecciones presidenciales
de aquel año, el candidato oficial del liheralismo, Gabriel Turbay,
ci liberal disidente Jorge Eliécer Gaitn y el candidato conservador
Mariano Ospina Perez, este (iltimo superó Ia votación de las dos facciones
del liheralismo y accedió a Ia Presidencia de Ia Repiiblica.
147

Ospina, considerado como un técnico más que como un politico
sectario, ofreció un gobierno de "Union Nacional" en el que los segui-
dores de los anteriores presidentes liberales, Eduardo Santos, Alfonso
Lopez y Alberto Lleras, tenian un papel importante. Incluso Gaitán,
que en 1946 habIa anunciado no participar del nuevo gobierno, des-
pues de su triunfo electoral en las elecciones parlamentarias de 1947,
autonzó a algunos de sus hombres a participar en los nuevos gabinetes
ministeriales. Pero al tiempo, Gaitán alimentaba las protestas a nom-
bre del liberalismo y se opuso fuertemente a lo que se tildO como una
violencia del gobierno conservador contra los liberaes1. En ese mo-
mento, el del discurso gaitanista en el tema del conflicto bipar'
tidista antes que en el populista, que explotaba el problema de la
cuestiOn social, fue uno de los elementos ms importantes para enten-
der Ia ambiguedad de Ia figura gaitanista y cómo su imagen de mártir
fue capitalizada y manipulada casi exclusivamente por el Partido Li-
beral después de su asesinato. Todo esto es importante para entender
la polarizaciOn y el enfrentarniento entre facciones de los partidos que
marcaba el final de Ia republica liberal en el nivel nacional.
En los dos primeros años del gobiemo de Ospina se profundizaron
las tensiones que enfrentaron más a las facciones que a los partidos
como tal. Laureanistas y gaitanistas, alas radicales de cada partido, se
comprometieron en Ia lucha contra el gobiemo de UniOn Nacional
mientras santistas y ospinistas, ms moderados, lograron acuerdos en
distintas regiones. El avance de las tensiones partidistas y de clase,
explotO de manera intensa después de Ia muerte del lIder populista y
liberal Jorge Eliécer Gaitán, con caracteristicas que dependieron de
las diversas connotaciones regionales, especialmente de la relaciOn
histOrica entre partidos y clases sociales. Asi, las esperanzas para una
transición pacifica de Ia Rep(iblica Liberal al gobierno conservador, se
desvanecieron rápidamente frente a Ia explosion de los conflictos re-
gionales que rápidamente adquirieron un carácter revanchista tanto
desde el punto de vista partidista como desde la perspectiva de los
conflictos agrarios en el pais2.
1. De esra son las famosas inarchas del Silencio y de las Antorchas
lideradas por Gaitán y que demuestran flo solo su capacidad de convocatoria sino
Ia definiciOn de su posición como liberal enfrentado al gobierno conservador.
2. Para un anOlisis de los conflicto generados especialinente a partir de las
reforinas liberales de los años treinta, del auge comercial capitalists en ciertas
regiorles y dcl surgirnienro de Ia alternativa populista véase, Daniel Ptcaut, Orden
y vwlencia (2 vols.), CEREC y Siglo XXI Editores, Bootá, 1987.
148

En el caso concreto que nos ocupa, el Valle de Ubaté, el ambiente
de confrontación a nivel nacional tuvo un leve eco en los años previos
a! asesinato de Jorge Eliécer Gaitn, pero sin generar enfrentamientos
importantes entre los ilderes locales; ymás bien se expresó como una
respuesta retárica ante el discurso antagónico que gestaron los lIderes
nacionales del bipartidismo. Introducir elementos que alteraran Ia
situación imperante aparecla como riesgoso tanto para Ia base de la
organización polItica del Valle como para los mecanismos más amplios
de la reproducción social.
En contraste con Ia preocupación por los eventos del poder cen-
tral, los conflictos locales entre partidos no se mencionaban en los
calurosos debates del Concejo en esos años, los cuales se dedicaban a
discutir los eventos nacionales y departamentales como si no existie-
ran conflictos en la region que generaran los mismos niveles de apa-
sionamiento. Como efecto local del ambiente de conflicto
bipartidista, exacerbado por el cambio de gobierno, algunas casas y
tiendas conservadoras empezaron a ser apedreadas en las noches y
algunos conservadores temIan "que los descalabraran o les dieran en
la jeta, para hacerles la vida invivible"3, pero nunca hubo muertos ni
heridos que lamentar por este motivo.
Ante el avance del conflicto en otras regiones del pals, el Concejo
de Ubaté incluyO mensajes pciblicos cada vez ms fuertes, "a fin de
lograr un solo frente ante el enemigo com(in"4. Poco antes de la muer-
te del Ilder gaitanista, el Concejo Municipal de Ubaté, en una clara
replica del debate nacional, hacla constar lo siguiente: "Consideran-
do que un semanario conservador incitó pctblicamente al asesinato
del Jefe del Liberalismo, doctor Jorge Eliécer Gaitán, resuelve protes-
tar enérgicamente contra este villano desplante que sitüa al pueblo
colombiano a! borde de Ia guerra civil; y manifiesta al Jefe del libera-
lismo, doctor Gaitán, su amplio y vigoroso respaldo en su salvadora
campana de reconquista"5. Los sectores liberales del Valle ejerclan su
tradicional control del Concejo y mantenfan la referencia nacional y
utilizaban el nornbre de sus jefes nacionales en casi cualquier activi-
dad administrativa que se realizara6.
3. Entrevista a Sixto Marquez Garzón, Ubaté, 1989.
4. ACM U. Carta dirigida aI periódico El Tie.mpo y aJornada, el 24 de marzo
de 1947 pot el Concejo de Ubaté.
5. ACMV. Resolucióri N 49. H.C. Nates, aprobada en enero 11 de 1948.
6. AsI se observa en el siguiente edicto: "El Cabildo de Ubaté avisa al
pihlico que ha sido creada Ia beca 'Jorge Eliécer Gaitn' para que un hijo de
149

La primera reacción regional de alguna magnitud ocurrió el dfa
del asesinato de Gaitán, el 9 de abril de 1948. Esta parece seguir el
patron en el cual los levantamientos de los liberales y de los gaitanistas
contra los sImbolos del poder conservador y los del poder oligárquico
en otros casos, se presentaron en casi todos los poblados del pals a
donde lIego Ia noticia.
En Ubaté, estas situaciones, aunque pasajeras, se presentaron en
algunos de los pueblos del Valle. Pero rápidamente los dirigentes im-
pusieron el peso de Ia tradición que perciblan para sf mismos y acorno-
daron el curso del proceso en función de su supuesto pacifismo. Este
se expresa como un creciente rechazo de la violencia promovida des-
de la dirigencia polItica extema aT Valle. A Ia vez, consolidaron los
mecanismos del poder local en aras de una reproducciOn económica,
social y polltica que mantuvo su coherencia y fortaleza gracias a su
aislamiento durante los años de guerra civil. Estos serán los años cuando
más claramente se impuso el ideal de Ta "pacIfica Ubaté" como se vera
más adelante.
El Carmen de Carupa fue el primer municipio afectado por los
sucesos del 9 de abril de 1948. Ese mismo dfa ocurrió allI un ataque a
edificios pciblicos en el que resultaron muertos el juez Abel Garcia, el
recaudador de hacienda Santos Vallén —ernpleados conservadores del
municipio— y otras dos personas. Garcia fue amarrado y lanzado desde
un balcOn de Ia casa donde funcionaba el juzgado y posteriormente
fue arrastrado por las calles hasta el cementerio mientras su asesino
entonaba cantos litcirgicos, burlándose de los ritos religiosos7.
Después de los hechos los responsables tuvieron que huir de Carupa
pero no solamente por haber cometido los asesinatos. En medio de
esta violencia "nueveabrileña", salieron a relucir los conflictos laborales
que aquellos tenIan con sus trabaj adores y fueron estos
quienes ejercieron mas presión para expulsar a los asesinos de Ia re-
giOn. Estos eran liberales que habfan Ilegado hacIa poco tiempo al
Valle instalándose en zonas conservadoras y, como se expresa en el
siguiente testimonio: "La forma de hacerse oIr y respetar era con vio-
lencia pero a Ta gente eso no le gusto y los hizo ir. Tuvieron que aban-
obreto o carnpesiuo pobo, hilo de ere murllcipio, termine estudios profesionales
en urio de los planreles de educacián de Bogota". ACMLJ. Resolucián N9 107.
F .C. Torte' Rosso, aprobada en i io'embre 14 de 1948. La prirnera beca fue adju-
dicada a Francisco Blanco GarcIa en marzo 10 de 1949.
7. ATU, suiliariosio datos, diciembre, 1953.
150

donar sus propiedades y delegar a sus empleados la administración de
ias mismas
En el municipio de Ubaté tam bién hubo reacciones violentas ante
el asesinato de Gaitán. Segün Ia versión de un periddico liberal:
Tan pronto como el pueblo se enter6 del asesinato de Gaitán se lanzó a
las calles en manifestación de protesta y duelo. Cuando comenzaron los
destrozos, el doctor Nantes Corts (Ilder liberal) convocó a! pueblo
pidiendo a los manifestantes firmeza, pero serenidad. Suplicó no cometer
actos de barbarie, propios del enemigo tradicional. Por ello, no es ver-
dad que el citado personaje hubiera incitado a! pueblo al exterminio9.
En efecto, ese dIa, en la plaza principal del pueblo la revuelta
produjo varios muertos y detenidos y se quemaron las casas de unas
familias conservadoras,"(...) entre ellas, las de... Pepa Rojas de Fajardo,
Ester Montero y Benedicto Franco" 1O Los liberales locales, a! tratar
de minimizar los hechos argumentaron que
Los actos fueron cometidos pot elementos que se dedican a! pillismo,
pot eso (...) es injusto que se acuse a! liberalismo de tales actos de barbarismo.
Se aclara que el liberalismo de la población respeta Ia polItica
desarrollada pot EchandIa, desde el gobierno, y pot Ia dirección liberal
provisional. Se anuncia que el liberalismo de Ia ciudad y del resto de los
pueblos de Ia provincia está unificado y listo para acatar las órdenes de
las directivas. En estos momentos, reina la completa calma en Ubat.
Unos rneses después, el 21 de octubre de 1948, los conservadores
aparentemente tomaron venganza e incendiaron varias casas de los
liberales. En esta ciltima ocasión Ia asonada fue un poco más grave
pero no fue una acción de venganza premeditada u organizada y re-
sultó más bien de Ia ofuscación de un conflictivo dingente conservador
que involucr6 rápidamente a personas de diferente adscripción
polItica. Los eventos se desarrollaron de Ia siguiente manera:
Luis Boada quien habla sido alcalde de Sutatausa, borracho amenaz6 a
un juez en là calle y
se escondió en una droguerIa. Cuando salió de
nuevo, un amigo liberal de Boada de apellido Montañez, le gritó: "Boada,
el juez ", pero Boada creyó que Montañez estaba buscando pelea, aun-
que eran amigos. Sacó el rev6lver e hizo un disparo al aire y asi "Se
prendió el pueblo" y comenzaron a disparar todos, Boada disparaba y
8. Entrevistas a Sixto y Elisa Márquez Oarzón, Ubaté, 1989.
9. El Tienipo, jueves 22 de abril, 1948.
10. El Tiempo, sábado 24 de abril, 1948.
11. El Timpo, sbado 24 de abril, 1948.
151

gritaba vivas al partido conservador porque el que supuestamente lo
agredla era liberal. Empezaron a tumbar y a arrastrar las pancartas del
partido liberal. Un zapatero se asomó a vet de qué Sc trataba y una bala
perdida lo mató. Un policla, que no estaba en servicio, fue alcanzado
pot otra bala perdida. Nadie murió peleando. En la casa de Montañez,
en la plaza central, habfa una pequeña taberna y Ia gente que estaba aill
tuvo que huir pot los tejados, entre ellos Eugenio Urdaneta uno de los
Ilderes liberales de Ubaté quien Se rompió un brazo. Los conservadores
siguieron pot todas las casas gritando e invocando Ia ayuda del Santo
Cristo de Ubaté pidiendo que los bendijera mientras trataban de pren-
der fuego y tiraban piedras a algunas casas de liberales, El alcalde tarn-
bién tomó parte en los ataques. Ese dia Se vengaron los conservadores
de lo que les habIan hecho los liberales en el 9 de abril. Le prendieron Ia
casa a Montañez y se prendieron otras casas vecinas de unas gentes
pobres que no tenlan nada que vet con esotZ.
Las consecuencias de esta asonada fueron muy puntuales. Des-
pués de los incendios, Ia comunidad, por intermedio del gobierno
municipal, en un afn de minimizar la memoria de las agresiones, les
compró una casa a dos ancianas herrnanas a las que se les habIa quema-
do là suya en esa ocasión y asi el terna quedo relativamente saldado
entre los habitantes del pueblo. Aparte de estos hechos, el 9 de abril
no tuvo otras consecuencias graves en cuanto a daños fisicos y materia-
les, aunque ocasionalmente se detectaron hechos de sangre a través
del perlodo pero sin que ello constituyera una tendencia importante.
De parte del Estado nacional y del gobierno local Ia reacción ante
los sucesos del 9 de abril tampoco fue muy impresionante. Segiin las
actas del Concejo Municipal, reunido ese mismo dIa, "en Ubaté ante
Ia ausencia del Alcalde (...) se escogió al Personero Municipal JoaquIn
Silva y se lo encargo de asegurar el orden y Ia defensa de la ciudada-
nia, organizar la defensa de los edificios y oficinas piiblicas, etc., etc.".
También como era de esperar, en là misma reunion del Concejo se
protestO por escrito por el asesinato de Jorge Eliécer Gaitn'3.
Notablemente Ia primera resolución del Concejo después del fa-
moso "Bogotazo" del 9 de abril, emitida en junio de 1948, se ocupO de
cuestiones puramente administrativas airededor de Ia organización
de una Cooperativa Curidinarnarquesa de ProducciOn y Consurno, sin
mencionar el tema del asesinato de Gaitán, y la ala rma del primer dIa
152
12. Entrevista a Elisa Márqut'z Garzón, bare, agosto de 1989.
13. ACMLJ, Rsolucióri N I de 1948, abril 9 de 1948.

pronto desapareció demostrándose que allI las cosas no seguirIan un
curso caótico. Todos estos eventos, rápidamente conjurados empiezan
a dar una idea de lo que se erigiria muy pronto como Ia representación
de Ia Ubaté pacIfica.
Pot supuesto, la situación de calma y paz que reinó en ci Valle no
fue de ninguna manera absoluta pero nunca alcanzO los niveles que se
describen en la abundante literatura acerca del perIodo de "la Violencia".
Como un reflejo de Ia situación nacional, se presentaron algunos
hechos violentos de menor intensidad, pero ellos fueron poco numero -
sos. Un ejemplo fue to sucedido el 13 de abril de 1948 en Ia vereda de
Aposentos de Susa, retirada del casco urbano, cuando varios individuos
entre los que estaba un policIa hirieron a bala a un campesino conser-
vador'4. En este caso documentado en ci juzgado de Ubaté, ci ataque
fue reacción directa ante el asesinato de Gaitán como respuesta sectaria
del grupo liberal contra ci lIder campesino conservador.
En Otto caso, poco comün, donde Ia agresión parece tener móviles
exciusivamente poifticos, ci 30 de marzo de 1949 dos hombres atacaron
a un campesino conservador pot ci solo hecho de set "Un godo
hijueputa de los de Cucunubá", mientras sus atacantes gritaban vivas
al Partido Liberal. Al huir ci agredido a un retén, fue golpeado de
nuevo y apuñaiado'5. Sin embargo, en ci resto de los casos en los que
ci tema partidista aparece, ci conflicto bsico parece darse dentro de
las relaciones personales y cotidianas entre sus actores como se discutirá
ms adelante.
Más comunes que enfrentamientos entre miembros locales de los
partidos, fueron los ataques a las instituciones y a sus funcionarios,
especialmente los forasteros, en ci casco urbano. Uno de los alcaldes
conservadores nombrado como era Ia norma, por el gobernador, recién
ilegado a Ia zona relataba con detaile los eventos que protagonizaron
los liberates de Susa un año después dci 9 de abril en circunstanciaS
que se sucedlan por aquellos dias en casi todas las poblaciones liberales
del pals. Pero como ci proceso en ci que se documenta este relato to
muestra, estas descripciones no siempre eran verdaderas y más bien
respondlan a una idea de to que deberI ser ci conflicto, antes que sus
desarrollos reales:
Fui recibido hostilmente por Ia pobIackn, negándoseme el alojamien-
toy Ia alimentación. La primera noche, me informaron que un conser-
14. AJLJ, Susa, I 36, libro de registro N 71, tonio II, mayo 3 de 1949.
15. A.JLJ, sumari 754, f. 23, libro de regitro 704, roino U, marzo 31 d 1949.
153

vador fue atacado a bala. Los mismos atacantes me hicieron disparos.
En otra ocasión el liberal Jorge Tbledo, puñal en mano se me abalanzó
junto con unos sesenta individuos. Me refugié en mi oficina y los
atacantes se tomaron el pueblo echando abajos al Gobierno, al partido
conservador, a! suscrito Alcalde, al Presidente Ospina, al Papa, a los
curas. Después volvieron y me hicieron varios disparos, atacaron a Va-
rios campesinos y le echaron piedra a Ia oficina telegráfica. En esto
tomaron parte todos los liberales de Susa, porque después del 9 de Abril
todos los enemigos del gobierno se organizaron para hacer invivible el
pals y ponerle miles de problemas al Gobierno con el fin de tomarse el
mando anticonstitucionalmente, es decir a sangre y fuego16.
Aparte de La referencia, seguramente justa, a! clima ocasional de
hostilidad ante funcionarios forasteros, aparece aquf una descripción
tipica de lo que sucedla en otras partes del pals. Lo curioso fue que los
hechos descritos no resultaron tan ciertos. De acuerdo con el conte-
nido del sumario respectivo, el informante exagero su relato para ha-
cerlo coincidir con Ia representación dominante fuera de Ia region
acerca de lo que debla suceder en esos casos. Ello es un buen ejemplo
de cOmo el discurso sobre el conflicto local tratO de acomodarse a Ia
versiOn "deseable" de los acontecimientos nacionales en un intento
de homogeneizaciOn del lenguaje de Ia "Violencia" que, como Se vera
más adelante, no fue exitoso en la regiOn. Esta tendencia corresponde
de manera más general con el intento del discurso politico nacional
que trataba de ocultar los conflictos locales. Incluso con el nombre
mismo de "Ia Violencia" para referirse al perlodo no se recogen otras
experiencias regionales que aludieron al mismo fenOmeno llam6ndolo
guerra o revolución, o como en el caso de Ubaté, ninguno de ellos.
Los pocos casos detectados coinciden con algunos momentos crIticos
de Ia coyuntura de guerra nacional cuando reapareclan en los pueblos
los ataques exciusivamente politicos. En Tausa en mayo de 1952 duran-
te el auge del conflictivo gobierno de partido del presidente conserva-
dor Laureano Górnez, seguidores suyos exaltados atacaron Ia casa
municipal rompiendo las ventanas y los vidrios de Ia alcaldIa y de los
salones del Concejo y Ia Tesorerla mientras gritaban "Abajo el alcalde
16. Aft), 1. 124, libro de registro 442. La consigna de "sangre y fuego" ala que
se refiere el texto dcl Alcalde es parte del lenguaje de Ia y Se atribuye a Jose
Antonio Montalvo, Ministro de Justicia en 1947 y Ministro de Gobierno en 1947 y
1948. Mierubro de Ia Cornisión de Reforma del C(Sdigo Penal. Miembro del Direc-
tofjo Nacjonal Conservador.
17. Aft), f. 15, lihro de registro 229, tomo Iii, mayo 8, 1950.
154

ojo, hijueputa malparido". Al alcalde lo rescataron policlas enviados
desde Ubaté, pero aün en su presencia siguieron los gritos y los ultra-
jes'7. Aunque los ánimos se calmaban rápidamente, era esperable que
en los momentos más criticos de "Ia Violencia" nacional se filtraran
algunas reacciones pasajeras de sectarismo y violencia, que a veces
eran ms dramticas en sus recuentos que en sus manifestaciones reales.
Como una respuesta aparentemente homogénea del comportamien-
to bipartidista durante Ia "Violencia" los dirigentes politicos de Ubaté
se presentaban tan sensibles como sus colegas en otras regiones ante
el ataque que se les hacla en los medios de comunicación desde los
centros de poder. Un buen ejemplo de cómo se seguIa el juego es Ia
siguiente carta enviada pot el Concejo en defensa de las mayorlas
liberales del Valle en referencia a los eventos referidos ms arriba en
el Carmen de Carupa:
Al conocer Ia información del periódico El Siglo de Bogota, en Ia cual
con el mote "El Cabildo de Ubaté autor intetectual de un incendio",
pretende calumniar esta corporación, resuelve protestar serena y
varonilmente ante un periódico que es el azuzador de toda clase de
pasiones insanas. Decir que por una proposición en la que se pide al
gobierno que envie autoridades capaces de dominar el bandolerismo
que azota a Carupa, se ha causado el incendio del Hotel Pompeya, es una
afirmación que además de respirar oscura pasión poiftica, demuestra
estupidez y ningün interés por buscar Ia tranquilidad y apaciguamiento
de los ánimos exaltados. La mayorla de huéspedes eran liberates, y las
casas y establecimientos vecinos son todos de liberales. La información
de El Siglo es una calumnia más en su carrera loca por difamar ypor hacer
invivibles ciertas regiones del pals. Es un nuevo brebaje para envenenar
corazones que faciliteri a los pontifices conservadores su nefasta labor
de acabar con Ia organizacidn civilista y democrática de Colombia18.
Este debate y lenguaje tan tipicos del perlodo en el resto del pals,
apareclan forzados en el contexto del Valle si se considera allI la baja
conflictividad de las relaciones entre liberales y conservadores. La
explicación que surge es que existla en todo caso una necesidad de
apoyar o contradecir, dependiendo de Ia afihiación partidista que se
expresara, el lenguaje de la dirigencia nacional hasta cierto nivel.
Pero, a Ia vez, se adecuaba esta imposición a Ia imagen que de su
18. ACM U. Resolución dictada por el Concejo Municipal de IJbaté en Ia
sesión exrraordjriaria del 17 de octubre de 1948 (El Presidente Milciades
Bohórquez).
155

egián tenfan los dirigentes especialmente en referencia a una tradi-
ción de paz que poco a poco se va a convertir en una referencia defi-
nitiva para definir Ia posición y defensa de las estructuras locales del
poder. Se evidencia, adems, el papel de los medios de comunicación
manejados directamente por la dirigencia bipartidista nacional, para
extender un clima de antagonismo en las regiones a partir de declara-
ciones como Ia aquI cuestionada por los dirigentes politicos locales.
Un caso que introduce otro elemento com(in al retrato clásico de
"Ia Violencia", fue el asesinato de nueve labriegos liberales atribuido
a "forasteros" cuando "descansando de las faenas del dIa fueron ulti-
mados pot conservadores que en nümeto de cuarenta y armados con
fusiles de largo alcance venian de Boyacá". Estas incursiones de ban-
doleros de regiones vecinas sin embargo fueron muy esporádicas y con
poco efecto rnultiplicador en el Valle. Solo una menciOn a Ia presen-
cia de bandoleros conservadores con supuestos vinculos con los din-
gentes locales se encuentra documentada en un periOdico nacional,
pero ain este caso parece ser de poca monta:
El diputado Sixto Márqucz Garzón dirigiO una carta a El Tiempo, con ci
fin de solicitar Ia rectificaciOn de una informaciOn. Sc dice que en el
momento de la captura deijefe (de apellido Vichira) de una de las cua-
drillas de bandoleros que azotan la zona, efectuada en ljbatd, se
encontraba en compañfa del diputado, cosa que alparecer es falsa'9.
Solo unos años después se vuelve a mencionar el tema del bandole-
nismo en una nota del mismo periOdico:
Gracias a là actividad desplegada por el aicalde de Carupa foe capturado
ci handoicro Mariano Pinzdn, alias Matasiete, jefe de una numerosa
cuadrilla que venia sembrando el terror en la zona. Sc aconseja que Ia
gohernaciOn ordene una batida general para acabar con là impunidad
en esta region, en donde las gentes han tenido que abandonar sus predios
por ci terror de tan inmensa cantidad de delitos que han qued ado en Ia
sombra20.
Estas noticias, de poca ocurrencia en Ia regiOn, no obstante gene-
raban muchos sobresaltos y prevenciones, como Ia ocasi6n en Ia que
cornió el rumor de que liegaban los chulavitas21 de Boyacá en su ca-
19. El Tiempo, vjernes 22 de octubre, 1948.
20. ll Tiempo, sábado 22 de diciembre, 1951.
21. Ite grupo de boyacerises oriuridos de La Uvita, desphzados a otras
regio11e por ei gohierno, se identificó con los grupos de pohcias y parnmilitares más
sangui1irto' duranr&' el perlodo de La Violertcia.
156

mino hacia Bogot. Entonces la gente se apresuró a destruir los puen-
tes para tratar de detener a los gamberros que finalmente nunca se
acercaron a Ia region. Después del susto inicial, el ejercito reconstru-
yO los puentes provisionalmente, todo siguiO su curso normal y Ia zona
retomO a su calma habitual.
La presencia del ejército tampoco fue muy importante durante el
perlodo, con excepcidn del mismo 9 de abril de 1948 cuando algunos
soldados arribaron a restablecer el orden e instalaron un puesto miii-
tar entre abril y octubre. En estos meses el ejército fue "duro" con los
liberales que habIan actuado el 9 de abril pero sin pasar a enfren-
tarnientos que lamentar hasta el p unto que representantes de Ia co-
munidad liberal enviaban mensajes de "caluroso saludo a! pundono-
roso y distinguido militar" Comandante de aquella plaza, felicitándolo
por "su brillante comportamiento con la poblaciOn civil"22.
El rechazo por Ia extensiOn del conflicto se expresaba de diferentes
maneras en Ubaté. Hubo casos como el ocurrido en abril después de
Ia muerte de Gaitn, cuando en una voiqueta del municipio de Ubaté
se lievaron las ovejas de una mujer conservadora en una vereda cer-
cana al pueblo. Un anciano liberal vecino de la mujer fue a donde la
dueña de las ovejas y se las pagó apenado: "ActuO como un papa cuando
los hijos cometen faitas"23. Esta situación de relativa convivencia con-
trastaba fuertemente con el Valle vecino, el de Chiquinquira donde
se asesinaba a los lideres en la calle y donde en mucho tiempo no se
pudieron manifestar abiertamente los conservadores.
Lo que cada vez prima como referencia en el periodo, más que
violencia y enfrentamientos abiertos, es una retOrica de paz que se
concreta en Ia constituciOn de una "isla" durante el perfodo de "Ia
Violencia". Ello es liamativo si se observa que los politicos locales es-
taban muy bien enterados de lo que pasaba fuera del Valle y reaccio-
naban con declaraciones y discursos a Ia polItica nacional. Quiths ese
posicionamiento y el conocimiento de los canales formales de nego-
ciaciOn fueron los que les dieron La capacidad de ponerse al margen y
jugar de maneras distintas en el escenario politico. Localmente esta
estrategia de los grupos dominantes locales parece surgir más de las
particularidades y eventos que ellos vivenciaron, antes que derivar
simplemente de sus condiciones materiales de reproducciOn o de su
22. ACM LI, saludo enviado pore1 Concejo, septiembre 19 de 1948, Proposi-
ción N9 83 de Sep. 19, 1948, libro de actas.
23. Eritrevista a Elisa Márquez (i., I.Jbaté, 1989.
157

posición de clase. De esta manera, Ia resultante que se expresa no es
una expresión natural, o exclusivamente estructural, sino ms bien
un conjunto peculiar de experiencias polIticas cotidianas que, como
ya hemos visto, están inmersas en una historia rural de largo plazo en
el marco de su cercanla geográfica con el centro del poder, Ia capital
bogotana.
B. UBATE "LA PACIFICA". EL RECHAZO A LA
VIOLENCIA DESDE ARRIBA
El enfrentamiento entre liberales y conservadores en Ia zona, como
se ha visto, tuvo importantes y violentas rnanifestaciones que se expre -
saron sobre todo de manera individual, pocas veces colectivamente,
entre seguidores de los dos partidos. Sin embargo, la constitución de
una retórica de paz que caracterizó a Ia region durante el perfodo
tomO fuerza rápidamente y primO sobre dichas manifestaciones violentas
al tiempo que fortaleciO Ia capacidad de reproducciOn del poder local.
Al recordar la historia de su terruño los pobladores del Valle de
Ubaté aluden constantemente a su carácter paclfico atm durante co -
yunturas nacionales de alto nivel de conflicto. La invenciOn de esta
tradiciOn es un proceso importante especialmente porque su utilizaciOn
alimenta gran parte de Ia explicaciOn de Ia resistencia que ofre -
cen las elites locales ante la expansiOn de "Ia Violencia" desde arriba,
tan comtin en el perfodo estudiado.
Atmn al compararse ellos con otras regiones del pals, los ubateños
perciblan con horror los eventos que sucedIan por fuera. Al recordar
el pasado reciente una informante contaba que: "A gente pobre ida
de aqul, allá en el Tolima, en Roncesvalles les mataron a 2 muchachos,
a los hijos y alas mujeres. Por polItica. Porque eran conservadores.
Fue tremendo. than al monte ylos mataban. Como llegar y matar
a un polio"24.
La insistencia por diferenciar Ubaté de otras regiones del pals aparece
en casi todos los relatos de los sobrevivientes de aquella
Los datos que apoyan este trabajo insisten además en el carácter extemo
de "la Violencia". Un buen ejemplo es el siguiente fragmento de
una conversaciOn entre clientes de una tienda:
158
24. Entrevista a Elisa Marquez G., Ubaté, junio, 1990.

Unos forasteros me indicaron que les diera una cerveza, diciéndome
que Los de Füquene no capaces de invitar una cerveza, yo les dije
que Los invitaba pero sacaron una botella de Brandy, gregando que
ellos no eran como los hijos de puta que no invitaban sino a una cerve-
za. Yo entendf que La agresión era por ser conservador y Les dije que en
Füquene tanto el partido liberal como el partido conservador eran muy
honorables que no era como en otras partes que ios liberates y los con-
servadores se agarraban como perros y gatos25.
Era tat la autoestima de la clase politica por su "pacifismo" que en
los años en que comenzaba a ser más fuerte la violencia bipartidista
en muchas regiones de Colombia, los lIderes locales proponian utilizar
a Ubaté como una especie de zona neutral donde los afectados por el
conflicto pudieran ir a vivir. Prueba de ello es Ia siguiente proposición
oficial:
El Concejo de Ubaté considerando que por razones de persecución p0-
utica en distintos lugares del pals, están Ilegando a esta ciudad numero-
sas personas y familias26 que, para salvar Ia vida, se han visto en Ia impe-
riosa necesidad de abandonar sus casas y bienes; que estas familias y
personas carecen de los recursos para atender gastos de alojamiento, y
que Ubaté siempre ha dado manifestaciones de amar at prójimo y de
franca hospitalidad, acuerda: Art. 1. Fündase La Casa del exiliado polItico
en esta ciudad. Art. 2. Destinase Ia suma de mit pesos para pagar el
arrendamiento de la casa o casas que han de servir para refugio o aloja-
miento de los exiliados politicos27.
Y un Ilder politico declaraba reflriéndose a la presentación de di-
cha propuesta que, "parece una redundancia recalcar sobre Ia nece-
sidad de fundar la 'casa del exiliado politico' en esta hospitalaria po-
blación (....). Este proyecto responde no solamente al imperativo de
socorrer al menesteroso, sino a la hermosa tradición de esta tierra
nuestra que en todo momento, con hidalguIa, ha sabido ser acogedo -
ra sin la menor reserva"28.
Aunque no existen evidencias de que esta iniciativa se haya hecho
realidad, siquiera por un tiempo corto, la seriedad de Ia propuesta
yet hecho que se haya desarrollado en el cabildo del pueblo, es diciente
25. AJU, Sumario 700, f. 256 LR 700 tomo in, 6 de octubre de 1953.
26. Principalmente procedentes de Boyacá y Los Saritanderes.
27. ACMLJ. Proyecto de Acuerdo N 5 de abril 6 de 1948, libro de actas.
28. ACMU, Exposición de motivos del proyecto anterior, escrita pot César
MatIs C.
159

de Ia importancia que estos temas Ilegaban a tener como expresión
pctblica de esta tradición de paz. En términos documentales, Ia i.linica
referencia que se ha encontrado relata cómo "contincia el de
los liberales perseguidos en Ia provincia de occidente de Boyacá.
Muchos han dejado sus familias, otros se radican en Bogota y varios se
quedan en Ubaté, al punto que ya se puede contar un centenar de
exiliados liberales"29. Aunque esta noticia no menciona Ia casa del
exiliado, por lo menos refiere el hecho de que Ubaté fue considerada
como una region en donde perseguidos por "la Violencia" podian even-
tualmente ser bien recibidos.
En Ia práctica, el manejo de estas iniciativas y eventuales exilios
de perseguidos polfticos, eran un poco exageradas si se tiene en cuen-
ta que exiSten casos puntuales de personas que igualmente salieron
del Valle bajo presioneS polfticas, pero lo que es evidente es que ello
no fue una práctica extendida y que las primeras referencias a Ia hos-
pitalidad y tranquilidad, fueron más fácilmente explotables por los
lideres locales para insistir en que en su regiOn "no pasaba nada".
Como complemento a esta situaciOn, Ia mediaciOn y presencia del
Estado nacional perdiO su carácter de dinamizador del conflicto a
diferencia de muchas otras regiones colombianas30. Por el contrario, la
participaciOn de las instituciones en el conflicto fue de alguna mane -
ra funcional a Ia tradición de paz. Mientras el espacio judicial reportO
algunas oportunidades nuevas para dirimir conflictos y mientras algu-
nos funcionarios de "Ia Violencia" obtuvieron pequeños avances en
sus intereses personales, Ia mayor parte del aparato institucional si-
guiO bajo control de los grupos medios quienes vehiculizaron la vision
de Ia "pacIfica Ubaté".
Muestra de esta sui generis participaciOn de las instituciones fue-
ron las poco represivas aplicaciones de la ley durante Ia espe-
cialmente cuando de un enfrentamiento partidista se trataba. Un ele -
mento interesante en este contexto lo constituye el informal y laxo
manejo de algunas instituciones estatales de represión y la relativa
ausencia de mecanismos privados para ejercer este tipo de prácticas.
Esta laxitud puede, de nuevo, representar una ausencia relativa del
Estado que en palabras de Femán Gonzalez "explicarla el en
las redes de relaciones interpersonales e intergrupales que están en la
29. El Tiempo, viernes 29 de junio, 1949.
30. Ver diferentes enfoques sobre el problema en E. Hobsbawm et al, Once
ens ayos sobre Ia Vwlencia, CEREC y Centro Gaitán, Bogota, 1985.
160

ase de las agrupaciones politicas y en la expresión ritual-simbólica
que las acompaña"31.
En el caso de la informalidad en Ia aplicación de justicia, recordemos
un caso en donde un liberal hirió a unos conservadores que lo
insultaban32. Aunque Ia excusa para Ia agresión mutua era el insulto
partidista, la realidad era que entre ellos existlan algunas diferencias
personales. El agresor huyó a uno de los famosos "escondederos" de Ia
pero su retiro temporal no fue suficiente para olvidar el mcidente
y al volver al pueblo fue arrestado. El alcalde declaró que Ia
crceI se ampliaba en su territorfo y por ello el preso podria moverse
en el perfrnetro del pueblo, que se consideró para tales efectos "Ia
cárcel". Las parrandas y las tomatas siguieron su curso, hasta que un
nuevo alcalde fue nombrado34. Al llegar el nuevo alcalde y enterarse
de Ia inforrnalidad de Ia situación decidió que Ia "cárcel" no seria el
pueblo entero sino solamente la plaza central. El preso muy triste porque
no podIa seguir sus correrlas se vio confinado a la plaza donde
estaban los mejores bares del pueblo, y en esta cómoda reclusión se
mantuvo hasta que su pena fue cumplida.
En otro ejemplo en el cual el alcalde de Tausa Luis J.
Boada fue
condenado a prisión y at ser retirado del cargo en 1949, alegaba
que Ia detención arbitraria de Ia que se le acusó no era tan fuerte,
pues se le habla dado el pueblo por cárcel. Aunque los jueces se defen-
dIan de su burla al afirmar que en el castigo lo importante no era el
sitio sino Ia privación de la libertad35. Estos casos se presentaron una y
31. Fernán Gonzalez, "Un pals en construcción", Controvenia N 153-154,
Bogota, CINEP, 1989, p.8.
32. Esta anécdota no deja de tener su lado jocoso, además porque el infor-
mante Ia refiere como una pelea contra Bollvar y Santander (haciendo coincidir
los nombres de sus contrincantes a las de los dos próceres de Ia Independencia
nacional que han sido apropiados y enfrentados pot los dos partidos tradicionales).
No deja de ser curioso ver cómo el manejo de la figura del héroe está sujeta a
interpretaciones cInicas que en el fondo rechazan Ia imagen inmaculada que la
"historia patria" ha impuesto sobre este tipo de personajes. AsI, el paladin de la
oligarqula se vuelve el objeto de burla del pueblo que tiene sus propios heroes.
Entrevista al Patojo, Ubaté, 1990.
33. Estos sitios ofreclan refugio a profugos de Ia justicia o a individuos que
hulan de las consecuencias de riñas personales, mientras las cosas se calmaban un
poco.
34. En ese tiempo los alcaldes eran nombrados por los gobernadores, lo que
generaba un mayor control del partido dominante en el gobierno sobre la activi-
dad polltica de las regiones.
35. AJU, f. 33, libro de registro 67, tomo ii, agosto 17 de 1949.
161

otra vez curiosamente con mayor intensidad durante los años de "Ia
Violencia" y refuerzan la idea de los ubateños del poco sectarismo con
el que se enfrentó el conflicto bipartidista durante esos años.
La flexibilidad no solo se aplicaba en el caso del arresto domicilia-
rio. La informalidad también se expresaba en el tratamiento dado a
los presos dentro de las cárceles el cual Ilegaba a extremos como el
aquI relatado:
En 1948, estando en ferias, algunos amigos me ilevaron cerveza a Ia
cárcel la que me alcanzaron por la reja de Ia puetta y por una ventana
que hay en el inodoro, cervezas que me tome en compañia de Domingo
Ladino quien tambien estaba preso. Domingo pidiO más cerveza la que
nos alcanzaron de un toldo y como estábamos tomando como desde las
dos de Ia tarde, me sentó malycomo a las seis deja tarde me acosté en
mi cuarto a dormir 1,..]fl36.
Finalmente, para citar solamente otro de los muchos ejemplos que
apoyan Ia reconstrucciOn de estas prácticas tan laxas, el preso Eduar-
do Severo León saliO de la cárcel a comprar unos panes para los dems
presos por ser el de mayor confianza. Pero no regreso. Al ser recapturado
declarO que,
[...1 desde hacla dfas el guardian me habfa dicho que me fuera porque
estaba pagando Ia pena de otto. Pot las tardes cuando regresaba de traer
Ia comida, me sacaba de la cárcel y yo me iba para Ia Legua, sitio que
queda a Ia salida de esta poblaciOn. Tomaba cerveza como hasta las diez
de Ia noche y regresaba de nuevo a Ia cárcel. Otto dia estuve en uno de
los toldos que hablan instalado en las plazas pot ser dias de fiestas religio-
sas, como hasta Ia una de Ia mañana hora en que Ilegamos de nuevo a la
cárcel. El dIa en cuestión estuve en una tienda situada en Ia Legua como
hasta lascinco de Iamañana. De ah!salfapie ycogieltrenparaBogotá37.
Estos ejemplos, escogidos entre muchos parecidos, describen unos
mecanismos que insiniian una concepciOn de las cárceles que respon-
de a Ia importancia de las relaciones interpersonales donde la con-
fianza mutua y la falta de restricciones, obvias en cualquier lugar de
retenciOn, como el consumo abierto de bebidas alcohOlicas, primaban
sobre Ia concepción institucional de la misma. Esto refuerza nuestra
percepciOn de una sociedad basada en las relaciones directas ms que
36. Aft], Lenguazaque. Radicado all. 257 del LR 257, tomo i, eriero 27 de
1948.
37. AJLJ, 1. 119, libro de registro 432, tomo iii, agosto l4de 1951.
162

en mecanismos impersonales y sin una distinción entre lo pIblico y los
intereses privados38.
Corno parte del clima de "paz" también se generalizó el rechazo de
los grupos dominantes a Ia participación de elementos externos en Ia
generación de "Ia Violencia" (en varios municipios, la manera de profundizar
la violencia fue traer nuevos funcionarios o grupos policiales
que empezaban una persecución discriminatoria de miembros de ciertos
grupos partidistas). Ya no era exciusivarnente el enfrentamiento y
control de los forasteros y extraños a Ia región. Cada vez más esta
actitud se convirtió en polItica defendida y practicamente institucionalizada
por las elites locales. Esto se ye claramente en los periódicos
cuando narran el malestar por Ia Ilegada de una nueva "tropa" o
los atentados aislados a gentes pertenecientes a los partidos, etc. Con
solo Ia denuncia de tales casos se hacIa visible esta lucha por preservar
ciertos órdenes.
Los primeros indicios aparecen en las comunicaciones escritas al
poder nacional que intentaban influir en el nombramiento de funcio -
narios que eventualrnente pudieran servir como generadores de vio-
lencia regional:
El Cabildo ye con complacencia las intenciones de paz y tranquilidad
del señor Gobernador y que pot lo que hace a este municipio que desde
hace muchos años viene viviendo una paz envidiable, Ia continuación
de Ia tranquilidad de que se disfruta, depende del ciudadano que sirva Ia
Alcaldia. Si este funcionario es garantia de paz, tranquilidad y cordura,
las intenciones del señor Gobernador seguirán teniendo feliz realiza-
ción en este municipio39.
La preocupaciOn por Ia pérdida del equilibrio en el poder local por
culpa de las fuerzas extemas fue permanente. Los funcionarios indesea-
bles eran presionados por coaliciones de liberales y conservadores como
en el caso del Inspector de PolicIa Carlos Contreras, acusado de parcia-
lidad politica en favor de uno de los partidos politicos en ios dIas del
"Bogotazo", lo cual produjo una corn unicaciOn del Concejo en la que
se solicitaba al gohemador "ordenar sin pérdida de tiempo (...) reempla-
ce al actual Inspector (...) por la intranquilidad que ha causado en la
ciudadanIa"40. Este tipo de acciones recuerdan que Ia relativa autono -
38. Fernán Gonzalez, "Un Pals en construccióri...",
op. CLt., p. 9.
39. ACMI J, proposición del concejo aprobada en enero 11 de 1948, Libro de
Actas.
40. ACM 7, p1oposción aprobada el abril 13 de 1947.
163

mia de los órdenes politicos locales frente al Estado nacional es defi-
nitiva para entender el comportamiento regional en el perlodo.
Pero antes que los alcaldes y funcionarios del gobierno local, el
grupo que más debia controlarse era el de los policias. En muchas
regiones de Colombia, Ia policla fue instrumental en Ia generación de
violencia, especialmente los grupos denominados de "chulavitas" que
eran traidos de fuera y cuya labor consistIa en el amedrantamiento de
Ia población liberal para profundizar el enfrentamiento entre los parti-
dos locales. Como recuerda el Ilder conservador Sixto Márquez G.:
[...1 hubo gente de afuera que querla hacer méritos y encontraban cier-
to ambiente de rechazo. Se apeló a alcaldes chulavitas. Pot aqul vino
mucho boyacense, pero no encontraban quien los apoyara. SI manda-
ban policIas. A uno qué le podian hacer? Además aqul Ia violencia
liberal no habla sido tan dura. Era de gritos simplemente. Todo el mun-
do era amigo entre si, pero entonces los liberales ya habIan abusado y no
hacian sino gritar41.
En Ubaté, en conformidad con el contrato celebrado entre el De-
partamento y el Municipio el 27 de diciembre de 1945 y prolongado
hasta 1947 el servicio de vigilancia estaba a cargo de la Policia Nacio-
nal Division Cundinamarca con nueve agentes y un suboficial. Sin
embargo, el servicio lo prestaban entre 3 y 5 agentes y un suboficial
cinicamente42. Esta dependencia de la instancia departamental pudo
propiciar Ia utilizaciOn de estos funcionarios para Ia generaciOn de
violencia. Sin embargo, Ia práctica de las autoridades locales era Ia
de ejercer un control inmediato sobre los policIas recién llegados y la
utilizaciOn de sus buenas relaciones con la dirigencia bipartidista del
departamento para cambiar a su antojo los nombramientos de la poli-
cia departamental. Narra un ex-alcalde: "Aqul llegaba Ia policIa y yo
hablaba con el comandante. Ya venIan prevenidos de que no podIan
venir a molestar. 'Me da pena. Lo voy a hacer cambiar mi teniente', le
decla si comenzaban a molestar. Ubaté tenla fama de que aquf no se
— — . .
"43
podia hacer nada. Nos estabamos imponiendo a las buenas
A pesar de todos los controles, más de una vez se intentO imponer
Ia prctica de Ia violencia bipartidista por parte de Ia policIa. La reac-
ción de los habitantes del Valle fue en esos casos contundente, ya
41. Entrevista a Sixto Márquez 0., Ubat&, 1989.
42. ACM U, carta del Alcalde Carlos R. Ca'te11anos a! presidente del Conce-
jo, Nov. 18 de 1947, regisrrada bajo el niimero 484 en el libro de correspondencia.
43. Entrevista a Sixro Márquez 0., LIbatt, 1989.
164

fuera a través de La denuncia en los medios de comunicación, a través
de Los canales institucionales, o at utilizar Las relaciones personates
con los dirigentes de Bogota. En un caso atendido por el Concejo
municipal, unos ciudadanos denunciaban lo siguiente:
nos permitimos poner en su conocimiento los brotes bárbaros de
que hemos sido victimas por parte de tres agentes de La Guardia de
Cundinamarca de esta localidad. Fuimos atropellados, flagelados y en-
carcelados sin distinción de macices politicos. El señor Reyes Gómez ancia-
no e inválido fue arrastrado, vilipendiado y golpeado. A su hijo, pot
clamar que no le pegaran a su padre le pegaron brutalmente, Estos logo-
SOS paladines de Ia democracia armada se han equivocado de campo de
acción al venirse a esta población a hacer méritos, cuando aquI no
habemos sino individuos bien intencionados que no pedimos más Sino
que se nos deje trabajar en paz y tenet derecho a las garanrIas que en
todo pueblo civilizado existen44.
Consecuentemente, el Concejo reaccionó ante esta denuncia y
envió una queja fornial a Ia PolicIa departamental, Ia cual fue atendi-
da a favor de los afectados y los policIas sancionados, demostrándose
de nuevo el relativo control de fuerzas externas que podIan generar
conflictos adicionales, lo cual de nuevo contrastaba este panorama
con ios extremos vividos en otras regiones del pals45. Decimos relativo
control, pues algunas veces la ascendencia que los alcaldes podIan
tener sobre sus subordinados no era tan obvia, especialmente cuando
se trataba de alcaldes liberales que dirigIan a policIas conservadores
enviados desde fuera de La region, y no faltó el alcalde que al querer
prohibir a sus empleados que gritaran "Vivas al Partido Conservador"
fuera agredido en plena calle por algunos de estos policIas46.
En los demás casos de abusos policiales detectados en La
—y que resultan numerosos cornparados con con connotaciones
se identifican con simples actos de delincuencia co-
poilticas—,
mñn: robos de trigo, de maquinaria agrIcola, de animales, etc., y eran
los casos más denunciados cuando algOn policIa abusaba de su posi-
44. ACMU, 26 septiembre, 1947. Las cursivas son nuestras.
45. Véase principalmente las obras de, DarIo Betancourt, Matones y cuadri-
Ileros en el Valle del Cauca, Tercer Mundo / Universidad Nacional, Bogota, 1990,
Eduardo Franco, Las guerrillas del Llano y Gonzalo Sanchez y Donny Meertens,
Bandoleros, gamonales y campesinos, El Ancora Editores, Bogota, 1983.
46. Ta! fue el caso del alcalde Juan de Ia Cruz MejIa de Tausa. AJU, radica-
do aI f. 115 bajo el #229 del libro de registro, tomo ni, mayo 8 de 1950.
165

ción durante la La incitación a la violencia bipartidista fue
cada vez menos Ia especialización de los policias que Ilegaban a la
zona por nombramiento de fuerzas externas al Valle. En el t'inico caso
en que Ia presencia de uno de estos policIas "especializados" se en-
cuentra documentado,
Miguel Soler, mecánico y Carlos Torres, ebanista, dieron en pronunciar
vivas a sus partidos polIticos. Torres gritd vivas aI partido contrario al
suyo. Su amigo le dijo que para picarlo iba a gritar el partido liberal, lo
cual hizo, lo que motivó Ia presencia de Ia Policla, y fueron conducidos
al cuartel. Los agentes salieron y cerraron Ia puerta del patio del cuartel.
Uncivil que estaba alli les dijo que eran unos hijueputas y Ia emprendió
a golpes. Vestia de ruana blanca tapándose Ia cara con Ia ruana. A los
pedidos de auxilio nadie aparecla y al final cuando entró un agente, le
dijo alcivil: "Ya los castigaste, no les pegues más". El policla to abrazó y
se fueron por una puerta que conduce al casino de policIas4.
En este caso, la denuncia de los agredidos nunca prosperó y Ia
policIa insistla en que el agresor fue un detenido casual que se evadió
inrnediatamente después de golpear a los detenidos, pero en todo caso,
no fueron hechos muy comunes en Ia region y aun cuando se
presentaron, se realizaron de manera anOnima como lo refiere el ejemplo
anterior.
A pesar de ello, las noticias y los imaginarios provenientes de otras
regiones sobre los excesos cometidos por los policIas crearon fuertes
prevenciones en los pobladores de Ubaté y era comcmn pensar que Ia
presencia de hacIa peligrar Ia vida de los liberales y no faltaba
quien tomara actitudes defensivas aparentemente exageradas como
relata un policIa en comisión:
SaliO el señor N. Torres con una varilla en Ia mano tratándome a mIy a
los agentes de Ia manera más soez, agresiva y desafiante, gritándonos
püblicamente que unos asesinos, malparidos, hijos de puta que
estábamos acostumbrados a asesinar liberales y a perseguirlos y que esto
era consigna del Alcalde de Ubaté que nos mandaba a asesinarlos y a
atracarlos. SiguiO gritando que nos ha visto en reuniOn haciendo planes
para asesinarlos. Le manifesté quc lo Onico que estábamos haciendo
era cumpliendo con el deber49.
47. AJU, Ju:ado Penal Ubaté. Proceso por calumnia e infamia iniciado 24
de julio de 1956 radicado al f. 337 del tonw v, del libro de registro N 2.021.
48. AJU. LJhaté, sumario 2.662, radicdo bajo el N2 2.662 del LR, mayo 25
1957.
49. ACMLI, documento sin refereici, Alcaldia Municipal de bate.
166

En los años de "la Violencia" la actitud "defensiva" de las elites
llevó a que los campesinos aprovecharan a su modo la ampliación de
estas situaciones para hacer sus propias denuncias por abusos cometidos
contra ellos. En estos años y como reflejo de Ia polItica de rechazo a Ia
violencia tralda pot agentes extemos, se avanzó en Ia defensa de los
derechos de los campesinos y resulta interesante que varias veces las
gentes del campo acudieran a las autoridades para denunciar hechos
que antes no ofrecIan garantIa de defensa. Situación ilamativa para
Ia si se considera que aün hoy en dIa es una acción escasa,
dada Ia poca confianza que se tiene en la acción de las autoridades
contra los violadores de derechos humanos, especialmente en las zo-
nas rurales.
Sin embargo, resulta curioso que varios grupos de campesinos lievaran
este tipo de denuncias ante las autoridades polIticas, especialmente
cuando los abusos provenfan de otros funcionarios a menudo
nombrados por las mismas autoridades. Se insinia en estos reclamos
un uso de la oportunidad polItica que genera "Ia Violencia" en la
cual, amparados en el mito del pacifismo y eventualmente en Ia solidaridad
de partido, los subordinados podian avanzar en Ia defensa de
sus intereses, gracias a una alianza coyuntural y tcita con algunos de
los lideres y funcionarios locales.
Otra denuncia que ilustra este tema se transcribe aquI:
[...1 el pueblo Liberal ha estado luchando y acompañando a los dirigen-
tes que se les ha visto Ia buena voluntad para el mejoramiento de Ia vida
y las comodidades para el bienestar de este conglomerado social, Pero
nunca les habia pedido ni exigido nada. El pueblo ye Ia hora de pedirles
a los concejales, porque siguiendo las doctrinas de nuestro jefe sacrifica-
do es el momento de cortar de un hecho los puestos burocráticos y dejar
a un lado a aquellas personas que nunca trabajan, ni pot su ideal ni
mucho nienos pore! progreso del pueblo. En la actualidad está a! frente
de Ia personerfa Servando Gonzalez, elemento que no contribuye en
nada para Ia ayuda al pueblo, sino que a! contrario, todo lo hace en su
contra [...i. Como nuestro gran mdrtir nos enseñó, que cuando elpue-
blo necesite y tenga razón, haga su reclamo a los dirigentes que ci pue-
blo ianzd para que representen a esta masa y que hoy en dIa necesita de
vuestra ayuda para subsanar esta grave anomalia50.
2Acaso existia un mecanismo de apoyo politico oculto para
aventurarse a estas denuncias? 0 acaso el sistema funcionaba de
50. ACMLT, carta leida pot H. Gordillo en Ia sesión del Concejo Municipal
de junlo 19 de 1949.
167

manera tan formal que permitla dar curso a este tipo de reclamos?
Fue esto posible solamente por la estrategia de las elites ante Ia per-
turbación extema? Esta iiltima parece ser Ia explicación más plausible.
La evidencia para Ia primera hipotesis es muy escasa. De hecho los
denunciantes en este caso eran campesinos sin mayores recursos y sin
mayor apoyo de gamonales o patrones polIticos. Su acción respondIa,
aparentemente, a Ia percepción de una acción injusta en su contra y
el (inico mecanismo con el que contaban era el sistema judicial. Se
trata entonces, de una sociedad en donde existlan vias y mecanismos
establecidos para el intercambio y Ia interacción entre distintas capas
sociales que dan cuenta de otras formas de politización que no se
expresan a través del conflicto agrario abierto tIpico de "Ia Violencia".
Otro ejemplo de tales denuncias se encuentra en ci sumario del
cual se refieren a continuación los excesos cometidos por funciona-
rios, los cuales fueron ampliamente denunciados y, curiosamente, san-
cionados a pesar de las obvias desventajas de los denunciantes frente
a los poderosos que denunciaban. El 13 de octubre de 1948 el Alcalde
de Carupa ordenó la captura de 7 ciudadanos, sospechosos de algunos
atentados politicos. Estas personas fueron amarradas por orden del
alcalde a las columnas de la casa donde cumplian Ia detención. Se les
amarró en posición de pies, de espaldas a Ia columna, durante ciento
cuarenta y cuatro horas consecutivas. Durante los tres primeros dIas
no se les suministró comida alguna y al detenido Abel Adriano
Contreras, por orden del alcalde, se le despojá de sus pantalones ex-
teriores durante el largo tiempo que permaneció amarrado y le dieron
culatazos en ci pecho. Durante su aprehensión, los campesinos fueron
despojados de sus granos y de sus ahorros51.
Aparte de este ambiente de bajo conflicto y de eficaz control de
posibles brotes de violencia, el papel de negociación de las elites fue
determinante en Ia constitución de un medio menos violento. Las
elites politicas tanto liberales como conservadoras adelantaron con-
versaciones con los directorios departamentales y con los lideres na-
cionales para liegar a un acuerdo de manera que las prcticas violen-
tas generadas en la nueva coyuntura, no se implementaran en ci Valle
dado ci pehgro que corria Ia estructura local de poder ante ci even-
tual desorden social que generarfa este tipo de prácticas. Aunque los
documentos escritos existentes no presentan evidencias de estos acuer-
dos, es admisible a partir del testimonio oral, aceptar Ia existencia de
51. AlL!, Juzado Sexto, Circuito Penal de Bogota, f. 15 N 27 del torno ii,
septiembre 30 de 1949.
168

esta estrategia, toda vez que la cercanIa a Bogota ofrecIa especiales
oportunidades de negociación, asI como el hecho de que se trataba
de una sociedad establecida, sedimentada, cuyas jerarquIas y contro-
les sociales no estaban siendo impugnados.
Una vez asegurada la relativa tranquilidad de Ia zona en términos
del control a La propagación de La Violencia, las elites poiIticas man-
tuvieron una presencia nacional que no se diferenció mucho de otras
regiones de Colombia, con La interesante excepción que para el Valle,
esta contienda se asumió corno un simple ejercicio retórico que apo-
yaba a este five1 la polItica nacional de "guerra civil no declarada",
cartas al Presidente de Ia Repñbiica, a ios medios de comunicación y,
en general a Ia opinion pñblica, constituyeron el grueso de esta "pre-
sencia" en el conflicto nacional52.
C. LA ESTABILIDAD DE LA TIERRA
Dentro de Ia dinámica que hemos referido como de "rechazo a la
violencia desde arriba" existen indicadores importantes de La efectividad
de dicha práctica. Uno de ellos es el comportamiento del mercado
de tierras durante el perlodo. Los estudios regionales en Colombia
sobre
ci perlodo en duestión han insistido muchas veces en Ia relación entre
economIa y violencia y más precisamente entre las transformaciones en
Ia propiedad rural durante dichos años. La tendencia mas conocida es
Ia de una movilidad importante en Ia propiedad agraria, proporcional a
los Indices de violencia regional. Esto ha mostrado que en las zonas de
mayor actividad violenta en ios años cuarenta y cincuenta, es observa-
ble ci fenómeno de una aita transferencia de pequena y mediana pro-
piedad, principalmente de manos de unos a otros de los grupos en con-
flicto, bajo Ia diferenciación bipartidista. Tal es ci caso de los estudios
sobre las zonas cafeteras donde se detectan por lo menos tres tipos de
transacciones de tienas: 1. La inversion de tierras por parte de quienes
52. En una comunicación de Ia ci Concejo Municipal de Ubaté de-
claraba que, "en vista de que nurnerosos compatriotas han sido villanarnente
asesinados con armas oficiales, por exciusivo sectarismo politico, eleva enérgica
protesta ante las esferas del gobierno y exhorta respetuosarnente al Excelentisirno
señor Presidente de Ia Repübiica para quc con su gran prestigio y autoridad de que
se halia investido, interponga los esfuerzos necesarios a fin de que Ia dernocracia
colombiana no sea manchada con actos de barbaric." ACMU, carta dirigida a los
periódicos Jorriada, Ultimas Noticias, El Tiempo, El Espectador, El Liberal, por ci
Concejo de Ubaté, diciembre 29 de 1947.
169

se enriquecieron a través del comercio (de los negocios de Ia Violencia
en este caso), 2. La compra de tierras por debajo del precio corriente, a
oferentes necesitados que decidlan huir y, 3. La desposesión de peque-
nos propietarios y su posible transición a otro grupo social53.
Para el caso de Ubaté se detecta una tendencia alterna, esto es, Ia
aparente falta de conflicto abierto, o pot lo menos su baja intensidad,
correspondieron a una estructura de propiedad poco movil y que se
mantuvo estable durante todo el perlodo. En cuanto a la gran propie-
dad, segt'in datos oficiales, los predios más grandes se distribulan en
manos de 53 propietarios que pertenecfan aproximadamente a 34 Ia-
milias segün Ia distribución por tamaño como se ye en el cuadro.
El nümero de grandes propietarios se mantuvo en la posviolencia y
aün tres décadas después, en 1978, todavia se contabilizaba en 61 el
ntimero de predios mayores de 100 hectáreas54 lo cual nos indica la
rigidez de Ia estructura de la gran propiedad a través del tiempo. Esto
coincide con el concepto que ha desarrollado Mary Roldán acerca de
las sociedades sedimentadas, las cuales no están sujetas a grandes
variaciones, y en donde las elites sociales cuentan con gran control y
reconocimiento de la vida politica local y su liderazgo no es impugnado.
Tabla 15: Nümero de predios avaluados de 1.000 pesos en adelante
PRECIO AVALUADO NUMERO DE PROPIEDADES
20.001 a 35,2000 3 (Auseunstas)
15.001 a 20.000
10.001 a 15.000 8
6.001 a 10.000
4.001 a 6.000 13
3,001 a 4,000
2,001 a 3,000
TOTAL PREDIOS 71
(Fuente: ACMU, Recaudación de Hacienda Nacional del circuito, Reptiblica de
Colombia, 15 de mayo de 1945, Secciónvarios, rioviembre 14, 1948).
53. Cailos Miguel Ortiz, Estad.o subversion en Colombia. La \'tolencta en el
Quindlo anos 50, Bogota, CEREC, CIDER, 1985, p. 309.
54. C, "Curidiriarnarca. Panorama socioeconómico del Valle de LJbaté",
Bogota, CAR, l979,p. 191.
170
3
8
13
23

La importancia de Ia sociedad campesina se evidencia en los datos
sobre la propiedad al observarse que cerca del 90% de los predios del
Valle pertenecIan a Ia categoria menor de 10 hectáreas (el 87% de
stos, menores de 5 hectáreas). Esta pequeña propiedad domino fuertemente
sobre formas de tenencia de tierra como la aparceria, el arrendamiento
o el colonato. En un promedio hacia el final del periodo, se
encontraban 8.941 predios de propiedad frente a solo 1.444 en arrendamiento,
195 en aparceria y6 en colona to55. Aunque se detectó una
pequena actividad airededor de la compra y yenta de pequenas minas
de carbon en el mundo campesino, esta tendencia existla desde décadas
atrás pues hasta los años sesenta las minas de carbOn se vendlan
como propiedad privada y constituIan uno de los mercados de "tierra"
más activos.
Al revisar los datos del rnercado de tierras podemos observar que
la actividad de compra y yenta de la propiedad permanece práctica-
mente invariable en relaciOn a periodos recientes y que
mantiene
unos promedios anuales estticos, además de muy bajos tanto de la
gran como de Ia pequena propiedad.
La tendencia nacional del mercado de tierras fue a la disminu-
ciOn entre 1949 y 1953. En cambio entre 1954 y 1960 la frecuencia de
las transacciones en las pequeñas propiedades fue muy alta, sobre todo
de 1954 a l957. Sin embargo, en el caso del Valle de Ubaté no se
observó esa tendencia tan fuertemente. Los totales y los promedios de
transacciones anuales se mantuvieron prcticamente invariables. En
el caso de hipotecas como un recurso para obtener crédito y liquidez
temporal, asociados en otras regiones con procesos de migraciOn o
desplazamiento, Ia relación entre y las cancelaciones tampoco
parece variar en su tendencia durante el periodo. Esto indicarIa, de
nuevo, una ausencia importante de nuevas exigencias en la actividad
del comercio de tierras o de actividades que requirieran acudir a Ia
55. IOAC, citado por CAR, "Cundinamarca....", cuadro 56.
56. Ubaté, Notaria Primera: Escritura 16, Folio 23, Libro 1944-1946; Escritu-
ra 12, Folio 17, Libro 1944-1946; Escritura 10, Folio 14, Libro 1944-1946; Escritura
78, Folio 119, Libro 1944-1946; Escritura 77, Folio 117, Libro 1944-1946; Escritura
69, Folio 106, Libro 1944-1946; Escritura 162, Folio 234, Libro 1944-1946; Escritura
181, Folio 262, Libro 1944-1946; Escritura 265, Folio 401, Libro 1946-1949; Escritu-
ra228, Folio 361, Libro 1946-1949; Escritura503, Folio 661, Libro 1946-1949; Escri-
tura 276, Folio 521, Libro 1949-1953; Escritura 477, Libro 1949-1953.
57. Carlos Miguel Ortiz, Est ado y subversion en Colombia. La Viol encia en el
QuindIo anos 50, CLREC, CIDER, Bogota, 1985, p. 310.
171

tierra como apoyo para actividades que eventualmente formaran parte
de otras dinámicas económicas.
Aun en Los cambios bruscos que se pudieron observar de un mes a
otro (ver graficas 3, 4, 5, 6, 7 y 8), los picos correspondieron a par-
celaciones "desde arriba" que no tuvieron nada que ver con la situa-
ción polItica del pals y mucho menos con una presión por tierra de
parte del campesinado el que, como se mencionó antes, no posela
organizaciones adecuadas a estos propósitos.
El ejempLo más Ilamativo de estas parcelaciones por iniciativa te-
rrateniente, en un contexto ajeno a "Ia Violencia", es Ia yenta de
terrenos de propiedad de Mario Laserna y sus famiLiares que coincidió
con Ia necesidad de vender tierra para invertir en una empresa priva-
da urbana como fue La creación de La Universidad de ios Andes en
Bogota58. Como parte de este proyecto, entre el 23 de septiembre y el
20 de diciembre de 1954 se reaLizó una de las mayores parceLaciones
en Ia region. J aime Laserna PinzOn, importante propietario del Valle
de Ubaté, vendió 38 pequeñas parcelas a campesinos y arrendatarios
de Ia regiOn59.
La evidente estabilidad del mercado de tierras refuerza Ia percep-
ciOn de los habitantes del Valle de que en su regiOn hubo muy pocos
hechos de sangre originados por Ia contienda bipartidista y que La
estructura socio-econOmica del Valle no varió rn.ayormente durante
"La Violencia". EL perlodo de "La Violencia" fue La prueba más fuerte
que vivió el poder local en el Valle de Ubaté y demostró su fortaleza y
su relativa capacidad de respuesta autónoma ante las exigencias del
58. La familia Laserna fue una de las grandes propietarias de La zona. Mario
Laserna fue uno de los miembros fundadores de Ia Universidad de los Andes en
Bogota. La Universidad fue fundada el 16 de noviembre de 1948 e inaugurada ci
24 de abril de 1949. En el perIodo de las parcelaciones (9 de junio de 1954) además,
Mario Laserna fue ci rector de Ia Universidad. "Ochenta alumnos matriculados no
cubrian con su aporte ni siquiera los gastos anuales de arrendamiento. Vivian en
"permanente sobregiro" —recuerda Gabriel Salazar Camacho quien fue tesorero
los dos primeros años—. José Maria de Ia Torre otro directivo no olvida que "Ia
generación que podrIamos llamar entonces Ia de los mayores, la de nuestros pa-
dres, nos presto una ayuda rnuy importante... que fue habernos dado ci soporte
moral y en parte económico" Universidad de Los Andes, Llniversidad de los Andes
1948-1988, Bogota, Ediciones Uniandes, 1988, p. 26.
59. Mayo de 1949 a Palorna Rodriguez y otros Rodriguez (5 y 2 parcelas);
agosto de 1949 a Dorninga RincOn (10 parcelas); septiembre de 1949 a Yoniayusa
Luis (15 parcelas); diciembre de 1949 a Isaac Rodriguez (6 parcelas). Fuente:
Notaria 1 de Ubaté, libro de registros, Libro 1953-1956.
172

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0
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0) I-
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Co
C
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Gráfica 3
Ventas terrenos meses y años
Fuente: Notarla ia de Ubaté
Gráfica 4
Ubaté, transacciones de terrenos
Fuente: Notarla P de Ubaté
200
150
100
meses - años
N *— s N N--K
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955
a nos
—.— promedios anuales —-— totales anuales
173

200
Gráfica 5
Ubaté, hipoteca de terrenos
Fuente: Notaria P de Ubaté
80
()
a) 60
20 ÷
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955
años
9- io
-C
174
—4— totaes anuales --f— promedios anuales]
Gráfica 6
Ubaté, cancelaciones de hipotecas
Fuente: NotarIa ia de Ubaté
60
0 I I I U U I
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955
años
—— totales aauales —f-— promedios anuates

40
Gráfica 7
Resumen promedios
Fuente: Notarla P de Ubaté
5 I— I
— 0 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955
Cl)
0
a)
I...
a)
U)
C
a)
>
C
Co
C-)
-c
anos
-I— prom. yenta terrenos —8— prom. hipotecas —I— prom. cancelaciones
Gráfica 8
Resumen totales
Fuente: Notarla P de Ubaté
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955
años
-U— tot. yenta terrenos —— total hipotecas —1— total cancelaciones
175

poder nacional. En respuesta a las peculiaridades históricas de su es-
tructura de poder, las elites locales lograron desviar las continuas pre-
siones externas y Ia presencia de elementos foráneos, generadores de
violencia, hasta desarrollar una adaptación estratégica ante las exi-
gencias del nivel nacional rnientras mantenlan un ambiente de con-
flicto controlado.
Esta expresión de una racionalidad interna de reproducción del
poder local manejó dos frentes: uno, hacia afuera adoptó una retónca
idéntica a Ia del conflicto bipartidista incentivado en las esferas na-
cionales; dos, hacia adentro estableció una practica sistemática de
rechazo a Ia generación de violencia en Ia region lo cual permitio la
existencia de esta "isla" durante los años más turbulentos de "Ia Vio-
lencia", a Ia vez que se fortaleclan los lazos internos del poder.
La posibilidad de esta aparente rebeldca radica en Ia flexibilidad
de las relaciones entre los dirigentes locales de los dos partidos en un
mundo hacendatario yen el uso eficiente de Ia cercanIa a Bogota que
permitiO negociar directa y rápidamente con directivos del nivel na-
cional, residentes en dicha ciudad, el control sobre los agentes nacio-
nales perturbadores del orden regional en casos como el de esta re-
giOn. Pero sobre todo se fundamentaba en una racionalidad que
percibla como una profunda amenaza a Ia sociedad local la posibili-
dad de un desorden como el que generarla una guerra civil extendi-
da. De otra parte, Ia ausencia de organizaciones populares en el Valle
permitiO adelantar este proyecto de aislamiento con mucha facilidad
por parte de las elites locales.
D. LAS TENSIONES LOCALES DURANTE LA VIOLENCIA.
EL LENGUAJE DE LA VIOLENCIA
La historia poiftica colombiana, a pesar de su complejidad, se re-
presentO a menudo como una realidad en blanco y negro, o mejor
dicho, en rojo y azul. En Ia guerra de partidos se tuvo cuidado en que
cada uno de estos colores expresara un tinte politico. Desde las facha-
das de las casas hasta Ia ropa que usaban los colombianos, el color se
convirtiO en un sImbolo del enfrentamiento.
Esta simbologla de colores acompañada de un lenguaje polarizado
hizo su aparición temprana en ci Valle de Ubatt dada Ia rapidez con
176

que las noticias e incluso el estilo del nuevo lenguaje de "Ia Violen-
cia" Ilegaron al Valle dada su cercanfa con Bogota. Desde las prime-
ras manifestaciones de esta apropiaciOn aparece un elemento subya-
cente al aparente conflicto politico, este es, el motivo de las diferencias
casi siempre ocultaba una razón que tenfa su origen en cualquier cosa
diferente a Ia adscripción o militancia partidista.
Cuando, en una taberna local, un par de hermanos tomaban tra-
go con otra persona, uno de ellos le dijo at acompañante que por
qué no se quitaba Ia corbata (roja). Y el otro le contestó que no se Ia
quitaba. Entonces insistiO aquel cogiéndose la corbata (azul): "Pón-
gase una de estas que no me gusta esa porquerIa". Le dijo que, "Si
era godo se quitara esa porquerIa que por ese color le habIan pateado
Ia jeta". Los hermanos se pusieron a pegarle y luego Ilegaron otros
vecinos a defenderlo a botellazos. Esta discusión por los colores de
las corbatas que representaban a los dos partidos, terminó en una
furiosa batalla campal donde Ia excusa partidista cobró varios hen-
dos graves. Los testigos acusaban a uno y otro bando de provocar Ia
rifla dando cuenta de la enemistad existente no solo entre estos
individuos, que resultaron dirigentes locales de un mismo partido,
sino entre los protagonistas y los testigos, y entre testigos y testigos.
Lo que quedo claro es que los dos grupos de un mismo partido niva-
lizaban por la preponderancia en la polItica y el control de Ia admi-
nistraciOn municipal en Lenguazaque60. La incomodidad de los co-
lores aparece como un nuevo elemento para recrear viejas disputas
entre copartidarios.
Aun cuando se involucraran simpatizantes de diferentes partidos
Ia excusa verdadera para el enfrentamiento aparece regularmente an-
terior al evento mismo. La excusa bipartidista, en esta regiOn, aparece
mas como Ia mediadora del conflicto, pero el origen y el resultado del
mismo escapan a la esfera estrictamente politico-institucional y se
emergen en la esfera social-cultural.
Por ejemplo, el viernes 12 de enero de 1951 en el sitio denominado
el Guacal de Ia vereda de Sucunchoque de Ubatd, se suscitó una riña
entre dos grupos de personas afiliadas a distintas corrientes polIticas.
Lo dicho en el curso de la pelea vislumbra antecedentes de la rela-
60. AlL'. Alcaldia de Ia Zona Administrativa, IJbaté, sumario 221, 1. 58 del
libro de registro N2 24, romo iii, radicado a! f. 60 N9 162, mayo de 1942.
177

ción entre esas personas que desvirtüan el aparente color politico de
la refriega:
"Qué le debo don Abel. Cuando Usted tuvo Ia molestia con Pedro Igna-
cio Ortiz. Agradezca que no dejé que lo mataran". Le dije. Pero luego
empezaron a decir que: "A este hijo de puta voltiado hay que matarlo.
Nosotros no nos voltiamos cuando mandó el partido liberal". Luego
principiaron a ultrajarme diciendo que era un hijo de puta rojo. Me
desmonté del caballo y les dije: "A ver qué es lo que quieren hacer
conmigo, yo soy liberal y a ml no me importa que manden cincuenta
años, iqué les debo a Ustedes!". Entonces estos tres pronto echaron a
alzar piedras habiendo quedado nosotros gravemente heridos61.
Casos corno enfrentaban a afiliados de diferentes partidos,
pero a menos que existiera un conflicto anterior no Ilegaban muy lejos.
El discurso partidista guiaba y le daba sentido al conflicto entre
los individuos pero no ilegaba a ser una expresión poiftica organizada
y abierta.
La coyuntura de "la Violencia" en la region se utilizó para tomar
ventaja en Ia solución de conflictos individuales, sin que se involucrara
la población en un verdadero enfrentamiento de colores y mucho menos
que se generara una organización reivindicatoria de intereses de cIa-
Se. Seria mejor coser todo esto en un solo lugar, pues parece una enumeración.
El uso del lenguaje de "Ia Violencia" permitió aprovechar
ciertas oportunidades, no solo por parte de los lideres politicos conservadores
sino también por parte de los campesinos, quienes utilizaron
la excusa bipartidista para avanzar en favor de intereses que no necesariamente
correspondIan al esquema del enfrentamiento nacional
entre los partidos.
La excusa bipartidista aparecia por todas partes para disfrazar ac-
tos de delincuencia comcin. En un caso de violaciOn, Edelmira Rodri-
guez, la victima contaba que,
me alcanzaron unos sujetos, me tumbaron al suelo, en seguida me tapa-
ron Ia cara con ruanas y se echaron todos sobre ml. 'Ya que no podia
respirar me privé y cuando volvI en si era cuando estaban dos sujetos y
me dijerori que si me daba a buenas, yo les dije que si pero que me
trajeran mis maletas; me las pasaron y ahI fue cuando dijeron que si
61. All.). Ubaté, radicado al f. 182 del libro de reglstro 358, roino Ill, enero 19
de 1951.
178

trafa plata que se las entregara que eran de Ia pandilla de EfraIn Gonzá-
1ez62 y que Si flO me daba a buenas me mataban63.
Los innumerables abusos contra mujeres en ci Valle repitieron en
muchos de los casos documentados Ia justificación de la agresión en
Ia supremacIa de uno u otro partido. La misma semana que Ilevaron a
una sirvienta campesina a Ia casa de los patrones, uno de los hermanos
violó a Ia nina y desde entonces siguid abusando de ella continuarnente
hasta que segi'in declaraciones de la nina: "quede enferrna"64. En la
prirnera ocasión en que ci hombre abusó de Ia nifla aquel, segimn decla-
raba ella, "se echo a decir que si no me entregaba a buenas sabla lo
me avanzó
que me hacIa y duramos luchando como media hora y ya
entonces le dije que lo dernandaba, y me dijo que a no Ic
hacIan nada porque era conservador, y que si acaso, se echaba Ia PolicIa
al bolsillo"65. Incluso aquI, en las relaciones Intimas aparecIa ci discurso
de Ia afiliación a un partido politico como una excusa de dominación.
En otro caso tIpico, debido a disgustos que existIan entre una campesina
y su arrendatario por razón de unas tierras que este illtimo le
tomó en arriendo66, el hornbre atacó a la mujer de Ia siguiente manera:
"alli está aquella goda verrionda (y otro poco de groserias). Le echo Ia
bestia que montaba y la agarró a juete con las riendas, Ia agarró del
pelo y ie pegó contra ci poste de Ia iuz". La mujer, a la vez, acusaba a
uno de ios jomaleros de Ballén, DarIo Rojas, como uno de los que ayudo
ci 9 de abnl de 1948 a romper Ia puerta de Ia Colecturla para que
mataran a Santos Ballén y a otros dos. E insistIa en que "estos hijueputas
malparidos están tragando sin trabajar lo de mis padres". Situaciones
como fueron innumerables y permiten insistir en la poca importancia
de Ia pertenencia partidista para explicar los conflictos cotidianos
de esta sociedad rural durante ci perIodo de "la Violencia".
62. EIrafn Gonzalez fue uno de Los bandidos conservadores más famosos de
La epoca de La Violencia en Colombia. Para una descripción de sus actividades ver
Gonzalo Sanchez y Donny Meertens, Bandidos, gamona/es y cam pesinos, op. cit.
63. AJU. Alcaldia Municipal de FOquene, mayo 11 de 1964, sin más datos.
64. La expresián "estar enferma" o enfermarse de ernbarazo era muy com6n
en esta region y y seguramente en muchas otras. El sentido de estar emba-
razada era siempre uno de enfermedad y asf Se refiere en todos los docurnentos de
Ia
sin excepciones.
65. AJU. Guachetá, sumario N° 880, diciembre 9 de 1953.
66. AJU. AlcaldIa Municipal Carmen de Carupa, surnario 950, lesiones per-
sonales, radicado a! f. 114 bajo el N2 950 del libro de registro, torno vii, junio 16 de
1951.
179

Los casos de abusos contra mujeres, aparte de ser excelentes ejem-
pbs del uso del lenguaje bipartidista, dejan vislumbrar que en mu-
chos casos, no fue una necesidad para justificar Ia agresión que
de todas maneras era tolerada incluso por el aparato judicial si de
defender el honor se trataba67. Este tema del honor, heredado de Ia
colonia española, ha sido objeto de diversas reflexiones en Ia literatu-
ra sobre Latinoamérica68 y se ha reconocido como un elemento impor-
tante para entender Ia mediación de las relaciones sociales entre in-
dividuos y grupos sobre Ia base de elecciones Lo ms importante
aquI, como se acaba de ilustrar en el ejemplo, no es el valor del
honor en los ojos de Ia persona sino la importancia dada a ese valor en
los ojos de los otros, incluido el sistema judicial. Fácilmente se pasaba
de una vision del honor como virtud social a la del honor como status
social, hasta el punto que la visiOn de los otros se materializaba en las
decisiones judiciales y en la reproducción de los mecanismos de do-
minación sobre las mujeres. El conulicto en Ia zona se expreso asI sobre
todo a nivel de las relaciones interpersonales, y no siempre entre gru-
pos organizados.
Otro de los espacios sociales en donde esto fue notorio fueron las
actividades colectivas de bebida, especialmente de chicha. La canti-
dad de riñas "politicas" onginadas en las chicherfas y las tiendas de
cerveza, asf nos lo indican. El problema de las chicherfas7° ms que un
problema de orden plblico o de salud, fue atacado desde comienzos
del siglo intentando asI desviar los patrones de consumo popular de
chicha hacia los de Ia cerveza comercial. Este intento por cambiar
67. De manera tIpica, en un caso de violación, ci violador fue sobreseIdo
dado el hecho debido a que Ia nina habIa perdido su virginidad anteriormente con
su primer riovio. "Porque serIa incomprensivo e irijusto que la ley protegiera con el
mismo celo a las mujeres honradas y a las meretrices. De alil que Ia prostituta si
puede ser sujeto pasivo de los delitos contra Ia libertad sexual (violencia carnal,
estupro, abusos deshonestos) pero no puede serb respecto de los que atentan
contra el honor sexual, porque no tiene honor aiguno que defender". Ibid. Decia-
ración del Juez Penal del Circuito.
68. Véase por ejemplo, Ramón A. Gutiérrez, When Jesus Came, the Corn
Mothers Went Away. Marriage, Sexuality, and power in New Mexico, 1500-1846.
Stanford, Stanford University Press, 1991 y Patricia Seed, To Love, Hono and
Obey in Colonial Mexico. Conflicts over Marriage Choice, 1574-1821. Stanford,
Stanford University Press, 1988.
69. Ramón Gutiértez, WhenJesus..., op. cit., p. 177.
70. Véase una exposición del problema en Mauricio Archila, Cultura e iden-
tidadobrera.Colombia 1910-1945, CINEP, Bogota, 1991, p. 173.
180

patrones de consumo intentaba incentivar, igualmente, Ia compra de
café cuya producción empezaba a determinar el curso de Ia economla
colombiana. La salubridad de dichas bebidas resultaba igualmente
dudosa pero en todo caso el problema se presentaba como uno de tipo
moral y ya para 1948, Ia renta de cervezas era un rubro importante en
el presupuesto municipal para Ia educación71.
Desde 1880 se habIa iniciado en Colombia una etapa de lucha
contra el chichismo que culminó dIas después del 9 de abril de 1948
con Ia expedición de Ia ley 34 que reglamentaba la producción, yenta
y consumo de chicha y que se convirtió en un factor importante en la
disminución de este hábito de consumo, en una importante coinci-
dencia ante Ia necesidad de control de Ia población campesina que
en esos años expresó con más intensidad su potencial de conflicto
especialmente en medio de sus borracheras.
Dentro de las medidas tendientes a desmotivar el consumo de
chicha, en el Acuerdo N 10 de 1920, en Ubaté, ya se habla fomenta-
do la creación de un restaurante municipal y Ia participación del
municipio como accionista en Ia construcción de un teatro:
Considerando que los Concejos Municipales están en el deber de pro-
pender por Ia creación de Restaurantes Municipales donde en cambio
de la chicha o cualquier otra bebida alcohólica, se suministre otra esti-
mulante, como café; que se destina un presupuesto para Ia propaganda
contra el chichismo, y que siendo el teatro, dentro de las exigencias de
Ia moral, un poderoso elemento educacionista (sic), propio para alejar a
los individuos de las tabernas, anexo al teatro puede crearse un restau-
rante donde se suministre café y se dé alimentación abundante y barata
al pueblo. Se destina ci 50% del producido de impuesto sobre chicherlas
para Ia compra de acciones del salon Teatro Union de Ubaté. El Muni-
cipio en su calidad de accionista exigirá de Ia Sociedad Constructora y
Explotadora del SalOn-Teatro UniOn de Ubaté Ia creaciOn del Restau-
rante Municipal72.
A pesar de todo, para los años cuarenta el mundo de la bebida
aparecla todavIa como fuera del control del poder y, conveniente-
71. ACM LI, airededor de $600 en el presupuesto para ci año 1948. Carta de
La Direccidn de Educación PUblica a! Alcaide y Presidente dcl Coricejo Munici-
pal, febrero 6 de 1948.
72. ACM LI, Acuerdo sancionado por Ia AlcaldIa Municipal, el 18 de agosto
de 1925 y declarado exequible por Ia Gohernación de Cundinarnarca el 25 de los
mismos.
181

mente para el caso de las elites regionales, Ia agresividad que allI se
expresaba adoptó un lenguaje bipartidista para insistir en los
enfrentamientos entre iguales y desvió en parte Ia misma agresividad
que pudo haberse dirigido hacia los patrones.
En estas referencias a la vida social entrecruzada con "Ia Violen-
cia" encontramos el siguiente relato de uno de los heridos a machetazos
en una riña en una cantina veredal en Ubaté: "La pelea se principiO
por el solo hecho de nosotros set liberales y los señores que hoy denun-
cio conservadores... (quienes) entraron diciendo que estos partida de
liberales doble hijo de putas malparidos, no necesitaban más que ma-
tarlos"73. Sin embargo, aunque aparentemente el inicio de aquella
batalla campal con machetes y botellas fue una canciOn mal interpre-
tada, Ia pelea rápidamente se polarizó entre campesinos de los dos
partidos sin que mediara ninguna discusión politica aparte de los in-
sultos iniciales. Adems, en las declaraciones quedO claro que el ata-
cante era un personaje que frecuentemente habIa amenazado y
correteado a diferentes personas con su machete al aire74.
En el alegato sobre el mismo caso se evidencia también la magni-
tud y el rechazo de actos menores de violencia que en otras regiones
seguramente pasarlan inadvertidos:
[... I a La victima Se le causaron hondos perjuicios de carcter moral. La
afrenta y humillación de verse desfigurado en Ia cara, Ia pena y el dolor
experimentados al tenet que presentarse ante sus familiares y amigos
lievando consigo una huella imborrable de violencia, después de haberlo
conocido como hombre honorable y de limpios antecedentes, todo lo
cual implica para el ofendido un aminoramiento de su personalidad.
En otra ocasiOn, el dIa 3 de julio de 1942, se encontrabari en una
chicherla de Ia vereda de Suaza, Ubaté, varias personas que en gru-
pos distintos cantaban coplas a los liberales y a los conservadores. Esta
diferencia polftica, que tenia ya algunos antecedentes de otro orden
entre estos campesinos, acentuada aquella noche por Ia letra de algu-
73. AJU, Juzgado Penal del Circuito, Ubate, tomb vu, sumario N9 73, lesio-
ries personales, diciembre 25 de 1948.
74. En Otto diferendo por dinero prestado, los campesinos involucrados "em-
pezaron a gritar a 1o otros que partida de godos hijos de puta, comunistas que se
salieran a ver qué tan machos eran (...) siguió ci ripo groseriando que godos hijos
de puta y que todos esos godos de La vereda del Volcán eran una partida de hijos de
puta"AJLJ, Irispecciánde Policii de Ubaté, sumario N9 391, radicado bajo el N2
761,1.313, tomo Unico, Ubaté. diciembre 6 de 1962.
182

nas canciortes, originO mala votuntady antipatia entre los dos grupos
lo que degenerO en una riña generalizada. Riña que involucrO a "cam-
pesinos de baja peligrosidad, pobres, faltos de ilustraciOn, de condi-
ciOn social humilde y de buena conducta anterior"75.
Fuera del ámbito de las peleas en las chicherIas la adopciOn del
lenguaje bipartidista siguió el mismo patrOn. En innumerables dispu-
tas por terrenos observamos Ia presencia forzada de Ia referencia poll-
tica. En Guachetá, pot ejemplo, el 4 de mayo de 1954, compareciO al
Juzgado Municipal el agricultor Vicente Quiroga a denunciar por abuso
de autoridad al alcalde Buenaventura Osorio quien lo acusaba de
haber causado daños en la propiedad El Pedregal, de Barbara Lopez.
El alcalde le gntó que Quiroga era un "nueve abrileño y un 16 de
julio de la chusma". El 28 de diciembre tuvo a Quiroga en la cárcel
una hora y luego lo notificó de una multa de 100 pesos o 5 dIas en la
cárcel por no haber hecho caso de colocar Ia cerca que ellos querlan
y para que "acatara las Ordenes de las autoridades en lo sucesivo"76.
Al mismo tiempo quedO comprometido bajo esta misma multa para
traer 2 yuntas de bueyes por dos dIas y traer peones cada dIa también,
para su mayor efectividad y para su cumplimiento de lo antes sancio-
nado se le exigió fiador. Dc la misma manera, Se caucionO a Quiroga
con una multa de 500 pesos para que guardara Ia paz recIprocamente
con todos los vecinos en general y principalmente para que obedecie-
ra y respetara Ia autoridad.
Lo que vemos en estos ejemplos es que la pertenencia bipartidista
solo resultaba un elemento complementario al tipo de conflictos que
pudieran presentarse entre borrachos o entre personas que mantenlan
alguna diferencia previa, pero el verdadero morivo casi nunca era Ia
diferencia polItica, lo que indica Ia relativamente poca importancia
que el campesinado daba a su fihiación partidista en la zona, por lo
menos como para explicar Ia ausencia de bandas polIticas organiza-
das, tan comunes en otras regiones.
Aun en los momentos en los que Ia retOrica bipartidista se retomaba
institucionalmente, esto Se hacla en tin contexto que tenla efectos
parriculares en Ia vida cotidiana. Tal es el caso de Ia utilización del
status de "delito politico" hajo el que se escudahan algunos pequenos
75. AJLJ, Tribunal Superior, Salade lo Criminal, Bogota, f. 388, 16 octubre
do l47.
76. AJLJ, Juzgado Municipal de Guacheta, i4ri clasificar, 31 de julio de
195r.
183

delitos en la region. En casos que se repiten una y otra vez en los
documentos de los archivos judiciales casi de manera iddntica, el viernes
20 de octubre de 1950, bajó un grupo de campesinos que gritaban
"que viviera el Partido Conservador y que abajo esos hijos de puta
cafres liberales" al tiempo que quemaban pólvora. Como declarO un
campesino agredido por estas personas: "(...) entraron a Ia tienda y
de un momento a otro se me botaron encima y despuds de que todos
me dieron punos y puntapiés entonces me zamparon entre una charca
de agua y entonces fue cuando eché de menos ml libreta que conte -
nIa Ia suma
de trescientos pesos"77. -
En esta declaración del campesino Angel Maria Arguello, se evi-
dencia el uso de Ia afihiaciOn bipartidista para esconder actos de de-
lincuencia comün. Es más, no sOlo para ocultarlos sino para salir im-
punes de dichas acciones. Aqul el solo hecho de haber gritado vivas
at Partido Conservador, antes del robo, permitiO a los jueces afirmar
que "de lo anterior (los gritos) se observa que el mOvil del ataque at
denunciante fue el considerado como politico (!) y recurriendo at
ArtIculo 10. del decreto 1823 de 1954, el fiscal del tribunal procedió a
conceder el beneficio de amnistfa a los diferentes sindicados"78.
De esta manera, todas las alternativas que generaba Ia adopción
del lenguaje de "Ia Violencia" fueron aprovechadas en el Valle, y sin
duda en todo el pals, para lidiar con viejos problemas, o si no tan
viejos, por to menos con un carácter cotidiano que pocas veces era
convincente en la alusiOn bipartidista. De all que el acto violento
extremo y partidista fuera de muy poca ocurrencia en el Valle de Ubaté
en los años cuarenta y cincuenta.
Esta evidencia nos recuerda que para los campesinos
Las normas compartidaspueden ser un repertorio de formas aceptadas
de protesta en respuesta a violaciones de varias ciases y valores. Las
normas compartidas ademds no necesitan ser enteramente tradiciona-
les. Ellas pueden ser reacciones flexibles ante nuevas condiciones es-
tructurales o coyunturales a las que se enfrenta un campesinado forma-
do por corn unidades autosuficientes o por lo menos con un importante
77. AJU, ljbaté, proceso 1679, Ministerio de Guerra, Tribunal Superior Miii-
tar, N2 08-19, romo i, sumario N2 321, tomo Hi, f. 63, octubre 31 de 1950.
78. El artIculo 1g del Decreto Ley N2 1823 de 1954 exigIa, para conceder Ia
amnistla, que los delitos fueran cometidos por nacionales colombianos, stendo su
móvii ci ataque al gobierno, o que pudieran explicarse por extraliinitación en el
apoyo o adhesi6ri al gobierno o pot aversion o sectarisulo politico.
184

five1 de autonomia y que expresan criterios econOmicos y politicos a
través de un claro contenido moral79.
Los campesinos pueden subordinarse a Ia ideologIa de las elites, o
pueden disentir de ella; cualquiera sea Ia alternativa que escojan
depende de Ia relación material entre los campesinos y Ia elite. En
cualquier caso, los campesinos entienden que sus intereses difieren
de los intereses de los poderosos. De alli los usos y negociaciones im-
plfcitas en el uso del lenguaje bipartidista que dependIa de los grupos
que se lo apropian en estos años y que creaban como resultado un
universo de conflictividades que dificilmente se pueden referir exclu-
sivamente a su connotación partidista.
IL EL AVANCE CONSERVADOR
'AquI no convenIa que enirarala nolencia. Era un pueblo &isiccniiente
liberal y el conservador que hablapues era un tipo no vidento. Diji-
mos entonces: aliora que ya lie go la oportunzdad, conservatzcemos"*
A pesar de la continuidad de Ia ya discutida convivencia poiftica,
interrumpida por esporádicos conflictos de muy baja intensidad, du-
rante Ia "Violencia" puede observarse una reconstitución del poder
conservador local, que aprovechO Ia coyuntura del gobierno de Ospi-
na Perez y posteriormente de Laureano Gómez para sobrepasar Ia an-
terior dominación liberal en Ia zona. Este avance, sin embargo, se hizo
sin enfrentamientos violentos con sus opositores politicos.
Como cuenta un dirigente conservador:
Aunque estaba todo dominado por los liberales, una noche gritamos
Viva el parudo conservador Segun algunos, era Ia primera vez que
hablan gritado eso en Ubaté. El grito dio motivo para que el cura se
parara en el pülpito y desautorizara lo que hablamos hecho. DecIa que
habIa unas personas que tenfan ascendiente, que cOmo iban a provocar
cosas, a comptometer ala iglesia, que era peligroso, Pero en las siguientes
elecciones de Ia mayorIa liberal pasamos a Ia mayorIa conservadora"81.
79. Cf. Robert P Weller y Scott F. Guggenheim, Power arid Protest in the
Countryside. Studies of Raral Unrest in Asia, Europe, and Latin America. Duke Press
Policy Studies, Durham, N.C., 1982, pp. 3-7.
80. Entrevisra a Sixto Marquez 0., Ubaté, 1989.
81. Ibid.
185

Hacia 1947 el poder conservador en Colombia, a pesar de haber
obtenido Ia Presidencia de Ia Repüblica, solo representaba una mino -
na en el Congreso y por ello intentaba el control sobre las actividades
püblicas de los liberales, hasta el punto que se le ha acusado de gene-
tar violencia de Estado "desde arriba" con este propOsito.
Pero a! lado de Ia represión directa existieron otros mecanismos
para consolidar el ejercicio del poder. Uno de ellos fue el control de
las actividades de los funcionarios pib1icos a través de la prohibición
de intervenir en polItica. Este hecho se constituyO en un delito que,
en muchos casos, los politicos locales estuvieron listos a denunciar
para controlar las actividades de sus opositores. Palacios insiste en la
intensa politizaciOn de esos años pot el nümero creciente de elecciones.
En Ubaté se presentaron algunos casos: el 10 de febrero de 1947
estallO un escndalo cuando el Personero Municipal de Guachetá,
Adolfo CañOn,
viajO a Lenguazaque con un nutrido grupo a format parte de una con-
centración poiftica de cierta importancia (asistieron los Ifderes nacio-
nales del Partido Liberal Julio César Turbay y Julián GOmez y varios
universitarios de Ia regi6n residentes en Bogota)82 y horas más tarde
regresó con el mismo grupo lanzando vivas al Partido Liberal. La inter-
vención de la Policla impidió que se formara una concentraciOn ilegal.
El hecho fue rápidamente aprovechado pot el Directorio Conser-
vador de Ia localidad para atacar al funcionario y hacer pfiblica su
"ofensa", en una acciOn de carácter demostrativo y de control del
ejercicio polItico. El mismo dIa de los hechos, este grupo envió el
siguiente telegrama a la Procuradurfa de la NaciOn:
Guachetá 10 Febrero 1947. Procurador General. Bogota. Respetuosa-
mente comunicamosle: personero Adolfo CañOn, encuéntrase asistien-
do concentración poiltica Lenguazaque. Repetidas ocasiones ha viola-
do neutralidad oficial. En nada preocüpase administración. PedImos!e
envfo inmediato investigador, exigimos impOngansele condignas san-
ciones, pot tratarse elemento inescrupuloso cumplimiento deber. Lis-
tos comprobar cargos. Servidores. Diconservador Municipal.
Curiosamente otro telegrama similar fue enviado por el alcalde
quien era de afiliaciOn liberal y quien lo hizo, segmn sus propias palabras
"queriendo cinicamente conseguir hasta ci extremo imparcialidad
neutralidad poiftica ya que soy liberal como lo es el citado funcionario".
82. Entre otros, Alforiso Guevara, Arturo Guevara, Miguel Forero, Alberto
Forero, Darlo Forero, Eduardo Forero yjose Manuel Villamil.
[86

Lo que quedo claro después de un proceso judicial adelantado
contra el personero, del cual resultó exonerado, fue que detrás de Ia
acusación existIan varias rencillas personales entre el acusado, el pre -
sidente del Directorio Conservador y el Alcalde, lo que explica por
qué el alcalde liberal participo en Ia acusación y no solamente el di-
rectorio conservador, o mejor dicho su presidente, ya que otros de sus
miembros declararon desconocer los hechos. AsI, aunque el origen de
Ia acusación obedecIa a diferencias personales y no exciusivamente
politicas, la acusación sobre el "funcionario liberal" fue Ia más irnpor-
tante "ya que Ia situación polItica del lugar estaba un poco exaltada"
segñn declaraciones del Alcalde. El mismo personero, no era un libe-
ral de tradición pues "su familia era conservadora y era legitimo
liberal". Percibimos aquI Ia continua interacción entre los problernas
personales y el manejo a five1 politico global de dichas diferencias, en
este caso como un ejercicio de control politico de un partido sobre el
otro83. Lo personal es politico sin duda alguna y es en Ia lucha por Ia
configuración de sujetos en la que se reconoce que tarnbién lo perso-
nal es objeto de Ia lucha polItica.
El carácter conflictivo de Cañon se evidencia a través del tiempo.
En 1957 cuando ejerció de nuevo como personero fue denunciado por
calumnia por decir que el alcalde de Guachetá, en ese entonces Julio
Enrique Olaya Rincón, habia atentado contra el honor sexual de una
enfennera y una profesora84. De la misma manera fue acusado de abu-
so de autoridad en 1949 pues como personero de Guachetá "arrebató
Ia quieta y pacifica posesión que en un terreno tenla el señor Abel
Carrasco" al derribar unas paredes y apropiarse de los pastos que exis-
tIan en el terreno3.
Sin embargo, en una respuesta idéntica que retomaba el conflicto
politico, los liberales enviaron el siguiente telegrama:
Guachetá, Marzo 31 de 1947. Procurador General Nación Ultimas no-
ticias Bogota. Juez Municipal Lenguazaque, señor Otoniel Bohorquez,
frecuenta consecutivamente este municipio verificando reuniones po-
liticas, exakando conservatismo cometer atropellos contra liberates
pacIficos. AsI mismo recaudador Nacional interviene activamente en
polItica contrariando órdenes gobierno. Rogamosle tomar medidas fin
83. AJLJ, Juzgado Penal del Circuito, Ubaté, f. 4 del libro de registro N2 442,
1951.
84. AJU, Guachetá, surnario N2 2.239, radicado bajo el N9 187, 1. 185, torno
I,junio 25 de 1957.
85. AJU, f. 169 del libro de registro 169, torno cxxv, febrero 1949.
187

evitar disturbios, inmerisa mayorIa liberal hllase resuelta respetar de-
rechos" (Firmado por los dirigentes).
En un caso similar, pero que demuestra todavia más claramente el
uso de la tendencia represiva impulsada desde el gobiemo nacional,
los miembros del Directorio Municipal Conservador denunciaban ante
el Procurador General en Susa en marzo 21 de 1949 que,
Diego Alberto Espitia, Presidente del Concejo Municipal y jefe polIti-
co, Auditor de Ia Beneficencia de Cundinamarca, siendo Fenecedor de
Cuentas de la Contralorfa Departamental se ha dedicado a la poiltica
activa. En las eleccionespara Concejos Municipales del año 1947, des-
pués de hacer el fraude rnás escandaloso, Ievantó tribuna para celebrar
Ia victoria y desbaratar contra el gobierno y el conservatismo. El 9 de
abril del año pasado tornó parte como revoltoso en Bogota, segilIn cons-
ta en El Tienipo del 15 de abril, donde aparece el Espitia con ios revolto-
sos. Ahora con motivo de Ia campaña electoral ha estado en varias
concentraciones poilticas: en Guachetá el dia 13 de los corrientes y en
Ubaté el dia
Y a su vez, los liberales, denunciaban,
[...] Ia actitud que i'iltimamente han venido asumiendo los empleados
del poder Judicial en este municipio (Juez del Circuito en lo penal,
Secretario de ese mismo juzgado, secretario del juzgado del circuito en
lo civil, sustanciador de este circuito) y un Recaudador de Hacienda
Nacional, quienes en compañIa de algunos conservadores del
lugar han tornado la costumbre de insultar, provocar y atacar a! liberalismo,
como queda establecido con los hechos vergonzosos sucedidos
con el ataque que dichos empleados encabezaron el viernes
ocho a Ia casa de una familia liberal88.
En un caso parecido, el Concejo Municipal de Ubaté denunciaba
ante el Gobemador y el Director de Educación:
[...J los escándalos de diversa indole que en varias ocasiones ha promo -
vido Angel Gaitán, rector del Instituto BolIvar. El señor Angel Gaitán
acaba de tornar parte en un ataque que un grupo de conservadores exal-
86. AJU, Guachetá, radicado alf. 173 del libro de registro 173, tomo i, marzo
13 de 1947.
87. AJU, Intervención en polItica, denunciante ProcuradurIa General de la
Nación. Juzgado Municipal de Susa, f. 37 N2 73, tomo ii, 31 de marzo de 1949.
88. ACMU, ResoluciánN2 191, H.C. RodrIguez, Nates yMontanez, aproba-
dajulio lOde 1949.
188

tados realizaron a la casa de una familia liberal; en Ia noche del 17 de
junio, encontrándose en estado de beodez promovió un escándalo de
carácter politico en Ia plaza principal por lo cual el ejército lo detuvo;
en varias ocasiones ha promovido riñas y disturbios en los cafés y garitos,
a esto se agrega que su labor frente al establecimiento parece ser nula y
Ilena de incompetencia89.
Esta lista de adusaciones mutuas son muy elocuerites y expresa
uno de los mecanismos de control sobre potenciales opositores al gobier-
no conservador, el cual se ejercIa igualmente desde una red de informa-
ción entre los diferentes niveles institucionales que, para cada caso
de los municipios del Valle, se establecIan, principalmente, entre las
fuerzas arrnadas y Ia alcaldIa municipal. Prueba de ello es Ia carta que
envIa el sargento Heraclio Martinez Velandia, jefe 1 del cuarto distrito
de Ia Policla Nacional al alcalde de Ubaté en octubre 10 de 1952:
[...] me permito informar al Sr. Alcalde, que en las cárceies de Ia loca-
lidad se halla detenido ci señor José Ingilberto Parada Rincón, elemen-
to quien par aviso de varios ciudadanos de este lugar fue reconocido
coma persona de pesimos antecedentes revolucionarios en ci dia nueve
de abril y quien seguramente cornetió en ese entonces distintas clases
de delitos. Además deja constancia que ci mencionado señor Parada
manifesto hacer unos cuatro años no visitaba la ciudad de Ubaté y Ia
PolicIa sospecha se halle en cadena y trabajando con elementos que van
contra Ia integridad personal y contra nuestro propio gobierno hay
legitimamente constituido90.
Las ventajas que adquirieronlos conservadores a través delperIo-
do de "la Violencia" se evidenciaron ya en 1949 cuando en la sesión
extraordinaria del Concejo Municipal de Ubaté de febrero 28 el pre-
sidente del Concejo, César Nates, expuso su descontento por la re-
ciente alianza entre algunos liberales y conservadores para nombrar al
Personero Municipal. El decIa que "el liberalismo tenia mayoria en el
Concejo gracias a los sacrificios hechos por ci pueblo en su campafia
legal para ver la autenticidad representativa end H. Concejo como
mayoria liberal en el mumcipio Agregaba que a ningun liberal se le
habIa ocurrido aliarse a los adversarios en circunstancias tan dificiles
para el partido". El concejal Rodriguez dijo que,
89. ACMU, Resolución N 190, H. C. Luis Rodriguez, Nates y A. Montaflez,
aprobadajulio lOde 1949.
90. AJU, Ubaté, surnario 379, radicado all. 290 del hbro de registro N 2,
torno ii, 13 octubre de 1952.
189

[...J este ha sido un dia de dolor para el pueblo... I amenta el procedimiento
del H. Concejal que siendo liberal se unió con el conservatismo
para reft del sufrimiento del que ha sido victima nuestro partido sin
acordarse de las cruces que señalan las vfctimas liberales en los Departamentos
mártires de Colombia, sin recordar las lágrimas derramadas
por las viudas, huérfanos, niiadres, padres liberales que han visto caer
victimas inocentes a sus seres queridos, sin respetar su tradici6n liberal
ni los servicios prestados por ely sus familiares a Ia causa, y sin pensar
que este es un momento decisivo para el partido9.
Todo esto, por supuesto, refiere un ambiente nacional y expresa el
preciso momento en que los polIticos locales se enfrentan a! dilema
violencia nacional o paz local. Ni siquiera los ejemplos traldos a cuento
por los politicos para referir el drama de la violencia pertenecen a
la region pues fueron o muy pocos o tan poco impresionantes que no
servian para un discurso tan desgarrador. Esta situación rápidamente
se definiO en el sentido de la estabilidad relativa.
Lo que se puede intuir en medio de todas estas quejas y dramatismo
retOrico es que ya algunos de los politicos de la mayorIa liberal
entendIan que habla que ceder algilin espacio a los conservadores, al
ver Ia imposiciOn a nivel nacional de un gobiemo de partido cada vez
más impositivo, lo cual sin hacerles perder su mayoria les permitirfa
continuar con una vida de relativa calma en Ia zona.
En todo caso la autoridad conservadora comenzO a ejercerse con
más confianza.
Cogi al juez que era liberal yio meti a Ia cárcel porque era muy molesto-
so. A mi antecesor lo habla cogido de Ia corbata yb zarandeó. Yo no me
dejé. Entonces me puso el denuncio. A los 8 dIas lIegó un juez municipal
que era un muchachito que yo le habfa ayudado y lIegó el secretario que
era el que me habla posesionado. Le mandé decir al nuevo juez: "Yo no
voy por allá a rendir indagatoria. Yo estoy de alcalde hasta cuando quie -
ray voy y lo saco yb mando para Ia casa". Nadie me tomó indagatoria.
La versiOn del juez Lázaro Usaza, un antioqueno de 26 años, co-
rrobora lo ya dicho:
190
F...] el alcalde se encontraba libando en el Café Ubaté, AllI be entrega-
mos una peticiOn que Ia ciudadanfa le hacia que tenla como fundamento
Ia grave inseguridad que contra Ia propiedad privada existe en Ia
91. ACMU, acta N2 44, Ubaté, febrero 28 de 1949.
92. Entrevista a Sixto Márquez 0., Ubaté, 1989.

actualidad en este municipio por la falta de actividad de las autoridades.
Sin mediar palabra el alcalde me condujo a Ia cárcel93.
Poco a poco, a través del perlodo, los conservadores se expresaron
antagónicamente contra las visitas de lIderes liberales de Bogota, de
manera que los mismos liberales protestaban enérgicamente "por la
forma cobarde y arbitraria como recientemente fueron tratados emi-
nentes jefes del aguerrido e invencible liberalismo de los hermanos
municipios de Susa, Simijaca y Carupa"94. El germen de la discordia
parecIa empezarse a aprovechar en la zona como en muchas otras de
Colombia pero sin que ese manejo hubiera conducido a un caos de
enfrentamientos sangrientos y si a Ia recomposición de un poder mi-
noritario conservador por lo menos temporalmente, y a partir de los
supuestos retóricos de la lucha polItica nacional que actuaban como
un gran padrino invisible en la region.
CONCLUSIONES
La expresión más explfcita de Ia retórica que lograba aislar al Valle
del conflicto nacional, por lo menos en su expresiOn violenta, fue el
uso de una tradición de la Ubaté pacIfica. Con ese referente fue fácil
negociar una autonomfa del poder central que no generaba enfren-
tamientos directos con el mismo. Especialmente neutra esta idea se
desarrollaba sin problema ya que, por otro lado, se mantenfa una retO-
rica de subordinación a! poder central que celebraba y apoyaba a las
directivas de los directorios nacionales de los partidos. En Ia práctica,
ello solo permeaba la sociedad local cuando el enfrentamiento permi-
tia verbalizar y dar salida a conflictos tradicionales, en los cuales, el
contenido bipartidista aparecia como oportunidad y siempre en Ca-
rcter secundario frente a las tensiones cotidianas entre los grupos
sociales.
Una de las caracterIsticas más importantes en el Valle de Ubaté
durante el perfodo es entonces el aprovechamiento de mflltiples opor-
tunidades, generadas en los acontecimientos nacionales, para lograr
avances de tipo individual en Ia resoluciOn de conflictos. El ejemplo
más interesante es el uso del lenguaje bipartidista que se adapta con
93. AJV,sumario2l6l,diciembre l4de 1957.
94. ACMLJ, resolución N2 151, H.C. Nates, aprobada marzo 4 de 1949.
191

más intensidad a los conflictos tradicionales entre miembros de Ia
comunidad con el ánimo de obtener un poder de imposición adicio-
nal. El ñnico efecto partidista que parece generar el perlodo de "La
Violencia" es el fortalecimiento del Iiderazgo del Partido Conservador
en el control de algunas instituciones de gobierno local. Pero este
relativo avance se hizo mientras se mantenIa en lo posible Ia buena
relación con la facción liberal y su efecto fue muy transitorio y solo
muy evidente durante Ia presidencia de Laureano Gómez entre 1950
y 1953.
El resultado file una dinámica que en su conj unto logra aislar al
Valle del conflicto partidista sangriento, al tiempo que se desarrollan
diversas prácticas que aprovechan La coyuntura para avanzar en inte-
reses particulares, en un aparente y retórico clima de sectarismo y
respeto a los contenidos del enfrentamiento nacional.
95. El gobierno de Górnez fue interrumpido antes de finalizar su perIodo
presidencial, previsto hasta 1954, por ci golpe militar de Oustavo Rojas Pinilla en
1953, realizado con Ia excusa de poner fin a la guerra bipartidista y el cual fue de
corta duracián (1953-1957). En el niornento del golpe, Górnez habfa dejado Ia
presidencia por razones de salud y lo reemplazaba el Designado (equivalente al
vicepresidente de otros pafses) Roberto Urdaneta Arbeláez.
192

CAPfTULO V
CONTINUIDADES DESPUES DE "LA VIOLENCIA"
En este capItulo final se avanza en ci perIodo que sigue al de "Ia
Violencia", es decir, ci gobierno militar de Gustavo Rojas Pinilia y el
Frente Nacional, o pacto bipartidista, que lo sucede. Observar en ci
Valle el impacto de estas coyunturas nacionales, en un contexto de
aparente conciliación frente al conflicto politico, muestra que las estrategias
y orientaciones del desarroilo politico local, mantienen los
mismos patrones que estudiamos para las décadas anteriores, y expresan
el potencial de autonomIa de los poderes locales desarroilado gracias
a su historia y consolidado durante ci tiempo de "Ia Violencia".
Después de ia corta transición dcl gobierno militar, entre 1953 y
1957, cuando se creó ci pacto nacional entre los dos partidos, Ia vida
en ci Valie retomó su curso como antes de "la Violencia" y se dio paso
a una reconstitución de las relaciones polIticas tradicionales, sin que
los cambios relativos sucedidos durante dicho periodo tuvieran mayor
continuidad. Aunque el ienguaje poiitico otra vez cambió, en apariencia,
para adaptarse a las nuevas realidades dci poder central, las
prácticas locales siguieron adaptándose y fortaieciéndose de Ia misma
manera que en ci perIodo anterior. Estudiar continuidades en estos
años no significa decir que la sociedad sea estática. For ci contrario,
observar una tendericia dci desarrollo local implica entender una sen
de dinámicas y una actitud proactiva de los lIderes locales para
mantener vigentes las estructuras de poder. AsI, ci movirniento que
históricamente se genera en ci Vaile no siempre se orienta ai cambio o
a la transformación radical, sino más bien hacia un iargo proceso de
adaptación y resistencia ante factores perturbadores de un orden dado,
Orden como ci que logran defender las elites locales, para su propio
beneficio, sin que para ello haya que recurrir a procesos coactivos sino
más bien a procesos de manipuiación dc la tradición y de control de
ciertas esferas de Ia vida pcibiica quc permitcn consolidar csa forma
de vida en la localidad.
Lo quc sc dcmostró al final fue Ia fortaleza de las relaciones de
poder como eje de Ia reproducción social y su capacidad de adaptar
los lenguajes que las diferentes coyunturas nacionales imponian en
193

una sociedad sedimentada como La estudiada. AsI, durante el perIodo
de La posvioLencia, las nuevas situaciones propias de la pacificación
empezaron a utilizarse en el mismo sentido en que se habIa logrado
antes el uso del Lenguaje de "la Violencia", es decir, sin que eLLo impli-
cara verdaderas alteraciones en las estructuras del poder. En reaLidad
el lenguaje politico populista no generó elementos definitivos que
pudieran alterar la estructura pues algunos de sus referentes más corn-
plejos como aquellos de Ia cuestión social, no fueron los más impor-
tantes en la adopción local de dicho discurso. Solo unas décadas des-
pues la aparición de nuevas formas de organización campesina y el
impacto de Ia reforrna agraria en los años sesenta y setenta, plantea-
ran algunas transformaciones rnás radicales, pero ann a Ia fecha mu-
chas de las tradiciones discursivas y de Ia manera de hacer politica
continOan vigentes en el Valle.
A. LA RECONSTITUCION DEL PODER LOCAL
En junio de 1953, el general Gustavo Rojas Pinilla, apoyado por
liberates y conservadores opuestos at tiderazgo del Presidente Laurea-
no GOrnez y de su designado Roberto Urdaneta A., efectuó uno de Los
pocos y el más importante golpe rnilitar en Ia historia de Colombia.
La excusa fue poner fin a Ia guerra bipartidista y su efecto a me-
diano plazo fue el de servir corno gobierno mititar de transición para el
Frente Nacionat: pacto que hicieron lideres de los partidos liberal y
conservador para atternarse cada cuatro aflos Ia Presidencia de La
Repñblica entre 1958 y 1974. Esta transición se realizó a pesar de Las
iniciativas de Roj as Pinilla por desarroltar potiticas de gobierno auto-
nomas, rápidarnente conjuradas por el poder bipartidista1.
No sobra recordar que La experiencia del gobierno militar dio on-
gen unos aftos más tarde al importante movirniento populista tiderado
por Rojas Pinilla y conocido corno Ia Alianza Nacional Popular, ANAPO,
que en las elecciones de 1970 amenazó seniamente La hegernonIa elec-
toral del bipartidismo en pleno Frente Nacional2. La ANAPO, además,
inspiró a mediados de esa década el guernillista Movimiento 19 de
1. Ver Carlos Urán, Rojas y la mariipulación del poder, Bogota, Valencia
Editores, 1984.
2. Véase Marco Palacios, El populismo en Colombia, varias ediciones, 1979.
194

Abril, M- 19, posteriormente desrnoviiizado, legalizado y convertido
en el Movimiento Alianza Democrática.
El efecto regional más inmediato del golpe de Estado de 1953 fue
la aparente neutralización de los lfderes locales partidistas a través
del nombramiento de militares en reemplazo de los funcionarios del
poder ejecutivo, especialmente los alcaldes. En Ubaté, La molestia
ante los cambios que produjo el gobierno militar se comenzó a expre-
sar el dIa 15 de junio, dos dIas después del golpe de 1953, cuando fue
nombrado por Ia gobemacion como alcalde de Simijaca ci Sargento
vice-primero Evangelista Murcia Cruz en comisión del ejército. El
suboficial se posesionó cuando ci anterior alcalde, José Ricardo Patiño,
estaba fuera de la localidad y aquel apenas se enteró, se opuso a!
nombramiento a través de una acusación penal de "usurpación de
funciones ptIblicas" que, no obstante, no tuvo ningün efecto ante Ia
nueva situación4.
Al tiempo, aT evitar enfrentar a los funcionarios militares del nue-
vo regimen con eventuales enemigos creados durante "la Violencia",
ci gobiemo militar, por ci Decreto 1426 de 1954, en su artIculo 12,
dispuso que todos los negocios penales en curso en contra de miem-
bros de las fuerzas de policia, pasarfan a los funcionarios de Ia justicia
penal militar. La ruptura del orden constitucional debida al golpe mi-
litar fue además la excusa para desconocer en la region, en un co-
mienzo, Ia ascendencia de los partidos tradicionales y consecuente-
mente de los grupos medios que Los representaban, asicomo bloquear
el mecanismo judicial, tan (itil para dirimir conflictos locales en déca-
das anteriores.
Ya estabiecida Ia seguridad del ejercicio de facto de los militares,
actuaban sin mayores consideraciones con los intereses de los
politicos locales. ExpresiOn del malestar generado fue el cuestiona-
miento a Ia actuaciOn de un aicaide militar por encargarse de Ia Al-
caldia sin ci respectivo decreto, ante cuya acusaciOn y cInicamente
aquel respondiO ante los jueces:
Por el cambio de gobierno y al encontrarme en un rincón de la patria
sin ninguna autoridad que Ic respondiera a su Excelencia el Teniente
3. Véanse, entre una abundante literatura sobre dicha guerrilla, los libros
de Arturo Alape, La paz, Ia violencia, testigos cie excepción; Patricia Lara, Siemhra
vientos y recogerás tempeswAes; Rosemberg Pabón, AsI nos tomamos La embajada y
J aime Bateman, Oiga hermano.
4. AJU, Alcaldia Municipal de Simijaca, sumario 967, Simijaca, junio 19 de
1953. Radicado el 20 de octubre de 1954 en el libro de registro, tomo IV, 1. 190.
195

General Rojas Pinilla, mi deber era responderle en forma patriotica y
colaboración rapida y eficar a los postulados de "Paz, Justicia y Liber-
tad" y en todo el territorio nacional no hay sino dos personas que cam-
biaron el gobierno, que fueron su excelencia Teniente General Rojas
Pinilla y el suscrito aqul presente, entonces creo que tendrIan que ha-
mar a su Excelencia a rendir indagatoria5.
Sin embargo, esta euforia inicial de los militares dio paso a una
rápida convivencia con Las tradiciones del poder local y, al desapare -
cer La dictadura en el curso de cuatro años, en el caso de Ubaté, se
abonó eL terreno para que Las reLaciones de poder poiftico volvieran a
su estado original antes del perlodo de "la VioLencia", es decir, a Ia
dominancia de los liberales sobre los conservadores en un ambiente
de relativa tolerancia, bajo Ia de Los sectores medios Locales y
sin mayores oposiciones por parte de terceras fuerzas polIticas, inclu-
yendo Las de los sectores populares. Esta reconstitución por supuesto
se dio en circunstancias nuevas Las cuaLes, de nuevo, fueron adapta-
das a Ia tradición bipartidista, especialmente en relación con Ia mci-
piente organización campesina del perlodo y con La presencia de flue-
vos aunque poco importantes actores regionales, del estilo de las
misiones extranjeras impulsadas por La famosa Ahianza para el Progreso.
Como parte de La recuperación de La hegemonIa liberal, alterada
levemente durante el periodo de "la Violencia", los simbolos objeto de
ataques durante La guerra, tales como estatuas y cuadros, fueron res-
tablecidos inmediatamente después del gobiemo militar. Una de las
prirneras medidas tomadas por eL Concejo frente-nacionalista fue La
de recuperar dichos sImbolos materiales desplazados por la hegemonla
conservadora, y expresar "extrañeza por la faLta de algunos cuadros
como los del Doctor Plata, Jorge ELiécer Gaitán, Santander, etc., que
no habIan sido puestos alli por capricho de los concej ales sino por
decretos municipales".6
El más famoso de estos actos tuvo que ver con el famoso busto del
general Santander. EL 24 de octubre de 1949, en plena VioLencia, el
busto en bronce del prócer de La Independencia y sfmbolo liberal,
Francisco de Paula Santander fue robado en Ia plaza principal de Ubaté.
Dicho monumento habfa sido colocado desde eL dIa seis de mayo de
1940 en plena hegemonIa liberal y con motivo del primer centenario
5. AJLJ, Evangelista Murcia Cruz, sargento del ejército, Simijaca, sumario
967, f. 190, junio de 1953.
6. ACMU, Acta N9 2, noviembre de 1958.
196

de su muerte. En 1958 Roberto Rodriguez, un ribereño de la Laguna
de Cucunubá, halló el busto, el cual tenIa un orificio circular cerca
de la nariz y una pequeña hendidura en la parte baja del ojo produci-
dos por un arma de fuego7.
A partir de este hecho fue posible observar Ia rapidez con que los
conservadores aceptaban de nuevo su posición subordinada frente a
los liberales cuando en un acuerdo del Concejo, buscaban reparar "el
error de un mal momento at ser arrancado de su pedestal el busto del
General Santander pues el conservatismo no podIa seguir cargando
con esa responsabilidad"8.
El resultado fue que las estatuas de los simbolos conservador y
liberal, Bolivar y Santander, cohabitaron de nuevo la plaza central de
Ubaté, eso sI orientadas espacialmente hacia lugares opuestos, como
una recreación simbólica de lo que fue y seguiria siendo el ambiente
de enfrentamiento aparente pero de convivencia real entre los miem-
bros de los partidos tradicionales en Ia region.
Las nuevas reacomodaciones entre liberales y conservadores ge-
neraron otros roces. El l de noviembre de 1959 al tratar el nombra-
miento de nueva mesa directiva en el concejo de Ubaté, se exhibie-
ron las resistencias que todavia traia Ia recuperacion del control liberal
en Ia corporaciOn. En esa ocasión, aunque Ia elección "tocaba" a un
conservador segün los acuerdos previos que segulan el modelo del
Frente Nacional, la votación favoreció a un liberal. Los conservadores
enfatizaron su inconformidad con el sector liberal del Concejo porno
respetar el candidato postulado por los conservadores, pero nadie pa-
reció prestar atención. De manera mayoritaria y formal, se desconociO
la posibilidad de alteniación con los conservadores, relegándolos a
una posición secundaria.
Aunque internamente se regreso a Ia anterior relación de fuerzas
entre los partidos, Ia imagen externa siguiO manejándose en concor-
dancia con Ia coyuntura nacional. Al igual que en "Ia \'iolencia", los
politicos locales se presentaban como partlcipes del discurso nacional
aunque su práctica local no tuviera nada que ver con dicha direc-
ción.
Una prueba de esta tradicional condescendencia con las politicas
nacionales se observó el l de noviembre de 1958 cuando, en presen-
7. AJLJ, sumario 340, tomo v de segunda instancia radicado bajo el N2 21, f.
5 del libro de registro, Oct. 29 de 1949.
8. ACM[], libro de actas 1958.
197

cia del Alcalde y del Gobemador Jorge Enrique Gutiérrez Anzola, los
miembros principales del Concejo aprobaron por unanirnidad la si-
guiente moción: "El Concejo Municipal de Ubaté en su sesión inau-
gural presenta atento saludo al doctor Alberto Lleras Camargo, Presi-
dente Constitucional de la Nación y a su vez manifiesta su estricta
adhesion y respaldo total a los principios y poiftica ejecutiva del. Go-
biemo Nacional
A continuaciOn se leyO la siguiente mociOn:
El Concejo Municipal de Ubaté en su sesión inaugural presenta un
cordial saludo al Directorio Conservador presidido por ci Doc. Laurea-
no GOmez y al Director Unico del Partido Liberal, Doc. Carlos Lieras
Restrepo expresándoles su adhesiOn y respaldo a la polItica del Frente
Nacional, de la cual son auténticos sostenedores9.
Los mensajes replicaban aquelios del periodo que antecediO a "la
Violencia" en donde se exaltaba de Ia misma manera, indiferen-
ciadamente, a las figuras de los dos partidos antagOnicos. De alguna
manera esa extrafta identidad aparecla justificada por primera vez en
el nivel nacional por aquella curiosa alianza del Frente Nacional. Qué
mejor refuerzo para una práctica de convivencia que aparentemente
iba en contravia del espfritu partidista de las décadas anteriores?
La preocupaciOn por responder a las expectativas centrales de Ia
polItica frentenacionalista liegO incluso a expresarse ocasionaimente
como una exigencia de control a los politicos locales que fuera más
allá del apoyo retOrico. En una proposiciOn aprobada por ci Concejo
de Ubaté, se IeIa:
CItase al Sr. Alcalde Municipal para que en Ia prOxima sesiOn se digne
informar sobre sus labores al frente de la Alcaldia y al mismo tiempo
informe sobre el cumplimiento de la politica del Frente Nacional en el
municipio'°.
El alcaide de Ubaté rindiO un informe en aquella ocasión y ma-
nifestó que "habIa mantenido ci orden y tranquilidad pues durante
su gobierno no se habia presentado ni ci primer choque por motivos
politicos" y expuso que "habIa dado participaciOn al liberalismo con
los siguientes puestos: personero, un inspector y su secretario, el
198
9. ACMU, Acta N2 1, 1 de noviembre de 1958.
10. ACMU, Acta N2 2, novieinbre de 1958.
11. ACMU, Acta N2 4, 21 de noviembre de 1958.

citador, un chofer, etc.". Sin embargo, esta pretension de mantener
el pacto de la paridad, como se vio más arriba en Ia elecciOn del
presidente del Concejo, no sobreviviO ms allá del primer año del
Frente Nacional.
Ante Ia recuperaciOn cada vez mayor del poder liberal local, la
primera reacciOn de descontento de los conservadores pronto se con-
virtiO en afán de negociaciOn en un intento por dane alguna conti-
nuidad a los avances logrados en el perfodo anterior, pero esta vez
surgiO una divisiOn entre los conservadores. Cada facciOn intentO ob -
tener el apoyo liberal en Ia nueva situaciOn en detrimento de sus otros
colegas conservadores.
Por una parte, los seguidores de Laureano Gómez, a quienes se les
imputaba a nivel nacional gran parte de la responsabilidad por las
guerras de "Ia Violencia", se presentaba como victima reciente del
gobiemo militar. Al tiempo los lideres antilaureanistas criticaban este
intento de posicionamiento del laureanismo durante el Frente Nacio -
nal en los siguientes términos: "La manguala se dio entre el laureanismo
y los liberales en pleno gobierno militar. Laureano Gómez como habIa
sido Ia victima de Rojas, fue lentamente imponiéndose y los liberates
to convirtieron nuevamente en el vocero autorizado del gobiemo conservador,
dejando de lado a Ospina, y otros"12. Además, los liberates
acusaban a los ospinistas de no haber asumido una conducta de protecciOn
cuando eran perseguidos politicamente en la del presidente
Laureano GOmez13. De esta manera el conflicto entre facciones
por aprovechar lo poco que quedaba para los conservadores locales los
debilitO y favoreciO además Ia reconstitución de la presencia liberal.
Como parte de Ia tradiciOn de convivencia y a pesar de los avances
relativos, no se cerrO la puerta a la participación conservadora por
to menos a nivel de los puestos püblicos, pero sI fue más clara su actuación
bajo el control liberal. Pot ello, las pocas veces que los alcaldes
fueron conservadores, siempre lo hicieron dentro de una politica
de concertaciOn con los liberales y nunca en oposiciOn a ellos. In
mismo sucediO con los demás puestos pilblicos durante Ia posviolencia.
Por ejemplo, cuando Sixto Márquez, uno de los politicos conservadores
más conocidos en el Valle fue Secretario de Educación de Cundinamarca
en el gobiemo del liberal Carlos Lieras sucediO que:
12. Entrevista a Sixto Marquez G., Ubaté, 1989.
13. IbId.
199

El gobernador llegó bravIsimo porque no le nombraban alcaldes y maes-
tros. Le dije: "tráigame una lista". Me trajo como 17 nombres y le dije:
"quedan nombrados". El crefa que yo no nombraba liberales y se los
nombré a todos. Era mi modo de hacer Ia poiftica. Ya me habla tocado
meterme en el Frente Nacional. Y silos otros conservadores me declan
pot qué me maridaban liberales, les decla "carajo, porque ustedes se
inventaron esa vaina"14.
Desde el punto de vista de las relaciones entre los politicos y los
electores locales, las prcticas tradicionales se reacomodaron con
dificultades menores. La existencia del Frente Nacional, por ejem-
plo, confundió un poco a los electores acostumbrados a seguir a sus
patronos politicos en un ambiente de pacifica ydefinida bipolaridad.
Cuando ocurriO el plebiscito en 1957 que viabilizO el pacto
bipartidista, el Ilder liberal de Ia familia GarzOn se quejaba de que
sus seguidores no votaban porque "la gente estaba asustada. No en-
tendla eso del plebiscito. A ml me preguntaban cuál es el señor que
se llama plebiscito"5.
Una década después, cuando el ex-dictador Rojas Pinilla creO el
movimiento populista de la ANAPO, esta nueva opciOn no tuvo gran
acogida gracias a los mismos controles del bipartidismo que lograron
rapidamente desprestigiar la presencia de Ia tercera fuerza. Comunes
eran las descalificaciones: "Los lideres rojistas prometlan regalos. Que
le iban a dar leche al pueblo, vacas, que no se qué. Para qué le dicen
mentiras a Ia gente les decla yo. Al final nunca tuvieron mucha aco-
gida"6.
Lo que se percibe en estos eventos es que los procesos de adapta-
ción a la coyuntura se expresan de Ia misma manera retórica que se
observO durante perlodos anteriores. El efecto fue que detrás de una
aparente subordinaciOn a las directivas del nivel nacional, se mantu-
vieron referentes fuertes a las formas tradicionales de organizar Ia so-
ciedad local. La defensa por el orden local expresada en procesos de
aparente flexibilidad ante los nuevos lenguajes politicos, retuvo el
control de Ia politica y Ia sociedad por parte de los mismos grupos y
con las mismas orientaciones globales sin que se desarrollaran trans-
formaciones sustanciales en la region.
200
14. IbId.
15. Entrevisra a Elisa Marquez 0., Ubaté, 1989.
16. IbId.

B. INSTITUCIONALIDAD Y CONFLICTO
La formalidad de las relaciones institucionales en Ia region aparece
como otra constante que permanece después de "Ia Violencia". El
uso del aparato judicial para resolver pequeñas disputas y alegatos
volviO a ser muy notorio en este perfodo, sobre todo después del gobierno
militar, y puede indicar Ia apropiación que los campesinos hi-
cieron de este mecanismo para buscar satisfacciOn ante Ia ruptura de
un orden j usto durante los inicios del Frente Nacional.
También como en el perfodo anterior, la utilizaciOn de conflictos
de tinte politico, para tratar de evadir ciertas responsabilidades y dinmir
diferencias, fue com(in. Y otra vez, se añadió Ia referencia a la
coyuntura nacional, en este caso, Ia del gobiemo militar además de Ia
tradicional bpartidista. En 1953 el alcalde de Tausa, Luis F. Carrillo,
encarcelO a Alvaro Quiroga por irrespeto a Ia autoridad. Era natural
hacerlo, además porque "Ia madre estuvo presa por lesiones personales
y se fugo de Ia Penitenciarla Central de Bogota el 9 de abril y al
mismo Quiroga se le acusaba de haber violado a una anciana ciega".
Sin embargo, la madre, Rosario Bello, insistia en que:
El motivo que tiene el señor alcalde para cometer abusos contra
nosotros es el de ser trabajadores del señor LuisJ. Boada Guauque, contra
quien sin motivo alguno ha lanzado injurias y agresiones en ausencia,
pues estando en Ia cárcel cuando se acercó y nos dijo a mi hermano
y a mc que no nos dejramos creer de ese indio Luis Boada que de Suta lo
querian desterrar porque era un ratero'7.
Aparece aquI la continuidad del conflicto local personal entre el
alcalde yel ya mencionado Boada, ex-alcalde de Tausa en 1949, aunque
todas las justificaciones pasaban por el tema de Ia autoridad, de
Ia institucionalidad, del bipartidismo y del orden normativo tradicional,
las diferencias personales eran el verdadero motivo del conflicto.
De Ia misma manera, el 18 de marzo de 1955 Boada, quien desempeñaba
las funciones de Personero Municipal de Sutatausa, denunciO
al alcalde Manuel Antonio Castillo Porras a quien acusO de que en
julio de 1954 impuso multas indebidas a dos mujeres para apropiarse
del dinero. La verdad fue que el dinero se invirtiO en obras piblicas y
que Ia multa fue justa, pero Boada insistIa en utilizar estos mecanis-
17. AJU, Radicado al f. 241 del libro de registro 674, tomo in, agosto 24 de
1953.
201

mos para atacar a sus enemigos personales utilizando la excusa
bipartidista y el sistema judicial'8.
Como en otras el uso del discurso nacional acompanaba a
las prácticas locales. En algunas ocasiones, además de las referencias
al bipartidismo y al militarismo, empezaron a aparecer las referencias
a Ia clase social, tipicas de las prop uestas populistas y de izquierda que
empezaban a reconocerse en los años sesenta. Al asaltar al hijo de un
hacendado, Francisco Casas Gesterling, y robarle el revolver que lIe-
vaba, los asaltantes gritaban "hay que acabar con estos oligarcas",
palabra tIpica de Ia prédica Anapista y que casi nunca antes se utilizO
antes para referirse a los propietarios. La transformaciOn de este len-
guaje tomará otra década para ser realmente efectivo y ser utilizado
por los campesinos de los años setenta cuando las primeras luchas
campesinas empiezan a tener presencia, organizaciOn y alguna conti-
nuidad en Ia regiOn. En el mismo contexto de uso de nuevas referen-
cias para entender lo social, el 25 de octubre de 1966, en una tienda
de Ubaté, un liberal agredla de palabra a un profesor del Instituto
Bolivar de Ubaté, preguntandole "si era comunista, porque de lo con-
trario le darfa seis dias de plazo para que abandonara el pueblo y acto
seguido lo empujO y hubo un cruce de disparos"9.
A pesar de estas novedosas palabras que sugerfan nuevas formas
de ser de los grupos subordinados, las peticiones püblicas que aludlan
a pautas paternalistas continuaron utilizándose con fuerza después de
"la Violencia". Tal es el tono de la siguiente peticiOn presentada por
unos acusados de lesiones personales:
Somos unos pobres campesinos conocidos por nuestra honradez en el
trabajo de jornaleros devengando algunos centavos con los que escasa-
mente podemos comprar un mendrugo de pan. Fuimos arraigados en un
proceso penal y habiendo demostrado nuestra inocencia se nos hizo
aparecer como criminales haciéndonos fichas. En todas las empresas
donde solicitamos trabajo nos exigen el certificado de policla cosa que
nosotros no podemos obtener pues figuramos como criminales. Cree-
mos que esto seguirá asipor toda la eternidad y no podremos conseguir
trabajo y estaremos predestinados a VIVIR MURIENDO DE HAMBF.E FOR CUL-
FADE LAS ims (en mayüscula en el original) que rigen nuestra Patria.2°
18. AJU, sumario 1.013, f. 231 N2 1.013, tomo iv del libro de registro, marzo
24de 1958.
19. AJLJ, sumario 811, tomo 1, f. 088, libro 25, tomo iv, octubre de 1966.
20. Aft], Iniciado Alcaidla Especial de Ubaté, radicado al f. 80 del libro de
registro 4, tomo iv, 1958.
202

Aunque Ia responsabilidad abstracta de tanta desgracia se trans-
fiere al Estado y sus leyes, la esperanza de una solución se deposita en
los poderosos de la region a quienes se hace directamente la peticiOn
para sanear Ia imagen social de estos jomaleros.
La fiscalizaciOn que empiezan a ejercer algunos campesinos sobre
funcionarios pCiblicos también fue importante aün despues de "Ia Vio-
lencia". Por ejemplo, Carlos Valcrcel, inspector de policia en Cape-
llanIa (municipio de Fclquene) tuvo que defenderse penalmente con-
tra el rumor de que no habia atendido a un campesino herido en una
riña. Otro carapesino que se identifica como "ciudadano participe del
Frente Nacional", no tenia reparo en declarar que "nos hemos empapa-
do de Ia irresponsabilidad, mala fe y desconocimiento de las leyes,
detalles todos estos con que el señor Valcárcel defraudó a los directo-
rios, y por eso no volverá a conseguir una firma a su favor en esta
region"21.
Esto representa, en todo caso, una mayor atenciOn por parte de
miembros del campesinado en cuanto a la actuación de los funciona-
rios, efecto que se produce en parte por Ia desapariciOn del elemento
bipartidista como excusa para Ia soluciOn de conflictos entre indivi-
duos, o para ejercer represiOn sobre los campesinos, durante los inicios
del Frente Nacional y que crea nuevas oportunidades de participa-
ciOn en el enjuiciamiento de funcionarios corruptos. El potencial de
una dinamización de nuevas formas de relaciOn entre los grupos so -
ciales asoma de nuevo como efecto de los cambios politicos naciona-
les, aunque no logran una transformaciOn sustancial de las relaciones
tradicionales entre los grupos sociales en el Valle.
SOlo una década después estas prácticas de resolución de conflic-
tos por fuera del esquema tradicional del universo bipartidista empie-
zan a tomar alguna fuerza ocasional. El 15 de mayo de 1963 el alcalde
municipal de Lenguazaque, Ernesto Rodriguez A., denunciO por inju-
na y calumnia a Jaime Gonzalez (presidente de Ia Junta de AcciOn
Comunal) y a Emesto Parada (director del Centro Comunal Cultural)
quienes "por medio de Ia prensa más lelda del pals le hicieron acusa-
ciones que lo perjudicaron presentandolo como enemigo de las obras
de beneficio comn de aquel pueblo". Decia Rodriguez que "con esto
tratan de perjudicarme moral y materialmente ante el alto gobiemo y
ante la sociedad en general, adem6s, y esto es lo ms grave, de hacer-
21. AJU. Juzgado Promiscuo Municipal, Füquene, proceso N2 166, sumario
N2 166,1.249, tomo iv, 1957.
203

me perder el puesto que desempeño del cual derivo el sustento para
mis hijos, esposa y familiares, toda vez que no dispongo de otros me-
dios para ello"22.
La acusación a la que se referla el alcalde era Ia siguiente:
El cabecilla politico de Lenguazaque, señor Rosendo A. Vanegas, se ha
coligado con el alcalde en estas absurdas maniobras, impulsados, parece
por intereses que en nada ataflen a la comunidad. Tanibién en colabo-
ración estrecha con los cuerpos de paz, Ia embajada americana y Cami-
nos Vecinales, los habitantes de Lenguazaque han construido 15 kiló-
metros de carretera, siendo suyo todo el trabajo material al que
contribuyeron además con aporte de $500.000.00 reunidos por ios mis-
mos vecinos. Dicho trabajo pretenden paralizarlo ahora el señor alcal-
de Ernesto Rodriguez Acosta y el cabecilla politico Rosendo A.
VanegasB.
El contexto de este enfrentamiento remite a Ia presencia de acti-
vistas de otros paIses en la region. Ciertamente, pot esta apare-
ce una fuerte presencia de ciudadanos estadounidenses, quienes vi-
nieron a apoyar las polIticas reformistas de Ia Alianza para el Progreso
en Latinoamérica. Se trata de los famosos "Cuerpos de Paz", que apa-
recen en esta regiOn con relativa fuerza, tal vez debido a la cercanIa
con el puerto internacional de entrada, Bogota, distante solo unas
pocas horas del Valle.
En el caso anterior, el enfrentamiento no tenfa un carácter
bipartidista, muy de acuerdo al discurso politico del momento, el del
Frente Nacional, cuando supuestamente se eliminan las diferencias
entre los partidos tradicionales: "No es por cuestión polItica", afirma-
ba Parada, "ya que el color politico del Alcalde es el mismo mb"24.
Pero aCm en este nuevo espacio, los temores frente a! deterioro de
Ia imagen pitblica reproducen las practicas de ostracismo tipicas del
mundo campesino que se han estudiado hasta aqui, con el ingredien-
te institucional que sale fortalecido de "la Violencia" como espacio
donde se dirimen las diferencias entre los grupos de Ia regiOn.
Los lenguajes que superan un poco la tradiciOn bipartidista abo-
naran igualmente en los años sesenta al mundo de los pequenos mi-
neros que siempre se consideraron marginales y que nunca fueron
integrados a los esquemas tradicionales de la reproducción entre
204
22. AJU. Lenguazaque, diligencia sumario 2.801, mayo 15 de 1963.
23. El Tiempo, lunes 13 de mayo de 1963, p. 6.
24. La ReptbUca, domingo 12 de mayo de 1963, p. 8.

haciendas y campesinado en el Valle. De hecho los pocos y pobres
mineros hasta entonces existIan en riücleos relativamente aislados y
trabajaban en condiciones de pobreza muy grandes.
La irrupción del mundo de la mediana minerfa que inicia su auge
durante esta traerá a la region otro tipo de conflictos que se
desarrollan entre miembros del campesinado y los nuevos mineros,
muchos migrantes y ya más estables econOmicamente que los anterio -
res pequeños y ocasionales mineros de las décadas anteriores. El lenguaje
antagOnico promovido por los poderosos contra los forasteros, se
fortaleciO con Ia idea de que algunos de ellos podIan ser adems comunistas
o pot lo menos empezar a hablar de organizaciones de clase,
en un lenguaje que era ajeno a los grupos sociales regionales. A ello
contribuyO la presencia efImera en Ia regiOn de algunos partidos de
izquierda. De especial importancia fue el Movimiento Obrero Independiente
y Revolucionario, Morn, algunos de cuyos seguidores, intelectuales
urbanos generalmente, se "descaizaron" para ir a hacer proselitismo
de izquierda en los sectores rurales. En el caso del Valle, Ia
mayor parte de su trabajo se concentrO en los semi-proletarios mineros
y muy poco en el campesinado que seguIa inmerso en tradiciones de
subordinaciOn y resistencia que no sufren mayores transformaciones
durante el periodo anterior de "Ia Violencia".
Asf, la presencia puntual de estos nuevos actores y lenguajes que
empiezan a aparecer aunque importantes para las siguientes décadas,
todavia no transformaron de manera definitiva las dinámicas tradicionales
de reproducciOn del poder local, y la continuidad y reconstituciOn
del mismo dominaron el panorama de Ia posviolencia.
No podrfa decirse que los campesinos salen especialmente fuertes
del perlodo de la Violencia, pero 51 se les ye cada vez más hábiles en
manejar los recursos del poder en Ia cotidianidad. En efecto, se mueyen
a través de los distintos espacios que ofrecen oportunidades, localizan
las transforrnaciones en distintos momentos de Ia relaciOn social
y sacan provecho de todo ello sin confrontaciones directas con el poder.
Estos avances relativos pueden ser la base para los primeros gérmenes
de Ia organizaciOn campesina que aparecerán en el Valle en los
años setenta, pero aün sin ellos, su supervivencia en un mundo de
presiones sobre Ia tierra y de exigencias pot su fuerza de trabajo, parece
ser bastante efectiva, aunque no aparezcan los fenOmenos de bandolerismo
o de guerrilla social hacia los que se transforman los
enfrentamientos en otras zonas del pals.
205

CONCLUSIONES FINALES
La historia del Valle de Ubaté se remonta a Ia de Ia con-
quista española sobre el pueblo muisca. Los descendientes de los es-
pañoles y más tarde algunos mestizos exitosos establecen un territorio
de haciendas que moldea una sociedad campesina, prácticamente
aislada de sus orlgenes indIgenas y subordinada por lazos de tipo
patemalista, sobre Ia que se reproduce un universo de reciprocidad
desigual. Al entrar en el perlodo republicano y desaparecer el Estado
colonial como garante de las normas de reciprocidad, se consolida
una estructura local de poder de corte patemalista en Ia cual las rela-
ciones individualizadas permiten una reacomodación de las clases y
la invención de una nueva tradición de convivencia ligada al desa-
rrollo local de los partidos politicos.
La cercania a Ia capital del pals induce una economia ganadera
que coexiste con un mundo de pequeños productores agricolas sin
que un mercado capitalista fuerte logre desarrollarse aill ni generar
nuevos riesgos y oportunidades económicas, especialmente, para los
grupos subordinados del Valle. La importancia de lo local radica pre.
cisamente en la base hacendataria, apoyo de Ia elite polltica, que
estructuraba toda su capacidad en el manejo de relaciones patemalistas
en el contexto de un sistema de producción basado en Ia mano de
obra campesina y la explotación ganadera de la gran propiedad. He
alli Ia base de un pacto impilcito capaz de expresar una respuesta
coinün ante "Ia Violencia" por encima de la adscripción partidista.
AsI se crearon las bases de la cohesion y consenso de las elites que
explican el pacto implicito que ataba las facciones bipartidistas de Ia
oligarqula regional y fortalecla Ia estructura de clases en la regiOn.
Esta caracteristica nos permite ubicar un contraste importante con
regiones vecinas más fluidas y quizás volátiles o simplemente más
radicalizadas en torno a las facciones bipartidistas. Este poder local
sobrevive ante los intentos integradores de un Estado nacional cada
vez más fuerte, el cual canaliza los procesos regionales a través de un
sistema bipartidista centralizado. Lo que le permite a este poder local
sobrevivir a los intereses del Estado sin entrar en conflicto se explica
por el poco del Estado central en dirigir el orden politico local,
el cual se presenta como retOricamente afin a la tendencia nacional,
pero mantiene una autonomla que no es afectada fuertemente por el
lenguaje de Ia guerra nacional gracias a las estrategias de las elites
locales en mantener un orden politico y social tradicionales.
206

En Ubaté, el choque con la poiftica de guerra exigió una respues-
ta más compleja en la que se mantenla Ia estructura local en pleno
funcionamiento sin enfrentarse aparentemente a la tendencia
desestabilizante de Ia guerra bipartidista, esta respuesta adaptativa,
antes que estructural, ante el poder central se expresó claramente en
el comportamiento electoral y en el manejo de las relaciones con los
dirigentes nacionales. La subordinación de los lIderes locales ante el
poder central de Bogota siempre se aceptaba con restricciones o por lo
menos se expresaba con sutiles maneras de aparente falta de enfren-
tamiento.
Introducir elementos que alteraran Ia estructura social imperante
era arriesgar no solo los mecanismos de Ia reproducciOn social más
amplios sino también Ia base de la organizaciOn politica del Valle. Esta
caracterizaciOn que permite vislumbrar una racionalidad, producto
de eventos histOricos, frente a la autonomfa del poder local fue cen-
tral en los acontecimientos que se vivieron durante "Ia Violencia".
Dicho perfodo fue Ia prueba más fuerte que viviO el poder
hacendatario en el Valle de Ubaté y demostrO su fortaleza y su relati-
va capacidad de respuesta autOnoma ante las exigencias del poder
nacional. Frente a las peculiaridades histOricas de su estructura local
de poder, las elites locales lograron desviar las continuas presiones
extemas y la presencia de elementos foraneos, generadores de violen-
cia, hasta desarrollar una adaptaciOn estratégica ante las exigencias
del nivel nacional mientras mantenfan un ambiente de conflicto con-
trolado.
Esta expresión de una racionalidad intema de reproducciOn del
poder local manejO dos frentes: hacia afuera adoptO una retórica idén-
tica a la del conflicto bipartidista incentivado en las esferas naciona-
les; hacia adentro estableciO una práctica sistemática de rechazo a Ia
generación de violencia. Una de las caracteristicas más importantes
de Ia region durante el perIodo es el aprovechamiento de mtiltiples
oportunidades para lograr avances de tipo individual en Ia resolu-
ción de conflictos cotidianos que utilizaban el lenguaje bipartidista
adaptado con más intensidad a los conflictos tradicionales. Un efec-
to puntual que generO el perfodo de "Ia Violencia" fue el fortaleci-
miento del partido conservador en el control de algunas institucio-
nes de gobierno. Pero este relativo avance partidista, mantuvo en lo
posible Ia buena relación con las facciones liberales y su efecto fue
muy transitorio.
207

Este estudio muestra la fortaleza de un sistema de hacienda
paternalista en un perfodo tan tardIo como los años cuarenta. Fortale-
za que define en una perspectiva analItica, la necesidad de entender
las relaciones locales de poder y sus potenciales frente a un conflicto
dirigido desde el nivel central del poder nacional, y que utilizaba los
canales clientelistas de favores mutuos. El tema del bipartidismo pasa
a un segundo lugar a la hora de entender las dinmicas locales y su
importancia aparece en Ia adecuación de sus propuestas a la repro-
ducciOn de las sociedades locales.
Para las regiones de violencia tipica, las interpretaciones estruc-
turales acerca del revanchismo hacendatario podrIan enriquecerse
con un análisis de la cultura local para entender, por qué el lenguaje
del conflicto tuvo posibilidades de tomarse dominante hasta conver-
tirse en práctica de guerra y qué tipo de racionalidad se expresó allI?
Quizás, una falta de desarrollo del poder de las elites locales permitió
la penetración del Estado con una idea solo apta o conveniente para
sociedades regionales débiles en el sentido de sus estructuras de do-
minaciOn?
Otto de los puntos sobre los que valdrIa Ia pena volver a refiexio -
nar a partir de un estudio como es pot qué en las zonas de violen-
cia intensa no existiO una actitud racional como la de la regiOn aqul
estudiada, pot parte de las elites locales. Podrian de alguna manera
revertirse las conclusiones de este estudio y sugerir que existió dicha
racionalidad pero en funciOn de las ventajas que un desorden de tal
naturaleza pudiera traer? La violencia en muchas regiones aparece en
el momento mismo en que se negocian y disputan diferenciaciones
sociales pero aquf no se observa lo mismo. En Ubaté las negociaciones
de los subordinados se dan dentro de Ia cotidianidad de una sociedad
establecida y no por ello despolitizada. El enfrentamiento abierto no
es el modelo que se expresa siernpre en Ia region. Se trata más bien de
una dinámica de conflicto rica y compleja que se percibe mejot en las
relaciones cara a cara, o incluso, sin cara, si de actos anOnimos y
difIciles de castigat se refieren. Esto sugiere una ptegunta amplia acet-
ca de los niveles de racionalidad impilcitos en la expansiOn de fenO-
menos de violencia colectiva que ya deja de set espontánea. Si existe
un interés estatal de intervenir en procesos de control y centraliza-
ciOn, incluso burocratizaciOn, c6mo logra reproducirse mismo si no
hay posibilidad de una coacciOn directa y si la telaciOn entre las cIa-
ses está mediada por Ia negociaciOn permanente a través del lenguaje
y las interacciones cotidianas, más que pot los enfrentamientos entre
208

organizaciones? El mecanismo de Ia pertenencia partidista y estatal a
través de las guerras civiles, "la Violencia"25 y sus memorias no parece
plausible aquf. Cómo resolver entonces Ia pregunta acerca del con-
flicto social en la localidad sin Ia pertenencia polItica partidista defi-
nitiva?
Surge en este estudio Ia evidencia que indica que Ia construcción
de referentes nacionales no logra su replicación definitiva en los niveles
locales. La aceptación real o aparente de dichos referentes de -
pende de cuáles son los proyectos locales de organización de la sociedad.
Si bien, los lazos del control del modelo nacional pueden ser más
o menos fuertes, ello solo no determina la cercanla con la adopción o
Ia resistencia a! modelo centralizador. La historiografia colombiana ha
estudiado con mucho cuidado el surgimiento de un modelo centralizador,
que se ha Ilamado construcción del Estado, construcción de
nación, etc. Lo que queda claro después de realizar este trabajo es
que ni siquiera Ia cercanla al centro del control nacional, Ia capital
bogotana, logra una replica perfecta de las expectativas del poder
central. Al tiempo es dicha cercanIa la que genera una estrategia
local de identificación y ningimn conflicto aparente con dichas directrices,
pero lo que se vive en Ia práctica es que ya sea cerca o lejos de
dicho discurso, se utiliza para fortalecer un modelo local que
desde ci punto de vista de sus origenes se constituye como relativamente
autónomo, y dependiente de las condiciones del desarrollo histórico
local.
En ci caso de Ubaté es claro que todos los simbolos de Ia nacionalidad
funcionan sin problema: bipartidismo, instituciones estatales,
dependencia económica de los mercados urbanos, relaciones polIticas
que respetan la jerarqufa central, y asi sucesivamente. Pero todo ello
se adapta a! desarrollo de prácticas de poder local, que en nuestro
caso están cimentadas en las condiciones ecologicas, demogrficas e
históricas locales. Ellas generan un modelo de relación y jerarquización
de sus grupos sociales y una manera de producir y de relacionarse
entre ellos y con ci rnundo "extemo", que no puede ser predicho por
un modelo nacional, llmese capitalista, modemo, nacional o cualquiera
de esos referentes tIpicos de la invención del Estado -nacional.
25. Una de las explicaciones más interesante de la aparicióri de una perte-
nencia bipartidista a partir de las experiencias de las guerras civiles, expuesta entre
otros por Francisco Leal Buitrago, Estado y polItica en Colombia, Bogota, Siglo XXI
Editores, 1984.
2

De Ia misma manera los procesos identitarios locales se fundarnentan
más en las estrategias de la acomodación cotidiana frente a
las dinámicas del poder local. Set campesino, set mujer, set politico,
ser productor, ser religioso, ser aristócrata, set joven, ser rico, ser 0 -
bre... son algunos de los referentes identitarios que obviamente se
cruzan para constituir individuos estructurados pero también estruc-
turas sub jetivadas. Si se puede hablar de estructuras de poder nacio-
nal, también debe hablarse de estructuras de poder local y sobre todo
de cómo ellas interactüan para ser utilizadas en proceso de subje-
tivación y de acción, que en comunidades pequeñas como las estu-
diadas muestran más claramente la identidad entre la vida piblica y
la vida privada, otra analogfa para referir Ia dicotomia entre lo estruc-
tural y lo subjetivo.
El estudio, entonces, evidencia que las discusiones centradas en
la construcción del Estado, en la identidad nacional, en el conflicto
bipartidista, solo pueden entenderse a través de un espectro grande
de estudios que expliciten rnás interpretaciones acerca de las dinámi-
cas del conflicto local y cOmo ellas se adaptan o se enfrentan al dis-
curso más abstracto del referente nacional, que por supuesto tiene sus
propias modalidades de práctica y de acciOn pero que no se explican
pot sI mismas sin referentes locales.
Si el Estado es fuerte o no, también debe matizarse con si el Estado
central está cerca o no, si 5U presencia es aceptada o no, si SU5 institu-
ciones funcionan al ritmo del cOdigo y el estatuto administrativo o
judicial, o si SOfl un nombre sobre el que se superponen prácticas tra-
dicionales de largo plazo, pot ejemplo, en cuanto al castigo, a la
negociación, al ejercicio del poder construido en el tiempo.
En otras palabras lo que aprendemos de este estudio es que no hay
un deber ser de la construcción del Estado nacional más allá de las
expectativas y acciones de sus orientadores capitalinos, pues lo que
sucede en la practica es que esas expectativas se moldean en tantas
formas como modelos de sociedad local se encuentren. SOlo en la
medida en que se desarrollan elementos de control que superan di-
chas autonomfas, tales como las redes de mercado, la presencia insti-
tucional burocratizada, Ia ruptura de los canales de mediaciOn, espe-
cialmente los clientelistas, el reemplazo de las generaciones de politicos
locales, por polIticos y profesionales nacionalizados y quizás globalizados,
no podrIa hablarse de una homogeneizacian tal que haga dominar el
modelo central nacional sobre el local. 2Es esto posible? Ni siquiera en
los sitios en donde revoluciones industriales, desapariciOn del campe -
210

sinado, desarrollo capitalista o socialista, han avanzado de manera
dominante, es posible pensar en un deber ser de las sociedades uni-
versalizadas y hornogeneas, de lo cual Ia historia mundial reciente no
hace sino dar rnás y más contraejemplos.
Entonces, queda Ia seguridad de que un estudio de esta naturale-
za es más que un ejercicio de otra forma de hacer historia, microbistoria
si se quiere. Se trata más bien de mostrar que no hay historias macro
e historias micro, sino que las primeras no son más que una generali-
zación permeada de los mismos sentidos que construyen el discurso
nacionalista y que las segundas no son simples miradas puntuales sin
contexto estructural. Ms bien se encuentra que el referente macro
es simplemente un agregado de diversidades que, con esfuerzo y de-
pendiendo de su propio proceso regional, logran a veces la ilusión del
control a través de las formas universalistas de la construcción nacio-
nal, pero que en realidad sólo se explican históricamente por el todo
que articula discursos y prácticas generales, con situaciones locales,
o para seguir con la analogia entre lo püblico y lo privado, que articu-
Ia identidades nacionales y vivencias individuales. Todo ello para
mostrar una realidad que solo puede ser lelda situándonos "gb-
balmente" y no sólo refiriéndonos a procesos que desdibujan Ia pequeña
escala con Ia excusa del simple dato que ilustra el modebo
general.
211

APENDICE
Haciendas, grupos medios y ejercicio politico
Adaptado de:
—Concejo Municipal de Ubaté: Archivo Varios; Recaudación de
Hacienda Nacional del Circuito, Repüblica de Colombia, Departa-
mento de Cundinamarca, 15 de Mayo, 1945; Proyectos de acuerdo e
informes, Concejo Municipal de Ubaté, 1947-1948.
—Archivos judiciales: Sumarios varios.
—Entrevistas varias.
Mapa A. 1: Municipios del Valle de Ubaté
Fuente: Tornado de: IGAc, Suelos de Ubaté, Chiquinquira. Estudio detallado del
Valle y general de Ia zona, Bogota, IGAc, 1965.
213

SIMIJACA
Mapa A.2. Veredal del Valle de Ubaté
TAIJZA
$C%bece% xt*1ThiCip1
Lfts mip1
Lite r.da1
vrd.1
Adaptado de IGAC - ORSTOM, Estudio regional integrado del altiplano
Cundiboyacense. Valle de libaié y Chiquinquirá, Bogota, IGAC, 1984.
214
CARUPA
SUSA
5
UBAT
CUCUNUBA
LENGUAZAQUE

Tabla A. 1. Principales haciendas y sus propietarios. Ubaté
Haciendas Veredas
Propetarios
Aim de
(localización en Mapa Al)
referencia
San lgnacio Tausavita (4) Mariano Pinilla 1945
La Catnfla (avalilo en
1945: $21000 pesos)
Tausavita (4)
Manuel Barreto Ferto. Rafael Barreto 1945.
Bei$gno Batreto 1955 1945 y
1955
1890, 1945
Quintana 1890; 1945. Guillermo Barreto.
Tausavira (Matriz) Tausavita (4) Carmen, Concepción, Luisa y Eduardo
Jes6s Suárez. José lgnacio Andrade
Tenerife (avalilo en Tausavita (4) Bemardo Cabrera Hnos. 1945/1951 1945 y
1945: $35.200 pesos)
1951
Los Horizontes Tausavita (4) Alvaro Carrizosa 1945
Santelmo (avalilo en
1945: $30.000)
Tausavita (4) Alvaro Carrizosa 1945
Las Aguilas
Tausavita (4)
Aposentos (Convento
San Luis)
Suaga
Punta de Vega
Sucunchoque (6)
Suaga (1 sola hacienda) (9)
La Patera (3)
Leonor Jimenez
Guillermo y Arturo Herrera Vinagre
1920/1945 . Familia Ceballos
Sergia Vargas de Venegas, Manuel José
Venegas,
1833
1920 y
1945
Maria del Carmen Venegas, M.
El Verbenal (avaiclo
Antonia Venegas de_Krohe_1945
1945
en
1945: $ 15.000 pesos)
Altamira
La Patera
La Pateta (3)
La Patera (3)
La Patera (3)
MartIn Vargas
Eduardo Venegas 1945
1914 Antonio Venegas Heredero de
Ramón V. y Carmen Pachón
Hermanos Garzon Marcia, Augusto y Jorge
1945. Leonor Urdaneta 1945.JoselIn
1945
1914 y
1945
1945
Cartagena
La Balsa
La Patera (3)
La Patera (3)
Castillo_1945.Manuel Calderón_1945.
Guarancuy Guatanuy (1) Francisco Lasema.Jaime Laserna Pinz6n,
Mario Laserna Pinzón. Guillemso Laserna
1945
Apartadero
La Legua
Esranzuelita
Apartadero (5)
Pinzon. Roberto Gonallez_1945
Juan de la Cruz Garzón
Severiano Cendales
Milciades A. Herran (Pariente del procer
Pedro Alcántara Herrán y Coronel en la
Guerra de los Mil DIas)
1945
Horizontes, La
Maria Herrán de 1. 1945
Esperanza
Potosf Juan de Ia Cruz Garzdn
Sotara Eduardo, Rafael Cabrera, Emma Gonzalez
de Cabrera
Mifsa Familia Dc Francisco
Esperanza Belén de Francisco 1945
La Soledad Aureliano Mariño; Juan José Mariflo;
Alvaro,_Santiago,_Francisca_(herrnanos)
El Billete Jorge Garzon 1945
El Espino
Familia Arango Vélez
215

Tabla A.2. Principales haciendas y sus propietarios. Simijaca
Haciendas Veredas (Iocalización en Mapa A.2) Propietarios Ano de
referenda
Táquira
La Tajada
Taquira (4)
Táquira (4)
Argel Juncal (3) /Pantano (2), Alfonso Ortiz
Márguez
La Isla
La Concordia
Hatochico
Juncal (3)
Hato Chico (8)
Hato Chico (8)
Aposentos Aposentos (5)
San Cayetano Vidal J. UIloa 1954
Luis Jorge
Martinez Salazar
1954
Tabla A.3. Principales haciendas y sus propietarios. Susa
Haciendas Veredas (localización en mapa) Propietarios
Punta de Cruz (3), Cascadas (4), Aposentos
(5), Cóguira_(6),_Timinguita_(7)
Zelandia
Holanda Centro (1)
La Patera Liano Grande (2)
Filadelfia
Pedro Gocho; Eliseo
Robayo; Salvador
Castiblanco -
Tabla A.4. Principales haciendas y sus propietarios. Füquene
Haciendas Veredas (localización Propietarios Año de
en Mapa A.2) referencia
Alvaro_Escallón
Capellanla Capellanla (4)
Los Triángulos Taravita (2)
Santuario Chinzaque (1)
Betania
Plonay
Nemoga Baja (3)
Nemoga Baja (3) Sixto Mrguez Garzón 1950
PotosI Nemoga Baja (3) Juan de la Cruz Garzórs 1950
Taravita Taravita (2) Francisco Laserna 1949
216

Tabla A.5. Principales haciendas y sus propietarios. Guachetá
Haciendas Veredas (localización en
Mapa A.2
Propietarios
Afto de
referenda
Gachaneca
La Balsa
Faldas de Molino (2)
Punta (3rande (11)
El Rabanalito El Rabanal (9)
Andalucla El Rabanal (9)
El Hato
El Tesoro
Nengua (Con) (4)
Ticha (6)
Esperanza
La Azucena
La Esmeralda
Ticha (6)
Ticha (6)
Lusitania Ticha (6)
Naranjitos
Gibraltar
Montiel
Albania
La Esquina
Piamonte
Punta Grande (11)
Punta Grande (11)
Punta Grande (11)
Ticha (6)
Familia De Francisco
Familia De Francisco
El Rabanal
El Rincón
El Rabanal (9)
Pueblo Viejo (8)
1925 Rafael Cabrera;
1948 Eugenio Gómez
Alfredo Venegas
1925, 1948
y 1957
1948
Ticha (600 h)
Venecja
Ticha (6) Alvaro Muñoz Reyes
Miña Miña (3)
Tagua Tagua (5)
217

Tabla A.6. Principales haciendas y sus propietarios. Cucunubá
Haciendas Veredas
(localización en
Mapa A.2)
La Paulina Pueblo Viejo (7)
Propietarios
Año de
referencia
El Salitre Centro-La Toma Luis Enrique Rodriguez, Alberto Cediel y
(4)
Alberto Barrera Muns; José del Carmen
Barrera (1940)
1940
Santa Inés
San Rafael
Media Luna (8)
Pueblo Viejo (7)
Las Cabuyas
Pedro Gómez Barrero
Marco Antonio Niflo; Anibal y Ananlas
Nino; Jes6s Gómez; Joaqufn Gámez;
Daniel Angel; Nepomuceno Gómez;
Heliodoro Angel; Rogelio G6mez; Manuel
MontafLo; Teófilo Ahumada; Mauricio
Munar; AbigaIl Contreras; Vicente
Ahurnada; Januario Ahumada; Carlos
Rojas; José Antonio Contreras; Alfredo
Latorre; Secundino L6pez; Sim6n
Contreras; Buenaventura M. Rodriguez;
Apolinar Rojas
1950
Tabla A.7. Principales haciendas y sus propietarios. Carupa
Haciendas Veredas Propietarios Año de
referenda
ElCasiizal MartlnUrdaneta 1796
Leonidas Santana 1948
El Hato
(finca)
Hato Alberto Vélez Calvo (1928)
MarIa Elvira Vélez de ESCall6rL
(hija);_Luis
1928 y
1950
Vélez San José
LaCapilla
El Molino
San José
San Jese
Santuario
Calvo_(1950)
Familia Suárez
Sucre
Sucre
218

Tabla A.8. Principales haciendas y sus propietarios. Lenguazaque
Haciendas Veredas (localización en
Mapa A.2)
La Ramada La Ramada (1)
El Espino
Hato Viejo
Cascajera
La Ramada (1)
La Ramada (1)
La Ramada (1)
Siatama La Ramada (1)
Paicaguita Paicaguita (2)
El Carmen, Alizal, Tibita, El Hatico,
Contento, Taitiva, Farasia, Cuba, Arenosa,
Centro, Flantoque, El Salto
Tabla A.9. Municipios con predominio de economia campesina
SUTATAUSA: Predominio de mediana propiedad. Poca
densidad poblacional. Montañoso en su mayor parte.
Veredas (localización en Mapa A.2): Palacios (1), Santa
Brbara (2), Ojo de Agua (3), ChipaquIn (4)
TAUSA: Hacienda El Hato
Veredas: Páramo Alto, San Antonio, Los Pinos, Subaneque, El
Salitre, Páramo Bajo 1, Páramo Bajo 2, Centro, Rasgatá,
Laderagrande, La Florida, La Martina, El Chorrito, Lagunitas
219

Tabla A.10. Propietarios rurales en Ubaté (Propiedades de más
de 1.000 pesos en 1945)
PROPIETARIO NOMBRE DE LA PROPIEDAD VALOR ($)
Bemardo CABRERA Hnos. Tenerife 35.200
EduardoVENEGAS Altamira 32.000
A1varoCARRIZOSA Santelmo 30.000
Rafael BARRETO La Cabal ia 21.000
Belén de FRANCISCO Esperanra 19.950
Arturo HERRERA V. Suaga 16.800
Martin VARGAS Verbenal 15.000
Sergia VARGAS Punta de Vega 14.300
Alvaro CARRIZOSA Los Honzontes 12.600
Milciades HERRAN Estanzuelita 12.000
Guillermo HERRERA V. Suagá 12.000
MarIa HERRAN del. Horizontes 11.000
Roberto GONZALEZ Guatancuy 10.300
Alberto HERRAN Cartagena 8.600
Mariano PINILLA San Ignacio 8.000
AntorilaVENEGASdeK. PuntadeVega 8.000
Eduardo QUINTANA Tausavita 7.980
Feliciano CAION El BujIo 7.500
Dolores de CONTRERAS Escritorio 7.000
Manuel VENEGAS Punta de Vega 6.950
Maria VENEGAS Punta de Vega 6.950
Joselin CASTILLO Patera 5.600
Maria FRANCO El CampIn 5.600
Maria HERRAN del. Callao Grande 5.500
José CORREAL Cucaranga 5.100
Hipolito ROJAS Palogordo 5.100
Hermanos GARZON El Billete 5.000
Jesils SUAREZ La Florida 5.000
Ana HERRAN de T. Calladito 4.800
Carolina HERFAN ElCernto 4.800
Alberto HERRAN Cartagena 4.800
Maria de FRANCISCO Cucubal 4.700
Carmen QUINTANA Tausavita 4.200
Luisa QUNTANA de R. Tausavita 4.200
Manuel CALDERON Viacucho 4.000
220

Continuación
José M.JIMENEZ FiHatico 4.000
Aria HERBAN de T. La Sauza 3.600
Hermanos GARZON Patera 3.600
MarIaHERRANdeI. LaEsperanza 3.560
Victoria MURCIA Patera 3.500
José A. PARRA Casa de Teja 3500
Carmen QUINTANA Tausavita 3500
Concepción QUINTANA Tausavita 3380
ErisindoBARPAGAN SanJosé 3300
Ignacio URDANETA Chuquencia 3.200
Maria FRANCO E1uque 3.200
Ana HERFAN de T. Las Mercedes 3.200
Manuel CALDERON Patera 3.000
Manuel CALDERON Viacucho 3.000
Salomón NIETO Altamira 3.000
Arturo HERREPA Las Delicias 3.000
Martin VARGAS Los Martinez 2.800
Carlos RODRIGUEZ Uano 2.700
Santos PINZON (3acha 2500
Laonor URDANETA Patera 2.500
MarIa FRANCO Patera 2.400
Carolina HERRAN Casablanca 2.400
Aria HERRAN de T. Tres Esqurnas 2.400
Carolina HERRAN Ambuergo 2.400
Jesus SUAREZ Tausavita 2.400
José SUAREZ Las Delicias 2.400
Josefita VENEGAS Los Martinez 2.400
Ricardo FRANCO Patera 2,200
Francisco PALACIO San Miguel 2.100
Hemando RUIZ La Boyera 2.000
Juan de la C. GARZON Apartadero 2.000
Carolina HERRAN Ceibo 2.000
Cuervo LONGINOS Gacha 2.000
Maria Luisa PARRA La Joyita 2.000
Carlos RODRIGUEZ Jenco 2.000
Fuente: AMCU, Reporte de recolecciónde impuestos, mayo 15 de 1945.
221

Tabla A. 11. Comerciantes en Ubaté. Años Cuarenta (1)
Misceláneas y
Panaderias
Almacenes Molinos Queseras Otros
Antonio Monranez Pedro I. N(anez José Ludwig Carlos Julio PachOn (LAb.)
(Lib.) (1945) (telas)
Nassar Moog
Eduardo Fajardo Juan Jcaé Gonthlez Enrique Salatiel &ssendo Rojas
Faillace Neira
Miguel Moor Manuel Nassar Antonio
Redondo
Bonifacio Carrillo
Agapito CañOn Rosa v. de Nassar Ignacio
Martinez
Alejandro Franco
Isidoro Jimenez Anadelina Parra
Alfonso Hell Pinilla (Lib,)
de PachOn
Bemal
Juan N. Franco Emma Vargas Bavaria
Francisca (Paca)
Ras v. de Fajardo
Anronia Franco Luciano Pinilla, Rafael Pinilla,
Samuel Lancherca, Diogenes
Villamih Flora Ubaté
Berra Ro1as Deogracias Lozano Transporres del Valle de Ubare
Benedicto Franco Marco A.
Rodriguez
Miguel A. Cendales
Emilio GOmez Juan B. Vanegas Loss Vélez Calvo. Planta Elécrnca
Heliodoro ()Omez Alicia Parra
"laBoyera"
Senoritas Sozu
(ChurrupasFábrica de velas
Alejandrina Alarcon
Feiciano CañOn
Luis Anronio Ruiz
Concha de
Aureliana Tortes Pinilla Fábnca
de jabOn: (l900s)
Luis Boada (Cons.) y Anronio
Morales
(LAb): Fábrica de cerveza dulce
Nesulina 1920s
Boada rambien fue alcalde de
Tausa en 1949 y Surarausa.
Martin Robayo Carmen de Páez
Involucrado en minerla en Tausa y
promoror de disrurbios
ComelioJimenez: Fhrica de
cerveza La Imperial
Rosa Maria v. de
Guriérrez
Pepa de RaisOn
Isalas Londono:
Fbrica de gaseceas
David LOpez Eulalia de GOmez Angel Maria Pachón (Abogado de
Carupa), Hemando Delgado P.
Luis Ainaya E., Lois A. Oaxzón P.,
José C. Saboya, José I. POez,
Cecilia de Delgadullo, Eduardo
222
Baquero P, Cecilia de HernOndez,
Guillermo Avendaño L, Ocravio
Conrreras R, Lois A Molina M.,
Alcides Malaver C., Rafael Reyes
R, Daniel Pachón 0., Maria Lucia
de Sierra, Aurora de Garzón:
ROpido del Carmen, 1958

Continuación
Zoio Conejo Rebeca de Parra
Moisés Rincón Luis E. Rcsiruez
(Simiaca)
Néstor Gómez
Irene Fandino
Carlora de
Maldonado
Herminia Jiménez
Laura MarIa Siatoba
Juan Cañon
Juan Páez
Aureio Moreno
Francisco Irtega
Jose Pans
Francisco Pinilla
José Castiblanco
RaIe1 Nieto
Rufina Siatoha
Eloisa de Maldonado
Lucas Cañon
Buenaventura (Lib.)
José Franco
Reyes Lugue
FabIan Palacio
Fabian Palacio
Alfonso Castillo
Balbina Rubiano
Waldina Segura
Zoila Comejo
(heredada a hija
Eloisa)
Ventura Rocha
Leandro Cortés
Cendales (La Legua,
Tenetife: Uhaté)
Jorge Murcia
(Simijaca)
223

Tabla A. 12. Comerciantes en Ubaté. Anos cuarenta (2)
Caipinterias
Idulfo
Herrerias
Norberto
Zapate.rias Tejidos
GabrielGil Carmen
Sastrerias
LuisVasquez
Peluquercas Talabarterias
Jor CenénPáez
Lisarazo Jiménez
Rojas
Carrasco
José I.
Chacón
José
Carrasco
Amadeo
Espinel
Luis
Górnez
Herrnogenes
Cendales
Emilio
Sabogal
Pedro I.
Sierra
(Jib.)
(LAb. Carupa)
Germmn Feliz Rosso Andrés Conejo Helaruio Prime Franco
Rocha (Jib)
Parra
Pimentel José
Pastor Servando Guillermo Roberto Valeriano José Moya
Cendales Carrasco Zamudio Baquero: Pachón
(Jib.)
Fâbsica de
cobijas,
ruanas y
cortes de
Jin
1954 (22
Jor Forero ClIrnaco Francisco
Ospoia Espoid
Marco Tortes Heliodom Francisco
Jirnénez
(Jib.)
Buitrag
Alcides Becerra Joaqufn
Cafión Hennanos Moteno
CampoE.
Eudoro
Va]buena
Pinilla
Lois
Valbuena
Manuel
Casriblanco
Santiagu
Parra
224
obresus)
José Moya
Bernardo
Arguello
Felicjano
Coneo
AngelMaria
Avertdafio
Doming
Tortes

Tabla A. 12. Lista de los ciudadanos que oftecieron suscribir
acciones y sus montos para Ia Empresa de EnergIa Eléctrica
Municipal, diciembre 16 de 1946
Luciano Pinilla Fundador Rota Ubaté 5.000
Leonidas Pinilla Dueño Rota Ubaté. Liberal 3.000
Francisca Rojas v. de
Fajardo
Misceláneas y panaderia
2.000
Eduardo Fajardo Miscelâneas y panaderIa 2.000
Bertha Rojas Misceláneas y panaderia 1.500
Uriel Rodriguez Monseñor 1.000
Juan de la Cruz Garzón Terrateniente y politico conservador laureaoista 1.000
Marco Antonio Nifto De Cucunubâ. Compra casa de Montafiez rio de Ricardo
Sanabria Nifto y Pedro Arturo Sanabria juez superior de
Bogota el primero y ponente de reforma judicial. El segundo
ex rector de la Universidad Gran Colombia de Bogota
Casado con Helena Gómez, herrnana de Pedro Gómez.
Fincas Cascada (Fiiquene yendo a San Miguel de Sema) y
Pueblo Viejo (Cucunubâ) casado con Soledad Murcia de
Agua Colorada (Carupa) Hijos Carlos, Alicia (Almacén
Tecnicampo), Jaime Humberto (Solmar).
1.000
Jorge Garzón Terrateniente. Familiar de concejal 1.000
Jorge Herrera (Rogelis) Paste urizadora San Luis 1.000
Nizasio SuSrez 1.000
Roberto Londoflo 1.000
AlcibIades y Hell Pinilla Comerciantes y politicos liberales 1.000
Comelio Jiménez
1.000
Juan Caftón Conservador 1.000
Roberto Cabra 1.000
Luis Rojas Pinilla 1.000
Juan (B) Francisco
Vanegas
Dueno de almacén
1.000
José y Manuel Nassar
Juan N. Franco
Empresarios Libaneses. Molinos para trigo, "El Libanés" y "La
Cebada" y almacenes de telas
Miscelâneas y panaderia
500
500
Pedro I. Nilftez Almacén de telas 500
Francisco Gonzalez 500
Alfonso Herrén Concejal 1940 500
Ludwig Moog Empresario alemén. Procesamiento de leche y agricultor 500
Samuel Lancheros Duefto de buses. Rota LJbaté. Politico Conservador 500
Luis F. Robayo (hermano
de Alfonso "papa"
Robayo)
Concejal 1946 y 1947.49. Origlnario de Tausa 500
Antonio Montafiez Concejal Liberal 1947 1948 1949 1951. Fâbtica de cerveza
duke. Miscelénea y panaderla. LIder liberal
500
225

Continuación
Luis F. Ahumada 300
José Antonio (Pepe)
Jimenez
Conservador. Abogado inscrito 300
Manuel S. Pimentel Directorio liberal de Ubaté 1957 250
Maria Luisa Quijano
250
Rosendo Rajas
200
Gregorio Maldonado 200
Luis V. RadrIguez Concejal 1949-5 1 200
José A. Vésquez
César Nates Cortés Abogado inscrito . PolItico y concejal liberal 1947-49.
Senador
200
200
Eliécer Maldonado 200
Rafael Barreto Hacendado 100
Manuel Barreto Hacendado 100
Luis A. Neira B. 100
Carlos Vargas
100
Baldomero DIaz 100
Benedicto Franco 100
José Igttacio Nieto 50
Antonio Maria B.incón
Alfonso Herrera
50
Eliécer Cafión y C.
Bavatia
Concejal suplente liberal 1947-49. Tesorero 1947
Empresa cervecera (Ia mayor en Ia region)
Claudio Gonfrier
Néstor GOmez
Finquero
Pedro Cendales Conservador
Caja Agraria
InstituciOn Estatal creada en 1937. En 1944 la Agencia de Ia
Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero en Ubaté Ia
José I. Suárez
dirigla Enieterlo Pottela.
Concejal conservador 1946 1949-5 1 cabeza lista
Joaquin GOm.ez Jurado electoral 1950
Rafael Pinila Dueflo fundador de Rota Ubaté (Lib.)
Marco Aurelio Pajarito "Indigena" Liberal. Finquero Suag y Guatancuy.
Arrendatario de Novilleros (1839 repartición de resguardo al
Guillerino Herrera
Vinagre
Antonio Franco C.
Antonio RendOn
tnunicipio) (Lib.)
Hacendado Suagá. Directorio liberal de Ubaté 1957
Carlos de Francisco
Reinaldo Roba'yo Familiar de concejal. Carupa 1958
Bemardo Jitnénez
Hell Pinilla (Lib)
Cornerciante. Jefe polItico liberal
Mariano Pinilla Hacendado
226

Tabla A. 13. LIderes politicos años 40 y 50. Municipio de Ubaté
NOMBRE ACTIVIDAD POLITICA CARACTERIZACION
José Maria (Chepe) Calderón Liberal, 1940
Juan Manuel Bemal Manuel Ojeda
Liberal, 1940
Conseivador, 1946
___________________
Luis Vicerite RodrIguez Personero Liberal, 1947
Roberto Borda Fergussori Liberal, 1947
Seivando Gonzalez Tesorero liberal 1947; Personero 1949
Marco Antonio Niiio Liberal Comerciante y linquero
Eliécet Cañón y C. Concejal Suplente liberal 1947-49; Tesorero 1947
Nemesio Urdaneta Concejal conservador, 1946 Abogado
Rabitant Concejal suplente conservador 1947
CarlosRCastellance Akalde, 1947
GonzaloDelgadilloGutierrez Alcalde de Ubete, 1948
A. Rodriguez Alcalde, 1958
Juan Francisco C6Iviz Akalde, 1949
CadosR Castellanos Alcalde, Nov. 18 de 1947
Enrique Rodriguez Achurri Alcalde Ubaté, 1956. Concejal de Ubate y
Cucunubá. Dipurado y Representante suplenre.
Socio fundador de la
Cooperativa Agropecuaria
del Valle de Ubate
Alicia Pasta, Concejal, 1959
Helena Gordillo Concejal, 1959
Samuel Lancheros Conservador, 1948 Comerciante buses
Juan de la Cruz Garzón Concejal conservador, 1959 Nuevo terrateniente
Luis F. Rolxsyo Banan Concejal 1946, 1947-49
Eduardo Barra8n Consereador. Abogado
Alejandro Franco Conservador, 1948 Comerciante trigu
Cendales Conseivador
Murcia Concejal suplente consetvador, 1948 Origen IndIgena
Artuto Chavez Libemles
lgnacio Plato Concejal, 1940 1941
Alfonso HereIn Cortczjal, 1940
Arturo y Jorge Herrera Vinagre Liberal Criadores de Yeguas
José Carsasco Liberal Herrero
P.afbel Pinto Liberal
Reyes Patria Liberal
Ricardo Calderón Liberal
Cesar Nates Castillo Concejal liberal Padre de César Nates Cortés.
Mufióendiciembiede 1948
Francisco Galvis
Eugenio
Alcalde Conservador, 1948 Participo el 21 de octubre
Urdaneta B Liberal 1948; Personero 1949 Suegro de Sixto MIrquez
GarzOn. Lider conservador
Alciblades Pinilla Liberal, 1948 Comerciante
Hell Pinilla Liberal, 1948 Comerciante
César MatIs C. Liberal, 1948 Concejo.
Carlos R. Castellanos Alcalde, 1947
Luis M. Torres Rosso Concejo liberal, 1941, 1947, 1948
Antonio Montafsez Z. Concejal liberal, 1947, 1948, 1949, 1951 FIbrica de cetveza dulce
227

Continuacion
Manuel GarzOn Liberal, 1949
César Nates Cortes Liberal, 1947,1949. Presidente de Ia Asamblea.
Senador
Alxgado
Juan José Gonzalez B. Concejal, 1940 Dueño almacen
Ernesto Blanco Gordillo 1940 Concejal liberal, 1940, 1948; Personero, 1949
José lngilberto F'arada RincOn Liberal, 1952
Hernando Rocha C. Concejal, 1949
Carlos H. Rocha C. Concejal liberal, 1949
Luis V. Rodriguez Concejal liberal, 1948, 1949
Servando Carrasco Concejal liberal, 1959 Herrerfa
Jorge Barragan Nieto Liberal de Ubaté, Concejal, 1959. Presidente del
Concejo y Secretario de Ia Asamblea. Guacher.4 Abogado, escritor. Masón.
Esposo de Rosalba Rendón
(1927)
Joaquin Silva Liberal 1948, Alcalde y Personero
Celso Carrasco Liberal, 1946
Cabra Concejal Conservador, 1946
MilcIades Bohorquez Concejal liberal, 1946 1949
Jorge Bohorquez. Liberal. Presidente del Concejo. Diputado. 1959 Abogado.
Cayetano Pinzón Liberal 1950
JustoHonorioGarzon, Concejal liberal, 1949, 1959
Eframn Mendoza y Mendoza Alcalde Conservador 1946
Fernando Urdaneta Laverde
1914.
Conseivador concejal 1932, 1943. Dipurado
Asamblea. Gobemador de Cundinamarca.
Representante y Seriador. Embajador
Abogado
Jorge Ahumada ConservadorLaureanista 1949,1951 Abogado
Luis Guillermo Barreto Concejal, 1932 l-lacendado
Franco Casrilk' Concejal liberal, 1946
Rozo Concejal liberal, 1946
Luis F. Garcfa, 1944 Concejal conservador, 1944
Fajardo
Concejal, 1946
Jose I. Suárez Concejal Conservador, 1946, 1949.51 Cabeza
lista
José A Pares P., CayetanoPirizón,
Marco Aurelio Pajarito, José
Pinille, Rafael Pinto, Caries
Jimenez, Arturo Chaves, Oliverio
Pares, LuisAlfonso Rodriguez,
Nanvo Páez, Hernén DIaz, CarIes
PinillaR, lgnacio Bueio,Jusro
Pinilla, lsidotoJiménez P., Marco
H. Rodriguez, CarlosJ. Pachon,
PedroJ. Pachón, Juan José Ramos,
Ocravio Ruiz, Milthdes
Rodruez, HeliodoroJinnez,
Luts Guillermo Pinilla, Felix A.
Prozo B., Pablo Ramfrez, Lois E.
Vasuez
Uberales, 1950
Alfonso Guevara, Arruro
Guevara, Miguel Forero, Alberto
Fosero, Darlo Forero, Eduardo
Foirro y José Manuel Villamil.
Liberales 1947 Universitarios
228

Tabla A-14. Lideres politicos años 40 y 50. Otros municipios
NOMBRE ACTIVIDAD POLITICA CARACTEPJZACION
Edilberto Beitnin Campa,Alcalde antes de 1952
Jose Miguel Segwa Carupa, Alcalde A1bert Vélez Calvo
Consetvadorl946
Carupa,. Años cuarenta Hacendado
Angel Maria PachOn Carupa, liberal 50. Abogado. Gestor de
empresa de buses "Rápido
el Carmen" 1958
Luis Parada, Justo Parada Carupa, Liberates jefes politicos dijeron que
eran los que habian matado a los
conservadores dcl 9 de abriL
Carka Sarmiento Campa,Alcalde octubte de 1948
lgnacio GOmez del Rio Cucunubá, Conservador. 1949/1950, 1957 Abogado
José Reyes Quininna Cucunubaá Tinterillo
LuisRtherto Caballero Cucunubá,alcalde 1958
José Contreras C. Abogado
Pedro Maria Contretas Cucunubé, Alcalde, 1951 Mediaao prupietaflo.
Abogado
Ananias NiOo CucunuM,Jefe politico, alcalde
Mediano pmpietario
Laureano Martinez FOguene, Liberal 193 1/1936
EscallOn Vélez Filquene, Conservador
Sixto Marquez GarzOn F(lquene, Consetvador. Concejal y Nuevo Hacendado
Representante ala Cámara
Alfonso Pinilla Posada Guachetg, LiberaL Alcalde 1947
Luis Arruro ArOvalo Algarra Guacheté, Alcalde, 1953
Julio Enrique Olaya RincOn Guacheté, Alcalde 1957 y Susa, alcalde Concejal, diputado y
representante a la
Camaro. Originario de
Tausa
Buenaventura Osorio Guacheta'., Conservador. Alcalde 1954
Roberto Castillo Lenguazaque, Consewador. Alcalde 1950
Samuel Casallas Cubillos Lenguazaque Liberal 1950
Adolfo CafsOn
Guacheté, liberal Alcalde, 1947 Lenguazaquc
Luis Angel Rodriguez
Manuel José AnI Rodriguez
Lenguazaque, Juez Liberal 1942
Lenguazaque, Concejal Liberal 1942
Abogado
Jaime GonzOlez Lenguazaque, AcciOn Luis Emesto Parada
Comunal, Liberal 1963
Lenguazaque, Centro Comunal Cultural,
Liberal 1963
Emesto Rodriguez Lenguazaque, Alcalde Liberal 1963
Lois AlfonsoVanegas Cabra Lenguazaque, Conservador 1949
Rosendo Antonio Vanegas Cabra,
Ricardo de la Pava, Antonio Maria
Vanegas Cabra, Martiniano Gomez
delP,Io, GerardoRincOn
Lenguazaque, Conseivadores 1949
Adolfo Cañon Guacheté, liberal. Alcalde, 1947
Lenguazaque
229

Continuación
César A. Guevara, Daniel Villamil,
Roberto Villaniil, Juan Suárez,
Juvenal Forero, Anibal Villamil,
Teôfilo More no Corredor,
Francisco Chacôn, David Chacón,
Noé RodrIguez, Pablo Neira,
Leovigildo Laguna, Juan Arnaya,
Eulogio Chacón, Miguel Forero,
Eduardo Forero, Victor M.
Acevedo, Manuel A. Segura, Dario
Forero, Manuel Chacón, Carlos
Piraquive, José Ardila, Belisario
Segura, Amadeo Gonzalez, Tomás
Runcerla, Mario Ruiz, Melitón
Osorio
Lenguazaque, Liberates 1947 'Cachivenados"
H.G. Borda Simijaca, Presidente Leopoldo
Jurado electoral, 1938
Varela Simijaca, Jefe politico vereda Don Lope,
1954
Carlos Julio Guevara C. Simijaca, Alcalde conservador laureanista Rector del Colegio
1954, originario de Cagueza
Agustin Parra
José Joaquin Guaneme, Vicente
Mutc.ia, Sixto Varela, Carlca
Casrauieda (sarnto del ejercito),
José Abel Zema, Alcides Ballesterce,
Simijaca, conservadores laureanistas 1951
Juan Pefa, Mumberto Mceccso
Hemán Corrés. Simijaca, conservador, jel 1951
HéctorZabala Sum
Julio Enfique Olaya
Susa
JuMnBuittagu
AlfonsoAlarcón, Moisés Ballesteros,
AgustIn
Susa,Alcalde
Salinas.
Susa , cooservadores, marzo 21 de 1949
Joaquin Murcia. Susa, liberal 1947
Diego Alberto Espitia Susa, liberal Presidente del Concejo
Municipal y jefè politico de este lugar,
actualmente Auditor de Ia Berieficencia de
Abogado.
Juan Francisco Gálviz
Cundinamarca, desde hace más o menca dos
afio siendo Fenecedor de Cuentas de Ia
Contralorla Departamental; en las
elecciones para concejo municipal
verificadas en el afio de 1947, el señor
Espiria flue el jefe del debate y candidato al
concejo. Djrecrorio Liberal de Ubaté 1957
Tausa, Alcalde 1943
José Vicertte Lozano Tausa. Alcalde 1943
Luau F. Camilo Tausa, Atcalde
Luis José ?oada Guauque 1901 Tausa, conservador, Alcalde 1949 Fabrica de Ceuveza dulce.
Inicia morin del vienses 21
de ocrubre, agricultor y
ganadero de Nobsa
JuandelaCruzMejis
Tausa, Liberal, Alcalde 1950 1951
230

FUENTES PRIMARIAS
I. ENTRE VISTAS
FUENTES Y BIBLIOGRAFfA
Angela Rincón, empleada de notaria, hija de familia campesina de los años
cuarenta de Ia vereda Media Luna, Cucunubá, junio 1994.
Bernardo de La Espriella, activista politico del M0IR en ios años sesenta en
Ubaté, Bogota 1988.
Clara Márquez Urdaneta, administradora de empresas, hija de Sixto Mérquez
Garzón, Ubaté, 1990.
Elisa Márquez Garzón (q.e.p.d.), activista conservadora, hermana de Sixto
Márquez Garzón, una de las pocas mujeres del grupo hacendado
involucrada en actividades polIticas, Ljbaté, 1990.
Emilio Marquez, finquero conservador, Ubaté, junio de 1994.
Gonalo Zapata, comerciante en Ubaté en los años setenta, economista,
Bogota, 1989.
Heliodoro Cañón, campesino de los años cuarenta de la vereda La Patera,
Ubaté. Jornalero de la familia Garzón, junio 1994.
Jennifer Lewis Uribe, inglesa, médica, esposa de hacendado, Ubaté, 1990.
Justo Márquez, primo de Sixto Márquez Garzón, Ubaté, 1991.
Laureano Gómez, lfder conservador de la region, coricejal, Ubaté, 1989.
Luis Valbuena, comerciante, habitante de LJbaté durante el perIodo del
estudio, Ubaté, 1989.
Maria Carriosa de Lopez, historiadora, hija de hacendado ausentista, Bogotá,
1991.
Maria del Pilar Delgado, empleada de notarIa, hija de campesinos de los
años cuarenta de la vereda La Patera, de Ubaté, junio de 1994.
Martin Arévalo (El Paxojo) (q.e.p.d.), habitante liberal de Ubaté en los aftos
cuarenta, Ubaté, 1989.
Samuel Lancheros, profesor del Instituto Bolivar de Ubaté en los años cuarenta,Ubaté,
1994.
Sixto Márquez GarzOn (q.e.p.d.), hacendado y lider conservador, Ubaté,
1990.
Sixto Márquez Urdaneta, abogado, hijo de Sixto Márquez GarzOn, Notario
Primero de Ubaté, Ubaté, 1990.
Soledad Niño, antropOloga, hija de propietarios y comerciantes de
Cucunubá, Bogota, 2002.
231

II. DOCUMENTOS CONS ULTADOS
1. ARCHIVOS DE LA ALCALDIA Y DEL CONCEJO MUNICI-
PAL DE UBATE
Archivador. Memorias de 1946. Articulos y resoluciones.
Compilaciones de La Junta de Higiene y Obras Püblicas de 1940.
Consejo Municipal de Ubaté. Memorias y reportes correspondientes, 1944-
1945.
Disposiciones de carácter permanente, 1949.
Empresa de Energia de Ubaté. Proyectos de acuerdos presentados y repor.
tes,
Inventario de los Libros, archivos, muebles, y enseres del Concejo
Municipal, 1949.
Junta de Mejoras Püblicas. Libro de recibos.
Junta de Mejoras y Obras Püblicas. Archivador.
Junta de Mejoras y Obras Püblicas. Compilador. 1939.
Junta de Mejoras y Obras Püblicas. Proposiciones, 1946.
Junta de Mejoras y Obras Püblicas. Solicitudes, informes y licencias, 1946.
Libro de Cuentas. Junta de Caminos de Herradura, 1943.
Libro de Recibos de Ia Junta de Mejoras y Obras Püblicas.
Libro Radicador de Cuentas de la Junta Municipal de Caminos, 1949.
Memoriasy reportes, 1947-1949.
Oficios de Ia Junta de Mejoras y Obras Püblicas, 1943.
Papeles sustanciados de Ia Junta de Higiene y Obras Püblicas.
Papeles sustanciados durante los años 1941, 1942 y 1943. Junta de Mejoras
y Obras Püblicas. Secretarfa.
Proposiciones, 1947.
Proposiciones 1947-1949, de noviembre 1/47 a octubre 3 1/49.
2. ARCHIVOS DE LOS JUZGADOS
Colombia, DANE, Censos Nacionales, 1938, 1951, 1964, 1973.
Juzgado Civil del Circuito de Ubaté.
Juzgado Civil Municipal de Ubaté.
Juzgado Penal del Circuito de Ubaté.
Juzgado Penal Municipal de Ubaté.
Juzgado Promiscuo Municipal de Ubaté.
Sumarios penales y civiles, 1930-1960.
232

III. REVISTAS
CEPAL Review.
Comercio Exterior.
Coyuntura Agropecuaria, CEGA.
Cuadernos Colombianos.
Cuademos de Agroindustria y EconomIa Rural.
Economia Colombiana.
Environmental History Review.
Estudios Rurales Latinoarnericanos.
Hispanic American Historical Review.
History and Theory.
Journal of Peasant Studies.
La Vida Rural, Revista mensual ilustrada.
Latin American Historical Review.
LatinAmeri can Perspectives (Nos. 25, 26,27,59).
Lecturas de EconomIa.
Radical Historical Review.
Revista Nacioiwl de Agricultura.
W PERIODICOS COLOMBIANOS
El Espectador, Bogota, 1940-1960
El Siglo, Bogota, 1940-1960
El Tiempo, Bogota, 1930- 1960
Jornada, Bogota, 1940-1950
LaRepi'thlica, Bogota, 1940-1950
La Vereda, periódico mimeografiado, publicaci6n ocasional, Lenguazaque,
1960.
FUENThS SECUND ARIAS
I. LIBROS YART1CIJLOS
1. COLOMBIA. SIGLOS XVI A xvrn
Acosta, Joaquin, Cornpendzo histórico del Descubrirniento y colonización de la
Nueva Granada, Bogota, Editorial Colombiana, 1901.
Acosta Ortegón, JoaquIn, El idioma lb hao aborigen de Cundinamarca, Bo-
gota, Imprenta del Departamento, 1938.
233

Bonnett V, Diana, Tierra y comunidad unproblema irresuelto. El caso delaltiplano
cundiboyacense (Virreirzato de la Nueva Granada) 1750-1800, Bogota,
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Este libro se terminó de imprimirel dIa 7 de octubre
de 2005, en ios talleres de Editorial Lealon (Cra. 54
N2 5 6-46. Tel.: 571 9443) de MedellIn, Colombia.
Se usaron tipos de 11 puntos Goudy Old Style BT
para los textos y 14 puntos negro para los tItulos,
papel Propalibros beige de 70 gramos y cartulina
Propalcote 1 lado de 250 gramos. Laimpresión es-
tuvo dirigida por Emesto Lopez Arismendi.

La Carreta Editores E.U.
La Carreta Histórica:
Renzo RamIrez Bacca (comp.). Historia Local.
Experiencias, métodos y enfoques.
Mario Elkin RamIrez. ClIo y Psyque. Ensayos
sobre psicoandlisis e historia.
Renán Silva. Repithlica liberal, intelectuales
y cultura popular
Renán Silva. La Ilustración en el virreinato de la
Nueva Granada. Estudios de historia cultural.
Renán Silva. Sabei cultura y sociedad en el Nuevo
Reino de Granada, siglos XVII Y XVIII.
Renán Silva Prensa y Revolución a finales del siglo
XVIII. Contribución a un andlisis de laformacion
de la ideologla de Independencia nacional.
Colección Ojo de Agua:
Juan Carlos Jurado J. Vagos, pobres y mendigos.
Contribución a la historia social colombiana,
1750-1850.
Luciano Lopez. Detrds del balón. Historia del
fátbol en MedellIn, 1910-1 952.
La Carreta PolItica:
Cristina de la Torre. Alvaro Uribe
o el Neopopulismo en Colombia.
La Carreta Social:
Clarita Gómez de Melo. Educación sin violencia
y otros textos.
Carlos Agudelo. Retos del Multiculturalismo
en Colombia. PolItica y poblaciones negras.
Maria Eumelia Galeano MarIn. Estrategias
de investigacion social cualitativa. El giro en la
mirada.
La Carreta Literaria:
Jorge Echavarria C. Leyendo hoy a Don Qujote.
En preparación:
Andrés Fernando Suárez. Configuraciones y
dindmicas de la violencia organizada en Colombia,
1 987-2002 (en coedición con el lEplu).
John Jairo Rincón Garcia. Trabajo, territorio y
polItica: expresiones regionales de hi crisis cafetera.

Quiza Ia mayor virtud del trabajo de Alberto Flórez es proponerse el
estudio de caso de una zona del altiplano cundiboyacense, el Valie de
Ubaté, que fue considerada 110 violenta durante los años cincuenta en
Colombia, a pesar de su vecindad con municipios que sufrieron la
Violencia Coil tanta pastón. El texto permite explorar, por via de la
comparación, las relaciones de las sociedades campesinas del
altiplano con la Violencia siguiendo las insinuaciones de Paul Oquist
sobre los casos de Aguadas y (IC Ia Costa Atlántica, donde la coalición y
cohesion de las ciases dominantes locales regionales mantuvo Ia
convivencia en rnedio de Ia violencia generalizada en el resto del pals.
Se trata del estudio de una zona bastante integrada a la vida nacional,
donde hubo encomiendas y haciendas tradicionales y Ia vida polltica
transcurrió dentro de cauces normales del sistema bipartidista. En ci
\•'alle de Ubaté no se produjeron los fenómenos de coionización
canipesina de tipo aluvional tan conflictivos en otras regiones del pals,
ni tampoco hubo una expulsion de población campesina excedente
causada por Ia concentraciOn de Ia propiedad de Ia tierra plana y el
crecimielito dernografico campesino, sino que se dio una cierta
coexistencia pacifica entre los latifundistas ganaderos y los pequenos
medianos campesinos desplazados a Ia tierra de ladera.
El aporte principal del trabajo de Fiórez es el intento de
interrelacionar -en una zona en la que no prosperO Ia violencia en ci
periodo- la construcción y reconstitución del poder local, con las
articulaciones del nivel nacional del bipartidismo enfatizando las
estrategias de adaptación y resistencia de las elites locales frente a la
situación nacional de guerra. El debate sobre Ia solución que Flórez da
a sus preguntas básicas está ya presente en el prologo que hace al libro
ci reconocido estudioso de Ia Violencia, Gonzalo Sanchez G. Sin duda,
este libro estará cii ci foco de Ia discusión sobre el tema y será de suma
importancia para reorientar los estudios sobre el perlodo investigado.
Pontitia tJniridad
ISBN 95B—9?664—2—O
Pensar
La Carreta
EditoresE.U. 789589 766422'