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1 LA TEORÍA DEL DESARROLLO DE CEPAL Escuela de ...

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De esto <strong>de</strong>riva la ten<strong>de</strong>ncia pertinaz al déficit <strong>de</strong> la balanza comercial <strong>de</strong><br />

la periferia, que una y otra vez se hace visible durante el proceso espontáneo<br />

<strong>de</strong> industrialización.<br />

el ahorro externo —es <strong>de</strong>cir, la afluencia <strong>de</strong> capitales foráneos— sólo<br />

podrá brindar al <strong>de</strong>sarrollo periférico una contribución limitada y<br />

supletoria.<br />

c) El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>sigual<br />

Primero, el carácter <strong>de</strong>sigual, bipolar, <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema centroperiferia<br />

guarda relación con las peculiarida<strong>de</strong>s estructurales <strong>de</strong>scritas en<br />

los apartados anteriores y en comparación con la estructura <strong>de</strong>l centro.<br />

Las estructuras productivas <strong>de</strong> las economías periféricas van transformándose<br />

a lo largo <strong>de</strong>l tiempo, y en particular durante la etapa <strong>de</strong> la expansión<br />

industrial espontánea a la que se contrapone el término <strong>de</strong><br />

industrialización <strong>de</strong>liberada<br />

Los problemas ocupacionales y la ten<strong>de</strong>ncia al <strong>de</strong>sequilibrio externo se ligan a<br />

los patrones <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> las estructuras productivas y ocupacionales<br />

<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la primera<br />

La segunda es la base esencial <strong>de</strong> una política <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo capaz <strong>de</strong> inducir<br />

pos sendas a<strong>de</strong>cuadas los cambios <strong>de</strong> dichas estructuras.<br />

En el primer caso aún transformándose, dichas estructuras conservan la<br />

heterogeneidad y la especialización. Por lo <strong>de</strong>más, tales características y su<br />

persistencia se perciben y <strong>de</strong>finen por contraste con las <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s centros<br />

industriales: estas últimas también van sufriendo modificaciones y haciéndose<br />

más complejas, pero mantienen o aún acentúan sus grados <strong>de</strong> homogeneidad<br />

y diversificación, comparativamente elevados.<br />

Segundo, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema centro-periferia resulta <strong>de</strong>sigual<br />

porque los ingresos medios (por persona ocupada y/o per cápita) tien<strong>de</strong>n<br />

a diferenciarse entre sus dos polos.<br />

La base <strong>de</strong> esta diferenciación se encuentra en la disparidad <strong>de</strong> los ritmos <strong>de</strong><br />

aumento <strong>de</strong> la productividad <strong>de</strong>l trabajo, que es mayor en los centros pues<br />

en ellos el progreso técnico es más acelerado. En el mismo sentido opera en<br />

las economías <strong>de</strong> tipo periférico la persistencia <strong>de</strong> la heterogeneidad, es <strong>de</strong>cir,<br />

la presencia <strong>de</strong> vastos contingentes en activida<strong>de</strong>s con muy baja productividad<br />

<strong>de</strong>l trabajo que inci<strong>de</strong> negativamente sobre la productividad media.<br />

También contribuye el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> precios <strong>de</strong>l intercambio.<br />

• merma <strong>de</strong> los precios relativos <strong>de</strong> las exportaciones periféricas. En<br />

los sectores exportadores <strong>de</strong> la periferia los ingresos aumentan<br />

menos que la productividad <strong>de</strong>l trabajo. Lo opuesto ocurre en los<br />

sectores exportadores <strong>de</strong> las economías centrales.<br />

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