1 LA TEORÍA DEL DESARROLLO DE CEPAL Escuela de ...

Complementariedad: competitividad sistémica de las estructuras productivas
pertinentes, a través de externalidades que se crean entre los agentes
económicos
Varios teóricos del desarrollo han argumentado a favor de una estrategia
nacional de inversiones que permita dar un impulso inicial al crecimiento, en
tanto que la CEPAL se refiere a la necesidad de adoptar una estrategia de
transformación estructural
Se destaca la función crucial de una estrecha colaboración entre el Estado y el
sector empresarial y la necesidad de mecanismos de control recíprocos que
establezcan un vínculo entre incentivos y resultados
Otro elemento crucial en este tema es la agenda de desarrollo sostenible: no
solo en relación a la conservación de recursos naturales sino que implica la
movilización de inversiones hacia sectores productivos dinámicos que utilicen
tecnología y procesos de producción limpia, donde la competitividad se logre
con la acumulación de capital en un sentido amplio: físico, humano, social y
natural
Mejoramiento de los encadenamientos sociales
En términos económicos el progreso social puede concebirse como producto
de tres factores básicos:
- política social de largo plazo destinada a incrementar la equidad
y garantizar la inclusión
- crecimiento económico que genere un volumen adecuado de
empleos de calidad y
- reducción de la heterogeneidad estructural de los sectores
productivos
Equidad e inclusión: se entienden como:
- acceso amplio a recursos, clave para la igualdad de
oportunidades (inversión en capital humano gasto social =
inversión productiva)
- protecciones básicas: esencial para evitar los riesgos negativos
(enfermedades, vejez, desempleo y hambre)
- expresión política y participación; permite a los ciudadanos
convertirse en actores protagónicos en la creación de su futuro.
Para ello la política social debe guiarse por:
- universalidad (puede lograrse a través de la focalización)
- solidaridad y
- eficiencia
y debe influir en determinantes estructurales de la distribución del ingreso,
tratando de romper el encadenamiento intergeneracional de la pobreza y la
desigualdad:
- educación
- empleo (adaptabilidad de la mano de obra al cambio tecnológico)
- distribución de la riqueza
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